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REFORMA TRIBUTÁRIA – PEC 233/08 REFORMA TRIBUTÁRIA – PEC 233/08 ABR/2008 ABR/2008 SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA SECRETARIA ADJUNTA DA RECEITA PÚBLICA SECRETARIA ADJUNTA DA RECEITA PÚBLICA ASSESSORIA DE RELAÇÕES FEDERATIVAS FISCAIS ASSESSORIA DE RELAÇÕES FEDERATIVAS FISCAIS

REFORMA TRIBUTÁRIA – PEC 233/08 ABR/2008

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SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA SECRETARIA ADJUNTA DA RECEITA PÚBLICA ASSESSORIA DE RELAÇÕES FEDERATIVAS FISCAIS. MATO GROSSO. REFORMA TRIBUTÁRIA – PEC 233/08 ABR/2008. REFORMA TRIBUTÁRIA PEC 233/08. ESTÁGIO ATUAL DA PEC. - PowerPoint PPT Presentation

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REFORMA TRIBUTÁRIA – PEC 233/08REFORMA TRIBUTÁRIA – PEC 233/08ABR/2008ABR/2008

SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDASECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDASECRETARIA ADJUNTA DA RECEITA PÚBLICASECRETARIA ADJUNTA DA RECEITA PÚBLICA

ASSESSORIA DE RELAÇÕES FEDERATIVAS FISCAISASSESSORIA DE RELAÇÕES FEDERATIVAS FISCAIS

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

ESTÁGIO ATUAL DA PEC

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• Encaminhada ao Congresso Nacional pelo Encaminhada ao Congresso Nacional pelo Governo Federal em 28/02/2008Governo Federal em 28/02/2008• Parecer da CCJC/Câmara Deputados: Parecer da CCJC/Câmara Deputados: admissibilidade (Relator Dep. Leonardo Picciani – admissibilidade (Relator Dep. Leonardo Picciani – PMDB/RJ, com substitutivo aprovado (em PMDB/RJ, com substitutivo aprovado (em 02/04/2008)02/04/2008)• Comissão especial (apresent. de emendas: 10 Comissão especial (apresent. de emendas: 10 primeiras sessões)primeiras sessões)

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“AMBIENTE” PARA A REFORMA SEGUNDO O MIN. FAZENDA

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• Momento econômico favorávelMomento econômico favorável• Proposta busca máxima evolução técnica limitada Proposta busca máxima evolução técnica limitada pela minimização da rejeição política pela minimização da rejeição política • Proposta deve ser “neutra”Proposta deve ser “neutra”• Mudanças no ICMS (simplificação e princípio do Mudanças no ICMS (simplificação e princípio do destino) serão viabilizadas tecnicamente pelo destino) serão viabilizadas tecnicamente pelo sistema NF-e e integração entre os fiscossistema NF-e e integração entre os fiscos

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JUSTIF. GOVERNO FEDERAL

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• Complexidade: Brasil tem estrutura tributária Complexidade: Brasil tem estrutura tributária muito complexa, com muitos tributos incidindo muito complexa, com muitos tributos incidindo sobre uma mesma base sobre uma mesma base • 6 tributos indiretos sobre bens e serviços e 2 6 tributos indiretos sobre bens e serviços e 2 tributos sobre lucro das empresastributos sobre lucro das empresas• Custo para as empresas de cumprimento das Custo para as empresas de cumprimento das obrigações tributárias e acessórias é obrigações tributárias e acessórias é extremamente elevadoextremamente elevado

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JUSTIF. GOVERNO FEDERAL

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• No caso do ICMS, há 27 legislações distintas, com No caso do ICMS, há 27 legislações distintas, com grande diversidade de alíquotas, regimes de grande diversidade de alíquotas, regimes de redução de base de cálculo etc.redução de base de cálculo etc.• O Fato de que nas transações interestaduais O Fato de que nas transações interestaduais parte do imposto é cobrado no estado de origem parte do imposto é cobrado no estado de origem gera uma série de distorçõesgera uma série de distorções

• Alíquota nas operações interestaduais:Alíquota nas operações interestaduais:S/SE (exceto ES) 7%; N/NE/CO (mais ES): 12%S/SE (exceto ES) 7%; N/NE/CO (mais ES): 12%

• Um dos problemas é a resistência dos Estados a Um dos problemas é a resistência dos Estados a ressarcir os créditos acumulados das empresas ressarcir os créditos acumulados das empresas exportadoras relativo ao ICMS pago em outras exportadoras relativo ao ICMS pago em outras unidades da federaçãounidades da federação

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JUSTIF. GOVERNO FEDERAL

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• O problema mais sério é a guerra fiscal, através O problema mais sério é a guerra fiscal, através da qual um estado reduz o ICMS para atrair da qual um estado reduz o ICMS para atrair investimentos para seu território, reduzindo o investimentos para seu território, reduzindo o imposto cobrado mesmo na venda realizada em imposto cobrado mesmo na venda realizada em outros estadosoutros estados• Para os Estados menos desenvolvidos, a guerra Para os Estados menos desenvolvidos, a guerra fiscal é muitas vezes vista como necessária, face à fiscal é muitas vezes vista como necessária, face à inexistência de uma política de desenvolvimento inexistência de uma política de desenvolvimento regional mais efetivaregional mais efetiva• Hoje mesmo empresas que recebem incentivos Hoje mesmo empresas que recebem incentivos estão insegurasestão inseguras

Decisões do STF (retroativas)Decisões do STF (retroativas)Não aceitação do crédito por outros estadosNão aceitação do crédito por outros estados

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JUSTIF. GOVERNO FEDERAL

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• OBJETIVOS DA REFORMA TRIBUTÁRIA OBJETIVOS DA REFORMA TRIBUTÁRIA • SimplificaçãoSimplificação do sistema tributário, reduzindo e do sistema tributário, reduzindo e desburocratizando a legislaçãodesburocratizando a legislação• Fim da guerra fiscalFim da guerra fiscal • Correção de distorçõesCorreção de distorções na estrutura tributária que na estrutura tributária que prejudicam o investimento e a eficiênciaprejudicam o investimento e a eficiência• Desoneração tributáriaDesoneração tributária, com foco nos tributos que , com foco nos tributos que mais prejudicam o crescimentomais prejudicam o crescimento• Melhora da Melhora da Política de Desenvolvimento RegionalPolítica de Desenvolvimento Regional• Melhoria da qualidade das Melhoria da qualidade das relações federativasrelações federativas

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TRIBUTOS FEDERAIS

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• Incorporação da CSLL ao IRPJIncorporação da CSLL ao IRPJ• Extinção de PIS, COFINS, CIDE Combustíveis e Extinção de PIS, COFINS, CIDE Combustíveis e Salário-Educação Salário-Educação • Criação do IVA Federal (Imposto sobre operações Criação do IVA Federal (Imposto sobre operações com bens e prestações de serviços), que entra em com bens e prestações de serviços), que entra em vigor no 2º ano após a aprovação da PECvigor no 2º ano após a aprovação da PEC• O IVA-F passa a ser um “super IVA”, com vasto O IVA-F passa a ser um “super IVA”, com vasto campo de incidência, abrangendo todos os bens e campo de incidência, abrangendo todos os bens e serviços (mais amplo que o ICMS)serviços (mais amplo que o ICMS)

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TRIBUTOS FEDERAIS:

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• O IVA-F “invade” definitivamente uma tradicional O IVA-F “invade” definitivamente uma tradicional base tributária dos Estados: o consumobase tributária dos Estados: o consumo• Hoje a receita dos tributos que serão substituídos Hoje a receita dos tributos que serão substituídos pelo IVA-F é de R$ 144 bilhões, e a do ICMS é de R$ pelo IVA-F é de R$ 144 bilhões, e a do ICMS é de R$ 188 bilhões188 bilhões• Como será introduzido antes do “novo ICMS”, Como será introduzido antes do “novo ICMS”, tende a concorrer com este na carga tributária tende a concorrer com este na carga tributária sobre o consumosobre o consumo• IPI é mantidoIPI é mantido

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SISTEMA DE PARTILHA ATUAL

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IR + IPIIR + IPI21,5% FPE;21,5% FPE;23,5% FPM;23,5% FPM;3% Fundos Constitucionais Especiais;3% Fundos Constitucionais Especiais;

IPIIPI10% FPEX;10% FPEX;

CIDE - combustíveisCIDE - combustíveisInfra-estrutura transportes (29% Estados e Infra-estrutura transportes (29% Estados e Municípios);Municípios);

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SISTEMA DE PARTILHA PROPOSTO

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IR amplo + IVA-F + IPI (Base ampla de IR amplo + IVA-F + IPI (Base ampla de partilha)partilha)(-)(-)38,8% Seguridade social (atual COFINS e 38,8% Seguridade social (atual COFINS e CSLL)CSLL)6,7% FAT/BNDES (atual PIS)6,7% FAT/BNDES (atual PIS)2,5% Infra-estrutura de transportes (29% 2,5% Infra-estrutura de transportes (29% Estados e Municípios) (atual CIDE)Estados e Municípios) (atual CIDE)2,3% Educação básica (atual SALÁRIO 2,3% Educação básica (atual SALÁRIO EDUCAÇÃO)EDUCAÇÃO)(=)(=)Base de partilha federativaBase de partilha federativa

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SISTEMA DE PARTILHA PROPOSTO

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Base de partilha federativaBase de partilha federativa21,5% FPE21,5% FPE23,5% FPM23,5% FPM4,8% FNDR (transição de 4,2 a 4,8%)4,8% FNDR (transição de 4,2 a 4,8%)1,8% FER (Fundo de Equalização de Receitas)1,8% FER (Fundo de Equalização de Receitas)O ART. 91 ADCT É REVOGADO O ART. 91 ADCT É REVOGADO (TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS – (TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS – EXPORTAÇÃO DE PRIMÁRIOS E SEMI-EXPORTAÇÃO DE PRIMÁRIOS E SEMI-ELABORADOS)ELABORADOS)R$ 3,9 bilhõesR$ 3,9 bilhões(+) R$ 1,2 bilhões (excesso de arrecadação (+) R$ 1,2 bilhões (excesso de arrecadação federal)federal)

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SISTEMA DE PARTILHA PROPOSTO

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• Na base de partilha federativa são incluídos Na base de partilha federativa são incluídos também os impostos criados pela União no uso de também os impostos criados pela União no uso de sua competência residual (art. 154, I) e o Imposto sua competência residual (art. 154, I) e o Imposto sobre grandes fortunas (153, VII), caso seja sobre grandes fortunas (153, VII), caso seja implementadoimplementado

• De acordo com texto atual, pertencem aos De acordo com texto atual, pertencem aos Estados 20% da arrecadação dos impostos de Estados 20% da arrecadação dos impostos de competência residualcompetência residual

• Como ele entra na base, terão 21,5% ao FPE, em Como ele entra na base, terão 21,5% ao FPE, em que Mato Grosso tem um índice diminuto (2,3%)que Mato Grosso tem um índice diminuto (2,3%)

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SISTEMA DE PARTILHA PROPOSTO

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Críticas ao FER:Críticas ao FER:• Recursos insuficientesRecursos insuficientes• Até que entre em vigor a lei complementar que Até que entre em vigor a lei complementar que definirá montante adicional de recursos destinados definirá montante adicional de recursos destinados ao FER, os Estados e o DF receberão ao FER, os Estados e o DF receberão proporcionalmente às exportações de produtos proporcionalmente às exportações de produtos industrializados (índice de MT: 0,9%)industrializados (índice de MT: 0,9%)• Gradual extinção de critério de ressarcimento Gradual extinção de critério de ressarcimento vinculado às exportações, e crescimento para vinculado às exportações, e crescimento para compensar eventual perda de arrecadação com a compensar eventual perda de arrecadação com a Reforma TributáriaReforma Tributária

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SISTEMA DE PARTILHA PROPOSTO

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• Caso haja redução na arrecadação (após o uso da Caso haja redução na arrecadação (após o uso da banda), do início ao 8º ano, os Estados receberão banda), do início ao 8º ano, os Estados receberão recursos do FER no mínimo igual aos recursos do FER no mínimo igual aos ressarcimentos de exportaçõesressarcimentos de exportações• Conceito de perdas: não está claro se leva em Conceito de perdas: não está claro se leva em consideração crescimento PIB e inflaçãoconsideração crescimento PIB e inflação• É fundamental para MT a permanência de algum É fundamental para MT a permanência de algum mecanismo de ressarcimento às exportações de mecanismo de ressarcimento às exportações de produtos primários (o art. 91 ADCT está sendo produtos primários (o art. 91 ADCT está sendo revogado), à parte do FERrevogado), à parte do FER

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ALTERAÇÕES NO ICMS

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• “ “Novo ICMS”, com competência conjunta dos Novo ICMS”, com competência conjunta dos Estados e do Distrito FederalEstados e do Distrito Federal• Iniciativa da LC: 1/3 do Senado, 1/3 das Iniciativa da LC: 1/3 do Senado, 1/3 das Assembléias, 1/3 dos Governadores, desde que Assembléias, 1/3 dos Governadores, desde que representados por todas as regiões, e do representados por todas as regiões, e do Presidente da RepúblicaPresidente da República• Características semelhantes ao atual ICMSCaracterísticas semelhantes ao atual ICMS• Unifica legislação do ICMSUnifica legislação do ICMS• União poderá conceder isenção de ICMS em União poderá conceder isenção de ICMS em tratados internacionaistratados internacionais

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ALTERAÇÕES NO ICMS

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•Julgamento a cargo das justiças estaduais Julgamento a cargo das justiças estaduais (divergências STJ)(divergências STJ)• Reduz prazo para apropriação créditos bens de Reduz prazo para apropriação créditos bens de capital capital • Retirada do dispositivo que prevê anulação do Retirada do dispositivo que prevê anulação do crédito no caso de isenção ou não-incidênciacrédito no caso de isenção ou não-incidência

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ALTERAÇÕES NO ICMS

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• Crédito bens de uso e consumoCrédito bens de uso e consumo• “ “Novo CONFAZ” regulamentará o “novo ICMS” e Novo CONFAZ” regulamentará o “novo ICMS” e poderá autorizar benefícios fiscaispoderá autorizar benefícios fiscais• Benefícios fiscais do Simples Nacional em Lei Benefícios fiscais do Simples Nacional em Lei ComplementarComplementar• Implementação Nota Fiscal Eletrônica em todas Implementação Nota Fiscal Eletrônica em todas as operaçõesas operações• LC definirá sanções, multas, retenção de LC definirá sanções, multas, retenção de recursos, caso haja desrespeito às normas de recursos, caso haja desrespeito às normas de competência do “Novo ICMS”competência do “Novo ICMS”

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ALTERAÇÕES NO ICMS

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• Redução gradativa da alíquota interestadual, até Redução gradativa da alíquota interestadual, até chegar a 2% (em 2015)chegar a 2% (em 2015)• Mantém princípio do destino para derivados de Mantém princípio do destino para derivados de petróleo e energia elétricapetróleo e energia elétrica

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ALTERAÇÕES NO ICMS

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• Alíquotas uniformes nacionalmenteAlíquotas uniformes nacionalmente• Senado define alíquotas, inclusive a padrãoSenado define alíquotas, inclusive a padrão• “ “Novo CONFAZ” propõe enquadramento de bens Novo CONFAZ” propõe enquadramento de bens e serviços em alíquotas diferentes da padrãoe serviços em alíquotas diferentes da padrão• Senado aprova ou rejeita enquadramento. No Senado aprova ou rejeita enquadramento. No caso de rejeição aplicar-se-á a alíquota padrãocaso de rejeição aplicar-se-á a alíquota padrão• “ “Novo CONFAZ” pode reduzir ou restabelecer Novo CONFAZ” pode reduzir ou restabelecer alíquotasalíquotas• Alguns bens e serviços definidos em LC poderão Alguns bens e serviços definidos em LC poderão ter alíquotas reduzidas ou aumentadas por Lei ter alíquotas reduzidas ou aumentadas por Lei Estadual, para recomposição de receitas (banda)Estadual, para recomposição de receitas (banda)

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PROPOSTA SUBSTITUTIVA - CCJC

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EM 02/04/2008 FOI APROVADO PARECER DO EM 02/04/2008 FOI APROVADO PARECER DO RELATOR DA CCJC – DEP. LEONARDO PICCIANIRELATOR DA CCJC – DEP. LEONARDO PICCIANI

• Tributação de derivados de petróleo e energia Tributação de derivados de petróleo e energia elétrica semelhante aos demais produtos: elétrica semelhante aos demais produtos: origem/destino (prejuízo para MT)origem/destino (prejuízo para MT)• Iniciativa da LC: incluiu qualquer membro ou Iniciativa da LC: incluiu qualquer membro ou comissão da Câmara dos Deputados, Senado ou comissão da Câmara dos Deputados, Senado ou Congresso NacionalCongresso Nacional• LC estabelecerá alíquotas, inclusive a padrãoLC estabelecerá alíquotas, inclusive a padrão

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

PROPOSTA SUBSTITUTIVA CCJC

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• “ “Novo CONFAZ”, 1/3 Governadores ou 1/3 Novo CONFAZ”, 1/3 Governadores ou 1/3 Assembléias propõe enquadramento fora da Assembléias propõe enquadramento fora da alíquota padrãoalíquota padrão

• Resolução do Senado aprova ou rejeita o Resolução do Senado aprova ou rejeita o enquadramento propostoenquadramento proposto

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VANTAGENS PARA O S. T. N.

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• Simplificação da legislação federalSimplificação da legislação federal

• Provável redução da guerra fiscalProvável redução da guerra fiscal

• Diminuição da possibilidade da União concentrar Diminuição da possibilidade da União concentrar arrecadação em tributos não-partilháveisarrecadação em tributos não-partilháveis

• Fim da cumulatividade de PIS e COFINSFim da cumulatividade de PIS e COFINS

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

DESVANTAGENS DA PROPOSTA

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• Concentra ainda mais a arrecadação na UniãoConcentra ainda mais a arrecadação na União

• O “novo ICMS” sai da competência dos EstadosO “novo ICMS” sai da competência dos Estados

• Aos Estados caberá apenas legislar Aos Estados caberá apenas legislar individualmente apenas sobre IPVA e ITCDindividualmente apenas sobre IPVA e ITCD

• A uniformização do ICMS não respeitará A uniformização do ICMS não respeitará particularidades locaisparticularidades locais

• O IVA-F invade a base tributária do consumoO IVA-F invade a base tributária do consumo

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

DESVANTAGENS DA PROPOSTA

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• ISS x ICMSISS x ICMS

• Iniciativa do Presidente da República na LC fere Iniciativa do Presidente da República na LC fere autonomia federativaautonomia federativa

• Experiência negativa em transferências via Experiência negativa em transferências via governo federalgoverno federal

• Perdas de receitaPerdas de receita

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

PERDAS DOS ESTADOS

PERDAS COLETIVASPERDAS COLETIVASPEC 233/08PEC 233/08

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

CONCENTRAÇÃO DE RECURSOS

RECEITA DISPONÍVEL

União60,39%

Municípios14,85%

Estados24,75%

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

CRISTALIZAÇÃO DAS REDUÇÕES

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

ESTADOS BRASILEIROS PERDEM

TRANSFERÊNCIAS PARA ESTADOS E DF (R$ Bilhões)

ATUAL - BASE 2006

PEC 233/2008 - BASE 2006

INFRA TRANSP 7,8 7,8 EDUCAÇÃO BAS 6,9 6,9

FPE 32,9 32,9 FUNDOS CONST 4,6

FNDR (TRANSIÇÃO) 7,4 FPEX 2,8 FER 2,8 FEX 1,95 *

LC 87/96 1,95 *EXC. ARREC. 1,3

FDA/FDNE 1,7 TOTAL 61,9 57,8

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

ESTADOS BRASILEIROS PERDEM

• O Governo Federal utilizou para o cálculo dos O Governo Federal utilizou para o cálculo dos percentuais a base 2006percentuais a base 2006

• Se for utilizada a base 2007, a destinação à Se for utilizada a base 2007, a destinação à Seguridade Social cai de 38,8% para 36,7%Seguridade Social cai de 38,8% para 36,7%

• Com isso, base da partilha federativa sobe de Com isso, base da partilha federativa sobe de 49,7% para 52%49,7% para 52%

• Deve-se buscar um maior compartilhamento das Deve-se buscar um maior compartilhamento das receitas federaisreceitas federais

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

CRISTALIZAÇÕES DE PASSIVOS

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EXPORTAÇÕES DESONERADASEXPORTAÇÕES DESONERADASMUDANÇA DE REGIME DE CRÉDITOSMUDANÇA DE REGIME DE CRÉDITOSRECURSOS PARA ERRADICAÇÃO DE RECURSOS PARA ERRADICAÇÃO DE DESIGUALDADESDESIGUALDADESPERDAS DE RECEITAS FEDERAIS COMPARTILHADASPERDAS DE RECEITAS FEDERAIS COMPARTILHADAS

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

PERDAS DE MATO GROSSO

PERDAS DE RECEITAS COMPERDAS DE RECEITAS COMA PEC 233/08A PEC 233/08

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GRÁFICO DEMONSTRATIVOGRÁFICO DEMONSTRATIVO

NO PERÍODO DE 2003 A 2006NO PERÍODO DE 2003 A 2006

INCENTIVO FISCAL DO PERÍODO DE 2003 A 2006

63%

22%

15%

CONFAZ

PROGRAMAS

RICMS

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INCENTIVO FISCAL REALIZADO NO PERÍODO DE 2003 A 2006.

0200.000.000400.000.000600.000.000800.000.000

1.000.000.0001.200.000.000

2003 2004 2005 2006

CONFAZ PROGRAMAS

RICMS TOTAL

AUMENTO GERADO POR DECISÕES DO CONFAZ

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

BALANÇA COMERCIAL INTEREST. MT

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VALOR CONTÁBIL SAÍDAS 30.694 VALOR CONTÁBIL ENTRADAS 32.546 (-) SAÍDAS PARA CONTRIBUINTES (B.C.) 10.724 (+) ENTRADA PARA CONTRIBUINTES (B.C.) 9.377 (-) SAÍDAS PARA NÃO CONTRIBUINTES (B.C.) 491 (+) ENTRADAS PARA NÃO CONTRIBUINTES (B.C.) 596

(+) ENTRADA SUBST. TRIBUTÁRIA (B.C.) 1.115 (+) ENTRADA ATIVO (COMPLEMENT. GI - B.C.) 325

TOTAL (BASE DE CÁLCULO SAÍDAS) 11.215 TOTAL (BASE DE CÁLCULO ENTRADAS) 11.413 SAÍDAS DE MT - 12% ENTRADAS SUL/ SUDESTE (- ES) - 7% 9.349

ENTRADAS NO/ NE/ CO (+ES) - 12% 2.064

(ANUAL - R$ MILHOES) (ANUAL - R$ MILHOES)BALANÇA COMERCIAL INTERESTADUAL - MT

• não estão computadas exportaçõesnão estão computadas exportações• GUERRA FISCAL: GUERRA FISCAL: crédito presumido (saída) X glosa de crédito crédito presumido (saída) X glosa de crédito (entrada)(entrada)

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

GT 08 - QUANTIFICAÇÃO

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Unidades FederadasACRE 43 13% 43 13%ALAGOAS 207 19% 147 13%AMAPÁ 38 16% 38 16%AMAZONAS (*) (3.095) -103% (2.847) -95%BAHIA (886) -11% (1.494) -19%CEARÁ 289 9% 58 2%DISTRITO FEDERAL 378 13% 123 4%ESPÍRITO SANTO (1.060) -23% (1.026) -22%GOIÁS (1.071) -25% (1.439) -34%MARANHÃO 471 32% 474 32%MATO GROSSO (341) -10% (684) -20%MATO GR. SUL (716) -27% (863) -32%MINAS GERAIS 1.239 8% (82) -1%PARÁ 592 21% 600 21%PARAÍBA 152 11% 59 4%PARANÁ 31 0% 236 3%PERNAMBUCO 49 1% (213) -5%PIAUÍ 355 39% 153 17%RIO GR. NORTE 324 20% 330 20%RIO GR. SUL 704 6% 210 2%RIO JANEIRO 3.550 27% 1.408 11%RONDÔNIA (12) -1% (97) -8%RORAIMA 52 28% 52 28%SANTA CATARINA 567 10% (173) -3%SÃO PAULO (2.030) -4% (2.757) -5%SERGIPE 62 6% (9) -1%TOCANTINS 59 9% (3) 0%

Impacto no ICMS c/ Informações UFs remetentes

Impacto no ICMS c/ Informações própria UF (R$

IMPACTO ALÍQUOTA INTERESTADUAL DE 2%

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PERDAS COM A PERDAS COM A REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

PERDAS DE RECEITA EM MT

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(-) ALÍQUOTA INTERESTADUAL 2% 684 (+) FUNDO DE EQUALIZAÇÃO DE RECEITAS (FER) 304(-) SUPRESSÃO DO FEX 250 (+) TRIBUTAÇÃO DOS INCENTIVOS FISCAIS (PROGRAMAS)174(-) SUPRESSÃO DO FPEX 25 (+) FUNDO NACIONAL DE DES. REGIONAL (FNDR) 131(-) SUPRESSÃO COMPENS. LEI KANDIR 29 (-) AUMENTO DO CRÉDITO ENERGIA ELÉTRICA 45 (-) CRÉDITO MATERIAL DE USO E CONSUMO 36 (-) NÃO ANULAÇÃO DE CRÉDITO 222 (-) TRANSF. CONSTITUCIONAIS (BASE PART.) 42 (-) TRIBUT. DERIV. PETRÓLEO ORIGEM 88 (-) EXPORTAÇÕES DESONERADAS 500

(=) SUB-TOTAL 1.921 (=) SUB-TOTAL 609

(-)RESULTADO LÍQUIDO DA PEC (% RECEITA PÚBLICA) 1.312 17%

(-)SUPRESSÃO DE INCENTIVOS (RENÚNCIA FISCAL) 1.200

(-)CRÉDITO DE BENS DO ATIVO (PERDA FINANCEIRA) 140

(=) TOTAL 3.261 (=) TOTAL 609

(-)

RESULTADO LÍQUIDO DA PEC INCLUINDO SUPRESSÃO DE INCENTIVOS E PERDA FINANCEIRA CRÉDITOS DO ATIVO (% RECEITA PÚBLICA) 2.652 35%

EFEITOS NEGATIVOS DA PEC 233/ 08(ANUAIS - SIMULADOS - R$ MILHOES)

EFEITOS POSITIVOS DA PEC 233/ 08(ANUAIS - SIMULADOS - R$ MILHOES)

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

AÇÕES ARFF

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• ANÁLISE CONJUNTA DA PEC COM ANÁLISE CONJUNTA DA PEC COM REPRESENTANTES DA COTEPE DE TODOS OS REPRESENTANTES DA COTEPE DE TODOS OS ESTADOS EM REUNIÃO OCORRIDA EM 01 E 02/04ESTADOS EM REUNIÃO OCORRIDA EM 01 E 02/04• PARTICIPAÇÃO NO GT 08 – QUANTIFICAÇÃOPARTICIPAÇÃO NO GT 08 – QUANTIFICAÇÃO• REUNIÃO COM REPRESENTANTES DOS ESTADOS REUNIÃO COM REPRESENTANTES DOS ESTADOS DE MT, MS, GO E DFDE MT, MS, GO E DF• ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DE EMENDAS À ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DE EMENDAS À PEC, PARA COLETA DE ASSINATURASPEC, PARA COLETA DE ASSINATURAS• DIFUSÃO DA PEC 233/08, E OS IMPACTOS PARA DIFUSÃO DA PEC 233/08, E OS IMPACTOS PARA MTMT

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

PRINCIPAIS EMENDAS ELABORADAS

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• PRINCIPAIS EMENDAS À PEC 233/08 elaboradas PRINCIPAIS EMENDAS À PEC 233/08 elaboradas pelo Centro-Oeste:pelo Centro-Oeste:

1.1. Supressiva total do “Novo ICMS”Supressiva total do “Novo ICMS”2.2. Ressarcimento integral das perdas de receita Ressarcimento integral das perdas de receita

(através do FER), levando-se em consideração (através do FER), levando-se em consideração crescimento econômico e inflaçãocrescimento econômico e inflação

3.3. Aumento do período de transição para 15 anosAumento do período de transição para 15 anos4.4. Convalidação dos incentivos fiscaisConvalidação dos incentivos fiscais5.5. Manutenção de compensação exportações - Art. Manutenção de compensação exportações - Art.

91 ADCT91 ADCT6.6. Não incidência de ICMS bens de capitalNão incidência de ICMS bens de capital7.7. Manutenção princípio destino para petróleo e Manutenção princípio destino para petróleo e

energiaenergia

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPEC 233/08PEC 233/08

PRINCIPAIS EMENDAS ELABORADAS

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9. Retorno tributação das exportações9. Retorno tributação das exportações10. Tributação origem/destino em vendas 10. Tributação origem/destino em vendas

interestduais a consumidor final no atual ICMSinterestduais a consumidor final no atual ICMS11. Origem pura e alíquota maior para primários11. Origem pura e alíquota maior para primários12. Não incidência do IVA-F em bens de capital12. Não incidência do IVA-F em bens de capital13. Imposto de Exportação produtos primários13. Imposto de Exportação produtos primários14. Aumento da base de partilha federativa14. Aumento da base de partilha federativa15. Instituição de royalties de minerais e recursos 15. Instituição de royalties de minerais e recursos

hídricoshídricos16. Aumento de recursos e definição de critérios 16. Aumento de recursos e definição de critérios

para FNDRpara FNDR17. Alíquotas interestaduais diferenciadas17. Alíquotas interestaduais diferenciadas

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REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIAPERDAS DE RECEITA COM A PEC 233/08PERDAS DE RECEITA COM A PEC 233/08

ABR/2008ABR/2008

MATO GROSSOMATO GROSSO