Regimento Interno Esquematizado - Senado Federal - G. D. J

7/25/2019 Regimento Interno Esquematizado - Senado Federal - G. D. J

http://slidepdf.com/reader/full/regimento-interno-esquematizado-senado-federal-g-d-j 1/261

Lciq J

Gabr ie l Dezen Júnior

j Ê t i f a ^ Inst

nst ituto de Gestão, Economia e Polít icas Públicas

REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO

Senado Federal

R e g i m e n t o C o m u m d o

C o n g r e s s o N a c i o n a l G s q u e m a t i z a d o



Gabriel Dezen Júnior

REGIMENTO

INTERNO

E S Q U E MATI ZADO

Senado Federal

Regimento Comum do

Congresso Nacional Gsquematizado

I G E P P

nstituto de Gestão, Economia e Políticas Públicas



A P R E S E N T A Ç Ã O

ta nova edição do nosso Regimento Interno do Senado Federal

Esquematizado representa uma sensível evolução em relação à primeira

versão, pois incorpora extenso incremento nos comentários e quadros,

além de ressaltes de pontos essenciais, na forma de notas.

Em grande medida, os aperfeiçoamentos desta edição foram inspirados nas

demandas de meus alunos, cujo interesse, talento e perspicácia propiciaram a

este autor a percepção das diversas passage ns que admitiam - ou exigiam - uma

revisão de forma e conteúdo.

Esta tiragem é dedicada exclusivamente aos meus alunos do IGEPP, e somente

foi possível graças à sensibilidade e seriedade com que a direção dessa em presa,

na pessoa do professor Álvaro Pereira Sampaio Costa Júnior, trata as demandas e

necessidades dos n ossos alunos

e ao firme

compromisso

que tem com a

qualidade

total do trabalho de preparação para concurso.

Entregamos agora o material produzido à utilização e crítica dos nossos alunos,

na expectativa de termos atendido às sua s demandas.

Prof. Gabriel Dezen Júnior





S U M Á R I O

P A R T E I - R E G IME NT O INT E R NO D O S E NA D O F E D E R A L 9

TÍTULO I - DO FUNCIONAMENTO 9

C A P ÍT UL O I - Da Sede 9

CA PÍTU LO II - Das Sess õe s Legislativas 9

CA PÍ TU LO III - Da s Reuniõ es Preparatórias 11

TÍTULO II - DOS SE NA DO RE S 12

C A P ÍT UL O I - D a P os se 12

CA PÍT UL O II - Do Exercício 15

CA PÍT UL O III - Dos Assentamentos 17

CA PÍTU LO IV - Da Remuneração 18

CA PÍTU LO V - Do Uso da Palavra 20

CA PÍT UL O VI - Das Medidas Disciplinares 30

CA PÍT UL O VII - Das Homenagens Devidas em Caso de Falecimento 32

CA PÍTU LO VIII - Das Vagas 33

CA PÍTU LO IX - Da Suspensão das Imunidades 39

CA PÍTU LO X - Da Ausência e da Licença 40

CA PÍTU LO XI - Da Convocação de Suplente 45

T Í T U L O I I I - D A M E S A 4 5

C A P ÍT UL O I - Da Composição 45

CA PÍT U LO II - Das Atribuições 46

CA PÍTU LO III - Das Eleições 52

TÍTULO IV - DOS BLOCOS PARLAMENTARES, DA MAIORIA,

DA MINORIA E DAS L ID ERA NÇ AS 53

T ÍT U L O V - D A R E P R E S E NT A Ç Ã O E X T E R N A 56

TÍTULO VI - DAS COM ISSÕ ES 57

C A P ÍT UL O I - Da s Co mis sõe s Permanentes e Temporárias 57

CA PÍTU LO II - Da Composição 60

CA PÍT UL O III - Da Organização 62

CA PÍT U LO IV - Da Suplência, das Vaga s e das Substituições 64

CA PÍTU LO V - Da Direção 67

CAP ÍTU LO VI - Da Competência 70

Seç ão I - Disposições Gerais 70

Se çã o II - Da s Atribuições Espe cíficas 77

CA PÍTU LO VII - Das Reuniões 89

CA PÍTU LO VIII - Dos Prazos 95

CA PÍT UL O IX - Das Emend as Apresentadas Perantes as Com issões 98

CA PÍT UL O X - Dos Relatores 100

CA PÍT UL O XI - Dos Relatórios e Pareceres 102

Se ção I - Dos Relatórios 102

Seçã o II - Dos Pareceres 105

CA PÍT UL O XII - Das Diligências 110

CA PÍT UL O XIII - Da Apreciação dos Documentos Enviados às Com issões 110

CA PÍ TU LO XIV - Da s Com issõe s Parlamentares de Inquérito (Co ns t. art. 58, §3°) 112

TÍTULO VII - DAS SE SS Õ ES 116

CA PÍTU LO I - Da Natureza das Sessõ es 116

CA PÍT UL O II - Da Ses são Pública 118

Se çã o I - Da Abertura e Duração 118

Se çã o II - Do Período do Expediente 119

Seç ão III - Da Ordem do Dia 123

Seç ão IV - Do Término do Tempo da Se ssã o 130

Seçã o V - Da Prorrogação da Ses são 131

Seç ão VI - Da Assistência à Se ssã o 132

Seçã o VII - Da Divulgação das Ses sõe s 133

Seç ão VIII - Da Se ss ão Deliberativa Extraordinária 133



HiQIMINfOINf ERNÔISQÜEMATJ»© -'SENADO FEDERAL - Õabf elDezen JUriior

- ; •' " •

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_ L _ : >

IGEPP

CA PÍTU LO III - Da Sessão Secreta 134

CA PÍTU LO IV - Da Sessão Especial 137

CA PÍTU LO V - Das Atas e dos Anais das Sessões 137

Seçã o I - Das Atas 137

Seçã o II - Dos Anais 140

TÍTULO VIII - DAS PRO POS IÇÕ ES 140

CAP ÍTU LO I - Das Espécies 140

Seç ão I - Das Propostas de Emenda à Constituição 141

Subs eção I - Dos Projetos em Geral 141

Subs eção II - Dos Projetos de Lei de Consolidação 142

Seç ão III - Dos Requerimentos 143

Sub seçã o I - Disposições Gerais 143

Sub seçã o II - Dos Requerimentos de Informações ( Const. art. 50, §2°) 145

Sub seção III - Dos Requerimentos de Homenagem de Pesa r 146

Sub seçã o IV - Dos Requerimentos de Voto

de

Aplauso ou Semelhante 148

Seç ão IV - Das Indicações 148

Seçã o V - Dos Pareceres 149

Seçã o VI - Das Emendas 150

CAPÍTU LO II - Da Apresentação das Proposições 151

CA PÍT UL O III - Da Leitura das Proposições 155

CAPÍTULO IV - Da Autoria 156

CA PÍT UL O V - Da Numeração das Preposições 157

CAPÍTULO VI - Do Apoiamento da s Proposições 158

CA PÍT UL O VII - Da Publicação das Proposições 159

CA PÍT UL O VIII - Da Tramitação das Proposições 159

CA PÍT UL O IX - Da Retirada das Proposições 163

CA PÍ TU LO X - Da Tramitação em Conjunto das Proposições 164

CA PÍT UL O XI - Dos Processos Referentes às Proposições 166

CA PÍT UL O XII - Das Sinopses e Resenhas das Proposições 169

CA PÍT UL O XIII - Da Apreciação das Proposições 169

Seção I - Dos Turnos 169

Seção II - Da Discussão 170

Subs eção I - Disposições Gerais 171

Subse ção II - Do Encerrramento da Discussão 172

Subseção III - Da Dispensa da Discussão 172

Subs eção IV - Da Proposição Emendada 172

Subseção V - Do Adiamento da Discussão 173

Se çã o III - Do Interstício 176

Seç ão IV - Do Turno Suplementar 177

Seçã o V - Das Emendas da Câmara a Projeto do Senado 178

Seçã o VI - Da Votação 180

Subseção I - Do

Quorum

180

Subs eção II - Das Modalidades de Votação 182

Subs eção III - Da Proclamação do Resultado da Votação 185

Subs eção IV - Do Processamento da Votação 185

Subse ção V - Do Encaminhamento da Votação 190

Subs eção VI - Da Preferência 191

Subs eção VII - Do Destaque 191

Subseção VIII - Do Adiamento da Votação 194

Sub seçã o IX - Da Declaração do Voto 194

CA PÍT UL O XIV - Da Redação do Vencido e da Redação Final 195

CA PÍT UL O XV - Da Correção de Erro 197

CA PÍT UL O XV I - Dos Autógrafos 199

CA PÍT U LO XV II - Das Proposições de Legislaturas Anteriores 199

CA PÍT UL O XVIII - Da Prejudicialidade 200

CA PÍ TU LO XI X - Do Sobrestamento do Estudo das Proposições 201

CA PÍTU LO XX - Da Urgência 202

Seçã o I - Disposições Gerais 202

Se ção II - Do Requerimento de Urgência 203

Seçã o III - Da Apreciação de Matéria Urgente 205

Seçã o IV - Da Extinção da Urgência 207



Seç ão V - Da Urgência que Independe de Requerimento 207

TÍTULO IX - DAS PRO POS IÇÕES SUJEITA S A DISPOSIÇÕ ES ESPE CIAIS 208

CAPITULO I - Da Proposta de Emenda à Constituição 208

CA PÍT U LO II - Dos Projetos de Código 212

CA PÍ TU LO III - Dos Projetos com Tramitação Urgente Estabelecida pela Constituição 214

CA PÍT UL O IV - Dos Projetos Referentes

a

Atos Internacionais (Con st., art. 49, I) 215

TÍTULO X - DAS ATR IBUIÇ ÕES PRIVATIVAS 216

CAPÍTULO I - Do Funcionamento como Órgão Judiciário 216

CAP ÍTU LO II - Da Escolha de Autoridades ( Const., art. 52, III e IV) 218

CA PÍ TU LO III - Da Susp ens ão da Execuçã o de Lei Inconstitucional (Const., art. 52, X) 220

CA PÍT U LO IV - Da s Atribuições Previstas nos arts. 52 e 155 da Constituição 221

Seção

I

- Da Autorização para Operações Externas de Natureza Financeira 221

Seç ão II - Das Atribuições Estabelecidas no art. 52, V I , VII, VIII e IX da Constituição 221

Seção III - Das Atribuições Relativas à Competência Tributária dos Estados e do

Distrito Fede ral 222

Seçã o IV - Disposições Gerais 223

TÍTULO XI - DA CON VOC AÇÃ O E DO COMPARECIMENTO DE MINISTRO DE ESTAD O 223

TÍTULO XII -

DA

ALT ER AÇ ÃO OU REFORMA DO REGIMENTO INTERNO 226

TÍTULO XIII - DA QU ESTÃ O DE ORDEM 227

TÍTULO XIV - DOS DOCUMENTOS REC EBID OS 229

TÍTULO XV - DOS PRINCÍPIOS GERA IS DO PRO CES SO LEGISLATIVO 229

REGIMEN TO COMUM 231

TÍTULO I - DIREÇÃO, OB JET O E CONVOCAÇÃ O DAS SE SS Õ ES CONJUNTAS 231

TÍTULO II - DOS LÍD ER ES 233

TÍTULO III - DAS CO M ISSÕ ES MISTAS 234

TÍTULO IV - DA ORDEM DOS TRA BA LHO S 239

CAPÍTULO I - Das Sessõ es em Geral 239

Seção

I

- Disposiçõe s Preliminares 239

Seç ão II - Da Ordem do Dia 241

Seç ão III - Da Apreciação das Matérias 242

Se ção IV - Da s Modalidades de Votação 244

Seçã o V - Do Processamento da Votação 245

Seçã o VI - Da Redação Final e dos Autógrafos 248

CAP ÍTU LO II - Das Sessõe s Solenes 248

Seção I - Normas Gerais 246

Seção II - Da Inauguração de Sess ão Legislativa 247

Seç ão III - Da Po sse do Presidente e do Vice-Presidente da República 247

Seçã o IV - Da Recepção a Chefe de Estado Estrangeiro 248

CA PÍT UL O III - Das Matérias Legislativas 248

Seç ão I - Da Proposta de Emenda à Constituição 248

Seç ão II - Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repúb lica 249

Seç ão III - Do Projeto de Lei Orçamentária 249

Seçã o IV - Do Vèto 250

Seç ão V - Dos Decretos-leis 251

Seç ão VI - Das Impugnações do Tribunal de Contas 251

Seção VII - Da Delegação Legislativa 251

Seçã o VIII - Da Reforma do Regimento Comum 253

TÍTULO V - DAS QU EST ÕE S DE ORDEM - 254

TÍTULO VI - DAS DISPO SIÇÕ ES COMUNS SO BR E O PRO CES SO LEGISLATIVO 255

CA PÍTU LO I - Das Disposições Gerais 255

CA PÍT U LO II - Da s Disposiçõ es Sobre Matérias com Tramitação em Prazo Determinado 256

CA PÍT U LO III - Dos Projetos Elaborados por Com issão Mista 256

TÍTULO VII - DAS DISP OS IÇÕ ES GER AIS E TRAN SITÓRIA S 257



IGEPP



R E G I M E N T O IN T E R N O DO S EN A D O F E D E R A L

E S Q U E M A T I Z A D O

(Esque ma tizado e comentado pelo professor Ga br i e l Dezen Jú nio r )

(reprodução proib ida)

P A R T E I

R E G I M E N T O I N T E R N O D O S E N A D O F E D E R A L

T Í T U L O I

D O F U N C I O N A M E N T O

C A P Í T U L O I

D A S E D E

Art. I

o

O Senado Fed eral tem sede no Palácio do Consresso NacionaL em Brasília.

Parágrafo único. Em caso de guerra, de comoção intestina, de calamidade pública ou de

ocorrência que impossibilite o seu funcionamento na sede, o Senado poderá reunir-se,

eventualmente

,

em qualquer outro local, por determinação da Mesa

,

a requerimento

da

maioria

dos Senadores.

Sede regular do Senado Federal

Palácio do Congresso Nacional, em Brasília

Sede eventual em

caso de:

- guerra

- comoção intestina

- calamidade

- outra causa impeditiva do funcionamento na

sede regular

Em

qualquer

outro

local

do

País.

Procedimento para funcionamento do Senado

fora da

sede

regular

Decisão da Mesa, por maioria simples, sobre

requerimento da maioria absoluta (41) dos

Senadores.

Exige decreto legislativo do Congresso Nacional,

conforme o art. 49, VI, da Constituição Federal

Mudança temporária de sede do Congresso

Nacional

C A P I T U L O I I

D A S S E S S Õ E S L E G I S L A T I V A S

Art. 2

o

O Senado Federal reunir-se-á:

I - anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de I

o

de agosto a 22 de dezembro,

durante as sessões legislativas

ordinárias

, observado o disposto no art. 57 , da C onstituição;

1° Período Legislativo Ordinário De 2 de fevereiro a 17 de julho

2

o

Período Legislativo Ordinário

De

1° de

agosto

a 22 de

dezembro

Sessão Legislativa Ordin ária

É o conjunto dos dois Períodos Legislativos

Ordinários do ano.

Início da Sessão Legislativa Ordinária no

primeiro dia útil subseqüente

a 2 de

fevereiro

Quando essa data recair em sábado, domingo ou

feriado (CF, art. 57, § 1°)



REGIMENTO INTERNO ÈSQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior V IGEPP

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>"•

f

ftj Injtteto

(Sa Ot tto, Economa e POBcm PObUcM

I I - quando convocado extraordinariamente o Congresso Naciona l (Const., art.

57, §§6° a 8

o

).

Convocação extraordinária do Congresso

Nacional no caso de:

- decretação de estado de defesa

- decretação de intervenção federal

- pedido de autorização para decretação de

estado de sítio

- compromisso e posse do Presidente da

República

e do

Vice-Presidente

da

República

Convocação pelo Presidente do Senado Federal, na

condição de Presidente do Congresso Nacional

(CF, art. 57, § 6

o

, I)

Convocação extraordinária do Congresso

Nacional em caso de urgência ou de interesse

público relevante

Convocação:

- pelo Presidente da República (sujeita à aprovação

pela maioria absoluta da Câmara dos Deputado e

pela maioria absoluta do Senado Federal)

- pelo Presidente da Câmara e pelo Presidente do

Senado (sujeita à aprovação pela maioria absoluta

da Câmara e pela maioria absoluta do Senado).

- pela maioria absoluta da Câmara e pela maioria

absoluta do Senado

(CF, art. 57, § 6

o

, II)

Sessões extraordinárias do Senado Federal

Ocorrem ao longo da Sessão Legislativa Ordinária

do Senado Federal, em geral em horário diferente

do regimentalmente definido para as sessões

ordinárias (RISF, art. 154, § 2

o

)

Nota importante Nas convocações extraordinárias do Congresso

Nacional (portanto da Câmara dos Deputados e do

Senado Federal simultaneamente), poderão constar

na pauta das respectivas Ordens do Dia matérias

de competência da Câmara dos Deputados e do

Senado Federal (como propostas de emendas à

Constituição e projetos de lei) e também matérias

de competência do Congresso N acional, em sessão

conjunta (como projetos de leis orçamentárias e

vetos executivos).

Já nas sessões deliberativas extraordinárias do

Senado, que ocorrem ao longo da SLO, apenas o

Senado se reunirá para deliberar, e, obviamente, da

pauta da Ordem do Dia constarão apenas matérias

que estejam tramitando no próprio Senado.

Parágrafo único. Nos sessenta dias anteriores às eleições gerais, o Senado Federal

funcionará de acordo com o disposto no Regimento

Comum.

(NR)

Eleições gerais

A referência

é às

eleições federais

e

estaduais.

Regimento Comum

E o Regimento do Congresso Nacional.

Contagem do prazo

Os sessenta dias são contados tendo como

referência o primeiro domingo de outubro.

Nota importante Conforme determina o art. 38, parágrafo único,

deste Regimento, não são consideradas as

ausências de Senadores às sessões nesses sessenta

dias anteriores às eleições gerais.



I G E P P

REGIME W INTERNO ESQUEMATIZADO -SENADD FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

Nos sessenta dias anteriores às eleições gerais

- o Senado Federal funcionará de acordo com o

Regimento Comum, do Congresso Nacional.

- não são consideradas as ausências dos Senadores,

principalmente para fins de perda de mandato, na

forma do art.

32, III

C A P Í T U L O I I I

D A S R E U N I Õ E S P R E P A R A T Ó R I A S

Art . 3

o

A primeira e a terceira sessões legislativas ordinárias de cada legislatura serão

precedidas de reuniões preparatórias, que obedecerão às seguintes normas:

Reuniões preparatórias que antecedem a

Prim eira sessão legislativa ord inária

São três, e ocorrem no primeiro ano da

Legislatura, a partir de 1° de fevereiro (RISF, art.

3

o

, IV, a).

Reuniões preparatórias que antecedem a

Terce ira sessão legislativa ordiná ria

São duas, e ocorrem no terceiro ano da

Legislatura, no dia 1° de fevereiro (RISF, art. 3

o

,

IV, b)

Legislatura

E prazo de quatro anos (CF, art. 44, parágrafo

único).

Reunião preparatória

No primeiro ano (início da Legislatura) realizam-

se para a posse dos eleitos e para a eleição das

Mesas

da Câmara e do

Senado.

No terceiro ano, para a eleição das novas

composições das Mesas da Câmara e do Senado.

A data da realização das reuniões preparatórias

está indicada no inciso IV, a e b, deste artigo.

I - iniciar-se-ão com o quorum mínimo de um sexto da composição do Senado, em

horário fixado

pela

Presidência

, observando-se, nas deliberações, o disposto no art. 288;

I I - a direção dos trabalhos caberá à Mesa anterior, dela excluídos, no início de

legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos;

I I I - na falta dos membros da M esa anterior, assumirá a Presidência o mais idoso dentre

os presentes

,

o q ual co nvidará, pa ra os quatro lugares de Secretários, Senadores pertencentes às

representações partidárias mais numerosas;

Regras

Quorum de início da reunião p reparatória

Um sexto dos 81 Senadores.

Horário A ser fixado pela Presidência (que

está

finalizando

o

mandato).

Ma ioria para deliberações

Será maioria simples (ou relativa), como

determinado pelo caput do art. 288, salvo se

houver alguma das hipóteses com maiorias

especiais, indicadas

nos

incisos

do art.

288.

Direção dos trabalhos

Será da composição da Mesa cujo mandato está

sendo encerrado.

Desta composição estarão excluídos os Senadores

cujo mandato tenha findado, independentemente

de terem obtido reeleição.

Dessa forma, só integrarão a Mesa os Senadores

que nela detêm cargo e que tenham mais quatro

anos

de

mandato como Senador.

Se não houver nenhum Senador nessas condições

que

seja

membro

da Mesa, a

reunião

será

presidida

pelo Senador mais idoso entre os presentes, quer

iniciando o mandato, quer tendo mais quatro anos

deste.



I V - a vrimeira reunião preparatória realizar-se-á:

a) no início de legislatura,

a partir

do

dia

1° de fevereiro;

b) na terceira sessão legisla tiva ordinária, no dia

1° de fevereiros

Data da primeira das três reuniões

preparatórias que antecedem a primeira sessão

legislativa ordinária (início

da

legislatura

A partir de 1° de fevereiro

Data da primeira das duas reuniões

preparatórias que antecedem a terceira sessão

legislativa ordinária

Dia 1° de fevereiro.

V - no início de legislatura, os Senadores eleitos prestarão o compromisso regimental na

primeira reunião preparatória; em reunião seguinte, será realizada a eleição do Presidente e, na

terceira, a dos demais membros da Mesa;

Primeira reunião preparatória do início da

legislatura

Compromisso de posse dos Senadores recém-

eleitos.

Segunda reunião preparatória do início da

legislatura

Eleição do Presidente do Senado

Terceira reunião preparatória do início da

legislatura

Eleição dos demais membros da Mesa (dois Vice-

Presidentes e quatro Secretários).

VI - na terceira sessão legislativa ordinária

,

far-se-á a eleição do Presidente da Mesa na

primeira reunião preparatória e a dos demais membros, na reunião seguinte;

Primeira reunião preparatória que antecede a

terceira sessão legislativa ordinária

Eleição

do

Presidente

do

Senado

Segunda reunião preparatória que antecede a

terceira sessão legislativa ordinária

Eleição dos demais membros da Mesa (dois Vice-

Presidentes e quatro Secretários).

V I I - nas reuniões preparatórias, não será lícito o uso da palavra, salvo para declaracão

pertinente à matéria que nelas deva ser

tratada.

(NR)

Uso da palavra

Somente para a prestação do compromisso de

posse

e

para encaminhar

e

discutir as eleições dos

cargos da Mesa Diretora do Senado.

Nota importante

A vedação de uso da palavra prevista no inciso

VII, acima, obviamente não impede que Senador

dela faça uso para questões regimentais, como a

formulação de questão de ordem ou dela fazer uso

"pela ordem",

já

que, se a

proibição alcançasse tais

possibilidades, seriam retirados dos Senadores

instrumentos de controle da correta aplicação do

Regimento

às

reuniões preparatórias.

T Í T U L O I I

D O S S E N A D O R E S

C A P Í T U L O I

D A P O S S E

Art. 4

o

A posse, ato público por meio do qual o Senador se investe no mand ato.

realizar-se-á perante o Senado, durante reunião preparatória, sessão deliberativa ou não

deliberativa, precedida da apresentação à Mesa do diploma expedido pela Justiça Eleitoral, o

qual será publicado no Diário do Senado Federal.



> IGEPP ^ S S M E A M ^ ^ A

mm

Conceito de posse

E o ato público por meio do qual o Senador é

investido

no

mandato.

Local da posse

Perante

o Senado, no

Plenário

Pode ocorrer na Presidência do Senado, durante o

recesso parlamentar.

Momento da posse

Em reunião preparatória

Em sessão deliberativa

Em sessão não deliberativa

Documento para

a

posse

Diploma de Senador eleito ou de suplente,

expedido pela Justiça Eleitoral, que deverá ser

apresentado antes do momento da posse.

Publicação do diploma

No Diário do Senado Federal

§ 1° A apresentação do diploma poderá ser feita

pelo diplomado

, pessoalmente, por ofício

ao Primeiro-Secretário, por intermédio do seu Partido ou de aualauer Senador.

Apresentação do diploma - pelo próprio Senador, pessoalmente

-

pelo Senador,

por ofício

ao

Primeiro-Secretário.

- pelo Partido ao qual pertença o Senador.

- por qualquer Senador.

§

2°

Presente

o

diplomado,

o

Presidente designará três Senadores para

recebê -lo,

introduzi-lo no plenário e conduzi-lo até a Mesa, onde, estando todos de pé, prestará o seguinte

compromisso: "Prometo guardar a Constituição Federal e as leis do País, desempenhar fiel e

lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a união, a integridade e

a

independência do Brasil".

Posse de um Senador - o Presidente designa três Senadores para receber

o Senador, introduzi-lo no Plenário e conduzi-lo

até a Mesa.

-

os presentes

ficam

em pé.

- o Senador que se empossa prestará o

compromisso regimental.

§ 3

o

Quando forem diversos os Senadores a prestar o compromisso a que se refere o § 2

o

,

somente um o pronunciará e os dem ais, ao serem chamados, dirão: "A ssi m o prometo".

Posse de vários Senadores

0 compromisso regimental será prestado

integralmente por apenas um dos Senadores que se

empossa.

Os demais, à medida

em

que

forem

nominalmente

chamados, apenas declaram "assim o prometo".

§

4

o

Dura nte o recesso, a posse realizar-se-á perante o Presidente

• em

solenidade pública

em seu gabinete, observada a exigência da apresentação do diploma e da prestação do

comprom isso, devendo o fato ser noticiado no Diário do

Senado

Federal.

Posse durante

a

Sessão Legislativa Ordinária

Perante o Plenário

Posse durante

o

recesso parlamentar

Perante o Presidente do Senado, em seu gabinete.

Posse durante o recesso

Local

Gabinete

da Presidência do

Senado

Diploma

Deve

ser

apresentado pelo Senador

a ser

empossado, pelo seu partido ou por qualquer

Senador.

Compromisso

Deverá

ser prestado

formalmente



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO

-

SENADO FEDERAL

- Gabriel Dezen

Júnior

IGEPP

atlteta út Gctta. tcssant t PoBcM Pútaca

Publicidade

A posse deverá ser noticiada no Diário do Senado

Federal, e a solenidade de posse deve ser pública.

§ 5

o

O Senador deverá tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalação da

sessão legislativa

, ou, se eleito durante esta, contados da

divlomação

, podendo o prazo ser

prorrogado, por motivo justificad o, a requerimento do interessado, po r

mais trinta

dias.

§ 6

o

Findo o prazo de noventa dias, se o Senador não tomar posse nem requerer sua

prorrogação, considerar-se-á como

tendo

renunciado ao

mandato

, convocando-se o primeiro

Suplente. (NR)

Prazo para a posse para Senador

90 dias

Início da contagem do prazo

Da instalação da sessão legislativa

Ou

Da diplomação do Senador, se eleito durante a

sessão legislativa.

Prorrogação do prazo Por mais 30 dias, se requerida pelo interessado,

por motivo justificado.

Se o requerimento de prorrogação não houver sido

decidido antes do fim do prazo de posse,

considera-se ter sido concedida a prorrogação

(RISF,

art.

6

o

)

Não tomada de posse no prazo inicial ou

prorrogado

Considera-se renúncia ao mandato, e convoca-se o

primeiro suplente, que passará a ser o titular do

mandato.

Quadro-resumo

Senador eleito antes do início da legislatura

0 prazo para a posse começa a ser contado da

instalação da Sessão Legislativa Ordinária.

Senador eleito durante a legislatura 0 prazo para a posse começa a ser contado da data

da

diplomação

do

Senador

pela

Justiça Eleitoral.

Art. 5

o

O prime iro Suplente, convocado para a substituição de Senador licenciado, terá

o prazo de trinta dias improrrogáveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de

afastamento nos termos do art. 39, II, de sessenta dias, que poderá se r prorrogado, por motivo

justificado, a requerimento do interessado, por

mais trinta

dias.

Prazo de posse para o primeiro suplente no caso

de Senador licenciado (por motivo de saúde ou

por interesse particular).

30 dias, improrrogáveis

Prazo de posse para o primeiro suplente no caso

de vaga (por morte, renúncia ou cassação de

Senador)

60 dias, prorrogáveis uma vez, por mais 30 dias, a

requerimento

do

interessado.

Se o requerimento não for votado antes do fim do

prazo, considera-se ter sido concedida a

prorrogação (RISF, art. 6

o

)

Prazo

de

posse para

o

primeiro suplente

no

caso

de afastamento do Senador para posse nos

cargos de Ministro de Estado, Governador de

Território, Secretario de Estado, Secretário do

Distrito Federal, Secretário de Território

Federal, Secretário de Prefeitura de Capital ou

Chefe de missão diplomática temporária.

60 dias, prorrogáveis

uma

vez, por mais 30 dias, a

requerimento

do

interessado.

Se o requerimento de prorrogação não for votado

antes do fim do prazo inicial de posse, considera-

se ter sido concedida a prorrogação (RISF, art. 6

o

)

Não tomada

de posse

pelo primeiro suplente

Considera-se tendo renunciado ao mandato, e

convoca-se o segundo suplente.

Compromisso de posse

Será prestado apenas quando da primeira

convocação.

Nas subseqüentes, o Presidente do Senado apenas

comunicará à Casa seu retorno ao exercício do

mandato.



k- S G E P P -SifiÍÂD©#1661® ]

j^ J InEtcto do Gettto Ecottom o Potacn PiMcu - .. - • ' " . '^-f

v

'. .ã - J

§ 1° Se, dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, o Suplente não tomar posse e nem

requerer sua prorrogação, considerar-se-á como tendo

renunciado ao

mandato

.

convocando-se

o segundo Suplente, que terá,

em qualquer hipótese, trinta dias vara prestar o compromisso.

§ 2

o

O Suplente,

po r

ocasião

da primeira

convocação

,

deverá prestar o compromisso na

forma do art. 4

o

e, nas seguintes, o Presidente comunicará à Casa a sua volta ao exercício do

mandato.

Prazo

de posse do

segundo suplente

30

dias, improrrogáveis.

Prestação de compromisso pelo segundo

suplente

Na primeira convocação, prestará compromisso

formalmente.

Nas próximas convocações, não prestará mais

compromisso, devendo apenas a sua volta ao

exercício do mandato ser comunicada pelo

Presidente.

Art . 6

o

Nos casos dos arts. 4

o

, § 5

o

, e 5

o

, § 1°, havendo requerimento e findo o prazo sem

ter sido votado, considerar-se-á

como

concedida

a

prorrogação.

Requerimento de prorrogação de prazo para

posse de Senador ou do primeiro suplente

Se não decidido no prazo inicial de posse,

considera-se ter sido concedida a prorrogação, pelo

prazo regimental.

Ar t . T Por ocasião da posse, o Senador ou Suplente convocado comunicará à Mesa, por

escrito, o nome parlamentar com que deverá figurar nas publicações e registros da Ca sa e a sua

filiação partidária, observando o disposto no art. 78, parágrafo único.

§

1

0

Do nome parlamentar não constarão mais de duas palavras, não computadas nesse

número as preposições.

§

2

o

A

alteração

do nom e parlamentar ou da filiação partidária deverá ser comunicada,

por escrito, à Mesa, v igorando

a

partir

da

publicação no Diário do Senado Federal (NR)

Comunicações no ato da

posse,

por escrito

-

nome

parlamentar

- filiação partidária

Nome parlamentar

Não

terá mais de suas

palavras

Alteração deverá ser feita por escrito

Filiação partidária

Para fins de distribuição de vagas nas comissões,

será considerada a filiação comunicada no ato da

diplomação do Senador ou suplente, ressalvados

casos de criação, fusão ou incorporação de

partidos.

Alteração do

nome

parlamentar E possível

Formalização de pedido de alteração do nome

parlamentar

Deve

ser feita por escrito,

dirigida

à

Mesa.

Utilização do novo

nome

parlamentar

A alteração vigorará apenas a partir

da

publicação

do

novo

nome no

Diário

do

Senado Federal.

C A P Í T U L O I I

D O E X E R C Í C I O

Art . 8

o

O Senador deve apresentar-se no edifício do Senado à

hora regimental,

para

tomar parte nas sessões do Plenário, bem como à

hora de reunião da comissão

de que seja

membro, cabendo-lhe:

Hora regimental (art. 155, caput) das sessões

ordinárias

De

segunda a

quinta-feira, às

14

horas.

Às sextas-feiras, 9 horas.

Hora da reunião d a comissão

Conforme o art. 107, varia de acordo com a

Comissão.



I - oferecer proposições, discutir, votar

e

ser votado;

Proposições

Estão discriminadas

no art. 211 deste

Regimento, e

são:

-

propostas de emenda à

Constituição

- projetos de lei complementar, de lei ordinária, de

decreto legislativo e de resolução

- requerimentos

- indicações

- pareceres

- emendas

I I - solicitar, de acordo com o disposto no art. 216, informações às autoridades sobre

fatos relativos ao serviço público

ou

úteis à elaboração legislativa;

Nota importante Apesar de o inciso II fazer constar a prerrogativa

de o Senador "solicitar" informações a

autoridades, o art. 216, na verdade, rege

requerimentos de informações, as quais, portanto,

não serão

solicitadas,

mas

requeridas.

III - usar da palavra, observadas as disposições deste Regimento.

Prerrogativas

do

Senador

-

tomar parte nas

sessões

- participar

de

comissões

- oferecer proposições

- discutir proposições

- votar

- ser votado

- solicitar informações de autoridades

- usar

da

palavra

Proposições

Estão indicadas no art. 211 deste Regimento.

Requerimento

de

informações

Está

regulado

no art.

216

deste

Regimento.

Uso da palavra Está regulado no art. 14 deste Regimento.

Art . 9

o

É facultado ao Senador, uma vez empossado:

I - examinar

auaisauer documentos

existentes no Arauivo;

I I - requisitar da autoridade competente,

por intermédio da Mesa ou diretamente,

providências para garantia das suas imunidades e informações para sua defesa;

I I I - freqüentar a Biblio teca e utilizar os seus livros e publicações, podendo requisitá-los

para consulta, fora das dependências do Senado, desde que não se trate de obras raras, assim

classificadas pela Comissão Diretora;

Nota importante A classificação de obra do acervo da Biblioteca do

Senado como rara é atribuição da Comissão

Diretora do Senado.

Senador pode pesquisar essas obras raras, mas não

pode ter carga dessa para fora das instalações da

Biblioteca.

I V - freqüentar o ed ifício do Senado e as respectivas dependências, só ou acompanhado,

vedado ao acompanhante o ingresso no plenário, durante as sessões

,

e nos locais privativos

dos Senadores;

Nota importante

Acompanhantes de Senadores não podem ingressar

no Plenário, durante o período de sessões, e nem

em

locais privativos

de

Senadores.



*

IGEPP m m

„ . ^ J t oí tlt ut sd >G tt tio ,E co no mi aa Po tU ed Pú bl ic a t ej üt k. ' _ - - J . y ; ] . ^ . ^ ; ^ ' " ^ J

V - utilizar-se dos diversos serviços do Senado, desde que vara fins relacionados com as

suas funções;

V I - receber em sua residência o Diário do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o

Diário Oficial

da

União.

Parágrafo único. O

Senador substituído velo Suvlente

continuará com os direitos

previstos neste artigo.

Outras prerrogativas de Senador

- examinar documentos

- requisitar informações para defesa da imunidade

parlamentar

- freqüentar

a

biblioteca

- utilizar livros

e

publicações

- freqüentar as dependências do Senado, inclusive

acompanhado, exceto no Plenário e nos locais

privativos

dos

Senadores

- utilizar

os

serviços

do

Senado

- receber no endereço residencial os diários

oficiais.

Senador substituído pelo Suplente Permanece

com todas as

prerrogativas

Suplente

Terá todas as prerrogativas de Senador quando e se

vier a assumir o mandato, e durante o prazo do

exercício.


D O S A S S E N T A M E N T O S

Art. 10. 0 Senador ou Suplente, vor ocasião da vosse

,

inscreverá, em livro específico, de

vróvrio vunho

, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiação partidária, idade,

estado ci v il e outras declarações

que

julgue conveniente fazer.

Feitura dos assentamentos

Senador, quando

da posse.

Suplente, quando

da

posse.

Inscrição em livro

- nome

- nome parlamentar

- rubrica

-

filiação

partidária

- idade

- estado civil

- ouras declarações

Art. 11. Com base nos dados referidos no art. 10, o Primeiro-Secretário expedirá as

respectivas carteiras de identidade.

Carteira

de

identidade

Terá os dados

referidos

no art.

10.

Competência para expedir a carteira de

identidade

Primeiro-Secretário





IGEPP

aOtato

da Gestto Ecoaoasa a FWBCM Púbfat»

Regimentalmente está ausente o Senador cujo

nome não conste na "lista de presença", na

verdade, painel de

presença.

Estará ausente, mas será considerada ausência

justificada, o Senador cujo nome não conste no

painel

de

presença:

a) Por estar licenciado;

b) Por

estar em

representação

do

Senado;

c) Por estar em missão política ou cultural

de

interesse parlamentar.

§ I

o

O painel do plenário será acionado nas sessões deliberativas.

Acionamento do painel

Nas sessões deliberativas,

extraordinárias.

ordinárias ou

Logo, o painel de presença não será acionado - e

portanto a ausência não será computada - nas

sessões não deliberativas.

Nota

importante

Para fins de processo de perda de mandato por

ausência (RISF, art. 32, III) só serão consideradas

as

ausências às sessões deliberativas ordinárias.

Como o painel será acionado em todas as sessões

deliberativas, ordinárias ou não, a ausência

acusada pelo painel em sessão deliberativa

extraordinária não poderá ser usada para o referido

processo

de perda de

mandato.

§ 2

o

Con siderar-se-á ainda ausente o Senador que, embora conste da lista de presença

das sessões deliberativas, deixar de comparecer às votações, salvo se em obstrução declarada

por líder partidário ou de bloco parlamentar. (N R )

É a do Senador que, apesar de ter registrado seu

nome no painel de presença, não participa das

votações

da

sessão.

A ausência ficta não será considerada se

o

partido

ou bloco do Senador estiver em obstrução

formalmente

declarada por

líder.



Í r E G I M E N T O I N T E R N O E S Q U E M A T I Z A D O - S E N A D O F E D E R A L -GabrielDezenJufíior | % IGEI

taKHüto tê Qtttáo. Ecsmula

• I

C A P Í T U L O V

D O U S O D A P A L A V R A

Art. 14. O Senador poderá fazer uso da palavra:

Prorrogação do prazo

É possível, por um ou dois minutos, pelo

Presidente, conforme

o art. 15 deste

Regimento.

Uso

da

palavra para além

do

prazo

Importará, num primeiro momento, em

advertência, nos termos do art. 22 deste

Regimento.

Inscrição

A inscrição

para o uso da palavra pode

ser feita:

a)

em

livro

próprio,

conforme

o art.

17;

b) oralmente, durante a sessão.

A inscrição, em geral, será a oral, ao longo da

sessão, exceto no caso de uso da palavra no

Período do Expediente ou nas Explicações

Pessoais,

após a Ordem do

Dia.

A palavra em questão de ordem, pela ordem, para

discutir proposição, para encaminhar votação e em

aparte,

por

exemplo,

terão sempre inscrição oral.

Tempo

0 tempo de uso da palavra indicado pelo artigo é

para cada orador.

I - nos cento e vinte minutos aue antecedem a Ordem do D ia, oor dez minutos, nas

sessões deliberativas, e por vinte minutos, nas sessões não deliberativas;

Uso da palavra Quem Tempo Notas

No Período do

Expediente

Qualquer Senador 10 minutos em sessão

deliberativa.

20 minutos em sessão

não deliberativa

Depende de inscrição

no livro.

Palavra usada para

breves comunicações ao

Senado ou para

comunicar a

apresentação de

proposições.

I I - se líder, uma ve z por sessão:

a) por cinco minutos, em aualauer fase da sessão, exceto durante a Ordem do Dia, para

comunicação urgente de interesse partidário; ou

b) por vinte minutos, avós a Ordem do D ia, com preferência sobre os oradores inscritos;

Uso da palavra Quem

Tempo Notas

Como líder, para

comunicação partidária

Apenas líder de partido

ou bloco, ou orador por

ele designado (art. 14,

§§3°, 4

o

e 8

o

).

5

minutos Para comunicação

urgente de interesse

partidário.

Inscrição oral.

Pode ocorrer em

qualquer fase da sessão,

exceto na Ordem do

Dia.

Como líder, em

Explicações Pessoais

Apenas líder de partido

ou bloco ou orador por

ele designado (art. 14,

§§3°, 4

o

e 8

o

).

20 minutos Para as considerações

que entender.

Terá preferência sobre

os oradores inscritos.



K IGEPP

REGIMENTO

INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO

FEDERAL

- Ga&ftèl Dezen Júnior

t i tenta» Cl Sctto. frnmmt » Mata Pttfcn

I I I - na discussão de qualquer proposição (art. 273), uma só vez, por dez minutos:

Uso da palavra

Quem Tempo

Notas

Para discutir proposição Qualquer Senador 10 minutos

Na Ordem do Dia.

Inscrição oral.

Uma vez para cada

Senador.

Usada para o orador

fazer as considerações

que entender

pertinentes quanto à

proposição que o

Senado vai votar.

Não há limite no

número de oradores se a

proposição estiver

tramitando em regime

ordinário.

I V - na discussão da proposição em regime de urgência (art. 33 6), uma só vez, por dez

minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra;

Uso da palavra

Quem

Tempo Notas

Para discutir proposição

tramitando em regime

de urgência.

5 Senadores a favor da

proposição.

5 Senadores contra.

10 minutos

Na Ordem do Dia.

Inscrição oral.

0 Senador, ao pedir a

palavra, informa a

Presidência se vai falar

a favor ou contra.

V - na discussão da redação fina l (art. 321), uma só vez, t>or cinco minutos, o relator e

um Senador de cada partido;

Uso da palavra

Quem

Tempo

Notas

Para discussão de

redação final

0 relator da proposição

e um Senador de cada

partido.

5 minutos.

Na

Ordem do

Dia.

Inscrição oral.

Uma só vez para cada

Senador.

Palavra é usada para

falar sobre o conteúdo

da redação final.

V I - no encaminhamento de votação (art. 308 e parágrafo único do art. 310), uma só vez,

por cinco minutos;

Uso da palavra

Quem

Tempo

Notas

Para encaminhamento

de votação.

Qualquer senador

5 minutos

Na Ordem do Dia.

Inscrição oral.

Uma só vez cada

Senador.

Não há limite de

oradores.

Palavra usada para o

orador informar como

pretende votar e tentar

influenciar a votação de

outros.



mmmatm

Õ - SiNÂD©

FEDiRAL

- Gáfc

IGEPP

V I I - no encaminhamento de votação de proposição em regime de urgência (art. 336 ),

uma só v ez, por cinco minutos, o relator da comissão de mérito e o s líderes de partido ou bloco

parlamentar

ou Senadores por eles designados;

Uso da palavra

Quem

Tempo

Notas

Para encaminhamento

de votação de matéria

em regime de urgência.

0 Relator da Comissão

de mérito e líderes de

partidos e blocos ou

oradores por estes

designados.

5 minutos

Na

Ordem do

Dia.

Inscrição oral.

Uma só vez cada

Senador.

V I I I - para explicação pessoal,

em qualquer fase da sessão

, por cinco minutos, se

nominalmente citado na o casião, para esclarecimento de ato o u fato que lhe tenha sido atribuído

em discurso ou aparte, não sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores

na mesma sessão;

Uso

da

palavra

Quem

Tempo

Notas

Para explicação pessoal

Apenas Senador citado

nominalmente.

5 minutos

Em qualquer fase da

sessão.

Inscrição oral.

Uso da palavra após o

término do discurso em

que

foi citado.

Limite de dois oradores

por sessão sob esse

argumento.

Palavra usada para

esclarecer ato ou fato

que lhe tenha sido

atribuído

pelo

orador.

O uso da palavra para explicação pessoal não se

confunde com o uso da palavra em Explicações

Pessoais,

esta a última parte da

sessão.

Para explicação pessoal o orador dispõe de 5

minutos em qualquer fase da sessão, SE

nominalmente

citado por outro

orador.

Em Explicações Pessoais, usara a palavra após a

Ordem do Dia, por 20 minutos, para o tema que

escolher.

I X -

para

com unicação inadiável, manifestação de aplauso ou semelhante, homenagem de

pesar, uma só v ez, por cinco

minutos;

Uso

da

palavra Quem

Tempo Notas

Para comunicação

inadiável, manifestação

de aplauso ou

homenagem de pesar.

Qualquer Senador

5 minutos Em qualquer fase da

Sessão.

Inscrição oral.

Uma só vez cada

Senador.

X -

em

qualquer fase da sessão

,

por cinco minutos:

a) pela ordem, para

indagação

sobre

andamento

dos

trabalhos.

reclamação quanto à

observância do Regimento. indicação de falha ou equívoco em relação à matéria da Ordem

do D ia, vedado, porém, abordar

assunto

já resolvido pela Presidência;



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQüiMATIZADO - SENADO FEDERAL -

Júnior

iòr 1

Uso

da

palavra

Quem

Tempo

Notas

Pela ordem

Qualquer Senador

5 minutos

Em qualquer fase da

sessão.

Inscrição oral.

Destina-se a:

indagação sobre

andamento dos

trabalhos

- reclamação quanto à

observância do

Regimento

- indicação de falha ou

equívoco em relação à

matéria em Ordem do

Dia.

b) para suscitar questão de ordem, nos termos do art. 403;

c) para contraditar questão de ordem, limitada

a

palavra a um só Senador;

Uso da palavra Quem

Tempo Notas

Questão de ordem Qualquer Senador 5 minutos

Em qualquer fase da

sessão.

Inscrição oral.

Deve ser objetiva,

referir a ato concreto e

indicar objetivamente o

dispositivo regimental a

que se refira.

Destina-se a esclarecer

qualquer dúvida sobre a

interpretação deste

Regimento (art. 403,

caput).

Decisão pelo

Presidente.

Admite recurso a

Plenário, do próprio

Presidente, de ofício, de

líder ou de Senador

apoiado por líder.

Se houver questão

constitucional, o

Presidente pode

determinar consulta à

Comissão de

Constituição, Justiça e

Cidadania.

Uso da palavra

Quem

Tempo

Notas

Para contraditar questão

de ordem

Qualquer Senador, mas

um único.

5 minutos

Usada para o orador se

opor à interpretação

eventualmente sugerida

pelo Senador que

formulou a questão de

ordem.

X I - após a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para as considerações que

entender (art. 176);



REGIMENTO INTERNO ESQUEMAlíZADÔ - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

IGEPP

Uso da palavra

Quem

Tempo

Notas

Em Explicações

Pessoais, após o

término da Ordem do

Dia.

Qualquer Senador 20

minutos

Inscrição em livro.

Tema de livre escolha

do Senador orador.

Líder de partido ou

bloco tem preferência

sobre os oradores

inscritos

(art. 14,

I I, b).

X I I - para apartear, por dois minutos, obedecidas as seguintes normas:

a) o aparte dependerá de permissão do orador, subordinando-se, em tudo que lhe for

aplicável, às disposições referentes aos debates;

b) não serão permitidos apartes:

1 - ao Presidente;

2 - a parecer oral;

3 - a encaminhamento de votação, salvo nos casos de requerimento de homenagem de

pesar ou de voto de aplauso ou semelhante;

4 - a explicação pessoal;

5 - a questão de ordem;

6 - a contradita a questão de ordem;

7 -

a

uso

da

palavra por cinco minutos;

c) a recusa de perm issão para apartear será sempre compreendida em caráter geral, ainda

que proferida

em

relação a um só Senador;

d) o aparte proferido sem permissão do orador não será pub licado;

e) ao apartear, o Senador conservar-se-á sentado e falará ao m icrofone;

Uso

da

palavra

Quem Tempo

Notas

Em aparte Qualquer Senador 2 minutos Em qualquer parte da

sessão.

Depende de permissão

do

orador.

Inscrição oral, dirigida

ao

orador.

0 tempo do aparte é

deduzido do tempo do

orador.

A recusa a aparte,

mesmo que a um

Senador, será sempre

entendida em caráter

geral.

Aparte feito sem

permissão do orador

não

será

publicado.

0 aparteante fala

sentado.



X I I I - para interpelar M inistro de Estado, por cinco m inutos, e para a réplica, por dois

minutos (art. 398, X ).

Uso da palavra

Quem

Tempo

Notas

Para interpelar Ministro

de Estado.

Qualquer senador. 5 minutos Na sessão, ou na parte

da sessão, destinada a

ouvir Ministro.

Depende de inscrição

em

livro.

Ocorre apenas após o

término da exposição

do Ministro (30

minutos).

Nota Importante Para compreensão, a seqüência é:

- 0 Senador tem 5 minutos para interpelar o

Ministro.

- o Ministro tem 5 minutos para responder ao

Senador

- o Senador, em face da resposta do Ministro, tem

mais

2

minutos

para

fazer réplica.

- o Ministro tem outros 2 minutos para se

manifestar,

em

tréplica.

XIV - Dor delegação de sua liderança partidária, por cinco minutos, observado o

disposto na alínea a do inciso I I e do §

3

o

deste

artigo.

Para falar em nome do líder do partido ou

bloco parlamentar

5 minutos

Quadro-resum o dos tempos de uso da palav ra

Por 2 minutos

- para réplica a Ministro de Estado

- para aparte

Por

5

minutos

- como Líder, para comunicação urgente, em

qualquer

fase da sessão,

exceto

Ordem do

Dia.

-

na

discussão

de redação

final

de

proposição

-

para

encaminhar votação

-

para

encaminhar

votação em regime de

urgência

- para explicação pessoal, em qualquer fase da

sessão,

se

nominalmente citado

- para comunicação inadiável, manifestação de

aplauso ou semelhante, ou homenagem de pesar

- pela ordem, em qualquer fase da sessão

- para suscitar Questão de Ordem

-

para

contraditar

Questão de

Ordem

-

para

interpelar Ministro

de

Estado

-

por

delegação

de

liderança

Por 10 minutos

-

no

Período

do

Expediente,

em

sessão deliberativa

-

na

discussão

de qualquer proposição, uma só

vez

- na discussão de proposição em regime de

urgência

Por 20 minutos

- no Período de Expediente, em sessão não

deliberativa

- como Líder, após a Ordem do Dia, com

preferência sobre outros oradores

- após a Ordem do Dia, para comunicação pessoal

§ I

o

É vedado ao orador tratar de assunto estranho à finalidade do dispositivo em que se

baseia para

a concessão

da

palavra



-Gabriel

Dezen

Júnior

IGEPP

Limitação

0 orador somente poderá fazer uso da palavra para

atender à

finalidade

pela qual lhe seja permitido

pronunciar-se.

§ 2

o

(Revogado.)

§ 3

o

0 líder que acum ular lideranças de partido e de bloco parlamentar poderá usar da

palavra com base no inciso I I uma única vez numa mesma sessão.

Líder

Nos termos do art. 62, a constituição de bloco

parlamentar não absorve a liderança dos partidos

que o integram, mas o uso da palavra como líder,

se o Senador o for tanto de partido quanto do

bloco, só

será admitida uma

vez.

Nota

importante

Nos termos do art. 62, § 2

o

, os líderes de partidos

coligados em bloco parlamentar perdem todas as

suas prerrogativas regimentais, sendo essa a razão

pela qual é imposta essa restrição de utilização da

palavra uma única

vez.

Líder de partido que NÃO seja o líder do bloco

NÃO

poderá usar a palavra com base no art. 14,

II.

§ 4

o

Os vice-líderes, na ordem em aue forem indicados, poderão usar da palavra com

base no inciso II do caput se o líder lhes ceder a palavra, estiver ausente ou impedido nos

termos do art. 13.

Uso da palavra por vice-líder Será feita por indicação do líder.

0 uso da palavra será feito na ordem em que

indicado (primeiro vice, segundo vice e assim por

diante).

Depende

de o

líder estar

ausente ou

impedido.

§

5

o

0 uso

da

palavra , por delegação de liderança, voderá ocorrer uma única vez em uma

mesma sessão e não poderá ser exercido na mesma fase da sessão u tilizada pelo líder para falar

nos termos do inciso I I do caput.

Uso da palavra por delegação

de

líder - permitido

pelo § 4

o

deste

artigo.

- é limitado a uma única vez em cada sessão.

- se o líder tiver usado a palavra, a delegação não

poderá ocorrer na mesma fase da

sessão.

§

6

o

0 Senador que fizer uso

da

palavra por delegação de liderança, ou para comunicação

inadiável não voderá, na mesma sessão, solicitar a palavra como orador inscrito.

Impedimento O uso da palavra como orador inscrito não será

admitido se o Senador a tiver utilizado por

delegação de líder ou para comunicação inadiável.

§

7

o

Aplica-se o disposto no §

1° do

art. 17 aos Senadores que fizerem uso

da

palavra com

base no que dispõem os incisos I, I X , X I e X I V .

Art.

17, §

1°

Determina que o Senador só poderá usar a palavra

mais de duas vezes na mesma semana como orador

inscrito na parte final da sessão se não houver

outro Senador inscrito

que pretenda se

pronunciar.



Aplicação extensiva da restrição

Ao Senador que fizer uso da palavra:

- no Período de Expediente

- para comunicação inadiável

-

para

explicações

pessoais, ao

final

da

sessão

- por delegação da liderança

§ 8

o

Ao s membros de representação partidária c om menos de um décimo da composição

do Senado será permitido o uso da palavra, nos termos dos incisos I, II e XIV, uma única vez

em cada sessão. ( N R )

Restrição ao uso da palavra a partido com

menos

de um

décimo

da

composição do Senado

Senador membro de partido nessas condições não

poderá usar da palavra mais de uma vez em cada

sessão:

- no Período do Expediente

- como líder de partido

- por delegação de liderança partidária

Art. 15. Os prazos previstos no art. 14 só poderão se r prorrogados, velo Presidente. por

um ou dois minutos, para permitir o encerramento do pronunciamento, após o que o som do

orador será cortado, não sendo lícito ao Senador utilizar-se do tempo destinado a outro, em

acréscimo ao de que disponha. ( N R )

Prorrogação de prazo

Possível

Prazo

de

prorrogação

Por um ou dois minutos

Objetivo

Permitir ao orador encerrar o pronunciamento

Competência para prorrogar

Do Presidente

Providência após o final da prorrogação

Corte do som do orador

Utilização do tempo de outro orador Não é permitido

Art. 16. A palavra será dada na ordem em que for pedida, salvo inscrição.

Quando o uso da palavra depender de inscrição em

livro, a palavra será dada na rigorosa ordem da

inscrição.

No caso de inscrição oral, a ordem dos oradores

será a da inscrição

em

Plenário, pela manifestação

ao

microfone. A Mesa colhe

os

pedidos

da

palavra

na ordem em que formulados.

Art. 17. Haverá, sobre a mesa, no plenário, livro especial no qual se inscreverão os

Senadores que quiserem usar da palavra

, nas diversas fases da sessão, devendo ser

rigorosam ente observada a ordem de inscrição.

§ I

o

O Senador só poderá usar da palavra m ais de duas vezes por semana se não houver

outro orador inscrito que pretenda ocupar a tribuna.

§ 2

o

A inscrição será para cada sessão, podendo ser aceita com antecedência não

superior a duas sessões d eliberativas ordinárias ou não deliberativas. (N R )

Inscrição por escrito para uso da palavra

Em livro especial, sobre a Mesa, no Plenário.

Uso da palavra

Até duas vezes por semana, como regra.

Uma terceira vez só será possível se não houver

outro orador inscrito no livro.

Especificação da inscrição

Para cada

sessão

Antecedência da inscrição

Não superior a duas sessões deliberativas

ordinárias ou não deliberativas.



Art . 18. O Senador, no uso da palavra, voderá s er interrompido:

I - pelo Presidente:

Independe

do

consentimento

do

orador.

O tempo consumido pela interrupção será

devolvido

ao

orador.

Interrupção pelo Presidente

- para leitura e votação de requerimento de

urgência

- para votação não realizada no momento oportuno

por falta de número

regimental

de

presentes

- para comunicação importante

-

para recepção de

visitante

- para votação de requerimento de prorrogação da

sessão

- para suspender a sessão, em caso de tumulto ou

ocorrência grave no Senado

- para advertir o Senador orador

- para prestar esclarecimentos que interesse aos

trabalhos

a) para leitura e votação de requerimento de urgência, no caso do art. 336 ,1, e deliberação

sobre a m atéria correspondente;

b) para votação não realizada no momento oportuno, por falta de número (arts. 304 e

305);

c) para com unicação importante;

d) p ara recepção

de

visitante (art. 199);

e) para votação de requerimento de prorrogação da sessão;

f) p ara suspender a sessão, em caso de tumulto no recinto o u ocorrência grave no edifício

do Senado;

g) p ara adverti-lo quanto à observância do Regimento;

h) para prestar esclarecimentos que interessem à boa ordem dos trabalhos;

II - por outro Senador:

Para apartear

o

orador, depende de consentimento.

Neste caso, o tempo do aparte é deduzido do

tempo do

orador.

Para formular reclamação quanto à observância do

Regimento Interno (pela ordem),

independentemente do consentimento do orador.

Neste caso, o tempo da interrupção é devolvido ao

orador.

a) com o seu consentimento, para aparteá-lo;

b) independentemente de seu consentimento, para formular à Presidência reclamação

quanto à observância do R egimento.

Parágrafo único. O tempo de interrupção previsto neste artigo será descontado em favor

do orador

,

salvo quanto ao disposto no inciso I]

,

a.

Tempo consumido pela interrupção

Pelo Presidente

- será devolvido ao orador

Por outro Senador

Pela ordem

-

será

devolvido

ao

orador

Em aparte

- será deduzido do tempo do orador



Art. 19. Ao Senador

é

vedado:

I - usar de expressões descorteses ou insultuosas;

I I - falar sobre resultado de deliberação definitiva do Plenário, salvo em explicação

pessoal.

Uso de expressão descorteses ou insultuosas Leva às medidas disciplinares indicadas no art. 22

deste Regimento.

Explicação pessoal

É o período da sessão posterior ao término do

prazo da Ordem do Dia.

Deliberação definitiva

E aquela sobre a qual o Plenário já decidiu,

aprovando ou rejeitando proposição.

Nota importante

0

mau uso da palavra pode

configurar, conforme o

teor, ato contrário a vedação a Senador (art. 19,1),

desacato ao Senado (art. 23, II) ou quebra de

decoro parlamentar (art. 32, I I e § 1°).

Art . 20. Não será lícito ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declaração de voto

ou em aualauer outra manifestação pública, documento de natureza sisilosa.

Documento sigiloso

Não poderá ser lido, nem incluído em discurso,

aparte, declaração de voto ou qualquer outra

manifestação pública.

Art . 21. O Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se-á de pé, salvo licença para se

conservar sentado, por m otivo de saúde, e dirigir-se-á ao Presidente ou a este e aos Senadores,

não lhe sendo lícito permanecer de costas para a M esa.

Regras para o uso da palavra

- falar em pé (salvo permissão para falar sentado

por motivo de saúde)

- falar

de

frente

para a

Mesa

- dirigir-se ao Presidente

Requerimento para falar sentado

Na forma do art. 214, parágrafo único, IV, o

requerimento para falar sentado será oral e

decidido

pelo

Presidente.



C A P Í T U L O V I

D A S M E D I D A S D I S C I P L I N A R E S

Nota importante

O entendimento correto deste Capítulo exige,

como preliminar, que se registre a existência de

uma

gradação

entre as

medidas disciplinares.

Atos de menor gravidade, como o uso de

expressões descorteses ou insultuosas e pretender

falar sobre deliberação definitiva do Plenário

(exceto em Explicações Pessoais), conforme

vedado pelo art. 19, são puníveis com a série de

providências elencadas no art. 22, as quais se

iniciam com a advertência geral e advertência

nominal.

Atos que configuram desacato ao Senado, que, na

forma do art. 23 são a reincidência na resistência

em cessar pronunciamento, apesar das

advertências

e

corte do som do orador (art. 22,IV)

e a agressão a Senador ou à Mesa, por atos ou

palavras,

são

puníveis

com censura

pública, após o

processo regulado pelo

art.

24.

Referido processo pode, contudo, reclassificar o

que inicialmente era hipótese de desacato em

quebra de decoro parlamentar, situação que pode

ser punida com a perda do mandato, juntamente

com as

demais indicadas

no art.

32,1

a

V I. A perda

do mandato exigirá outro processo, conduzido por

comissão

de nove

membros.

Uso

de

expressões descorteses

ou

insultuosas.

Falar sobre deliberação definitiva do Plenário,

exceto

em

Explicações Pessoais.

Conduta vedada a

Senador.

Punível com as providências elencadas no art. 22,

nessa

ordem;

-

advertência

geral

- advertência nominal

- retirada da palavra por corte do som do

microfone do orador

- determinação

para

sair

do

Plenário

- suspensão

da

sessão.

Reincidência em cessar discurso após

determinação da Presidência, através das

advertências

e

retirada

da

palavra.

Agressão, por atos ou palavras, à Mesa ou a

outro Senador.

Constituem desacato ao Senado.

Punido com censura pública, após processo

conduzido

por

Com issão,

na forma do art.

24.

Reclassificação, por comissão, de hipótese de

desacato em situação de quebra de decoro

parlamentar.

Hipóteses

do

art. 32.

Situações de perda de mandato.

As hipóteses dos incisos I, I I e V I do art. 32

exigem processo,

conduzido por Comissão

de

nove

membros, na forma do art.

33.

As hipóteses dos incisos III, IV e V exigem

declaração da Mesa.

Art. 22. E m caso de infração do art. 19,1, proceder-se-á da seguinte maneira:

I - o Presidente advertirá o Senador, usando da expressão "

Atenção ":

I I - se essa observação não for suficiente, o Presidente dirá Senador F..., atenção ":



IGEPP

I I I - não bastando o aviso nom inal, o Presidente retirar-lhe-á a palavra;

I V - insistindo o Senador em desatender às advertências, o Presidente determinará sua

saída do recinto, o que deverá ser feito imediatamente;

V - em caso de recusa, o Presidente suspenderá a sessão, que não será reaberta até que

seja obedecida sua determinação.

Seqüência de medidas disciplinares no caso de

uso de expressões descorteses ou insultuosas

- Presidente

adverte com

"Atenção "

Presidente adverte com "Senador fulano,

atenção "

- Presidente retira a palavra do Senador orador,

mediante determinação de corte do som do

microfone em uso.

- Presidente determina ao Senador orador a saída

do

recinto

- Presidente suspende a sessão até a saída do

Senador ofensor do recinto

Art. 23. Co nstituirá desacato ao Senado:

I - reincidir na desobediência à m edida disciplinar prevista no art. 22, IV ;

II - agressão,

p or

atos

ou

palavras

,

praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro

Senador, nas dependências d a Casa .

Recusa do Senador orador em cessar

pronunciamento que incida nas vedações do art.

19, após advertências

e

retirada

da

palavra.

Agressão, por atos ou palavras, contra Senador

ou membro

da

Mesa

Configuram desacato ao Senado, permitindo

punição na forma do art. 24 deste Regimento.

Art. 24. Em caso de desacato ao Senado, proceder-se-á de acordo com as seguintes

normas:

I - o Segundo-Secretário, por determinação da Presidência, lavrará relatório

pormenorizado do ocorrido;

I I - cópias autenticadas do relatório serão encaminhadas aos

demais membros da

Mesa e

aos líderes

que,

em

reunião convocada

pelo

Presidente, deliberarão:

a) pelo arquivamento do relatório;

b) pela constituição

de

comissão para, sobre o fato, se manifestar;

I I I - na hipótese prevista na alínea b do inciso II, a comissão,

de posse do relatório,

reunir-se-á, no prazo de duas horas, a partir de sua constituição, a fim de eleger o Presidente,

que designará relator para a matéria;

I V - a comissão poderá ouvir as pessoas envolvidas no caso e as testemunhas que

entender;

V - a comissão terá o prazo de dois dias úteis para emitir parecer, que será conclusivo,

podendo propor um a das seguintes m edidas:

a) censura púb lica ao Senador;

b)

instauração de processo

de perda de mandato (Const., art. 55, II);

V I - aprovado pela comissão, o parecer será encaminhado à Mesa para o procedimento

cabível no caso. (N R )



mmm$©-ÍNTERNOí SÍNADO FEDERAL

- Gabriel

Dezen: Júnior

V

IGEPP

. k / - . . baCtEto t» OaUa. Econnta • MOcai CátUcu

1.

Ocorre o ato que

configura desacato ao

Senado, como definido

no art.

23..

2.

0 Presidente determina

ao Segundo-Secretário

que lavre relatório

detalhado

3.

0 Segundo-Secretário

lavra o relatório

4.

São extraídas cópias

autenticadas do

relatório.

5.

As cópias são enviadas

aos demais membros da

Mesa e aos

líderes

6.

0 Presidente do

Senado convoca

reunião

7.

Os membros da Mesa e

os líderes de partidos e

blocos deliberam sobre

o destino do relatório.

8.

Se a reunião decidir

pelo arquivamento,

encerra-se

o

processo

9.

Se a reunião decidir

pela constituição de

comissão para se

manifestar sobre o fato,

tal comissão receberá

cópia do

relatório

10.

A comissão se reúne,

em 2 horas a partir de

sua constituição, para

eleger

seu

Presidente.

11.

0 Presidente da

comissão designa

relator para a

matéria.

12.

A comissão tomará as

providências

necessárias, podendo

ouvir os envolvidos e

testemunhas.

13.

Em 2 dias úteis, a

comissão deverá emitir

parecer conclusivo,

podendo

propor:

- censura pública ao

Senador, se entender

que o caso foi de

desacato ao Senado.

instauração de

processo de perda de

mandato, se entender

que o caso foi de

quebra de decoro

parlamentar..

14.

0 parecer

da

comissão é

por

esta

votado.

15.

Se aprovado, o parecer

será encaminhado à

Mesa

16.

A Mesa adotará os

procedimentos cabíveis

ao caso, a partir das

conclusões da

comissão.

Se a conclusão foi pela

censura pública, essa

será feita em

sessão.

Se a conclusão foi pela

instauração de processo

por quebra

de

decoro, a

Mesa formalizará

representação à CCJ,

como exigido pelo art.

32,

§

4

o

.

Art. 25. Se algum Senador

praticar,

dentro do edifício do Senado, ato incompatível com o

decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecerá e abrirá inquérito,

submetendo o caso ao Plenário, que deliberará em sessão pública, no prazo improrrogável de

dez dias úteis. (NR)

Nota importante Os casos de quebra de decoro parlamentar são

puníveis

a

partir

do

processo estabelecido pelo art.

32,

I I

e §

2

o

.

Não há previsão para "ato incompatível com a

compostura

pessoal".

Também não há regulamentação do referido

inquérito.

C A P Í T U L O V I I

D A S H O M E N A G E N S D E V I D A S E M C A S O D E F A L E C I M E N T O

Art. 26. Falecendo algum Senador em período de funcionamento do Senado. o

Presidente comunicará o fato à Casa e proporá seja a sessão do dia dedicada a reverenciar a

memória do extinto, deliberando o Plenário com qualquer número.



V IGEPP REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL

- Gabriel

Dezen,Júnior

^ J botbta Econod t MUctf Mtcu

Falecimento de Senador no período de

funcionamento ordinário do Senado

- Presidente comunica o fato à Casa e propõe que o

resto da sessão seja dedicada a homenagear o

falecido.

- o Senado decide sobre a proposta do Presidente,

por maioria simples, votando com qualquer

número de

presentes

no

Plenário.

Art, 27. O Senado far-se-á representar, nas cerimônias fúnebres que se realizarem pelo

falecimento de qualquer dos seus membros, p or uma comissão constituída. no mínimo, de três

Senadores, designados pelo Presidente, de ofício ou

mediante deliberação

do Plenário, sem

embargo de outras homenagens aprovadas.

Parágrafo único. Na hipótese de ser a comissão designada de ofício,o fato será

comunicado ao Plenário, pelo Presidente.

Representação do Senado em cerimônias

fúnebres de Senador

Por uma comissão constituída de, no mínimo, três

Senadores.

Designação

da

comissão

Pelo Presidente

do

Senado:

-

de

ofício

- mediante deliberação do Plenário.

Designação da comissão de ofício, pelo

Presidente

do

Senado

Deve ser comunicada ao Plenário.

C A P Í T U L O V I I I

D A S V A G A S

Art. 28. As vagas, no Senado, verificar-se-ão em virtude de:

I - falecimento;

II - renúncia;

I I I -

perda

de mandato.

Perda de mandato

- por cassação, pelo Plenário.

- por condenação criminal pelo Supremo Tribunal

Federal.

- por decisão da Justiça Eleitoral, em ação de

impugnação

de

mandato.

Renúncia

Pode ser:

- presumida, no caso de o Senador não tomar

posse no prazo regimental nem requerer

prorrogação (art. 4

o

, § 6

o

)

- expressa, que só se torna definitiva e irretratável

após publicada no Diário do Senado Federal (art.

29, caput)).

- oral, feita em Plenário, que só se torna efetiva e

irretratável depois de publicada no Diário do

Senado Federal

(art. 29,

parágrafo único).

Art. 29. A comunicação de renúncia à senatória ou à suplência deve ser dirigida por

escrito à Mesa

, com firma reconhecida, e independe

da

aprovação

do Senado

, mas somente

tornar-se-á efetiva e irretratável depois de lida no Período do Expediente e publicada no

Diário do Senado Federal.

Parágrafo único. É lícito ao Senador, ou ao Suplente em exercício,

fazer em plenário,

oralmente, a renúncia ao mandato, a qual tornar-se-á efetiva e irretratável depois da sua

publicação no Diário do Senado Federal (NR)

Renúncia

Pode ser feita por escrito ou oralmente, em

Plenário.



Efetividade e irretratabilidade da renúncia feita

por escrito

Após lida em sessão, no Período do Expediente, e

publicada no

Diário

do

Senado Federal.

Efetividade e irretratabilidade da renúncia oral

Após publicada no Diário do Senado Federal.

Art. 30. C onsiderar-se-á como tendo renunciado (arts. 4

o

, § 6

o

, e 5

o

, § I

o

) :

I -

o

Senador aue não prestar o compromisso no prazo estabelecido neste Reg imento;

I I - o Suplente que, convocado,

não se

apresentar

para entrar em exercício no prazo

estabelecido neste Regimento.

Renúncia presumida

- Senador que não prestar compromisso no prazo

regimental

- Suplente que, convocado, não se apresentar para

entrar em exercício no prazo regimental.

Quadro-resumo

Tipos de renúncia - presumida, no caso de o Senador ou Suplente

não tomar possa no prazo regimental, inicial ou

prorrogado (art. 30).

- expressa, quando formulada por documento

escrito, com firma reconhecida, e dirigido à Mesa

(art. 29, caput).

- oral, quando feita em Plenário (art. 29, parágrafo

único).

Art. 31. A ocorrência de vacância, em aualauer hipótese, será comunicada pelo

Presidente ao Plenário.

Parágrafo único. Nos casos do art. 30, até o dia útil aue se seguir à publicação da

comunicação de vacância

, aualauer Senador dela poderá interpor recurso para o Plenário,

aue deliberará, ouvida a Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania. CNR)

Recurso contra declaração de vacância

presumida

Deve ser interposto até o dia útil seguinte ao da

comunicação

da

vacância.

Qualquer Senador poderá interpor o recurso contra

a decisão

que

reconhece

a vacância

presumida.

0 recurso é dirigido à Mesa.

A

Mesa submeterá o

recurso

ao

Plenário.

A Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania

dará parecer sobre o

caso.

0 Plenário decidirá sobre o recurso, por maioria

simples.

Art. 32. Perde o mandato o Senador (Con st., art. 55):

I - aue infrin gir aualauer das proibições constantes do art 54 da Constituição;

Proibições

do

art. 54 da Constituição Federal

O art. 54 da Constituição contém dois grupos de

proibições contra Senador, um deles vigente desde

a diplomação pela Justiça Eleitoral (art. 54, I),

outro, desde a posse (art. 54, II).

I I - cuio procedimento for declarado

incompatível com

o

decoro parlamentar;

Atos incompatíveis

com o

decoro parlamentar

Na forma do § 1° do art. 32, são atos incompatíveis

com o decoro parlamentar:

a) o recebimento de vantagens indevidas;

b) o abuso das prerrogativas asseguradas ao

Senador.



I I I - que deixar de comparecer à terça parte das sessões deliberativas ordinárias do

Senado, em cada sessão legislativa anual, salvo licença ou missão autorizada;

Ausências Para os efeitos deste dispositivo, são consideradas

apenas as ausências às sessões deliberativas

ordinárias do Senado. Não são contadas, portanto,

ausências a sessões deliberativas extraordinárias,

apesar de estas também terem acionado o painel

eletrônico de registro de presença (art. 13, § 1°).

Também não são contadas as ausências nos

sessenta dias que antecedem as eleições federais

("eleições gerais"), conforme o parágrafo único do

art. 38.

Ausências consideradas

Estará ausente, para os fins deste dispositivo (art.

13):

a) o Senador cujo nome não conste no

painel de presença ("listas de presenças"),

salvo licença, missão

ou

representação;

b) o Senador cujo nome conste na lista de

presença, mas que não participe das

votações, salvo obstrução declarada por

líder.

IV - aue perder ou tiver suspensos os direitos políticos;

Perda ou suspensão dos direitos políticos

A Constituição Federal, no art. 15, elenca das

hipóteses de perda (cancelamento de

naturalização) e suspensão (as demais) dos direitos

políticos.

V - auando o decretar

a Justiça Eleitoral;

Decisão da Justiça Eleitoral

A Justiça Eleitoral poderá determinar a perda do

mandato julgando

ação

de

impugnação

de

mandato

eletivo por abuso do poder econômico, corrupção

ou fraude, a partir do que consta no art. 14, § 10,

da Constituição Federal.

V I - aue sofrer condenação criminal em sentença definitiva e irrecorrível

Condenação criminal definitiva Como Senador tem foro especial criminal por

prerrogativa de função no Supremo Tribunal

Federal (CF, art. 53, § 1°), somente este Tribunal

poderá proferir tal condenação.

§ I

o

É incompatível com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao

Senador e a percepção de vantagens indevidas (Const., art. 55, § I

o

) .

§ 2

o

Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será decidida pelo Senado

Federal, por voto secreto e m aioria absoluta, mediante provocação da Mesa ou de partido

político representado no Congresso Nacional (Const., art. 55, § 2

o

).

Proposição da representação

Mesa do Senado

Partido político representado no Congresso

Nacional

Competência para receber a representação

Da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania

- C C J .



j - Ga&iriel ©éze.niJtííl - |

%

IGEPP

§ 3

o

Nos casos dos incisos III a V, a perda do mandato será declarada pela Mesa, de

ofício ou mediante provocação de qualquer Senador, ou de partido político representado no

Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (Const., art. 55, § 3

o

).

Provocação

do

processo

Mesa, de

oficio

Qualquer Senador

Partido político representado no Congresso

Nacional.

Quadro-resumo

Infringir as proibições do art. 54 da

Constituição Federal

Perda do mandato será decidida pelo Senado, por

voto secreto

e maioria

absoluta.

Procedimento declarado incompatível com o

decoro parlamentar


voto secreto

e

maioria absoluta.

Deixar de comparecer à terça parte das sessões

deliberativas ordinárias, em cada sessão

legislativa

Perda do mandato será declarada pela Mesa.

Perder

ou

ter suspensos

os

direitos políticos

Perda do

mandato

será declarada pela

Mesa.

Decisão da Justiça Eleitoral

Perda do mandato será declarada pela

Mesa.

Condenação criminal pelo Supremo Tribunal

Federal, em decisão definitiva e irrecorrível


voto secreto e maioria absoluta.

Início do processo

Infringir as proibições

do art. 54 da

Constituição Federal

Provocação do

processo:

- Por

membro da

Mesa

- Pelo líder de partido

político representado no

Congresso Nacional (na

Câmara ou no

Senado).

Parecer da CCJ, em

15 dias úteis, pela

aceitação da

representação, para

exame, ou pelo

arquivamento.

Parecer da CCJ será

incluído na Ordem do

Dia após o interstício

regimental.

Procedimento

declarado

incompatível com o

decoro parlamentar

Provocação do

processo:

- Por membro da Mesa




Câmara ou no

Senado).

Parecer da CCJ, em


aceitação da


exame, ou pelo

arquivamento.


incluído na O rdem do


regimental.

Deixar de comparecer

à terça parte das

sessões deliberativas

ordinárias, em cada

sessão legislativa

Declaração pela Mesa,

de ofício, sem ser

provocada.

Provocação por

qualquer Senador.

Provocação por líder de

qualquer partido


Congresso.

Parecer da CCJ, em


procedência ou não

da

representação.

Parecer da CCJ

encaminhado à Mesa

para decisão.

Perder ou ter

suspensos os direitos

políticos


de ofício, sem ser

provocada.

Provocação por

qualquer Senador.


qualquer partido


Congresso.



IJGEPP

Decisão da Justiça

Eleitoral


de oficio, sem ser

provocada.

Provocação por

qualquer Senador.


qualquer partido


Congresso.

Condenação criminal

pelo Supremo

Tribunal Federal, em

decisão definitiva e

irrecorrível

Provocação do

processo:

- Por membro da Mesa




Câmara ou no Senado).

Parecer da CCJ, em 15

dias úteis, pela

aceitação da


exame, ou pelo

arquivamento.




regimental.

§ 4

o

A representação será encaminhada à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania,

que proferirá seu parecer em quinze dias úteis, concluindo:

I - nos casos dos incisos I, II e VI, do caput pela aceitação da representação para exame

ou pelo seu arquivamento;

Nota importante

A C C J

não tem

competência

para nem para

aceitar

a representação, nem para

arquivá-la.

Tais decisões incumbem ao Plenário, na forma do

art. 33, caput.

II - no caso do inciso III, do caput, pela procedência, ou não, da representação.

Parecer da C C J nos casos dos incisos I, I I e V I

do art. 32

Pela:

a) aceitação da representação;

b) pelo arquivamento

da

representação.

Parecer da C C J no caso do inciso III do art. 32

Pela:

a) procedência da representação;

b) improcedência

da

representação.

§ 5

o

O parecer da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, lido e publicado no

Diário do

Senado

Federal e em avulsos, será:

I - nos casos dos incisos I, I I e V I, do caput, incluído na Ordem do D ia após o interstício

regimental;

II - no caso do inciso III, do caput, encaminhado à Mesa para decisão. (N R)

I N Í C I O D O P R O C E S S O N O S C A S O S D O S I N C I S O S I , I I E V I D O A R T . 3 2 ( P A R T E

U M - P R O S S E G U E N O Q U A D R O P A R T E D O I S , A P Ó S O A R T . 35)

1.

Representação é

enviada à CCJ pela

Mesa ou por partido

político

2.

A representação é

recebida na CCJ

3.

Prazo de 15 dias úteis

para a CCJ formular

parecer

4.

0 parecer poderá

concluir pela aceitação

da representação ou

pelo seu arquivamento.

5.

0 parecer é

encaminhado à Mesa do

Senado.

6.

A Mesa faz a leitura do

parecer da CCJ no

Período do Expediente.

7.

0 parecer da CCJ é

publicado no Diário do

Senado Federal.

8.

O parecer da CCJ é

reproduzido e

distribuído em avulsos.



— MMBBLLSIBBSIAGSRL

Á

IGEPP

ff j;; . v i v g ^ V ' - ^ v

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1

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l

''/i- £ ; ^ J *otttutod*G«1áo,Ecntoinli• PolftcuPUtUctt

9.

Ocorre

o

interstício

regimental de três dias

úteis após a publicação.

10.

0 parecer

da CCJ é

incluído

na

Ordem

do

Dia.

11.

0 Plenário vota

a

decisão sugerida pelo

parecer

da CCJ,

podendo:

arquivar

a

representação .

- admitir

a

instauração

do

processo

de perda

do

mandato

12.

Se o Plenário admitir

a

instauração do

processo, procede-se na

forma do art.

33.

I N Í C I O D O P R O C E S S O N O S C A S O S D O I N C I S O I I I D O A R T . 32

1.

Representação

é

enviada à

CCJ.

2.

A representação

é

recebida na

CCJ

3.

Prazo de 15 dias úteis

para

a CCJ

formular

parecer.

4.

0 parecer

da CCJ

poderá concluir pela

procedência

ou

improcedência

da

representação.

5.

O parecer da CCJ será

enviado

à

Mesa.

6.

A Mesa recebe

o

parecer.

7.

A Mesa decide sobre

a

declaração ou não da

perda

do

mandato

do

Senador.

8.

Se

a

decisão

for

pela

perda,

ato da

Mesa

formalizará a

declaração.

Art .

33. Adm itida a

representação

velo voto do Plenário

,

o

Presidente designará

com issão com posta de nove membros para instrução da matéria.

§ I

o

Recebida e processada, será fornecida cópia da representação ao acusado, que terá

o

prazo de quinze dias úteis, vrorrogável vor igual

período,

para apresentar,

à

com issão,

sua

defesa escrita.

§

2

o

Apresentada ou não a defesa, a comissão, após proceder às diligências que entender

necessárias, emitirá parecer, concluindo vor yrojeto de resolução, no sentido da perda do

mandato ou do arquivamento definitivo do processo.

§ 3

o

Para falar sobre o parecer, será concedida vista do processo ao acusado p elo prazo de

dez dias úteis. (NR)

Art . 34 . O acusado poderá assistir, pessoalmente ou por procurador, a todos os atos e

diligências, e requerer

o que

julg ar conveniente aos interesses da defesa.

Art. 35. O

vroieto de

resolução

,

depois de lido no Período do Exped iente, publicado no

Diário

o

Senado Federal

e

distribuído

em

avulsos, será inclu ído

em

Ordem

do Dia e

submetido à votação pelo vrocesso secreto. (NR)

P R O S S E G U I M E N T O DO P R O C E S S O DE P E R D A DE M A N D A T O N O S C A S O S D O S

I N C I S O S

1,11 E

V I DO A R T . 3 2 .

1.

O Plenário vota

a

admissão

da

representação.

2.

Admitida

a

representação

3.

0 Presidente

do SF

designará comissão

composta

de 9

membros

4.

Comissão recebe

a

representação.

5.

Comissão fornece cópia

da representação

ao

acusado

6.

0 acusado terá 15 dias

úteis (prorrogáveis

por

igual período) para

apresentar defesa

escrita à comissão.

7.

Apresentada

ou

não

a

defesa, comissão

procederá às diligências

que entender

necessárias.

8.

Comissão emite

parecer, concluindo por

projeto de resolução

que formalize a decisão

a

que

chegou.



^ I G E P P j RÊGIMENTQ INTERNO€®QMÍMATIZADO-SÍNÃSÕ F E D I R A L - J u n i ó í

9. 10.

11.

12.

Parecer da comissão Acusado terá 10 dias Projeto de resolução da Plenário decide.

conclui pela perda do úteis para falar sobre o comissão será

mandato ou pelo

parecer.

submetido à votação e

arquivamento definitivo decisão

do

Plenário.

do

processo.

C A P Í T U L O I X

D A S U S P E N S Ã O D A S I M U N I D A D E S

Art. 36. As imunidades dos Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo

se r

suspensas mediante voto de dois terços dos membros da Casa, nos casos de atos praticados

fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da medida

(Const., art. 53, § 8

o

).

Imunidade m aterial (CF , art. 53, caput)

Protege o Senador contra processo judicial

criminal

e

civil por suas opiniões palavras

e

votos,

desde que proferidos no exercício da função

legislativa ou em razão dela.

Imunidade formal (CF, art. 53, § 1° a § 5

o

)

Protege o Senador apenas na seara criminal, contra

prisão (exceto no caso de flagrante por crime

inafiançável) e atribui ao Senador foro especial

criminal por prerrogativa de função no Supremo

Tribunal Federal.

Suspensão das imunidades material

e

formal de

Senador

no

caso

de

intervenção federal

Não

é

possível.

Suspensão das imunidades m aterial

e

formal de

Senador no caso de estado de defesa

Não é possível.

Suspensão das imunidades m aterial e formal de

Senador

no

caso

de

estado

de

sítio

Como regra, não é possível.

Excepcionalmente pode ocorrer a partir das

seguintes condições:

- o ato deve ter sido praticado fora do Congresso

Nacional.

- deve ser incompatível com a execução das

medidas adotadas no estado de sítio.

- a suspensão deve ser aprovada por pelo menos

dois

terços dos

Senadores.

Nota importante

A suspensão das imunidades permitirá processar

judicialmente o Senador por suas palavras, tanto

civil quanto criminalmente, e, igualmente,

permitirá sua prisão, inclusive administrativa.

Nota importante

A suspensão das imunidades será sempre decidida

em relação a um

Senador, individualmente.

Art. 37. Serão observadas, na decretação da suspensão das imunidades, as disposições do

capítulo V I I I no que forem aplicáveis.



C A P Í T U L O X

D A A U S Ê N C I A E D A L I C E N Ç A

Art. 38. Considerar-se-á como ausente, para efeito do disposto no art. 55, III, da

Constituição, o Senador cujo nom e não conste das listas de comv arecimento das sessões

deliberativas o rdinárias.

Ausência para fins de processamento para

perda de mandato

São duas situações:

- a do Senador cujo nome não conste no painel

eletrônico de presença ("listas de presença"),

exceto se em licença, missão ou representação.

- a do Senador cujo nome conste no painel

eletrônico de presença, mas que não participe das

votações, exceto se em obstrução declarada pelo

líder de seu partido ou bloco.

Parágrafo único. Para os efeitos deste artigo, aplica-se o disposto no art. 13, não sendo,

(NR)

Justificação de ausência

Senador em licença.

Senador em representação do Senado.

Senador

em

missão

política ou

cultural.

Senador ausente nos 60 dias anteriores às eleições

gerais.

Art. 39. O Senador deverá comunicar ao Presidente sempre que:

I - ausentar-se do País;

I I - assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Território, de Secretário de

Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Ca pita l ou de chefe de missão

diplomática temporária (Const., art. 56,1).

Parágrafo único. Ao comunicar o seu afastamento, no caso do inciso I, o Senador deverá

mencionar o respectivo prazo.

Comunicação da ausência Deverá ser feita por escrito

Art. 40. A ausência do Senador, quando incumbido de representação da Casa ou, ainda,

no desempenho de missão no P aís ou no exterior, deverá ser autorizada mediante deliberação do

Plenário, se houver ônus para o Senado.

Ausência com ônus ao Senado

Deve ser autorizada pelo Plenário,

Se, em duas sessões deliberativas ordinárias

consecutivas, não houver número para deliberação

do Plenário ou no caso de recesso parlamentar, o

pedido será despachado pelo Presidente do Senado

(RISF, art. 41).

A autorização poderá ser proposta pelos indicados

no

§ 1° deste artigo, ab

abaixo.

Ausência sem ônus ao Senado Deve apenas ser comunicada ao Presidente do

Senado.



§ I

o

A autorização poderá ser:

I - solicitada pelo interessado;

I I - proposta:

a) pela Presidência, guando de sua autoria a indicação;

O Presidente do Senado pode avocar a

representação da Casa (art. 69). Nesse caso, a

representação não precisará ser submetida à

aprovação

do

Plenário.

A hipótese prevista nesta alínea "a" ocorre quando

o Presidente não avoca, mas indica um Senador

para essa

representação externa.

b) pela Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional,

no ca so de missão a

realizar-se n o estrangeiro:

c) p ela comissão que tiver m aior pertinência,

no

caso de missão

a

realizar-se no

País:

d) pelo líder do bloco parlamentar ou do partido a que pertença o interessado.

Autorização por solicitação

Do Senador interessado

Autorização por proposta

Da Presidência (indicação de sua autoria)

Da Comissão de Relações Exteriores e Defesa

Nacional (missão no estrangeiro)

De

outra

Comissão (missão

no

País)

Do líder do partido ou bloco a que pertença o

interessado.

§ 2

o

Na solicitação ou na proposta deverá ser mencionado o prazo de afastamento do

Senador.

§

3

o

A solicitação ou proposta será lida no Período do Expediente e votada em seguida à

Ordem do D ia da mesma sessão.

Votação de ausência com ônus para o Senado

A solicitação

ou a proposta será lida no

Período do

Expediente.

Votação pelo Plenário, na mesma sessão, após a

Ordem do

Dia.

Maioria simples para autorizar

§ 4

o

No caso do § I

o

, I e II, d, será ouvida a Comissão de Relações Exteriores e Defesa

Na cion al ou a que tiver m aior pertinência, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por escrito

ou oralmente, podendo o relator solicitar

prazo

não excedente a duas horas.

Autorização:

- solicitada pelo Senador interessado

- proposta por líder de partido ou bloco

Será ouvida Comissão Técnica.

Parecer será oferecido imediatamente à

provocação

da

Comissão.

O

parecer poderá ser oral ou

escrito.

O relator da Comissão poderá, se entender

necessário, pedir prazo para se pronunciar, sendo

este máximo de duas horas.



§ 5 ° Os casos de licença serão decididos pela Mesa com recurso para o Plenário. (N R )

Quadro-resumo d

a tramitação e decisão de autorização com ônus pa ra o Senado

Autorização por

solicitação do

interessado

Leitura

no

Período

do Expediente

Deve ser ouvida a

Comissão com

maior relação com

a

matéria

Parecer imediato,

escrito ou oral.

0 relator pode

pedir prazo de até

duas horas.

Votação na

mesma sessão,

após a Ordem do

Dia

Autorização por

proposta do

Presidente

Leitura no Período

do Expediente

Votação na

mesma sessão,

após a Ordem do

Dia

Autorização por

proposta da CRE

Leitura no Período

do Expediente

Votação na

mesma sessão,

após a Ordem do

Dia

Autorização por

proposta de

Comissão

Leitura no Período

do

Expediente

Votação na

mesma sessão,

após a Ordem do

Dia

Autorização por

proposta de

líder

Leitura no Período

do

Expediente

Deve ser ouvida a

Comissão com

maior relação com

a matéria

Parecer imediato,

escrito ou oral.

0 relator pode

pedir prazo de até

duas horas.

Votação na

mesma sessão,

após a Ordem do

Dia

Art. 41. Nos casos do art. 40, se não for possível, vor falta de número, realizar-se a

votação em duas sessões deliberativas ordinárias consecutivas, ou se o Senado estiver em

recesso

, o pedido será despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licença à data do

requerimento. (NR)

Falta

de

número Significa

falta de quorum para

deliberar.

Situações que justificam a decisão sobre o

pedido de ausência onerosa de Senador por

despacho do Presidente

-

não

deliberação

do

Plenário por

falta de

quorum.

- recesso parlamentar.

Retroação dos efeitos

A decisão do Presidente será entendida como

concessiva da ausência onerosa desde a data em

que formulado o requerimento de autorização.

Art. 42. O Senador afastado

do exercício do mandato

não poderá ser incumbido de

representação da C asa, de com issão, ou de grupo parlamentar.

Senador afastado do exercício do mandato

Pode ser:

- por licença por motivo de doença (art. 43,1)

-

para tratar de

interesses particulares

(art.

43, II).

- por ausência do País (art. 39,1)

- para assumir determinados cargos executivos

(art. 39, II).

Art. 43. Para os efeitos do disposto no art. 55, III, da Constituição, o Senador poderá:

I - quando, por m otivo de doença, se encontre impossibilitado de comparecer às sessões

do Senado,

requerer

licença

, instruída com

laudo de inspeção de saúde

(Const., art. 56, II);

I I - solicitar lice nça para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento não

ultrapasse cento e vinte dias vor sessão legislativa (Const., art. 56, II).

Quando se encontrar

impossibilitado de comparecer

às sessões do Senado

Deve ser instruída com laudo de

inspeção de saúde.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUÍMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabríel Dezen Júnior

Licença para tratar de

interesses particulares

Opção

do

Senador

O prazo não pode ultrapassar

cento e vinte e dias por sessão

legislativo

§ I

o

(Revogado.)

§ 2

o

(Revogado.)

§ 3

o

E permitido ao Senador desistir a qualquer tempo de licença que lhe tenha sido

concedida, salvo se. em virtude dela, haja sido convocado Suplente, quando a desistência

somente poderá ocorrer um a ve z decorrido prazo superior a cento

e

vinte dias.

Se houve a convocação

do

suplente

Senador não pode desistir da licença antes do fim

do prazo.

Se não houve

a

convocação

de

suplente

Senador

pode

desistir

da

licença

a qualquer tempo.

Convocação

de

suplente

Ocorre

no

caso

de licença por prazo

superior

a

120

dias, conforme

o art.

45

deste

Regimento.

§ 4

o

A licença à gestante, a licença ao adotante e a licença-paternidade, todas

remuneradas, eqüivalem à licença por motivo de saúde de que trata o art. 56, II, da

Constituição Federal.

Licença à gestante

Remunerada

Licença

ao

adotante

Remunerada

Licença-paternidade

Remunerada

§ 5

o

Será concedida à Senadora gestante licença de cento e vinte dias, nos termos dos

arts. 7

o

, X V I I I , e 39, § 3

o

, ambos da Constituição Federal.

Licença à gestante Será de 120 dias.

§

6

o

A licenç a à adotante, concedida à Senadora que adotar o u obtiver guarda judicial de

criança

, será:

I - de cento e vinte dias, se a criança tiver até um ano de idade;

I I - de sessenta dias, se a criança tiver mais de um ano de idade;

I I I -

de

trinta dias, se a criança tiver mais de

quatro anos

e

até oito

anos de idade.

Licença à adotante

Para

Senadora que

adotar

Para senadora com

guarda judic ial

de

criança

Prazo

Será variável

conforme

a idade da

criança

Criança

de até

um ano

de

idade Prazo

de 120

dias

Crian ça entre um e quatro anos de idade

Prazo

de 60

dias

Criança entre quatro e oito anos de idade

Prazo de 30 dias

§ T Será concedida licença-paternidade ou licença ao ado tante de cinc o dias ao

Senador, respectivamente, pelo nascimento ou adoção de filho, nos termos dos arts. 7

o

, X I X , e

39, § 3

o

, e 10, § I

o

, este último constante do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias,

todos da Constituição Federal. (N R )


5

dias

Licença ao adotante

5 dias

Art. 44. Considerar-se-á como licença concedida, para os efeitos do art. 55, I I I , da

Constituição, o não-comparecimento às sessões do Senador temporariamente privado da

liberdade,

em

virtude

de

processo criminal em curso.

Ausência de Senador preso preventiva ou

temporariamente

Considera-se licença concedida.



ÉtóMl teiè)? èiiíaÁDé I % I G E P P

Art. 44-A. Considerar-se-á como licença autorizada, para os fins do disposto no art. 55,

III, da Constituição, e no art. 38, parágrafo único, deste Regimento, a ausência às sessões de

Senador candidato à Presidência ou Vice-Presidência da República, no período compreendido

entre o registro da candidatura no Tribun al Superior Eleitoral e a apuração do respectivo p leito.

§ I

o

O disposto neste artigo aplica-se aos candidatos que concorrerem ao segundo turno.

§ 2

o

Para os fins do disposto neste artigo o Senador deverá encaminhar à Mesa certidão

comvrobatória do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.

Ausência de Senador candidato à Presidência

ou Vice-Presidência da República

Considera-se licença autorizada

Prazo da licença autorizada

Compreende o período que vai do registro da

candidatura no TS E e a apuração final da eleição.

Havendo segundo turno, considera-se estendido o

prazo

da

licença.

Q U A D R O - R E S U M O S O B R E L I C E N Ç A S

Licença por motivo de saúde

Remunerada

Sem prazo

máximo

Deve ser instruída com laudo de inspeção de

saúde.

Licença por interesse particular

Não remunerada

Prazo máximo

de 120

dias por sessão legislativa

ordinária

Licença à adotante

Remunerada

Prazo

variável conforme a idade da

criança

adotada ou sob guarda (120 dias para criança de

até um ano;

60

dias para criança entre um e

quatro

anos; 30 dias para criança entre quatro e oito

anos).

Licença ao adotante

Remunerada

Prazo

de

cinco dias.

Licença-maternidade Remunerada

Prazo de 120 dias


Remunerada

Prazo

de

cinco dias

Licença concedida

Remunerada

Ao Senador temporariamente privado da liberdade

em razão de processo penal em

curso.

Prazo será o da prisão.

Licença autorizada Remunerada

Ao Senador

candidato à Presidência ou

vice-

Presidência da República.

Prazo será da homologação do registro da

candidatura

até o

final

da apuração,

inclusive de

eventual segundo turno.



IGEPP ; .TTTTLTY

C A P Í T U L O X I

D A C O N V O C A Ç Ã O D E S U P L E N T E

Art. 45. Dar-se-á a convocação de Suplente nos casos de vasa, de afastamento do

exercício do

mandato

para investidura nos cargos referidos no art. 39, II, ou de

licença por

prazo superior a cento e vinte dias (Const., art. 56, § I

o

).

- no caso de vaga (por morte, renúncia, cassação

ou

extinção

do

mandato)

- no caso de afastamento para o exercício dos

cargos referidos

no art.

39, II

-

no

caso

de

licença

com prazo

superior

a 120

dias.

T Í T U L O I I I

D A M E S A

C A P Í T U L O I

D A C O M P O S I Ç Ã O

Art. 46. A Mesa se compõe de Presidente, dois Vice-Presiden tes e quatro Secretários.

Mesa

Composta pelo Presidente, dois Vice-Presidentes,

cjuatro Secretários e os quatro Suplentes.

Comissão Diretora

É, na forma do art. 77, constituída pelos titulares

da Mesa, excluindo-se, portanto, os quatro

Suplentes.

§ I

o

Os Secretários

substituir-se-ão conforme a numeração ordinal

e, nesta ordem,

substituirão o Presidente, n a falta dos Vice-Presidentes.

1°

Vice-Presidente

Substitui o Presidente

2

o

Vice-Presidente

Substitui o 1° Vice-Presidente e o Presidente

1°

Secretário

Substitui

o

Presidente,

na falta dos

Vice-Presidente

2

o

Secretário

Substitui

o 1°

Secretário

e o

Presidente

3

o

Secretário

Substitui o 2

o

Secretário, o 1° Secretário e o

presidente

4

o

Secretário

Substitui o 3

o

Secretário, o 2

o

Secretário, o 1°

Secretário e o Presidente.

Suplentes dos Secretários

Substituem, pela ordem, os Secretários e o

Presidente.

§

2

o

Os Secretários serão substituídos, em seus impedimentos,

por

Suplentes em número

de quatro.

§ 3

o

O Presidente convidará quaisquer Senadores para substituírem, em sessão, os

Secretários, na a usência destes e dos Suplentes.

§ 4

o

Não se achando presentes o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os

Suplentes, a ssumirá a Presidência o Senador mais idoso.

Composição

da Mesa do

Senado

Presidente

1°

Vice-Presidente

2

o

Vice-Presidente

1°

Secretário

2

o

Secretário

3

o

Secretário

4

o

Secretário

4 Suplentes dos Secretários



IGEPP

EGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL

- Gabriel Dezen

Junior

Art. 47. A assunção a cargo de Ministro de Estado, de Governador de Território e de

Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de Prefeitura de Capital, ou de chefe de

missão diplomática temporária, imp lica renuncia ao cargo que o Senador exerça na M esa.

Assunção dos cargos referidos Configura afastamento.

Permite a opção entre os valores dos subsídios de

Senador

ou do

cargo

que venha a

ser ocupado.

Implica a renúncia ao cargo que o Senador exerça

na

Mesa.

Como se trata de vaga permanente (renúncia)

implica nova eleição para o cargo vago, na forma

do art. 59 § 3

o

, se faltarem mais de cento e vinte

dias para o término do biênio do mandato da

Mesa.

Se faltarem menos de 120 dias, a vaga ficará

aberta,

ocupada, quando necessário, pelo substituto

regimental.


D A S A T R I B U I Ç Õ E S

Art. 48. Ao Presidente compete:

I - exercer as atribuições previstas nos arts. 57, § 6

o

, I e II, 66, § 7

o

, e 80 da Con stituição;

Referências constitucionais Convocação extraordinária do Congresso

Nacional.

Assumir interinamente, como substituto, a

Presidência da República.

I I - velar pelo respeito às prerrogativas do Senado e às imunidades dos Senadores;

I I I - convocar e presidir as sessões do Senado e as sessões conjuntas do Congresso

Nacional;

Sessões conjuntas do Congresso Nacional

0 Presidente do Senado as presidirá não nessa

condição, mas como Presidente do Congresso

Nacional.

I V - propor a transformação de sessão púb lica

em

secreta;

Transformação de sessão pública em sessão

secreta

Segundo o art. 190 deste Regimento, pode ser

convocada pelo Presidente de ofício ou a

requerimento.

V - propor

a

prorrogação da sessão;

Segundo o art. 180, I e II, deste Regimento, a

prorrogação da sessão poderá ser proposta pelo

Presidente ou requerida por qualquer Senador. A

decisão

é do

Plenário.

V I -

designar a O rdem do Dia

das sessões deliberativas e retirar matéria da pauta para

cumprimento de despacho, correção de erro ou omissão no avulso e para sanar falhas da

instrução;



IGEPP

: REGIMENTO


FEDERAL - Gabriel

;Dèzeri Júnior

]

fnrfffrt tfti f t t t o . CTTrmf t Polffícti Pgfrftrrt , •• '>' ' •••

y

"

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Ordem do Dia

As matérias serão incluídas na Ordem do Dia a

juízo do Presidente, conforme consta no caput do

art. 163.

V I I - fazer ao Plenário, em qualquer momento,

comunicação de

interesse

do Senado e

do País;

V I I I - fazer observar na sessão a Constituição, as leis e este Resimento:

IX - assinar as atas das sessões secretas

,

uma vez aprovadas:

X - determinar o destino do expediente lido

e

distribuir as matérias às comissões:

X I -

impusnar as

proposições

aue lhe

pareçam

contrárias à Co nstituição, às leis, ou a

este

Resimento

f

ressalvado ao autor

recurso para o Plenário

, que decidirá após audiência da

Com issão de Constituição, Justiça

e

Cidadania;

Controle

de

constitucionalidade

Este dispositivo permite ao Presidente do Senado

realizar controle de constitucionalidade político e

preventivo.

X I I - declarar

prejudicada

proposição que assim deva ser considerada, na conformidade

regimental;

Prejudicialidade

Segundo o art. 334, a prejudicialidade ocorre

quando a proposição houver perdido a

oportunidade ou por ter havido prejulgamento da

matéria pelo Plenário (votação) em outra

deliberação.

Declaração

de

prejudicialidade

E competência do Presidente, de ofício ou

mediante consulta de qualquer Senador (RISF, art.

334, caput).

XIII - decidir as auestões de ordem:

Questão

de

ordem

E a provocação de decisão da Mesa sobre questão

relativa à interpretação ou aplicação do Regimento

(RISF, art. 403, caput).

Competência para formular

E de qualquer Senador.

Prazo para formulação

5 minutos

Decisão

A competência para decidir é do Presidente, com

recurso

ao

Plenário (RISF,

art.

405).

Contradita

A decisão do Presidente pode ser contraditada por

Senador, por dois minutos (RISF, art. 403,

parágrafo único)

X I V - orientar as discussões e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando

conveniente, dividir as proposições para fins de votação;

X V - dar posse aos Senadores;

X V I -

convocar

Suplente de Senador;

X V I I - comunicar ao Tribun al Superior Eleitoral a

ocorrência de vasa

de Senador,

quando não haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses para o término do

mandato (Const., art. 56, II, § 3

o

);

Vaga de Senador, sem suplente, faltando mais

de 15 meses para o fimdo mandato

Será feita nova eleição, no Estado respectivo, para

um Senador e dois suplentes, para cumprir o saldo

do

mandato.

Vaga de Senador, sem suplente, faltando menos

de

15

meses para

o fim

do mandato

A vaga fica aberta até o final do mandato em

curso.



K ^ B

í RESIMíNT©íNntRN©ESQUÉMATlãADQ,SENADO FEDERALG abriel'Dè^ ntoidr |

% IGEPP

^ ^ ^ P V • '

1

• -1

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de Owtto EconomU • Pctmcn WHteu

X V I I I - propor ao Plenário a

indicação de Senador

para desempenhar

missão

temporária no País ou no exterior;

Indicação

de

Senador para missão temporária

Pode

ser

feita:

-

por

solicitação

do

interessado

- por proposta da Presidência

-

por proposta de

Comissão

-

por proposta de

líder

(RISF,

art.

40).

X I X - propor ao Plenário a constituição

de comissão

para a representação externa do

Senado;

Representação externa

Ocorre quando o Senado, atendendo a convite, se

faz representar em ato ou solenidade de cunho

internacional, nacional ou regional (RISF, art. 67).

Proposta

Pode se feita pelo Presidente do Senado ou a

requerimento de qualquer Senador ou comissão

(RISF,

art.

67).

Decisão

E

do

Plenário.

X X - designar oradores para as

sessões especiais

do Senado e sessões solenes do

Congresso Nacional;

Sessão especial

E destinada a comemoração ou recepção de

autoridade (RISF,

art. 199,

caput)

Decisão

E

do

Presidente

ou do

Plenário (RIS F,

art.

199)

X X I - designar substitutos de membros das comissões e nomear relator em plenário;

X X I I - convidar, se necessário, o relator ou o Presidente da comissão a

explicar as

conclusões

de seu parecer;

X X I I I - desempatar as votações

,

quando ostensivas;

XXIV - proc lamar

o

resultado das votações;

X X V - despachar, de acordo com o disposto no art. 41, requerimento de licença de

Senador;

X X V I - despachar os requerimentos constantes do parágrafo único do art. 214 e do inciso

I I do art. 215;

Art. 214 Requerimento:

- de leitura de qualquer matéria ao Plenário

-

de

retificação

de

ata

- de inclusão na Ordem do Dia de matéria em

condições regimentais

de nela

figurar

-

de

permissão

para

falar sentado

Art. 215, I I

Requerimento:

- de publicação de informações oficiais no Diário

do Senado

Federal

- de esclarecimento sobre atos da administração

interna

- de retirada de indicação ou requerimento

-

de

reconstituição

de

proposição

-

de retirada de

proposição

sem

parecer

- de publicação de documento no Diário do Senado

Federal

X X V I I - assinar os autógrafos dos projetos e emendas a serem remetidos à Câmara dos

Deputados, e dos projetos destinados à sanção;



T

IGEPP

;

REGIMENTO

INTERNO ESQUÈMATIZADO - SENADO

FEDERAL

-- Gabriel Dezen Júnior

X X V I I I -

promulgar

as resoluções do Senado e os decretos legislativo s;

X X I X -

assinar

a correspondência dirigida pelo Senado às seguintes autoridades:

a) Presidente da R epúb lica;

b) Vice-Presidente da República;

c) Presidente da Câm ara dos Deputados;

d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores do País e do

Tribunal de Contas da U nião;

e) Che fes de Governo s estrangeiros e seus representantes no B ra sil;

f) P residentes das C asa s de Parlamento estrangeiro;

g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios Federais;

h) Presidentes das Assemb léias Leg islativas dos Estados;

i) Autoridades judiciárias, em resposta a pedidos de informações sobre assuntos

pertinentes ao Senado, no curso de

feitos

judiciais;

X X X - autorizar a divulgação das sessões, nos termos do disposto no art. 186;

Condiciona

a

reportagem fotográfica

no

recinto do

Senado, a irradiação sonora, a filmagem e a

transmissão

em

televisão das sessões à decisão do

Presidente do Senado.

X X X I - promover a publicação dos debates e de todos os trabalhos e atos do Senado,

impedindo a de expressões vedadas por este Regimento , inclusive quando constantes de

documento lido pelo orador;

X X X I I -

avocar a

representação do

Senado

quando se trate de atos p úblicos de especial

relevância, e não seja possível designar comissão ou Senador

para

esse fim ;

X X X I I I - resolver, ouvido o Plenário, qualquer caso não previsto neste Regimento;

X X X I V - presidir as reuniões da Mesa e da Com issão Diretora, podendo discutir e

votar;

X X X V - exercer a competência fixada no Regulamento Adm inistrativo do Senado

Federal.

§ I

o

Apó s a leitura da proposição, o Presidente verificará a existência de matéria análoga

ou conexa

em tramitação na Casa, hipótese em que

determinará a tramitação conjunta

dessas

matérias.

Havendo em curso no Senado duas ou mais

proposições regulando a mesma matéria, é lícito

promover sua tramitação em conjunto a partir de

requerimento

de

comissão

ou de senador,

mediante

deliberação da Mesa (RISF, art. 258).

Dessa decisão do Presidente caberá recurso para a

Mesa, na forma do § 3° deste

artigo.

§ 2

o

O disposto no § I

o

não se aplica

à proposição sobre a qual

já exista parecer

aprovado em comissão

ou aue

conste da Ordem do

D ia

(art. 258).

Exceção à competência

do

Presidente

Nas condições descritas no dispositivo, a

competência para decisão sobre a tramitação

conjunta será do Plenário, não do Presidente,

conforme

o parágrafo único do art.

258.

§ 3

o

Da decisão do Presidente, prevista no § I

o

, caberá

recurso para a

Mesa, no prazo de

cinco dias úteis, contado da sua publicação. (N R )



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REGIMENTO 'IÍPÉRNO.

ESQU SEW

MDO FÈDERAL- Gabriel Dezen Júnior

V IGEPP

•

1

; j K jj ; v lotttuto d* Gotto, EcoctootU • PottScu KbOca

Recorribilidade

A decisão do Presidente do Senado sobre

tramitação conjunta de proposições versando

matérias análogas é recorrível à Mesa.

Prazo do recurso

Cinco dias úteis, contados da data em que tomada

a decisão

do

Presidente.

Maioria

da Mesa

para decisão

Simples.

Art. 49. Na distribuição das matérias subordinadas, na forma do art. 91, à

apreciação

terminativa das comissões

, o Presidente do Senado, quando a proposição tiver seu mérito

vinculado a mais de uma com issão, poderá:

I - definir aual a comissão de maior pertinência que deva sobre ela d ecidir;

I I - determinar que o seu estudo sei a feito em

reunião coniunta

das comissões,

observado, no que couber, o disposto no art. 113.

Art. 91

0 art. 91 elenca as matérias sob poder terminativo

das Comissões do Senado, ou seja, proposições

que poderão ser votadas na própria Comissão, a

qual, portanto, não se limitará apenas ao parecer.

Conteúdo do dispositivo

A Comissão que votará a proposição é a que tiver

mais identidade

com o

mérito desta.

Se o mérito estiver vinculado a mais de uma

Comissão, caberá ao Presidente do Senado,

alternativamente, indicar a comissão que vai

decidir o mérito, de forma terminativa, ou

determinar a reunião conjunta das comissões

envolvidas.

Art. 50. 0 Presidente somente se dirigirá ao Plenário

da cadeira presidencial

, não lhe

sendo lícito dialogar com os Senadores

nem os

apartear

,

podendo, entretanto, interrompê-los

nos casos previstos no art. 18,1.

Parágrafo único. 0 Presidente deixará a cadeira presidencial sempre que, como

Senador,

quiser participar ativamente dos trabalhos da sessão.

Regras à manifestação

do

Presidente

do

Senado

- somente falará, como Presidente, da cadeira

presidencial.

- para atuar nos trabalhos da sessão como Senador,

deverá deixar a cadeira presidencial.

-

não poderá

dialogar

com os

Senadores.

-

não poderá

apartear Senadores.

-

poderá

interromper

Senador

para:

a)

leitura e

votação

de

requerimento

de

urgência;

b) para votação não realizada no momento

oportuno;

c)

para

comunicação importante;

d) para recepção de

visitante;

e) para votação de

requerimento

de

prorrogação de

sessão;

f)

para

suspender

a

sessão;

g)

para

advertir Senador;

h)para prestar

esclarecimentos

ao

Plenário.

Art. 51. O Presidente terá apenas voto de desempate

nas

votações ostensivas

,

contando-

se, porém, a su a presença para efeito de quorum

e

podendo, em

escrutínio

secreto, votar como

aualauer

Senador.

Voto

do

Presidente

em

votação ostensiva

Apenas para desempate.

Voto

do

Presidente

em

votação secreta

Vota normalmente

Presença

do

Presidente

E contada para fins de verificação de quorum



X IGEPP í

RI GÍ M iNf 0 INTERNO.ESàUÈMAflZADÕ--SENADO FEDERA L- GábrtólLlleze.n Júnior

U tatCsta GtUo. Ecccom i Pdfflat tthUeti •

Art. 52. Ao Primeiro Vice-Presidente compete:

I - substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos;

I I - exercer as atribuições estabelecidas no art. 66, § 7

o

, da Constituição, quando não as

tenha exercido o Presidente.

Indica a competência do primeiro Vice-Presidente

do Senado para promulgar e publicar leis federais

quando o Presidente do Senado não o fizer

em

48

horas.

Art. 53. Ao Segundo Vice-Presidente compete substituir o Primeiro Vice-Presidente nas

suas faltas ou impedimentos.

Art. 54. Ao Primeiro-Secretário compete:

I - ler em plenário, na íntegra ou em resumo, a correspondência oficial recebida pelo

Senado, os pareceres das comissões, as proposições apresentadas quando os seus autores não as

tiverem lido ,

e

quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da sessão;

I I -

despachar

a

matéria

do expediente que lhe for distribuída pelo Presidente;

I I I - assinar a correspondência do Senado Federal, salvo nas hipóteses do art. 48,

inciso X X I X , e fornecer certidões;

O art. 48, XXIX, indica os casos nos quais a

correspondência do Senado será assinada pelo

Presidente.

I V - receber a correspondência dirigida ao Senado e tomar as providências dela

decorrentes;

V -

assinar

,

depois do Presidente,

as atas das sessões secretas;

V I - rubricar a listagem especial com o resultado da votação realizada através do

sistema eletrônico, e determinar su a anexação ao processo da m atéria respectiva;

VII - promover a guarda das proposições em curso;

V I I I - determinar a entrega aos Senadores dos avulsos impressos relativos à matéria da

Ordem do Dia;

I X - encaminhar os papéis distribuídos às comissões;

X - expedir as carteiras de identidade dos Senadores (art. 11).

Art. 55. Ao Segundo-Secretário compete lavrar as atas das sessões secretas

,

proceder-

lhes a leitura

e

assiná-las depois do Primeiro-Secretário.

Art. 56. Ao Terceiro e Quarto-Secretários compete:

I - fazer a chamada dos Senadores, nos casos determinados neste Reg imento;

I I - contar os votos

,

em verificação de votação;

I I I - aux iliar o Presidente na apuração das eleições, anotando os nomes dos votados e

organizando as listas respectivas.

Art. 57. Os Secretários, ao lerem qualquer documento, conservar-se-ão de pé e

permanecerão sentados ao procederem à chamada dos Senadores.

Art. 58. Os Secretários não poderão usar da palavra

,

ao integrarem

a

Mesa, senão para a

chamada dos Senadores ou para a leitura de documentos, ordenada pelo Presidente.

Uso

da

palavra por Secretário

Somente

para:

- fazer

a

chamada

- fazer

a leitura de

documentos



RÉGIMiNTO

1

INTERNO ÊSQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL, ©ábriél Dezen Júnior | fr I G E P P


D A E L E I Ç Ã O

Art. 59. Os membros da Mesa serão eleitos para

m andato de dois anos

, vedada a

reeleição para o período imediatamente subseqüente (Const., art. 57, § 4

o

).

Mandato dos membros da Mesa

Dois anos.

Reeleição

Vedada a reeleição para o mandato imediatamente

subseqüente.

Do segundo biênio de uma legislatura para o

primeiro da subseqüente

Não se considera reeleição a eleição, para a

primeira Mesa da legislatura, de Senador que

ocupe o mesmo cargo na legislatura que se

encerra.

Essa ruptura é sustentada teoricamente pela

incidência

do

princípio

da unidade da

legislatura.

§ I

o

Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a representação

proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado (Const., art.

58, § 1).

Proporcionalidade

A Constituição Federal determina, no art. 58, § 1°,

que a distribuição das vagas nas comissões deverá

preservar, tanto quanto matematicamente possível,

a expressão proporcional dos partidos ou blocos no

Plenário da Casa.

Momento de realização dos cálculos de

proporcionalidade

Data da

diplomação dos Senadores.

Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal

Federal, a Constituição Federal não garante a cada

partido ou bloco um lugar na Mesa ou em

Comissão.

Essa representação vai depender do resultado

matemático da divisão do número de membros do

partido ou bloco pelo número de lugares na Mesa

ou em Comissão.

§ 2

o

Para os fins do cálculo de proporcionalidade, as bancadas partidárias são

consideradas pelos seus quantitativos à data da diplomação.

§ 3

o

No caso de vasa definitiva, o preenchimento far-se-á, dentro de cinco dias úteis, pela

forma estabelecida no art. 60, salvo se faltarem menos de cento e vinte dias para o término do

mandato

da

Mesa.

Vaga definitiva

Ocorre no caso de renúncia expressa ao cargo na

Mesa ou, na forma do art. 47, quando o Senador

membro da Mesa assumir um dos cargos indicados

no art. 39, II , deste Regimento.

§ 4

o

Enquanto não eleito o novo Presidente, os trabalhos do Senado serão dirigidos pela

Mesa

do período anterior.

(NR)

Art . 60. A eleição dos membros

da

M esa será feita em escrutínio secreto, exigid a

maioria

de votos. presente a maioria da composição do Senado e assegurada, tanto quanto possível, a

participação proporcional das representações partidárias ou dos blocos parlamentares com

atuação no Senado.



IGEPP

REGIMENTO

INTERNO

ÈSQÜEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL

-

éàbrieí

Dezen éiniór

I

- büHuo d* Stltío, Ecotom» • PoUcu PÚSactJ \ • . • - J

Eleição dos membros da Mesa

- escrutínio secreto

- maioria simples.

§ 1° A eleição far-se-á em quatro escrutínios, na seguinte ordem, para:

I - o Presidente;

II - os Vice-Presidentes;

III - os Secretários;

I V - os Suplentes de Secretários.

§

2

o

A eleição, para os cargos constantes dos incisos II a IV do § I

o

, far-se-á com

cédulas

uninominais

, contendo a indicação do cargo a preencher, e colocadas, as referentes a cada

escrutínio, na mesma sobrecarta.

§ 3

o

Na apuração, o Presidente fará, preliminarmente, a separação das cédulas referentes

ao mesmo cargo, lendo-as, em seguida, uma a uma, e passando-as ao Segundo-Secretário, que

anotará o resultado.

§

4°

Po r proposta de um terço dos Senadores ou de líder que represente este número

,

a

eleição para o preenchimento dos cargos constantes do § I

o

, II e III, poderá ser feita em um

único escrutínio, obedecido o disposto nos §§ 2°e 3

o

.

Ordem da votação Primeiro escrutínio: Presidente

Segundo escrutínio: os dois Vice-Presidentes

Terceiro escrutínio:

os

quatro Secretários

Quarto escrutínio: os Suplentes

Regras da eleição

Serão usadas cédulas uninominais.

Os votos relativos a cada escrutínio serão

colocados

na mesma

sobrecarta.

Leitura

de cada

cédula.

Os segundo e terceiro escrutínios poderão ser

realizados em um único momento, por proposta de

um terço dos Senadores ou de líderes que

representem esse número.

T Í T U L O I V

D O S B L O C O S P A R L A M E N T A R E S , D A M A I O R I A , D A M I N O R I A E D A S

L I D E R A N Ç A S

Art. 61. As representações partidárias poderão constituir bloco parlamentar.

Parágrafo único. Somente será adm itida a formação de bloco parlamentar que represente,

no

mínimo,

um

décimo

da

composição do

Senado.

Bloco partidário

É um agrupamento de partidos, que orientarão sua

ação parlamentar de forma unificada.

Limitação

0 bloco parlamentar deverá representar, pelo

menos, um décimo da composição do Senado

Federal.



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n

IGEPP

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1

tetlSito da Qotto Eramnii»Potltteu MMct

A r t . 62. O bloco parlamentar terá líder, a ser indicado dentre os líderes das

representações

pa rtidárias aue o

compõem.

Nota importante

A constituição de um bloco parlamentar não

elimina a figura dos líderes dos partidos que o

compõem, mas retira destes todas as prerrogativas

regimentais de líder, como previsto no § 2

o

deste

artigo.

§ I

o

Os demais líderes assumirão, preferencialmente

,

as funções de vice-líderes do bloco

parlamentar, na ordem indicada pelo titular da liderança.

§ 2

o

As lideranças dos partidos que se coligarem em bloco parlamentar perdem suas

atribuições

e prerrogativas regimentais. (NR)

Líder do bloco partidário

Será um dos

líderes

dos

partidos agregados.

Líderes dos partidos reunidos no bloco Permanecem como líderes dos respectivos

partidos, e, no bloco, assumirão as funções de

vice-líderes.

Prerrogativas dos líderes dos partidos reunidos

no bloco

São perdidas, e transferidas apenas ao líder do

bloco.

Art. 63. (Revogado.)

Art. 64. A plica -se ao líder de bloco parlamentar o disposto no art. 66.

Competência do líder de bloco

Entre as demais competências de líder, está a de

indicar os representantes do bloco nas comissões.

A r t . 65. A maioria, a minoria e as representações partidárias terão líderes e vice-líderes.

Líder

De partido político

De bloco parlamentar

Da maioria

Da minoria

Do Governo (art. 66-A)

§ I

o

A maioria é integrada por bloco parlamentar ou representação partidária que

represente a

maioria

absoluta

da Casa.

§ 2

o

Formad a a m aioria, a m inoria será aquela integrada pelo m aior bloco parlamentar ou

representação p artidária aue se lhe opuser.

Maioria

E o maior partido ou bloco parlamentar com

atuação

no

Senado.

Se nenhum partido ou bloco atingir a maioria

absoluta do Senado, terá a função de maioria o

partido ou bloco com maior número de membros.

Minoria

E o maior partido ou bloco parlamentar que se

oponha à maioria no Senado

§ 3

o

A constituição da m aioria e da minoria será comunicada à Mesa pe los

líderes dos

blocos

parlamentares

ou das

representações partidárias

aue as

compõem.

§ 4

o

O líder da maioria e o da minoria serão os líderes dos blocos parlamen tares ou das

representações partidárias aue as compõem . e as funções de vice-liderança serão exercidas

pelos demais líderes das representações partidárias que integrem os respectivos blocos

parlamentares.



^

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATI-

m m

- senado êE D Í R À L - Gabriel

Dezétf Juniòr

j

Constituição da maioria

e

da m inoria

Será comunicada à Mesa pelos líderes dos

respectivos partidos

ou blocos que a

representam.

Líder da maioria

Será um dos líderes dos partidos ou blocos que a

compõe.

Líder da minoria Será um dos líderes dos partidos ou blocos que a

compõe.

§ 4°-A As vantagens administrativas adicionais estabelecidas para os gabinetes das

lideranças somente serão admitidas às representações partidárias que tiverem, no mínimo, um

vinte e sete avos da composição do Senado Federal.

Vantagens administrativas

de

liderança

Somente para líder de partido ou bloco que

represente, pelo menos, 1/27 do Senado.

§ 5

o

Na hipótese de

nenhum bloco

parlamentar

alcançar maioria

absoluta, assume as

funções constitucionais e regimentais da maioria o líder do bloco parlamentar ou representação

partidária que tiver o maior número de integrantes

,

e da minoria, o líder do bloco parlamentar

ou representação p artidária que se lhe segu ir em número de integrantes e aue

se lhe

opuser.

Definição alternativa da maioria Se nenhum partido ou bloco atingir a maioria

absoluta do Senado, exercerá a função de maioria

o partido ou bloco com maior número de

integrantes.

Definição alternativa

de

minoria

Nesse caso, a minoria será o maior partido ou

bloco

que se

lhe opuser.

§ 6

o

A indicação dos líderes partidários será feita no início da primeira e da terceira

sessões legislativas de cada legislatura, e comunicada à Mesa em documento subscrito pela

maioria dos membros da respectiva bancada, podendo a mesma maioria substituí-los em

qualquer oportunidade.

Indicação dos líderes

Será feita no

início

da primeira e da terceira

sessão


do

Senado.

Será

comunicada

à

Mesa.

Será comunicada por

escrito

Escolha

de

líder partidário

Será feita pela maioria absoluta do partido

respectivo.

Comunicação

à

Mesa

Em documento escrito

e

firmado, pelo menos, pela

maioria absoluta dos

integrantes

do

partido.

Vigência da indicação do líder

Dois anos.

Troca

do

líder

Pode ser feita a qualquer momento, pela maioria

absoluta do partido, que comunicará o novo líder

em documento

escrito.

§ T Os vice-líderes das representações partidárias serão indicados pelos respectivos

líderes,

na p roporção de um vice-líder para ca da grupo de três integrantes de bloco

parlamen tar ou representação partidária, assegurado pelo menos um vice-líder e não

computada a fração inferior a três. (NR)

Art. 66. É da competência dos líderes das representações partidárias, além de outras

atribuições regimentais, indicar os representantes das respectivas agremiações nas comissões.



f

RFrtlfo

EGIMENTO INTERNO iSQUEMATIZADQ - SENADO FEDERAL - Gabriel, Dezen Juilior

IGEPP

Nota importante

0 número de Senadores de cada partido ou bloco

que vai integrar cada Comissão é obtido fazendo-

se o cálculo matemático da fração, a partir da

representação do partido ou bloco no Plenário do

Senado.

Parágrafo único. Ausente ou impedido o líder, as suas atribuições serão exercidas pelo

vice-líder.

Atribuições regimentais

de

líder

Entre outras, estão as relativas ao uso da palavra

(RISF,

art. 14,

II)

Art . 66-A . O Presidente da República voderá indicar Senador para exercer a função de

líder do governo.

Parágrafo único. O líder do governo poderá indicar vice-líderes dentre os integrantes das

representações partidárias que apoiem o governo.

Indicação

do

líder

do

governo

É feita pelo Presidente da República.

Deve

ser comunicada ao

Presidente

do

Senado.

T I T U L O V

D A R E P R E S E N T A Ç Ã O E X T E R N A

Art . 67. O Senado, atendendo a convite, poderá se fazer representar em ato ou

solenidade de cunho internacional, nacional ou regional, mediante deliberação do Plenário

vor

vrovosta do Presidente

ou a

requerimento de aualauer

Senador ou

comissão.

Representação externa Depende de convite

Proposta

Do Presidente

do

Senado

Requerimento

de

Senador

Requerimento

de

Comissão

Objetivo

Representação do Senado em ato ou solenidade

internacional, nacional ou regional.

Decisão

Do Plenário,

por maioria

simples

Quem representa

Por Comissão

do

Senado

Por Senador

Pelo Presidente do Senado, quando avocar (art.

69).

Art . 68. A representação externa far-se-á por comissão ou vor um Senador.

Art . 69 . E lícito ao Presidente avocar

a

revresentacão

do Senado

auando se trate de ato

de excepcional relevo.

Ato

de

excepcional relevo

Será assim qualificado pelo próprio Presidente do

Senado.

Art . 70. Na impossibilidade de o Plenário deliberar sobre a matéria, será facultado ao

Presidente autorizar revresentacão externa

para:

I - chegada ou partida de personalidade de destaque na vida p ública n acional ou

internacional;

I I - solenidade de relevante expressão nacional ou internacional;

I I I - funeral ou cerimônia fúnebre em que, regimentalmente, caiba essa representação.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel

1

Dezen Júnior

Parágrafo único. O Presidente dará conhecimento ao Senado da providência adotada na

primeira sessão que se realizar.

Representação externa não deliberada pelo

Plenário

0 Presidente do Senado poderá autorizar, por ato

próprio.

Representação externa autorizada pelo

Presidente

0 Presidente deverá dar conhecimento do seu ato

ao

Plenário

do

Senado.

Representação externa autorizável pelo

Presidente do Senado

-

para chegada de

personalidade

- para partida de personalidade

- para solenidade ou cerimônia relevante

-

para funeral ou cerimônia

fúnebre

T Í T U L O V I

D A S C O M I S S Õ E S

C A P Í T U L O I

D A S C O M I S S Õ E S P E R M A N E N T E S E T E M P O R Á R I A S

Art . 71. O Senado terá comissões permanentes e temporárias (Const., art. 58).

Comissões permanentes

São criadas pelo Regimento Interno ou por

resolução do Senado e não tem prazo limitado de

funcionamento. São

as

Comissões Técnicas.

Comissões temporárias

São as comissões cujo funcionamento se dá por

prazo determinado, como Comissão Parlamentar

de Inquérito e Comissão Especial.

Nota importante As comissões permanentes não são imutáveis ou

intocáveis conforme constam no Regimento.

Podem ser desdobradas, extintas, criadas, fundidas

ou ter as suas competências ampliadas ou

reduzidas, bastando para isso alteração regimental,

por resolução.

Art. 72. As comissões permanentes, além da Comissão Diretora, são as

seguintes:

I - Comissão de Assuntos Econômicos - C A E ;

II - Comissão de Assuntos Sociais - C A S ;

III - Comissão de Constituição, Justiça e C i d a d a n i a - C C J ;

IV - Comissão de Educação, Cultura

e

Esporte - C E ;

V - Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle -

C M A ;

V I - Com issão de Direitos Humanos e Legislação Participativa - C D H ;

V I I - Com issão de Relações Exteriores e Defesa Nacional - C R E ;

VIII - Comissão de Serviços de Infra-Estrutura - C l ;

IX - Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo - C D R ;

X - Comissão de Agricultura e Reforma Agrária - C R A . (NR)

X I - Com issão de Ciênc ia, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática - C C T .

Art. 73. Ressalvada a Comissão Diretora, cabe às comissões permanentes, no âmbito das

respectivas competências, criar subcomissões permanentes

ou

temporárias

,

até o máximo de

quatro, mediante proposta de aualauer de seus integrantes.



Comissão Diretora

Não poderá criar subcomissões.

Demais Comissões

Poderão criar subcomissões permanentes ou

temporárias, até o máximo de quatro, para cada

Comissão.

Proposta para criação

de

subcomissões Poderá ser de qualquer dos integrantes da

comissão.

Designação dos membros

de

subcomissão

É atribuição do Presidente

da

Comissão, conforme

consta no art. 89, IV.

§ 1° A o funcionamento das subcomissões ap licar-se-ão, no aue couber, as disposições

deste Regimento relativas ao funcionamento das comissões permanentes.

Funcionamento de subcomissão

Aplicará as normas regimentais relativas ao

funcionamento das comissões permanentes.

Nota importante

As subcomissões definem-se como subdivisões

funcionais da Comissão a que pertençam,

destinando-se à análise e relatório de aspectos

específicos dentro da área de competência da

Comissão, mas não tem existência no plano

externo desta.

Funcionalmente, o Regimento Interno considera

apenas o resultado dos trabalhos da Comissão, não

de suas subcomissões, mesmo que permanentes.

Os membros de subcomissões serão membros da

própria Comissão.

§ 2

o

Os relatórios aprovados nas subcomissões

serão subme tidos à apreciação do

Plenário da respectiva comissão , sendo a decisão final, para todos os efeitos, proferida em

nome desta.

Relatório

de

subcomissão Deverá ser aprovado pela própria subcomissão,

primeiro, e, após, pela Comissão respectiva.

Aprovado

pela

Comissão,

torna-se

parecer.

Formalmente, o parecer será da Comissão, não da

subcomissão.

Art . 74. A s comissões temporárias serão:

I

-

internas - as previstas no Regimento para finalidade específica;

I I - externas - destinadas a representar o Senado em congressos, solenidades e outros

atos públicos;

Nota

importante

0

art.

67

deste

Regimento determina

que o

Senado

Federal, atendendo a convite, poderá se fazer

representar em ato ou solenidade de cunho

regional, nacional ou internacional por Senador ou

por Comissão.

Essa Comissão de representação é temporária e

externa.

I I I - parlamentares de inauérito - criadas nos termos do art. 58, § 3

o

, da Constituição.

Comissão interna

Indicadas

no

Regimento

para

finalidade específica,

como a prevista para alteração ou reforma deste

Regimento (art. 401), a Comissão para

impeachment (art. 380, II) e a Comissão para

projetos

de

Código

(art.

374).



I O E P P ; REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gátjríèl Dézén Júnior ]

tetfltits d* Gestto Eccaoota a PiUc» Mtfioi j

Comissão externa

Destinada a representar o Senado em congressos,

solenidades

e outros atos

públicos.

Comissão Parlamentar

de

Inquérito

Destinadas, nos termos do art. 58, § 3

o

, da

Constituição Federal,

a

investigar

fato

determinado

por tempo certo, com a finalidade de identificar a

existência, necessidade

e

eficiência

da

legislação.

Art. 75. As comissões externas serão criadas por deliberação do Plenário, a

requerimento de aualauer Senador ou comissão. ou por proposta do Presidente.

Parágrafo único. O requerimento ou a proposta deverá indicar o objetivo da comissão e o

número dos respectivos membros.

Proposta de criação comissão externa

Por proposta do Presidente.

A requerimento de qualquer Senador.

A requerimento de qualquer Comissão.

Decisão Do Plenário, por

maioria

simples

Conteúdo do requerimento

ou

proposta Indicação

do

objetivo

da

comissão

Indicação

do número de

membros

Art. 76. As comissões temporárias se extinguem:

I - pela

conclusão

da

su a

tarefa, ou

II - ao término do respectivo prazo

,

e

III - ao término da sessão legislativa ordinária.

Extinção de comissão temporária

- pela conclusão da tarefa.

- pela término do prazo de funcionamento.

- pelo término da sessão legislativa ordinária.

Nota importante

A criação de uma comissão temporária estará

sempre atrelada a uma tarefa específica a ser

realizada.

A execução dessa tarefa poderá estar atrelada a

uma prazo determinado ou não.

Se tiver um prazo determinado, findo este sem

que a tarefa esteja concluída, poderá haver

prorrogação, por prazo determinado, por até mais

um

ano.

Se não tiver prazo determinado,

o

final

da

sessão

legislativa ordinária vai sinalizar a necessidade de

prorrogação até o final da sessão legislativa

ordinária seguinte.

Concluída a tarefa ou finda a prorrogação, a

comissão

temporária se

extingue.

5 1° É lícito à comissão que n ão tenha con cluído a sua tarefa requerer a prorrogação do

respectivo prazo:

I - no caso do inciso II. do caout. por tempo determinado não superior a um ano;

II - no caso do inciso III, do caput, até o término da sessão legislativa seguinte.

Prorrogação do prazo de comissão temporária

que tenha excedido o do respectivo

funcionamento

Por prazo determinado, não superior a um ano.

Prorrogação de prazo de comissão temporária

que se tenha encerrado pelo término da sessão


Até o término da sessão legislativa ordinária

seguinte.



^ ^

m m

%

IGEPP

ntttuto ít GeHio. Ecsnomi» o Polttcu PttbUcu

Nota importante

Em nenhuma hipótese os prazos, originais ou

prorrogados, poderão ser estendidos para além do

término da legislatura, por conta da incidência do

princípio da unidade da legislatura.

§ 2

o

Ouando se tratar de comissão externa, finda a tarefa, deverá ser comunicado ao

Senado o desempenho de sua missão.

Término da tarefa de comissão externa

Impõe a comunicação ao Senado do desempenho

de sua função.

§ 3

o

0 prazo das com issões temporárias é contado a partir da publicação dos atos aue as

criarem, susvendendo-se nos períodos de recesso do Congresso Nacional.

Início da contagem do prazo de funcionamento

de comissão temporária

Com a publicação do ato que a criar.

Suspensão da contagem

de

prazo

Nos períodos de recesso parlamentar

§ 4

o

Em qualquer hipótese o prazo da comissão parlamentar de inquérito não voderá

ultravassar o veríodo da legislatura em que for criada.

Limite de funcionamento de Comissão

Parlamentar

de

Inquérito

A data de encerramento da legislatura em que

tenha sido criada (princípio da unidade da

legislatura)

Nota importante

A razão que fundamenta o disposto no § 4

o

deste

artigo, e que justifica a aplicação do princípio da

unidade

da

legislatura

às

CPI,

se assenta no

fato de

que criar uma Comissão Parlamentar de Inquérito

e operacionalizar seus trabalhos são decisões

eminentemente políticas, razão pela qual não pode

determinada legislatura impor à seguinte que

mantenha o

interesse

na

investigação iniciada.


D A C O M P O S I Ç Ã O

Art. 77. A Comissão Diretora é constituída dos

titulares da Mesa

, tendo as demais

comissões permanentes o seguinte número de membros:

Mesa Diretora

Na

forma do art.

46,

é composta de

- Presidente

- dois Vice-Presidentes

- quatro Secretários

-

quatro

Suplentes

de

Secretários

Comissão Diretora

Conforme este art. 77, é composta de:

- Presidente

- dois Vice-Presidentes

-

quatro

Secretários.

I - Comissão de Assuntos Econômicos, 27;

I I - Comissão de Assuntos Sociais, 21;

I I I - Com issão de Constituição, Justiça

e

Cidadania, 23;

I V - Com issão de Educação, Cultura e Esporte, 27;

V - Com issão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle 17;

V I - Com issão de Direitos Humanos e Legislação Participativa, 19;



FI IGEPP

REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL

- Gabriel Dfczert Júnior

- tortUto tf»

G«a». Eeaocot t Poffta» Píífie»J •

/

'•//

,,.::';,

i

V I I - C om issão de Relações Exteriores

e

Defesa Nacional, 19;

V f fl - Com issão de Serviços de Infra-Estrutura, 23;

IX - Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo, 17;

X - Comissão de Agricultura e Reforma Agrária, 17;

X I - Com issão de Ciência , Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática - C C T , 17.

Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação,

Comunicação

e

Informática

17 membros

Comissão de Agricultura e Reforma A grária

17 membros

Comissão de Desenvolvimento Regional e

Turismo

17 membros

Comissão de Meio Ambiente, Defesa do

Consumidor e Fiscalização e Controle

17

membros

Comissão de Direitos Humanos e Legislação

Participativa

19

membros

Comissão de Relações Exteriores e Defesa

Nacional

19 membros

Comissão de Assuntos Sociais

21 membros

Comissão

de

Constituição, Justiça

e

Cidadania

23

membros

Comissão de Serviços de Infraestrutura

23 membros

Comissão de Assuntos Econômicos

27 membros

Comissão

de

Educação, Cultura

e

Esporte

27 membros

§ I

o

Os membros da Comissão Diretora, exceto o Presidente da Casa, poderão integrar

outras comissões permanentes..

1° Vice-Presidente

2

o

Vice-Presidente

1°

Secretário

2

o

Secretário

3

o

Secretário

4

o

Secretário

Podem integrar mais duas Comissões como titular,

e três como Suplentes.

§ 2

o

Cada Senador poderá integrar até três comissões como titular e três como suplente.

(NR)

Número de Comissões que cada Senador

poderá integrar

como

titular

Três

Número de Comissões que cada Senador

poderá integrar como suplente

Três

Membro da Comissão Diretora do Senado

Poderá

integrar

outras

Comissões permanentes

Presidente

do

Senado

Não poderá integrar outra Comissão.

Art. 78. Os membros das comissões serão designados pelo Presidente, por indicação

escrita dos respectivos líderes, assegurada, tanto quanto possível, a participação proporcional

das representações partidárias ou dos blocos parlamentares com atuação no Senado Federal

(Const., art. 58, § I

o

) .

Nota importante


Federal, a expressão "tanto quanto possível"

designa tanto quanto matematicamente possível,

considerada a representação numérica do partido

ou bloco no Plenário, o número de membros destes

e a fração deal de cada um em cada comissão.



• S ^ B

REGIMENIO

INTERNOESQUEMATIZftDO-SENADO FEDERAL

- Gabriel

DezenJunior

k IGEPP

7 ê

li

tnuo

d

Go Eom

e

Pofttt

Parágrafo único. Para fins de proporcionalidade, as representações partidárias são fixadas

pelos seus quantitativos à data da diplomação, salvo nos casos de posterior criação, fusão ou

incorporação de partidos. (NR)

Distribuição

das

vagas

em

cada comissão

Preservará, tanto quanto matematicamente

possível,

a

representação proporcional

dos

partidos

e blocos parlamentares no Plenário.

Momento de aferição do tamanho das bancadas

Será considerada a bancada de cada partido no

momento da diplomação do Senador.

Exceção ao momento de aferição do tamanho

das bancadas

Ocorrendo fusão ou incorporação de partidos, será

feito o recálculo da participação proporcional do

partido dela resultante em cada comissão no

momento em que formalizada a operação.

Designação dos membros da Comissão

Será feita pelo Presidente do Senado

Indicação dos membros dos partidos ou blocos

que integrarão cada comissão

Será feita pelo líder de cada partido ou bloco, por

escrito.

Momento do cálculo da representação de cada

bancada

Será no início de cada legislatura, pelos líderes

reunidos,

na forma do art.

79

deste

Regimento.


D A O R G A N I Z A Ç Ã O

Art. 79. N o início de cada

legislatura

, os líderes, uma vez indicados, reunir-se-ão para

fixar a representação num érica dos partidos e dos blocos parlamentares nas comissões

permanentes.

Cálculo da representação numérica das

bancadas

Será feito no início de cada legislatura, pelos

líderes reunidos.

Composição numérica considerada Será a aferida no momento da diplomação dos

Senadores, exceto no caso de fusão ou

incorporação de partidos, quando o momento

considerado será o da formalização da fusão ou

incorporação.

Art. 80. Fi xa da a representação prevista no art. 79, os líderes entregarão à Mesa, nos dois

dias úteis subseqüentes, as indicações dos titulares das comissões e, em ordem numérica, as

dos respectivos suplentes.

Parágrafo único. Recebidas as indicações, o Presidente fará a designação das comissões.

(NR)

1.

Início

da

legislatura

2.

Reunião dos líderes dos

partidos

3.

Cálculo da

representação numérica

proporcional dos

partidos e blocos na

Casa

4.

Cálculo

da

representação

proporcional dos

partidos e blocos em

cada

comissão.

5.

Fixação da composição

numérica de cada

partido ou bloco em

cada comissão

6.

Em dois dias úteis, os

líderes dos partidos e

blocos entregarão, por

escrito, à Mesa, as

indicações

dos

membros titulares e

suplentes da

agremiação em cada

comissão.

7.

A Mesa recebe as

indicações de cada líder

de partido e bloco.

8.

0 Presidente do Senado

formaliza a designação

das representações

titulares e dos suplentes

de cada comissão.



FR IGEPP

tà. Iratftrto di Qutto. Ecammfe o Poltico Púfcücu

REGIMENTO INTERNO ÉSQUEMAf IZADO - SÈNAQO FED ERA L- Gabriel Dezen Júnior

Art. 81. O lugar na comissão pertence ao partido ou bloco parlamentar* competindo ao

líder respectivo pedir, em documento escrito, a substituição, em aualauer circunstância ou

oportunidade

.

de titular ou suplente por ele indicado.

§ I

o

A substituição de membro da com issão que se desligar do partido ao qual pertence o

lugar na comissão

não alterará a proporcionalidade

estabelecida nos termos do parágrafo

único do art. 78 e do art. 79.

§ 2

o

A substituição de Senador que exerça a presidência de com issão, salvo na hipótese

de seu desligamento do partido aue ali representar. deverá ser precedida de autorização da

maioria

da

respectiva bancada. (N R )

Lugar

em

comissão Pertence

ao

partido

ou bloco, não ao

parlamentar.

Substituição de membro da comissão

E possível,

em

qualquer momento.

Pedido

de

substituição

de

membro

de

comissão Será formulado pelo líder do partido

ou

bloco, em

qualquer circunstância

ou

oportunidade.

Membro de comissão que se desligue do partido

que representa

Não altera o percentual de vagas do partido do

qual saiu o

Senador

na

Comissão.

Substituição do presidente de comissão que

permaneça no partido

Deve ser precedida de autorização da maioria

absoluta da respectiva

bancada.

Substituição do presidente de comissão que se

desligue do partido

Será feita por comunicação do líder do partido ao

qual pertencia.

No caso de substituição do Presidente da

Comissão, aplicar-se-á

o § 4

o

do art.

88.

Faltando mais de 60 dias para

o

término do biênio

de mandato, será feita nova eleição para o

preenchimento do cargo, sendo que o eleito vai

apenas concluir

o

mandato

em

curso.

Faltando menos de 60 dias para o término do

mandato, a vaga fica aberta, e a presidência será

exercida pelo Vice-Presidente ou pelo Senador

mais idoso.

Quadro-resumo

Substituição

de

membro da Comissão

Pode ser feita a qualquer tempo, por escrito, pelo

líder do partido ou bloco.

Substituição do Presidente da Comissão

Pode ser feita a qualquer tempo mas, se o

Presidente não se desligou do partido ao qual

pertence, precisa ser autorizada pela maioria

absoluta do partido ou bloco.

Art. 82. A designação dos membros das comissões temporárias será feita:

I -

para

as internas, nas oportunidades estabelecidas neste Regimento;

I I -

para

as externas, imediatamente após a aprovação do requerimento que der motivo à

sua criação.

Designação de membros de comissão

temporária interna

Será feita nos termos do Regimento, dependendo

do tipo da comissão (alteração do Regimento,

projeto

de

Código, impeachment).

Designação de membro de comissão temporária

externa

Será feita imediatamente após a aprovação do

requerimento

de sua

criação.



C A P Í T U L O I V

D A S U P L Ê N C I A , D A S V A G A S E D A S S U B S T I T U I Ç Õ E S

Art. 83. As comissões permanentes, exceto a Diretora, terão suplentes em núm ero igual

ao de titulares.

Parágrafo único. (Revogado.) (NR)

Suplentes da Mesa Diretora

São

quatro

(RISF,

art.

46,

§

2

o

).

Suplentes das demais comissões permanentes

Serão em número igual ao de titulares da

respectiva comissão.

Art . 84. Compete ao Suplente

substituir o membro

da comissão:

I - eventualmente, nos seus impedimentos, vara auorum nas reuniões;

I I - vo r

determinados veríodos,

nas hipóteses previstas nos arts. 39, 40

e

43.

Nota importante

Se não houver suplente para ser convocado nesses

casos, aplica-se o disposto no art. 85, devendo o

Presidente da Com issão solicitar ao Presidente da

Mesa a designação de substituto.

Substituição de membro de comissão por

suplente

- nos casos de impedimento temporário do

membro

de

comissão, para completar

o quorum

da

reunião

da

comissão.

- quando o membro titular ausentar-se do País ou

assumir

cargo

referido

no art.

39.

- quando o membro titular estiver em

representação

externa do

Senado

ou em

missão.

- quando

o membro

titular estiver licenciado.

§ 1° A convocação será feita pelo Presidente da comissão, obedecida a ordem numérica e

a revresentacão vartidária.

Convocação

de

suplente

de

comissão Será feita pelo Presidente da Comissão, na ordem

numérica dos suplentes indicados pelo partido ou

bloco.

§ 2

o

Ao Suplente poderá ser distribuída vrovosição vara relatar quando:

Nota importante

A escolha do suplente relator, pelo Presidente da

Comissão (art. 89, III)

deverá

obedecer

os

critérios

da representação proporcional dos partidos e

blocos na Comissão e da alternância, determinados

pelo art. 126.

I - se tratar de substituição prevista no inciso II do caput;

I I - se tratar

de

m atéria

em

regime de urgência;

I I I -

o volume das matérias

despachadas à com issão assim

o

justifique.



K

IGEPP REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL

-

Gabriel

Dezen

Júnior

Distribuição de proposição para suplente

relatar

- no caso de o membro titular estar ausente do

País.

- no caso de o membro titular ter-se afastado para

ocupar

cargo

executivo.

-

no

caso

de membro

titular estar licenciado.

-

no

caso

de

membro titular estar

em

representação

externa ou em

missão.

- no caso de matéria em regime de urgência

- no caso de excesso de trabalho na comissão.

§ 3

o

Nas hipóteses dos incisos II e III do § 2

o

, se a representação do bloco parlamentar

ou do partido a aue pertencer o Suplente estiver completa na reunião, o seu voto só será

computado em relação à matéria que relatar, deixando de participar da deliberação o

Suplente

convocado por último ou, na inexistência desse, o último dos titulares do bloco parlamentar ou

do partido, conforme a lista o ficial da comissão, publicada no Diário do Senado Federal

Voto de suplente no caso de designação para

matéria em regime de urgência ou por acúmulo

de trabalho na comissão

Se a representação do partido ou bloco a que

pertença o suplente estiver completa, este só votará

na deliberação da matéria que relatou.

Se a representação não estiver completa, o

suplente participará de todos os trabalhos da

comissão, enquanto persistir a ausência do

membro faltante.

Voto de suplente no caso de ausência,

afastamento ou licença do titular

0 suplente participará de todos os trabalhos da

comissão, enquanto persistir a falta do titular.

Quadro-resumo 1: suplente e relatoria

Suplente assumindo temporariamente lugar na

Comissão, para fins de quorum, por conta de

impedimento eventual

do

titular

0

suplente não receberá matéria para

relatar.

Poderá, contudo, participar dos trabalhos

normalmente, enquanto persistir a ausência

temporária do

titular.

Suplente assumindo no caso de afastamento do

titular para assumir cargo indicado no art. 39,

II, ou em representação externa, missão ou

licenciado.

0 suplente poderá receber matéria para relatar, e

participará normalmente dos trabalhos da

Comissão.

Nestes casos, a relatoria do suplente será tomada

como

a de

titular

temporário da

comissão.

Quadro-resum o 2: outros casos de relatoria c

e suplente

No caso de matéria

em

regime

de

urgência

0 Presidente da Comissão poderá designar que a

relatoria seja atribuída a suplente.

Isso ocorrerá mesmo com a representação do

partido

ou

bloco

completa na

Comissão.

Neste caso, a relatoria do suplente será tomada

como

a suplente

mesmo.

Excesso de volume de matéria a cargo da

Comissão

0 Presidente da Comissão poderá designar que a

relatoria seja atribuída a

suplente.

Isso ocorrerá mesmo com a representação do

partido ou bloco completa na Comissão.

Neste caso, a relatoria do suplente será tomada

como

a suplente

mesmo.



Quadro-resumo 3: voto do suplente relator

Suplente relatando em substituição a titular,

nos casos de licença, afastamento, missão ou

representação

0 suplente relata a matéria e vota normalmente,

tanto a matéria que relatou quanto qualquer outra

que venha a votos.

Suplente relatando na condição de suplente

matéria

em

regime

de

urgência

0 suplente relata a matéria.

Votará a matéria que relatou e

qualquer

outra,

S E a

representação do partido ou bloco que integrar

NÂO estiver completa.

Se a representação estiver completa, relatará e

votará APENAS a matéria que relatou. Nesse caso,

para que o partido ou bloco não tenha um voto a

mais nessa votação, será excluído dela o último

suplente convocado ou, no caso de todos os

presentes serem titulares, será excluído o último

titular indicado na lista oficial do líder.

Suplente relatando na condição de suplente por

volume

de

matéria

na

Comissão

0 suplente relata a matéria.

Votará a matéria que relatou e

qualquer

outra,

SE a

representação do partido ou bloco que integrar

NÂO estiver completa.

Se a representação estiver completa, relatará e

votará

APENAS

a matéria que relatou.

Nesse caso,

para que o partido ou bloco não tenha um voto a

mais nessa votação, será excluído dela o último

suplente convocado ou, no caso de todos os

presentes serem titulares, será excluído o último

titular indicado na lista oficial do líder.

§ 4

o

Serão devolvidas ao Presidente da comissão, vara serem redistribuídas, as

proposições em poder de titular ou suplente que se afastar do exercício do mandato nos casos

dos arts. 39, 40 e 43.

Proposição em poder de membro da comissão

ou suplente que se afaste, licencie ou ausente

Será redistribuída pelo

Presidente

da

Comissão.

Art. 85. Em caso de

imyedimento temvorário

de membro da comissão e não havendo

suvlente a convocar

, o Presidente desta solicitará à Presidência da Mesa a designação de

substituto, devendo a escolha recair em Senador do mesmo partido ou bloco parlamentar do

substituído, salvo se os dem ais representantes do partido

ou

bloco não puderem ou não quiserem

aceitar a designação.

§ I

o

Ausentes o Presidente e o Vice-Presidente da comissão, o Presidente do Senado

poderá designar, de o fício, substitutos eventuais a f im de possibilitar o funcionamento do órgão.

§ 2

o

Cessará o exercício do substituto desde que o substituído compareça à reunião da

respectiva comissão.

Impedimento temporário de membro da

Comissão, havendo suplente

Se houver suplente, este será convocado pelo

Presidente da Comissão, na forma do art. 84,1.

Impedimento temporário de membro da

Comissão, não havendo suplente

0 Presidente da Comissão solicitará ao Presidente

do Senado a designação de substituto.

Substituto de membro de comissão designado

pelo Presidente do Senado

Deverá ser do mesmo partido ou bloco do

substituído, salvo se os demais membros

deste

não

quiserem ou não puderem aceitar a designação.

Ausência do Presidente e do vice-presidente da

comissão

O Presidente do Senado designará de ofício um

substituto eventual.



K IGEPP

i ' fcuttato Gutto. Ecsaotsa t PctMa PMm V • • • '

Ausência do Presidente da comissão

Assume a direção dos trabalhos o vice-presidente

da comissão

Ausência do vice-presidente da comissão

Não tem relevância, exceto para questão de

quorum e para a análise das matérias a seu

encargo.

Art. 86. A

renúncia a lugar

em comissão far-se-á em comunicacão escrita à Mesa.

Renúncia a lugar em comissão

Deve se feita pelo próprio membro da comissão.

Será feita por

escrito

Será dirigida à Mesa do Senado

Leva à substituição do renunciante por outro

Senador do mesmo partido ou bloco, indicado por

escrito

pelo

líder respectivo.

Art. 87. Impo ssibilitado de comparecer a qualquer reunião de comissão a que pertença,

o

Senador deverá comunicar o fato ao Presidente

a tempo de ser tomada a providência

regimental para a sua substituição.

Impossibilidade de comparecimento

de

membro

da comissão

a

reunião desta

Deverá ser comunicada pelo próprio Senador

membro da comissão ao Presidente desta, com

antecedência.

C A P Í T U L O V

D A D I R E Ç Ã O

Art. 88. No início da legislatura,

nos cinco dias úteis aue se

seguirem

à

designação

de

seus membros

, e na terceira sessão legislativa,

nos cinco dias úteis aue se seguirem à

indicação dos líderes

, cada comissão reunir-se-á para instalar seus trabalhos e eleger, em

escrutínio secreto, o

seu

Presidente e o Vice-Presidente.

Reunião de instalação de comissão eleição dos

Presidente

e

Vice-Presidente

Ocorrerá:

- no início da legislatura (primeira sessão

legislativa), nos 5 dias úteis que se seguirem à

designação dos membros da comissão respectiva

pelo Presidente do Senado (art. 80, parágrafo

único).

-

na terceira

sessão legislativa, nos

5

dias

úteis

que

se seguirem à indicação dos membros da comissão

pelos líderes (art. 80, caput).

Objetivo da reunião

de

instalação

- instalação dos trabalhos da comissão

- eleição do Presidente e Vice-Presidente da

comissão.

Tipo da eleição

Por escrutínio secreto, votando todos os membros

titulares

da

comissão.

§ 1° Em caso do não-cumprimento do disposto neste artigo, ficarão investidos nos cargos

os

dois

titulares

mais

idosos

,

até que se realize a eleição.

Não ocorrência da eleição dos Presidente e vice,

por qualquer razão

Ficam temporariamente investidos nos cargos de

Presidente e vice os dois membros mais idosos da

comissão,

até que se

realize

a

eleição.



B 3 3 H REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - ( S a U e l l ^ J t t b r ' ' V IGEPP

§ 2° O correndo empate

,

a eleição será repetida no dia seguinte; verificando-se novo

empate

, será considerado eleito o m ais idoso.

Primeiro empate

Repete-se a eleição no dia seguinte.

Segundo empate

Considera-se eleito presidente da comissão o mais

idoso dos candidatos para cada posto, no qual

houve empate.

§ 3

o

Na ausência do Presidente e do Vice-Presidente, p residirá a comissão o mais idoso

dos titulares.

Ausência

do

Presidente

Preside a comissão o vice-presidente

Ausência do Presidente e do vice-presidente

Preside a comissão o mais idoso dos seus membros

titulares.

Quadro-resumo

Impedimento de toda a Mesa anterior, por

ocasião da realização da primeira reunião

preparatória que antecede a primeira sessão

legislativa

Assume a presidência o Senador mais idoso (art.

3

o

, III)

Ausência de toda a Mesa Diretora do Senado e

dos Suplentes em sessão ordinária

Assume a presidência o Senador mais idoso (art.

46,

§

4

o

).

Não realização da eleição para Presidente e

Vice

de

Comissão

no

prazo

de 5

dias úteis

Assume a presidência da Comissão o mais idoso

dos seus membros, até que se faça a eleição (art.

88, § 1°)

Empate na segunda eleição para Presidente ou

vice de Comissão

Considera-se eleito o candidato mais idoso (art.

88, § 2

o

).

Ausência do Presidente e do vice-presidente da

Comissão em determinada reunião

Presidirá o membro mais idoso da Comissão (art.

88, § 3

o

).

§ 4

o

Em caso de vaga dos cargos de Presidente ou de Vice-Presidente, far-se-á o

preenchimento por meio de eleição realizada nos cinco dias úteis que se seguirem à vacância,

salvo se faltarem sessenta dias ou menos para o término dos respectivos mandatos.

Vaga no cargo de Presidente

Far-se-á nova eleição em cinco dias úteis após

aquele em que ocorreu a vacância.

Vaga no cargo de Vice-Presidente

Far-se-á nova eleição em cinco dias úteis após

aquele em que ocorreu a vacância.

Faltando 60 dias ou menos para o término do

mandato dos membros da comissão

Não

será

realizada

a

eleição indicada, assumindo o

cargo vago o membro mais idoso da comissão.

§

5

o

Ace itar função prevista no art. 39, II, importa em

renúncia

ao cargo de Presidente ou

de Vice-Presidente de comissão.

Aceitar assumir cargo de Ministro de Estado,

de Governador de Território, de Secretário de

Estado, de Secretário do Distrito Federal, de

Secretário de Território Federal, de Secretário

de Prefeitura de Capital ou de Chefe de missão

diplomática temporária

Implica renúncia ao cargo de Presidente ou de

Vice-Presidente

de

comissão.

Quadro-resumo

Assunção de um dos cargos indicados no art.

39, I I

Implica renúncia ao cargo que o Senador exerça

na Mesa (art. 47).

Implica renúncia ao cargo

de

Presidente

ou

Vice-

Presidente

de

Comissão (art. 88,

§

5

o

)



§

o

A o mandato de Presidente e de Vice-Presidente das comissões permanentes e

de suas

subcomissões aplica-se o disposto no art. 59. N R )

Mandato de Presidente e Vice Presidente da

Comissão

De dois anos, vedada a reeleição para o período

imediatamente subseqüente.

Art. 89.

A o

Presidente de comissão

compete:

I - ordenar e dirigir os trabalhos da comissão:

I I - dar-lhe conhecimento de toda a

m téri recebida:

I I I - designar na comissão, relatores para as matérias:

Designação de relator de matéria em Plenário

E atribuição do Presidente do Senado art. 48,

X X I )

I V - designar, dentre os componentes da comissão, os

m embros das subcomissões

e fixar

a sua com posição;

Composição numérica de subcomissão

E

determinada pelo

Presidente

da

Comissão.

V - resolver as questões de ordem:

Questão de ordem Nos termos do art. 403, é destinada a suscitar

qualquer dúvida sobre a interpretação ou aplicação

do Regimento.

V I - ser o elemento de comunicação da comissão com a Mesa. com as outras comissões

e suas respectivas subcomissões e com os líderes;

V I I - convoca r as suas reuniões extraordinárias, de ofício ou a reauerimento de aualauer

de

seus membros

, aprovado pela comissão:

Convocação de reunião extraordinária de

comissão

Pelo Presidente da comissão, de ofício.

Pelo Presidente da comissão, a requerimento de

qualquer membro desta, aprovado pela maioria da

composição

da

comissão.

V I I I - promover a

publicação das atas

das reuniões no

Diário do Senado Federal

I X - solicitar, em virtude de deliberação da comissão, os serviços de funcionários

técnicos

para estudo de determinado trabalho, sem prejuízo das suas a tividades nas repartições a

que

pertençam;

Solicitação de serviços de funcionário técnico

para estudo

Feita pelo Presidente da comissão, a partir de

decisão

da

comissão.

X -

convidar

, para o mesmo fim e na forma do inciso IX. técnicos ou especialistas

particulares e representantes de entidades ou associações científicas;

Convite para técnicos ou especialistas

particulares ou representante de entidade ou

associação científica

Feita pelo Presidente da comissão, a partir de

decisão da comissão.

X I -

desemp t r as vot ções

quando ostensivas;

X I I - distribuir matérias às subcomissões;

X f f l -

assinar o expediente

da comissão.



§ I

o

Quando o

Presidente funcionar como relator

, passará a Presidência ao substituto

eventual, enquanto discutir ou votar o assunto que relatar.

Relatoria

de

Presidente

da

comissão E possível

Presidência da comissão

Passará ao

Vice-Presidente

da

comissão

Duração da substituição

Enquanto perdurar a discussão ou votação da

matéria relatada pelo

Presidente.

§ 2

o

Ao encerrar-se a legislatura

, o Presidente providenciará a fim de que os seus

membros d evolvam à secretaria da comissão os processos que lhes tenham sido distribuídos.

Devolução dos processos

- ocorre ao final da legislatura

-

será providenciada pelo

Presidente

da

comissão.

-

serão

devolvidos

à secretaria da

comissão.

C A P Í T U L O V I

D A C O M P E T Ê N C I A

Seção I

Disposições Gerais

Art. 90. Às comissões compete:

I - discutir

e

votar projeto de

lei

nos termos do art.

91

(Const., art. 58, § 2

o

, I);

"discutir"

Consubstancia-se na análise dos projetos de lei, na

formulação e na votação de pareceres acerca dos

temas de competência de cada

comissão.

Votar

Nos casos indicados no art. 91, Comissão poderá

votar o projeto de lei (e não apenas parecer a

projeto

de

lei) substituindo

o

Plenário.

Essa competência é chamada de poder terminado,

e a decisão da comissão poderá sofrer recurso de

um décimo dos membros do

Senado.

Essa competência ocorre tanto quando o Senado

atua como Casa

Iniciadora

como

quanto

atua

como

Casa Revisora.

II - realizar

audiências públicas

com entidades da sociedade civil (Const.. art. 58. 5 2

o

.

II);

Audiência pública

Nos termos do art. 93 deste Regimento, destina-se

a instruir matéria sob apreciação da comissão ou

para tratar de assunto de interesse público

relevante.

III - convocar

Ministros de Estado ou quaisquer titulares de órsãos diretamente

subordinados

à Presidência

da

República

para prestarem informações sobre assuntos inerentes

a suas atribuições e ouvir os Ministros quando no exercício da faculdade prevista no art.

50, § I

o

, da Constituição (Const., arts. 50 e 58, § 2

o

, I I I ) ;



X IGEPP REBENTOINTERNO ÊSQUÊMATI;

tatttuto f* Gtitto, EesaonK l PoCtet Püfcttu

ZAD0 - SENADO FEDERAL

- Gabriel Dezén

Júnior

Convocação

de

Ministro

e

outras autoridades

0

art.

397,

§ 1°,

autoriza

a

convocação

de

Ministro

de

Estado

por

comissão.

Além disso, Ministros também poderão ser

convocados por deliberação do Plenário do

Senado, a requerimento de qualquer Senador (art.

397, I), podendo, também, comparecer

espontaneamente tanto perante o Plenário quanto

perante comissão.

I V - receber petições, reclamações, representações ou queixa s de aualauer pessoa contra

atos ou om issões das autoridades ou entidades públicas (Const., art. 58, § 2

o

, V I ) ;

V -solicitar depoimento de qualauer autoridade ou cidadão (Con st.. art. 58. § 2

o

. V):

V I - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de

desenvolvimento e sobre eles emitir parecer (Const., art. 58, § 2

o

, VI ) ;

V I I - propor a sustação dos atos norma tivos do Poder Executivo que exorbitem do

poder regulamentar (Const., art. 49, V);

Sustação de atos normativos do Poder

Executivo que exorbitem

o

poder regulamentar

E competência

do

Congresso Nacional, por decreto

legislativo, dependendo, pois, de aprovação do

Senado

e da

Câmara.

0 decreto legislativo suspensivo é

doutrinariamente denominado

veto

legislativo.

Proposição por comissão

Tomará forma de projeto de decreto legislativo do

Congresso Nacional.

V I I I - acompanhar iunto ao Governo a

elaboração da proposta orçamentária

,

bem como

sua execução;

I X - acompanhar, fisca lizar e controlar as

políticas

governamentais pertinentes às áreas

de sua competência;

X - exercer a fiscalização e controle dos atos do Poder Executivo, incluídos os da

administração indireta, e quanto às questões relativas à competência privativa do Senado

(Const., arts. 49, X, e 52, V a I X );

Competências privativas do Senado Federal

Estão elencadas

no art.

51

da


X I - estudar qualquer assunto compreendido nas atribuições do Senado, propondo as

medidas legislativas cabíveis;

X I I - opinar sobre o mérito das proposições submetidas ao seu exame, emitindo o

respectivo parecer;

Proposições

Nos termos do art. 211, são:

- propostas de Emenda à Constituição

- projetos de lei complementar

- projetos

de

le i ordinária

- projetos

de

decreto legislativo

- projetos

de

resolução

- requerimentos

- indicações

- pareceres

- emendas

X I I I - realizar diligência.

Diligências

Podem ser requerimento de dados, análise in loco,

auditorias, inspeções e quais providências

necessárias à realização de suas competências.



Parágrafo único. Ao depoimento de testemunhas e autoridades aplicam-se, no que couber,

as disposições do Có digo de Processo Civ i l . (N R)

A rt . 91. A s comissões, no âmbito de suas atribuições, cabe,

dispensada a competência

do Plenário. nos termos do art. 58, § 2

o

, I, da Con stituição, discutir

e

votar:

Poder term inativo de comissão

E o poder concedido p ela Constituição para que

comissão

vote

proposição,

e não

apenas parecer.

Deliberações

Conforme o art. 109, as deliberações terminativas

de comissão serão tomadas pelo processo nominal

e maioria de votos, presente a maioria dos

membros da comissão.

Nota importante

Apesar de o caput deste artigo determinar que fixa

dispensada a competência do Plenário , a matéria

poderá

ser submetida à decisão

deste

bastando que

ocorra o recurso no § 3

o

deste artigo.

I proietos de lei ordinária de autoria

e

Senador. ressalvado projeto de cód igo:

Nota importante

Esse inciso I indica o único projeto de lei que

deverá, obrigatoriamente, ser votado terminativa

por Comissão.

Projeto de lei ordinária de autoria de Deputado

Federal, aprovado por Comissão da Câmara dos

Deputados, poderá ser votado terminativamente

em Comissão do Senado, por decisão do

Presidente desta Casa, ouvidos os líderes (§ 1°, I V ,

deste artigo).

Projeto de lei ordinária de autoria de vários

Senadores

Será submetido à decisão terminativa de

Comissão.

Projeto de lei complementar de autoria de

Senador

Não está sujeito à decisão terminativa de

Comissão.

Neste caso, Comissão elaborará apenas parecer, e a

proposição será votada pelo Plenário.

Projeto de lei ord inár ia de autoria de omissão


Comissão.

Neste caso, Com issão elaborará apenas parecer, e a

proposição

será votada pelo

Plenário.

Projeto de lei ordinária de autoria da omissão

Diretora


Comissão.

Neste caso, Comissão elaborará apenas parecer, e a

proposição

será votada

pelo Plenário.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO • SENADO FEDERAL - Gãbfiel&ezén Jurijõr

Fluxo gram a: tramitação term inativa de projeto de lei ordinária de autoria de Senador:

1.

Senador apresenta

projeto

de

lei ordinária

2.

Leitura no Período do

Expediente

(art. 156,

§

I

o

)

3.

Presidente do Senado

distribui às Comissões,

designando, se mais de

uma, a que terá a

competência

terminativa.

(art. 48, X , e art. 49,1)

4.

Se for competente uma

única Comissão, nesta o

projeto de lei receberá

parecer

e será

votado.

Se competentes mais de

uma, apenas a última

terá competência para a

decisão terminativa. As

demais farão apenas

parecer.

Votação nominal.

6.

O PL poderá ser

rejeitado

ou

aprovado.

A aprovação exige

maioria simples.

7.

A decisão da Comissão

será comunicada ao

Presidente

do

Senado.

O Presidente do Senado

fará a comunicação da

decisão da Comissão

(quer rejeição, quer

aprovação) ao Plenário.

9.

É feita a publicação no

Diário do Senado

Federal.

10.

A comunicação feita ao

Plenário é publicada

nos avulsos da Ordem

do Dia da sessão

posterior à da

comunicação.

1 1 .

Da publicação começa

a contar o prazo de 5

dias úteis para a

interposição de recurso

(contra a rejeição ou

contra a

aprovação).

O recurso deve ser

assinado por um

décimo da composição

do

Senado.

12.

Se interposto do

recurso, este será

dirigido ao Presidente

do Senado, que vai

submeter o projeto de

lei

ao

Plenário.

Se não interposto o

recurso:

- o PL será arquivado,

se ocorreu rejeição na

Comissão;

- o PL será enviado à

Câmara dos Deputados,

para a fase revisora, se

ocorreu aprovação na

Comissão.

I I - projetos de resolução que versem sobre a suspensão da execução, no todo ou em

parte, de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal

(Const., art. 52, X).

Fluxograma da tramitação de projeto de resolução do Senado suspensiva de lei declarada

inconstitucional pelo STF.

1.

0 Supremo Tribunal

Federal comunica ao

Senado a decisão que

declarou a lei

inconstitucional, na via

incidental

de

controle

2.

Na CCJ, é elaborado

parecer que, se optar

pela suspensão da lei ou

da parte dela declarada

inconstitucional, deverá

formalizar o projeto de

resolução suspensiva.

3.

A CCJ discute o

parecer.

4.

Se a decisão for pela

suspensão da lei, é

aprovado o projeto de

resolução.



r REGIMENTO INTERNO ÉSQUEMATIZABO - SÈNADO FED ERAL - Gabriel Dezen Júnior IGEPP

5.

A decisão é

comunicada ao


6.

É feita a comunicação

ao Senado,

a

publicação

no Diário do Senado e a

publicação nos avulsos

da Ordem do

Dia.

7.

No prazo de 5 dias

úteis, um décimo dos

Senadores poderá

formalizar recurso

contra a decisão da

Comissão,quer essa

tenha sido pela

suspensão da lei, quer

pelo arquivamento da

comunicação do STF.

Se houver o recurso, o

projeto de resolução

suspensiva é submetido

ao Plenário do Senado,

que decidirá como

quiser.

Se não houver o

recurso, valerá a

decisão da Comissão,

quer pela suspensão da

lei, quer pelo

arquivamento da

comunicação do STF.

I I I -

projetos de decreto legislativo

de que trata o § I

o

do art. 223 da Constituição

Federal. (NR)

Fluxograma de tramitação de projeto de decreto legislativo que concede canal de rádio ou

televisão

1.

0 Presidente da

República remete ao

Congresso Nacional

mensagem de

concessão de canal de

rádio ou televisão.

2.

No Senado,

o projeto

de

decreto legislativo é

submetido à CCT.

3.

Na CCT é feito parecer

e votada a concessão.

4.

A decisão pode ser no

sentido de rejeitar ou

aprovar a concessão.

5.

É comunicada

a

decisão

da Comissão ao


6.


faz a comunicação ao

Plenário e as

publicações no Diário

do Senado Federal e

nos avulsos da Ordem

do Dia.

7.

É aberto o prazo para

recurso

contra a

decisão

da Comissão.

8.

Ocorrendo o recurso, o

projeto de decreto

legislativo vai à decisão

do Plenário.

Não havendo recurso, o

projeto de decreto

legislativo:

- será arquivado, se a

decisão da C C T foi pela

rejeição da concessão;

- será enviado à Câmara

dos Deputados, se pela

aprovação.

Projetos sujeitos a poder terminativo de

comissão

Projetos de lei ordinária de autoria de Senador

(exceto projeto de código).

Projetos

de

resolução suspensiva

de

lei,

ou parte

de

lei, declarada inconstitucional por decisão

definitiva do

Supremo Tribunal Federal.

Projetos de decreto legislativo de concessão de

canais

de

rádio

e

televisão.

§ I

o

O Presidente do Senado, ouvidas as lideranças, poderá co nferir às comissões

comp etência para apreciar, terminativamente, as seguintes matérias:

I - tratados ou acordos internacionais (Const ., art. 49 ,1) ;



X IGEPP

RIGÍMÊNTO INTERNO ESQUEMATÍZADO - SENADO FEDEi^ L- Gabriel Dezen junror j

U IKgdQa Eaaoa•PoU P» • i-.)

I I - autorização para a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e

lavra

de

riquezas minerais em terras indígenas (Const., art. 49, XVI);

I I I - alienação ou concessão de terras públicas com área superior a dois m il e quinhentos

hectares (Const., art. 49, XVII);

I V - projetos de lei da Câm ara de iniciativ a parlamentar que tiverem sido aprovados, em

decisão terminativa, por comissão daquela Casa;

V - indicações e proposições diversas, exceto:

a) projeto de resolução que altere o Regimento Interno;

b) projetos de resolução a que se referem os arts. 52,V a IX, e 155, §§ I

o

, IV, e 2

o

, IV e

V, da Constituição;

c) proposta de emenda à Constituição.

Proposições que poderão ser decididas por

comissão sob poder terminativo, por decisão do

Presidente do Senado, ouvidos os líderes

- projeto de decreto legislativo de aprovação de

tratado internacional.

- projeto de decreto legislativo de autorização de

exploração mineral ou hídrica em terra indígena.

- projeto de decreto legislativo de aprovação de

alienação de terras públicas.

- projeto de lei da Câmara dos Deputados, de

iniciativa de Deputado Federal, que naquela Casa

tenha

sido aprovado por comissão.

- indicações.

- outras proposições, exceto alguns projetos de

resolução (de alteração do Regimento Interno e

relativo às matérias indicadas nos incisos V a IX

do art. 52 da Constituição Federal) e propostas de

Emenda à

Constituição.

§ 2

o

Encerrad a a apreciação terminativa a que se refere este a rtigo, a decisão da comissão

será comunicada ao Presidente do Senado Federal para ciência do Plenário e publicação no

Diário do

Senado

Federal.

§ 3

o

No

prazo de cinco dias úteis. contado a partir da publicação da comun icação

referida no § 2

o

no

avulso da Ordem do Dia da sessão seguinte, poderá ser interposto recurso

para apreciação da

matéria

pelo Plenário do Senado.

§ 4

o

O recurso,

assinado por um décimo dos membros do Senado

, será dirigido ao

Presidente da Casa.

§ 5

o

Esgotado o prazo previsto no § 3

o

, sem interposição de recurso, o projeto será,

conforme o caso, encaminhado à sanção, promulgado, remetido à Câmara ou arquivado. (NR)

Art. 92. Aplicam-se à tramitação dos projetos e demais proposições submetidas à

deliberação terminativa das comissões as disposições relativas a turnos, prazos, emendas e

demais formalidades e ritos exigidos para as matérias submetidas à apreciação do

Plenário do Senado.

Art. 93. A audiência pública será realizada pela comissão para:

I - instruir matéria sob sua apreciação;

I I - tratar de assunto de interesse público relevante.

Finalidade da audiência pública

- instruir matéria sob apreciação da comissão.

- tratar de assunto de interesse público relevante.

§ I

o

A audiência pública poderá se r realizada por solicitação de entidade da sociedade

civil.

Solicitação de audiência pública

-

por

qualquer

membro de

comissão

-

por entidade da

sociedade civil



r REGIMENTO INTERNO ÉSQUEMATIZABO - SÈNADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior IGEPP

§ 2

o

A audiência prevista para o disposto no inciso I voderá ser dispensada vor

deliberação

da

comissão.

Art. 94. Os depoimentos serão prestados

vor

escrito

e

de forma

co nclusiva.

Depoimentos

em

comissão

em

audiência pública

Serão prestados por escrito.

Serão conclusivos (devem indicar uma posição

clara quanto à matéria em deliberação).

§ I

o

Na hipótese de haver defensores e opositores, relativamente à matéria objeto de

exame, a comissão procederá de forma que possibilite a audiência de todas as partes

interessadas.

Defensores e opositores da matéria em

audiência pública

Os trabalhos serão ordenados de forma a ouvir

ambas

as

partes.

§ 2

o

Os membros da comissão poderão, terminada a leitura, intervelar o orador

exclusivamente sobre a exposição lida, por vrazo nunca suverior a três minutos.

Interpelação do orador por membro da

comissão

Restrita

à matéria

constante

na

exposição lida.

Prazo máximo de 3 minutos.

§ 3

o

O

orador terá o

mesmo

vrazo vara resyonder a cada Senador

, sendo-lhe vedado

interpelar os membros da com issão.

Prazo de resposta do orador à interpelação de

membro da comissão

3 minutos.

Vedação

de

interpelação

Significa que o orador não poderá questionar

qualquer Senador membro da comissão.

Art. 95. Da reunião de audiência pública será lavrada ata, arquivando-se, no âmbito da

comissão, os pronimciamentos escritos e documentos que os acompanharem.

Parágrafo único. Será admitido, a qualquer tempo, a requerimento de Senador, o traslado

de peças.

Traslado

de

peças

É

a

possibilidade

de

Senador requerer

que cópia de

documento seja anexada à ata da audiência

pública.

Art. 96. A comissão receberá petições, reclamações, representações ou queixas de

aualauer vessoa contra ato ou omissão de autoridade ou entidade pública sobre assunto de sua

competência.

§ I

o

Os expedientes referidos neste artigo deverão ser

encam inhados vor escrito, com

identificação do autor

e serão distribuídos a um relator que os apreciará e apresentará relatório

com sugestões quanto às providências a serem tomadas pela comissão, pela Mesa ou pelo

Ministério Público.

§ 2

o

O

relatório será discutido e

votado

na

comissão

,

devendo concluir por projeto de

resolução se contiver providência a ser tomada por outra instância que não a da própria

comissão.

1.

2.

3.

4.

Entrega, por

qualquer

Distribuição a um

Apresentação de

Discussão do relatório.

pessoa, de

petição,

membro da comissão,

relatório pelo relator,

reclamação,

que será relator.

apontando sugestão

representação

ou

quanto às providências.

queixa.



R IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior ;

L tnaf t Qro Crwn t PcPMra .}

5.

Votação de projeto de

resolução a partir das

conclusões

do

relatório.

6.

Se rejeitado o projeto,

ocorre

o

arquivamento

7.

Se aprovado, converte-

se em resolução da

comissão.

8.

Encaminhamento da

resolução no sentido

das

suas conclusões.

Seção II

Das Atribuições Específicas

Art. 97. As comissões permanentes compete estudar e emitir parecer sobre os assuntos

submetidos ao seu exame.

A r t 98. À Comissão Diretora compete:

I - exercer a administração interna do Senado nos termos das atribuições fixadas no seu

Regulamento Adm inistrativo;

II - regulamentar

a

polícia

interna:

I I I -propor ao Senado projeto de resolução dispondo sobre sua organização,

funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção de cargos, empregos e fimções de

seus serviços e a iniciativa de lei para a fixação da respectiva remuneração, observados os

parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias (Con st., art. 52, X I II ) ;

Projeto de lei de autoria da Comissão Diretora

Dispondo sobre a fixação da remuneração e

alteração de remuneração dos cargos do Senado

Federal.

Projetos de resolução de autoria da Comissão

Diretora

Dispondo sobre:

- organização administrativa

- funcionamento administrativo

- polícia legislativa

- criação

de

cargos, empregos

e

funções

- transformação de cargos, empregos e funções

- extinção de cargos, empregos e funções.

IV - emitir, obrigatoriamente, parecer sobre as proposições que digam respeito ao

serviço e ao pessoal da Secretaria do Senado e as que alterem este Regimento, salvo o disposto

no art. 401, § 2

o

, inciso II;

Parecer obrigatório da Comissão Diretora

Sobre projetos de resolução que se refiram a

serviços

e pessoal da Secretaria do

Senado.

Sobre projetos de resolução de alteração do

Regimento Interno, se de autoria individual de

Senador

(art.

401, §2°, III).

V - elaborar a redação final das proposições de iniciativa do Senado e das emendas e

projetos da Câmara dos Deputados aprovados pelo Plenário, escoimando-os dos vícios de

linguagem, das impropriedades de expressão, defeitos de técnica legislativa, cláusulas de

justificação

e

palavras desnecessárias.

Redação final

É a versão definitiva do texto aprovado pelo

Senado

em determinada

proposição.

Objetivo da redação final

Eliminar vícios de linguagem, impropriedades de

expressão, defeitos de técnica legislativa, cláusulas

de justificação e palavras desnecessárias.

Redação final da Com issão Diretora

A proposições

de autoria do

Senado

A emendas a projetos da Câmara dos Deputados

aprovados

pelo

Plenário.



r

REGIMENTO INTERNO ÉSQUEMATIZABO - SÈNADO FEDERAL

- Gabriel

Dezen Júnior

IGEPP

V I - apreciar requerimento de

tramitação

em conjunto de proposição regulando a

mesma m atéria e o recurso de que trata o art. 48, § 3

o

, exceto se a proposição constar da Ordem

do D ia ou for objeto de parecer aprovado em comissão (art. 258).

Tramitação

em

conjunto

Ocorre quando tramitam no Senado duas ou mais

proposições regulando a mesma matéria (art. 258).

Competência da Comissão Diretora

Apreciar requerimento de Comissão ou Senador

para tramitação em conjunto.

Recurso

0 recurso referido é à decisão do Presidente do

Senado sobre tramitação em conjunto.

Parágrafo único. Os esclarecimentos ao Plenário sobre atos da competência da Comissão

Diretora serão prestados, oralmente, vo r relator o u velo P rimeiro-Secretário. (NR)

Art. 99. À Comissão de Assuntos Econôm icos compete opinar sobre proposições

pertinentes aos seguintes assuntos:

I - asvecto econôm ico e financeiro de qualquer matéria que lhe seja submetida por

despacho do Presidente, por deliberação do Plenário, ou por consulta de comissão, e, ainda,

quando, em virtude desses aspectos, houver recurso de decisão terminativa de comissão para o

Plenário;

Provocação da manifestação da Comissão de

Assuntos Econômicos

- por despacho do Presidente do Senado;

- por deliberação do Plenário do Senado;

-

por consulta de outra

comissão;

- quando comissão houver decidido em poder

terminativo (art. 91) e, quanto a aspectos

econômicos ou financeiros, houver recurso ao

Plenário.

Presidente e Diretores do Banco Central São escolhidos pelo Presidente da República, e sua

nomeação é condicionada à aprovação do Senado

Federal (CF,

art.

52, III , d).

V I - matérias a que se referem os arts. 389, 393 e 394;

Art. 389 Pedido de autorização para operações externas de

natureza financeira de interesse da União, dos

Estados, do Distrito Federal, dos Territórios

Federais

e dos

Municípios (CF,

art. 52,

V).

Art. 393

Fixar limites globais para o montante da dívida

consolidada da União, dos Estados, do Distrito

Federal

e dos

Municípios (CF,

art. 52,

VI)

Dispor sobre limites globais e condições para as

operações de crédito externo e interno da União,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,

de suas autarquias e demais entidades controladas

pelo Poder Público federal (CF, art. 52, VI I )

Dispor sobre limites e condições para a concessão

de garantia da União em operações de créditos

externo e interno (CF, art. 52, VIII).

Estabelecer limites globais e condições para o

montante da dívida mobiliária dos Estados, do

Distrito

Federal e

dos Municípios (CF,

art.

52, IX) .



IGEPP

ntímmmíQ interno mÊimm izjm*-SENA DO EEDERALAGIPÜI m m i w m

Fixar alíquotas máximos do imposto sobre

transmissão causa mortis e doação de quaisquer

bens

e

direitos (CF,

art.

155,

§ I

o

,

IV).

Estabelecer as alíquotas do ICMS aplicáveis às

operações e prestações interestaduais e de

exportação (C F,

art.

155,

§ 2

o

,

IV).

Estabelecer as alíquotas mínims do ICMS nas

operações internas (CF,

art.

155,

§ 2

o

,

V, a).

Estabelecer as alíquotas máximas do ICMS nas

operações internas

para

resolver conflito específico

que envolva interesse de Estado e do Distrito

Federal (CF , art. 155, § 2°, V , b).

V I I - outros assuntos correlatos. (N R )

§ I

o

A Comissão promoverá au diências públicas regulares com o Presidente do B anco

Central do Brasil para discutir as diretrizes, implementação e perspectivas futuras da política

monetária (NR).

§ 2

o

As audiências de que trata o § I

o

deste artigo ocorrerão na primeira quinzena de

fevereiro, abril, julho e outubro, podendo haver alterações de datas decorrente de entendimento

entre a Comissão e a Presidência do Banco Central. (N R) .

Audiências públicas da CAE com o Presidente

do Banco Cen tral

- primeira quinzena de fevereiro

- primeira quinzena de abril

-

primeira quinzena de julho

- primeira quinzena de outubro

Outras datas para as audiências públicas da

C A E com o Presidente do Banco Central

Dependem de entendimentos entre a C A E e a

Presidência do Banco Central.

Art. 100. À Comissão de Assuntos Sociais compete opinar sobre proposições que digam

respeito a:

I - relações de trabalho, organização do sistema nacional de emprego e condição para o

exercício de profissões, seguridade social, previdência social, população indígena e assistência

social;

Seguridade social

Conceito constitucional que envolve as ações

estatais nas áreas de Previdência Social, Saúde e

Assistência Social.

I I - proteção e defesa da saúde, condições e requisitos para remoção de órgãos, tecidos e

substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa, tratamento e coleta de sangue humano e

seus derivados, produção, controle e fiscalização de medicamentos, saneamento, inspeção e

fiscalização de alimentos e competência do Sistema Ú nico de Saúde;

III - (Revogado.)

IV - outros assuntos correlatos. (NR)

Art. 101. À Comissão de Constituição. Justiça e Cidadania compete:

I - opinar sobre a constitucionalidade,

iuridicidade e

regimentalidade das matérias que

lhe forem submetidas por deliberação do Plenário, por despacho da Presidência, por consulta de

qualquer comissão, ou quando em virtude desses aspectos houver recurso de decisão

terminativa de comissão para o Plenário;

Constitucionalidade

Compatibilidade

com a


Juridicidade

Compatibilidade com a legislação

infraconstitucional.



Regimentalidade

Compatibilidade com o Regimento Interno do

Senado Federal.

-

por

deliberação

do

Plenário

do

Senado.

-

por despacho do

Presidente

do

Senado.

-

por consulta de

qualquer comissão.

- por recurso a Plenário de decisão terminativa de

comissão sobre aspectos de constitucionalidade,

juridicidade e regimentalidade.

I I - ressalvadas as atribuições das demais comissões, emitir parecer, quanto ao mérito,

sobre as m atérias de competência

da

Un ião, especialmente as seguintes:

a) criação de Estado e Territórios, incorporação ou desmembramento de áreas a eles

pertencentes;

b) estado de defesa, estado de sítio e intervenção federal (Const., art. 49, IV), requisições

civis e anistia;

c) segurança pública, corpos de bombeiros militares, polícia, inclusive marítima, aérea de

fronteiras, rodoviária e ferroviária;

d) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, aeronáutico, espacial, marítimo e

penitenciário;

e) uso dos símbolos nacionais, nacionalidade, cidadania e naturalização, extradição e

expulsão de estrangeiros, emigração e imigração;

f) órgãos do serviço púb lico civ il da União e servidores da administração direta e indireta

do Poder Judiciário, do Ministério Pú blico e dos Territórios;

g) normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as

administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e

M unicípios, obedecido o disposto no art. 37, X X I , da Constituição, e para as empresas púb licas

e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § I

o

, III, também da Constituição

(Const., art. 22, X X V II ) ;

h) perda de mandato de Senador (Const., art. 55), pedido de licença de incorporação de

Senador às Forças Armada s (Co nst., art. 53, § 7

o

);

Perda de mandato de Senador Nos termos do art. 55, I a VI, pode ocorrer por

decisão do Plenário ou por declaração da Mesa do

Senado.

Incorporação

de

Senador

às

Forças Armadas

Mesmo

que

militar,

e mesmo em

tempo

de

guerra,

a incorporação de Senador às Forças Armadas

depende de licença do

Senado.

i) escolha de

Ministro do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e de

Governador de Território. escolha e

destituição

do Procurador-Geral da República

(Const.,

art. 52, III , a,

c

Q

e);

Ministro do Supremo T ribun al Federal

Sua nomeação depende da aprovação do nome

pelo Senado Federal, por maioria absoluta.

Ministro do Superior Tribun al

de

Justiça


pela maioria absoluta do Senado

Federal.

Ministro do Superior Tribu nal M ilitar


pela maioria

simples

do Senado

Federal.

Ministro

do

Tribunal Superior

do

Trabalho


pela maioria absoluta do

Senado Federal.

Procurador-Geral da República


pela maioria absoluta do Senado

Federal.

Destituição do Procurador-Geral da República,

de

ofício,

pelo

Presidente

da

República, antes do

fim do mandato

Depende da aprovação prévia do ato presidencial

pela maioria absoluta do

Senado Federal.



IGEPP

oitfatfr &

ittfto.

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Pttãetx

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

1

j ) transferência temporária da sede do Governo Federal;

Transferência temporária da sede do Governo

Federal

Depende

de

lei federal, conforme o art. 48, VII, da


1) registros públicos, organização administrativa e judiciária do Ministério Público e

Defensoria Pública da União e dos Territórios, organização judic iária do M inistério P úblico e da

Defensoria Púb lica do Distrito Federal;

m) limites dos Estados e bens do domínio da União;

n) desapropriação e inquilinato;

o) criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, assistência jurídica

e defensoria pública, custas dos serviços forenses;

p) m atéria a que se refere o art. 96, II, da Constituição Federal;

Art. 96, II , da Constituição Federal

Prevê a possibilidade de o Supremo Tribunal

Federal e os Tribunais Superiores apresentarem

projetos de lei ao Congresso Nacional, dispondo

sobre sua organização, serviços, servidores,

aumento e diminuição de composição e criação e

extinção de Tribunais.

I I I - propor, por projeto de resolução, a suspensão, no todo ou em parte, de leis

declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribu nal Federal (Const., art. 52, X );

Atuação suspensiva

de

lei do Senado Federal

E feita por resolução do Senado Federal, votada

pela C C J sob poder terminativo (RIS F, art. 91, II).

É possível a partir de decisão do STF declarando

lei incidentalmente inconstitucional.

Podem ser suspensas leis federais, estaduais,

distritais

e

municipais.

I V - opinar, em cumprimento a despacho da Presidência, sobre

a s

emendas apresentadas

como de redação

, nas condições previstas no parágrafo único do art. 234;

V - opinar sobre assunto de natureza jurídica ou constitucional que lhe seja submetido,

em consulta, pelo Presidente, de ofício,

ou

por deliberação do Plenário, ou por outra comissão;

V I - opinar sobre

recursos

interpostos

às

decisões da

Presidência;

V I I - opinar sobre os requerimentos de voto de censura, aplauso ou semelhante, salvo

quando o assunto possa interessar às relações exteriores do Pa ís.

§ I

o

Quando a Comissão emitir

parecer pela inconstitucionalidade

e injuridicidade de

qualquer proposição,

será esta considerada rejeitada e arquivada definitivamente

, por

despacho do Presidente do Senado, salvo, não sendo unânime o parecer, recurso interposto nos

termos do art. 254.

Parecer da C C J pela inconstitucionalidade total

Implica considerar rejeitada e arquivada a

e

injuridicidade

proposição, por despacho do Presidente do

Senado.

Se a decisão da CCJ for unânime, não cabe

recurso.

Se a decisão da CCJ não for unânime, caberá

recurso ao Plenário.

§ 2

o

Tratando-se de inconstitucionalidade parciaU a Comissão poderá oferecer emenda

corrigindo o vício. (N R )



PSSLÉI V IGEPP

. r . , • ' InMoW i» Gcsto. Economa • PottCM PúttaJ

Art. 102. À Comissão de Educaçã o. Cultura e Esporte compete opinar sobre

proposições que versem sobre:

I - normas gerais sobre educação, cultura, ensino e desportos, instituições educativas e

culturais, diretrizes e bases da educação nacional e salário-educação;

I I - diversão e espetáculos públicos, criações artísticas, datas comemorativas e

homenagens cívicas;

I I I - formação e aperfeiçoamento de recursos humanos;

A referência se faz à formação e aperfeiçoamento

de recursos humanos na área de educação e

cultura.

I V - comunicação, imprensa, radiodifusão, televisão, outorga e renovação de concessão,

permissão e autorização para serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens;

V

-

criações científicas

e

tecnológicas, informática, atividades nucleares

de

qualquer

natureza, transporte e utilização de materiais radioativos, apoio e estímulo à pesquisa e criação

de tecnologia;

V I - outros assuntos correlatos.

Art. 102-A.

À

Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e

Controle, além

da

aplicação,

no que

couber,

do

disposto

no art. 90 e

sem prejuízo

das

atribuições das demais comissões, compete:

I

-

exercer

a

fiscalização

e o

controle dos atos

do

Poder Execu tivo, incluídos

os da

administração indireta, podendo, para esse

fim:

Fiscalização

e

controle

A função

de

controle externo das contas públicas é

constitucionalmente atribuída

ao

Poder

Legislativo.

Esta comissão recebe atribuições relativas a essa

função.

a) avaliar a eficácia, eficiência e economicidade dos projetos e programas de governo no

plano nacional, no regional

e

no setorial de desenvolvimento, emitindo parecer c onc lusivo ;

b) apreciar

a

compatibilidade

da

execução orçamentária com

os

planos

e

programas

governamentais e destes com os ob jetivos aprovados

em

lei;

c) solicitar,

por

escrito, informações

à

administração direta

e

indireta,

bem

como

requisitar documentos públicos necessários à elucidação do ato objeto de fisca lizaçã o;

d) avaliar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e

valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades

instituídas e mantidas pelo poder público federal, notadamente quando houver indíc ios de perda,

extravio ou irregularidade de qualquer natureza de que resulte prejuízo ao Erário;

e) providenciar a efetivação de perícias, bem como solicitar ao Tribunal de Contas da

União que realize inspeções ou auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária,

operacional e pa trimonial nas unidades administrativas da Un ião e demais entidades referidas na

alínea d\

Inspeções e auditorias do T C U

O Tribunal de Contas da União, por força do art.

71, IV , da Constituição Federal, tem competência

para realizar auditorias e inspeções por solicitação

do Congresso Nacional, Câmara dos Deputados

e

Senado Federal ou

qualquer

de

suas comissões.

Pode realizá-las, também, por iniciativa própria.

f) apreciar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo ca pital soc ial a União

participe de forma direta ou indireta, bem assim a aplicação de quaisquer recursos repassados

mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito

Federal ou a M unicípio;



IGEPP

RÈGfMgNTO INTERNO ESÓUEMATIZADO - SENADO FEDERAL

-

Gabriel gézen Jüniqr

Contas nacionais de empresa supranacional de

cujo capital social a União participe

Essa competência também é dada ao Tribunal de

Contas da União, pelo inciso V do art. 71 da


g) promover a interação do Senado Federal com os órgãos do Poder Executivo que, pela

natureza de suas atividades, possam dispor ou gerar dados de que necessite para o exercício de

fiscalização e controle;

Órgãos executivos

São, entre outros, a Receita Federal, o Ministério

da Fazenda e os órgãos com competências

financeiras

em todos os

Ministérios.

h) promover a interação do Senado Federal com os órgãos do Poder Judiciário e do

Ministério Público que, pela natureza de suas atividades, possam propiciar ou gerar dados de

que necessite para o exercício de fiscalização e controle;

Órgãos referidos

Serão, principalmente, os órgãos encarregados da

gestão fina nceira do Judiciário e do Ministério

Público.

i) propor ao Plenário do Senado as providências cabíveis em relação aos resultados da

avaliação, inclusive quanto ao resultado das diligências realizadas pelo Tribunal de Contas da

União;

II - opinar sobre assuntos atinentes

à

defesa do meio ambiente, especialmente:

a) proteção do meio ambiente e controle da poluição, conservação da natureza, defesa do

solo e dos recursos naturais e genéticos, florestas, caça, pesca, fauna, flora

e

recursos hídricos;

b) política e sistema nacional de meio ambiente;

c) preservação, conservação, exploração e manejo de florestas e

da

biodiversidade;

d) conservação e gerenciamento do uso do solo e dos recursos hídricos, no tocante ao

meio ambiente e ao desenvolvimento sustentável;

e) fiscalização dos alimentos e dos produtos e insumos agrícolas e pecuários, no tocante

ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentável;

f) direito ambiental;

g) agências reguladoras na área de meio ambiente, inclusive a Agência Nacional de

Águas - A N A;

h) outros assuntos correlatos;

III - opinar sobre

assuntos atinentes

à

defesa do consumidor

,

especialmente:

a) estudar, elaborar e propor normas e medidas voltadas à melho ria contínua das relações

de mercado, em especial as que envolvem fornecedores e consumidores;

b) aperfeiçoar os instrumentos legislativos reguladores, contratuais e penais, referentes

aos direitos dos consumidores e fornecedores, com especial ênfase às condições, limites e uso

de informações, responsabilidade civil, respeito à privacidade, direitos autorais, patentes e

similares;

Aperfeiçoar instrumentos legislativos

Esse aperfeiçoamento é feito através de leis novas

ou alteração das leis existentes, cujos projetos

respectivos poderão ser propostos pela comissão.

c) acompanhar as políticas e ações desenvolvidas pelo poder público relativas à defesa

dos direitos do consumidor, defesa da concorrência e repressão da formação e atuação ilícita de

monopólios;

d) receber denuncias e denunciar práticas referentes ao abuso do poder econômico,

qualidade de produtos, apresentação, técnicas de propaganda e publicidade nocivas ou

enganosas;



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL

-

Gabriel Dezen Juniéf IGEPP

atfltuto ia Battto EcsaotnU o Potffcu Ptüttcat

e) ava liar as relações custo e preço de produtos, bens e serv iços, com v istas a estabelecer

normas de repressão à usura, aos lucros excessivos, ao aumento indiscriminado de preços e à

cartelização de segmentos do mercado;

f) analisar as condições de concorrência com especial enfoque para a defesa dos

produtores e fornecedores nacionais, considerados os interesses dos consumidores e da

soberania nacional;

g) gerar e disponibilizar estudos, dados estatísticos e informações, no âmbito de suas

competências.

Parágrafo único. No exercício da competência de fiscalização e controle prevista no

inciso I deste artigo, a Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e

Controle:

I - remeterá cópia da documentação pertinente ao M inistério Público, a fim de que este

promova a ação cabível, de natureza cível ou penal, se for constatada a existência de

irregularidade;

Atuação do Ministério Público

De posse dos documentos enviados

pela

comissão,

o Ministério Público avaliará a necessidade de

novas diligências, podendo requisitá-las à Polícia

Federal.

Em face do princípio da independência funcional,

as ações judiciais só serão propostas pelo

Ministério Público se essas providências

parecerem,

a este órgão,

necessárias

e

cabíveis.

I I - poderá atuar, mediante solicitação, em colaboração com as comissões permanentes e

temporárias, incluídas as comissões parlamentares de inquérito, com vistas ao adequado

exercício de suas atividades. (N R)

Art. 102-B. A fiscalização e o controle dos atos do Poder Executivo, incluídos os da

administração indireta, pela Com issão de M eio Ambiente, Defesa do Consum idor

e

F iscalização

e Controle, obedecerão às seguintes regras:

I - a proposta de fiscalizaçã o e controle poderá se r apresentada por aualauer membro

ou Senador à Comissão , com específica indicação do ato e fundamentação da providência

objetivada;

I I - a proposta será relatada previamente

,

quanto à oportunidade e conveniência da

medida

e

ao alcance jurídico, administrativo, político, econômico, social ou orçamentário do ato

impugnado, definindo-se o plano de execução e a metodologia de avaliação;

I I I -

aprovado

o

relatório prévio pela Comissão

, o relator poderá solicitar os recursos e o

assessoramento necessários ao bom desempenho da Comissão, incumbindo à Mesa e à

Administração da Casa o atendimento preferencial das providências requeridas. Rejeitado o

relatório, a matéria será encaminhada ao Arquivo;

IV - o relatório final da fiscalização e controle. em termos de comprovação da

legalidade do ato, avaliação política, administrativa, social e econômica de sua edição, e quanto

à eficácia dos resultados sobre a gestão orçamentária, financeira e patrimonial, obedecerá, no

1.

Apresentação de

proposta

de

fiscalização

por

qualquer Senador.

2.

A proposta será relatada

por membro da

Comissão

3.

Se o relatório prévio for

pelo arquivamento

e

for

aprovada, encerra-se o

procedimento.

4.

Se o relatório for pelo

procedimento, o relator

solicitará os recursos e

o assessoramento

necessários.

5.

Serão realizadas as

diligências necessárias.

6.

É feito, pelo relator, o

relatório final de

fiscalização.

7.

A conclusão poderá

apontar a legalidade e

eficiência

da

gestão dos

recursos, ou o contrário.

8.

Adota-se o

procedimento do artigo

seguinte,

o

102-C.



SGEPP

1


- SENADO

FEDERAL -

Gabriel Dezen

Júnior ]

Parágrafo ún ico. A Com issão, para a execução das atividades de que trata este artigo,

poderá solicitar ao Tribunal de Contas da União as providências ou informações previstas no

art. 71, IV e VII, da Constituição Federal. (NR)

Art . 102-C. Ao termo dos trabalhos, a Comissão apresentará relatório circunstanciado,

com suas conclusões, que será publicado no Diário do Senado Federal e encaminhado:

I - à Mesa, para as providências de alçada desta, ou ao Plenário, oferecendo, conforme o

caso, projeto de lei, de decreto legislativo, de resolução ou ind icação;

Relatório

à

Mesa

Para adoção das

providências

de sua

competência.

Ao Plenário Para deliberar sobre;

- projeto de lei;

-

projeto de

decreto legislativo;

- projeto de resolução;

- indicação

I I - ao Ministério Público ou à Adv ocacia-G eral da União, com cópia da documentação,

para que promova a responsabilidade civil ou criminal por infrações apuradas e adote outras

medidas decorrentes de suas funções institucionais;

Relatório

ao

Ministério Público

Para a promoção da responsabilidade civil ou

criminal e outras medidas necessárias.

Relatório à Advocacia-Geral da União

Para a promoção da responsabilidade civil ou

criminal

e

outras medidas necessárias.

Remessa do relatório

Será feita pelo Presidente do Senado, conforme o

parágrafo único deste artigo.

I I I - ao Poder Exec utiv o, para adotar as providências saneadoras de caráter disciplina r e

administrativo decorrentes do disposto no art. 37, §§ 2

o

a 6

o

, da Constituição Federal, e demais

disposições constitucionais e legais aplicáveis;

Relatório

ao

Poder Executivo

Para a adoção de providências necessárias,

disciplinares e administrativas, contra os

inculpados.


Será feita pelo Presidente do Senado, conforme o


I V - à comissão permanente que tenha maior pertinência com a matéria, a qual incum birá

o atendimento do prescrito no inciso III;

Relatório à comissão competente

Para a adoção das medidas que couberem, na área

de competência respectiva.

V - à Comissão M ista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização e ao Tribun al de

Contas da União, para as providências previstas no art. 71 da Constituição Federal.

Relatório à Comissão Mista de Orçamento

Para as providências relativas ao controle externo.

Relatório ao Tribunal de Contas da União

Para as providências que o art. 71 da Constituição

Federal reconhece à sua competência.


Será feita pelo Presidente do Senado, conforme

determina o parágrafo único deste

artigo.

Parágrafo ú nico. No s casos dos incisos I I, I I I e V a remessa será feita pelo Presidente do

Senado.



REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO - SENADO F EDiR AL

-

Gabíièl

Dezen

Jünior

IGEPP

nsttuto d« Qtslto, Eoaont t PotUca Púbte»

Art. 102-D. Aplicam-se à Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e

Fisc aliza ção e Controle as normas regimentais pertinentes às dem ais comissões permanentes, no

que não conflitarem com os termos das disposições constantes dos arts. 102-A a 102 -C.

Aplicação subsidiária das normas regimentais

Este dispositivo determina a aplicação principal do

regramento dos arts. 102-A a 102-C, e,

subsidiariamente, as relativas ao funcionamento

regular

das

demais comissões permanentes.

§ 1° Ocorrendo a hipótese de exercício concorrente de competência fisc alizad ora por duas

ou mais comissões sobre os mesmos fatos, os trabalhos se desdobrarão em reuniões conjuntas,

por iniciativa do Presidente de um dos órgãos ou de um ou mais de seus membros.

Competências concorrentes

de

comissões

As comissões atuarão

em

reuniões conjuntas.

Iniciativa das reuniões conjuntas

-

pelo

Presidente

de

qualquer

das

comissões.

- pela iniciativa de um ou mais dos membros de

qualquer

das

comissões.

§ 2

o

A Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle

poderá, se houver motivo suficiente, comunicar fatos investigados à comissão correspondente

da Câm ara dos Deputados, para que esta adote providência que lhe afigurar cab ível. (N R )

Art. 102-E. A Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa, compete

opinar sobre:

I - sugestões leg islativas apresentadas por associações e órgãos de classe, sindicatos e

entidades organizadas da sociedade civil, exceto partidos políticos com representação política

no Congresso Nacional;

I I - pareceres técnicos, exposições e propostas oriundas de entidades científicas e

culturais e de qualquer das entidades mencionadas no inciso I.

III - garantia e promoção dos direitos humanos;

I V - direitos da mulher;

V - proteção à família;

V I - proteção e integração so cial das pessoas portadoras de deficiências e de proteção à

infância, à juventude e aos idosos;

V I I - fiscalizaç ão, acompanhamento, avaliação e controle das políticas governamentais

relativas aos direitos humanos, aos direitos da mulher, aos direitos das minorias sociais ou

étnicas, aos direitos dos estrangeiros, à proteção e integração das pessoas portadoras de

deficiência

e à

proteção à infâ ncia,

à juventude

e aos idosos.

Parágrafo único. No exercício da competência prevista nos incisos I e II do caput deste

artigo, a Com issão de Direitos Hum anos e Legislação Participativa observará:

Sugestões legislativas, pareceres técnicos e

propostas de entidades

- sugestão legislativa com parecer favorável será

transformada em proposição legislativa de autoria

da própria

Comissão.

- sugestão legislativa com parecer contrário será

arquivada.

I - as sugestões legislativas que receberem parecer favorável da Co missã o serão

transformadas em proposição legislativa de sua autoria e encaminhadas à Mesa , para tramitação,

ouvidas as com issões competentes para o exame do mérito;

I I - as sugestões que receberem parecer contrário serão encaminhadas ao Arq uiv o;

I I I - aplicam-se às proposições decorrentes de sugestões legisla tivas, no que couber, as

disposições regimentais relativas ao trâmite dos projetos de lei nas comissões, ressalvado o

disposto no inciso I, in fine, deste parágrafo único.(NR)



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATlZADO - SENADO FE DERA L - Gabriel Dezen Júnior

Art. 103. À Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional compete emitir parecer

sobre:

I - proposições referentes aos atos e relações internacionais (C onst., art. 49, I ) e ao

Ministério das Relações Exteriores;

Atos internacionais Tratados internacionais e outros atos internacionais

que acarretem compromissos gravosos ao Tesouro

precisam, após assinatura do Presidente da

República, ser aprovados pelo Congresso

Nacional, por decreto legislativo (CF, art. 49, I),

para, após, retornarem ao Presidente da República

para a ratificação, publicação e início de vigência.

II - comércio exterior;

I I I - indicação de nome para chefe de missão diplom ática de caráter permanente junto a

governos estrangeiros e das organizações internacionais de que o Brasil faça parte (Const., art.

52, IV);

Indicação de chefe de missão diplomática de

caráter permanente

A escolha do Presidente da República precisa ser

aprovada pelo Senado, após sabatina nesta

Comissão.

I V - requerimentos de votos de censura, de aplauso o u semelhante, quando se refiram a

acontecimentos ou atos púb licos internacionais;

V - Forças Arm adas de terra, mar e ar, requisições m ilitares, passagem de forças

estrangeiras e sua permanência no território nacional, questões de fronteiras e limites do

território nacional, espaço aéreo e marítimo, declaração de guerra e celebração de paz (Const.,

art. 49, II) ;

Declaração de guerra

Celebração

da

paz

São atos de competência do Presidente da

República (CF , art. 84, X I X e X X ) sujeitos à

autorização do Congresso Nacional, por decreto

legislativo (CF, art. 49, II) ou, se ocorrido durante

o período de recesso parlamentar, a aprovação do

Legislativo, também por decreto legislativo.

O decreto legislativo do Congresso precisa ser

aprovado pela Câmara e pelo Senado, e tem

tramitação bicameral, cada Casa votando em

diferentes momentos processuais.

V I - assuntos referentes à Organ ização das Naçõ es U nidas e entidades internacionais de

qualquer natureza;

V I I - autorização para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repú blica se ausentarem do

território nacional (Const., art. 49, III);

Ausência do País do Presidente da República ou

do

Vice

Se a ausência for inferior a 15 dias, não precisa ser

autorizada pelo Congresso.

Se maior de 15 dias, deverá ser autorizada por

decreto legislativo do Congresso Nacional (CF,

art. 83).

Como anotado acima, o decreto legislativo do

Congresso precisa ser aprovado por ambas as

Casas do Legislativo federal.

V I I I - outros assuntos correlatos.



L«It]

s i g j i i É i p ^ í i i i p i ^ m â A f

IGEPP

Parágrafo único. A Com issão integrará, por um de seus membros, as comissões enviadas

pelo Senado ao exterior, em assuntos pertinentes à política externa do País.

Art. 104. À

Comissão de Serviços de Infra-Estrutura

compete opinar sobre matérias

pertinentes a:

I - transportes de terra, mar e ar, obras públicas em gera l, minas, recursos g eológicos,

serviços de telecomunicações, parcerias público-privadas e agências reguladoras pertinentes;

I I - outros assuntos correlatos. (N R )

Art. 104-A. À Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo compete opinar sobre

matérias pertinentes a:

I - proposições que tratem de assuntos referentes às desigualdades reg iona is e às po líticas

de desenvolvimento regional, dos Estados e dos Municípios;

I I - planos regionais de desenvolvimento econômico e social;

I I I - programas, projetos, investimentos e incentivos voltados para o desenvolvimento

regional;

IV - integração regional;

V - agências e organismos de desenvolvimento regional;

V I - proposições que tratem de assuntos referentes ao turismo;

V I I - políticas relativas ao turismo;

V I I I - outros assuntos correlatos. ( N R)

Art. 104-B. À Comissão de Agricultura e Reforma Agrária compete opinar sobre

proposições pertinentes aos seguintes temas:

I - direito agrário;

II - planejamento, acompanhamento e execução

da

política agrícola

e

fundiária;

I I I - agricultura, pecuária e abastecimento;

IV - agricultura familiar e segurança alimentar;

V - silvicultura, aqüicultura e pesca;

V I - comercialização e fiscalização de produtos e insumos, inspeção e fiscalização de

alimentos, v igilânc ia

e

defesa sanitária animal

e

vegetal;

V I I - irrigação e drenagem;

V I I I - uso e conservação do solo na agricultura;

I X - utilização e conservação, na agricultura, dos recursos hídricos e genéticos;

X - po lítica de investimentos e finan ciam entos agropecuários, seguro rural e

endividamento rural;

X I - tributação da atividade rural;

X I I - alienação ou concessão de terras públicas com área superior a dois m il e quinhentos

hectares, aquisição ou arrendamento de propriedade rural por pessoa física ou jurídica

estrangeira, definição da pequena e da m édia propriedade rural;

Alienação

de

terras públicas

— j

E

ato

executivo.

Necessidade

de

autorização legislativa

Se a área a ser alienada for inferior a 2.500

hectares, o ato executivo de alienação não precisa

ser submetido ao

Congresso Nacional.

Se maior que 2.500 hectares, o ato de alienação

precisa ser autorizado pelo Congresso Nacional,

por decreto legislativo (CF, art. 49, XV II ) .

Tipos

Estão sujeitas a essa formalidade as alienações de

terras públicas federais, estaduais, distritais e

municipais.

X I I I - uso ou posse temporária da terra e regularização do minial de terras rurais e de sua

ocupação;

X I V - colonização e reforma agrária;

X V - cooperativismo e associativismo rurais;



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabrièi Dezen M o r

X V I - emprego, previdência

e

renda rurais;

X V I I - políticas de apoio às pequenas

e

médias propriedades rurais;

X V I I I - política de desenvolvimento tecnológico da agropecuária, mediante estímulos

fiscais, financeiros e creditícios à pesquisa e experimentação agrícola, pesquisa, plantio e

comercialização de organismos geneticamente modificados;

X I X - extensão rural;

X X - organização do ensino rural;

X X I - outros assuntos correlatos.

Art. 104-C A Com issão de Ciência. Tecnologia. Inovação. Comunicação e Informática

compete opinar sobre proposições pertinentes aos seguintes temas:

I - desenvolvimento científico, tecnológico e inovação tecnológica;

I I - política nacional de ciência, tecnologia, inovação, comunicação e informática;

I II - organização institucional do setor;

I V - acordos de cooperação e inovação com outros países e organismos internacionais;

V - propriedade intelectual;

V I - criações científicas e tecnológicas, informática, atividades nucleares de qualquer

natureza, transporte e utilização de materiais radioativos, apoio e estimulo à pesquisa e criação

de tecnologia;

V I I - comunicação, imprensa, radiodifusão, televisão, outorga e renovação de concessão,

permissão e autorização para serviços de radiodifusão sonora

e

de sons e imagens;

Concessão

de

canais

de

rádio

e

televisão

É ato do Poder Executivo, sujeito à aprovação do

Congresso Nacional, por decreto legislativo,

conforme

o art.

223

da


V I I I - regulamentação, controle e questões éticas referentes à pesquisa e

desenvolvimento científico e tecnológico, inovação tecnológica, comunicação e informática;

I X - outros assuntos correlatos.

Art. 105. Às comissões temporárias compete o desempenho das atribuições que lhes

forem expressamente deferidas.

C A P Í T U L O V I I

D A S R E U N I Õ E S

A rt . 106. As comissões reunir-se-ão nas dependências do ed ifício do Senado Federal.

Art. 107. As reuniões das comissões permanentes realizar-se-ão:

I - se ordinárias, semanalmente

,

durante a sessão legislativa ordinária, nos seguintes dias

e horários:

a) Com issão de Assuntos Econôm icos: às terças-feiras, dez horas;

b) Comissão de Serviços de Infra-Estrutura: às terças-feiras, quatorze horas;

c) Comissão de Constituição, Justiça

e

Cidadania: às quartas-feiras, dez horas;

d) Com issão de Assuntos Sociais: às quintas-feiras, onze horas e trinta minutos;

e) Comissão de Relações Exteriores

e

Defesa Naciona l: às quintas-feiras, dez horas;

f) Com issão de Educação, Cultura

e

Esporte: às terças-feiras, onze horas;

g) Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle: às

terças-feiras, onze horas

e

trinta minutos;

h) Comissão de Direitos Humanos

e

Legislação Participativa: às terças-feiras, doze horas;

i) Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo: às quartas-feiras, quatorze horas;

j) Comissão de Agricultura

e

Reforma A grária: às quintas-feiras, doze horas.



VDO FEDERAL G^btielOez nJúnior i % IGEPP

j j .., lajtttato 4o Gtstto Ecooom» t PoMtt: Pú&Qctt

Terças-feiras

10h

- Comissão

de

Assuntos Econômicos

1 lh - Comissão de Educação, Cultura e Esporte

ll:30h - Comissão de Meio Ambiente, Defesa do

Consumidor

e

Fiscalização

e

Controle

12h - Comissão de Direitos Humanos e Legislação

Participativa

14h

- Comissão

de

Serviços

de

Infraestrutura

Quartas-feiras

lOh - Comissão de Constituição, Justiça e

Cidadania

14h - Comissão de Desenvolvimento Regional e

Turismo

Quintas-feiras lOh - Comissão de Relações Exteriores e Defesa

Nacional

11:30h

- Comissão

de

Assuntos So ciais

12h - Comissão de A gricultura e Reforma Agrária

I I - se extraordinárias, mediante convocacão especial para dia, horário e fim indicados,

observando-se, no que for aplicável, o disposto neste Regimento sobre a convocação de sessões

extraordinárias do Senado;

Reuniões extraordinárias de comissão

permanente

Mediante convocação especial para dia, horário e

fim indicados.

I I I - as comissões parlamentares de inquérito reunir-se-ão em horário diverso do

estabelecido para o funcionamento das Comissões Permanentes.

Reuniões

de

comissão parlamentar

de

inquérito

Ocorrerão em horários diversos dos estabelecidos

para o funcionamento das comissões permanentes.

Parágrafo único. Em aualauer hipótese, a reunião de comissão permanente ou temporária

não poderá coincidir com o tempo reservado à Ordem do Dia das sessões deliberativas

ordinárias do Senado. ( N R )

Proibição de realização de reunião de comissão

permanente

ou

temporária

0 horário reservado à Ordem do Dia, que se inicia,

impreterivelmente, às 16 horas, conforme o art.

162.

Art. 108. As comissões reunir-se-ão com a presença,

no mínimo, da maioria de seus

membros.

Presença mínima para a realização de reunião

de comissão

Maioria absoluta (primeiro número inteiro acima

da metade dos membros ) da comissão.

Parágrafo único. A pauta dos trabalhos das comissões,

salvo em caso de urgência

, será

distribuída, com antecedência mínima de d ois dias úteis, aos titulares e suplentes da respectiva

comissão mediante protocolo. (NR)

Distribuição da pauta de trabalho de comissão

Com antecedência mínima de dois dias úteis.

A

quem deve

ser entregue

a

pauta

Aos

membros

titulares

e

suplentes

da

comissão.

Protocolo de recebimento

E necessário

Urgência

Nesses casos, os trabalhos serão regidos de acordo

com o art. 336 e seguintes.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATÍZADO - SENADO FEDERAL - Gãbrfel Dezen; Júnior

Art. 109. A s deliberações terminativas nas comissões serão tomadas pelo processo

nominal e m aioria de votos

,

presente a m aioria

de

seus m embros.

Deliberações terminativas (art. 91)

de

comissão

Serão tomadas pelo processo nominal.

A maioria é simples (maioria dos votos dos

presentes, desde que presente a maioria absoluta

dos

membros

da

comissão).

Art. 110. As reuniões serão públicas, salvo os casos expressos neste Regimento ou

quando o deliberar a com issão.

Regra

Reuniões das comissões serão públicas

Exceções

Reunião

de

comissão

será

secreta:

-

nos

casos

do art. 116 deste

Regimento;

- no caso de recebimento de documento secreto

(art. 144);

- quando a comissão deliberar pela transformação

da reunião em secreta.

Art. 111. Os trabalhos das comissões iniciar-se-ão, salvo deliberação em contrário, pela

leitura e d iscussão da ata da reunião anterior que, se aprovada, será assinada pelo Presidente.

Início dos trabalhos de comissão

Pela

leitura e

discussão

da ata da reunião

anterior.

Se a

ata

for aprovada pela comissão,

será

assinada

pelo Presidente.

Início de trabalhos sem leitura e discussão da

ata

E

possível, por

deliberação

do

Plenário.

Art. 112. É facultado a aualauer Senador assistir às reuniões das comissões, discutir o

assunto em debate, pelo prazo por elas prefixado, e enviar-lhes, por escrito, informações ou

esclarecimentos.

Senador

não

membro

da

comissão

Poderá:

- assistir

às

reuniões

- discutir o assunto em debate

- enviar à comissão, por escrito, informações ou

esclarecimentos

Não poderá:

- votar

-

relatar

proposições

Parágrafo único. As informações ou esclarecimentos apresentados serão impressos com

os pareceres, se o autor o requerer e a comissão o deferir.

Art. 113. O estudo de

aualauer

matéria poderá ser feito em

reunião conjunta de duas

ou mais comissões, por iniciativa de qualquer delas, aceita pelas demais, sob a direção do

Presidente mais idoso, ou ainda, nos termos do art. 49, II.

Nota importante

No caso de proposição submetida a poder

terminativo de comissão, mesmo ocorrendo

reunião conjunta apenas uma delas, a mais

especializada, terá poder terminativo. As demais

apenas

proferirão parecer.



REGIMENTO

INTERNO ESQUEMATIZÁDO

-

SENADO,

FEDERAL -

Gabriel Dezen

Júnior

:

-j

IGEPP

niHsto m Outto. Enasnii • PcIRlcn PtUicii

O estudo de matéria em reunião conjunta não

significa que se formará uma espécie de

supercomissão, que suprimiria as competências

das comissões envolvidas.

O que ocorre é apenas uma especialização do

procedimento. Ao invés de cada Comissão estudar

a matéria e sobre ela proferir parecer num

determinado momento processual, todas as

Comissões envolvidas reunir-se-ão no mesmo

momento.

Observe-se que, mesmo no caso de opção por

parecer conjunto, como possibilitada pelo inciso

IV do parágrafo único deste artigo, terá que ser

consignada a manifestação de cada Comissão

envolvida.

Reunião conjunta de comissão - por iniciativa de qualquer comissão interessada,

aceita pelas demais.

- por determinação do Presidente do Senado

(RISF, art. 49, II).

Presidência da reunião conjunta

Será do presidente mais idoso das comissões

reunidas.

Parágrafo ú nico. N as reuniões conjuntas observar-se-ão as seguintes normas:

I - cada comissão deverá estar presente pela maioria absoluta de seus membros;

II - o estudo da matéria será em conjunto, mas a votação far-se-á separadamente, na

ordem constante do despacho da Mesa;

I I I - cada comissão poderá ter o seu relator se não

preferir

relator

único;

I V - o parecer das comissões po derá ser em conjunto, desde que consigne a

manifestação de cada uma delas, ou em separado, se essa for a orientação preferida,

mencionando, em qualquer caso, os votos vencidos, os em separado, os pelas conclusões e os

com restrições.

Regras

Presença

Cada comissão reunida deverá estar presente pela

sua maioria absoluta.

Estudo da matéria

Será feito em conjunto pelas

comissões reunidas

Votação

Será feita separadamente, em cada comissão,

devendo ser obtida a maioria necessária à

aprovação

em cada uma

delas.

Ordem das votações Será a do despacho da Mesa do Senado.

Relatoria

Poderá ser um relator único, para todas as

comissões,

ou um para cada

comissão reunida.

Parecer

Poderá ser o de cada comissão, ou conjunto.

No caso de parecer conjunto, deverá ser

consignada a decisão de cada uma das comissões

reunidas.

Registro

dos

votos

Deverão ser consignados os votos vencidos, os

votos em separado, os votos pelas conclusões e os

votos com restrições.

Art. 114. As comissões permanentes e temporárias serão secretariadas

por

servidores

da

Secretaria do Senado e terão assessoramento próprio, constituído de até três assessores,

designados pelo respectivo Presidente, ouvida a Consultoria Legislativa ou a de Orçamentos,

conforme o caso.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMÂTIZADÓ - SENADO FEDERAL * Gabriel Dezen Juaior

Assessoramento de comissão

Será feito:

-

por

servidores

da

Secretaria

do

Senado.

- por até 3 assessores próprios, designados pelo

Presidente da comissão.

Consultores legislativos

Consultores de orçamento

Também prestam

assessoria

técnica às

comissões.

No caso de reunião secreta de comissão, esta será

secretariada por um dos Senadores membros da

Comissão, e não por servidores do Senado, como

se lê no art. 116, §2°.

(NR)

Parágrafo ú nico. A o secretário

da

comissão compete:

I - redigir as atas;

II - organizar a pauta do dia e do protocolo dos trabalhos com o seu andamento;

I I I - manter atualizados os registros necessários ao controle de designação de relatores.

Art. 115. Das reuniões das comissões lavrar-se-ão atas em folhas avulsas rubricadas

pelo Presidente.

Atas das reuniões das comissões

Serão lavradas

em

folhas avulsas.

Serão rubricadas pelo Presidente da comissão.

§ I

o

Quando, pela importância do assunto em estudo, convier o registro taquigráfico dos

debates, o Presidente solicitará ao Primeiro-Secretário as providências necessárias.

§ 2° Das atas constarão:

I - o dia, a hora e o local da reunião;

I I - os nomes dos membros presentes e os dos ausentes com causa justificada ou sem ela;

III - a distribuição das matérias por assuntos e relatores;

IV - as conclusões dos pareceres lidos;

V - referências sucintas aos debates;

V I - os pedidos de vista, adiamento, diligências e outras providên cias, salvo quando não

se considere conveniente a divulgação da matéria.

§ 3

o

As atas serão publicadas no Diário do Senado Federal, dentro dos dois dias úteis

aue se seguirem à reunião, podendo, em casos excepcionais, a ju ízo do Presidente da comissão,

ser essa publicação adiada por igual prazo. (NR)

Publicação das atas no Diário do Senado

Federal

Em dois dias úteis após o da reunião da comissão.

Excepcionalmente, o Presidente da comissão

poderá determinar o adiamento da publicação por

outros

dois dias úteis.

Ar t. 116. Serão

secretas

as reuniões para deliberar sobre:

I - declaração de guerra ou celebração de paz (Const., art. 49, II );

I I - trânsito ou permanência temporária de forças estrangeiras no território nacional

(Const., art. 49, I I) ;

I I I - escolha de chefe de missão diplomática de caráter permanente (Con st., art. 52,

IV).



S q ^ I í REGIMENTO INTERNO ESQtJEMATIZÂDO -SENADOFEDERAL - Gabriel Dezen Junior

IGEPP

Reunião secreta de comissão

- declaração de guerra (para deliberar sobre o

decreto legislativo de autorização ou aprovação);

- celebração da paz (para deliberar sobre o decreto

legislativo de autorização ou aprovação).

- trânsito de força militar estrangeira (para

deliberar sobre o decreto legislativo de

autorização)

- permanência temporária de força militar

estrangeira (para deliberar sobre o decreto

legislativo

de

autorização)

- escolha de chefe de missão diplomática

permanente (para realizar a argüição e votação do

nome

indicado

pelo

Presidente

da

República).

§ I

o

Nas reuniões secretas, guan do houver parecer a proferir, lido o relatório, aue não

será conclusivo

, a comissão deliberará em escrutínio secreto,

completando-se

o parecer com o

resultado da votação , não sendo consignadas restrições, declarações de voto ou votos em

separado.

Nota importante Como regra, por este Regimento, todo parecer

deve ser conclusivo (art. 133), o que implica

compreender que, também como regra, os

relatórios deverão

ser

conclusivos.

Neste dispositivo consta que, nas reuniões

secretas,

o

relatório

do

relator

não será

conclusivo,

mas isso não importa compreender que o parecer

também não o será. Pelo contrário, o parecer será

conclusivo, sendo que a conclusão, que não

constava no relatório aprovado, será colhida em

votação secreta, acrescentada a parecer e

concluída, assim,

a

atribuição

da

comissão.

Parecer

em

reunião secreta

-

é

lido

o relatório, que não será

conclusivo.

- a comissão delibera em votação secreta.

- o resultado da votação é acostado ao parecer,

completando-o

e

formalizando

a

decisão.

§ 2

o

Nas reuniões secretas, servirá como secretário um dos membros da comissão,

designado pelo Presidente.

Secretaria

da

comissão

em

reunião secreta

Será encargo de um dos membros da comissão,

designado pelo Presidente.

Os servidores que assessoram a comissão não

serão admitidos na reunião.

§ 3

o

A ata deverá ser aprovada ao fim da reunião, assinada por todos os mem bros

presentes, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada pelo Presidente e pelo Secretário

e recolhida ao Arqu ivo do Senado.

Art. 117. Nas reuniões secretas, além dos membros da comissão, só será admitida a

presença de Senadores

e

das pessoas

a

serem ouvidas sobre

a

matéria em debate.

Parágrafo único. Os Deputados Federais poderão assistir às reuniões secretas aue não

tratarem de matéria da competência privativa do Senado Federal.



IGEPP

tnKoto dl Stttio. Economa • Pofftcu PsMc*»

HlGÍMEN TOilNTlRN Ò ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dézén Júnior

- membros

da

comissão

- outros Senadores

-

pessoas a serem

ouvidas

acerca da

matéria.

- deputados federais, se o assunto a ser debatido

não for da competência privativa do Senado, pelo

que os deputados serão admitidos sempre que a

reunião secreta seja realizada para discutir e

deliberar sobre decreto legislativo, nos casos

citados nos incisos I e I I do art. 116.

Apesar de admitida a presença de outros Senadores

na reunião secreta de determinada comissão, e de

estes poderem participar das discussões, só terão

direito

de

voto

os

membros

da

Comissão.

Nota importante

Em reunião

de

Comissão para apreciar

a

indicação

de chefe de missão diplomática permanente,

competência

privativa

do

Senado

Federal

por força

do art. 52, I V , da Constituição Federal, Deputados

Federais não poderão estar presentes.

C A P Í T U L O V I I I

D O S P R A Z O S

Art. 118. O exame das comissões sobre as proposições,

excetuadas as

emendas

e os

casos em que este Regimento determine em contrário. obedecerá aos seguintes prazos:

I -

vinte dias úteis

para a Com issão de Constituição, Justiça e Cidadania;

I I -

quinze dias

úteis para as demais comissões.

O prazo para exame de emenda por comissão,

segundo o § I

o

deste artigo, é de 15 dias úteis, e

será somado ao prazo ordinário atribuído pelo

Regimento à Comissão, de 20 dias úteis no caso da

CCJ, ou de 15 dias úteis, no caso das demais

comissões.

Prazo para exame pela C C J

20

dias úteis.

Prazo para exame pelas demais comissões

15

dias úteis.

Exceções

aos

prazos referidos Exame de emendas, que ser de 15 dias úteis,

correndo em conjunto se envolver mais de uma

comissão (art. 118, § 1°)

Prorrogação

de

prazo

de

comissão

É possível, por igual período, nos termos do § 2

o

deste artigo.

Suspensão do prazo de comissão

É possível,

nos termos do § 3

o

deste

artigo.

§ I

o

Sobre as emendas, o prazo é de quinze dias úteis, correndo em conjunto se tiver que

ser ouvida mais de uma comissão.

Prazo para exame de emendas à proposição

principal

15 dias úteis para a comissão, ou para as

comissões envolvidas, neste último caso correndo

em

conjunto.

§ 2

o

Se a comissão

n ão vuder proferir o parecer no

prazo, tê-lo-á prorrogado,

por igual

período, desde que o seu Presidente envie à Mesa, antes de seu término, comunicação escrita,

que será lida na Hora do Expediente e publicada no Diário do Senado Federal

Posterior

prorrogação só poderá ser concedida por prazo determinado

e

mediante deliberação do Senado.



M^H í REGIMENTO INTERNO iSQUÉMATIZÂDO

- SENADO

FEDERAL

-

Gabftlel ijBzenulunipr | .'X. IGEPP

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Qs iom

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P

Nota importante

A primeira prorrogação de prazo de comissão - se

o Presidente da Comissão informar a

impossibilidade de emissão de parecer no prazo

inicial - será automática, e igual ao prazo inicia l

da

comissão.

Posteriores prorrogações são possíveis, mas

deverão

ser

aprovadas pelo Plenário

do

Senado.

Prorrogação

de

prazo da comissão

- poderá ser pedida se a comissão não puder

proferir o parecer a seu encargo no prazo referido

no caput deste artigo.

- A prorrogação será automática e por prazo igual

ao prazo inicial, conforme o caput deste artigo.

- depende

de

comunicação escrita

do

Presidente da

comissão à Mesa do Senado, antes do término do

prazo regimental ordinário.

Nova prorrogação

Só

será concedida por prazo

determinado.

Depende

de

deliberação

do

Plenário

do

Senado.

Nota

importante Se a comissão não cumprir o prazo para proferir

seu parecer e não houver pedido prorrogação, sua

manifestação

poderá

ser

dispensada

por decisão do

Plenário

do

Senado,

na forma do art. 119,

caput.

§ 3

o

O prazo da comissão ficará suspenso pelo encerramento da sessão legislativa,

continuando a correr na sessão imediata, salvo quanto aos projetos a que se refere o art. 375, e

renovar-se-á pelo início de nova legislatura

ou

por designação de novo relator.

Nota

importante

No caso de suspensão de contagem do prazo de

comissão, no início da sessão legislativa ordinária

seguinte

o prazo será contado pelo

saldo.

No caso de renovação do prazo, pelo término da

legislatura ou pela designação de novo relator, o

prazo

é reaberto na

integralidade.

Nota importante

A substituição de relator, para produzir o efeito de

devolução integral

do

prazo

da relatoria,

deve ser a

do relator original, antes de seu relatório ser

votado pela Comissão.

No caso de o relator vir a ser votado e o relator,

vencido, novo relator será designado (art. 128),

mas esse novo relator não terá o prazo regimental

(metade do prazo da comissão), mas apenas até a

reunião ordinária seguinte

(art.

132,

§

5°).



IGEPP

RESIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL

- Gabriel Dezen Júnior

Suspensão da contagem

do

prazo

de

comissão

Ocorre no encerramento da sessão legislativa

anual, em 22 de dezembro.

Ocorre, também, nos casos indicados no § 4

o

deste

artigo.

Corre pelo saldo a partir do início da sessão

legislativa seguinte,

em 2 de

fevereiro

(ou

primeiro

dia útil subseqüente).

E renovado por inteiro no caso de troca de

legislatura ou de designação de novo relator para a

matéria na

comissão.

Não suspensão da contagem do prazo de

comissão

No caso de projeto de lei de iniciativa do

Presidente da República e tramitando sob

urgência constitucional (CF, art. 64, § 1°;

RISF, art. 375), a contagem do prazo será

contínua, não admitindo suspensão.

Também não ocorre suspensão no caso de

projetos sujeitos a prazo de tramitação (§ 5

o

deste artigo).

§ 4

o

Será suspenso o prazo da com issão durante o período necessário ao

cumprimento das disposições previstas no art. 90, II, III, V e XI I I .

Outras causas suspensivas da contagem do

prazo de comissão

- quando a comissão realizar audiência pública.

- quando a comissão convocar o comparecimento

de

Ministro

de

Estado

ou outra

autoridade.

- quando a comissão solicitar o depoimento de

qualquer autoridade ou cidadão.

- para comissão realizar diligência.

(NR)

§ 5

o

O prazo da comissão não se suspenderá nos projetos sujeitos a prazos de tramitação.

Tramitações sujeitas

a

prazo

São, por exemplo, os projetos de lei sob urgência

constitucional e os projetos de lei de conversão de

medida provisória.

Art. 119. Quando a matéria for despachada a mais de uma comissão e a primeira esgotar

o prazo sem sobre ela se manifestar, poderá ser dispensado o seu parecer, por deliberação do

Plenário, a requerimento de qualquer Senador.

Esgotamento de prazo de comissão cujo parecer

não

é

tido como dispensável

0 parecer poderá ser dispensado, a requerimento

de qualquer Senador, membro da comissão ou não,

e por decisão da maioria simples do Plenário.

Esgotamento de prazo de comissão cujo parecer

é tido como indispensável

A proposta de oitiva da comissão cujo prazo se

esgotou será decidida pelo Plenário, por proposta

de qualquer Senador.

Parágrafo único. Se uma das comissões considerar

indispensável,

antes de proferir o seu

parecer, o exame da aue houver excedido o prazo, proposta neste sentido será submetida à

deliberação do Plenário.

O art. 172 permite a inclusão de proposição na

Ordem do

Dia

sem a

manifestação

de

Comissão.

Isso pode ser feito por deliberação do Plenário.



REGIMENTO INTERNO ÊSQUEMATIZADO -SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

IGEPP

Art. 120. O relator tem, para apresentar o relatório, a metade

do vrazo atribuído à

comissão.

Prazo do relator para apresentar relatório à

comissão

É a metade do prazo concedido à comissão para

formular seu parecer, nos termos do art. 118,

caput.

Nota importante

No caso de relator da Comissão perante a qual

foram apresentadas emendas, o tempo do relator

será metade do tempo total, ou seja, o tempo

regimental da Com issão (20 dias úteis se a C CJ , 15

dias úteis as demais) somado ao acréscimo por

conta das

emendas (mais

15

dias úteis).

Art. 121. 0 Presidente da comissão, ex officio ou a reauerimento de Senador, poderá

mandar incluir, na pauta dos trabalhos, matéria aue, distribuída,

não tenha sido

relatada

no

vrazo regimental

,

devendo dar conhecimento da decisão ao relator.

Inclusão de matéria na pauta de votação da

comissão, sem parecer.

- depende de a matéria não ter sido relatada no

prazo constitucional, (art. 120).

- o Presidente da comissão poderá incluir a matéria

em pauta sem relatório, atuando ex officio (por

iniciativa própria) ou a requerimento de qualquer

membro da

comissão.

-

a

inclusão

da matéria sem

relatório

em pauta

será

comunicada ao relator.

Nota importante

Se o relator na comissão perder prazo para

apresentar o relatório, o Presidente das Comissão,

de ofício, ou a requerimento de membro da

comissão, poderá mandar incluir na pauta de

trabalhos a proposição sem a manifestação do

relator.

Se a comissão não concluir o parecer no prazo

regimental, o Presidente do Senado, por decisão do

Plenário,

poderá

mandar incluir

na pauta da

Ordem

do D ia da sessão a matéria sem esse parecer. Neste

caso, será designado parecer em Plenário para

parecer oral.

C A P I T U L O I X

D A S E M E N D A S A P R E S E N T A D A S P E R A N T E A S C O M I S S Õ E S

Art. 122. Perante as comissões, poderão apresentar emendas:

I - qualquer de seus membros, em todos os casos;

II - qualquer Senador:

a) aos projetos de cód igo;

b) aos projetos de iniciativa do Presidente da República com tramitação urgente (Const.,

art. 64, § I

o

) ;

c) aos projetos referidos no art. 91.



(Ç IGEPP í

REGIMENTO INFERNO ESQUEMATIZADO^SiNADOíFEDERAL-GáMel

Oíezen JúniGr

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Nota importante

Nos casos de projetos de código e de projetos sob

urgência constitucional, não haverá fase de

emendas perante o Plenário, dado que, perante

comissão, o prazo de emendas é aberto a todos os

Senadores.

Haverá, contudo, novo prazo de emendas perante a

Mesa (art. 235, II, c) para os projetos sob

tramitação terminativa.

Apresentação de emendas por qualquer de seus

membros

A qualquer proposição que esteja tramitando na

comissão respectiva

Apresentação de emendas perante Comissão

por Senador membro ou não membro de

comissão

-

a projeto de

código;

- a projeto de lei de iniciativa do Presidente da

República tramitando

sob

urgência constitucional;

-

a

projetos

de

lei que se encontre

na

comissão sob

poder terminativo.

§ I

o

No caso do inciso II, o vrazo para a apresentação de emenda contar-se-á a partir da

publicação da matéria n o Diário do Senado Federal sendo de vinte dias úteis para os projetos

de Código e de cinco dias úteis para os demais projetos.

Prazo para apresentação de emendas perante

comissão no caso de projeto de código

Vinte dias úteis, contados da publicação da

proposição

no

Diário

do

Senado Federal.


comissão no caso de projeto de lei tramitando

sob urgência constitucional

5 dias úteis, contados da publicação da proposição

no Diário do Senado Federal.


comissão no caso de projeto de lei sob

tramitação terminativa na comissão

5 dias úteis, contados da publicação da proposição

no Diário do Senado Federal.

§ 2

o

Nos

avulsos da Ordem do Dia

consignar-se-á a existência de projetos em fase de

recebimento de emendas, com a indicação da comissão que deverá recebê-las, do prazo e do

número de dias transcorridos. (NR)

Conteúdo relativo às emendas

em

Comissão nos

- quais projetos estão em fase de recebimento de

avulsos da Ordem do Dia

emendas

- em que comissão se encontram

- o prazo total para emendas

-

o prazo já

transcorrido.

Art. 123. Considera-se emenda de comissão a proposta por qualquer de seus membros e

por ela adotada.

Emenda

de

comissão

É a emenda de membro da comissão que veja a ser

por esta aprovada

Emenda de membro da comissão que por esta

não tenha sido adotada

E considerada inexistente,

na forma do art.

124,1.

Art. 124. Te rá o seguinte tratamento a emenda apresentada na forma do art. 122:

I - no caso do inciso I,

será

considerada inexistente

quando não adotada pe la comissão;

I I - no caso do inciso II , alínea

a,

será encaminhada à deliberação do Plenário do Senado,

com parecer favorável ou con trário;

III - no caso do inciso II, alínea

b, será final

o pronunciamento

.

salvo recurso interposto

por um décimo dos membros do Senado no sentido de ser a emenda submetida ao Plenário,

sem discussão;



8EI

REGIMENTO ÍN TIRNO ESQUEMATIZADO* SENADO FED ERAL

-

Gabriel

Dezen

Júnior

IGEPP

I V - no caso do inciso II, alínea c, será final o pronunciamento da comissão, salvo

recurso interposto para discussão

e

votação da proposição principal.

Emenda de membro da comissão a qualquer

proposição

Se não

adotada,

é

considerada inexistente.

Se adotada, torna-se emenda da comissão,

conforme

o art.

123.

Emenda de qualquer Senador a projeto de

código

Receberá parecer da comissão.

Quer esse parecer seja favorável, quer contrário, a

emenda, com o parecer, vai à decisão do Plenário.

Emenda de qualquer Senador a projeto sob

urgência constitucional

A decisão da comissão, pela aprovação ou

rejeição,

será

final.

Poderá haver recurso de um décimo do Senado

para que a emenda vá à votação do

Plenário.

Emenda de qualquer Senador a projeto em

tramitação terminativa

A decisão da comissão, pela aprovação ou

rejeição,

será

final.

Cabe recurso não da decisão sobre as emendas,

mas sobre a decisão sobre a proposição principal.

Dessa decisão, cabe recurso ao Plenário, por um

décimo dos membros do Senado (C F, art. 58, § 2

o

,

D.

Nota importante

No caso

de

projeto

de

lei tramitando

em

regime de

urgência constitucional,

o

recuso

de um

décimo do

Senado será contra a decisão da Comissão sobre

determinada

emenda.

Havendo tal recurso, somente a emenda ou

emendas recorridas serão apreciadas pelo Plenário.

As restantes terão o destino que lhes der a

Comissão, aprovando-as ou rejeitando-as.

No caso

de

proposição sob tramitação terminativa,

o recurso de um décimo do Senado não será à

decisão da comissão sobre as emendas, mas sobre

a decisão acerca da própria proposição. Não há,

portanto,

recurso

contra a

decisão

de

emendas.

Havendo esse recurso,

a

proposição principal irá à

decisão do Plenário, levando consigo todas as


perante a

comissão, as quais

poderão

ser

decididas

pelo

Plenário.

Art. 125. Quando a proposição estiver sujeita, na forma deste Regimento, a

parecer em

Plenário, o relator, ao proferi-lo, poderá oferecer emenda ou subemenda.

Parecer no Plenário do Senado

0 relator da comissão poderá oferecer emenda ou

subemenda à

proposição.

Subemenda

E

emenda sobre

emenda já apresentada.

C A P Í T U L O X

D O S R E L A T O R E S

Art. 126. A designação de relator, independente da matéria e de reunião da comissão,

obedecerá à proporção das representações partidárias ou dos bloco s parlamen tares nela

existentes, será alternada entre os seus m embros e far-se-á em dois dias úteis após o

recebimento do projeto, salvo nos casos em que este Regimento fixe outro prazo.



V

L ^ E P P


-

SENADO FEDIRA L- Q a » D ** , Juniàr j

||J||

Relator na comissão

Será o

encarregado

da

elaboração

do

relatório para

deliberação da comissão.

Se o relatório do relator for aprovado, torna-se

parecer da comissão.

Escolha do relator

Obedecerá ao critério da representação

proporcional dos partidos ou blocos representados

na

comissão.

Dessa forma, o partido ou bloco mais numeroso

terá maior número de relatores.

Distribuição da vaga do relator

Será alternada entre os membros da comissão.

Essa alternância terá que levar em conta a

representação proporcional dos partidos e blocos

na comissão.

Prazo para a escolha do relator Dois dias úteis após o recebimento da proposição

pela comissão.

§ 1° 0 relator do projeto será o das emendas a este oferecidas em plenário, salvo ausência

ou recusa.

Relatoria em Plenário

0 Senador que atuar como relator na comissão

será o

encarregado

de

relator, também, as emendas

que forem oferecidas ao projeto quando este

chegar ao Plenário.

Só não será assim se o relator da comissão estiver

ausente

ou

recusar

o

encargo.

§ 2

o

Ouando se tratar de

emenda

oferecida

pelo relator, em plenário

, o Presidente da

comissão designará

outro Senador

para relatá-la, sendo essa circunstância consignada no

parecer. (NR)

Nota importante

As emendas do relator apresentadas perante a

Comissão o serão no próprio corpo do relatório.

Adotadas pela Comissão, constituir-se-ão emendas

da comissão.

Em Plenário,

o

relator, como os demais Senadores,

poderá apresentar novas emendas, as quais serão

relatadas, na comissão respectiva, por outro dos

seus

membros.

Emenda do relator em Plenário Será relatada por outro Senador, designado pelo

Presidente da comissão.

Emenda

do

relator

em

comissão

Será processada como emenda de relator.

Art. 127. Não poderá funcionar como relator

o

autor da proposição.

Autor

da

proposição

Não poderá atuar como relator da proposição, nem

na comissão, nem.no Plenário.

Nota importante

Exceto no caso de proposições que exijam grupos

determinados, como proposta de emenda

constitucional (um terço do Senado), o Regimento

considera (art. 243) autor o primeiro subscritor.

Art. 128. Vencido o relator, o Presidente da com issão designará um dos membros,

em maioria, para suceder-lhe, exceto se o fato ocorrer apen as em relação a pa rte da

proposição ou emenda, quando permanecerá o mesmo relator, consignando-se o vencido,

pormenorizadamente, no parecer.



Éi fÍM lN fÒ j INFERNO ESQUEMAflZADO - SENADO FE DERA L- Gabriel Dezefo Júnior

V

IGEPP

nttuo d»

6cttto. Economa

o PoUHeu Pttttca

comissão

a proposição

ao

Plenário.

Se o relatório do relator for derrubado

integralmente na comissão

0 Presidente designará outro membro

da

comissão

para atuar como novo

relator.

0 relatório desse novo relator será submetido

novamente à comissão e, se aprovado, converte-se

em

parecer.

Se o relatório do relator for derrubado apenas

pontualmente

Permanece o mesmo relator original, mas deverá

constar no parecer da comissão que aquele foi

vencido,

e em que pontos

específicos.

Se o relatório do relator for integralmente

aprovado pela Comissão, torna-se parecer da

comissão, e nessa condição será encaminhado ao

Plenário.

Se o relatório do relator for aprovado

parcialmente, sendo esse vencido

em

determinados

pontos, ainda assim converte-se em parecer da

comissão, mas esse parecer apontará exatamente

quantos e quais os pontos nos quais foi vencido o

relator.

Se o relatório do relator for vencido integralmente

(a comissão, ao votá-lo, rejeita totalmente as

conclusões do relatório), novo relator será

designado pelo Presidente da Comissão, entre a

maioria que se formou contra ou relator original.

Esse novo relator terá até a reunião seguinte para

apresentar novo relatório, que será de novo

submetido a votos. Se aprovado, torna-se parecer

da

comissão.

Art. 129. O Presidente poderá, excepcionalmente

,

funcionar como relator.

Presidente da comissão Pode atuar

como

relator

de

proposição, avocando a

relatoria,

mas

apenas excepcionalmente.

C A P I T U L O X I

D O S R E L A T Ó R I O S E P A R E C E R E S

Seção I

Dos R elatórios

Art. 130. As matérias que, em cada reunião, devam ser objeto de estudo, constarão de

pauta previamente organizada, sendo relatadas na ordem em aue nela figurarem. salvo

preferência concedida

para

qualquer delas.

Preferência

7

E regulada pelo art. 311 deste Regimento.

Ordem

A

ordem das

matérias

é feita na pauta da

comissão.

Art. 131. O relatório deverá ser oferecido por escrito.

Relatório do relator

Deve ser oferecido por escrito, embora este

Regimento preveja possibilidades de parecer

oral, como no art. 140.



Art. 132. Lido o relatório, desde que a maioria se manifeste de acordo com o relator,

passará

ele a

constituir parecer.

Relatório E a peça técnico-política produzida pelo relator.

Parecer

0 relatório, quando aprovado pela comissão,

transforma-se em parecer.

Parecer é o documento que formaliza a decisão

técnico-política da Comissão, sob a ótica dos

temas sob sua competência.

Nota importante

O relatório do relator é composto por:

- relatório, que é a parte descritiva, meramente

historiando

a

matéria;

- análise, que é a parte analítica, na qual o relator

apresenta os argumentos técnicos e políticos

envolvidos na apreciação da matéria;

- voto, que é a parte conclusiva, na qual o relator

se posiciona sobre a matéria. As conclusões

possíveis são indicadas no art. 133.

§ I

o

O pedido de vista do processo somente poderá ser aceito por uma única vez e pelo

prazo máximo e improrrogável

de

cinco dias

, devendo ser formulado na oportunidade em que

for conhecido o voto proferido pelo relator, obedecido o disposto no § 4

o

.

Pedido

de

vistas

Cada proposição admite o pedido de vistas uma

única

vez.

Se mais de um Senador pedir vistas, esta será

compartilhada pelo requerentes.

Prazo do pedido de vistas

Cinco dias.

Momento

de

pedir vistas

Quando conhecido o voto do relator.

Diferentes prazos de vistas

Constam no § 2

o

deste artigo.

Nota importante

O pedido de vistas destina-se menos ao exame da

proposição e mais à suspensão da decisão da

comissão sobre ela.

A proposição, em virtude de constar na pauta da

reunião

da

comissão (art. 108, parágrafo

único),

j á

será de conhecimento dos membros titulares e

suplentes da comissão.

Quando o rumo do voto do relator ou da discussão

entre os membros da Comissão, contudo, colidir

com o ponto de vista de determinado membro

daquela, o pedido de vistas prestar-se-á a

interromper a deliberação, enquanto o Senador que

o formular buscará novos argumentos para trazer

aos debates.

§

2

o

Estando a matéria em regime de urgência

,

a vista somente poderá ser concedida:

I - por meia hora, no caso do art. 336, inciso I;

I I - por vinte e quatro horas, nos casos do art. 336, incisos I I e III.

Urgência por perigo para a segurança nacional

ou para atender calamidade pública

Vistas

por meia

hora.

Urgência para apreciar a matéria na segunda

sessão deliberativa subseqüente

Vistas por 24 horas.

Urgência para incluir na Ordem do D ia matéria

pendente de parecer

Vistas

por 24

horas.



m

n

EGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL-

Gabriel Ôezén

Júnior

IGEPP

§ 3

o

Quando se tratar de proposição com prazo determinado

,

a vista, desde aue não

ultrapasse os últimos dez dias de sua tramitação

,

poderá ser concedida por vinte e quatro

horas.

Proposição

com

prazo determinado

Vistas por 24 horas, desde que este período não

invada os

últimos

10

dias

da

tramitação.

§ 4

o

Os prazos a que se referem os §§ 1° a 3

o

correrão em conjunto

se a vista for

requerida por mais de um Senador.

| Pedido de vista conjunto

Ocorre quando mais de um Senador pedir vistas.

§ 5

o

Verificando-se a hipótese prevista

apresentado na reunião ordinária imediata, sa

l no art. 128, o parece r vencedo r deverá ser5

o

Verificando-se a hipótese prevista

apresentado na reunião ordinária imediata, sa

vo deliberação em contrário.

Relator original integralmente vencido 0 relatório do novo relator deverá ser apresentado

na

seguinte reunião

ordinária da

comissão.

§ 6

o

Os membros da comissão que não concordarem com o relatório poderão:

I - dar voto em separado;

II - assiná-lo, uma vez constituído parecer, com restrições, pelas conclusões, ou

declarando-se vencidos.

Voto em separado

E dado por Senador membro da comissão que

discorda integralmente das conclusões do parecer

adotado pela comissão.

Voto com restrições 0 membro da comissão concorda com a maior

parte do relatório convertido em parecer, mas

diverge pontualmente.

Voto pelas conclusões 0 membro da comissão apenas concorda com as

conclusões apontadas

pelo

parecer

da

comissão.

Voto vencido 0 membro da comissão apenas discorda do parecer

vencedor, sem fazer constar as suas razões.

Nota importante

Numa votação, e como regra, os votos vencedores

e vencidos não são identificados no parecer,

embora, na ata da reunião, o sejam, já que a

votação é nominal.

Assim, o parecer da comissão não vai indicar

quem, nela, foi derrotado, nem por que. Nessa

linha, se um membro da comissão quiser assinalar

que, em determinada votação, foi derrotado,

poderá assinar o parecer, colocando entre

parênteses "vencido". Se pretender mais, fazendo

constar expressamente as suas razões, poderá

elaborar voto em separado, que será anexado ao

parecer.

Entre os vencedores ocorre fato semelhante. Se o

Senador apenas assina o parecer, considera-se que

ele concorda com as razões e com as conclusões da

comissão. Se, contudo, concorda apenas com as

conclusões, mas não necessariamente com os

motivos que levaram a elas, assinará o parecer e

colocará, entre parênteses, "pelas conclusões". Se

se opuser também a uma ou algumas das

conclusões ou razões, assinará o parecer como o

tendo aprovado, mas fará constar, após sua rubrica,

a expressão "com restrições".



§ T

Contam-se como favoráveis os votos pelas conclusões ou com restrições.

Voto pelas conclusões

Voto

com

restrições

São considerados votos favoráveis.

Voto

em

separado

Voto vencido

São considerados votos contrários.

§ 8

o

O voto do autor da proposição

não será

computado, consignando-se sua presença

para efeito de quorum.

Voto

do

autor

da

proposição

Não

será

contado.

Presença

do

autor da proposição

Será

considerada,

para

fins

de

quorum.

§ 9° Em caso de

empate

n a

votação

,

o Presidente a desempatará. (NR)

Seção II

Dos Pareceres

Art . 133. Todo parecer deve ser conclusivo em relação à matéria a que se referir,

podendo

a conclusão

ser:

Implica a obrigatoriedade de o parecer da

comissão apontar

uma

conclusão, entre as que este

artigo indica.

I - pela aprovação, total

ou

pa rcial;

I I -

pela

rejeição;

III - pelo arquivamento;

I V - pelo destaque, para proposição em separado, de parte da proposição p rincipal,

quando originária do Senado, ou

de

emenda;

V - pela apresentação de:

a) p rojeto;

b) requerimento;

c) emenda ou subemenda;

d) orientação a se guir em relação à matéria.

Tipos

de

conclusões possíveis

a

parecer

- pela aprovação total

- pela aprovação parcial

-

pela

rejeição

-

pelo

arquivamento

- pelo destaque de parte da proposição ou de

emenda para constituir nova proposição

-

pela

apresentação

de

projeto

-

pela

apresentação

de

requerimento

-

pela

apresentação

de

emenda

-

pela

apresentação

de

subemenda

-

pela

orientação

a

seguir

quanto à

matéria.



• SENADO FEDERAL - Gabmèi Dezen Jüríion

IGEPP

As conclusões pela aprovação ou rejeição referem-

se necessariamente a proposições (inclusive

emendas,

que são

regimentalmente proposições).

Pelo arquivamento pode se referir

a

proposição ou

a documento recebido pela comissão. Se se referir

a proposição, considera-se pela rejeição. Se se

referir a documento, implica a finalização do curso

do tratamento deste no Senado, pois será

encaminhado

ao

arquivo.

Pelo destaque

é

conclusão que

só pode

ser adotado

em proposição originada no Senado ou em

emenda, e consiste na sugestão de que uma parte

da proposição, ou uma emenda, seja convertida em

proposição que vá ter curso próprio, apartada

daquele em que se insere no momento do parecer.

Parecer com essa conclusão deverá ser aprovado

pelo Plenário para que se constitua a nova

proposição. Se rejeitada,

o

parecer deverá concluir

sobre

a matéria, pela

rejeição

ou

aprovação.

As conclusões pela apresentação de projeto,

requerimento, emenda ou orientação a seguir

referem-se

a

documentos recebidos por comissão,

§ I

o

Considera-se vela rejeição o parecer pelo arquivamento quando se referir a

proposição legislativa.

Parecer pelo arquivamento

Se

referente

a

proposição legislativa,

é

considerado

como

pela

rejeição.

§ 2

o

Nas hipóteses do inciso V, alíneas a, b e c, o parecer é considerado justificação da

proposição apresentada.

Parecer

pela

apresentação de:

- projeto

- requerimento

- emenda

- subemenda

0 parecer

é considerado

justificação

da

proposição

a

ser

apresentada.

A justificação é obrigatória.

Nota importante

Toda proposição apresentada, exceto

requerimento, deve ser acompanhada de

justificação (art. 238), que é a exposição dos

motivos

e

objetivos

do

autor.

No caso de comissão, apreciando documento por

ela recebido, concluir pela apresentação de

proposição, emenda ou subemenda a partir desse

documento, os termos do parecer cumprirão a

exigência da justificação.

§ 3

o

Sendo

favorável

o parecer apresentado sobre indicação, ofício, memorial ou outro

documento contendo sugestão ou solicitação aue dependa de proposição legislativa. esta

deverá ser forma lizada em conclusão.

Parecer favorável a indicação, ofício, memorial

ou outro documento que faça sugestão ou

solicitação dependente

de

proposição legislativa

Impõe a apresentação, no corpo do próprio

parecer, na sua parte final, da minuta da

proposição.



X

IGEPP. REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL

- Gabriel Dezçn

Júnior i I R

§ 4

o

Quando se tratar de parecer sobre matéria que deva ser apreciada em sessão secreta

(art. 197), proceder-se-á de acordo com o disposto no art. 116, § I

o

.

Parecer sobre matéria que deva ser apreciada

em sessão secreta 0 parecer não será conclusivo.

Após a leitura do relatório, a decisão dos membros

da

comissão

será colhida em

votação secreta.

0 resultado obtido ira completar o parecer, na

conclusão.

§ 5

o

Quando o parecer se referir a emendas ou subemendas, deverá oferecer conclusão

relativamente a cada uma.

Parecer a emenda ou subemendas à proposição

0 relator deverá relatar cada uma das emendas e

subemendas, individualmente, e apresentar

conclusão, igualmente, sobre cada uma.

§ 6

o

A com issão, ao se manifestar sobre emendas,

voderá

reunir a

matéria da proposição

principal e das emen das com pa recer favorável num único texto, com os acréscimos e

alterações que visem ao seu aperfeiçoamento.

Parecer que reúna o texto da proposição

original ao das emendas com parecer favorável,

num único texto

E chamado substitutivo.

Nota importante

Quando as emendas são recebidas e relatadas pela

comissão, esta poderá adotar um de dois modelos:

a) se o número de emendas acatadas não for

muito grande, a comissão concluirá pelo

formato projeto + parecer, ou seja, irá a

votação no Plenário do Senado o texto

original da proposição, acompanhado

pelo parecer sobre as emendas

apresentadas

e

das emendas aprovadas ou

rejeitadas por maioria (art. 133, § 7

o

). 0

Plenário, então, decidirá sobre o projeto e,

a seguir,

sobre

as emendas;

b) se, no entanto, o número de emendas

acolhidas for grande, e as alterações

acatadas produzirem uma alteração

expressiva nos termos da proposição, a

comissão - a partir do relatório do relator

- poderá fundir os termos da proposição

original com todas as emendas aprovadas

em um único texto, com os correções e

ajustes necessários à melhor técnica

legislativa. Esse parecer (chamado

substitutivo) será submetido à apreciação

do Plenário para que se decida se este

aprova a substituição do texto original da

proposição pelo do substitutivo ou não.

Se houver a aprovação, o agora novo

texto da proposição irá a turno

suplementar, na qual serão admitidas

novas emendas. Se for rejeitado o

substitutivo,a comissão produzirá parecer

à proposição original e será esta, com

menos emendas, submetida à decisão do

Plenário.



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ESQUEMATIZADO - SENADO

FEDERAL

- Ga&Kièl Dezep Júnior

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§ 7° As emendas com parecer contrário das comissões serão submetidas ao Plenário,

desde aue a decisão do órgão técnico não alcance unanimidade

de votos, devendo esta

circunstância constar expressamente do parecer.

Emendas apresentadas perante a comissão que

tenham recebido, nesta, parecer contrário, por

unanimidade.

Não irão ao exame do Plenário.

Emendas apresentadas perante a comissão que

tenham

tido

parecer contrário por maioria

Serão submetidas à decisão do Plenário,

acompanhadas pelo parecer contrário da comissão.

Emendas apresentadas perante a comissão e

que

tenham tido parecer

pela

aprovação

Serão submetidas à decisão do Plenário,

acompanhadas do parecer favorável da comissão.

§ 8

o

Toda vez que a comissão concluir o seu parecer com sugestão ou proposta aue

envolva matéria de requerimento ou emenda, formalizará a proposição correspondente.

A rt . 134. O parecer conterá

ementa indicativa da matéria

a que se referir.

—

7

Ementa E a designação formal inserida logo abaixo do

número do parecer, identificado a proposição, o

assunto desta e a comissão que profere o parecer.

Art. 135. As comissões poderão, em seus pareceres,

propor seja o assunto apreciado

pelo Senado em sessão secreta

,

caso em que o respectivo processo será entregue ao Presidente

da Mesa com o devido sigilo.

Sugestão de comissão, em parecer, para que a

matéria seja apreciada pelo Senado Federal em

sessão secreta.

Acolhida a sugestão, serão obedecidas as normas

do art. 190 deste Regimento.

Art. 136. Uma vez assinados pelo Presidente, pelo relator e pelos demais membros da

comissão aue participaram da deliberação, os pareceres serão enviados à Mesa, juntamente

com as emendas relatadas, declarações de votos e votos em separado.

Envio à Mesa

- a proposição

- os pareceres

- emendas recebidas e relatadas (exceto aquelas

com parecer unânime pela

rejeição)

- declarações

de

voto

- votos

em

separado

A rt . 137. Os pareceres serão lidos em plenário, publicados n o Diário do Senado Federal

e distribuídos em avulsos. após manifestação das comissões a que tenha sido despachada a

matéria.

Parágrafo único. As comissões poderão promover, para estudos, a publicação de seus

pareceres ao

pé

da ata da

reunião ou

em avulsos especiais.

1.

Comissões enviam os

pareceres

à

Mesa

2.

Os pareceres das

comissões são lidos ao

Plenário do Senado

Federal.

3.

Os pareceres das

comissões

são

publicados no Diário

do

Senado Federal.

4.

Os pareceres das

comissões

são

distribuídos

em

avulsos aos Senadores.

Art. 138. Se o parecer concluir por pedido de providências:

I - será despachado pelo Presidente da comissão quando solicitar audiência de outra

comissão. reunião conjunta com outra comissão ou diligência interna de qualquer natureza;

I I - será encaminhado à Mesa para despacho da Presidência ou deliberação do Plenário,

nos demais casos.



I G E P P íREGlMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL. > Gabriel Dèzén imídr 1 H u S

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o

Pe MB»

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J

Parecer com pedido de providência, solicitando

a audiência de outra comissão, reunião

conjunta

com

outra comissão

ou

diligência

Será despachado e decidido pelo Presidente da

comissão.

Parecer com pedido de providência de outra

natureza

Será encaminhado à Mesa, para ser despachado

pelo Presidente do Senado ou decido pelo

Plenário, conforme o caso, aplicadas as regras do

art. 214

e

seguintes,

deste

Regimento.

§ 1° No caso de convocação de

M inistro

de Estado, será feita comunicacão ao Presidente

do Senado, que dela dará conhecimento ao Plenário.

§ 2

o

Se a providência pedida não

depender

de deliberação do Plenário, será tomada

independentemente da publicação do parecer.

Providência pedida por comissão não sujeita à

deliberação do Plenário

Será decidida pelo Presidente, independentemente

da publicação do

parecer.

Terá que ter, contudo, o parecer formalizado, com

conclusão

pelo pedido de

providência.

Art. 139. No caso do art. 133, IV, a proposta será submetida ao Plenário antes do

prosseguimento do estudo da matéria.

Parecer pelo destaque de parte da proposição,

para constituir proposição em separado

Deverá ser submetido à decisão do Plenário do

Senado, antes de ocorrer a formalização da

proposição

em

separado.

Se o Plenário aprovar o destaque para constituir

proposição em separado, a parte destacada será

retirada

da

proposição

em

curso, e

o

parecer sobre

está apenas se referirá sobre a parte

restante.

Se

o

Plenário rejeitar

o

referido

destaque, a

matéria

que se pretendida destacar permanecerá inserida

na

proposição em tramitação, e o parecer deverá

oferecer

outra

conclusão sobre

ela, pela

rejeição ou

aprovação.

Art. 140. Os pareceres poderão ser proferidos oralmente, em plenário, por relator

designado pelo Presidente da Mesa:

I - nas matérias

em

regime de urgência;

II - nas matérias incluídas

em Ordem do

D ia, nos termos do art. 172;

I I I - nas demais matérias em que este Regimento

expressamente

o perm ita.

Parecer oral

Matérias em regime de urgência (RISF, art. 336).

Matérias incluídas em Ordem do Dia sem parecer

da Comissão (RISF, art. 172).

Demais casos regimentais.

Designação do relator para parecer oral em

Plenário

Será feita pelo Presidente da Mesa Diretora do

Senado.

§ 1° Se, ao ser chamado a emitir parecer, nos casos do art. 172,1 e II, alíneas b

f

c e d , o

relator requerer diligência, sendo esta deferida, o seu pronunciamento dar-se-á. em plenário,

após

o

cumprimento

do reauerido.

Parecer oral sobre matéria incluída na Ordem

do D ia sem parecer de comissão

Se o Relator designado pelo Presidente do Senado

requerer diligências, e sendo as diligências

aprovadas pelo Plenário, o relator apenas

pronunciará seu parecer oral em Plenário após o

cumprimento

do que

requerido.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERA L

- Gãbrtói Dezen

Júnior

V IGEPP

ratado í» Qtitlo. Icnoctla • PoüScu M&Ocu

§ 2° Para emitir parecer oral em plenário, o relator terá o prazo de trinta minutos.

Prazo para parecer oral

em

Plenário

30

minutos.

Art. 141. Se o parecer oral concluir pela apresentação de requerimento, projeto ou

emenda, o texto respectivo deverá s er remetido à Mesa. por escrito, assinado pelo relator.

Parecer oral com sugestão de apresentação de

requerimento, projeto ou emenda

O texto do requerimento, projeto ou emenda será

remetido,

por escrito, à Mesa,

pelo relator.

C A P I T U L O X I I

D A S D I L I G Ê N C I A S

Art. 142. Quando as comissões se ocuparem de assuntos de interesse particular,

procederem a inquérito, tomarem depoimentos e informações, ou praticarem outras diligências

semelhantes, poderão solicitar, das autoridades legislativas, judiciárias ou administrativas,

das entidades autárquicas. sociedades de economia mista e empresas concessionárias de

serviços públicos, quaisquer

documentos

ou

informações e permitir às pessoas diretamente in-

teressadas a defesa dos seus direitos, por escrito ou oralmente.

Solicitação de documentos ou informações por Poderá ser feito:

comissão -

a

autoridade legislativa

-

a autoridade

judiciária

-

a

autoridade administrativa

-

a entidade

autárquica

-

a

sociedade

de

economia mista

-

a empresa

concessionária

de

serviços públicos

C A P Í T U L O X I I I

D A A P R E C I A Ç Ã O D O S D O C U M E N T O S E N V I A D O S À S C O M I S S Õ E S

Art. 143. Quando a comissão julgar que a petição, memorial, representação ou outro

documento não deva ter andamento

,

manda-lo-á arquivar, por proposta de qualquer de seus

membros, comunicando o fato à Mesa.

Arquivamento de documento enviado a

comissão

Será feito por decisão da comissão, mediante

provocação

de

qualquer

de

seus membros.

Comunicação do arquivamento

Será feita pelo Presidente da comissão à Mesa

Diretora do Senado.

Nota importante

As decisões de comissão sobre documento pode

ser pelo arquivamento ou pelo "andamento".

No caso de conclusão pelo arquivamento, o

parecer e o documento serão encaminhados ao

arquivo, podendo ser reaberta a sua apreciação, na

forma do § 2

o

deste artigo.

Se a conclusão for pelo andamento da apreciação,

esse andamento poderá ser:

a)

a

apresentação

de

proposição;

b) a apresentação de emenda ou subemenda;

c) a apresentação de requerimento;

d) a apresentação de orientação a seguir.



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ostatoda Getto Economa • PottOca* Pubtku

^ ^ " ' ? ^ ^ ^ • H f l j ^ ^ V

§ 1° A comunicação será lida no período do Expediente, publicada no Diário do Senado

Federal

e encaminhada ao

arquivo

com o documento que lhe deu origem.

1.

Presidente da comissão

comunica o

arquivamento à Mesa

do Senado.

2.

A comunicação de

arquivamento é lida no

período

do

expediente.

3.

A comunicação é

publicada no Diário do

Senado Federal.

4.

A comunicação é

encaminhada ao

arquivo, juntamente

com o documento

enviado à comissão.

§ 2

o

0 exame do documento

po derá ser reab erto

se o Plená rio o deliberar, a

reauerimento de aualauer Senador.

Nota importante

Após ser dado conhecimento ao Senado da

comunicação de comissão sobre o arquivamento

de documento, qualquer Senador poderá requerer

ao

Plenário

que aprova a reabertura do

exame

§ 3

o

A comissão não poderá encaminhar à Câmara dos Deputados ou a outro órgão do

Poder Público qualquer documento que lhe tenha sido enviado. (NR)

Art. 144. Quanto aos documentos de natureza sisilosa, observar-se-ão, no trabalho das

comissões, as seguintes normas:

I

- não será lícito transcrevê-lo

, no todo ou em parte, nos pareceres e expediente de

curso ostensivo;

I I - se houver sido encaminhado ao Senado em virtude de requerimento formulado

perante a comissão, o seu Presidente dele dará conhecimento ao requerente, em particular;

I II - se a matéria

interessar

à

comissão

,

ser-lhe-á dada a conhecer

em

reunião secreta;

IV - se destinado a

instruir o

estudo de matéria em

curso no Senado

, será encerrado em

sobrecarta, rubricada pelo Presidente da comissão, que acompanhará o processo em toda a sua

tramitação;

V - quando o parecer contiver matéria de natureza sigilosa, será objeto das cautelas

descritas no inciso IV .

Parágrafo único. A inobservância do caráter secreto, confidencial ou reservado, de

documentos de interesse de qualquer comissão sujeitará o infrator à pena de responsabilidade,

apurada na forma da lei.

Transcrição

de

documento sigiloso

É vedada, tanto no parecer quanto no expediente

de

circulação ostensiva.

Documento sigiloso recebido em virtude de

requerimento

de

membro da comissão

0 Presidente dará conhecimento do documento ao

Senador requerente.

Documento sigiloso

de

interesse

da

comissão

A comissão terá ciência do documento, em sessão

secreta.

Documento sigiloso destinado à instrução de

proposição ou matéria

0 documento será encerrado em sobrecarta lacrada

e rubricada pelo Presidente da comissão, e

acompanhará os autos ao longo da tramitação.

Nota importante

Sobre o tratamento dado a documento sigiloso

recebido pelo Senado, veja o regulamento imposto

pelo art. 157, que faz referência às mesmas

situações tratadas neste art. 144.



V IGEPP

.: . tastttotaú»Oítílo,EmnaliePsllücuPtòOcts

C A P Í T U L O X I V

D A S C O M I S S Õ E S P A R L A M E N T A R E S D E I N Q U É R I T O (C on st., a rt. 58, §3°)

Art. 145. A criação de comissão parlamentar de inquérito será feita mediante

requerimento de um terço dos membros do Senado Federal.

Criação de comissão parlamentar de inquérito

no Senado Federal

Depende de requerimento de um terços dos

membros do Senado.

Nota importante


Federal^ o terço do Senado que firma o

requerimento tem direito constitucional à criação e

instalação da CPI.

§ 1° O requerimento de criação da comissão parlamentar de inquérito determinará o fato a

se r

avurado

, o

número

de membros

, o

vrazo

de duração

da

comissão

e o

limite

das desvesas

a

serem

realizadas.

Conteúdo obrigatório do requerimento de

criação

de

C P I

- fato determinado a ser apurado.

- número de membros

-

prazo

certo

de

duração

da

comissão.

- limite de despesas a serem realizadas.

Prazo de duração

Pode ser prorrogado, desde que não ultrapasse o

período da legislatura.

Fato determinado a ser investigado

Poderão ser vários, desde que conexos.

Destinatário do requerimento de criação de CP I

Presidente do Senado Federal.

Nota importante Número de membros

A distribuição das vagas na Comissão Parlamentar

de Inquérito obedecerá o critério da representação

proporcional

dos

partidos

ou

blocos

no

Plenário do

Senado. Por isso, uma vez fixada a representação

de cada partido ou bloco na C PI , os líderes farão a

indicação dos Senadores que a integrarão, na

forma dos arts. 79 e

80.

Prazo certo de duração

0 prazo inicial de duração da C P I é indicado no

requerimento de sua criação. Esse prazo pode ser

prorrogado, automaticamente, a requerimento de

um terço do Senado, tantas vezes quantas essa

prorrogação seja requerida (art. 152). Essas

prorrogações serão sempre por prazos

determinados, e o limite é o final da legislatura

(art. 76, §4°)

Fato determinado a ser investigado

Uma CPI deve dedicar-se à investigação de um

fato perfeitamente limitado e definido, que permita

precisar exatamente o que está sob o inquérito

parlamentar. É admissível que a mesma CPI

investigue vários fatos simultaneamente,

desde

que

todos determinados e conexos entre si. E possível,

também, que a CPI investigue fato novo,

descoberto durante a investigação, se determinado

e, principalmente, conexo com o fato inicial. Neste

caso, a C P I poderá oferecer relatório parcial após o

término da investigação de cada um deles, antes da

conclusão

de

seus trabalhos

(art.

150,

§

2

o

),



§ 2

o

Receb ido o requerimento, o Presidente ordenará que seja numerado e publicado.

Providência in icial quanto ao requerimento

0 Presidente do Senado determinará:

- sua numeração

-

sua

publicação

§ 3

o

O Senador só poderá integrar duas comissões parlamentares de inquérito, uma

como

titular, outra como suplente.

Limites à participação de Senador em C P I

- uma C P I como membro titular.

-

uma

CPI como suplente

Nota importante Quanto às Comissões permanentes

Cada Senador pode integrar três como titular, e

três como suplente (art. 77, § 2

o

)

Quanto às CPIs

Cada Senador pode integrar uma como titular e

outra como suplente.

§ 4

o

A comissão terá suplentes, em

número isual

à metade

do número

dos titulares

mais

um , escolhidos no ato

da

designação destes, observadas as normas constantes do art. 78.

Número

de

suplentes

em

C P I

Será igual à metade do número dos titulares.

Nota importante Nas Comissões permanentes, o número de

suplentes é igual ao dos titulares, sendo, portanto,

necessariamente equivalentes à representação

proporcional

de partidos e

blocos

na

Comissão.

Como uma Comissão Parlamentar de Inquérito não

tem uma suplente para cada membro titular, mas

um número menor deles, igual à metade mais um

dos titulares, o atendimento do critério

proporcional do art. 78 exigirá que se considere o

grupo de suplentes como nova referência,

aplicando a tal grupo o critério da

proporcionalidade de partidos e blocos no Plenário

principal.

Art. 146. Não se admitirá comissão parlamentar de inquérito sobre matérias pertinentes:

I - à Câmara dos Deputados;

II - às atribuições do Poder Judiciário;

III - aos Estados.

- matéria de competência da Câmara dos

Deputados.

- matéria que seja atribuição do Poder Judiciário.

- matéria de competência dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios.



í

REGIMENTO INTE&NÕ ESQUEMATIZADO - SENADO FE DER AL * Gabriel Dezéô duniâr

IGEPP

Nota importante

Matérias da Câm ara dos Deputados

Como regra, toda matéria sob competência

fiscalizatória do Congresso Nacional pode ser

objeto de CPI do Senado Federal. A restrição

referida no inciso I deste artigo só tem efeito útil

se se considerar competências privativas da

Câmara dos Deputados, como as elencadas no art.

51 da Constituição Federal.

Atribuições do Poder Judiciário

Deve ser entendido que a restrição só se aplica às

competências jurisdicionais dos juizes e tribunais,

não incluindo as administrativas e financeiras, que

podem ser investigadas por CPI do Senado.

Matérias dos Estados

Só impedem CPI do Senado fatos nos quais

estejam envolvidos exclusivamente interesses

estaduais, como bens, serviços e recursos

financeiros. Se houver envolvimento de recursos

públicos, serviços ou bens da União, CPI do

Senado poderá atuar.

A mesma interpretação se aplica aos casos

envolvendo o Distrito Federal e os Municípios.

Art. 147. Na hipótese de

ausência do relator

a qualquer ato do inquérito, poderá o

Presidente da comissão

desisnar-lhe

substituto

vara a ocasião

, mantida a escolha na mesma

representação partidária ou bloco parlamentar.

Ausência do relator da C P I a ato desta O Presidente da CPI designará outro membro da

CPI, do mesmo partido ou bloco do relator

ausente, para atuar naqueles atos.

Art. 148. No exercício das suas atribuições, a comissão parlamentar de inquérito terá

poderes de investigação próprios das autoridades jud iciais , facultada a realização de diligências

aue julgar necessárias, podendo convocar Ministros de Estado, tom ar o devoim ento de

aualauer autoridade, inquirir testemunhas. so b comvromisso, ouvir indiciados, requisitar de

órgão vúblico informações ou documentos de qualquer natureza . bem como requerer ao

Tribuna l de Contas da União a realização de inspeções e auditorias que entender necessárias.

Competências regimentais de C P I - realizar diligências

- convocar Ministro de Estado

-

tomar

depoimentos

de

qualquer autoridade

- inquirir testemunhas sob compromisso

- ouvir indiciados

- requisitar informações de órgãos públicos

- requisitar documentos

de órgãos

públicos

- requerer ao TCU a realização de inspeções e

auditorias.

§ 1° No dia previamente designado,

se não houver número vara deliberar

, a comissão

parlamentar de inquérito poderá tomar depoimento das testemunhas ou autoridades convocadas,

desde que estejam presentes o Presidente e o relator.

Ausência de número para a CPI deliberar

- impede a deliberação

- não impede a tomada de depoimentos de

testemunhas ou autoridades convocadas, desde que

estejam presentes pelo menos o Presidente da CPI

e o

relator.



§ 2

o

Os indiciados e testemunhas

serão intimados de acordo com as prescrições

estabelecidas na legislação processual penal

.

aplicando-se, no que couber, a mesma legislação,

na inquirição de testemunhas e autoridades.

Nota importante

Não há "indiciado" em Comissão Parlamentar de

Inquérito,

que não tem esse

poder.

Art. 149. 0 Presidente da comissão parlamentar de inquérito, por deliberação desta,

poderá incum bir um dos seus membros ou funcionários da Secretaria do Senado da realização

de qualquer sindicâ ncia ou diligê ncia necessária aos seus trabalhos.

Realização de sindicância ou diligência

necessária à C P I

Poderá ser feita:

-

por membro da

CPI

- por funcionário da Secretaria do Senado.

Art. 150. Ao término de seus trabalhos, a comissão parlamentar de inquérito

enviará à

Mesa, para conhecimento do Plenário, seu relatório e con clusões.

§ I

o

A comissão poderá concluir seu relatório por projeto de resolução se o Senado for

competente para deliberar a respeito.

§ 2

o

Sendo diversos os fatos objeto de inquérito, a comissão

dirá, em

separado,

sobre

cada

um

,

podendo fazê -lo antes mesmo de finda a investigação dos demais.

Relatório da CPI

Será encaminhado à Mesa do Senado, para

conhecimento do Plenário.

Investigação de vários fatos

0 parecer deverá analisar cada um.

Nota importante

Apesar

de o

Regimento não fazer

referência

direta,

uma CPI também pode concluir seu relatório com

projeto de lei que entenda necessário, desde que

essa proposição não esteja sob reserva

constitucional de iniciativa.

Art. 151. A comissão parlamentar de inquérito encam inhará suas conclusões, se for o

caso, ao Ministério Público, p ara aue prom ova a respon sabilidade civil ou criminal dos

infratores.

CPI se deparando com aos que possam

constituir ilícitos criminais ou civis

Deverá encaminhar suas conclusões ao Ministério

Público.

Nota importante Uma CPI não se destina a investigar crime, nem a

punir culpados.

Sua finalidade é investigar legislação, sua

existência, suficiência e necessidade.

Se, ao longo dos seus trabalhos, se deparar com

crime e pretensos suspeitos, fará isso constar em

relatório e o encaminhará ao Ministério Público,

instituição à qual incumbe a requisição de

inquérito policial, se necessário, e a propositura de

ação penal pública.

Art. 152. O prazo da comissão parlamentar de inauérito poderá ser prorrogado,

automaticamente,

a reauerimento de um terço dos membros do Senado

, comunicado por

escrito à Mesa, lido em plenário e publicado no Diário do Senado Federal, observado o

disposto no art. 76, § 4

o

.

Prorrogação

de

prazo

de

funcionamento da CPI

Será automática, a requerimento de um terço do

Senado.



Formalidade

A prorrogação será comunicada por escrito à

Mesa, devendo ser lida ao Plenário e publicada no

Diário

do Senado

Federal.

Nota importante

0 prazo

de uma

C P I

poderá ter tantas

prorrogações

quantas requeridas por

um

terço do Senado, desde

que sempre por prazos determinados e que não

ultrapasse, em nenhuma hipótese, o prazo da

legislatura.

Art. 153. Nos atos processuais, aplicar-se-ão, subsidiariamente, as disposições do Código

de Processo Penal.

T Í T U L O V I I

D A S S E S S Õ E S

C A P Í T U L O I

D A N A T U R E Z A D A S S E S S Õ E S

A rt . 154. As sessões do Senado podem ser:

I - deliberativas:

a) ordinárias;

b) extraordinárias;

I I - não deliberativas; e

I I I - especiais.

Tipos de sessões do Senado

- deliberativa ordinária

- deliberativa extraordinária

- não deliberativa

- especial

Nota importante As sessões em convocação extraordinária do

Congresso Nacional serão deliberativas, por conta

da imposição da existência de Ordem do Dia, e

extraordinárias, porque fora da Sessão Legislativa

Ordinária.

§ 1° Considera-se sessão deliberativa ordinárias para os efeitos do art. 55. I II . da

Constituição Federal, aquela realizada de segunda a quinta-feira às quatorze horas e às sextas-

feiras às nove horas, auando

houver

Ordem do

D ia

previamente designada.

Sessão deliberativa ordinária

E

a

realizada

de segunda a

quinta-feira,

a

partir das

14 horas, e às sextas-feiras, às 9 horas, quando

houver Ordem do Dia previamente designada.

Nota

importante

E a existência de Ordem do Dia designada para a

sessão que classifica a sessão como deliberativa,

não

a

ocorrência

de

votação, pois a deliberação da

matéria pauta envolver: a) discussão; b)

encaminhamento de votação; c) votação.





g||IMiNT$ « BpláD© FE DE RAL - <&bilei DezenJunior

IGEPP

utttsta da Qtttla. Economa • PtíUcuPttlku

I I I - quando o seu período de duração coincidir, embora parcialmente, co m o de sessão

conjunta do

Congresso

Nacional;

IV - por motivo de força maior, assim considerado pela Presidência. (NR)

Impede

a

realização

da

sessão

- a falta de número regimental para a abertura ou

manutenção da sessão (um vigésimo da

composição do Senado, na forma do caput do art.

155).

- decisão do Senado.

- quando seu período de duração invadir o tempo

destinado à sessão conjunta do Congresso

Nacional.

- por motivo de força maior, assim decidido pelo

Presidente

do

Senado.

Nota importante

Inexistência de quorum de um vigésimo do

Senado para a abertura da sessão:

- como regra, o Presidente do Senado comunicará

a impossibilidade de realização da reunião,

designará a Ordem do Dia da sessão ordinária

seguinte e despachará o expediente,

independentemente

de leitura (art.

155,

§

2

o

)

- excepcionalmente, o Presidente poderá protelar o

início da sessão por 30 minutos, se houver na

Ordem do Dia matéria relevante (art. 155, § 3

o

).

Inexistência de quorum de um vigésimo do

Senado para a manutenção da sessão:

- O Presidente suspenderá

a

sessão

e

determinará o

acionamento das campainhas por dez minutos.

Atingindo-se o quorum mínimo de um vigésimo, a

sessão prosseguirá. Não atingido, a sessão será

encerrada (art. 155, § 4°)


D A S E S S Ã O P Ú B L I C A

Seção I

Da Abertura

e

Duração

Art. 155. A sessão terá início de segunda a quinta-feira, às quatorze horas, e , às sextas-

feiras, às nove horas, pelo relógio do plenário, presentes no recinto pelo meno s um vigésimo

da composição do Senado, e terá a duração máxima de quatro horas e trinta minutos. salvo

prorrogação, ou no caso do disposto nos arts. 178 e 179.

Abertura da sessão ordinária

As 14 horas, de segunda a quinta-feira.

As

9 horas,

às sextas-feiras.

Quorum para abertura da sessão Um vigésimo da composição do Senado.

Duração máxima da sessão

Quatro horas

e trinta

minutos

Prorrogação

Admitida, na forma do art. 180.

Outras causas

de

extensão da sessão

Se o tempo da sessão se encerrar tendo sido

iniciada uma votação e não concluída (art. 178).

Estando em votação matéria urgente (art. 179 e art.

360)



FF IGEPP

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PofUctt PÚÜCM

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§ 1° Ao declarar aberta a sessão, o Presidente proferirá as seguintes palavras: "Sob a

proteção de Deus iniciamos nossos trabalhos".

§ 2

o

No s casos dos incisos I e IV do § 6

o

do art. 154, o Presidente declarará que não pode

ser realizada a sessão, designando

a

Ordem

do Dia

para

a

seguinte, e despachando,

independentemente

de leitura

. o expediente que irá integrar a ata da reunião a ser publicada no

Diário do

Senado

Federal

Falta de número para abrir a sessão

Motivo de força maior

0 Presidente do Senado deverá declarar que a

sessão não poderá ser realizada, designando a

Ordem do Dia para a sessão seguinte.

0 expediente será despachado pelo Presidente

normalmente.

Adiamento da abertura da sessão

E possibilitada

pela

existência

de matéria

relevante

na Ordem do Dia, como previsto no § 3

o

deste

artigo.

§ 3

o

Havendo na Ordem do Dia matéria relevante aue o justifiques a Presidência poderá

adiar por até trinta minutos a abertura da sessão.

Adiamento da abertura

da

sessão

Pode ocorrer por conta da existência de matéria

relevante na Ordem do Dia.

Decisão

E

do

Presidente

do

Senado.

§ 4

o

Em qualquer fase da sessão, estando em plenário menos de um vigésimo da

composição da Casa, o Presidente a suspenderá, fazendo acionar as campainhas durante dez

minutos, e se, ao fim desse prazo, permanecer a inexistência de número, a sessão será

encerrada.

Perda da maioria de manutenção da sessão

Quando ocorrer, a qualquer momento da sessão,

leva à suspensão da sessão pelo Presidente.

Nesse caso, o Presidente fará acionar as

campainhas durante

10

minutos..

Permanecendo a falta de quorum, o Presidente

encerrará a sessão.

§ 5

o

D o período do tempo da sessão descontar-se-ão as suspensões ocorridas. (NR)

Nota importante A expressão "suspensões",

no

plural, designa

a

possibilidade de a falta de quorum para manter a

sessão poder ser verificada várias vezes ao longo

desta. A cada verificação, poderá haver o

acionamento das campainhas por dez minutos

e,

completado o quorum no período, a sessão

prosseguirá.

Seção II

Do Período do Expediente

Art. 156. A primeira parte da sessão, que terá a duração de cento e vinte minutos, será

destinada à leitura do expediente e aos oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.

Período do Expediente

E

a primeira parte da sessão, com

duração

de

cento

e vinte minutos.



^

IGEPP

Objetivo

do

Período

do

Expediente

Leitura do expediente

bjetivo

do

Período

do

Expediente

Uso da palavra por oradores inscritos no livro

próprio

Em sessão deliberativa extraordinária, o Período

do Expediente terá a duração de apenas 30

minutos, e só haverá oradores se não houver

numero regimental para deliberar (187, parágrafo

único,

e

188).

§ I

o

Constituem matéria do Período do Expediente:

I - a apresentação de projeto, indicação, parecer ou requerimento não relacionado com

as proposições constantes da Ordem do Dia;

II - as comunicações enviadas à Mesa pelos Senadores;

II I - os

pedidos de

licença

dos Senadores;

I V - os ofício s, moções, mensagens, telegramas, cartas, mem oriais e outros documentos

recebidos.

Nota importante

Relativamente ao inciso I, os requerimentos

relativos a proposições constantes na Ordem do

Dia

deverão ser

apresentados

nesta fase da

sessão.

§ 2

o

O expediente será lido

pelo Primeiro-Secretário

, na íntegra ou em resumo, a juízo

do Presidente, ressalvado a aualauer Senador o direito de requerer sua leitura integral. (NR)

Art. 157. Não será lido, nem constituirá objeto de comunicação em sessão pública,

documento de caráter sigiloso, observando-se, quanto ao expediente dessa natureza, as

seguintes normas:

I - se houver sido remetido ao Senado a requerimento de Senador, ainda que em

cumprimento à manifestação do Plenário, o Presidente da Mesa dele dará conhecimento, em

particular, ao requerente;

II - se a solicitação houver sido formulada por comissão, ao Presidente desta será

encaminhado em sobrecarta fechada

e

rubricada pelo Presidente da M esa;

I I I - se o documento se destinar a instruir o estudo de matéria em curso no Senado,

tramitará em sobrecarta fechada, rubricada pelo Presidente da Mesa e pelos presidentes das

comissões que dele tomarem conhecimento, feita na capa do processo a dev ida anotação.

Documento sigiloso remetido ao Senado a

requerimento de Senador

0 Senador requerente será cientificado, em

privado, do documento.

Documento sigiloso remetido ao Senado por

solicitação

de

comissão

Será encaminhado ao Presidente da comissão

solicitante,

em

sobrecarta fechada

e

rubricada pelo

Presidente

do

Senado.

Documento sigiloso remetido ao Senado para

instruir matéria em curso

Tramitará em sobrecarta fechada e rubricada pelo

Presidente da Mesa e pelos Presidentes das

Comissões

que dele tomarem

conhecimento.

Nota

importante

nos casos dos incisos II e III deste artigo, o

tratamento a ser dado nas Comissões aos

documentos sigilosos está descrito no art. 144

deste

Regimento.

Art. 158. O tempo que se seguir à leitura do expediente será destinado aos oradores do

Período do Expediente, podendo cada um dos inscritos usar d a palavra pelo prazo máximo de

dez minutos nas sessões deliberativas e por vinte minutos nas sessões não deliberativas, sendo

cabível a intercalacão com as comunicações inadiáveis, o uso da palavra pelas lideranças ou as

delegações delas.



I G E P P I REGIMENTO INTERNO ESQÜEWAT[ZADQ - SENADO FEDERAL

- Sábfiel Dezèn

Júnior

Ordem no Período do Expediente

Primeiro,

leitura do

expediente.

Após, uso da palavra por oradores inscritos no

livro próprio.

Uso da palavra por oradores

Máximo de:

- 10 minutos nas sessões deliberativas

- 20 minutos nas sessões não deliberativas.

Vedação ao uso da palavra por oradores no


Se houver, na Ordem do Dia, matéria urgente,

conforme determina o § 5

o

deste artigo.

Nota importante

0 tratamento à palavra de líder de partido ou bloco

é diferente conforme este se pronuncie no Período

do

Expediente

ou nas

Explicações Pessoais.

Usando a palavra no Período do Expediente,

conforme este artigo, o pronunciamento do líder

será intercalado com os oradores inscritos no livro

próprio (art. 17) e com as comunicações

inadiáveis.

Discursando nas Explicações Pessoais, o líder terá

preferência sobre todos os oradores inscritos (art.

14, II , b, e art. 176.

§ 1° 0 Período do Expediente voderá se r prorrogado velo Presidente, uma só vez, vara

aue o orador conclua o seu discurso caso não tenha esgotado o tempo de que disponha, após o

que a Ordem do D ia

terá

início impreterivelmente.

Prorrogação

do

Período

do

Expediente

Uma única vez, pelo Presidente da Mesa, para que

o orador conclua seu discurso, caso não se tenha

esgotado

o tempo de que

dispunha.

Nota importante

Além desta hipótese de prorrogação do Período do

Expediente, o art. 160, II, apresenta outra, no caso

de oradores inscritos em lista de comemoração

especial.

§ 2

o

Se aleum Senador, antes do término do Período do Exvediente, solicitar à Mesa

inscrição para manifestação de pesar, comemoração, comunicação inadiável ou explicação

pessoal,

o

Presidente

lhe

assegurará

o

uso da valavra durante

o Período

do

Exvediente

, sendo

cabível a intercalação com oradores inscritos, o uso da palavra pelas lideranças ou as delegações

destas.

Uso da palavra durante o Período de

Expediente para manifestação de pesar,

comemoração, comunicação inadiável ou

explicação pessoal

Será

assegurado pelo Presidente.

Uso da palavra para essas finalidades

Limitado

a três

Senadores.

Tempo

Cinco minutos para cada orador.

§ 3

o

No caso do 8 2

o

. somente poderão usar da palavra três Senadores, vor cinco minutos

cada um , durante o Período do Expediente.

Nota importante

Esses três oradores poderão usar a palavra para a

manifestação de pesar, comemoração,

comunicação inadiável ou explicação pessoal.



REGIMÉNMrtNiiR^ - SENADO FÉDiRAL- QabHel Dézeií Jgnidr

IGEPP

tosttsts d»

Gotto.

Economa

• PoUUcn Púbcas

§ 4° As inscrições que não puderem se r atendidas em virtude do levantamento ou da não

realização da sessão, comemoração especial, ou em virtude do disposto no § 5

o

, transferir-se-

ão para a sessão do dia seguinte e a s desta vara a subseqüente.

Oradores inscritos no Livro que não puderem

usar

a

palavra na sessão

Suas inscrições ficarão transferidas, na mesma

ordem, para a sessão seguinte, deslocando estas

para a subseqüente.

§ 5

o

Havendo, na Ordem do Dia. matéria urgente compreendida no art. 336, I, não serão

permitidos oradores no Período do Expediente.

Matéria urgente na Ordem do Dia

Impede o uso da palavra, no Período do

Expediente, por oradores inscritos.

Logo, essa parte da sessão será limitada à leitura

do

expediente.

6 6

o

Ressalvado o disposto no § 1° deste artigo e no art. 160, II , não haverá prorrogação

do

Período

do Expediente.

(NR)

Prorrogação do Período do Expediente

- para o orador na tribuna concluir seu

pronunciamento.

- para atender a oradores inscritos para

comemoração.

Art. 159. No Período do Expediente, só poderão ser obieto de deliberação

reauerimentos que não dependam de parecer das comissões, que não digam respeito a

proposições constantes da Ordem do Dia ou os que o Regimento não determine sejam

submetidos em outra fase da sessão. ( N R )

Deliberação de requerimentos no Período do

Expediente

Somente:

-

os que não dependem de

parecer

de

comissão.

- os que não digam respeito a proposição na

Ordem do Dia.

- os que o Regimento não imponha a outra fase da

sessão.

Nota

importante

A deliberação

referida pode

ser pelo Plenário, pela

Mesa ou pelo Presidente, na forma do art. 215.

Art. 160. O tempo destinado aos oradores do Período do Expediente poderá

s er

dedicado

a

comemoração

especial

, em virtude de deliberação do Senado, obedecido, no que couber, o

disposto no art. 199, e observadas as seguintes normas:

I - haverá inscrições

especiais

para a comemoração;

I I - o tempo do Período do Expediente será automaticamente prorrogado. se ainda

houver oradores para a comemoração;

I I I - se o tempo normal do Período do Expediente não for consumido pela comemoração,

serão atendidos os inscritos na forma do disposto no art 17. (NR)

- o tempo será usado no Período do Expediente.

- a inscrição será feita em livro especial.

- terminado o Período de Expediente e ainda

havendo oradores inscritos no livro especial, o

período será automaticamente prorrogado até o

último orador concluir.

- encerrada a relação de oradores da comemoração

e havendo tempo restante no Período do

Expediente, passa-se às inscrições normais.



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wtkU

Nota importante

A imposição de que todos os oradores inscritos na

lista

da

comemoração especial sejam ouvidos

poderá

protelar por expressivo período

de

tempo o

início

da Ordem do

Dia.

Nota importante

Como as inscrições para a comemoração especial

serão feitas em lista especial,

a

chamada da lista

regular

do

livro

de

inscrição

(art. 17)

ficará

suspensa.

Se

o

tempo

do

Período

do

Expediente não

for

suficiente

para

vencer a lista especial

de

inscrição,

prorrogar-se-á

o

Período

do

Expediente

e,

consequentemente, protela-se

o

início da Ordem

do

Dia.

Se,

ao

contrário, todos

os

oradores

da

comemoração especial usarem

a

palavra

e

ainda

houver prazo no Período do Expediente, começará

a

ser chamada a lista

regular

de

inscrição.

Art. 161. Terminados os discursos do Período do Expediente, serão lidos os documentos

aue ainda existirem sobre a mesa.

Parágrafo único. Quando houver, entre os documentos a serem lidos, requerimentos a

votar, e se m ais de um Senador pedir a palavra para encaminhar a votação

,

esta ficará adiada

para o fim da Ordem do Dia. (N R)

Seção

II I

Da Ordem do Dia

Art. 162.

A

Ordem

do Dia

terá início, imvreterivelmente,

às

dezesseis horas, salvo

prorrogação nos termos do art. 158, § 6

o

. (NR)

Início da Ordem

do

Dia

As

16 horas, como

regra.

Adiamento do início da Ordem do Dia

Se houver prorrogação do Período do Expediente,

para:

- orador concluir

seu

discurso.

- vencer lista

de

inscrição

de

oradores

em

comemoração especial.

Art. 163. As matérias serão incluídas em Ordem do Dia, a iuízo do Presidente

,

segundo

sua antigüidade e impo rtância, observada a seguinte seqüência:

I

-

medida provisória, a partir do 46° (quadragésimo sexto) dia de sua vigência (Const.,

art. 62, §6°);

Nota importante

Há erro na redação desta previsão regimental.

A intenção do redator do Regimento Interno

parece ter sido obrigar a inclusão na pauta da

Ordem

do

Dia

de

medida provisória que esteja

sobrestando

a

pauta do Senado,

já

que, como

a

tramitação

do

projeto

de lei de

conversão

é

bicameral, estará, no 46° dia,

ainda na

Câmara dos

Deputados.

Se, eventualmente, o projeto de lei de conversão

chegar da Câmara dos Deputados aprovado antes

de ser atingido o 46° dia de sua vigência, entrará

em tramitação ordinária

(inciso V II

deste

artigo).



IGEPP

I I - matéria urgente de iniciat iva do Presidente da Repú blica, com prazo de tramitação

esgotado (Const., art. 64, § 2

o

);

Nota importante Há, também aqui, erro na redação do Regimento,

até porque se o prazo de tramitação estivesse

esgotado, não haveria porque inserir o projeto sob

urgência

constitucional

na

pauta.

A previsão deve ser interpretada no sentido de que,

quando atingido o prazo em que a matéria urgente

(como projeto de lei de autoria do Presidente da

República sob urgência constitucional) começa a

produzir sobrestamento, deve ser inserido com

preferência na Ordem do Dia, logo após medida

provisória, nas mesmas condições.

Até que se comece a produzir o sobrestamento por

conta da matéria urgente, esta tramitará

normalmente (inciso V I I deste artigo).

III - matéria

em

regime de urgência do art. 336 ,1;

I V - matéria preferencial constante do art. 172, II, segundo os prazos a li previstos;

V - matéria em regime de urgência do art. 336, I I;

V I - matéria em regime de urgência do art. 336, III;

V I I - matéria em tramitação normal.

Ordem de inclusão na Ordem do Dia

I

o

Medida provisória que esteja sobrestando a

pauta do

Senado.

2

o

Projeto de lei de iniciativa do Presidente da

República tramitando sob urgência constitucional,

com prazo de tramitação encerrado.

3

o

Matéria urgente por envolver perigo para a

segurança nacional ou para atender calamidade

pública.

4

o

Proposição incluída pelo Presidente do Senado

em Ordem do

Dia,

sem

parecer.

5

o

Matéria urgente incluída na segunda sessão após

a aprovação

do

requerimento

de

inserção.

6

o

Matéria urgente inserida na Ordem do D ia sem

parecer.

7° Matéria em tramitação normal.

§ I

o

Nos grupos constantes dos incisos I a V I I do caput terão precedência:

I - as matérias de votação em curso sobre as de votação não iniciad a;

II - as de votação sobre as de discussão em curso;

I I I - as de discussão em curso sobre as de discussão não iniciada.

Preferência sobre

a

preferência

- matérias com votação iniciada tem preferência

sobre matérias de votação ainda não iniciada.

- matérias prontas para votação tem preferência

sobre matérias com discussão em curso.

- matérias com discussão já iniciada tem

preferência sobre matérias com discussão não

iniciada.



§ 2

o

No s grupos das matérias em regime de urgência, obedecido o disposto no § I

o

, a

precedência será definida pela maior antigüidade da urgência.

§ 3

o

Nos grupos dos incisos I V e V I I do caput, obedecido o disposto no § I

o

, observar-

se-á a seguinte seqüência:

I-as redações finais:

a) de proposições da C âmara;

b) de proposições do Senado;

II-

as proposições

da Câmara:

a) as

em turno

suplementar;

b) as em turno ún ico;

c) as em segundo turno;

d) as em primeiro turno;

III-as

proposições do

Senado:

a) as em turno suplementar;

b) as

em

turno ún ico;

c) as em segundo turno;

d) as

em

primeiro turno.

§ 4

o

N a seqüência constante do § 3

o

, serão observadas as seguintes normas:

I - nas proposições da Câmara, os projetos de lei precederão os de decreto legislativo ;

I I - nas proposições do Senado, a ordem de classificação será:

a) projetos de lei;

b) projetos de decreto legislativ o;

c) projetos de resolução;

d) pareceres;

e) requerimentos.

§ 5

o

Obedecido o disposto nos §§ I

o

, 3

o

e 4

o

, a p recedência será definida pela maior

antigüidade no Senado.

§ 6

o

Os projetos de código serão incluídos com exclusividade em Ordem do Dia. (N R)

Quadro-resumo

Primeira classificação

Geral

1° Medidas provisórias sobrestando a pauta do

Senado

2

o

Proposições (projeto

de

lei

ou projeto de

decreto

legislativo de concessão de canal de rádio ou TV)

sobrestando pauta.

3

o

matéria sob urgência do art. 336,1

4

o

matéria preferencial do

art

172,

II.

5

o

matéria sob urgência do art. 336,

I I

6

o

matéria sob urgência do art. 336, I I I

7

o

matéria sob tramitação normal.

Classificação

Grupos de matérias urgentes

Precedência pela antigüidade no Senado (art. 163,

§2°)

Segunda classificação

Geral

1° matéria de votação em curso

2

o

matéria em

condição

de

votação,

com

discussão

encerrada

3

o

matéria de discussão em curso,

(art. 163, § 1°)

Classificação de precedência

Matérias preferenciais e matérias em

tramitação normal

1°

Redações finais

2

o

proposições

da Câmara dos

Deputados

3

o

proposições do

Senado

Precedência entre as redações finais

1° proposições da Câmara

2

o

proposições do Senado



^ ^ ^ [ REGIMENTÕINTERNO ESQUEMATIZADO

-

SEN/

D0 FEDERAL*GabrielDe?enJúnior j V IGEPP

ATMO it (tatta, EC O M OII •

a f f l c n

Ptótal

Precedência entre as proposições da Câmara

dos Deputados

1° proposições em turno suplementar (por

resultarem de

aprovação

de

substitutivo).

2

o

proposições em turno único

3

o

proposições em segundo turno

4

o

proposições

em

primeiro turno.

Precedência entre as proposições do Senado

Federal

1° proposições em turno suplementar (por

resultarem

de

aprovação

de

substitutivo).

2

o

proposições

em turno

único

3

o

proposições em segundo turno

4

o

proposições em primeiro turno.

Precedência geral dentro de cada grupo

Projetos de lei sobre projetos de decreto legislativo

Por antigüidade

no

Senado

Art. 164. O s proietos regulando a mesma matéria (art. 25 8),

figurarão na Ordem

do

Dia

em série , iniciada pela proposição preferida pela comissão competente, de maneira que a

decisão do Plenário sobre esta prejulgue as demais.

Ordem dos projetos versando sobre a mesma

matéria

Estarão na Ordem do Dia em série, sendo o

primeiro desta o projeto preferido pela comissão.

Se esta primeira for aprovada, prejudica todas as

demais da série.

Art. 165. Os pareceres sobre escolha de autoridades (art. 383) serão incluídos, em série,

no final da Ordem do Dia.

Art. 166. Constarão da Ordem do Dia as matérias não apreciadas da pauta da sessão

deliberativa ordinária anterior, com precedência sobre outras dos grupos a aue pertençam .

(NR)

Matérias não apreciadas na Ordem do Dia da

sessão deliberativa ordinária anterior

Serão incluídas na Ordem do Dia da sessão

posterior, com preferência apenas sobre as

matérias

do

grupo

a que

pertençam.

Nota importante

Essa matéria remanescente de Ordem do Dia de

sessão deliberativa ordinária não precisa,

necessariamente, ser incluída em Ordem do Dia de

eventual sessão deliberativa extraordinária.

Art. 167. Ao ser designada a Ordem do Dia, aualauer Senador poderá sugerir ao

Presidente

a inclusão

de matérias

em condições de nela figurar (art. 171).

Parágrafo único. Nenhuma matéria poderá ser incluída em Ordem do Dia sem que tenha

sido efetivamente

pu blicada no Diário

do

Senado Federal e

em avulsos,

no mínimo, com dez

dias de antecedência.

Requisitos obrigatórios para a inclusão na

Ordem do Dia

- publicação no Diário do Senado Federal.

- publicação em avulsos com, no mínimo, 10 dias

de

antecedência.

Art. 168. Salvo em casos especiais, assim considerados pela Presidência, não constarão,

das Ordens do D ia das sessões das segundas e sextas-feiras, matérias em votação.

Parágrafo único. O princípio estabelecido neste artigo aplica-se ainda às matérias aue

tenham

su a

discussão encerrada nas sessões ordinárias das segundas e sextas-feiras.



Regra

Não

haverá matéria em

votação nas Ordens

do

Dia

das sessões

de segunda e de

sexta-feira.

Exceção

Casos especiais, assim considerados pela

Presidência

do

Senado.

Art. 169. Somente poderão ser incluídas na Ordem do Dia, para deliberação do Plenário,

em cada sessão legislativa, as proposições protocoladas junto à Secretaria-Geral da Mesa até

a

data de 3 0 de novembro.

Parágrafo único. Ficam ressalvadas do disposto neste artigo as matérias da competência

privativa do Senado Federal relacionadas no art. 52 da Constituição e, em casos excepcionais,

até três matérias. vor decisão da Presidência e consenso das lideranças.

Regra Somente serão incluídas

na Ordem do

Dia

em

cada

sessão legislativa ordinária anual as proposições

protocoladas

até

30

de

novembro.

Exceção

Matérias de competência privativa do Senado (C F,

art. 52).

Excepcionalmente, até três matérias, por consenso

entre os

líderes

e

decisão

do

Presidente.

Art. 170. A Ordem do D ia será anunciada ao término da sessão anterior, publicada no

Diário do

Senado

Federal

e

distribuída em avulsos antes de iniciar-se a sessão respectiva.

Designação da Ordem

do

Dia

Ao

término da

sessão anterior.

Procedimentos

Publicação no Diário do Senado Federal e

distribuição em avulsos antes do início da sessão

respectiva.

§

1°

N ão será designada Ordem do Di a para

a

vrimeira

sessão de cada sessão legislativa.

§ 2

o

Nos av ulsos da Ordem do D ia deverão constar:

I - os vroietos em fase de recebimento de emendas perante a Mesa ou comissão;

II - os

vroietos em fase de avresentação

do recurso a que se refere o art. 91, § 4

o

;

III - as vrovosições aue deverão figurar em Ordem do Dia nas três sessões deliberativas

ordinárias seguintes.

Conteúdo dos avulsos

Projetos em fase de recebimento de emendas

perante a Mesa.

Projetos em fase de recebimento de emendas

perante

comissão.

Projetos decididos terminativamente por comissão

em prazo de

recursos.

Proposições que deverão figurar

na

Ordem do D ia

nas três

sessões deliberativas ordinárias seguintes.

§ 3

o

Nos dados referidos no § 2

o

. haverá indicacão expressa dos vrazos, número de dias

transcorridos e, no caso do inciso I, da comissão aue deverá receber as emendas. (NR)

Indicações sobre prazos

Deverá estar indicado:

- o prazo total.

-

o número de dias já

recorridos.

No caso de projeto em fase de recebimento de

emendas em comissão, deverá ser identificada essa

comissão.



BI3A TEI % IGEPP

Art. 171.

A

matéria dependente de exame das comissões só será incluída em Ordem do

D ia depois de emitidos os pareceres, lidos no Período do Expediente, publicados no Diário do

Senado Federal e distribuídos em avulsos, observado o interstício regimental (arts. 280 e 281).

(NR)

É í í ^

Regra

A inclusão

em

Ordem

do Dia de

matéria

dependente de exame por comissão exige que

o

parecer tenha sido proferido, lido no Período

do

Expediente, publicado

no

Diário

do

Senado

Federal e distribuído em avulsos

Exceção

Este Regimento permite a inclusão de matéria em

Ordem do Dia sem parecer (art. 172)

Nota importante

Quanto

à

matéria dependente

de

parecer

de

comissão

Regra

Só será incluída

na

Ordem

do Dia

após

as

comissões competentes se manifestarem em

parecer.

Exceção

Poderá haver inclusão de tal matéria na Ordem do

Dia sem parecer, sem a única ou última comissão

perder o prazo para exarar parecer.

Nota importante

Sendo várias as comissões competentes para a

matéria:

Se

a

primeira perder

o

prazo

Seu

parecer

poderá

ser dispensado pelo Plenário, a

requerimento de qualquer Senador (art. 119)

Se outra comissão entender indispensável ouvir

aquela cujo parecer foi dispensado por perda

do prazo

O Plenário poderá determinar

o

envio

da matéria

à

comissão preterida (art. 119, parágrafo único)

Se comissão perceber

que não

poderá

manifestar-se

no

prazo

O Presidente da Comissão, antes do fim do prazo,

poderá oficiar

o

Presidente

do

Senado nesse

sentido, após o que o prazo da Comissão será

automaticamente prorrogado

por

igual período

(art. 118, §2°).

Se a última perder o prazo

O Plenário poderá decidir pela inserção da matéria

na Ordem

do Dia

sem

o

parecer dessa última

comissão

(art.

172,1).

Art. 172.

A

inclusão em Ordem do Dia de proposição em rito normaL sem aue esteia

instruída com pareceres das comissões

a

que houver sido distribuída,

só é

admissível

nas

seguintes hipóteses:

I

-

por deliberação do Plenário

%

se a única ou a última comissão a que estiver distribuída

não proferir o seu parecer no prazo regimental:

I I - por ato do Presidente

,

quando se tratar:

a) (Revogado.)



K

IGEPP í RÊGÉENTO

INíTERNO

ESQUEMATIZADO SENADO FEDERA L Gâfeiií

Dèzen

Jüniòr

L a t í t t u t i

da

Qnto, Enssmi

•

PeMcu M Bt ' .

b) de projeto de lei ânua ou que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se faltarem dez

dias. ou menos. para o término de sua vigência ou da sessão legislativa, quando o fato deva

ocorrer em período de recesso do Congresso, ou nos dez dias que se seguirem à instalação da

sessão legislat iva subseqüente;

Projeto d e lei ânua Inserção em Ordem do Dia sem parecer se

faltarem d e z dias, o u menos, para:

Projeto de lei que tenha por fim prorrogar

prazo d e lei - o término d a vigência d a lei

- o término da sessão legislativa, quando o fato

deva ocorrer no período do recesso do Congresso,

ou nos dez dias seguintes à instalação da nova


c) de projeto de decreto legislativo referente a tratado, convênio ou acordo internacional,

se

faltarem

dez dias, ou menos

. para o término do prazo no qual o Brasil deva manifestar-se

sobre o ato em apreço;

Projeto de decreto legislativo relativo a ato

internacional

Inserção em Ordem do Dia sem parecer se

faltarem dez dias ou menos para o término do

prazo

n o qual o

Brasil

deve s e

manifestar .

d) d e projetos c o m prazo, se faltarem vinte dias para o seu término.

Projetos com prazo

d e

tramitação

Inserção em Ordem do Dia sem parecer se

faltarem vinte dias para o fim do prazo de

tramitação.

Parágrafo único. Nas hipóteses do inciso II, c e d, o projeto emendado voltará à Ordem

do Dia na segunda sessão deliberativa ordinária subseqüente

.

salvo se o encerramento da

discussão se der no penúltimo dia do prazo ou da sessão legislativa , hipótese em que a

matéria terá a mesma tramitação prevista para o caso do art 3 3 6 II. (NR)

Inclusão em Ordem do Dia de proposição em

rito normal

s e m

parecer

-

p o r

deliberação

d o

Plenário

-

p o r a t o d o

Presidente

Por deliberação

d o

Plenário

Se a única ou última comissão não houver

proferido o parecer n o prazo regimental.

Por ato do Presidente

- de projeto de lei ânua (de validade anual), se

faltarem dez dias ou menos para término da

vigência

o u d a


- de projeto de decreto legislativo referente a

tratado ou ato internacional, se faltarem dez dias

ou menos para o fim do prazo para o Brasil se

manifestar...

-

d e projeto d e

lei

c o m prazo, s e faltarem vinte

dias

para o termino desse.

Art. 173. Nenhum projeto poderá ficar sobre a mesa por mais d e um m ê s s e m figurar e m

Ordem

d o

Dia, salvo

para diligência aprovada pelo Plenário.

Prazo máximo d e projeto d e lei sobre a Mesa da

Presidência

Um mês, salvo se pendente diligência aprovada

pelo Plenário.



iÉÉâlMÊfeítr

1

1 NÍÉftN© ^ÈteÈRi L--

]

@abriél' Dtó JUMor

IGEPP

Art. 174. E m casos excepcionais, assim considerados pela Mesa, e no s sessenta dias aue

precederem as eleições gerais* poderão ser dispensadas, ouvidas as lideranças partidárias, as

fases da sessão correspondentes ao Período do Expediente ou à Ordem do Dia . (N R )

Dispensa do Período do Expediente ou da

Ordem do Dia, ouvidos os líderes partidários

- por decisão da Mesa

-

nos

60 dias

que precederem as

eleições gerais

Art. 175. A seqüência dos trabalhos da Ordem do Di a não poderá

se r

alterada senão:

I -

para

posse de Senador.;

I I -

para

leitura de mensagem, ofício ou documento sobre matéria urgente;

I I I - para pedido de urgência no s

casos do art. 336,

/;

I V - em virtude de deliberação do Senado, no sentido de adiamento ou inversão da

Ordem do Dia;

V - pela retirada de qualquer matéria, para cumprimento de despacho. correção de erro

ou omissão nos avulsos e para sanar falhas de instrução;

V I - para constituição de série,

em caso de votação secreta;

V I I - nos casos previstos no art. 304.

- para posse de Senador

-

para matéria

urgente

- para matéria urgente por ameaça a segurança

nacional

ou

calamidade pública

- por deliberação do Plenário para adiar a Ordem

do Dia

- por deliberação do Plenário para inverter a

Ordem do Dia

-

para retirada de

matéria

- para constituição de série para votação secreta

- por falta de quorum para deliberação.

Art. 176. Esgotada a Ordem do Dia. o tempo que restar para o término da sessão será

destinado, preferencialmente, ao uso da palavra pelas lideranças e, havendo tempo, pelos

oradores inscritos na forma do disposto no art. 17.

Fim da Ordem do Dia

0 tempo restante da sessão será dedicado ao uso

da palavra pelos líderes de partidos ou blocos.

Se ainda sobrar

tempo,

usarão

a

palavra os demais

Senadores inscritos no livro.

Seção IV

Do T érmino do Tempo da Sessão

Art. 177. Esgotado o tempo da sessão ou ultimados a Ordem do Dia e os discursos

posteriores a esta, o Presidente a encerrará.

Encerramento da sessão

Pelo término

do tempo da

sessão

Pelo término da lista de oradores inscritos.

Nota importante

o encerramento

da

sessão

se

dá:

- pelo término do tempo de 4 horas e 30 minutos

regulamentares, salvo prorrogação;

- pelo fim da Ordem do Dia, se não houver

oradores inscritos para as Explicações Pessoais

nem líderes que queiram fazer uso da palavra;

- após o uso da palavra em Explicações Pessoais

pelo último orador.



y mmMW

- : ^ H í M P

Art. 178. Se o término do tempo da sessão ocorrer quando

iniciada uma

votação

,

esta

será ultimada independentemente de pedido de prorrogação.

Término do tempo da sessão com votação

iniciada

e

não concluída

Impõe a prorrogação automática da sessão,

independentemente de pedido, até a conclusão da

votação.

Nota importante

0 início de discussão

da

matéria na Ordem do D ia

não impede

o

encerramento

da

sessão,

nem o

final

do encaminhamento de votação.

Art. 179. Estando em apreciação matéria

se r

encerrada quando ultimada

a

deliberação.

constante do art. 336,1 e II, a sessão só voderáonstante do art. 336,1 e II, a sessão só voderá

Apreciação de matéria urgente:

- por perigo à segurança nacional

- por calamidade pública

- para apreciar matéria na segunda sessão

posterior

à

aprovação

do

requerimento

0 encerramento da sessão depende do final da

deliberação.

Seção V

Da Prorrogação da Sessão

Art. 180. A prorrogação da sessão poderá ser

concedida velo Plenário

, em

votação

simbólica„ antes do término do tempo regimental:

I - por

vrovosta do Presidente;

II - a requerimento de aualauer Senador.

Prorrogação

da

sessão

Por decisão do Plenário, antes do término do

tempo regimental:

-

por proposta do

Presidente

do

Senado;

-

a

requerimento

de

qualquer Senador.

Nota importante

Na votação simbólica, os Senadores que

concordarem com a prorrogação devem

permanecer

como se

encontrarem.

§ 1° A prorrogação será sempre

por vrazo fixo

, que não poderá ser restringido,

salvo

por

falta de matéria a tratar o u de número para o prosseguimento da sessão.

Tempo da prorrogação da sessão

Regra:

Por prazo fixo, não restringível.

Exceção:

Por prazo fixo, podendo ser encerrada antes do

término deste for falta de matéria a deliberar ou

por falta de quorum para

prosseguimento

da

sessão

érmino

do

prazo

de

prorrogação

Nova prorrogação poderá ser pedida, na forma do

§ 4

o

deste artigo.

Nota importante Quando o dispositivo determina que o tempo da

prorrogação não poderá ser restringido, implica

compreender que, em regra, o tempo da

prorrogação

deverá

ser integralmente cumprido.

§ 2

o

Se houver orador na tribuna, o Presidente

o

interromverá

vara consulta

ao

Plenário

sobre a

yrorrosação.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO SENADO FEDERAL Gabriel Dezen Júnior 1 % IGEPP

. . & J • a s t o e Qtttto.Ecoaosa MBas Pttdcu

§ 3° Não será vermitido encaminhamento

d a

votação do requerimento.

§ 4

o

Antes de terminada u m a prorrogação, voderá ser requerida outra.

Nota importante A vedação de encaminhamento significa a

impossibilidade de Senadores sugerirem ao

Plenário

a

aprovação,

o u n ã o , d a

prorrogação.

Nota importante

Não há limite de número de prorrogações, ou de

tempo prorrogado d a sessão.

Art. 181. O tempo que restar para o término da prorrogação

será

destinado

à

votação

de

matérias cuia discussão esteia encerrada.

Seção V I

Da Assistência à Sessão

Art. 182. Em sessões públicas, além dos Senadores, só serão admitidos no vlenário os

Suplentes de Senadores, os Deputados Federais, os ex-Senadores, entre estes incluídos os

Suplentes de Senador que tenham exercido o mandato, os Ministros de Estado, quando

comparecerem para os fins previstos neste Regimento, e os funcionários do Senado em objeto

d e serviço.

Presença e m Plenário, e m sessão pública - Senadores

- suplentes d e Senadores

- ex-Senadores

- suplentes (se exerceram mandato) de ex-

Senadores

- Deputados Federais

- Ministros

d e

Estado

- funcionários do Senado com atribuições em

Plenário.

Presença e m Plenário nas sessões secretas

Nos termos do art. 185, somente Senadores ou

pessoas autorizadas.

Art. 183. Durante as sessões públicas, não é vermitida a vresença, na bancada da

imprensa,

d e

pessoa a ela estranha.

Art. 184. É permitido a qualquer pessoa assistir às sessões públicas, do lugar que lhe for

reservado,

desde

a u e

se

encontre desarmada

e s e

conserve

e m

silêncio,

s e m

dar aualauer sinal

d e avlauso ou d e

revrovacão

a o q u e

nelas

s e

vassar.

Parágrafo único. A qualquer pessoa é vedado fumar n o recinto do plenário.

Regras para presenciar sessão pública

- estar e m local próprio (o q u e exclui o Plenário, as

adjacências do Plenário e as ares reservadas a

Senadores e a bancada d e imprensa).

- estar desarmada.

- conservar-se

e m

silêncio.

-

n ã o

fumar.

Art. 185. Em sessão secreta, somente os Senadores terão ingresso no vlenário e

devendências anexas

,

ressalvados o disposto no parágrafo único do art. 192 e os casos em que

o Senado conceda autorização a outras pessoas para a ela assistirem, mediante proposta da

Presidência ou de líder



IGEPP

REgíMPifO INTERNO £SQÜÉMATIZAD0- SENADO FEDERAL - GàBiHèlf ezen Juniof

- I - ' ' '

1

- R F . ' ^ ' ' -.• :..

J

Presença

em

sessão secreta

Somente:

- Senadores

- servidores autorizados pelo Presidente do Senado

- outras pessoas

cuja presença tenha

sido aprovada

pelo Senado, por proposta do Presidente ou de

líder.

Seção VII

D a D ivulgação das Sessões

Art. 186. A reportagem fotográfica no recinto, a irradiação sonora, a filmagem e a

transmissão

em

televisão das sessões dependem de autorização do Presidente do Senado.

Nas dependências do Plenário:

Dependem de

autorização

do

Presidente

do

Senado

- reportagem fotográfica

- irradiação sonora

- filmagem

- transmissão em televisão

Seção VII I

D a Sessão Deliberativa Extrao rdiná ria

Art. 187. A sessão deliberativa extraordinária,

convocada de ofício pelo Presidente ou

por

decisão do Senado

,

terá o mesmo rito e duração da ordinária.

Parágrafo único. O Período do Expediente de sessão deliberativa extraordinária não

excederá

a

trinta minutos. ( N R )

Convocação de sessão deliberativa

extraordinária

do

Senado

- de ofício, pelo Presidente do Senado;

- por decisão do Plenário do Senado

Partes

- Período do Expediente

-

Ordem do

Dia

- Comunicações Pessoais.


Limitado

a 30

minutos

Sem oradores (exceto se não houver número para

deliberar)

Apenas

leitura dos

expedientes

Nota importante


Em sessão deliberativa ordinária

- 120 minutos (art. 156, caput)

Em sessão deliberativa extraordinária

- 30 minutos (art. 187, parágrafo único

Art. 188. Em sessão deliberativa extraordinária,

só haverá

oradores, antes da Ordem do

Dia, caso

não haia

número

para as

deliberações. (NR)



IGEPP

Oradores em sessão deliberativa extraordinária

Se houver número para deliberação, não haverá

oradores, partindo-se, após a leitura do expediente,

diretamente para a Ordem do Dia.

Se não houver número para deliberação a palavra

poderá ser dada a oradores inscritos no livro, até

que se atinja o número para deliberação. Quando

isso acontecer, passa-se à Ordem do Dia.

Em

sessão

deliberativa ordinária, todo

o tempo

que

restar do Período do Expediente após a leitura dos

documentos recebidos será ocupado pelos oradores

inscritos em livro próprio (art. 17), pelos líderes ou

oradores designados e para comunicações

inadiáveis.

Art. 189. O Presidente

prefixará

dia,

horário e

Ordem do

Dia

para a sessão deliberativa

extraordinária, dando-os a conhecer, previamente, ao Senado, em sessão ou através de

aualauer meio de com unicação.

Parágrafo único. Não é obrigatória a inclusão, na Ordem do Dia de sessão deliberativa

extraordinária,

de

matéria

não

ultimada

na

sessão anterior

,

ainda que em regime de urgência

ou em curso de votação. ( N R )

Matéria que constava na pauta da Ordem do

Dia da sessão anterior e que não foi decidida

Poderá ser incluída na Ordem do Dia da sessão

deliberativa extraordinária seguinte, mas essa

inclusão

não é

automática, não

se

aplicando, então,

o art. 166 deste Regimento.


D A S E S S Ã O S E C R E T A

Art. 190. A sessão secreta será convocada pelo Presidente, de ofício ou med iante

requerimento.

Parágrafo único. A finalidade da sessão secreta deverá figurar expressamente no

requerimento, mas não será divulgada, assim como o nome do requerente.

Convocação de sessão secreta

Pelo Presidente do Senado

Iniciativa da convocação Do próprio Presidente do Senado, de ofício.

A requerimento

de

qualquer Senador.

Nota importante

0 nome do requerente da sessão secreta, e do

motivo existente no requerimento, poderão ser

divulgados após o encerramento da sessão, por

decisão do Plenário do Senado, na forma do art.

194.

Tanto o requerimento de Senador quanto a

proposta

do

Presidente

para

sessão secreta deverão

ser aprovados pelo Plenário, conforme o art. 197,

II.

Art. 191. Recebido o requerimento a que se refere o art. 190, o Senado passará a

funcionar secretamente para a sua votação; se aprovado, e desde que não haja data prefixada,

a sessão secreta será convocada

para

o

mesmo

dia

ou para

o dia

seguinte.



X IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior i

1.

Senador apresenta

requerimento de sessão

secreta, à Mesa do

Senado

2.


transforma a sessão em

secreta apenas para a

votação do

requerimento.

3.

Se rejeitado o

requerimento, a sessão

volta a ser pública.

4.

Se aprovado, e não

havendo, no

requerimento, indicação

de data para a sessão

secreta, esta será

convocada para o

mesmo dia ou para o

dia seguinte.

Art. 192. Na sessão secreta, antes de se iniciarem os trabalhos

,

o Presidente determinará

a saída do plenário, tribunas, galerias e respectivas dependências, de todas as pessoas estranhas,

inclusive funcionários da Casa.

Parágrafo único. O Presidente poderá admitir na sessão, a seu juízo, a presença dos

servidores que julgar necessários.

Presença

em

sessão secreta

No Plenário, tribunas, galerias e dependências só

poderão ficar Senadores e servidores requisitados

pelo Presidente.

Art. 193. No início dos trabalhos de sessão secreta, deliberar-se-á se o assunto aue

motivou a convocação deverá se r tratado secreta ou publicamente

,

não podendo esse debate

exceder a quinze minutos, sendo permitido a cada orador usar da palavra por três minutos, de

uma só vez. No primeiro caso, prosseguirão os trabalhos secretamente; no segundo, serão

levantados para que o assunto seja, oportunamente, apreciado em sessão pública.

1.

Início da sessão

secreta

2.

Deliberação sobre se o

tema que motivou a

sessão secreta deverá

ser tratado secreta ou

publicamente.

3.

Se a decisão for por

tratá-lo publicamente,

a sessão secreta será

levantada, voltando o

assunto,

oportunamente, em

sessão pública.

4.

Se a decisão for pela

sessão secreta, os

trabalhos

prosseguirão nessa

condição.

Discussão sobre os motivos da sessão secreta

Tempo de discussão: 15 minutos.

Uso da palavra: qualquer Senador.

Tempo para cada orador: 3 minutos.

Art. 194. Antes de encerrar-se uma sessão secreta, o Plenário resolverá, por simples

votação e sem debate, se deverão ser conservados em sigilo ou publicados o resultado, o nome

dos que requereram a convocação e, nos casos do art. 135, os pareceres e demais documentos

constantes do processo.

No encerramento da sessão secreta

Plenário decide, por maioria simples, se poderão

ser publicados ou não:

- o resultado da sessão.

- o nome de quem requereu a sessão secreta.

- o destinado do processo e documentos que

estiveram em deliberação, se existentes.

Art. 195. Ao Senador que houver participado dos debates em sessão secreta é permitido

reduzir por escrito o seu d iscurso, no prazo de vinte e quatro horas, para ser arquivado com a

ata.



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Redução do discurso a termo

Poderá ser requerida pelo orador, por escrito, em

até 24

horas após

a sessão

secreta.

Se houver essa transcrição, o documento será

arquivado com a ata da sessão secreta.

Art. 196. A sessão secreta terá a duração de quatro horas e trinta minutos, salvo

prorrogação. (NR)

Duração da sessão secreta

Quatro

horas

e trinta

minutos.

Prorrogação

Possível.

Art . 197. Transform ar-se-á em secreta a sessão:

I

-

obrigatoriamente

.

quando o Senado tiver

de

se manifestar sobre:

a) declaração de guerra (Const., art. 49, II);

b) acordo sobre a paz (Const., art. 49, II);

c) perda de mandato (Const., art. 55) ou suspensão de imunidade de Senador durante o

estado de sítio (Const, art. 53, § 8

o

);

d) escolha de chefe de missão diplomática de caráter permanente (Con st., art. 52,

IV) ;

e) requerimento para realização de sessão secreta (art. 191).

Sessão secreta obrigatória

- análise do projeto de decreto legislativo do

Congresso

que autoriza

declaração

de

guerra;

- análise de projeto de decreto legislativo do

Congresso

que autoriza a

celebração

da

paz;

- análise de projeto de resolução de perda de

mandato

de

Senador;

- análise de projeto de resolução de suspensão de

imunidades de Senador durante estado de sítio;

- análise de projeto de resolução de aprovação de

escolha de chefe de missão diplomática

permanente;

- análise de requerimento de sessão secreta.

I I -

por

deliberação do

Plenário

, mediante proposta da Pres idência ou a requerimento de

qualquer Senador.

Requerimento

de

sessão secreta -

por proposta da

Presidência

- a requerimento de qualquer Senador

Decisão

Do Plenário,

por maioria

simples.

§ I

o

Esgotado o tempo da sessão ou cessado o motivo de sua transformação em secreta,

voltará a mesma a ser pública, para prosseguimento dos trabalhos ou para designação da

Ordem do D ia da sessão seguinte.

Encerramento da sessão secreta

- pelo fim do seu tempo, conforme o art. 196;

- pelo encerramento dos trabalhos que a justificam.

Após o encerramento da sessão secreta

- a sessão volta a ser pública,

para

prosseguimento

dos trabalhos, ou para a designação da Ordem do

Dia da próxima sessão.



IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FED ERA L- Gabriel DezenJúnior

§ 2

o

O período em que o Senado funcionar secretamente

não será

descontado da

duração

total da sessão.

Art. 198.

Somente em sessão secreta

poderá ser dado a conhecer, ao Plenário,

documento de natureza sigilosa.


D A S E S S Ã O E S P E C I A L

Art. 199. O Senado poderá

interromper sessão

ou

realizar sessão especial

para

comemoração ou recepção de altas personalidades,

a

juízo do Presidente ou por deliberação do

Plenário, mediante requerimento de seis Senadores.

Sessão especial

Para comemoração;

Para recepção de altas personalidades.

Por determinação

do

Presidente

do

Senado

Por decisão do Plenário, a requerimento de pelo

menos seis Senadores.

§ I

o

Em sessão especial, poderão

s er

admitidos convidados

à

mesa

e no plenário.

§ 2

o

O parlamentar estrangeiro só será recebido em plenário se o Parlamento do seu país

der tratamento igual aos Congressistas brasileiros que o visitem. (N R )

Recebimento de parlamentar estrangeiro em

Plenário

Está condicionado à reciprocidade de tratamento

pelo parlamento do país de origem a parlamentar

brasileiro.

Art. 200. A sessão especial,

aue

independe

de número

, será convocada

em sessão ou

através do Diário do Senado Federal

e nela somente usarão da palavra os oradores

previamente designados pelo Presidente.

Convocação

de

sessão especial

Independe

do número de

Senadores presentes.

Convocação

Em sessão;

Pelo Diário

do

Senado Federal.

Uso

da

palavra Somente por oradores previamente designados

pelo Presidente

do

Senado.

C A P Í T U L O V

D A S A T A S E D O S A N A I S D A S S E S S Õ E S

Seção I

Das Atas

Art. 201. Será elaborada

ata

circunstanciada de cada

sessão

,

contendo, entre outros, os

incidentes, debates, declarações da Presidência, listas de presença e chamada, texto das matérias

lidas ou votadas e os discursos, a qual constará, salvo se secreta, do Diário do Senado Federal,

que será publicado diariamente, durante as sessões legislativas ordinárias e extraordinárias, e,

eventualmente, nos períodos de recesso, sempre que houver matéria para publicação.



Conteúdo da ata

- incidentes na sessão

- debates

- declarações da Presidência

- listas de presenças

-

lista de

chamada

- texto das matérias lidas

- texto das matérias votadas

- discursos.

Outros conteúdos da ata

Estão identificados no art. 202

§ 1° Não havendo sessão, nos casos do art. 154, 5 6

o

, I e IV, será publicada ata da

reunião , que conterá os nomes do Presidente, dos Secretários e dos Senadores presentes, e o

expediente despachado.

Não havendo sessão por

volta de

número

Não havendo sessão por motivo de força maior,

assim considerado pela Presidência

Ata da reunião com:

- nome do Presidente

- nome dos Secretários

- nome dos Senadores presentes

- expedientes despachados.

§ 2

o

Ouando o discurso,

reauisitado

vara

revisão

, não for restituído à Taquigrafia até às

dezoito horas do dia seguinte,

deixará de ser incluído na ata da sessão respectiva

, onde

figura rá nota explicativa a respeito, no lugar a ele correspondente.

Discurso requisitado para revisão e não

devolvido à taquigrafia até 18h do dia seguinte

Não

será

incluído

na ata da

sessão respectiva.

Inclusão na ata de nota explicativa sobre o fato.

§ 3

o

Se ,

ao fim de

trinta dias

,

o discurso não houver sido restituído, a publicação se fará

pela cópia a rquivada nos serviços taquigráficos, com nota de que não foi revisto pelo orador.

Discurso requisitado pelo orador para revisão e

não devolvido à taquigrafia em 30 dias

Será publicado pela cópia arquivada no serviço

taquigráfico.

Será anotado na ata que o discurso não foi revisto

pelo orador.

Art. 202. Constarão, também, da ata:

I - vor extenso :

a) as mensagens ou ofícios do Governo ou da Câmara dos Deputados, salvo quando

relativos à sanção de projetos, devolução de autógrafos ou agradecimento de com unicação;

b) as proposições legislativas e declarações de voto;

Inclusão na ata por extenso

- mensagens ou ofícios do Governo

- mensagens

ou

ofícios

da Câmara dos

Deputados

(exceto os relativos a sanção de projetos,

devolução de autógrafos e agradecimentos de

comunicação).

I I - em súmula, todos os demais documentos lidos no Período do Expediente, salvo

deliberação do Senado ou determinação da Presidência.

Inclusão na ata em súmula

Demais documentos lidos no Período do

Expediente

(exceto os excluídos por deliberação do Senado ou

determinação da Presidência)



Parágrafo único. As informações e documentos de caráter sigiloso não terão publicidade.

(NR)

Art. 203. É permitido ao Senador enviar à Mesa, para publicação no Diário do Senado

Federal e inclusão nos Anais,

o discurso que

deseje

proferir na sessão, dispensada a sua

leitura.

Inclusão em ata de discurso não proferido

O Senador deverá enviar o discurso à Mesa, para

publicação no Diário do Senado Federal e inclusão

na ata.

Art. 204. Quando o esclarecimento da Presidência sobre questão regimental ou discurso

de algum Senador forem lidos, constará da ata a indicação de o terem sido.

Esclarecimentos da Presidência lidos

A ata deverá fazer constar que tais esclarecimentos

foram

lidos.

Art. 205. A ata registrará,

em cada

momento

,

a substituição ocorrida em relação à

Presidência da sessão.

Parágrafo único. Quando a substituição na Presidência se der durante discurso,

far-se-á o

registro

no fim

deste.

Substituições na Presidência

Serão,

cada uma delas,

registradas

na

ata.

Art. 206. Na ata, o nome do Presidente será registrado, entre parênteses, em seguida às

palavras: "O Sr. Presidente".

Art. 207. Os

pedidos de retificação

e as questões de ordem sobre a ata serão decididos

pela Presidência.

Pedido de retificação da ata

Formulado oralmente por qualquer Senador, que

deverá indicar com precisão os fundamentos de

sua

discordância.

Decisão sobre o pedido de retificação da ata

Competência

do

Presidente

da

sessão.

Art. 208. A ata de sessão secreta

será

redigida

pelo Segundo-Secretário

, aprovada com

qualquer número, antes de levantada a sessão, assinada pelo Presidente, Primeiro e Segundo-

Secretários, encerrada em sobrecarta lacrada, datada e rubricada p elos Secretários, e

recolhida ao arquivo.

§ I

o

O discurso a que se refere o art. 195 será arquivado com a ata e os documentos

referentes à sessão, em segunda sobrecarta, igualmente lacrada.

§ 2

o

O desarauivamento dos documentos referidos no § I

o

só poderá ser feito mediante

requisição da Presidência.

Redação da ata da sessão secreta

Pelo Segundo-Secretário.

Aprovação

Pelo Plenário,

por qualquer número.

Momento de aprovação da atra

Antes

do

levantamento (encerramento)

da

sessão.

Assinatura da ata

Pelo Presidente, Primeiro-Secretário e Segundo-

Secretário.

Formalidade

Encerrada em sobrecarta lacrada, datada e

rubricada pelos

Secretários.

A seguir, a ata será arquivada.

Discurso pronunciado em sessão secreta e

reduzido por escrito

Arquivado com a ata e demais documentos

referentes da sessão, em outra sobrecarta, também

lacrada.

Desarquivamento de documentos relativos a

sessão secreta

Só por requisição da Presidência do

Senado.



Seção II

Dos Anais

Art. 209.

Os

trabalhos das sessões serão organizados

em anais

, por ordem cronológica,

para distribuição aos Senadores.

Organização dos anais Por ordem de data das sessões.

Art. 210. A transcrição de documento no Diário do

Senado

Federal para que conste dos

Anais, é permitida:

I - quando constituir parte integrante de discurso de Senador;

II - quando aprovada pelo Presidente do Senado

,

a requerimento de qualquer Senador.

Transcrição de documentos nos anais

- se o documento fizer parte de discurso de

Senador.

- quando a transcrição for requerida por qualquer

Senador

e aprovada pelo

Presidente

do

Senado.

§ I

o

(Revogado.)

§ 2

o

Se o documento corresponder a mais de cinco páginas do Diário do Senado

Federal, o espaço excedente desse limite será custeado pelo orador ou requerente, cabendo à

Com issão Diretora orçar o custo da publicação. (NR)

T Í T U L O V I I I

D A S P R O P O S I Ç Õ E S

C A P Í T U L O I

D A S E S P É C I E S

Art. 211. Consistem as proposições em:

I - propostas de emenda à Constituição;

II - projetos;

Projetos Projetos, conforme

o art. 213, podem

ser de:

a)

de

lei complementar;

b)

de

lei ordinária.

Essas leis tanto podem ser nacional (de aplicação

em toda a República) ou federal (de aplicação

restrita à União).

III - requerimentos;

IV - indicações;

V - pareceres;

Pareceres Nos termos do art. 228, caput, não se constituem

proposições os pareceres que concluam pela

apresentação de projeto, requerimento ou emenda,

como permitido pelo art. 133, V .

V I - emendas.



I G E P P j REGIMENTO INTERNO ESQÜEMATIZADÒ * SENADO FEDERA L, Gabriel Dezen Júnior ]

. tnS&to <s Qttfo, Emenda i PotHe MMka* iy/, y ' " V./r.ísy/.y

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í• •• ••• •••• -; V'• íl

Emendas

Apesar

de as

emendas

se

referirem

necessariamente a outra proposição, como

proposta de emenda à Constituição, projetos de lei

ou projetos de decreto legislativo, constituem-se,

por si

mesmas,

proposições,

e são

regimentalmente

tratadas como tais.

Nota importante

Subemendas

e

documentos recebidos e

processados

pelas

comissões

não se

constituem,

regimentalmente, em proposições.

Seção I

Das Propostas de Emenda à Constituição

Art. 212. Poderão ter

tram itação iniciada no Sena do

propostas

de

emenda

à

Constituição de iniciativa:

I de um terço, no mínimo, de seus membros (Const., art. 60,1);

I I

de

mais da metade das Assembléias Legislativas

das Unidades da Federação,

manifestando-se, cada um a delas, pela ma ioria relativa de seus membros (Con st., art.

60, III).

Proposta de emenda à Constituição de autoria

do Presidente da República

Inicia sua tramitação pela Câmara dos Deputados

e, se aprovada

em

dois turnos, por

três

quintos dos

votos,

é

encaminhada

ao

Senado.


de um

terço da Câmara dos Deputados

Inicia sua tramitação pela Câmara dos Deputados

e, se aprovada

em

dois turnos, por

três

quintos dos

votos,

é encaminhada ao

Senado.


de um terço do Senado Federal

Inicia sua tramitação pelo Senado Federal e, se

aprovada em dois turnos, por três quintos dos

votos,

é

encaminhada

à Câmara dos

Deputados.


de mais da metade das Assembléias Legislativas

Inicia sua tramitação pelo Senado Federal e, se

aprovada em dois turnos, por três quintos dos

votos,

é

encaminhada

à Câmara dos

Deputados.

Tramitação de proposta de emenda à

Constituição

PE C

No Senado, será regida pelo art. 355 e seguintes,

deste

Regimento.

Nota importante

A tramitação no Senado das propostas de Emenda

à Constituição está regulada em seção especial

deste Regimento, do art.

354

ao art.

373.

Subseção I

Dos Projetos em Geral

Art. 213. Os vroietos compreendem:

I

yroieto de

leL

referente a matéria da competência do Congresso Nacional, com sanção

do Presidente

da

República (Const., art. 48);

I I

yroieto de decreto legislativo

, referente amatéria da competência exclusiva do

Congresso Nacional (Const., art. 49);

I I I

yroieto

de resolução

sobre matéria da competência privativa do Senado (Const., art.

52).



Projetos

- de lei complementar

-

de

lei ordinária

-

de decreto

legislativo

do

Congresso Nacional

- de resolução do Senado

Nota

importante

A competência do Senado para projetos de lei

tanto se refere a projetos de lei ordinária quanto

complementar, e tanto lei federal quanto lei

nacional.

Subseção I I

Dos Projeto de L e i de Consolidação

Nota importante Projeto de consolidação de leis é

a

proposição que

reúne, num mesmo texto,

todas

as normas

jurídicas

avulsas sobre um mesmo tema, fundindo-as num

único texto articulado.

Nesse tipo de proposição não há atividade

legislativa, já que não permite qualquer tipo de

alteração

de

mérito das leis

e

normas consolidadas,

mas tão somente uma fusão dessas normas num

único texto. É exatamente a inexistência de

atividade legislativa que distingue projeto de lei de

consolidação de projeto de código, já que neste,

sim, há atividade legislativa, de inovação do

Direito.

Art. 213-A. É facultado a

aualauer Senador ou comissão

oferecer proieto de lei de

consolidação, atendidos os princípios de que tratam os arts. 13, 14 e 15 da Lei Complementar n°

95, de 26 de fevereiro de 1998, vedada

a

alteração

no

mérito das

normas

aue serviram de base

para a consolidação.

Projeto de le i de consolidação E projeto de reúne num mesmo texto as leis

vigentes

sobre uma determinada matéria., de

forma

a obter unidade na regulamentação legal e na

referência.

Art. 213-B. O projeto recebido será

lido. numerado, publicado e distribuído à

comissão

que guardar maior pertinência quanto à matéria, que se pronunciará sobre o

atendimento ao

princípio

de preservação do conteúdo

original

das

normas

consolidadas.

§

I

o

Qualquer Senador ou

comissão poderá, no prazo de 30 dias após a publicação do

projeto de lei de co nsolidação, oferecer à com issão encarregada de seu exame:

I

- sugestões de redação

, vedadas alterações que envolvam o mérito da matéria

original;

I I - sugestões de incorporação de normas que

nã o

foram objeto da consolidação;

I I I - sugestões de retirada de normas que foram objeto de consolidação.

§ 2

o

As sugestões que envolverem alteração

no mérito de proposição

que serviu de

base à formulação do projeto de le i de consolidação serão dadas como rejeitadas.

§ 3

o

As disposições referentes à tramitação dos projetos de lei aplicam-se

à

tramitação

e à

aprovação

do projeto de lei de

consolidação

.

nos termos do que preceitua o Regimento

Interno do Senado Federal, ressalvados os procedimentos exclusivos aplicáveis à subespécie,

constantes deste Regimen to.



I G E P P REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

Nota importante

O Regimento

não trata como

emendas

as

propostas

de Senadores que se refiram à alteração

do

projeto

de lei de consolidação, perante a Comissão

competente,

mas,

sim, como sugestões.

Tais sugestões só poderão versar sobre nova

redação a dispositivo consolidado, sem alteração

de mérito, ou de

inserção

ou retirada de norma

que

deveria, ou não, ter sido consolidada,

respectivamente.

Art. 213-C.

Aprovado o projeto de lei de consolidação na comissão

, será ele

encaminhado ao Plenário.

§ I

o

Poderão ser oferecidas,

em Plenário,

emendas destinadas

à correção de redação

aue afronte o mérito da matéria , que serão submetidas à deliberação da Com issão de

Constituição, Justiça e Cidadania.

§ 2

o

A s emendas de correção de erro de redação

julgadas

improcedentes

pela Comissão

de Constituição, Ju stiça e Cidada nia serão dadas como rejeitadas.

Em Plenário, o projeto de lei de consolidação

poderá receber EMENDAS, novamente

relacionadas exclusivamente relacionadas apenas à

redação (forma) de dispositivo consolidado, nunca

relativo

ao

mérito.

Emendas

Podem ser de

qualquer Senador

Competência para apreciar as emendas

Comissão

de

Constituição, Justiça

e

Cidadania.

Decisão da C C J

pela

procedência

A

emenda será submetida à

decisão

do

Plenário.

Decisão da C C J

pela

improcedência

Serão

tidas

como

rejeitadas.

Art. 213 -D. A pós a entrada em vigor da lei de consolidação, deverão fazer-lhe expressa

remissão todos os projetos vinculados à matéria.

As leis e normas jurídicas reunidas na Lei de

Consolidação são por esta absorvidas e

substituídas.

Art. 213-E. Aplicam-se os mesmos procedimentos previstos nos arts. 213-B, 213-C e

213-D

aos

projetos

de lei de

consolidação

originários da Câmara dos

Deputados

em revisão

no Senado Federal

e

às

emendas

da Câmara

dos Deputados

a

proieto

de lei de consolidação

originário do Senado.

Seção III

Dos Requerimentos

Subseção I

Disposições Gera is

Art. 214. O requerimento poderá ser

oral

ou escrito.

Parágrafo único. É oral e despachado pelo Presidente o requerimento:

I -

de

leitura de qualquer ma téria sujeita ao conhecimento do P lenário;

I I - de retificação da ata;

I I I -

de

inclusão em Ordem do D ia de matéria em condições regimentais de nela figurar;

I V - de permissão para falar sentado.



nw iii

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATfêADO -

SENADO

FEDERAL

- GabWel

Dtóéfr Jüniof

IGEPP

Requerimento oral e despachado pelo

De leitura de matéria ao Plenário

Presidente

De retificação da ata

De inclusão de matéria em Ordem do Dia

De permissão para falar sentado

Art. 215. São escritos os

requerimentos

não referidos no art 214 e dependem de

votação por maioria simples, presente a maioria da composição do Senado, salvo os abaixo

especificados:

Nota

importante

Este dispositivo estabelece uma regra: a de que os

requerimentos

devem ser

escritos

e serão

decididos

pela maioria simples do Plenário do Senado.

A exceção à forma são os requerimentos orais

autorizados

pelo art.

214.

As exceções à deliberação estão indicadas nos

dispositivos seguintes

I -

dependentes de decisão da Mesa:

a) de informação a Ministro de Estado ou a qualquer titular de órgão diretamente

subordinado à Presidência

da

Re pública (Con st., art. 50,

§

2

o

);

b) de licença (arts. 13 e 43);

c) de tramitação em conjunto de proposição regulando a mesma matéria, exceto se a

proposição constar da Ordem do Di a ou for objeto de parecer aprovado em comissão;

Requerimento escrito e dependente de decisão

da Mesa

De informação a Ministro de Estado ou outra

autoridade

De licença

De tramitação em conjunto

I I -

dependentes de despacho do Presidente:

a) de publicação de informações oficiais no Diário do Senado Federal;

b) de esclarecimentos sobre atos da adm inistração interna do Senado;

c) de retirada de indicação ou requerimento;

d) de reconstituição

de

proposição;

e) de retirada

de

proposição, desde que não

tenha

recebido parecer

de

comissão

e

não

conste de Ordem do D ia (art. 256,

§

2

o

);

f) de publicação de documentos no Diário do Senado Federal para transcrição nos A nais

(art. 210, II);

Requerimento escrito e dependente de despacho

De publicação de informações no Diário do

do Presidente

Senado Federal

De esclarecimentos sobre atos da administração

interna do Senado

De retirada de indicação

De retirada de requerimento

De

reconstituição

de

proposição

De retirada de proposição que não tenha parecer e

não conste na Ordem do Dia

De publicação de documento no Diário do Senado

Federal para

transcrição

nos

Anais



I I I - dependentes de votação

com a

presença.

no

mínimo.

de um

décimo

da

composição

do Senado:

a) (Revogado.)

b) de prorrogação do tempo da sessão;

c) de homenagem de pesar, inclu sive levantamento da sessão;

Requerimento escrito dependente de aprovação

do Senado com presença de um décimo da

composição do Senado

De prorrogação do tempo da sessão

De homenagem de

pesar

De levantamento da sessão

Nota importante

A principal diferença entre a regra de deliberação

de requerimentos escritos pelo Plenário, prevista

no caput do art.

215,

e esta, deste

inciso III ,

está

na

exigência da presença mínima.

Pela regra do caput deste artigo, a maioria

decisória

é

simples, presente

a

maioria absoluta do

Senado

(41

Senadores).

Pela regra deste inciso III, a maioria decisória é

simples, mas basta a presença de um décimo da

composição do Senado (8 Senadores).

I V - ( R e v o g a d o . ) ( N R )

Requerimento escrito e decidido pela maioria

simples do Plenário

Os demais, não referidos expressamente no artigo

(art. 215)

Subseção II

Dos Requerimentos de Informações (Const., art. 50, § 2

o

)

Art . 216. O s requerimentos de informações estão sujeitos às seguintes normas:

I - serão admissíveis para esclarecimento

de aualauer

assunto submetido à apreciação

do Senado ou atinente a sua competência fiscalizadora;

I I -

não poderão conter

pedido de providência, consulta, sugestão, conselho ou

interrogação sobre propósito da autoridade a quem se dirija;

II I - lidos no Período do Expediente, serão despachados

à

Mesa

para

decisão:

I V -

se

deferidos

,

serão solicitadas, à autoridade competente, as informações requeridas,

ficando interrompida a tramitação da matéria que se pretende esclarecer. Se indeferido, irá ao

Arq uivo , feita comunicação ao Plenário;

Nota importante

Tecnicamente, a Mesa só poderá indeferir

requerimento de informações se incidir em

algumas das proibições de conteúdo elencadas no

inciso II deste artigo. Caso contrário, deverá ser

deferido e encaminhado à autoridade demandada.

V - as informações recebidas, quando se destinarem à elucidação de matéria pertinente a

proposição em curso no Senado, serão incorporadas ao respectivo processo.

Objetivo

Esclarecer qualquer assunto submetido à

apreciação do Senado.



á t e ê l S ^ ^

a

SENADO FIP IR& L - Gal?rtel Dez^ht Juríior

Y

IGEPP

•'f cl- - tnstttnta da

i d t l a

Economa t Potttcu MMta

Vedação

Não podem conter:

-

pedido de

providência

- consulta

- sugestão

- conselho

- interrogação sobre propósito

Procedimento

Formulado por qualquer Senador, será lido no

Período

de

Expediente.

Após a leitura, são despachado à Mesa para

decisão.

Ocorrendo deferimento

A autoridade demandada deverá prestar as

informações

em 30

dias.

Se a informação se destinar a matéria em

tramitação, esta ficará interrompida.

Ocorrendo indeferimento

0 requerimento será arquivado.

Prazo para a autoridade prestar informações

30 dias.

§ 1° Ao fim de

trinta dias

, quando não hajam sido prestadas as informações, o Senado

reunir-se-á, dentro de três dias úteis,

vara declarar a ocorrência do fato e adotar as

yrovidências decorrentes do disposto no art. 50, § 2

o

, da Constituição.

Prazo para

a

autoridade informar

30 dias

Não prestadas as informações

no

prazo

0 Senado deverá se reunir em 3 dias úteis para

declarar a omissão e adotar providências.

Prestadas informações falsas 0 Senado deverá se reunir em 3 dias úteis para

declarar

a

omissão

e adotar

providências.

§ 2

o

Aplicam-se, no que couber, as disposições do § I

o

ao caso de

fornecimento de

informações falsas. (NR)

Art. 217. O requerimento de remessa de documentos eauivara-se ao de pedido de

informações.

Subseção III

Dos Requerimentos de Homenagem de Pesar

Art. 218. O requerimento de inserção em ata de voto de pesar só é admissível vor motivo

de luto

nacional

decretado pelo Poder Executivo, ou

vor

falecimento de:

I - pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou Vice-Presidente da República;

I I - ex-membro do Congresso Nacional;

III -

pessoa

que

exerça ou

tenha exercido o cargo de:

a) Ministro do Supremo Tribunal Federal;

b) Presidente de Tribunal Superior da União;

c) Presidente do Tribunal de Contas

da

União;

d) M inistro de Estado;

e) Governador, Presidente de A ssembléia Legislativa ou de Tribunal de Justiça estadual;

f) Governador de Território ou do Distrito Federal;

IV - Chefe de Estado ou de governo estrangeiro;

V - Chefe de Missão D iplomática de país estrangeiro acreditada junto ao Governo

Brasileiro;

V I - Chefe de Missão Diplomática do Brasil junto a governo estrangeiro, falecido no

posto;

V I I - personalidade de relevo na vida político-administrativa internacional.



Requerimento de inserção de voto de pesar em

ata

Só admissível:

- no caso de luto nacional

- por falecimento de uma das autoridades

relacionadas.

Outras providências

Na forma do art.

221:

- apresentação de condolências à pessoas da

família

- representação nos funerais

Art. 219. Ao serem prestadas homenagens de pesar, poderá ser observado um minuto de

silêncio, em m emória do extinto,

avós

usarem da palavra todos

os

oradores.

Uso

da

palavra

em

homenagem

de

pesar Possível

a todos

os Senadores interessados.

Art. 220. O

requerimento de

levantamento

da sessão

, por motivo de pesar, só é

permitido em caso de falecimento do Presidente

da

República, do Vice-Presidente da República

ou de membro do Congresso Naciona l.

Levantamento de sessão por motivo de pesar

Só para o

caso

de

falecimento:

-

do

Presidente

da

República

-

do

Vice-Presidente

da

República

- de Senador

- de Deputado Federal.

Art. 221. Além das homenagens previstas nos arts. 218 a 220, o

Plenário poderá

autorizar.

I - a

apresentação

de condolências

à família do falecido, ao Estado do seu nascimento

ou ao em que tenha exercido a sua atividade, ao partido político e a altas entidades culturais a

que haja pertencido;

II - a

representação

nos funerais e cerimônias levadas a efeito em homenagem à

mem ória do extinto.

Outras providências no caso de falecimento de

autoridade

- apresentação de condolências à família do

falecido;

- apresentação de condolências ao Estado de

origem do falecido, ou ao Estado onde tenha

exercido atividade;

- apresentação de condolências ao partido político

ao qual filiado o falecido;

- apresentação de condolência a altas entidades

culturais

a que tenha pertencido o

falecido;

- representação do Senado nos funerais e

cerimônias de homenagem ao falecido.



RÊGIMENf O INTERNO f SQUEMATlZADO- SENADO FEDERAL - Gabriel Dèzén Júnior

or

j

IGEPP

Subseção IV

Dos Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante

Art . 222. O requerimento de voto de aplauso, regozijo, louvor, solidariedade,

congratulações ou semelhante

só será admitido guando diga respeito a ato público ou

acontecimento de alta

significação nacional

ou

internacional.

§ I

o

Lido no Período do Expediente, o requerimento será remetido à Comissão de

Constituição, Justiça e Cidadania ou à de Relações Exteriores e Defesa Nacional, conforme o

caso.

§ 2

o

O requerimento será incluído na Ordem do Dia da sessão deliberativa imediata

àquela em que for lido o respectivo parecer.

§ 3

o

A Mesa só se associará a manifestações de regozijo ou pesar guando votadas pelo

Plenário. (NR)

h

O requerimento é

apresentado por

Senador.

2.

O requerimento é

remetido à Comissão

competente (CCJ ou

CRE) .

3.

Na comissão, um dos

seus membros é

designado relator.

4.

O relator da comissão

elabora o relatório.

5.

O relatório é

apresentado, debatido

e

votado na comissão.

6.

Se rejeitado, será

arquivado.

Se aprovado, o

parecer da comissão é

enviado à Mesa do

Senado, para inserção

em

Ordem

do

Dia.

7.

O parecer da comissão

é lido em Plenário.

8.

O requerimento será


Dia da sessão

deliberativa imediata

àquele em que foi lido

o parecer, e votado e

decidido pelo

Plenário.

Art . 2 23. A o requerimento de voto de censura, aplicam-se, no que couber, as disposições

do art. 222.

Seção IV

Das Indicações

Art . 224. Indicação corresponde a sugestão de Senador ou comissão para a ue o

com a finalidade do seu esclarecimento ou formulação de proposição legislativa.

Indicação E sugestão de Senador ou comissão para que

assunto, nela localizado seja objeto de providência

ou estudo pelo órgão competente do Senado, com

finalidade do seu esclarecimento ou formulação de

proposição legislativa.

Art . 225. A indicação não poderá conter:

I - consulta a aualauer comissão sobre:

a) interpretação ou aplicação de lei;

b) ato de outro Poder;

I I - sugestão ou conselho a qualquer Poder.

Conteúdos vedados a indicação - consulta a comissão sobre interpretação ou

aplicação

da

lei;

- consulta a comissão sobre ato do Poder

Judiciário ou do Poder Executivo;

- sugestão

a

Poder;

- conselho a Poder.



Y IGEPP [SÍGL^ ME1

_ lututg<t>at«ttoEtoaomuaPOMCMptwtcn M & i j A ^V ^ V jO ^

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,

Art. 226. Lida no Período do Expediente,

a

indicação será encaminhada

à

comissão

competente. (NR)

1. 2. 3. 4.

A indicação

é A indicação é lida no

Após

a

leitura,

a

A comissão decidirá,

apresentada

por

Período

do

indicação será

em parecer, sobre

o

Senador.

Expediente

encaminhada à

quanto demandado

comissão competente.

pela indicação.

Art. 227. A indicação

não será

discutida nem votada pelo Senado. A deliberação tomará

por base a conclusão do parecer da comissão.

Parágrafo único.

Se a

indicação

for

encaminhada

a

mais

de

uma comissão

e os

pareceres forem discordantes nas suas conclusões« será votado, preferencialmente,

o

da aue

tiver mais pertinência regimental para

se

manifestar sobre

a

matéria.

Em

caso

de

competência concorrente

,

votar-se-á, preferencialmente,

o

último,

salvo

se o Plenário decidir o

contrário, a requerimento de qualquer Senador ou com issão.

Competência de uma única comissão

0 parecer dessa comissão conduzirá a deliberação

do

Plenário sobre

o

conteúdo

da

indicação.

Competência

de

mais

de

uma comissão

com

pareceres convergentes.

0 Plenário deliberará com base nos pareceres das

comissões.

Competência de mais de uma comissão com

pareceres discordantes

0 Plenário deliberará com base no parecer da

comissão que tiver mais pertinência com a matéria

da indicação.

Competência concorrente

de

mais

de uma

comissão

0 Plenário deliberará com base

no

parecer

da

última comissão salvo em caso de haver

requerimento

em

sentido contrário

de

qualquer

Senador ou comissão.

Seção

V

Dos Pareceres

Art. 228. Constitui proposição o parecer aue deva se r discutido e votado pe lo Plenário,

quando não concluir pela apresentação de projeto, requerimento ou emenda.

Parágrafo único. Para discussão e votação, o parecer será incluído em Ordem do Dia.

Parecer

que

conclua pela apresentação

de

projeto, requerimento

ou

emenda (RISF,

art.

133,

V).

Não constitui proposição.

Art. 229. Se houver mais de um parecer, de conclusões discordantes

,

sobre a mesma

matéria, a ser submetida ao Plenário, proceder-se-á de acordo co m a norma estabelecida no art.

227, parágrafo único.

Competência de uma única comissão

0 parecer dessa comissão conduzirá a deliberação

do Plenário sobre a proposição.

Competência

de

mais

de

uma comissão

com

pareceres convergentes.

0 Plenário deliberará com base nos pareceres das

comissões.

Competência

de

mais

de

uma comissão

com

pareceres discordantes

0 Plenário deliberará com base

no

parecer

da

comissão que tiver mais pertinência com a matéria

da proposição.

Competência concorrente de mais de uma

comissão

0 Plenário deliberará com base no parecer da

última comissão salvo em caso de haver

requerimento em sentido contrário de qualquer

Senador ou

comissão.



RÊGIMENtf iNTERNO ESQUEMATÍZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

IGEPP

oOtsta ú* Btttto. Ecemm • PcCUct] P&Sct*

Seção V I

Das Emendas

Art. 230.

Não se

admitirá emenda:

I - sem relação com a matéria da disposição que se pretenda emendar;

I I - em sentido contrário à proposição quando se trate de proposta de emenda à

Constituição, projeto de lei ou de resolução;

I I I - aue disa respeito a mais de um dispositivo, a não ser que se trate de modificações

correlatas, de sorte que a aprovação, relativamente a um dispositivo, envolva a necessidade de

se alterarem outros;

IV - que importe aumento da despesa prevista (Const., art. 63):

a) nos projetos de iniciativa do Presidente da República, ressalvado o disposto no art.

166, §§ 3

o

e 4

o

, da Constituição (Const., art. 63,1);

b) nos projetos sobre organização dos serviços administrativos do Senado Federal, dos

Tribunais Federais e do Ministério Público (Const., art. 63, II).

Vedações regimentais às emendas

- emenda sem relação com a matéria da

proposição, para que não se introduza, na

proposição, matéria nova;

- emenda em sentido contrário à proposição, o que

não impede que emenda restrinja um dispositivo

autorizativo, ou excepcione um dispositivo

restritivo;

-

emenda

relativa

a

mais

de um

dispositivo, exceto

ser for modificação correlata (a alteração de um

dispositivo impõe necessariamente a alteração de

outro);

- se resultar em aumento de despesa prevista em

projetos de iniciativa do Presidente da República,

do Judiciário, do Ministério Público ou da

organização administrativa do Senado.

Art. 231. As comissões é admitido oferecer subemendas

,

as quais não poderão conter

matéria estranha à das respectivas emendas.

Nota importante

A subemenda é utilizada pela comissão quando se

pretenda um desdobramento ou novo tratamento

pontual da matéria introduzida pela emenda.

Sua utilização aponta para um posicionamento

favorável ao conteúdo da emenda, mas redefinido

por subemenda.

Subemenda E emenda a emenda.

E usada quando o parlamentar pretenda desdobrar,

ampliar ou alterar parte de outra emenda.

Restrição

A subemenda não poderá versar matéria estranha à

da emenda à qual se refira.

Art. 232. A emenda não adotada pela comissão (art. 124, I) poderá ser renovada em

plenário,

salvo sendo unânime o parecer pela rejeição.

Emenda adotada por comissão

Será encaminhada à deliberação do Plenário com o

parecer favorável da comissão.

Emenda não adotada por comissão por

unanimidade

Será considerada

inexistente.

Emenda não adotada por comissão por m aioria

Poderá a matéria de que cuide ser objeto de nova

emenda, em Plenário.



IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDER AL- Gabriel Dezen Júnior

Nota importante

Emendas de comissão são as apresentadas pelos

seus membros ou pelo relator e adotadas pela

comissão respectiva.

Art. 233. Nenhuma emenda será aceita

sem

que o autor a

tenha

justificado vor escrito

ou oralmente.

Parágrafo único. A justificação oral de emenda em plenário deverá se r feita no vrazo aue

se u autor disyuser vara falar no Período do Exvediente da sessão. (NR)

Justificação

E a exposição, por parte do autor da emenda, dos

fundamentos e objetivos da emenda, de forma a

identificar os efeitos que pretende produzir.

Art. 234. A emenda que altere avenas a redação da proposição será submetida às

mesmas formalidades regimentais de que dependerem as pertinentes ao mérito.

Parágrafo único. Quando houver dúvidas sobre se a emenda apresentada como de

redação atinge a substância da proposição, ouvir-se-á a Comissão de Constituição, Justiça e

Cidadania.

Emendas que alteram apenas a redação

Emendas de redação.

Emendas que alterem

o

conteúdo do dispositivo

emendado

Emendas

de

mérito.

Dúvida sobre se a emenda altera apenas

redação ou também o mérito

Deverá ser esclarecida pela Comissão de

Constituição, Justiça e Cidadania

C A P I T U L O I I

D A A P R E S E N T A Ç Ã O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 235. A apresentação de yrovosição será feita:

I - yerante comissão

•

quando se tratar de emenda apresentada de acordo com o disposto

no art. 122;

Apresentação

de

proposição perante comissão

Emenda de qualquer dos membros da comissão, a

proposição

que nela esteja

tramitando.

Emenda de qualquer Senador a projeto de código.

Emenda de qualquer Senador a projeto de lei de

autoria do Presidente da República com tramitação

urgente.

Emenda de qualquer Senador a proposição sob

tramitação terminativa na comissão.

I I - yerante a Mesa, no prazo de cinco dias úteis, quando se tratar de emenda a:

a) projeto de alteração ou reforma do Regim ento Interno;

b) projeto de decreto legislativo referente a prestação de contas do Presidente da

República;

c) projetos apreciados pelas comissões com poder terminativo, quando houver

interposição de recurso;

d) projeto, em turno único, que obtiver parecer favorável, quanto ao mérito, das

comissões;



RiGlWENÍîiNfiRN©ISQUEM ÂTIZAD0-SENAPO FÊÕÉRAL- Gabrielfèzen

dunibf

j % IGEPP

... U o t í o <t Gtófc) Econora» • Psdtat PbOct

e) projeto, em turno único, que obtiver parecer contrário, quanto ao mérito, das

comissões, desde que admitido recurso para sua tramitação;

f) projetos de autoria de comissão;

Apresentação de emenda perante a Mesa do

Senado, e m cinco dias úteis

Emenda a projeto de alteração ou reforma do

Regimento Interno.

Emenda a projeto de decreto legislativo

q u e

julga

a s

contas

d o

Presidente

d a

República.

Emenda a projeto tramitando sob poder

terminativo, se interposto recurso contra decisão

terminativa

d a

comissão.

Emenda a projeto e m turno

único,

q u e tenha

obtido

pareceres favoráveis das comissões, quanto ao

mérito.

Emenda a projeto d e autoria d e comissão.

I I I - e m plenário, nos seguintes casos:

a) no Período

d o Expediente:

1 - emenda a matéria a ser votada nessa fase da sessão;

Nota importante

No Período do Expediente só podem ser objeto de

votação alguns requerimentos, conforme indicado

n o a r t . 159.

2 - indicação;

3 - projeto;

4 - requerimento que, regimentalmente, não deva ser apresentado em outra fase da

sessão;

Apresentação de proposição em Plenário, no Emenda a matéria a ser votada no Período do

Período

d e

Expediente

Expediente.

Indicação

Proposta d e emenda à

Constituição

Projeto

d e

lei complementar

Projeto d e lei ordinária

Projeto d e decreto legislativo

Projeto d e resolução d o Senado

Requerimento, exceto os que devam ser

apresentados em outra ou em qualquer fase da

sessão

b)

n a

Ordem d o

Dia:

1 - requerimento que diga respeito a ordenação das m atérias da Ordem do D ia ou a

proposição dela constante;

2 - emenda a projeto

e m

turno suplementar, ao anunciar-se sua discussão ;



\ IGEPP

coStEtg • Gcitts, Cessaria « PeBBca n ttk a

IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL- Gabriel Dezen Júnior

Apresentação de proposição em Plenário, na

Ordem do Dia

Requerimento para inverter ou alterar ordem das

matérias

que estejam na Ordem do

Dia

Emenda a projeto em turno suplementar (a partir

da aprovação de substitutivo)

c) após a Ordem do Dia - requerimento de:

1 - inclusão, em Ordem do Dia, de matéria em condições de nela figurar;

2 - dispensa de publicação de redação fina l para imediata deliberação do Plenário;

Apresentação de proposição em Plenário, após

a Ordem do Dia

Requerimento de inclusão de matéria na Ordem do

Dia

Requerimento de dispensa da publicação de

redação final para imediata deliberação do

Plenário.

d) na fase da sessão em aue a matéria respectiva fo i anunciada - requerimento de:

1 - adiamento de discussão ou votação;

2 - encerramento de discussão;

3 - dispensa de discussão;

4 - votação por determinado processo;

5 - votação em globo

ou

parcelada;

6 - destaque de dispositivo ou emenda para aprovação, rejeição, votação em separado ou

constituição de proposição autônoma;

7 - retirada de proposição constante da Ordem do D ia;

Apresentação de proposição em Plenário na

Requerimento de adiamento de discussão ou

fase da sessão

em

que a matéria for anunciada

votação.

Requerimento

de

encerramento

de

discussão.

Requerimento

de dispensa de

discussão.

Requerimento de votação por determinado

processo.

Requerimento

de

votação

em

globo.

Requerimento

de

votação parcelada.

Requerimento de destaque de dispositivo ou

emenda para

votação

em

separado.

Requerimento para constituição de proposição

autônoma.

Requerimento de retirada de proposição constante

em Ordem do Dia.

e) em aualauer fase da sessão - requerimento de:

1

- leitura de qualquer matéria sujeita ao conhecimento do Senado;

2 - permissão para falar sentado;

Apresentação de proposição em qualquer fase

da sessão

Requerimento de leitura de qualquer matéria para

conhecimento

do

Senado.

Requerimento

de

permissão

para

falar sentado.



REGIME NTO IPITIRNÔ: ESQUEMATIZADO - SENADO ÍF É S Ê R A L - Gabriel Dezeti Júnior j

IGEPP

atíMo

í o G«t4o, Ecoaoali

t

PoSStu

PtóEeu

f) antes do término da sessão

,

requerimento de prorrogação desta. (NR)

Apresentação de proposição antes do término

da sessão

Requerimento de prorrogação da sessão.

Quadro-resumo

Apresentação de emenda

Perante comissão, nos casos do art. 122, como

referido

no art.

235,1.

Perante

a Mesa,

nos casos

do art.

235, II.

Perante o Plenário, no Período do Expediente, a

requerimento a ser votado nessa parte da sessão,

como referido no art. 235, III, a, 1, combinado

com o art. 159.

Perante o Plenário, na Ordem do Dia, a matéria em

votação em turno suplementar, conforme o art.

235,

III,

b,

2.

Apresentação

de

projeto

Perante o Plenário, no Período do Expediente (art.

235, III, a, 3).

Apresentação de indicação

Perante o Plenário, no Período do Expediente (art.

235,

III,

a,

2).

Art. 236. As proposições devem

ser escritas

em termos concisos e claros e divididas,

sempre que poss ível, em artigos, parágrafos, incisos e alíneas.

Estrutura interna das proposições Divisão em artigos e parágrafos.

Incisos subdividem o caput do artigo ou o caput.

As alíneas subdividem os incisos.

Art. 237. Os vroietos• vareceres e indicacões devem ser encimados por ementa.

Ementa

E a enunciação inicial de uma rápida síntese da

proposição.

Nota importante

As emendas, regimentalmente proposição, não

terão ementas.

Art. 238. As proposições, salvo os requerimentos, devem ser acompanhadas de

justificação oral ou escrita, observado o disposto no parágrafo único do art. 233.

Parágrafo único. Havendo

várias

emendas

do

mesmo autor

,

dependentes de iustificação

oral, é lícito iustificá-las em conjunto.

Requerimentos

Dispensam justificação.

Demais proposições

Deverão apresentar justificação, oral ou escrita.

Justificação em conjunto

E possível, para conjunto de emendas de um

mesmo

autor.

Art. 239. Qualquer

proposição autônoma

será sempre acompanhada de transcricão.

na

integra ou em resumo

,

das disvosições de lei invocadas

em

seu texto.

Referência a lei no texto da proposição

A lei ou leis referidas deverão estar reproduzidas,

na parte referida, em anexo que acompanha a

proposição.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - G a b # f ezefi Júnior I

Nota importante

São proposições autônomas referidas os projetos,

principalmente.

Não são proposições autônomas, por exemplo,

emendas e pareceres.

Art. 240. As matérias constantes de projeto de lei rejeitado somente poderão ser objeto

de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos

membros do Senado (Const., art. 67).

Rejeição

de

projeto

de

lei (irrepetibilidade) (C F,

art. 67)

Ocorrendo

a rejeição do

projeto

de

lei:

- o projeto será arquivado;

- a matéria que dele constava só poderá voltar a

deliberação:

a) em novo projeto, na próxima sessão legislativa;

b) em novo projeto, em convocação extraordinária;

c) em novo projeto, excepcionalmente, na mesma

sessão legislativa, se houver requerimento nesse

sentido da maioria absoluta do Senado Federal.

Nota importante

Também ocorre irrepetibilidade relativamente a

proposta de emenda constitucional (art. 60, § 5

o

, da

Constituição Federal) e a medida provisória (art.

62,

§ 10, da

Constituição Federal).

No caso de proposta de emenda constitucional, a

irrepetibilidade é produzida pela rejeição ou pela

prejudicialidade.

No caso de medida provisória, por rejeição ou

perda de vigência por decurso de prazo.


D A L E I T U R A D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 241. As proposições que devam ser objeto

de imediata deliberação do Plenário

serão lidas integralmente, sendo as demais anunciadas em súmula.

Proposição a ser deliberada imediatamente pelo

Plenário

Leitura

integral do seu

texto.

Proposições que serão deliberadas em outro

momento da sessão ou em outra sessão

Leitura

em

súmula.

Somente são objeto de imediata deliberação no

momento da leitura, ou seja, no Período do

Expediente, alguns requerimentos, na forma do art.

159.

Art. 242. O projeto ou requerimento de

autoria individual de Senador, salvo

requerimento de licença e de autorização para o desempenho de missão

.

só será lido quando

presente seu autor.

Requerimento de licença

Requerimento de autorização para desempenho

de missão

Será lido no momento em que apresentado,

independentemente

da presença do

autor.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SEN,

*DQ

FEDERAL

- Gabriel Dezçn

Júnior 1 f C I G E P P

. j . ^ J ,

tmtltststfi Batia,

EcsssaiitPctUcxtPilttlct

Demais requerimentos

Se de autoria de Senador, somente serão lidos se

Projetos de lei

presente o autor.

Projetos de decreto legislativo

Projetos de resolução do Senado Se de autoria de comissão, da comissão diretora ourojetos de resolução do Senado

de grupo determinado, serão lidos quando

apresentados.


D A A U T O R I A

Art. 243. Considera-se autor da proposição o seu primeiro signatário quando a

Constituição ou este Regimento não exija, para a sua apresentação, número determinado de

subscritores, não se

considerando, neste último caso, assinaturas de apoiamento.

Proposição de autoria individual

0 autor será o primeiro signatário.

Proposição que exija autoria coletiva

0 autor será o grupo.

Assinatura de apoiamento São as assinaturas de Senadores que não se

constituem autor da proposição, mas que também a

firmam.

Está regulada no art. 247 deste Regimento.

Art. 244. Ao signatário de proposição só é lícito dela retirar sua assinatura antes da

publicação.

Nota importante A partir da apresentação e após a leitura da

proposição, portanto, é possível a Senador retirar a

sua assinatura de

proposição

que tenha

subscrito.

Parágrafo único. Nos casos de proposição dependente de número mínimo de

subscritores , se, com a retirada de assinatura, esse limite não for alcançado, o Presidente a

devolverá ao primeiro signatário

,

dando conhecimento do fato ao Plenário.

Retirada de assinatura

E lícita ao autor da proposição ou a qualquer outro

Senador que a assine.

Retirada

de

assinatura

de

proposição

de

autoria

coletiva

Se a assinatura retirada não reduzir o grupo a

menor do que o exigido pela Constituição ou por

este Regimento, não há conseqüências.

Se a retirada da assinatura reduzir o grupo a menos

do que o mínimo exigido pela Constituição ou

Regimento, a proposição será devolvida ao

primeiro signatário, sendo este fato comunicado

pelo Presidente do

Senado

ao

Plenário.

Art. 245. Considera-se de comissão a proposição que, com esse caráter, for por ela

apresentada.

Parágrafo único. A proposição de comissão deve ser assinada pelo seu Presidente e

membros, totalizando, pelo menos»

a

maioria da

sua

composição.

Proposição de comissão

A autoria é da comissão.

Precisa ser assinada pelo Presidente da comissão e

pelo menos pela sua maioria

absoluta.



Nota importante

A retirada de proposição de comissão não precisa

de

requerimento subscrito

pela maioria absoluta

da

Comissão

autora,

bastando,

na forma do art.

256,1,

requerimento

firmado pelo

Presidente

da

Comissão

ou pelo relator da matéria na comissão.

C A P Í T U L O V

D A N U M E R A Ç Ã O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

A rt . 246. A s proposições serão numeradas de acordo com as seguintes normas:

I -

terão numeração

anual

em séries específicas:

a) as propostas de emenda à Constituição;

b) os projetos de lei da Câmara;

c) os projetos de lei do Senado;

d) os projetos de decreto legislativo, com especificação da Ca sa de origem;

e) os projetos de resolução;

f) os requerimentos;

g) as indicações;

h) os pareceres;

Numeração das proposições referidas

Em série anual, ou seja, a

cada ano a

numeração é

recomeçada, devendo o número da proposição vir

acompanhado

do ano de seu

recebimento formal.

Nota

importante A referência a séries específicas implica

compreensão de que cada um dos tipos referidos

nas alíneas a a h, acima, terá sua própria série

numérica anual.

I I - as emendas serão numeradas,

em cada turno, pela

ordem

dos

artigos

da

proposição

emendada , guardada a seqüência determinada pela sua natureza, a saber: supressivas,

substitutivas, modificativas e aditivas;

Numeração das emendas

Será feita em cada turno

(comissão, Plenário).

Nota importante

Em

cada turno de

emendas, após

o

fim

do

prazo de

sua apresentação, serão elas agrupadas por

dispositivo

e

numeradas

de forma

ordinal.

Quanto ao número de turnos, anota-se, por

exemplo, que proposta de emenda constitucional

terá três turnos de emendas, e projeto de lei sob

tramitação terminativa poderá ter dois turnos de

emendas.

Após,

serão

encaminhadas

ao

relator.

II I - as subemendas de comissão

figurarão ao fim da série das emend as de sua

iniciativa

, subordinadas ao título "subemendas", com a indicação das emendas a que

correspondam. Quando à mesma emenda forem apresentadas

várias

subemendas

,

estas terão

numeração ordinal

em

relação à emenda respectiva;

Nota importante

Subemenda a

emenda não será numerada,

fazendo

apenas referência ao número da emenda a que se

refira.

Se forem várias, contudo, terão numeração ordinal

em relação a cada emenda.



I V - as emendas da Câma ra serão anexadas ao processo do projeto primitivo e

tramitarão

com o número deste.

§ I

o

Os projetos de lei complementar tramitarão com essa denominação.

Projeto de lei complementar

Tendo início de tramitação no Senado Federal,

serão identificados como "projeto de lei do Senado

(n° e ano) - complementar"

§ 2

o

Nas publicações referentes aos projetos em revisão, mencionar-se-á, entre

parênteses, o número na Casa de origem, em seguida ao que lhe couber no Senado.

Projetos com origem na Câmara em revisão no

Senado

Serão identificados no Senado como "projeto de

lei da Câmara (n° do Senado e ano) (n° x na Casa

de origem).

§ 3

o

A o número correspondente a cada emenda de com issão

acrescentar-se-ão

as iniciais

desta.

Emendas de comissão

Serão identificadas como "emenda (n° e ano) -

CCJ", por exemplo. A inicial será a da Comissão

que as

recebeu.

§ 4

o

A emenda que substituir integralmente o projeto terá, em seguida ao número, entre

parênteses, a indicação substitutivo .

Substitutivo

E uma emenda da comissão que insere no texto

original da proposição todas as emendas admitidas

por esta, pretendendo, no texto final, substituir o

da proposição a que se refira.

0 parecer que veicula a emenda substitutiva será

submetido ao Plenário do Senado. Se aprovado, a

emenda se tornará o projeto, e será submetido a

turno suplementar, oportunidade no qual poderão

ser oferecidas novas emendas, perante a Mesa, no

momento em que iniciada sua discussão e votação.

Numeração

Será indicado com a designação "substitutivo"

após a identificação do número da emenda.

C A P I T U L O V I

D O A P O I A M E N T O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 247. A proposição apresentada em plenário só será submetida a apoiamento por

solicitação

de aualauer

Senador.

Apoiamento

Depende de

solicitação

de

qualquer Senador.

Art. 248. A votação de apoiamento não será encaminhada, salvo se algum Senador

pedir a p alavra pa ra combatê-lo, caso em que o encaminhamento

ficará

adstrito

a um Senador

de cada partido ou bloco parlamentar.

Parágrafo único. O quorum para aprovação do apoiamento é de

um décimo da

composição do Senado.

Encaminhamento de votação de apoiamento Não ocorre, como regra.

Ocorrerá, contudo, se algum Senador pedir a

palavra para se opor ao apoiamento.



IGEPP

j REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FED ER AL - Gabriel Dezen Júnior

Nota importante

As assinaturas de apoiamento não são

consideradas como autoria, conforme o art. 243,

caput.

C A P I T U L O V I I

D A P U B L I C A Ç Ã O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 249. Toda proposição apresentada ao Senado

será publicada no Diário do Senado

Federal, na íntegra,

acompanhada, quando for

o

caso,

da justificação e da legislação citada.

Publicação de proposição no Diário do Senado

Federal

-

na

íntegra

- com a justificação

- com a legislação citada, se houver.

Art. 250. Será

publicado em avulsos

, para distribuição aos Senadores e comissões, o

texto de

toda

propo sição apresentada ao Senado.

Publicação da proposição

em

avulsos

-

para

distribuição aos Senadores.

-

para

distribuição às comissões

Parágrafo único. Ao

fim da fase

de instrução

da

matéria serão publicados em avulsos

os

pareceres proferidos

,

neles se incluindo:

I - o

texto

das

emendas

,

caso não tenham sido publicadas em avulso especial;

II - os votos em separado;

I I I - as informações prestadas sobre a m atéria pelos órgãos consultados;

IV - os relatórios e demais documentos referidos no art. 261 , § I

o

.

Nota importante

A expressão "fim da fase de instrução da matéria"

significa o término da fase de análise da matéria

pelas comissões.

C A P I T U L O V I I I

D A T R A M I T A Ç Ã O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art . 251. Ca da proposição, salvo emenda

,

terá curso próprio.

Emendas

Terão

o

curso

da proposição a que se

refiram.

Nota importante

No caso de tramitação conjunta, as proposições

que estiverem apensadas á principal deixarão de

ter curso

próprio

para terem o

curso

da

principal.

Além disso, se uma das proposições que tramita

em conjunto tiver regime especial de tramitação,

este

será

estendido às demais, que estavam

em

rito

ordinário (art. 260, § 1°), o

que

prova a imposição

de curso único.

Art. 252.

Lida

perante

o Plenário

,

a

proposição será objeto:

I - de decisão da Mesa, no caso do art. 215,1;

I I -

de

decisão do Presidente

,

nos casos do art. 214, parágrafo único, e art. 215, II;



CEE

EGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dez^ft Júnior

IGEPP

m - de deliberação de comissão, na forma do art. 91;

I V - de deliberação do Plenário, nos demais casos.

Requerimento de informações a Ministro Decisão da Mesa do Senado

Requerimento de licença

Requerimento de tramitação em conjunto de

proposições

Requerimento de leitura de matéria ao Senado Decisão do Presidente do Senado

Requerimento de modificação da ata

Requerimento de inclusão em Ordem do Dia

Requerimento de permissão para falar sentado

Requerimento de publicação de informações

oficiais no Diário do Senado Federal

Requerimento de esclarecimentos sobre atos da

administração do Senado

Requerimento de retirada de indicação ou

requerimento

Requerimento

de

reconstituição

de

proposição

Requerimento de retirada de proposição

Requerimento de publicação de documentos no

Diário

Projetos de lei ordinária de autoria de Senador, Decisão

de

comissão,

em poder

terminativo

exceto projeto de código

Projeto de resolução do Senado suspensiva de

lei declarada inconstitucional pelo S T F

Demais proposições Decisão do Plenário

Art. 253. A ntes da de liberação do Plenário, haverá manifestação das comissões

competentes p ara estudo da matéria.

Nota

importante

É possível que matéria submetida as comissões vá

à deliberação do Plenário sem a manifestação

daquelas.

Isso ocorre quando uma das comissões, que não a

última, perder

o

prazo para apresentar

parecer,

seu

pronunciamento poderá ser dispensado pelo

Plenário

(art. 119,

caput).

Se a única ou última comissão não se manifestar

no prazo, a proposição poderá ser incluída na

Ordem do D ia sem parecer (art. 172,1).

Nota importante

Se alguma comissão que não foi ouvida tiver o seu

pronunciamento considerado indispensável, isso

poderá ser autorizado pelo Plenário (art. 119,

parágrafo único), podendo inclusive justificar

requerimento de adiamento de discussão (art. 279,

j í



7f IV7EPP • [ « •

Parágrafo único. Quando se tratar de requerimento, só serão submetidos à apreciação

das comissões os seguintes:

I - de voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223 );

II - de sobrestamento do estudo de proposição (art. 335, parágrafo único).

Requerimentos dependentes de parecer de

comissão

- de voto de censura, aplauso ou semelhante

- de sobrestamento de estudo de proposição

Nota importante

Os dois requerimentos referidos neste artigo, por

dependerem de parecer de comissão, não são

deliberados no Período do Expediente, como

determina o art.

159.

Art. 254. Ouando os projetos receberem pareceres

contrários, auanto ao

mérito, serão

tidos como rejeitados e arquivados definitivamente, salvo recurso de um décimo dos membros

do

Senado

no sentido de sua tramitação.

Parágrafo único. A comunicação do arquivamento será feita pelo Presidente, em

plenário

, podendo o recurso ser apresentado no prazo de dois dias úteis contado da

comunicação. (NR)

Projeto com parecer contrário de comissão,

quanto

ao

mérito

Será tido como

rejeitado

e

arquivado.

Cabe recurso ao Plenário, de um décimo do

Senado.

Comunicação

do

arquivamento

Feita pelo

Presidente

do

Senado,

em

Plenário.

Prazo para

o

recurso

Dois dias úteis, contados da comunicação do

arquivamento

Nota importante

No caso de pareceres contrários contra o mérito,

quer por maioria das comissões envolvidas, quer

por unanimidade, é cabível o recurso de um

décimo do Senado para a apreciação em Plenário

da proposição.

No caso de parecer da CCJ , por unanimidade, pela

inconstitucionalidade e injuridicidade, a

proposição estará arquivada. Se tal parecer se

formar por maioria da CCJ, admite-se recuso no

sentido de ser a matéria tratada em Plenário (art.

101.

§

1°)

Art. 255. A deliberação do Senado será:

I - na mesma sessão, após a matéria constante da Ordem do D ia, nos requerimentos que

solicitem:

Nota importante

A matéria referida a seguir será deliberada após o

fim da pauta previamente designada para a Ordem

do

D ia

da

sessão.

a) urgência no caso do art. 336, II;

b) realização de sessão deliberativa extraordinária, especial o u secreta;

c) (Revogado.)



Requerimento

de

urgência para votar matéria

na segunda sessão deliberativa ordinária

subseqüente

Requerimento

de

realização

de

sessão

deliberativa extraordinária

Requerimento de realização de sessão especial

Requerimento

de

realização

de

sessão secreta

Serão votados na mesma sessão em que

apresentados, após

a Ordem do

Dia

I I -

mediante inclusão em Ordem do D ia

, quando se tratar de:

Nota importante

As matérias relacionadas

a

seguir

irão

a

deliberação normalmente, quando incluídas

previamente na Ordem do D ia de determinada

sessão.

a) projeto;

b) parecer;

c) requerimento de:

1

- urgência do art. 336, III;

Urgência do art. 336, I I I

Inclusão

na Ordem do

Dia

de matéria pendente

de

parecer

2 - (Revogado.)

3 -

inclusão em Ordem do Dia

de matéria que não tenha recebido parecer no prazo

regimental (art. 172,1);

Anúncio do requerimento

Deverá ser ouvido o Presidente da Comissão em

que se encontre o projeto, (parágrafo único deste

artigo).

4 -

audiência

de comissão que não tenha oferecido parecer no prazo regimental (art. 119,

parágrafo único);

5 - dispensa de

parecer

da comissão que haja esgotado o prazo a ela destinado (art. 119,

caput);

6 - constituição de comissão temporária:

7 -

voto de censura

,

de aplauso ou semelhante (arts. 222

e

223);

8 - tramitação em conjunto, de projetos regulando a mesma matéria, quando houver

parecer aprovado em comissão (art. 258, parágrafo único, in fine );

9 - comparecimento,

ao plenário

, de Ministro de Estado e titular de órgão diretamente

subordinado ao Presidente da Rep ública (Const., art. 50);

10

- retirada de proposição

com

parecer

de

comissão;

11

-

sobrestamento do estudo de proposição;

12

-

remessa a determinada comissão de

m atéria despachada a outra;

I I I - imediata, nos requerimentos não constantes dos incisos I

e

II.

Os demais requerimentos, não citados nos incisos

anteriores

deste

artigo,

terão

deliberação imediata.

A competência para decidir está indicada nos arts.

214

e

215.



Parágrafo único. Ao ser anunciado o requerimento constante do inciso II, c, 3, será dada

a palavra ao Presidente da Comissão em aue se ache o yroieto vara se manifestar sobre a

providência requerida. ( N R )

C A P Í T U L O I X

D A R E T I R A D A D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art . 256. A retirada de proposições em curso no Senado

é

perm itida:

I - a de autoria de um o u mais Senadores, mediante requerimento do único signatário

ou do primeiro deles:

II - a de autoria de comissão, mediante requerimento

de seu Presidente ou do Relator

da matéria

,

com a declaração expressa de que assim procede devidamente autorizado.

Retirada de proposição de autoria de um ou

mais Senadores

Será feita mediante requerimento do autor ou do

primeiro signatário.

Retirada

de

proposição

de

autoria

de

comissão Será feita mediante requerimento do Presidente da

Comissão ou do relator da matéria.

§ 1° 0 requerimento de retirada de proposição aue constar da Ordem do Dia só poderá

ser recebido antes de iniciada a votação e, quando se tratar de emenda, antes de iniciada a

votação da proposição

principal.

Limite para apresentação do requerimento de

retirada

de

proposição

Só

poderá

ser recebido antes de iniciada

a

votação

da

proposição.

Se for retirada de emenda, só poderá ser recebido

antes de iniciada a votação da proposição

principal.

Quadro-resumo

Proposição com ou sem parecer, não constando

na Ordem

do

Dia

A retirada poderá ser requerida a qualquer

momento

e em qualquer ponto da

tramitação.

Proposição inserida na Ordem do Dia

0 requerimento de retirada só poderá ser recebido

até o momento em que se iniciar a votação da

proposição, podendo ocorrer, portanto, durante a

sua

discussão.

Emenda a proposição já inserida na Ordem do

Dia

0 requerimento de retirada só poderá ser recebido

até o momento de início

da

votação

da

proposição

principal a que se refira a emenda, podendo ser,

portanto,

ao

longo

da

discussão

da

proposição.

§ 2

0

Lido* o requerimento será:

I -

despachado

pelo

Presidente,

quando se tratar de proposição sem parecer de comissão

ou que não conste da Ordem do D ia;

I I - submetido à deliberação do Plenário, imediatamente

,

se a matéria constar da Ordem

do Dia;

I I I - incluído em O rdem do Dia, se a matéria iá estiver instruída com parecer de

comissão. (NR)

Requerimento de retirada de proposição sem

parecer de comissão ou que não conste na

Ordem

do

Dia

0 requerimento será despachado pelo Presidente

do Senado.

Requerimento de retirada de proposição que

constar na Ordem

do

Dia

0 requerimento será decidido pelo Plenário, em

votação.

Requerimento de retirada de proposição

incluída na Ordem do Dia e com parecer de

comissão

0 requerimento será incluído na Ordem do Dia.



/ff IGEPP

Art. 257. Quando, na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, o relator se

pronunciar pe la inconstitucionalidade ou injuridicidade da proposição, é permitida su a retirada,

antes de proferido o parecer definitivo, mediante requerimento ao Presidente da Comissão,

que, o deferindo, encaminhará a matéria à Mesa, através de ofício , a fim de ser arquivada.

C A P Í T U L O X

D A T R A M I T A Ç Ã O E M C O N J U N T O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 258. Havendo em curso no Senado duas ou mais proposições regulando a mesma

matéria , é lícito promover sua tramitação em conjunto a partir de requerimento de comissão

ou de Senador, mediante deliberação da Mesa, salvo as que já foram objeto de parecer

aprovado em comissão ou que constem da Ordem do D ia.

Quadro-resumo

Proposições

sem

parecer

Requerimento de tramitação conjunta será

decidido pela Mesa.

Proposições

com

parecer

de

comissão


decidido pelo Plenário.

Proposições na Ordem

do

Dia


decidido pelo Plenário.

Parágrafo único. Os requerimentos de tramitação conjunta de matérias que

iá

constem

da

Ordem

do

Dia ou aue

tenham

parecer

aprovado

em

comissão serão submetidos à deliberação

do Plenário. (NR)

Tramitação em conjunto de proposições Possível quando houver duas ou mais proposições

tramitando e regulando a mesma matéria.

Competência para requerer

Comissão

Senador

Deliberação sobre o requerimento

Da Mesa.

Proibição

de

tramitação

em

conjunto Proposição que tenha tido parecer aprovado em

comissão.

Proposição

que

conste

em Ordem do

Dia.

Art. 259. Aprovado o requerimento de tramitação conjunta, os projetos serão remetidos

à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, se sobre algum deles for necessária a

apreciação dos aspectos constitucional e jurídico, ou à comissão a que tenham sido distribuídos,

para apreciação do mérito.

Nota importante

A expressão "...se sobre algum deles..." remete à

possibilidade

de

todos

os

projetos apensados - que

constituirão um único volume - retornarem à C C J

ou a outra comissão se qualquer deles não tiver

ainda recebido parecer sobre os aspectos de

competência das citadas comissões.

1.

Aprovação do requerimento de tramitação

conjunta

2.

Distribuição à C C J ou a outra comissão, para

parecer.

Art. 260. N a tramitação

em

conjunto, serão obedecidas as seguintes normas:

I - ao processo do projeto que deva ter precedência serão

apensos.

sem incorporações.

os

dos demais:

I I -

terá

precedência:



(jp I G E P P

a) o proieto

da Câmara

sobre o do Senado;

b) o mais antiso sobre o m ais recente, auartdo originários da mesma Casa;

Preferências De projeto da Câmara sobre projeto do Senado

Do projeto mais antigo sobre o mais recente,

quando ambos forem da mesma Casa

II I - em qualquer caso, a proposição será incluída, em série, com as demais, na Ordem

do D ia, obedecido, no processamento dos pareceres, o disposto no art. 268.

Nota

importante 0 parecer será necessariamente único, como

determina o § 3

o

deste artigo, e deverá oferecer

conclusão em relação a todas as proposições que

tramitam em conjunto, sendo seu original, na

forma do art. 268, anexado à principal, e às

demais,

em

cópia.

§ 1° 0 regime especial de tramitação de uma proposição estende-se às dem ais aue lhe

esteiam apensadas.

Nota importante

Esse dispositivo demonstra uma exceção à regra

do art. 251, onde consta que cada proposição terá

curso

próprio.

No caso de tramitação conjunta, o curso de todas

as proposições apensadas será o da proposição

principal, e, se uma delas tiver regime especial,

esse será

imposto

a

todas.

§

2

o

Em todos os casos as proposições obieto deste artigo serão incluídas coniuntamente

na

Ordem do

Dia da

mesma sessão.

Nota importante

A imposição de inclusão conjunta na Ordem do

Dia deriva tanto do fato de as proposições estarem

fisicamente apensadas quanto da imposição de

parecer único.

§ 3

o

As proposições apensadas terão um

268. (NR)

único relatório

,

nos termos do disposto no art.

Art. 268 Determina que, quando comissão, no mesmo

parecer, se referir

a

várias proposições autônomas,

o original dele instruirá o processo da proposição

preferencial, sendo aos demais anexadas cópias

autenticadas

pelo

respectivo Presidente

Nota importante

A referência a "relatório" é inteiramente

imprópria, já que a unicidade imposta é ao parecer,

que acompanhará as proposições ao Plenário.



C A P Í T U L O X I

D O S P R O C E S S O S R E F E R E N T E S À S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 261. O processo referente a cada proposição* salvo emenda, será organizado de

acordo com as seguintes normas:

I - será autuada a proposição principal, consignando-se na respectiva capa, no ato da

organização do processo:

Nota importante

As informações a seguir, das alíneas "a" a "f'

deverão

constar na capa da

autuação.

a) a natureza

da

proposição;

b) a Ca sa de origem;

c) o número;

d) o ano de apresentação;

e) a ementa com pleta;

f) o autor, quando do Senado;

I I - em seguida à capa figurarão folhas avulsas, de impresso especial, conforme modelo

aprovado pela Com issão Diretora, em duas vias, para original e cópia, constituindo estas últimas

os boletins de ação legislativa que irão fornecer informações ao Centro de Processamento de

Dad os, para registro das m atérias em tramitação; e ainda:

As folhas avulsas identificadas neste inciso II

serão inseridas antes da proposição e seus anexos

(justificação e cópia da legislação citada).

Além dessas folhas, ainda serão inseridos os

documentos na letra "a", abaixo, no caso de

proposição recebida

da

Câmara dos Deputados, ou

da letra "b", se a

proposição for

oriunda do

Senado

Federal.

a) nos projetos da Câmara:

l - o ofício de encaminhamento;

2 - o autógrafo recebido e os documentos que o tiverem acompanhado;

3 - o resumo da tramitação na Cas a de origem;

4 -

um

exemplar

de

cada avulso;

5 - as demais vias dos avulsos e de outros documentos, em sobrecarta anexada ao

processo;

b) nos projetos do Senado:

1 - o texto, a justificação e a legislação citada, quando houver;

2 - o recorte do Diário do Senado Federal, com a justificação oral, quando houver;

3 - os documentos que o acompanhem;

4 - as duplicatas do projeto e dos demais documentos, em sobrecarta anexada ao

processo;

I I I - as peças do processo serão numeradas e rubricadas no Serviço de Protocolo

Legislativo antes de seu encaminhamento à Secretaria-Geral da Mesa, para leitura da matéria

em

plenário;

Nota importante

Essa numeração e rubrica feitas no processo são

realizados antes da leitura da matéria no Período

do Expediente, e, portanto, antes de iniciar a

tramitação pelas comissões.



IGEPP

scMsta í« Gtstto Erorantt • PoHtfct KUlcti

^

|GEPP REGIMENTO NTERNO ESQUEMATIZADO SENADO FEDERAL


IV - serão ainda registradas, no impresso especial,

velo funcionário do órgão vor onde

yassar o vrocesso, todas as ações legislativas e administrativas que ocorrerem durante sua

tramitação:

a) as ocorrências da tramitação em cada comissão, o encaminhamento à seguinte e,

finalmente, à Mesa;

b) a inclusão em Ordem do Dia;

c) a tramitação em vlenário;

d) a manifestação do Senado sobre a matéria;

e)

a

remessa à sanção,

à

promulgação ou à Câmara;

f) a transformação em lei, decreto legislativo ou resolução, com o número e data

respectivos;

g) se houver

veto,

todas as ocorrências a ele relacionadas;

h) o despacho do arquivamento;

i) posteriores desarquivamentos

e

novos incidentes;

V - o Serviço de Protocolo Legislativo,

ao receber o vrocesso. em aualauer

oyortunidade,

atualizará a numeração das páginas que deverão ser rubricadas pelo funcionário

responsável.

Nota importante

A atualização se refere ao acréscimos de novas

folhas ao processado.

§ I

o

Serão mantidos, nos processos, o s relatórios aue não chegarem a se transformar em

vareceres nem em votos em separado, bem como os estudos e documentos sobre a matéria,

avresentados nas comissões.

Nota importante A manutenção dos documentos citados tem

finalidade documental, e destina-se a registrar

ocorrências que poderão vir a ter interesse

parlamentar.

§

2°

A

anexação de documentos ao

processo poderá ser feita:

I - pelo Serviço de Protocolo Legislativo;

I I - pela Secretaria de Com issões, por ordem do Presidente da respectiva com issão ou do

relator da matéria;

III -

pela

Secretaria-Geral da Mesa.

Todos os órgãos citados são detentores de

competência para acrescentarem documentos ao

processo, os quais serão sempre rubricados e

numerados.

§ 3

o

Quando forem solicitadas informações a autoridades estranhas ao Senado, sobre

proposições em curso, ao processo anexar-se-ão o texto dos requerimentos resvectivos e as

informações vrestadas. (NR)

Nota importante

Essa anexação é feita no processado, no volume

composto

pela

proposição, BAL

e

todos os demais

documentos acostados.

Art. 262. Relativamente aos documentos de natureza sigilosa, observar-se-ão as normas

constantes dos arts. 144 e 157, II e III, e, terminado o curso da matéria, serão recolhidos ao

arquivo esvecial dos documentos com esse caráter, em sobrecarta fechada. rubricada velo

Presidente da Mesa

,

feita na capa do processo a devida anotação.



% IGEPP

^ í .> lotttsto t» Gttto. Ecenoml • PoUfcn PAMett

Nota importante

Os documentos de natureza sigilosa, pelos

dispositivos citados, serão inseridos no processado

e tramitarão em sobrecartas lacradas e rubricadas

pelo Presidente de cada Comissão pelas quais

passar e for utilizado.

Art. 263. As representações dirigidas à Mesa, contendo observações, sugestões ou

solicitações sobre proposições em curso no Senado, serão lidas no Período do Expediente,

publicadas, em súmula ou na íntegra, no Diário do Senado Federal, reunidas em processo

especial e encaminhadas às respectivas comissões para conhecimento dos relatores e consulta

dos demais membros, acompanhando a proposição em todas as suas fases.

Parágrafo único. É facultado aos Senadores encaminhar ao órgão competente as

representações que receberem, para anexação

ao

processo. (NR)

Nota importante Essas observações, sugestões e solicitações serão

também autuadas e tramitarão com a proposição a

que digam respeito, em apenso.

Art. 264. Ao ser arquivada a proposição, ser-lhe-á anexada uma coleção dos avulsos

publicados para sua instrução no Senado e na Câmara, quando for o caso.

Art. 265. A decisão do Plenário, apoiando, aprovando. rejeitando proposição ou

destacando emenda

pa ra constituir

proieto

em

separado

,

será anotada, com a data respectiva,

no texto votado, e assinada pela Presidência.

Nota importante

A previsão deste dispositivo faz referência à

formalização, no processado, de decisões do

Plenário,a partir de provocação por requerimento

ou outra

proposição.

Art. 266. O processo da proposição ficará sobre a mesa durante sua tramitação em

plenário.

Nota importante A tramitação em Plenário inclui desde a fase de

emenda em Plenário até a deliberação, que inclui

discussão

e

votação,

e a redação

final.

Art. 267. Ocorrendo extravio de aualauer proposição, a Presidência determinará

providências objetivando sua reconstituição, de ofício ou mediante requerimento de qualquer

Senador ou

comissão

, independentemente de deliberação do Plenário.

Reconstituição de proposição

Poderá ser feita:

- por decisão do Presidente do Senado, de ofício;

- por decisão do Presidente do Senado mediante

requerimento

de

qualquer Senador.

0 Plenário não será consultado sobre a

providência.

§ I

o

Quando se tratar de

proieto da Câmara

. a Mesa solicitará, da Casa de origem, a

remessa de cópias autenticadas dos respectivos autógrafos e docum entos que o tenham

acompanhado.

§ 2

o

Os pareceres já proferidos no Senado serão anexados ao novo processo em cópias

autenticadas pelos Presidentes das respectivas comissões.

§ 3

o

A reconstituição do processo deverá ser feita pelo órgão onde este se encontrava por

ocasião de seu extravio.



IGEPP

Reconstituição de proposição originada na

Câmara dos Deputados

A Mesa do Senado solicitará à Câmara cópias

autenticadas

do

texto

da

proposição,

em

autógrafo,

e

dos

documentos

que a

acompanharam.

Reconstituição de proposição do Senado

As peças do processado extraviado serão

reautuadas, a partir de cópias autenticadas da

proposição

e de todos os documentos

já juntados.

Art. 268. Quando a comissão, no mesmo parecer, se referir a várias proposições

autônomas

,

o original dele instruirá o processo da proposição preferencial, sendo aos demais

anexadas cópias autenticadas pelo respectivo Presidente.

Essa hipótese de a comissão se referir, no mesmo

parecer,

a

várias proposições autônomas, ocorre na

tramitação conjunta.

Nesse caso, a proposição preferencial (as regras

para identificá-la estão no art. 260) receberá o

original do parecer, sendo as demais instruídas

com

cópias autenticadas.

Isso decorre da exigência de que, na tramitação

conjunta, o parecer seja único, mas deva fazer

referência e oferecer conclusão (art. 133) a todas

as

proposições apensadas.

C A P I T U L O X I I

D A S S I N O P S E S E R E S E N H A S D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 269. A Presidência

fará

publicar:

I - no

princípio de cada

sessão legislativa* a sinopse de todas

as

proposições

em curso

ou resolvidas pelo Senado na sessão anterior;

I I - mensalmente

,

a resenha das matérias rejeitadas e as enviadas, no mês anterior, à

sanção, à promulgação e à Câm ara.

- no princípio de cada sessão legislativa, as

sinopses de todas as proposições em curso no

Senado ou por esta Casa resolvidas na sessão

legislativa anterior.

- mensalmente,

a resenha das

matérias rejeitadas e

as enviadas, no mês anterior, à sanção, à

promulgação e à Câmara

C A P Í T U L O X I I I

D A A P R E C I A Ç Ã O DA S P R O P O S I Ç Õ E S

Seção I

Dos Turnos

Art. 270. As proposições em curso no Senado são subordinadas, em sua apreciação, a um

único turno

de discussão

e

votação, salvo proposta de emenda

à Constituição.

Número de turnos

Quer atuando como Casa Iniciadora, quer como

Casa Revisora, o Senado vota em turno único.

Propostas de emenda à Constituição

Estão sujeitas, por força do art. 60 da Constituição

Federal, a dois turnos de discussão e votação no

Senado.



Nota importante

Cada turno tem dois momentos: a discussão e a

votação.

Parágrafo único. Havendo substitutivo integral, aprovado pelo Plenário no turno único, o

projeto será submetido a turno suplementar.

Turn o suplementar

Se o Plenário aprovar substitutivo integral de

comissão, este se converte em projeto e será

submetido

a

novo turno pelo Plenário, como turno

suplementar.

Nota importante

Ocorrendo a aprovação do substitutivo, que tem a

forma de emenda enquanto inserida no corpo do

parecer da comissão que o propõe, o texto do

agora projeto irá necessariamente ao turno

suplementar. Nesse turno, haverá a discussão,

momento no qual poderão ser oferecidas novas

emendas ao texto. Essas emendas poderão ser

oferecidas em Plenário, na Ordem do Dia, no

momento em que anunciada a discussão da

matéria.

Se houver novas emendas, estas voltarão à

comissão para novo parecer sobre elas e, após,

retornarão ao Plenário do Senado para a votação

suplementar. É vedado à comissão oferecer novo

substitutivo.

Se não houver novas emendas, o art. 284

determina que o projeto aprovado anteriormente

no Plenário seja tido como definitivamente

aprovado, sem nova votação.

A rt . 271. C ada turno é constituído de discussão e votação.

Nota importante

Entre o fim da discussão e o início da votação

haverá o encaminhamento de votação (art. 308 a

310 deste Regimento).

Regimentalmente, o encaminhamento de votação é

medida preparatória do processo de votação.

Seção II

Da Discussão

Nota importante

A discussão,

que, com a votação integra

cada

turno, pode

ser:

- interrompida,

na forma do art.

273;

-

encerrada, na forma do art.

275;

- dispensada, na forma do art. 276;

- adiada, na forma do art. 279



K IGEPP| REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO F E D E m - Gabriel Dezen Júnior

Subseção I


Art. 272. A discussão da proposição principal e das emendas

será em conjunto.

Nota importante

Embora a discussão seja em conjunto, a votação

não será, já que terá preferência, por óbvio, a

proposição principal. Apenas se esta for aprovada

serão deliberadas as emendas.

As regras para o processo de votação estão

elencadas

no art.

300.

Art. 273.

Anunciada a matéria

, será dada a palavra aos oradores para a

discussão.

Nota importante Cada orador terá 10 minutos para discutir a

matéria, segundo o art. 14, se a matéria estiver

tramitando

em

rito ordinário.

Não há limite para oradores.

Art. 274. A discussão

não será

interrompida, salvo para:

I - formulação de questão de ordem;

II - adiamento para os fins previstos no art. 279;

I I I - tratar de proposição compreendida no art. 336,1;

I V - os casos previstos no art. 305;

V - comunicação importante ao Senado;

V I - recepção de visitante;

V I I - votação de requerimento de prorrogação da sessão;

V I I I - ser suspensa a sessão (art. 18,

l

9

f).

Hipóteses

de

interrupção

de

discussão

Para formular questão de ordem, que, segundo o

art.

403,

é

destinada

a obter

esclarecimento sobre a

interpretação ou aplicação do Regimento.

Para adiar discussão visando a audiência de

comissão, reexame por comissão, realização de

votação em dia determinado, para preenchimento

de formalidade essencial ou para realização de

diligência necessária.

No caso de urgência por ameaça à segurança

nacional

ou

calamidade pública.

No caso de votação ter sido interrompida por falta

de maioria para deliberar,

sobrevindo

essa

maioria.

Por comunicação importante

ao

Senado.

Para recepção a

visitante.

Para votação de requerimento de prorrogação da

sessão.

Para

suspensão

da

sessão

no

caso

de

tumulto.



REGíMENÍÓ I ITÉRNO ESQUEMATIZADO -SENAD O FEDERAL - Gabriel Dezen Jüniòr

IGEPP

Subseção II

Do Encerramento da Discussão

Art. 275.

Encerra-se a

discussão:

I - pela ausência de oradores;

Nota importante

A ausência de oradores ocorre por não haver

inscrição de nenhum Senador que pretenda discutir

a matéria, ou por já se terem manifestado todos os

oradores inscritos.

II - por deliberação do Plenário, a requerimento de qualquer Senador, quando já

houverem falado, pelo menos, três Senadores a favor e três contra.

Encerramento da discussão

Por ausência de oradores.

Por decisão

do

Plenário.

Nota importante

Como regra, não há limite ao número de oradores

para discutir a matéria, se em tramitação ordinária.

Este inciso II permite que se abrevie essa

discussão, impedindo os demais oradores de usar a

palavra, após se terem manifestado pelo menos 3

Senadores

a

favor

e 3

contra.

Subseção III

D a Dispensa da Discussão

Art. 276. As proposições co m pareceres favoráveis poderão ter a discussão dispensada

por deliberação do Plenário, mediante requerimento de líder.

Parágrafo ú nico. A dispensa da discussão deverá ser requerida ao ser anunciada a matéria.

Dispensa de discussão

Depende de requerimento de líder de partido ou

bloco.

Momento do requerimento

Quando anunciada a matéria na Ordem do Dia.

Decisão Do Plenário,

por maioria

simples.

Requisito para que a proposição possa ter a

discussão dispensada

Ter colhido pareceres favoráveis em todas as

comissões pelas quais tramitou.

Nota importante

A dispensa da discussão permite o início do

processo de votação, com o encaminhamento de

votação,

primeiro,

e o

processo

de votação,

após.

Subseção IV

Da Proposição Em endada

Art. 277. Lidos os pareceres das comissões sobre as proposições, em turno único, e

distribuídos em avulsos, abrir-se-á o prazo d e cinco dias úteis para apresentação de emendas,

findo o qual a m atéria, se emendada, voltará às comissões para exame.

Esse turno de emendas em Plenário não é primeiro

a que se submete a proposição, já que perante

comissão é facultados a qualquer dos membros

desta o oferecimento de emendas.

Se acolhidas, chegam ao Plenário já com parecer e

com a

condição

de

emendas

de

comissão.



Parágrafo único.

N ão

sendo emendada. a proposição estará em condições de figurar em

Ordem do Dia , obedecido o interstício regimental. (N R )

1.

Leitura dos pareceres

das comissões sobre

proposição.

2.

Distribuição dos

pareceres em avulsos.

3.

Abertura do prazo de

cinco dias para

apresentação de

emendas.

4.

Se houver emendas, a

matéria volta às

comissões, para

parecer sobre essas.

5.

As emendas receberão

parecer da comissão,

aplicando-se o art.

278, abaixo.

6.

Sem emendas, ou,

tendo havido, com o

parecer das comissões,

a matéria fica em

condições de figurar

na Ordem do Dia

6.

Abre-se o interstício

regimental.

7.

A matéria é inserida

na Ordem do Dia,

para deliberação.

Se a proposição for emendada em Plenário,

retomara, com as novas emendas, ao exame das

comissões. Colhido o parecer destas, retornará à

Mesa e estará em condições de figurar na Ordem

do Dia, para votação.

Se não for emendada, a proposição estará em

condições de figurar na Ordem do Dia para a

votação.

Como regra,

o

relator

das

emendas

de

Plenário, na

comissão,

será o mesmo que funcionou na

relatoria

das emendas dos membros da comissão, salvo

ausência ou

recusa.

Art. 278. Lidos os pareceres sobre as emendas, publicados no Diário do Senado Federal

e distribuídos em avulsos, estará a m atéria em condições de figurar em O rdem do D ia.

obedecido o interstício regimental.

Parecer de comissão sobre emendas

- leitura

- publicação no Diário do Senado Federal

- distribuição em avulsos

Nota

importante 0 interstício regimental é de 3 dias úteis, segundo

o art. 280.

Subseção V

Do Adiamento da Discussão

Art. 279. A discussão, salvo nos vroietos em regime de urgência e o disposto no art

349

, poderá ser adiada,

mediante deliberação do Plenário. a requerimento de aualauer

Senador ou comissão

,

para os seguintes fins:

I - audiência de comissão que sobre ela não s e tenha manifestado;

Nota importante

Comissão pode não ter se manifestado sobre a

proposição:

- por não ter sido indicada no despacho da

Presidência, quando do início da tramitação da

proposição.

-

por ter perdido o

prazo

regimental para parecer

e,

por isso, ter sido dispensada pelo Plenário o seu

pronunciamento.



I Q ^ ^ P [ REGIMENTO INTERNO ESOlílíMífIMDÓ - SEN/

Ü0 ÊÈDÉRAL

-

Gàbrleliezéft; Juniôf 1 % I G E P P

." ' , hrcfnfo d» 6*ittg. Ctoftgft» t Potfttct Pttftfhrf

I I -

reexame

por uma ou mais comissões por motivo justificado;

Nota importante

Esse reexame pode ocorrer, segundo o § 3

o

deste

artigo:

- pela superveniência de fato novo e relevante,

apto a mudar a

conclusão

do

parecer exarado.

- por ter sido detectada omissão ou erro manifesto

no parecer da comissão.

- por decisão da própria comissão.

II I - ser realizada em dia determinado;

Nota importante

Esse adiamento terá prazo inicial não superior a 30

dias úteis, conforme determina o § 1° deste artigo,

abaixo, podendo ser prorrogado uma vez, por

prazo não superior a 30 dias úteis e desde que, com

essa prorrogação, não se ultrapasse o final da

sessão legislativa em curso.

IV - preenchimento de formalidade essencial;

Nota importante

Essa formalidade essencial pode ser a publicação

no Diário do Senado Federal, a distribuição de

avulsos ou outro evento processual legislativo

obrigatório.

V - diligê ncia considerada imprescindível ao seu esclarecimento.

Nota importante Diligência considerada imprescindível pode ser a

convocação de Ministro para depoimento pessoal,

a requisição de informações por escrito, a consulta

a determinada autoridade.

Impossibilidade de adiamento de discussão

Projetos em regime de urgência, exceto no caso de

urgência para incluir na Ordem do Dia projeto

pendente de

parecer.

Requerimento

de

adiamento

de

discussão

De qualquer Senador

De qualquer comissão

Decisão sobre o adiamento

Do Plenário

Finalidades do adiamento Audiência de comissão que não tenha se

manifestado

Reexame

por uma ou mais

comissão

Para que a discussão seja realizada em dia

determinada

Para preenchimento de formalidade essencial

Para realização de diligência considerada

imprescindível.

§ I

o

O adiamento previsto no inciso III do caput

não voderá ser superior a trinta dias

úteis

, só podendo ser renovado uma vez, por prazo não superior ao primeiro, não podendo

ultrapassar o período da sessão legislativa.



ú

REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO

- SENADO

FEDERAL

-

Gabriel

Dez ft Júnior IGEPP

O primeiro prazo de adiamento de discussão é de

até 30 dias úteis, podendo ser menor, conforme

constar no requerimento.

Pode haver novo pedido de adiamento, sendo que

o prazo não poderá ser superior a 30 dias úteis e,

no prazo requerido, não poderá ultrapassar o

período

da


§

2

o

Não se admitirá requerimento de audiência de comissão ou de outro órgão

que não

tenha competência regimental ou legal para se manifestar sobre a matéria.

Nota importante A competência, para esses fins, será a definida por

este Regimento Interno.

§

3

o

O requerimento previsto no inciso II do capu t somente poderá

ser

recebido quando:

I - a superveniência de fato novo possa justificar a alteração do parecer proferido;

II - houver omissão

ou

engano manifesto no parecer;

III -

a

p rópria com issão, pela m aioria de seus membros,

julgue

necessário

o

reexame.

O reexame da proposição por comissão que já

tenha sobre ela se manifestado só é admitido nas

hipóteses descritas

neste

parágrafo.

No caso de fato novo, sua ocorrência obviamente

deve ter sido posterior à data do parecer.

No caso de omissão ou engano manifesto, o

requerimento de adiamento deverá indicar

expressa e

especificamente

o

problema.

§ 4

o

O requerimento previsto nos incisos I, II e III do caput será apresentado e votado

ao

se anunciar a

matéria e o dos incisos I V

e

V, em qualquer fase da

discussão.

Para audiência de comissão que não se tenha

manifestado, para reexame por comissão ou

para fixação

de

novo dia para discussão:

- requerimento de adiamento deve ser apresentado

quando se anunciar a matéria, ou seja, antes do

início de sua discussão.

Para formalidade essencial ou diligência

imprescindível:

- requerimento pode ser apresentado em qualquer

fase da discussão da matéria cujo adiamento se

requer.

§

5

o

Quando, para a mesma proposição, forem apresentados

dois ou mais

requerimentos

previstos no inciso III do caput será votado, em primeiro lugar, o de prazo mais longo.

A referência é ao requerimento de adiamento de

discussão

para outra

data.

A preferência será do requerimento que aponte o

prazo mais longo, não podendo ser superior a 30

dias

úteis.

§ 6° Não havendo número para votação do requerimento, ficará este prejudicado. (NR)

Nota importante

No caso deste parágrafo, não havendo número para

votação,

a

discussão

prosseguirá

normalmente.



REGIMENTO PITIRNÔ: ESQUEMATIZADO - SENADO FÉSÊRAL

Gabriel

Dezeti Júnior j

Adiamento de discussão para ser realizado em

dia determinado

Não poderá ser

superior

a 30 dias

úteis.

Só poderá ser renovado uma vez, por prazo não

superior

a 30

dias úteis.

Não pode

ultrapassar

a


Será apresentado e votado ao se anunciar a

matéria.

No caso de mais de um requerimento com esse

fundamento, terá preferência de votação o que

indique prazo

mais longo.

Adiamento p ara audiência de comissão

Não se admitirá a de comissão ou órgão que não

tenha competência regimental para a

matéria.

A comissão que se quer ouvir

poderá

ser

uma

não

designada pela Presidência, quando do início da

tramitação, ou que tenha perdido o prazo para

manifestar-se e, por isso, seu parecer tenha sido

dispensado pelo Plenário.


matéria.

Adiamento para reexame por uma ou mais

comissão

Depende da superveniência de fato novo apta a

justificar a alteração do parecer proferido.

Ou

Depende de ter havido omissão ou engano

manifesto

no

parecer.

Ou

A própria comissão, pela maioria de seus

membros,

julgar

necessário o

reexame.


matéria.

Adiamento para preenchimento de formalidade

essencial

Será apresentado e votado em qualquer fase da

discussão.

Adiamento para diligência considerada

imprescindível

Será apresentado e votado em qualquer fase da

discussão.

Seção III

Do Interstício

Art. 280. É de três dias úteis o interstício entre a distribuição de avulsos dos pareceres

das comissões e o início da discussão ou votação correspondente. (NR)

Interstício regimental

3

dias

úteis

Contagem

Entre a distribuição de avulsos dos pareceres das

comissões e o início de discussão e votação da

matéria em

Plenário.

Art. 281. A dispensa de interstício e prévia distribuição de avulsos, para inclusão de

matéria em Ordem do D ia, poderá ser concedida por deliberação do Plenário. a requerimento

de aualauer

Senador» desde que a proposição esteja há mais de cinco dias em tramitação no

Senado.



^

|GEPPI REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior

Dispensa do interstício

Produz como efeito a eliminação do prazo entre

distribuição de avulsos e início da votação, e

também elimina a distribuição de avulsos..

Requerimento

de

dispensa

de

interstício Qualquer Senador.

Decisão

Do Plenário.

Período mínimo de tramitação para viabilizar o

requerimento de dispensa de interstício

Cinco dias

de

tramitação

no

Senado.

Seção IV

Do Turno Suplementar

Art . 282.

Sempre que for aprovado substitutivo integral

a proieto de lei, de decreto

legislativo ou de resolução em turno ún ico, será ele submetido a turno suplementar.

Turno suplementar

Ocorre sempre que o Plenário aprove substitutivo

integral de comissão a projeto de lei, projeto de

decreto legislativo ou projeto de resolução.

Conceito

0 turno suplementar implica nova votação do

agora projeto de lei pelo Plenário.

Nota importante

0 turno suplementar vai necessariamente ocorrer,

na fase da discussão.

Se, nesta, não houver novas emendas de Plenário,

não haverá votação suplementar no turno

suplementar, considerar-se-á aprovado o projeto

sem nova

votação.

Isso implica compreender que, como cada turno

tem discussão e votação, só haverá turno

suplementar completo se o substitutivo receber

emendas. Do

contrário, haverá apenas

discussão.

§ l ° N o s

vroietos suieitos a prazo de

tramitação

,

o turno suplementar realizar-se-á

dois

dias

úteis

após a

aprovação

do

substitutivo

,

se faltarem oito dias, ou menos, para o término do

referido pra zo.

Turno suplementar de projeto sujeito a prazo

de

tramitação

Será realizado em dois dias úteis após a aprovação

do substitutivo, se faltarem 8 dias, ou menos, para

o término

do prazo de

tramitação.

§

2

o

Poderão ser oferecidas emendas

no turno suplementar, por ocasião da discussão da

matéria, vedada a apresentação de novo substitutivo integral. (N R )

Nota importante

As emendas será apresentadas em Plenário, na

Ordem do Dia, quando anunciada a matéria em

turno suplementar.

Art. 283.

Se forem oferecidas emendas

, na discussão suplementar, a matéria irá às

comissões competentes,

aue não

poderão

concluir

seu parecer

por

novo substitutivo.

Nota importante

Se não forem oferecidas emendas, o substitutivo é

dado como definitivamente aprovado, sem nova

votação, segundo

o art.

284.



REGIMENTO INTERNO ÊSQU|MAf

ÍZADO

. SENADO FEDERAL -

Gabriel

Dôzen Júnior

IGEPP

Parágrafo único. No s vroietos sujeitos a vrazo de tramitação, a matéria será incluída em

Ordem do Dia na sessão deliberativa ordinária seguinte se faltarem cinco dias. ou menos. vara

o

término do referido vrazo

,

podendo

o

parecer ser proferido

em

plenário. (NR)

Projeto em turno suplementar sem receber

emendas

no

prazo

de

interstício

0 substitutivo será dado como aprovado

integralmente, sem votação em turno suplementar

(RISF, art. 284)

Projeto em turno suplementar que tenha

recebido emendas

A matéria vai às comissões competentes, para

novo parecer.

Essas comissões não poderão oferecer novo

substitutivo.

Matéria sujeita a prazo de tramitação e que

tenha recebido emendas

Parecer poderá ser oral, em

Plenário.

Art. 284.

Não sendo

oferecidas emendas

na discussão

suvlementar* o substitutivo será

dado como definitivamente adotado sem votação.

Inexistência de emenda ao substitutivo

aprovado

0 substitutivo é dado como definitivamente

aprovado, sem nova votação.

Nota importante

As emendas de Plenário será apresentadas em

Plenário, na Ordem do Dia, quando anunciado o

início

da

discussão

em turno

suplementar.

Seção V

Das Emendas da Câmara a Projeto do Senado

Art. 285. A emenda da Câm ara a projeto do Senado

não é

suscetível de modificação

vor

meio de subemenda.

Emenda da Câmara dos Deputados a projeto

originado no Senado

Não admite subemenda.

Nota

importante A vedação indica que emendas da Câmara a

projeto do Senado só poderão ser aprovadas ou

rejeitadas,

sem

desdobramentos.

Art. 286. A discussão e a votação das emendas da Câ ma ra a projeto do Senado far-se-ão

em globo* exceto:

I - se qualquer comissão manifestar-se favoravelmente a umas e contrariamente a

outras

,

caso

em

que a votação se fará

em

grupos, segundo os pareceres;

I I - se for aprovado destaque

vara a

votação de qualquer emenda.

Parágrafo único. A emenda da Câmara

só

voderá

se r

votada

em varte se o seu

texto

for

suscetível de divisão.

Regra para a votação de emendas da Câmara a

projeto do Senado

Votação

em

globo, ou seja, serão votadas todas ao

mesmo tempo, conjuntamente.

Para isso, é necessário que os pareceres sejam

todos no mesmo sentido, ou seja, que todas as

comissões que se manifestaram tenha se

posicionado pela aprovação ou pela rejeição de

todas as emendas, sem exceção.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL

-

Gabriel

Dezen

Júnior

Se qualquer comissão manifestar-se pela

aprovação de algumas e rejeição de outras. Nesse

caso, a votação será em globo, por grupos,

conforme

os

pareceres.

Se for aprovado destaque para votação em

separado de qualquer emenda.

No caso

de

votação

em

grupo,

será

votado

o

grupo

com parecer contrário e o grupo com parecer

favorável.

No caso de destaque, a emenda ou as emendas

destacadas serão votadas individualmente. As

demais, dependendo

do

sentido

dos

pareceres.

- se todas as remanescentes tiverem pareceres no

mesmo sentido,

serão

votadas

em

globo;

- se as remanescentes tiverem pela aprovação,

algumas, e pela rejeição, outras, serão votadas em

grupos, pelo sentido do parecer.

Qu ad r o - r e s u m o

Todas as emendas com pareceres no mesmo

sentido

Vota-se

em globo,

todas

ao mesmo

tempo.

Se os pareceres

eram

pela rejeição e o Plenário os

aprovar, todas

as emendas estarão rejeitadas.

Se os pareceres eram pela aprovação e o Plenário

os aprovar, todas as emendas estarão aprovadas.

Havendo destaque, vota-se primeiro todas as não

destacadas, em globo, e a seguir, uma a uma, as

destacadas.

Algumas emendas com pareceres pela

aprovação, outras emendas com pareceres pela

rejeição

Vota-se por grupo.

Primeiro são votadas as emendas do grupo com

pareceres pela rejeição.

Após, são votadas as emendas do grupo com

pareceres pela aprovação.

Havendo destaques, primeiro vota-se o grupo com

parecer pela rejeição. Após, o grupo com parecer

pela aprovação. Finalmente, vota-se as emendas

destacadas, uma a uma.

Art. 287. O substitutivo da Câmara a projeto do Senado será considerado série de

emendas

e votado, separadamente, por artigos, parágrafos, incisos, alíneas e itens, em

correspondência aos do projeto emendado,

salvo

aprovação

de

requerimento

para

votação

em

slobo ou vor gruvos

de dispositivos, obedecido o disposto no parágrafo único do art. 286.

Substitutivo da Câmara

a

projeto do Senado

Será considerado como série de emendas e votado

separadamente, dispositivo

a

dispositivo.

Exceção:

Requerimento para votação em globo ou por grupo

de

dispositivos.



REGIMENTO IN11RNO ESQUEMA?IZADÔ -

SENADO

FEDERAL -

Gabriel Dezen

Junior

IGEPP

Nota

importante

A votação em globo do substitutivo só é possível

se o parecer de comissão do Senado for uniforme,

ou seja, pela rejeição de todo o substitutivo, ou

pela sua aprovação.

Se o parecer for favorável a algumas partes e

contrário a outras, o requerimento só poderá ser

para a votação em grupos, no sentido do parecer.

Seção V I

Da Votação

Subseção I

Do Quorum

Art. 288. As deliberações do Senado serão tomadas por maioria de votos, presente a

maioria absoluta dos seus membros (Const., art. 47), salvo nos seguintes casos, em que serão:

Regra

Decisões por maioria simples, ou relativa.

I-por voto favorável de dois terços da composição da Casa:

a) sentença condenatória nos casos previstos no art. 52,1

e

II, da Constituição;

b) fixação de alíquotas máximas nas operações internas, para resolver conflito específico

que envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, § 2

o

, V, b);

c) suspensão de imunidade de Senadores, durante o estado de sítio (Con st., art. 53, §

7

o

) ;

Impeachment do Presidente da República e das

demais autoridades citadas no art. 52, I e II da


Fixação de alíquotas máximas de ICMS.

Suspensão de imunidade de Senador durante

estado de

sítio.

II - por

voto favorável

de três quintos da

composição

da Casa.

proposta

de

emenda

à

Constituição (Const., art. 60, § 2

o

);

Decisão por três quintos

do

Senado

Proposta de emenda à Constituição

III-por voto favorável da maioria absoluta da composição da Casa:

a) projeto de lei complementar (Const., art. 69);

b) exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República (Const., art. 52, X I) ;

c) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no art. 55, § 2

o

, da Constituição;

d) aprovação de nome indicado para Ministro do Supremo Tribunal Federal (Const., art.

101, parágrafo único) e para Procurador-Geral da República (Const., art. 128, § I

o

);

e) aprovação de ato do Presidente da República que decretar o estado de defesa (Const.,

art. 136, § 4

o

);

f) autorização para o Presidente da Rep ública decretar o estado de sítio (Con st., art.

137, parágrafo único);

g) estabelecimento de alíquotas aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de

exportação (Const., art. 155, § 2

o

, IV);

h) estabelecimento de alíquotas mínimas nas operações internas (C onst., art. 155, § 2

o

, V,



IG E P P J; Í ^

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tenra Ecsaooa •PoSBctKttc

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'j'.••• y''• . v/•••-•• r/y

1

-V~:y"•/•=••"vV"/• "•• ='-'•''

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i) autorização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital,

mediante créditos suplementares ou especiais específicos (Const. art. 167, III);

j) aprovação de nome indicado para Defensor Público Geral;

k) (Revogado);

1) aprovação de nome indicado para o Conselho Nacional de Justiça (Const., art.

103-B, caput e § 2

o

);

m) aprovação de nome indicado para o Conselho Nacion al do M inistério Público (Const.,

art. 130-A, caput);

Decisão por maioria absoluta

Projeto de lei complementar

Exoneração de ofício do Procurador-Geral da

República

Perda de mandato de Senador

Aprovação de nome indicado a Ministro do STF.

Aprovação de nome indicado a Procurador-Geral

da

República

Aprovação de decreto executivo de estado de

defesa.

Aprovação

de

decreto executivo

de estado de

sítio.

Fixação de alíquotas de ICMS aplicáveis a

operações interestaduais ou de exportação.

Estabelecimento de alíquotas mínimas de ICMS

nas operações internas.

Autorização de operações de crédito que excedam

despesa de

capital.

Aprovação do nome indicado a Defensor-Público

Geral.

Novos casos, a partir da Emenda Constitucional 45

- Ministro do STJ

- Ministro

do

TST

- Membro do Conselho Nacional de Justiça

- Membro do Conselho Nacional do Ministério

Público

IV - por voto favorável de dois auintos da compo sição da Ca sa, aprovação da não-

renovação da concessão ou permissão para

o

serviço de radiodifusão sonora

e

de sons

e

imagens

(Const., art. 223, § 2

o

);

Decisão por maioria de dois quintos do Senado

Aprovação da não-renovação de concessão ou

permissão para canais de rádio e televisão.

V - por m aioria de votos, presentes um décim o dos

Senadores

•

nos requerimentos

compreendidos no art. 215, III.

Decisão por maioria simples dos votos, presente

um

décimo dos Senadores

Requerimento de prorrogação do tempo de sessão

Requerimento de homenagem de pesar

Requerimento de levantamento de sessão



' RÈSIMENTÕ INfERKIO €30UEMAflZÃPÒ

- SENADO

FEDERAL-

GaMel Dézeit

Júnior % I G E P P

Ú ':•:''Ilí"..'í'•' 'l,ç=.'• .•• • . '•• f: ; • "••:''•'. 1 • • • •:•: ;".•"••

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§ I

o

A votação da redação final, em qualquer hipótese,

não está sujeita a quorum

qualificado.

§ 2

o

Serão computados, vara efeito de quorum. os votos em branco e as abstenções

verificadas nas votações. (NR)

Subseção II

Das Modalidades de Votação

a) Disposições Gerais

A rt . 289. A votação poderá ser ostensiva

ou

secreta.

Nota importante

A votação ostensiva pode ocorrer pelo processo

simbólico

ou pelo

processo nominal.

Art. 290. S erá ostensiva a votação das

vrovosições em

seral.

Nota

importante

A

regra, portanto, é a de

votação ostensiva.

A votação secreta é excepcional, para os casos,

entre outros, do art.

291.

Art. 291. Será secreta a votação:

I - quando o Senado tiver

que

deliberar sobre:

a) exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da R epúb lica (Const., art. 52, X I) ;

b) perda de mandato de Senador, nos casos previstos no art. 55, § 2

o

, da Co nstituição;

c) prisão de Senador e autorização da formação de culpa, no caso de flagrante de crime

inafiançável (Const., art. 53, § 2

o

);

d) suspensão das imunidades de Senador durante o estado de sítio (Con st., art. 53, §

8

o

);

e) escolha de autoridades (Const., art. 52, III);

II - nas eleições;

III - por determinação do

Plenário.

Votação ostensiva

Para as

proposições

em

geral

Votação secreta

Exoneração do Procurador-Geral da República

Perda de mandato de Senador

Prisão de Senador e autorização de formação de

culpa,

no

caso

de prisão em

flagrante.

Suspensão

de

imunidades

de

Senador

Escolha

de

autoridades

Eleições

Por

decisão do

Plenário.

Art. 292. Na votação, serão adotados os seguintes vrocessos:

/-

ostensiva:

a) simbólico;

b) nominal;

Votação ostensiva

Processo simbólico

Processo nominal



X

IGEPP

REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATL

. ...

e t t t t x t o d » Q t t t l a ,E R A O O M I J

T P OISCM PTTTFCM

ZAD0 - SENADO FEDERAL- &

lríéí Dézén;

únior

II-secreta:

a) eletrônico;

b) por m eio de cédulas;

c) por meio de esfera.

V ot ação secr et a

Processo eletrônico

Por meio de cédulas

Por meio de esfera

b) Da Votação Ostensiva

Art . 293. No vrocesso simbólico observar-se-ão as seguintes normas:

I - os Senadores que avrovarem a matéria deverão permanecer sentados, levantando-se

os que votarem pela

rejeição;

Nota importante Nesse processo, após o pedido para que se

pronunciem os Senadores, são contados os votos

favoráveis (Senadores sentados) e contrários

(Senadores em pé).

I I - o voto dos líderes revresentará o de seus liderados vresentes, permitida a declaração

de voto em documento escrito a ser encaminhado

à Mesa

para publicação;

II I - se for requerida verificação da votação, será ela repetida pelo vrocesso nominal;

Nota importante

A verificação de votação ocorre quando houver

dúvidas sobre o resultado proclamado pela Mesa.

IV - o requerimento de verificação de votação

só será adm issível se avoiado vor três

Senadores;

V - procedida a verificação de votação e constatada a existência de número, não será

permitida nova verificação antes do decurso de uma hora;

V I -

não

será admitido requerimento de verificação se a Presidência

já hou ver

anunciado

a matéria seguinte:

V I I - antes de anunciado o resultado, será lícito tomar o voto do Senador aue venetrar

no recinto a vós a votação;

V I I I - verificada a falta de quorum , o Presidente

susvend erá a

sessão

,

fazendo acionar

as campainhas durante dez minutos, após o que esta será reaberta, procedendo-se a nova

votação;

I X - confirmada a falta de número, ficará adiada a votação, que será reiniciada ao voltar

a matéria à deliberação do Plenário;

X - se, ao processar-se a verificação, os requerentes não estiverem presentes ou deixarem

de votar, considerar-se-á como tendo dela desistido.

Nota importante

0 inciso X faz referência ao requerimento de

verificação

de

votação.

Se os Senadores requerentes não estiverem

presentes

no

momento

Art. 294. O processo nominal,

aue se utilizará nos ca sos em aue seja exigido quorum

esvecial de votação ou vor deliberação do Plenário, a requerimento de qualquer Senador, ou

ainda, quando houver pedido de verificação, far-se-á velo registro eletrônico dos votos,

obedecidas as seguintes normas:

I - os nomes dos Senadores constarão de apregoadores instalados, lateralmente, no

plenário, onde serão registrados individualmente:

a) em sinal verde, os votos favoráveis;



REGIMENTO PITIRNÔ: ESQUEMATIZADO - SENADO FÉSÊRAL Gabriel Dezeti Júnior j

b) em sinal amarelo

,

as abstenções;

c) em sinal vermelho, os votos contrários;

I I - cada Senador terá lugar fixo. numerado, aue ocupará ao ser anunciada a votação,

devendo

acionar

dispositivo próprio de uso

individual

, localizado

na

respectiva bancada;

Para o processamento de votação nominal, cada

Senador (primeiramente os líderes, e depois os

demais) dirigir-se-á à sua bancada e acionará, no

dispositivo próprio, com senha, o seu voto,

acendendo a luz verde, vermelha ou amarela,

conforme bote a favor, contra ou se abstenha.

No caso de empate, o Presidente o declarará e

decidirá a votação.

III - os líderes votarão

em

primeiro lugar;

IV - conhecido

o

voto das lideranças,

votarão

o s

demais Senadores;

V - verificado, pelo registro no painel de controle localizado na mesa, que houve empate

na votação

, o Presidente comunicará o fato ao Plenário e

a

desempatará, transferindo, em

seguida, o resultado aos apregoadores;

V I - concluída a votação, o Presidente desligará o quadro,

liberando o

sistema

para o

processamento de nova votação;

V I I - o resultado da votação será encaminhado à Mesa em listagem especial, onde

estarão registrados:

a) a matéria objeto da deliberação;

b) a data

em

que se procedeu a votação;

c) o voto individual de cada Senador;

d) o resultado da votação;

e) o total dos votantes;

VI I I - o Primeiro-Secretário ru bricará a listagem especial, determinando sua anexação

ao processo

da

m atéria respectiva.

Parágrafo único. Quando o sistema de votação eletrônico nã o estiver em condições de

funcionar, a

votação

nominal

será feita pela chamada dos Senadores.

que responderão sim ou

não, conforme aprovem ou rejeitem

a

proposição, sendo os votos anotados pelos Secretários.

c) Da Votação Secreta

A rt . 295. A votação secreta realizar-se-á pelo sistema eletrônico, salvo nas eleições.

Nota importante Nas eleições será usado o sistema de cédulas,

como determinado pelo

§ 2

o

deste

artigo.

§ 1° Anunciada a votação, o Presidente convidará os Senadores a acionarem o

dispositivo próprio

,

dando, em seguida, início à fase de apuração.

Nota importante

0 painel eletrônico, neste caso, não registrará, nas

luzes que se situam ao lado de cada nome, o voto

do

Senador. Apenas

apontará o

resultado.

§ 2

o

Verificada a falta de quorum, proceder-se-á na forma do art. 293, VIII, ficando

adiada a votação

se

ocorrer, novamente

,

falta de número.

A rt . 296. A votação por meio de cédulas far-se-á na s eleições.

Eleições ocorrem para a composição da Mesa

Diretora e da Presidência e vice-presidência de

cada

comissão.



A rt . 297. A votação por meio de esferas realizar-se-á guando o equipamento de votação

eletrônico

não

estiver em

condições

de

funcionar

. obedecidas as seguintes normas:

Nessa linha, a votação secreta será realizada, como

regra, pelo painel eletrônico, só sendo usadas

esferas se aquele não estiver em funcionamento.

I - utilizar-se-ão esferas brancas* representando votos favoráveis, e pretas* representando

votos contrários;

II - a esfera que for utilizada para exprimir voto será lançada em um a urna e a que não

for usada,

em outra

que servirá

para

conferir o resultado da votação.

Subseção III

Da Proclamação do Resultado da Votação

Art. 298. Terminada a apuração, o Presidente proclamará o resultado da votação,

especificando os votos favoráveis, contrários,

em

branco, nulos e as abstenções.

Subseção IV

Do Processamento da Votação

Art. 299. A votação realizar-se-á imediatamente após a discussão, se este Regimento

não d ispuser noutro sentido.

Art. 300. Na votação, serão obedecidas as seguintes normas:

I - votar-se-á em primeiro lugar o projeto, ressalvados os destaques dele requeridos e as

emendas;

Nota importante Por

óbvio, a primeira votação será a do

projeto.

Se esse for rejeitado, ficam prejudicadas todas as

emendas e subemendas a ele relativas.

Se for aprovado, considera-se aprovado o texto

básico, ressalvados:

- os destaques para votação isolada de parte da

proposição.

-

as

emendas

à

proposição.

I I - a votação do projeto, salvo deliberação do Plenário, será em globo* podendo a

Presidência dividir

a

proposição, quando conveniente;

Nota importante Como regra, a votação do projeto será em globo,

com

exceção

das partes

destacadas.

A presidência poderá, contudo, dividir a

proposição

em blocos, ou

grupos

de

artigos.

Também é

possível

a votação

artigo por artigo.



I I I - a votação das emendas

aue

tenham pareceres concordantes

de

todas

as

comissões

será feita em grupos, segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques

;

as demais e as

destacadas serão votadas uma a uma, classificadas segundo a ordem estabelecida no art. 246, II ;

Votação de emendas sem substitutivo

As que tiverem pareceres uniformes em todas

as comissões:

Votação em grupos, no sentido dos pareceres das

comissões (pela aprovação ou pela rejeição)

As que tiverem pareceres divergentes nas

comissões

Votação uma a uma.

As destacadas

Votação

uma a

uma

I V - no grupo das emendas de

parecer favorável

incluem-se as de comissão,

quando

sobre elas não haia manifestação em contrário de outra;

V - serão incluídas no grupo das emendas de parecer contrário aquelas sobre as quais se

tenham manifestado pe la reieição as comissões competentes para o exame do mérito, embora

consideradas constitucionais;

Nota importante Emenda dada por constitucional pela CCJ, e

portanto pela aprovação, mas com parecer

contrário na comissão de mérito é considerada

como tendo parecer pela rejeição.

V I - as

emendas com subemendas

serão votadas uma a uma, salvo deliberação do

Plenário, mediante proposta de qualquer Senador ou comissão; aprovado o grupo, serão

consideradas aprovadas as emendas com modificações constantes das respectivas subemendas;

Nota importante

Emendas com subemendas:

- serão votadas uma a uma, primeiro a emenda e

após as subemendas.

Excepcionalmente, a requerimento, poderá ser

votado todo o grupo. Havendo aprovação,

considera-ser aprovada a emenda com todas as

modificações impostas pelas subemendas.

V I I - a emenda com subemenda, quando votada separadamente, sê-lo-á antes e com

ressalva desta, exceto nos seguintes casos, em que a subemenda terá precedência:

a) se for supressiva;

b) se for substitutiva de todo o texto da emenda;

c) se for substitutiva

de

artigo da emenda

e a

votação desta se fizer p or a rtigo;

Nota importante

Emenda com subemenda

Vota-se primeiro a emenda. Sendo essa aprovada,

vota-se

a

seguir

a

subemenda.

A ordem se inverte nos casos das alíneas, quando a

subemenda será votada em primeiro lugar. Sendo

aprovada, prejudica a emenda respectiva.

V I I I - o Plenário poderá conceder, a requerimento de qualquer Senador, que

a

votação

das emendas se faça destacadamente. ou uma a uma:



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ÊSQUÈMATIZADÔ - SENADO FEDERAL. Gabnêl Dezen Júnior

Nota importante

Neste caso, havendo subemenda, esta será votada

imediatamente após a votação da emenda

respectiva.

I X - serão votadas, destacadamente, as emendas com parecer

no

sentido

de

constituírem

proieto em separado;

Nota importante

Esse inciso impõe a votação individual da emenda,

nesse

caso.

X - quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas várias emendas da mesma

natureza, terão preferência:

a) as de comissões sobre as de Plenário;

b) dentre as de comissões, a da que tiver maior competência para se manifestar sobre a

matéria;

Nota importante Por emenda de mesma natureza entende-se que

todas são supressivas, ou todas são substitutivas,

ou todas são

modificativas.

X I - o dispositivo, destacado do proieto para votação em sepa rado, precederá, na

votação, as emendas e independerá de parecer;

X I I - se a votação do projeto se fizer separadamente em relação a cada artigo, o texto

deste

será

votado

antes das em endas a ele

correspondentes

, salvo se forem supressivas ou

substitutivas;

Nota importante

No caso de emendas supressiva ou substitutiva,

estas são votadas antes e com prejuízo do

dispositivo do projeto a que digam respeito.

X I I I - terá preferência para votação o substitutivo aue tiver pareceres favoráveis de

todas as comissões, salvo se o Plenário deliberar noutro sentido;

X I V - havendo mais de um substitutivo, a precedência será regulada pela ordem inversa

de s ua apresentação, ressalvado o disposto no inciso X, em relação aos das comissões;

Nota importante

Por ordem inversa entenda-se a imposição da

votação, em primeiro lugar, do substitutivo mais

recente.

XV - o

substitutivo integral

, salvo deliberação em contrário,

será

votado em globo;

X V I - aprovado o substitutivo integral ficam prejudicados o proieto e as emendas a ele

oferecidas;

X V I I - anunciada a votação de dispositivo ou emenda destacada, se o autor do

requerimento de destaque não pedir a palavra para encam inhá-la, considerar-se-á como tendo o

Plenário concordado com o parecer da comissão , tomando a matéria destacada a sorte das

demais constantes do grupo a que pertencer;

X V I I I - não será submetida a votos emenda declarada inconstitucional ou iniurídica

pela Comissão de Constituição. Justiça e Cidadania

, salvo se, não sendo unânime o parecer, o

requererem líderes que representem, no mínimo , a ma ioria da composição do Senado.



Quadro-resumo

Votação

do

projeto

Será votado o projeto principal, salvo os

dispositivos destacados.

Os dispositivos destacados serão votados

um a

um,

sem parecer e com

preferência sobre

as

emendas.

A rejeição

do

projeto

prejudica todas

as emendas a

ele apresentadas.

Votação

de

substitutivo integral

Como

regra, será em

globo.

Aprovado, prejudica o projeto original e as

emendas

a ele

apresentadas.

Votação das emendas

Como regra, serão em grupo, no sentido dos

pareceres.

Poderá haver votação individual de emendas

destacadas.

Votação das emendas com subemendas

Serão votadas individualmente, como regra.

Também como regra, a rejeição da emenda

prejudica as

subemendas

a ela

relativas.

Art. 301. A rejeição do proieto prejudica as emendas a ele oferecidas.

Rejeição

do

projeto

Implica

a

rejeição das emendas

e

subemendas

a

ele

oferecidas.

Art . 302. A rejeição do art. 1° do proieto,

votado artigo

por

artigo

,

prejudica os demais

quando eles forem

uma

conseqüência daquele.

Rejeição

do

art.

1° do

projeto

Se a votação se desenvolver artigo por artigo,

implica prejudicialidade dos demais, quando

estejam

relacionados

com aquele art.

1°.

Art. 303. A votação não se interrompe senão por falta de auorum e, observado o

disposto nos arts. 178 e 179, pelo término da sessão.

Interrupção da votação

Por falta de quorum

Não interrupção de votação pelo término da

sessão

Quando já iniciada a votação, sobrevindo o

término

do tempo de

sessão.

Se

a matéria

for

urgente, a

sessão só

será

encerrada

após concluída a votação.

Art . 304. Ocorrendo falta de número para as deliberações, passar-se-á à matéria em

discussão.

Nota importante

Tecnicamente, a deliberação envolver a discussão

e

a votação,

pelo

que há

equívoco

nesta

passagem

do

Regimento.

0 que parece constar é, na falta de número para

votar, passa-se à matéria em

discussão.

Parágrafo único. Esgotada a matéria em discussão e persistindo a falta de núm ero, a

Presidência poderá, no caso de figurar na Ordem do Dia matéria que pela sua relevância o

justifique,

suspender a

sessão

por prazo não superior a uma hora. ou conceder a palavra a

Senador aue dela qu eira fazer uso.



% IGEPP

j REGIMENTO

INTERNO ESQÜEMATIZADO - SENADO

FEDERAL

* Gabriefl Dezen Jyhtór

. \ M b t o f t M f c E M B f M M k B M M c B \ j í p

Falta de número para votação

Passar-se-á à matéria em discussão.

Finalizada a matéria em discussão

A sessão será encerrada, salvo se houver, na

Ordem do Dia, matéria cuja importância justifique

a suspensão da sessão por até uma hora, para se

aguardar maioria para votação, ou dar a palavra a

oradores inscritos.

Nesse período de discursos poderá ser constatada

existência de número para deliberar. Nesse caso,

volta-se à matéria

em

votação, interrompendo-se o

orador, exceto se esse estiver discutindo matéria

urgente.

Finda a suspensão ou o período de discursos sem

que se complete o quorum para deliberação, a

sessão será encerrada.

Art. 305. Sobrevindo, posteriormente, a existência de número, voltar-se-á

à

matéria

em

votação,

interrompendo-se o orador que estiver n a tribuna,

salvo se estiver discutindo

proposição em regime de urgên cia e a matéria a votar estiver em tramitação normal.

Sobrevindo núm ero para deliberação

Volta-se à matéria em votação,

interrompendo-se o orador

na

tribuna.

0 orador não será interrompido se estiver

discutindo matéria em regime de urgência, e a

matéria de votação pendente estiver sob

tramitação normal.

Art. 306.

Nenhum Senador

presente

à

sessão poderá

escusar-se de

votar

,

salvo quando

se tratar de assunto em que tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes

da

votação e sendo a sua presença computada para efeito de quorum.

Recusa de votar

Possível se o Senador declarar impedimento

por ter interesse pessoal na matéria.

Momento de declaração do impedimento

Antes

da

votação da matéria.

Presença do Senador que se declara

impedido de votar

Será computada para fins de quorum.

Nota importante Esse dispositivo não impede que Senado se

abstenha de votar contra ou favor. A

abstenção, nesse caso, é considerada uma

forma de voto.

Art. 307. Em caso de votação secreta, havendo empate, proceder-se-á a nova votação;

persistindo o empate, a votação será renovada na sessão seguinte ou nas subseqüentes, até que

se dê o desempate.

Primeiro empate em votação secreta

Procede-se no va votação, na mesma sessão.

Segundo em pate em votação secreta

Procede-se no va votação na sessão seguinte.

Persistência do empate em votação secreta

As votações serão renovadas nas sessões

subseqüentes, até que se colha o resultado

decisório.

Nota importante

Ocorrendo empate nas votações ostensivas,

incumbe ao Presidente do Senado o voto de

desempate.



B E B I f l ã á a i ^ % I G E P P

.

(

• ... " . . • y..;, J . atUhrto da Gcttio, Economa • MUcat P&bttc»

Subseção V

Do Encaminhamento da Votação

Art. 308. Anunciada a votação de qualquer matéria, é lícito ao Senador

usar da palavra

por cinco

minutos

vara

encaminhá-la.

Encaminhamento de votação

Possível a qualquer Senador.

Momento para encaminhar votação

No momento em que anunciada a votação da

matéria.

Tempo para o encaminhamento

5

minutos.

Art. 309. O encaminhamento é

m edida vrevaratória da votação

; a votação só se

considera inicia da após o término do encaminhamento.

Encaminhamento

de

votação

É

medida preparatória da

votação

da

matéria.

Início da votação

Após o término do encaminhamento.

Art. 310. Não terão encaminhamento de votação as eleições e os seguintes

requerimentos:

Não admitem encaminhamento

de

votação

Eleições

para os

cargos

na

Mesa

Requerimentos referidos neste artigo.

Demais proposições que devam i r a votos

Admitem

encaminhamento.

Proposições em regime de tramitação normal

Admitem encaminhamento de votação sem limite

de

oradores.

Proposições em regime de tramitação urgente

Admitem encaminhamento, mas limitado ao

relator

da matéria é

aos líderes.

Requerimentos que admitem encaminhamento 0 uso da palavra, na forma do parágrafo único

deste artigo, é limitado ao signatário e a um

representante de cada partido ou bloco, exceto no

caso de requerimento de voto de pesar, quando o

encaminhamento é livre.

I -

de

permissão para falar sentado;

I I -

de

prorrogação do tempo da sessão;

I I I - de prorrogação de prazo para apresentação de parecer;

I V - de dispensa de interstício e prévia distribuição de avulsos para inclusão de

determinada matéria em Ordem do Dia;

V - de dispensa de p ublicação de redação fin al para sua imediata apreciação;

V I - de Senador, so licitando de órgão estranho ao Senado a rem essa de documentos;

V I I - de comissão ou Senador, solicitando informações oficia is;

V I I I - de comissão ou Senador, solicitando a publicação, no Diário do Senado Federal,

de informações oficiais;

I X -

de

licença de Senador;

X - de remessa a determinada comissão de matéria despachada a outra;

X I -

de

destaque de disposição ou emenda.

Parágrafo único. O encaminhamento de votação de requerimento

é

limitado ao signatário

e a um representante de cada vartido ou bloco parlamentar, salvo nas homenagens

de

pesar.

Encaminhamento de votação de requerimento Os requerimentos que admitem encaminhamento

de votação (todos, exceto os citados neste artigo)

terão a palavra para encaminhar limitada ao

Senador

autor e a um

representante

de cada

partido

ou bloco.

No caso de requerimento de homenagem de pesar,

o encaminhamento

é

livre

a todos

os Senadores.



Y IGEPP Í'IÉ§TIÈL

— • - IwtftatadaGtstto. EconemlitPoKIcttPOtleti ' ^ . j jL"" ',"-"V : - ' v ^^^^ ^^HHjV

Subseção VI

Da Preferência

Art. 311. Conceder-se-á preferência, mediante deliberação do Plenário:

Nota importante

A preferência pode ser pedida

para

a discussão ou

para a votação, e implica quebra da ordem das

matérias na Ordem do Dia.

I - de proposição sobre outra ou sobre a s demais da Ordem do Dia:

I I

-

de emenda ou grupo de emendas sobre as demais oferecidas à mesma proposição ou

sobre outras referentes ao mesmo assunto;

I I I

-

de proieto sobre o substitutivo (art. 300, XIII);

I V

- de

substitutivo sobre o proieto (art. 300, X II I) .

Preferências De

uma

proposição sobre

outra ou

todas as demais

na Ordem do Dia.

De

emendas ou

grupo

de

emendas sobre outras.

Do

projeto sobre o

substitutivo.

Do substitutivo sobre

o

projeto.

Parágrafo único. A preferência deverá ser requerida:

I

antes de anunciada

a

proposição sobre

a

aual deva ser concedida, na hipótese do

inciso

I;

I I

-

até

ser anunciada a

votação

,

nas hipóteses dos incisos II, III e IV.

Preferência

de uma

proposição sobre outras

Deve

ser

requerida antes

de ser

anunciada

a

proposição sobre

a

qual deve

ser

concedida

a

preferência.

Implica compreender que

a

preferência não será

requerida quando

a

anunciada

a

matéria cuja

preferência

se

requer,

mas, sim,

quando

a

anunciada

a matéria em

lugar

da qual se pretenda

a

discussão

ou

votação

da

matéria objeto

do

requerimento

de

preferência.

Preferência nos demais casos

Deve

ser

requerida antes

de ser

anunciada

a

votação da proposição, no caso de preferência para

emendas ou grupo de emendas, ou

a

votação

do

substitutivo ou do projeto, quando se pretenda a

preferência de projeto ou substitutivo,

respectivamente.

Nota importante

A preferência para as hipóteses dos incisos II, III e

IV poderá ser requerida durante

a

discussão

da

matéria.

Subseção VII

Do Destaque

Art. 312.

O

destaque de

partes

de

aualauer proposição

,

bem como de

emenda do

grupo

a aue pertencer

,

pode ser concedido, mediante deliberação do Plenário,

a

requerimento de

aualauer Senador, para:

I

-

constituir projeto autônomo, salvo guando a disposição a destacar seja de proieto da

Câmara;

I I

-

votação em separado;



-

IGEPP

I I I - aprovação ou rejeição.

Requerimento

de

destaque

Pode ser formulado por qualquer Senador.

Decisão

Do Plenário

Objeto De

parte de

proposição

De emenda

Objetivo

Constituir

projeto

autônomo

Votação

em

separado

Aprovação

Rejeição

Art. 313. Permite-se destacar para votação, como emenda autônoma:

I - parte de substitutivo

,

quando a votação se faça preferencialmente sobre

o

projeto;

I I - parte de emenda;

I I I - subemenda;

I V - parte de proieto, quando a votação se fize r preferencialmente sobre o substitutivo.

Parágrafo único. O destaque só será possível

guando o texto destacado possa ajustar-se

à

proposição em aue deva

se r

integrado

e

forme sentido completo.

Destaque

de

parte

de

substitutivo

Só é possível quando a votação se faça

preferencialmente sobre o projeto, pois do

contrário a aprovação eventual do projeto

prejudica inteiramente o substitutivo.

Destaque

de

parte

de

emenda

Só

é possível se a parte destacada da emenda puder

ser inserida independentemente na proposição,

sem prejuízo do

sentido.

Destaque

de

parte

de

subemenda

Não

é

possível.

Destaque

de

parte

do

projeto

Só é possível, quando existir substitutivo, se a

votação do projeto tiver preferência sobre o

substitutivo, pois do contrário a eventual

aprovação do substitutivo prejudica integralmente

o

projeto.

Destaques possíveis

De parte de

substitutivo

De parte de

emenda

De parte de

subemenda

De parte de projeto

Art . 314. Em relação aos destaques, obedecer-se-ão as seguintes normas:

I - o reauerimento deve ser formulado:

a) até se r anunciada a proposição

,

se o destaaue atingir aleumas de suas partes:

b)

até ser anun ciado o grupo das

emendas, quando o destaaue se referir a aualauer

delas;

c)

até ser an unciada a

emenda„ se o destaaue tiver por fim separar aleumas de suas

partes;

Momento do requerimento

de

destaque

Se o destaque atingir parte de

proposição:

- até o momento em que a proposição seja

anunciada.

Se

o destaque

atingir

a

emenda:

-

até ser

anunciado

o

grupo

de

emendas.

Se o destaque atingir parte de emenda:

- até ser anunciada a emenda a que se refira.



I I - não será perm itido destaaue de expressão cuja retirada inverta o sentido da

proposição ou a modifique substancialmente;

I I I - concedido o destaque para votação em separado, submeter-se-á a votos.

primeiramente,

a

matéria

principal

e, em seguida,

a

destacada:

Havendo destaque para votação

em

separado

Primeiro vai a votos a matéria principal, sem

prejuízo do destaque.

Após, vai a votos a parte destacada. A rejeição do

destaque implica

a

supressão

da parte

destacada.

IV - a votação de requerimento de destaque só envolve decisão sobre a parte a destacar

se a finalidade do destaque for expressamente m encionada;

Nota importante

A finalidade

do

destaque

é

mencionada

quando

for

pela rejeição, pela aprovação ou para constituir

proposição autônoma.

V - havendo retirada do requerimento de destaaue* a matéria destacada voltará ao grupo

a que pertencer;

V I - não s e admitirá requerimento de destaaue:

a) para aprovação ou rejeição:

1 - de dispositivo a que houver sido apresentada emenda;

2 -

de

emendas que, regimentalmente, devam ser votadas separadamente;

b) de emendas

para co nstituição

de

grupos

diferentes daqueles a que, regimentalmente,

pertençam;

V I I - destacada uma emenda, sê-lo-ão, automaticamente,

as aue com ela tenham

relação;

Nota importante

O destaque

de

emenda com subemendas implica o

destaque

de todo o

grupo.

VIII - o destaque

para

proieto em separado de dispositivo ou emenda pode, também, ser

proposto por comissão, em seu parecer;

I X - a votação do requerimento de destaque para projeto em separado precederá a

deliberação sobre a matéria p rincipal;

Nota importante

Obviamente, o destaque não pode ser posterior à

deliberação da proposição principal, depois de já

conhecido o resultado da votação sobre a

proposição. Nesse caso, a parte que se pretenderia

destacar segue a decisão do Plenário, sendo

integrada à proposição, se aprovada esta, ou

arquivada,

se

rejeitada.

X - o destaque para projeto em separado só pode ser submetido a votos se a

matéria

a

destacar for suscetível de constituir proposição de curso autônomo;

X I - concedido o destaque para projeto em separado, o autor do requerimento terá o

prazo de dois dias úteis para oferecer

o

texto com que deverá tramitar o novo projeto;

No caso

de

parecer

de

comissão propor

o

destaque

para proposição em separado, o texto do parecer

atua como justificação da

proposição.

No caso do destaque em Plenário, aprovado, o

autor do requerimento deverá não só redigir o

texto básico da proposição, a partir da parte

destacada,

como também

oferecer a justificação.



STA IGEPP

taOsta dl (kxtlo, Ecoaona o MOcas Ptt&ca

(NR)

X I I - o projeto resultante de destaque terá a tramitação de proposição inicia l.

Isso implica o desligamento da proposição da qual

foi destacada a parte que se converteu

em

projeto,

e sua remessa para o início do processamento, na

fase de comissões, sujeita a emendas de seus

membros.

Subseção VIII

Do Adiamento da Votação

Art. 315. O adiamento da votação obedecerá aos mesmos yrincívios estabelecidos vara o

adiamento da discussão

(art. 279).

Adiamento

de

votação

—

7

E possível.

Obedece às regras do adiamento de discussão.

§ I

o

O requerimento deverá ser apresentado e votado como preliminar ao ser anunciada

a matéria.

Momento

de

apresentação

do

requerimento Quando a matéria cuja votação se quer adiar for

anunciada na Ordem do

Dia.

§ 2

o

Não havendo número para a votação,

o

requerimento

ficará

sobrestado.

Subseção IX

D a Declaração de Voto

Art. 316. Proclamado o resultado da votação, é lícito ao Senador encaminhar à Mesa,

vara vublicacão , declaração de voto.

Declaração de voto

—

7

E a formalização, pelo Senador, das razões de sua

decisão quando da votação da matéria, para

constar oficialmente.

Nota importante

A declaração de voto, além de ser publicada, será

apensada no processado referente à proposição.

Parágrafo único. Não haverá declaração de voto se a deliberação for secreta, não se

completar por falta de número ou não for suscetível de encaminhamento.

Proibição

de

declaração

de

voto

- em votação secreta.

- se a votação não se completar por falta de

número para deliberar.

- se a deliberação não for suscetível de

encaminhamento



K IGEPP

1

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Júnior | BIS

S , h lt ft fta M i a . ( M m K U I n . V ^ ^ ^ ^ H - H Z i

C A P Í T U L O X I V

D A R E D A Ç Ã O D O V E N C I D O E D A R E D A Ç Ã O F I N A L

Art. 317. Terminada a votação,

com a aprovação de substitutivo

, o projeto irá à

comissão competente a fim de redigir o vencido para o turno suplementar.

Nota importante

A redação do vencido destina-se a reestruturar o

texto do substitutivo, já que, na sua votação, a

existência de destaque a partes do seu texto pode

comprometer a técnica legislativa.

Parágrafo único. A redação final dos proietos de le i da Câmara, destinados à sanção, será

dispensada, salvo se hou ver vício de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.

Nota importante

No caso

de o

Senado aprovar emendas

de

mérito a

projeto de lei da Câmara, será feita

a

redação final

dessas emendas, separadamente,

sem

incorporação

ao texto da proposição principal, e remetida à

Câmara dos Deputados, tudo conforme o art. 319,

abaixo.

Somente no caso de aprovação sem alteração de

mérito é que se aplica o parágrafo único deste

artigo.

Redação do vencido

Ocorre quando, ao invés do projeto, for aprovado

substitutivo global.

Neste caso, o texto do substitutivo aprovado

retomará à comissão competente para redigir o

texto

que irá ao

turno suplementar.

Art. 318. É privativo da comissão específica para o estudo da matéria, redigir o vencido

e elaborar a redação final

nos

casos de:

I - reforma do Regimento Interno;

I I - proposta de emenda à Con stituição;

I I I - projeto de código ou sua reforma.

Redação do vencido privativa de comissão

especial

- no caso de reforma do Regimento

- no caso de tramitação de proposta de emenda à

Constituição

-

no

caso

de projeto de

código.

Art. 319. Nos proietos da Câmara emendados pelo Senado, a redação final limitar-se-á

às emendas destacadamente

,

não as incorporando ao texto

da

proposição.

Projeto vindo da Câmara que tenha sido

emendado

no

Senado

A redação final estará limitada às emendas feitas

no Senado, destacadamente.

As emendas aprovadas pelo Senado não serão

incorporada,

à

proposição principal.

Art. 320. Lida no Período do Expediente, a redação final ficará sobre a mesa para

oportuna inclusão em Ordem do Dia , após publicação no Diário do Senado Federal,

distribuição

em

avulso e interstício regimental.



1.

Leitura da redação final

no Período do

Expediente

2.

Publicação no Diário do

Senado Federal.

3.

Distribuição em

avulsos.

4.

Após o interstício

regimental (3 dias

úteis), a redação final

ficará sobre a Mesa,

para inclusão na Ordem

do Dia.

Nota importante

0 parágrafo único deste artigo, associado ao art.

321, permitem a leitura

e

votação

da

redação final

na mesma sessão em que ocorreu a votação da

matéria.

Parágrafo único. Quando, n o

decorrer da sessão em

a ue for

aprovada

a

matéria,

chegar

à mesa a redação final respectiva, poderá o Plenário, por proposta do Presidente, permitir se

proceda à sua leitura após o fina l da Ordem do Dia. (N R )

Art. 321. A discussão e a votação da redação final poderão ser feitas imediatamente

após a leitura

,

desde que assim

o

delibere o Senado.

Nota importante

Nesse caso, a votação da redação final será feita

após a Ordem do Dia, estabelecendo uma exceção

à regra imposta pelo art.

320.

Art. 322. Ouando a redação final for

de

emendas do Senado a proieto da Câmara, não se

admitirão emendas a dispositivo não emendado, salvo as de redação e as aue decorram de

emendas aprovadas.

Redação final de emendas do Senado a projeto

da Câmara

Só se admite emenda de redação (para sanar

vícios, defeitos ou erros) ou emendas que façam

alterações correlatas (alterações de dispositivos

emendados que decorram de outros, emendados no

Senado).

Art. 323. As emendas de redação

dependem de parecer da comissão aue houver

elaborado a redação finai

sem

prejuízo do disposto no art. 234, parágrafo único.

Parecer da comissão a emenda de redação

Para avaliar se efetivamente não se trata de

emenda de mérito e se a redação proposta

configura efetivamente

uma

melhora.

Art. 324. Figurando a redação final na Ordem do Dia, se sua discussão for encerrada

se m emendas ou retificações

,

será considerada definitivamente aprovada, se m votação

,

a não

ser que algum Senador requeira seja submetida a votos.

Redação final com discussão encerrada e sem

emendas

ou

retificações

Considerar-se-á aprovada sem votação, exceto se

Senador requerer que seja submetida a

votos.

Redação final com discussão encerrada e


a

si

Va i a votação na Ordem do Dia.



C A P Í T U L O X V

D A C O R R E Ç Ã O D E E R R O

Art. 325. Verificada a existência de erro

em

texto aprovado

e com redação definitiva,

proceder-se-á

da

seguinte maneira:

I - tratando-se de contradição, incoerência. prejudicialidade ou equívoco que importe

em alteração do sentido do

proieto, ainda não remetido à sanção ou à Câmara, o Presidente

encaminhará a matéria à comissão competente para que proponha o modo de corrigir o erro,

sendo a proposta examinada pela Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania antes de

submetida ao Plenário;

Nota importante Essa solução

é

adotada:

-

se o projeto ainda não

foi

remetido à

sanção;

-

se o projeto ainda não

foi

remetido à

Câmara.

Implica dizer

que o projeto ainda está no

Senado.

Nota importante Se

a

alteração

não

importar alteração

de

sentido da

matéria, aplica-se a solução do inciso III deste

artigo.

II - nas hipóteses do inciso I, quando a matéria tenha sido encaminhada à sanção ou à

Câmara , o Presidente, após manifestação do Plenário, comunicará o fato ao Presidente da

Repú blica ou à Câm ara, remetendo novos autógrafos, se for o caso, ou solicitando a retificação

do texto, mediante republicação da lei;

Nota importante

Essa é a solução se o projeto já saiu do Senado,

tendo sido remetido à sanção presidencial ou à

Câmara.

I I I - tratando-se de inexatidão material, devida a lapso manifesto ou erro gráfico, cuia

correção não importe em alteração do sentido da matéria

,

o Presidente adotará as medidas

especificadas no inciso II, mediante ofício à Presidência da República ou à Câmara, dando

ciência do fato, posteriormente, ao Plenário.

Nota importante

Se a alteração importar a alteração do sentido da

matéria, aplica-se a solução do inciso I ou II,

conforme a proposição ainda esteja, ou não esteja

mais,

no

Senado, respectivamente.

Contradição, incoerência, prejudicialidade ou

equívoco que importe alteração do sentido de

projeto ainda não remetido à sanção ou à

Câmara

0 Presidente do Senado encaminhará a matéria à

comissão competente, para que este proponha o

modo de

corrigir

o

erro.

A sugestão da comissão será submetida, primeiro,

à análise da C C J e, após, à decisão do Plenário.

Contradição, incoerência, prejudicialidade ou

equívoco que importe alteração do sentido de

projeto

já remetido à sanção

ou

à Câmara

0 fato será comunicado ao Presidente da

República ou à Câmara, e o Senado remeterá

novos autógrafos, solicitando retificação do texto,

mediante

republicação.

Inexatidão material devido a erro gráfico ou

erro manifesto cuja correção não importe

alteração

de

sentido da matéria

0 fato será comunicado por oficio ao Presidente da

República ou à Câmara, e o Senado remeterá

novos autógrafos, solicitando retificação do texto,

mediante republicação, dando ciência

posteriormente ao Plenário do Senado



REGIMENTO


FEDERAL

- Gabriel Dezeft Júnior

j V

IGEPP

* /' bmauta do Gutto. Ecocaeiti«Petttttu PteOctt

Art. 326. Quando, em autógrafo recebido da Câm ara. for verificada a existência de

inexatidão material, lapso ou erro manifesto, não estando ainda a proposição aprovada pelo

Senado, será sustada a sua apreciação para consulta à Casa de origem, cujos esclarecimentos

serão dados a conhecer ao Senado, antes da votação, voltando a matéria às comissões para novo

exame se do víc io houver resultado alteração de sentido do texto.

Nota importante

Se a matéria já houver sido votada no Senado,

aplica-se o disposto no inciso IV deste artigo.

Parágrafo único. Quando a comunicação for feita pela Câmara, proceder-se-á da seguinte

maneira:

I - lida no Período do Expediente, será a comunicação encaminhada à comissão em aue

estiver a matéria;

I I - se a matéria já houver sido examinada por outra comissão, a Presidência

providenciará a fim de que a ela

volte,

para novo

exame*

antes do parecer do órgão em cujo

poder se encontre;

I I I - ao ser a matéria submetida ao Plenário, o Presidente o advertirá do ocorrido;

I V - se a matéria

já houver sido

votada

pelo

Senado* a Presidência providenciará para

que seja objeto de nova discussão, promovendo, quando necessário, a substituição dos

autógrafos remetidos à Presidência da Repúb lica ou à Câmara. (N R )

Inexatidão material, lapso ou erro manifesto

detectado em autógrafo recebido da Câmara,

não estando a proposição ainda aprovada no

Senado.

0 Presidente do Senado determinará sustação da

tramitação

e a consulta à

Câmara.

Os esclarecimentos da Câmara serão comunicados

ao Senado, antes da votação,

Se as alterações implicarem alteração de

sentido do texto

A

matéria volta às

comissões

para novo

exame.

Comunicação feita pela Câm ara

Será lida no expediente e encaminhada à comissão

em que esteja a matéria.

Se a matéria já houver sido examinada por outra

comissão, a Presidência do Senado determinará

que a comissão que esteja com a matéria a devolva

à comissão anterior, para nova análise.

Quando

a

matéria chegar

ao

Plenário, o Presidente

comunicará

a

ocorrência

do

erro.

Se

a

matéria já houver sido

votada pelo

Plenário, o

Presidente do Senado providenciará nova

deliberação.

Art. 327. Quando, após a

aprovação definitiva

de

proieto

de lei originário do

Senado*

for nele verificada a existência de matéria que deva ser objeto de projeto de decreto legislativo

ou de resolução, a Presidência providenciará, ouvida a Comissão de Constituição, Justiça e

Cidad ania, o desdobramento da proposição.

Parágrafo único. Seguir-se-á igual orientação quando se trate de projeto de decreto

legisla tivo ou de resolução que contenha matéria

de

lei.

Identificação de matéria de decreto legislativo

do Congresso ou de resolução do Senado em

projeto de lei originário do Senado

0 Presidente do Senado providenciará o

desdobramento

da proposição, consultada a

CCJ.

Identificação de matéria de lei em projeto de

decreto legislativo

ou de

resolução

0 Presidente do Senado providenciará o

desdobramento

da proposição,

consultada

a

CCJ.



^ I j S ^ P J P I PWiMâ^ B E E 1

C A P I T U L O X V I

D O S A U T Ó G R A F O S

A rt . 328. A proposição,

aprovada em de finitivo velo Sena do

, será encaminhada, em

autógrafos, à sanção, à promulgação ou à Câmara, conforme o caso.

Autógrafos

E

a versão

final

do texto aprovado pelo Senado,

já

contendo todas as correções, imprecisões e

inexatidões.

Art. 329. Os autógrafos revroduzirão a redação finai aprovada pelo Plenário, ou o texto

da Câmara, não emendado.

Será o texto da redação final aprovado pelo

Plenário,

ou o

texto enviado

pela

Câmara,

se

não

emendado no Senado.

A rt . 33 0. O autógrafo procedente da Câmara ficará arquivado no Senado.

Art. 331. Quando a vrovosição originária da Câmara for

emendada

, será remetida à

Casa de origem, juntamente com os autógrafos referidos no art. 329, cópia autenticada do

autógrafo procedente daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em que será devolvida.

C A P Í T U L O X V I I

D A S P R O P O S I Ç Õ E S D E L E G I S L A T U R A S A N T E R I O R E S

Art. 332. Ao final da legislatura serão arquivadas todas as proposições em tramitação no

Senado, exceto:

I - as originárias da Câmara ou por ela revisadas;

I I - as de autoria de Senadores que permaneçam no exercício de mandato ou que tenham

sido reeleitos;

II I - as apresentadas por Senadores no último ano de mandato;

IV - as com parecer favorável das comissões;

V - as que tratem de matéria de competência exclusiva do Congresso Nacion al (Co nst.,

art. 49);

V I - as que tratem de matéria de competência privativa do Senado Federal (Const., art.

52);

V I I - pedido de sustação

de

processo contra Senador

em

andamento no Supremo Tribuna l

Federal (Const., art. 53, §§ 3° e 4

o

, E C n

°

35/2001).

Princípio da unidade da legislatura

Impõe, como regra, o arquivamento de todas as

proposições em andamento no Senado Federal e na

Câmara dos Deputados se, ao final do período da

legislatura (quatro anos) a Casa em que estejam

não houver decidido.

Exceções à incidência do princípio da unidade

da legislatura

São estabelecidas pelos Regimentos da duas Casas

do

Congresso.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL,- Gabriel Dezen Júnior

A IGEPP

Proposições não arquiváveis pelo final da

legislatura

- proposições originadas na Câmara dos Deputados

- proposições originadas no Senado e revisada pela

Câmara dos Deputados

- proposições de autoria de

Senador

que

ainda

tenha mandato ao final da legislatura

- proposições apresentadas

por

Senadores

no

último ano da legislatura

- proposições

com

parecer

favorável das

comissões

- projetos de decretos legislativos que percorram

matéria de

competência exclusiva

do

Congresso

(CF, art. 49)

- projetos de resolução do Senado que percorram

matérias

de sua competência privativa

(CF,

art.

52)

- pedido de sustação de processo penal contra

Senador no

STF

Proposições arquiváveis pelo final da legislatura As demais.

§ 1° E m aualauer das hipóteses dos incisos do caput

%

será automaticamente arquivada a

proposição que se encontre em tramitação há duas legislaturas, salvo se requerida a

continuidade de su a tramitação por 1/3 (um terço) dos Senadores, até 60 (sessenta) dias após o

início da primeira sessão legislativa da legislatura seguinte ao arquivamento, e aprovado o seu

desarquivamento pelo Plenário do Senado.

Proposição

em

tramitação

há

duas legislaturas Regra:

Será arquivada.

Exceção:

Prosseguirá sua tramitação se isso for requerido

por um terço dos Senadores.

razo para a requisição

do

prosseguimento da

tramitação

60

dias após

o

início

da primeira sessão

legislativa

da legislatura seguinte ao arquivamento.

Decisão sobre o desarquivamento

Do Plenário do Senado

§ 2

o

Na hipótese do § I

o

, se a proposição desarguivada não tiver a sua tramitação

concluída. nessa legislatura, será, ao final dela, arquivada definitivamente. (NR)

Esse arquivamento definitivo ocorrerá, portanto,

na terceira legislatura de tramitação da proposição.

Nota importante


C A P Í T U L O X V I I I

D A P R E J U D I C I A L I D A D E

Art. 334. O Presidente, de ofício ou mediante consulta de aualauer Senador. declarará

prejudicada matéria dependente de deliberação do Senado:

I - por haver perdido a oportunidade:

I I -

em

virtude de

seu

preiulgamento pelo Plenário

em

outra deliberação.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL,- Gabriel Dezen Júnior A IGEPP

Prejudicialidade

Ocorre

quanto a

proposição:

- que tenha perdido a oportunidade (a deliberação

não tem mais interesse ou efeito);

- cuja matéria tenha sido prejulgada (houve

aprovação ou rejeição de outra proposição sobre a

mesma matéria) em outra deliberação.

§ I

o

Em qualquer caso,

a

declaração de prejudicialidade

será

feita em plenário

«incluída

a matéria em Ordem do D ia, se nela não figurar quando se der

o

fato que

a

prejudique.

Declaração

de

prejudicialidade

Será feita pelo

Presidente

do

Senado,

de

ofício ou

mediante consulta de qualquer Senador.

Local da declaração Em Plenário.

Condição

A

matéria deve estar na Ordem do

Dia,

ou ser

nela

incluída.

§ 2

o

Da declaração de prejudicialidade poderá ser interposto recurso ao Plenário, que

deliberará ouvida a Com issão de Constituição, Ju stiça e Cidadania.

Recurso contra a declaração de

prejudicialidade

De qualquer senador.

Endereçamento

do

recurso

Ao Plenário

Decisão sobre

o

recurso

Ao Plenário

Oitiva obrigatória

Da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania.

§ 3

o

Se a prejudicialidade, declarada no curso da votação, disser respeito a emenda ou

dispositivo de matéria em apreciação , o parecer da Comissão de Constituição, Justiça e

Cidadania

será

proferido oralmente.

Prejudicialidade de emenda

Prejudicialidade de parte de proposição em

tramitação

Parecer da C C J será proferido oralmente, na sessão

em que

estiver

em

tramitação.

§ 4

o

A proposição prejudicada será definitivamente arquivada.

C A P Í T U L O X I X

D O S O B R E S T A M E N T O D O E S T U D O D A S P R O P O S I Ç Õ E S

Art. 335. O estudo de qualquer proposição poderá ser sobrestado, temporariamente,j*

requerimento de comissão ou de Senador

,

para aguardar:

I - a decisão do Senado ou

o

estudo de comissão sobre

outra

proposição com ela conexa;

I I -

o

resultado de diligência;

III -

o

recebimento de

outra

proposição sobre

a

mesma matéria.

Parágrafo único. A votação do requerimento, guan do de autoria de Senador. será

precedida de parecer da comissão competente para o estudo da matéria.

Sobrestamento

de

estudo

de

proposição

Implica

a suspensão dos

trabalhos.

Requerimento de sobrestamento

De comissão

De Senador



-èiÉritó eèátili-âurinac / % I G E P P

J tasfltate tis

Gstfio , Eeoaoada • PoSBcts

PttScsi

Objetivo do sobrestamento

Aguardar decisão do Senado sobre proposição

conexa

Aguardar estudo de comissão do Senado sobre

proposição conexa

Aguardar resultado de diligência

Aguardar o recebimento de outra proposição sobre

a mesma

matéria.

Requerimento de sobrestamento formulado

por Senador

A decisão do Plenário sobre o requerimento

será precedida de parecer da comissão

competente.

C A P Í T U L O X X

D A U R G Ê N C I A

Seção I


Art. 336. A urgência poderá ser requerida:

I - quando se trate de matéria que envolva

perigo para a segurança nacional ou de

providência vara atender a calamidade pública:

I I - quando se pretenda a apreciação da matéria na segunda sessão deliberativa

ordinária subseqüente à aprovação do requerimento;

III - quando se pretenda incluir

em Ordem do

D ia

matéria pendente de parecer.

Parágrafo único. As proposições referidas no art. 91, I e II, reservadas à competência

terminativa das comissões, não poderão se r apreciadas em regime de urgência, salvo se da

decisão proferida houver recurso interposto por um décimo dos membros do Senado para

discussão e votação da matéria pelo Plenário. ( N R)

Casos de urgência

- quando a matéria envolver perigo para a

segurança nacional ou atendimento de calamidade

pública.

- quando se pretender apreciar a matéria na

segunda sessão deliberativa subseqüente.

- quando se pretenda incluir na Ordem do Dia

matéria pendente de parecer.

Proposição em tramitação terminativa (decisão

de comissão)

Regra:

Não poderá ser

apreciadas

em regime de

urgência

Exceção:

No caso

de

recurso

de um décimo dos

Senadores,

por decisão do Plenário.

Art. 337. A urgência dispensa, durante toda a tramitação da matéria,

interstícios.

prazos

e formalidades regimentais. salvo pareceres, quorum para deliberação e distribuição de cópias

da proposição principal.



Efeitos da tramitação em regime de urgência

Dispensa:

- interstício

- prazos

- formalidades (exceto parecer, que é

indispensável)

Não dispensa:

- quorum para deliberação

- distribuição

de

cópias

da

proposição principal

Art. 338. A urgência pode ser vroposta:

I - no caso do art 336, L pela Mesa, pela maioria dos membros do Senado ou líderes

que representem esse número;

II - no caso do art. 336, IL por dois terços da composição do Senado ou líderes que

representem esse número;

III - no caso do

art.

336, III por um quarto da composição do Senado ou líderes que


IV - por comissão, nos casos do art 336. II e III;

V - pela Com issão de Assuntos Econôm icos, quando se tratar de pedido de autorização

para realizar operações de crédito previstas nos arts. 28 e 33

da

Resolução n°4 3, de 2001. ( NR )

Proposta de urgência por questão de segurança

nacional ou calamidade pública

- pela Mesa do Senado

-

pela maioria absoluta dos

Senadores

-

por

líderes

de partidos ou

blocos

que

representam

a maioria absoluta do Senado.

Proposta de urgência para apreciar a matéria


subseqüente

- por dois terços do Senado

-

por

líderes

de partidos ou

blocos

que

representem

dois terços do Senado

- por comissão

Proposta de urgência para se incluir na Ordem

do Dia matéria pendente de parecer

- por um quarto da composição do Senado

- por lideres de partidos ou blocos que representem

um terço do Senado.

- por comissão

Seção II

Do Requerimento de Urgência

A rt . 339. 0 requerimento de urgência será lido:

I - no caso do art. 336, /, imediatamente, em qualquer fase da sessão, ainda que com

interrupção de discurso , d iscussão ou votação;

II - nos demais casos

,

no Período do Expediente.



- requerimento será lido em qualquer fase da

sessão, interrompendo-se qualquer discurso,

discussão

ou

votação.



subseqüente

- requerimento

será lido no

Período

de

Expediente.


- requerimento

será lido no

Período

de

Expediente.



Art. 340. O requerimento de urgência será submetido à deliberação do Plenário:

I - imediatamente, no caso do art. 336, I:

I I - após a Ordem do Dia, no caso do

art. 336,

II:

I II - na sessão deliberativa seguinte, incluído em Ordem do Dia , no caso do

art.

336,

III. (NR)



Deliberação do requerimento será imediata.



subseqüente

Deliberação do requerimento será após a Ordem

do Dia.



Deliberação na sessão deliberativa seguinte,

incluída na Ordem do

Dia.

Art. 341. Não serão submetidos à deliberação do Plenário requerimentos de urgência:

I - nos casos do art. 336 , II e ///, antes da publicação dos avulsos da proposição

respectiva;

I I -

em

número superior

a

dois, na mesma sessão, não computados os casos do art.

336,1.

(NR)



Sem

limite

de número

por sessão.



subseqüente

Necessária

a

publicação preliminar

de

avulsos da

proposição respectiva.

Limitados

a

dois por sessão.



Necessária a publicação preliminar de avulsos da

proposição respectiva.

Limitados a dois por sessão.

Art. 342. No caso do art. 336• //, o requerimento de urgê ncia será considerado

prejudicado se não houver número para a votação. (NR)



subseqüente

0 requerimento será considerado prejudicado se

não houver número para votação.

Art. 343. No encaminhamento da votação de requerimento de urgência, poderão usar da

palavra, pelo vrazo de cinco minutos, um dos signatários e um representante de cada vartido

ou de bloco varlamentar e, quando se tratar de requerimento de autoria de comissão, o seu

Presidente e o

relator da matéria

para a qual foi a ureência requerida.

Uso da palavra para encaminhar votação de

requerimento de urgência

Cinco

minutos para um dos

signatários.

Cinco

minutos para cada

líder

de partido ou

bloco

Se o requerimento for de comissão, cinco minutos

para o

Presidente

desta e para o

relator

da

matéria.

Art. 344. A retirada de requerimento de urgência* obedecido, no que couber, o disposto

no art. 256, é adm issível mediante solicitação escrita:

I - do primeiro signatário, quando não se trate de requerimento de líderes;

I I - do Presidente da comissão, quando de autoria desta;

I I I - das lideranças que o houverem subscrito.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERA L

-

Gabfiél

Dezên

Júnior

Retirada

do

requerimento

de

urgência

Por solicitação escrita

do

primeiro signatário (se

não for requerimento de líder)

Por solicitação do Presidente da comissão

(quando

o

requerimento

for de autoria da

comissão).

Por solicitação de líder (quando o requerimento

for do

próprio líder).

Seção III

Da Apreciação de Matéria Urgente

Art. 345. A matéria para

a

qual o Senado conceda urgência

será

submetida ao

Plenário:

I - imediatamente após a concessão

da

urgência, no caso do art.

336, I:

I I - na segunda sessão deliberativa ordinária que se seguir à concessão da urgência,

incluída a matéria na Ordem do D ia, no caso do art 336, II:

I I I - na quarta sessão deliberativa ordinária que se seguir à concessão da urgência, na

hipótese do art 33 6, III.

Parágrafo único. Quando, nos casos do art 336, II e II I, encerrada a discussão, se tornar

impossível o imediato início das deliberações, em virtude da complexidade da matéria, à Mesa

será assegurado,

para

preparo

da

votação, prazo não superior a vinte

e

quatro horas. (N R)



Deliberação

pelo

Plenário

será feita

imediatamente

após a concessão da urgência.



subseqüente

Deliberação

pelo

Plenário

será feita na

segunda

sessão deliberativa ordinária que se seguir à

concessão

da

urgência..



Na quarta sessão

deliberativa

ordinária que

se

seguir à concessão da urgência.

Art. 346. Os pareceres sobre as proposições em regime de urgência devem ser

apresentados:

I - imediatamente, nas hipóteses do art 336, L podendo o relator solicitar prazo não

excedente a duas horas;

II - quando a matéria for anunciada na Ordem do Dia , no caso do art 336, II:

I I I - no prazo compreendido entre a concessão da urgência e o dia anterior ao da sessão

em cuja Ordem do Dia deva a matéria figurar, quando se tratar de caso previsto no art 336. III.

§ I

o

O prazo a que se refere o inciso I será concedido sem prejuízo do prosseguimento da

Ordem do D ia.

§ 2

o

O parecer será oral nos casos do art 336, /, e, por motivo justificado, nas hipóteses

do art. 336, II

e

III. (NR)


nacional

ou

calamidade pública

Parecer

imediato, podendo o

relator solicitar prazo

não excedente a duas horas.



subseqüente

Parecer quando a matéria for anunciada na Ordem

do

Dia.

Proposta de urgência p ara se incluir na Ordem

do

Dia matéria pendente

de

parecer

Parecer no prazo

concedido

entre a

concessão

de

urgência e o dia anterior ao da sessão em cuja

Ordem do Dia deva a matéria

figurar.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel De eh Júnior I X I G E P P

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e Beato, ffrrr"* • M8kn POScu

Art. 347. Na discussão e no encaminhamento de votação das proposições em regime de

urgência no caso do art. 336, L só poderão usar da palavra, e por metade do prazo previsto para

as matérias em tramitação normal, o autor da proposição e os relatores, além de um orador de

cada partido. ( N R)

Proposta

de

urgência por questão

de

segurança

nacional

ou

calamidade pública

Uso da palavra apenas ao autor da proposição, aos

relatores nas comissões e a um orador de cada

partido.

Prazo

Metade do tempo

regular

para uso da

palavra.

Art. 348. Encerrada a discussão de matéria em regime de urgência, com a apresentação

de emendas, proceder-se-á da seguinte forma:

I - no caso do art. 336, L os pareceres serão proferidos imediatamente, por relator

designado pelo Presidente, que poderá pedir o prazo previsto no art. 346,1;

II - no caso do

art.

336, II*

os pareceres poderão ser proferidos imediatamente, ou, se a

complexidade da matéria o indicar, no prazo de vinte e quatro horas, saindo, nesta hipótese, a

matéria da Ordem do D ia,

para

nela

figurar

na sessão deliberativa ordinária subseqüente;

III - no caso do art. 336, III o projeto sairá da Ordem do Dia, para nela ser novamente

incluído na quarta sessão deliberativa ordinária subseqüente, devendo ser proferidos os

pareceres sobre as emendas até o dia anterior ao da sessão em que a matéria será apreciada.

(NR)


nacional

ou

calamidade pública

No caso

de emenda,

parecer

sobre

estas será

imediato,

podendo

o

relator

requerer prazo de

duas

horas.



subseqüente

No caso de emenda, parecer sobre estas será

imediato

ou, no

caso

de

complexidade

do tema

da

emenda, no prazo de 24 horas.



No caso de emenda, parecer até o dia anterior ao

da nova sessão ordinária de deliberação.

Art. 349. A realização de diligência, nos projetos em regime de urgência, só é permitida

no caso do art. 336, II I e pelo prazo máximo de quatro sessões.

Parágrafo único. O requerimento pode ser apresentado até ser anunciada a votação. (N R)



Diligência pelo prazo máximo de quatro sessões.

Nos demais casos de urgência Não são admitidas diligências.

Art. 350. O turno suplementar de matéria em regime de urgên cia será realizado

imediatamente avós a aprovação* em turno único, do substitutivo, podendo ser concedido o

prazo de vinte e quatro horas para

a

redação do ven cido, quando houver.

Turno suplementar

Será imediato à aprovação, em turno único, do

substitutivo, se houver

Redação do vencido

Prazo de 24 horas.

Ar t. 351. A redação final

de

matéria

em

regime de urgência não depende de pub licação e

será submetida à deliberação do Senado:

I - no caso do art. 336

.

I* imediatamente após a apresentação, ainda que com interrupção

de discussão ou votação;

II - nos demais casos* a juízo da Presidência, em qualquer fase da sessão.


nacional

ou

calamidade pública

Redação final

será votada

imediatamente após a

sua

aprovação.



Redação final

será votada em

qualquer

fase

da

sessão.



IGEPP j REGIMENTO

INTERNO

ESQUEMATIZADO,

SENADO

FEDERAL- Gabri##ezen Júnior


do

Dia matéria pendente

de

parecer

Redação final

será votado em

qualquer

fase

da

sessão.

Seção IV

Da Extinção da Urgência

Art , 352. Extingue-se a urgência:

I - pelo término da sessão legislativa;

II - nos casos do

art. 336 , II e III*

até ser iniciada a votação da matéria, mediante

deliberação do Plenário.

Parágrafo único. O requerimento de extinção de urgência pode ser formulado:

I - no caso do

art 336. II,

pela maioria dos membros do Senado ou líderes que


II - no caso do art. 336, IIL por um quarto da composição do Senado ou líderes que


III - nos casos do art 336, II e II L pela comissão requerente. (N R )


nacional

ou

calamidade pública

Extinção

da urgência pelo

término

da

sessão

legislativa.



subseqüente

Extinção

da

urgência:

- pelo término

da sessão

legislativa.

-

pelo

início

da votação da

matéria.



Extinção

da

urgência:

- pelo término da sessão legislativa.

- pelo início da votação da matéria

Seção V

D a Urg ência que Independe de Requerimento

Art. 353. São consideradas

em

regime de urgência,

independentemente de requerimento:

I - com a tramitação prevista

para o

caso do art. 336

,

L matéria que

tenha

por fim:

a) autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que

forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente

(Const., art. 49, II);

b) aprovar o estado de defesa e a intervenção federal; autorizar o estado de sítio ou

suspender qualquer dessas medidas (Const., art. 49, IV);

II - com a tramitação prevista para o caso do art. 336, II, a matéria que objetive

autorização para o Presidente e o Vice-Presidente da República se ausentarem do País (Const.,

art. 49, III).

Parágrafo único. Terão, ainda, a tramitação prevista para o caso do art. 336, IL

independentemente de requerimento, as proposições sujeitas a prazo, quando faltarem dez dias

para o término desse prazo.



%

IGEPP

:. testRato d* GnUa, Eccacob t PtSBca MHcts

Urgência regimental

Projeto de decreto legislativo do Congresso que

autoriza

declaração

de

guerra

Projeto

de decreto

legislativo

do

Congresso que

autoriza a celebração da paz


autoriza o trânsito ou permanência temporários de

força estrangeira no

Brasil

Projeto

de decreto

legislativo

do

Congresso que

aprova estado de defesa

Projeto

de decreto

legislativo

do

Congresso que

aprova intervenção federal


autoriza estado de

sítio

Projeto de decreto legislativo que suspende

intervenção federal,

estado de defesa ou estado

de

sítio

Projeto de decreto legislativo que autoriza o

Presidente

da República ou

Vice

a se

ausentarem

do País.

Proposição sujeita a prazo, se faltarem menos de

10 dias para o fim do prazo

T Í T U L O I X

D A S P R O P O S I Ç Õ E S S U J E I T A S A D I S P O S I Ç Õ E S E S P E C I A I S

C A P Í T U L O I

D A P R O P O S T A D E E M E N D A À C O N S T I T U I Ç Ã O

Art. 354. A proposta de emenda à Constituição apresentada ao Senado será discutida e

votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos

dos membros da Casa (Const., art. 60, § 2

o

);

Tramitação de proposta de emenda

Constituição no Senado

à Discussão

e votação em

dois turnos

Maioria de três quintos para aprovar, em cada

turno.

Se houver rejeição, ocorre o arquivamento.

§ I

o

Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir (Const., art.

60, § 4

o

):

I - a forma federativa de Estado;

I I - o voto direto, secreto, universal e periódico;

I I I - a separação dos Poderes;

I V - os direitos e garantias individuais.

Limitações materiais expressas

Configuram a cláusula pétrea da Constituição

Federal, e impede a votação de proposta de

emenda à Constituição tendente a reduzir ou

abolir, em qualquer dispositivo da Constituição

Federal (exceto

o art.

60),

as

matérias indicadas.



IGEPP

V ^ t G ^ f a H A . N a a n u » ^ ' ; • j

§ 2° A Constituição não poderá ser emendada na vigên cia de intervenção federal, de

estado de defesa ou de estado de sítio (Const., art. 60, § I

o

).

Limitações circunstanciais

Impedem a apresentação de proposta de emenda

ou a sua votação na vigência de qualquer das

medidas indicadas.

Art. 355. A proposta será lida no Período do Expediente e publicada no Diário do

Senado Federal e em avulsos

,

para distribuição aos Senadores. (NR)

1.

2.

3.

4.

A PEC

(proposta de

A PEC

é lida no

A PEC

é publicada no

A PEC é distribuída em

emenda à Constituição)

Período

do

Expediente.

Diário

do

Senado avulso

aos

Senadores.

é apresentada

Federal.

Art. 356. A proposta será despachada à Comissão de Constituição. Justiça e Cidadania,

que terá prazo de

até trinta dias

, contado da data do despacho da Presidência, para emitir

parecer.

Parágrafo único. O parecer da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania que

concluir pela apresentação de emenda deverá conter assinaturas de Senadores aue,

complementando

as dos membros da Comissão,

compreendam,

no m ínimo, um terço dos

membros do Senado. (NR)

1.

2. 3.

4.

A PEC é despachada

A C C J terá prazo de até

0 parecer da C C J é 0 parecer da C C J será

pelo Presidente do

30 dias, contados da publicado

no

Diário do

distribuído

em

avulsos.

Senado àCCJ

data do despacho,

para

Senado Federal

emitir parecer.

Art. 357. Cinco dias após a publicação do parecer no Diário do Senado Federal e sua

distribuição em avulsos, a matéria poderá ser incluída em Ordem do Dia.

Inclusão da P E C na Ordem do Dia

Pode ser feita

cinco dias

após a

publicação do

parecer da

C C J

no

Diário

do

Senado

Federal e

sua

distribuição em avulsos.

Ar t. 358. D ecorrido o prazo de que trata o art. 356 sem que a Com issão de Constituição,

Justiça e Cidadania haja proferido parecer, a

proposta

de

emenda

à Constituição será incluída

em Ordem do Dia, para discussão, em primeiro turno, durante cinco sessões deliberativas

ordinárias consecutivas.

§ I

o

O parecer será proferido oralmente, em plenário, por relator designado pelo

Presidente.

§

2

o

Durante a discussão poderão ser oferecidas emendas assinadas

por. no

mínimo,

um

terço dos membros do Senado , desde que guardem relação direta e imediata com a matéria

tratada na proposta. (NR)

Fim do prazo de 30 dias para a C C J proferir

parecer sem que isso tenha ocorrido

Inclusão da P EC na Ordem do Dia, para discussão,

em primeiro

turno.

Prazo para discussão da PEC em primeiro

turno

Cinco sessões deliberativas ordinárias

consecutivas.

Parecer

Será oral, em Plenário, por relator designado pelo


Emendas ao primeiro turno de discussão da

PEC

Poderão

ser de redação ou de

mérito.

Deverão

ser

assinadas

por no

mínimo

um terço

dos

Senadores.

Precisam guardar relação direta com a matéria da

PEC



I M g i m í N ^ I ^ 6àbâerpàzjpn4üniôr ]

IGEPP

1 tcxtttsta f»

Oacto. EtoaomU • Potffctt P4t>ttcu

Art. 359.

Para exame e varecer das emendas

, é assegurado à Comissão de

Constituição, Justiça e Cidad ania o mesmo prazo estabelecido no art. 356. ( N R )

Prazo para a C C J examinar as emendas de

30 dias

Plenário à PEC

Art. 360. Lido o parecer no Período do Expediente, publicado no Diário do Senado

Federal e distribuído em avulsos com a proposta e as emendas,

a m atéria voderá ser incluída

em Ordem do D ia

. (NR)

1.

2.

3.

4.

0 parecer da C C J sobre

0 parecer será

0 parecer será

A PEC

pode

ser

as emendas

é

lido no

publicada no Diário do

distribuído em avulsos.

incluída

na Ordem

do

Período

do

Expediente

Senado Federal.

Dia

Art. 361. Esgotado o vrazo da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, proceder-

se-á na forma do disposto no cap ut do art. 358 e em seu § I

o

.

C C J não conclui o parecer sobre as emendas de

Plenário à P E C

no

prazo

de 30

dias

A

matéria será

incluída

na Ordem do

Dia.

O parecer

será oral, em

Plenário,

por

relator

designado pelo Presidente do Senado

§ 1° Na

sessão deliberativa

ordinária aue se seguir à

emissão

do varecer, a proposta será

incluída em O rdem do D ia para votação em primeiro turno.

§ 2

o

Somente serão admitidos requerimentos que objetivem a votação em sevarado de

vartes

da

vrovosta ou de

emendas.

Requerimentos permitidos

Apenas de destaque para votação em separado de

partes

da

P E C

ou de

emendas.

§

3

o

A deliberação sobre a proposta, as emendas e as d isposições destacadas para votação

em separado será feita pelo

vrocesso nominal.

(NR)

Art. 362. O interstício entre o primeiro e o segundo turno será de, no mínimo, cinco dias

úteis. (NR)

Interstício entre os dois turnos de votação da

P E C no Senado

Será de pelo

menos cinco dias úteis.

Art. 363. Incluída a proposta em Ordem do Dia,

vara o segundo turno

. será aberto o

prazo de

três sessões deliberativas

ordinárias para d iscussão, auando poderão ser oferecidas

emendas que não envolvam o mérito. ( N R)

Prazo para

o

oferecimento

de

emendas de

redação à PE C , para

o

segundo turno.

Três sessões deliberativas ordinárias.

Art. 364. Encerrada a discussão, em segundo turno, com ayresentação de emendas, a

matéria voltará à C omissão , para parecer

em

cinco dias improrrogáveis, após o que será incluída

em Ordem do Dia , em fase de votação.

Se houver apresentação

de

emendas

de

redação

para

o

segundo turno

A

matéria volta à

C C J

para parecer sobre essas,

em

cinco dias, improrrogáveis.

Após

o

parecer da C C J

Inclusão

na Ordem do

Dia,

para

votação em

segundo turno.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENAJ30 FEDERAL . Gabriel iDe^n Juniòf

Art. 365. Aprovada, sem emendas

.

a proposta será remetida à Câmara dos Deputados;

emendada, será encaminhada à C omissão de Constituição, Jus tiça e Cidad ania, que terá o prazo

de três d ias para oferecer a redação final.

Aprovação da P E C

em

segundo turno sem

emendas

A PEC

será remetida à Câmara dos

Deputados.

Aprovação da PEC em segundo turno com

emendas

A PEC será encaminhada à C C J para redação final,

no prazo de 3 dias.

Art. 366. A redação final, apresentada à Mesa, será votada, com aualauer número.

independentemente de publicação.

Votação da redação fina l

Com qualquer número de

Senadores presentes.

Independe de publicação.

Art. 367. Considera-se

proposta

nova

o substitutivo da Câmara a proposta de iniciativa

do Senado.

Art. 368. Na revisão do Senado à proposta da Câmara aplicar-se-ão as normas

estabelecidas neste T ítulo .

Art. 369. Quando a aprovação da proposta for ultimada no Senado, será o fato

comunicado à Câm ara dos Deputados e convocada sessão para promulgação da emenda (Const.,

art. 60, § 3

o

).

PEC de autoria

da

Câmara

dos

Deputados

Aprovada pelo

Senado

sem

alteração

de

mérito,

será a

aprovação comunicada

à Câmara para

a

convocação

de sessão para

promulgação da

Emenda Constitucional


Art. 371. É vedada a apresentação de proposta que objetive alterar dispositivos sem

correlação direta entre si.

Art. 372. Aplicam-se à tramitação da proposta, no que couber, as normas estabelecidas

neste Regimento para as demais proposições.

A rt . 373. A matéria constante de proposta de emenda à C onstituição rejeitada ou havida

por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa (Const., art.

60, § 5

o

).

PEC rejeitada

A PEC

será

arquivada.

PEC tida por prejudicada

A

matéria nela constante só poderá ser objeto

de

nova

deliberação,

em nova

PEC,

na

próxima

sessão legislativa ou em convocação extraordinária




D O S P R O J E T O S D E C Ó D I G O

Art. 374. Na sessão em que for lido o projeto de código, a Presidência designará uma

comissão temporária para seu estudo, composta de onze membros, e fixará o calendário de sua

tramitação, obedecidos os seguintes prazos

e

normas:

1.

2.

3.

0 projeto de código é lido.


0 Presidente do Senado fixará o

projeto de código é lido.

designará comissão temporária

calendário da tramitação do

de 11 membros, para estudo do

projeto.

projeto.

I - a comissão se reunirá até o dia útil seguinte à sua constituição, para eleger o

Presidente e o Vice-Presidente, sendo, em seguida, designados um relator-geral e tantos

relatores parciais quantos necessários;

4.

5.

6.

A comissão

se reunirá até o

dia

A comissão elege

seu

Presidente

São designados

um

relator-geral

útil subseqüente à sua

e Vice-Presidente.

e

relatores parciais.

constituição.

I I - ao projeto serão anexadas as proposições em curso ou as sobrestadas, que envolvam

matéria com ele relacionada;

Nota

importante

Ocorrerá, então, tramitação em conjunto, com

parecer necessariamente único.

I I I - perante a comissão, poderão s er oferecidas emendas, no prazo de vinte dias úteis

,

a

contar da publicação do projeto no Diário do

Senado

Federal;

I V - encerrado o prazo para a apresentação de emendas, os relatores parciais

encaminharão, dentro de dez dias úteis

,

ao relator-geral, as conclusões de seus trabalhos;

7.

8.

8.

9.

São anexadas ao projeto

É aberto prazo de 20 Encerrado o prazo de

Em 10 dias úteis, os

de código as

dias úteis para

emendas.

relatores parciais

proposições em

oferecimento

de

encaminharão ao

tramitação

que

tenham

emendas

ao projeto de

relator-geral as

relação

com a

matéria

código,

prazo

contado

conclusões

de

seus

daquele

projeto.

da publicação no

Diário trabalhos.

do

Senado

Federal.

V - o relator-geral terá

o

prazo de cinco dias úteis para apresentar, à comissão, o parecer

que será distribuído em avulsos, juntamente com o estudo dos relatores parciais e as emendas;

V I - a comissão terá cinco dias úteis para concluir o seu estudo e encaminhar à Mesa o

parecer fina l sobre o projeto e as emendas;

10.

11.

12.

13.

O relator-geral terá

0 parecer do relator-

A comissão especial

A comissão especial

cinco dias úteis para

geral será distribuído

tem 5 dias úteis

para

encaminha

seu

parecer

apresentar seu parecer.

em avulsos.

concluir

seu

estudo

à

Mesa.

sobre o projeto

de

código.

VII - na comissão, a discussão da matéria obedecerá à divisão a dotada para a

designação dos relatores parciais. podendo cada membro usar da palavra uma vez, por dez

minutos, o relator parcial, duas vezes, por igual prazo, e o relator-geral, duas vezes, pelo prazo

de quinze minutos;



Nota importante

Esse dispositivo trata da discussão na Comissão.

A discussão

em

Plenário

é regulada pelo

inciso X

deste artigo.

Uso

da

palavra para discutir

a matéria em

0 relator-geral poderá usar duas vezes a palavra,

Plenário

por 15 minutos.

Os

relatores parciais,

duas vezes,

por

10

minutos.

Cada membro da comissão especial, uma vez, por

10 minutos.

VI I I - as emendas e subemendas serão votadas, se m encaminhamento, em grupos,

segundo o sentido dos pareceres, ressalvados os destaques requeridos pelo autor, com

apoiamento de, pelo menos, cinco membros da comissão ou por líder;

I X - publicado o parecer da comissão e distribuídos os avulsos, será o projeto incluído,

co m exclusividade, em Ordem do D ia, obedecido o interstício regimental;

Inclusão do projeto de código na Ordem do Dia

Constará como item único da Ordem do Dia.

Respeita-se

o

interstício

de 3

dias

após

a

publicação

do

parecer

da

comissão

e

distribuição

de avulsos.

X - a discussão, em plenário, far-se-á sobre o projeto e as emendas, em um único turno,

podendo o relator-geral usar da palavra sempre aue for necessário, ou delegá-la ao relator

parcial;

Nota

importante

O relator parcial que poderá ser designado pelo

relator geral é o da parte cuja discussão está em

andamento.

X I - a discussão poderá ser encerrada mediante autorização do Plen ário, a requerimento

de líder, depois de debatida

a

matéria em três sessões deliberativas consecutivas;

X I I - encerrada a discussão, passar-se-á à votação, sendo aue os destaques só poderão

se r requeridos p or líder. pelo relator-geral ou p or vinte Senadores;

Destaques Só poderão ser requeridos:

- por líder

-

por

relator-geral

- por 20 Senadores

XIII - aprovado com ou

sem emendas

, o projeto voltará à comissão para a

redação fin al, que deverá ser apresentada no prazo de cinco dias úteis;

Aprovação do projeto de código, com ou sem

emendas

Volta

à

comissão especial,

para

apresentar redação

final, em cinco dias úteis.

X I V - publicada e distribuída em avulsos, a redação final será incluída em Ordem do

Dia , obedecido o interstício regimental;

X V - não se fará

tramitação simultânea

de projetos de código;

X V I - os prazos previstos neste artigo poderão

se r

aumentados

até o quádruplo

. por

deliberação do Plenário, a requerimento da comissão.



| REGIMENTO íINTÍRN© ISQUiMArlZADO -

FEDERAL

- Gabriel Dezen

Júnior

IGEPP

Prazos para projeto

de

código

Poderão

ser

quadruplicados.

Requerimento de aumento de prazo

Feito pela comissão

Decisão

Do Plenário

Parágrafo único. As disposições deste artigo serão aplicáveis exclusivamente aos vroietos

de cód iso elaborados vor juristas, comissão de juristas. com issão ou subcom issão

esvecialmente criada com essa finalidade, e que tenham sido antes amplamente divulgados.

(NR)


D O S P R O J E T O S C O M T R A M I T A Ç Ã O U R G E N T E E S T A B E L E C I D A P E L A

C O N S T I T U I Ç Ã O

Ar t. 375. Nos vroietos de le i de iniciativa do Presidente da República, quando sujeitos à

tramitação urgente (Const., art. 64, § I

o

) e

nos casos de avreciacão de atos de ou torga ou

renovação de concessão, vermissão ou autorização va ra serviço de radiodifusão sonora e de

sons e imagens (Const., art. 223, § 2

o

), proceder-se-á da seguinte forma:

Urgência constitucional

Projetos de lei de autoria do Presidente da

República, com urgência solicitada.

Projetos

de

decretos legislativos

de

concessão e

renovação de concessão de canais de rádio ou

televisão.

I - o projeto será lido no Período do Expediente e distribuído às com issões competentes,

somente vodendo receber emendas na vrimeira comissão constante do despacho, pelo prazo

de cinco dias;

Emendas a projetos

em

tramitação urgente

Somente na primeira comissão

Prazo para emendas

Cinco dias.

I I - o projeto será apreciado, simultaneamente, pelas comissões, sendo feitas tantas

autuações quantas forem necessárias;

I I I - as comissões deverão apresentar os pareceres

até o vigésimo

quinto dia

contado

do

recebimento do yroieto no Senado:

Prazo para parecer das comissões 25° dia útil, contado do recebimento do projeto.

I V - publicado o parecer e distribuído em avulsos, decorrido o interstício regimental, o

yroieto será incluído em Ordem do Dia;

V - não sendo emitidos os pareceres no prazo fixado no in ciso II I, aplicar-se-á o disposto

no art. 172, II,

d;

V I - o adiamento de discussão ou de votação não voderá se r aceito vor vrazo suyerior a

vinte e quatro horas;

Adiamento de discussão

Só são admissíveis por prazo de até 24 horas.

Adiamento de votação

V I I - a redação final das emendas deverá ser apresentada em plenário no vrazo máximo

de quarenta e oito horas avós a votação da matéria;

Prazo para redação final de emendas

Máximo

de 48

horas após

a

votação

da

matéria.



IGEPP

uffuto

At

Qttüa, Ecaaam i PoBfcu PtDOai

IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO, SENADO FED ER AL- Gabri##ezen Júnior

V I I I - esgotado o prazo de quarenta e cinco dias contado do recebimento do projeto

sem

que se

tenha

concluída a

votação* deverá ele ser incluído em Ordem do Dia, sobrestando-se a

deliberação sobre as demais matérias, até que se ultime a sua votação (Const., art. 64, § 2

o

).

(NR)

fim do prazo de 45 dias para deliberação

A

pauta do

Senado fica

sobrestada até que

seja

finalizada

a votação da matéria

urgente.

C A P I T U L O I V

D O S P R O J E T O S R E F E R E N T E S A A T O S I N T E R N A C I O N A I S

(Const., art. 49,1)

Art. 376. O

proieto de

decreto legislativo

referente a atos internacionais terá a seguinte

tramitação:

I - só terá iniciado o seu curso se estiver acompanhado de

cópia

autenticada

do

texto,

em

português* do ato internacional respectivo, bem como da mensagem

de

encaminhamento e da

exposição de motivos;

Nota importante

Como o projeto vem da Câmara dos Deputados,

deverá ser enviado daquela Casa com os

documentos requeridos por

esse

inciso.

I I - lido no Período do Expediente, será o projeto publicado e distribuído em avulsos,

acompanhado dos textos referidos no inciso I

e

despachado

à Com issão

de

Relações Exteriores

e Defesa Nacional*

I I I - perante a Com issão, nos cinco dias úteis subseqüentes à distribuição de avulsos,

poderão ser

oferecidas

emendas

;

a Comissão terá, para opinar sobre o projeto, e emendas, o

prazo de quinze dias úteis, prorrogável por igual período;

Nota

importante

As emendas serão oferecidas ao projeto de decreto

legislativo, obviamente não se podendo cogitar no

emendamento

do ato

internacional.

Prazo para emendas ao projeto de decreto

legislativo

5

dias úteis

subseqüentes

à

distribuição

de

avulsos.

Prazo para a comissão dar parecer às emendas

15 dias úteis, prorrogável uma vez por igual

período.

IV _ publicados o parecer e as emendas e distribuídos os avulsos, decorrido o interstício

regimental,

a

matéria

será incluída

em Ordem do

Dia;

V - não sendo emitido o parecer, conforme estabelece o inciso II I, aplicar-se-á o disposto

no art. 172, II,

c.

(NR)



T Í T U L O X

D A S A T R I B U I Ç Õ E S P R I V A T I V A S

C A P Í T U L O I

D O F U N C I O N A M E N T O C O M O Ó R G Ã O J U D I C I Á R I O

Este Capítulo cuida do impeachment de algumas

autoridades, sujeitas à competência do Senado

Federal para processo e

julgamento.

A designação "funcionamento como órgão

judiciário" é profundamente imprópria.

A rt . 377. Compete privativamente ao Senado Federal (Const., art. 52,1 e I I) ;

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República, nos crimes de

responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército

e

da

Aeronáutica nos crimes

da

mesma natureza conexos com aqueles;

I I - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do

Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-

Geral da República e o Advogado-Geral da União, nos crimes de responsabilidade.

Autoridades sujeitas a processo e julgamento

- Presidente

da

República

por crime de responsabilidade pelo Senado

- Vice-Presidente da República

ederal (impeachment)

- Vice-Presidente da República

- Ministros de Estado, nos crimes de

responsabilidade conexos

com o

Presidente da

República

- Comandantes do Exército, Marinha e

Aeronáutica,

nos

crimes conexos

com o

Presidente

da

República.

- Ministro do Supremo Tribunal Federal

- membros do Conselho Nacional de Justiça

- Membros do Conselho N acional do Ministério

Público

- Procurador-Geral da República

- Advogado-Geral

da

União

Parágrafo único. Nos casos previstos neste artigo,

o Senado funcionará sob a

presidência do Presidente do Supremo Tribunal Federal (Const., art. 52, parágrafo único).

(NR)

Art. 378. Em qualquer hipótese, a sentença condenatória só poderá ser proferida pelo

voto de dois terços dos membros do Senado. e a condenação limitar-se-á à perda do cargo, com

inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das sanções

judic iais cabíveis (Const., art. 52, parágrafo único).

Condenação no impeachment

Toma a forma de

resolução

do

Senado

Deve

ser aprovada por

dois terços

do

Senado.

Efeitos limitados à perda do mandato e à

inabilitação por 8 anos para qualquer cargo,

emprego ou função pública.



IGEPP

anto f* Gctifo, Ecosoata • Poflfc® MtOcu

Art. 379. Em todos os trâmites do processo e julgamento serão observadas as normas

prescritas na lei reguladora da espécie.

Art. 380. Para julgamento dos crimes de responsabilidade das autoridades indicadas no

art. 377 , obedecer-se-ão as seguintes normas:

I - recebida pela Mesa do Senado a a utorização da Câm ara vara instauração do

vrocesso* nos casos previstos no art. 377, I, ou a denúncia do crime, nos demàis casos, será o

documento lido no Período do Expediente da sessão seguinte;

IGEPP REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO S E N A J 3 0 FEDERAL Gabriel De^nJuniòf

Nota importante

A autorização da Câmara dos Deputados (CF, art.

51,1), chamado de juízo de admissibilidade, toma

a forma de resolução daquela Casa, e só é

necessária no caso de processo contra o Presidente

da República, contra o Vice-Presidente da

República e contra Ministro de Estado ou

Comandante Militar, nos crimes de

responsabilidade conexos com crime de mesma

natureza atribuído ao Presidente da República.

1.

Recebimento da autorização para

o processo, quando necessária

(só

quando for réu o

Presidente

da

República,

o

Vice-Presidente

da República e Ministros e

Comandantes Militares nos

crimes conexos

com o

Presidente da República

2.

Leitura do documento no

Período

de

Expediente

da

sessão

seguinte.

3.

Eleição

da

comissão processante,

que será composta por um quarto

dos 81 Senadores.

I I - na mesma sessão em que se fizer a leitura,

será

eleita comissão, constituída

vor um

quarto da comvosicão do Senado* obedecida

a

proporcionalidade das representações partidárias

ou dos blocos parlamentares, e que ficará responsável pelo processo;

Nota

importante

1

Essa comissão

é dita

Comissão Processante.

II I - a comissão encerrará seu trabalho com o fornecimento do libelo acusatório, que será

anexado ao processo e entregue ao Presidente do Senado Federal, para remessa, em original* ao

Presidente do Suvrem o Tribunal Federal* com a comunicação do dia designado para o

julgamento;

Nota importante

Essa remessa dos autos originais ao Presidente do

Supremo Tribunal Federal se deve ao fato de ser

dele a competência para presidir a sessão de

julgamento.

4,

5.

6.

A comissão

elabora o

libelo

Anexação do libelo ao processo.

Entrega do libelo ao Presidente

acusatório

do Senado, para remessa ao

Presidente do STF.

IV - o Primeiro-Secretário enviará ao acusado cóvia autenticada de todas as vecas do

vrocesso. inclusive do

libelo*

intimando-o do dia e hora em que deverá comparecer ao Senado

para o

julgamento;

V - estando o acusado ausente do Distrito Federal, a sua intimação será solicitada pelo

Presidente do Senado ao Presidente do Tribunal de Justiça do Estado em aue ele se encontre;

V I - servirá de escrivão um funcionário da Secretaria do Senado designado pelo

Presidente do Senado. ( N R )



d Q ^ l [ REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - GabrielBezen' J.unio j J j ^ j Ê ^ P P

Art. 381. Instaurado o processo, o Presidente da República ficará suspenso de suas

funções (Const., art. 86, § I

o

, II).

Parágrafo único. Se, decorrido o vrazo de cento e oitenta dias,

o

julgamento não estiver

concluído, cessará o afastamento do Presidente da República, sem prejuízo do regular

prosseguimento do processo (Const., art. 86, § 2

o

).

.REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO

-

SENADO FEDERAL

-

Gabriel'Dezen

1

Júnior

v —

Suspensão

do

Presidente

da

Repúb lica

de

suas

funções

No

momento em que

instaurado

o

processo pelo

Senado.

Prazo da suspensão

Até 180 dias.

Julgamento não concluído no prazo

0

Presidente retorna às suas

funções,

sem

prejuízo

do

prosseguimento

do

processo.

Julgamento ocorrido

no

prazo

Aplica-se a decisão.

Art. 382. No processo

e

julgamento a que se referem os arts. 377 a 381 aplicar-se-á, no

que couber, o disposto na L e i n° 1.079, de 10 de abril de 1950.


D A E S C O L H A D E A U T O R I D A D E S (C on st ., a rt. 52, I I I e I V)

Art. 383. Na apreciação do Senado sobre escolha de autoridades, observar-se-ão as

seguintes normas:

I - a mensagem, que deverá ser acompanhada de amplos esclarecimentos sobre o

candidato e de seu curriculum vitae, será lida em plenário e encaminhada à comissão

competente;

I I - a comissão convocará o candidato para,

em prazo estipulado,

não inferior a

três

dias,

ouvi-lo, em argüição pública, sobre assuntos pertinentes ao desempenho do cargo a ser ocupado

(Const., art. 52, III);

No caso de argüição de chefe de missão

diplomática

de

caráter

permanente,

a argüição será

feita

em

sessão secreta, como

consta no

inciso III,

abaixo.

Convocação

do

candidato pela comissão

Prazo não

inferior

a 3

dias.

Objetivo da convocação

Realização de argüição pública

I I I - a argüição de candidato a chefe de missão diplom ática de caráter permanente será

feita

em

reunião secreta (Const., art. 52, IV);

I V - além da argüição do candidato e do disposto no art. 93, a comissão poderá realizar

investigações e requisitar, da autoridade competente, informações complementares;

Nota importante

Essas providências serão necessárias caso os

esclarecimentos, os dados curriculares e a resposta

aos questionamentos prestada pelo candidato não

sejam suficientes para a comissão formar o seu

juízo.

V - o relatório deverá conter dados sobre o candidato, passando a con stituir parecer com

o

resultado da votação

.

aprovando

ou

rejeitando o nome indicado;

Nota

importante

Como a votação será secreta, em qualquer caso, o

trabalho do relator não poderá ser conclusivo, mas

meramente descritivo.



VI - a reunião será pública. sendo a votação procedida por escrutínio secreto, vedadas

declaração

ou

justificação

de

voto, exceto com referência ao aspecto legal;

V I I -

o

parecer será apreciado pelo Plenário

em

sessão pública. sendo

a

votação procedida

por escrutínio secreto;

Nota importante

Exceto no caso de chefe de missão diplomática de

caráter permanente, tanto a reunião da comissão

quanto a sessão do Plenário serão publicas.

V I I I - a manifestação do Senado será comunicada ao Presidente da República.

consignando-se o resultado da votação.

Parágrafo único. A manifestação do Senado e das comissões sobre escolha de chefe de

missão diplomática de caráter permanente será procedida em sessão e reunião secretas (Const.

art. 52, IV). (NR)

Art. 384. A eleição dos membros do Conselho da República será feita

mediante

lista

sêxtupla elaborada pela Mesa

.

ouvidas as lideranças com atuação no Senado.

Eleição dos dois membros do Conselho da

República indicados pelo Senado

Sobre lista sêxtupla

Elaboração da lista

Pela Mesa do

Senado, ouvidas as liderenças.

§ I

o

Proceder-se-á à eleição por meio de cédulas uninominais, considerando-se eleito o

indicado que obtiver a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do Senado.

Nota

importante

A decisão aqui se colhe, portanto, por maioria

simples, ou relativa.

§ 2

o

Eleito o primeiro representante do Senado, proceder-se-á à eleição do segundo, dentre

os cinco indicados

restantes, obedecido o mesmo critério previsto no § I

o

.

§ 3

o

Se, na primeira apuração, nenhum dos indicados alcançar maioria de votos, proceder-

se-á a nova votação. e. se mesmo nesta. aquele quorum não for alcançado, a eleição ficará

adiada para

outra sessão, a ser convocada

pela

Presidência e, assim, sucessivamente.

§ 4

o

No processamento da eleição, aplicar-se-ão, no que couber, as normas regimentais que

dispuserem sobre escolha de autoridades.

§ 5 °À eleição dos suplentes, previstos na Le i n° 8.041, de 5

de

junho de 1990, aplica-se o

disposto neste artigo.

Art. 385. A mensagem do Presidente

da

República

solicitando autorização para destituir

o Procurador-Geral da República , uma vez lida em plenário, será distribuída, para

apresentação

de

parecer, à C om issão de Constituição, Justiça

e

Cidadania.

Nota importante

Essa autorização

do

Senado

só é

necessária quando

a exoneração

do

Procurador-Geral

da

República se

der de ofício, antes do fim do mandato.

Parágrafo ú nico. Ap licar-se -á na tramitação da mensagem, no que couber, o disposto para

escolha de autoridades, sendo aue a destituição somente se efetivará se aprovada pela maioria

absoluta de votos.

1.

O Presidente

da República

envia

mensagem de

destituição do

Procurador-Geral

da

República

2.

A

mensagem é lida em

Plenário

e distribuída

à

CCJ.

3.

A C C J

elabora

parecer.



m U U ê m • REGIMENTO JNTERNO ESQUÉMATÍZADO - SEN ADO FEDJERÁL- Gabriel Dezen Júnior. J l k IGEPP

J / ' f/ ^ fe J aV - ünttato d* Ststlo, Eeonemb • PoQBcts PÔMks

v^j—; —: :—-—. • : — ——

:

—

y

C A P Í T U L O i n

D A SU S P EN S Ã O D A E X E C U Ç Ã O D E L E I I N C O N S T I T U C I O N A L

(Const., art. 52, X)

Art. 386. O Senado conhecerá da declaração, proferida em decisão definitiva pelo

Supremo Tribunal Federal, de inconstitucionalidade total ou parcial de lei mediante:

_•••••;—-—— — : . ; : ; ^

• • ÍNtERNO ESQUÉMATÍZADO - SEN ADO FEDJERÁL- Gabriel Dezen Júnior.

Essa intervenção do Senado, suspendendo lei

declarada inconstitucional pelo STF, só é

necessário quando a decisão daquele Tribunal for

proferida em controle concreto difuso de

constitucionalidade.

Não ocorre, portanto, se o STF declarar a

inconstitucionalidade da lei julgando uma ação

direta de inconstitucionalidade ou uma ação

declaratória de constitucionalidade.

I - comunicação do Presidente do Tribunal;

I I - representação do Procurador-Geral

da

República;

III - projeto de resolução de iniciativa da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania.

Provocação do processo de suspensão da lei - comunicação do Presidente do S T F

- representação do Procurador-Geral da República

- projeto de resolução de iniciativa da CCJ.

Leis que podem ser suspensas

Leis federais

Leis estaduais

Leis distritais

Leis municipais.

A rt . 387. A comunicação, a representação e o projeto a que se refere o art. 386 deverão

ser instruídos com

o texto da lei

cuia execução se deva suspender, do

acórdão do Supremo

Tribunal Federal do parecer do Procurador-Geral da República e da versão do registro

taauisráfico

do julgamento.

Documentos de instrução do processo

-

texto da lei

impugnada.

- cópia da decisão do Supremo Tribunal Federal

-

- cópia do parecer do Procurador-Geral da

República

- cópia do registro taquigráfico da sessão de

julgamento.

Art. 388. Lida em plenário, a comunicação ou representação será encaminhada à

Comissão de Con stituição. Justiça e Cidadania . que formulará projeto de resolução

suspendendo a execução da lei, no todo ou em parte.

Projeto de resolução suspensiva da lei

É da competência terminativa da CCJ, segundo o

art.

91.



IGEPP

REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FE DE RA L, GabtíeMSêzan Júnior

C A P I T U L O I V

D A S A T R I B U I Ç Õ E S P R E V I S T A S N O S A R T S . 52 E 155 D A C O N S T I T U I Ç Ã O

Seção I

Da A utorização para Operações Externas de Natureza Financeira

Art. 389. O Senado apreciará pedido de autorização para operações externas. de

natureza financeira. de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e

dos Municípios (Con st., art. 52, V ), instruído com:

I - documentos que o habilitem a conhecer, perfeitamente, a operação, os recursos para

satisfazer os compromissos e a sua finalidade;

II - publicação oficia l com o texto da autorização do Legislativ o competente;

II I - parecer do órgão competente do Poder E xecutivo.

Parágrafo único. E lícito a aualauer Senador encaminhar à Mesa documento destinado a

complementar a instrução ou o esclarecimento da matéria.

Documentos de instrução

- documentos relativos

à

operação financeira

e

sua

finalidade

-

publicação

oficial

do texto da

autorização do

Poder

Legislativo respectivo.

- parecer do órgão competente do Poder

Executivo.

Art. 390. Na tramitação da matéria de que trata o art. 389, obedecer-se-ão as seguintes

normas:

I - lida no Período do Expediente, a matéria será encaminhada à

Comissão

de

Assuntos

Econômicos

, a fim

de

ser formulado o respectivo projeto de resolução, concedendo

ou

negando

a

medida pleiteada;

I I - a resolução, uma vez promulgada, será enviada, em todo o seu teor, à entidade

interessada e ao órgão a que se refere o art. 389, III, devendo constar do instrumento da

operação. (NR)

1.

2.

3.

4.

Leitura

da matéria no

Encaminhamento à

C A E elabora o

0 projeto de resolução

Período de Expediente

C A E

respectivo

projeto

de

é votado

resolução, concedendo

ou negando a operação

Art. 391. Qualquer modificação nos compromissos originariamente assumidos

dependerá de nova autorização do Senado.

Art. 392. O disposto nos arts. 389 a 391 aplicar-se-á, também, aos casos de

aval da

União. Estado, Distrito Federal ou Município

, para a contratação de empréstimo externo por

entidade autárquica subordinada ao Governo Federal, Estadual

ou

Municipal.

Seção II

Das Atribuições Estabelecidas no art. 52, V I, V II , V m e IX , da Constituição

Art. 393. Compete ao Senado:

I - fixar limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do

Distrito Federal

e

dos Municípios (Const., art. 52, VI);



% IGEPP

tottata & G« t*í, EcaaomtJ t PcSBe*» PtòücM

I I - dispor sobre limites globais e condições para as operações de crédito externo e

interno da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos M unicípios, de suas autarquias e

demais entidades controladas pelo poder público federal (Con st., art. 52, V II ) ;

III - dispor sobre

limites e condições para a concessão de garantia da União

em

operações de crédito externo e interno (Const., art. 52, VIII);

IV - estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos

Estados, do Distrito Federal

e

dos Municípios (Const., art. 52, IX).

Parágrafo único. As decisões do Senado quanto ao disposto neste artigo terão forma de

resolução

tomada

por iniciativa:

I -

da

Comissão de Assuntos Econômicos, nos casos dos incisos II , I II e IV do caput;

I I - da Comissão de Assuntos Econôm icos, por proposta do Presidente da República, no

caso do inciso I do caput.

Fixação

de

limites globais para dívida

consolidada

Resolução de iniciativa da Comissão de Assuntos

Econômico,

por proposta do

Presidente da

República.

Limites globais

e

condições para operação de

crédito externo

e

interno dos

entes

federativos


Econômicos.

Limites

e

condições para

a

concessão de

garantia

da

União


Econômicos

Limites globais

e

condições para

o

montante da

dívida mobiliária


Econômicos

Seção III

Das Atribuições Relativas à Competência Tributária dos Estados e do Distrito Federal

Art. 394. Ao Senado Federal, no que se refere à competência tributária dos Estados e do

Distrito Federal, compete:

I - fixar alíquotas m áxim as do imposto sobre transmissão caus a m ortis e doação de

quaisquer bens ou direitos (Const., art. 155, § I

o

, IV);

I I - estabelecer as alíquotas aplicáveis às operações e prestações interestaduais e de

exportação (Const., art. 155, § 2

o

, IV);

III - estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas (Const., art. 155, § 2

o

, V , a);

IV - fixar alíquotas máximas nas operações internas para resolver conflito específico que

envolva interesse de Estados e do Distrito Federal (Const., art. 155, § 2

o

, V , b).

Imposto

de

transmissão causa mortis

e

doações

Resolução do Senado fixa as alíquotas máximas

I C M S

Resolução do Senado fixa as alíquotas aplicáveis

nas operações interestaduais e de exportação

I C M S

Resolução do Senado pode estabelecer alíquotas

mínimas nas operações internas.

I C M S

Resolução do Senado pode estabelecer alíquotas

máximas nas operações internas.

Parágrafo único. As decisões do Senado Federal, quanto ao disposto neste artigo, terão

forma de resolução tomada oor iniciativa:

I - da Com issão de Assuntos Econômicos, no caso do inciso I do caput:

II - do

Presidente da República ou de um terço dos mem bros do Senado

. no caso do

inciso I I do caput, e aprovação por maioria absoluta de votos;

III - de um terço dos membros do Senado Federal. no caso do inciso III do caput, e

aprovação por maioria absoluta

de

votos;

IV - da maioria absoluta dos membros do Senado Federal, no caso do inciso IV do

capu t, e aprovação por dois terços da composição da Casa.

- ;

(RjiGItoiNfOlINfiRNO m m m m m Q - SENADO JÈDERÃ L - f # r



% IGEPP SX3SB

— ^ J \ t el fe t la < t« S ei tl o. fc o no m li .P o Uf cn P út ü ca Q f f i f f i ^ ^ V • ^ • / ' v ' ' ^ . ? ' ^ ^ k ^ S f i ^ ^ H

Imposto

de

transmissão causa mortis

e

doações

Resolução de iniciativa da C A E

I C M S em operações interestaduais e de

exportação

Resolução

de

iniciativa:

-

do

Presidente

da

República

-

de um terço do

Senado

Alíquotas mínimas

de

I C M S nas operações

internas

Resolução

de

iniciativa

de um terço do

Senado.

Alíquotas máximas

de

IC M S nas operações

externas

Resolução de iniciativa da maioria absoluta do

Senado.

Alíquotas de IC MS em operações interestaduais

e de exportação

Aprovação

por maioria absoluta do

Senado.

Alíquotas mínimas

de

IC M S nas operações

internas

Aprovação

por maioria absoluta do

Senado

Alíquotas m áximas

de

ICMS nas operações

internas

Aprovação por dois terços do Senado.

Seção

IV


Art. 395. As matérias a que se referem os arts. 393 e 394 terão a tramitação regimental

prevista vara os demais proietos de resolução.

A rt . 396. O Senado Federal remeterá o texto da resolução a que se referem os arts. 389

a

394

ao

Presidente da República, aos Governadores,

às

Assembléias Legislativas,

à

Câmara

Legislativa

do

Distrito Federal

e aos

Prefeitos

e

Câmaras

de

Vereadores

dos

M unicípios

interessados, com

a

indicação

da

sua publicação no Diário do Senado Federal

e

no Diário

Oficial da União.

T Í T U L O

XI

D A C O N V O C A Ç Ã O

E

D O C O M P A R E C I M E N T O D E M I N I S T R O D E E S T A D O

Art. 397. O M inistro de Estado comparecerá perante o Senado:

I

guando convocado,

por deliberação do Plenário,

mediante requerimento de qualquer

Senador ou comissão, para prestar, pessoalmente* informações sobre assunto previamente

determinado (Const., art. 50, caput);

Nota

importante

A convocação de Ministro de Estado

-

ou, nos

termos da nova redação da Constituição Federal,

de autoridade diretamente subordinada

à

Presidência da República, como faz constar o art.

400-A

-é,

portanto,

um ato

político,

de

conveniência

do

Senado

ou de

Comissão

do

Senado,

que

poderá

ser

rejeitado pela mera

conveniência política.

I I

-

auando o solicitar, mediante entendimento com

a

Mesa, para expor assunto

de

relevância de seu Ministério (Const., art. 50, § 1°).

1

Comârecimento

de

M inistro

de

Estado

-

a

requerimento

de

Senador

ou

comissão,

aprovado pelo Senado.



REGIMENTO

INTERNO

,ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL

-

Gabriel Dèzen Júnior

IGEPP

§ I

o

O Ministro de Estado comparecerá, ainda,

perante comissão

, quando por ela

convocado ou espontaneamente, para expor assunto de relevância de seu Ministério (Const., art.

50, caput

e

§ I

o

, e art. 58, § 2

o

, III).

Nota importante

Em resumo, dessa forma, o Ministro de Estado

poderá

comparecer

ao

Senado:

- perante o Plenário do Senado, convocado por

Senador ou por

comissão;

- perante comissão do Senado, convocado por esta

ou por qualquer de seus membros;

-

perante o

Plenário

do

Senado, espontaneamente.

§ 2

o

Sempre que o Ministro de Estado preparar

exposição,

por

escrito*

deverá encaminhar

o seu texto ao Presidente do Senado, com antecedência

mínima de três

dias* para prévio

conhecimento dos Senadores.

Art. 398. Quando houver comparecimento de Ministro de Estado perante o Senado,

adotar-se-ão as seguintes normas:

I - nos casos do

inciso I

do

art

397* a Presidência oficiará ao Ministro de Estado, dando-

lhe conhecimento da convocação e da lista das informações desejadas, a fim de que declare

quando comparecerá ao Senado, no prazo que lhe estipular, não superior a trinta dias;

II - nos casos do inciso II do art. 397, a Presidência comunicará ao Plenário o dia e a

hora que marcar

para o

comparecimento;

Comparecimento de Ministro convocado

A Presidência oficiará o Ministro, dando-lhe

conhecimento da convocação e da lista de

informações desejadas.

0 Ministro deverá informar quando comparecerá

ao Senado.

Prazo máximo: 30 dias.

Comparecimento espontâneo

de

Ministro

A Presidência comunicará

ao

Plenário o dia

e

hora

marcados para o comparecimento. ,

I I I - no plenário, o M inistro de Estado ocupará o lugar aue a Presidênc ia lhe indicar:

IV - será assegurado o uso

da

palavra ao Ministro de Estado na oportunidade combinada,

sem embargo das

inscrições

existentes:

V - a sessão em que comparecer o Ministro de Estado será destinada exclusivamente ao

cumprimento dessa finalidade;

V I - se, entretanto, o Ministro desejar falar

ao

Senado no

mesmo

dia

em

aue o solicitar.

ser-lhe-á assegurada a oportunidade após as deliberações da Ordem do Dia;

O Ministro de Estado, dessa forma, poderá

ocupar o tempo integral da sessão do Senado

para se pronunciar, ou o tempo restante, após

a Ordem do Dia.

V I I - se o tempo normal da sessão não permitir que se conclua a exposição do Ministro

de Estado, com a correspondente fase de interpelações, será ela prorrogada ou se designará

outra sessão para esse

fim;

V I I I - o Ministro de Estado ficará subordinado às normas estabelecidas para o uso da

palavra pelos Senadores;

I X - o Ministro de Estado só poderá ser aparteado na fase das interpelações descfe que o

permita; ^



O inciso demonstra que o Ministro não poderá

conceder apartes durante seu pronunciamento

principal, mas apenas quando aberta a fase de

interpelações,

e se

permitir.

Esses apartes não impedem a formulação de

questionamentos ao Ministro, pelos Senadores,

mas apenas a interrupção do Ministro, nas suas

respostas.

X - terminada a exposição do Ministro de Estado,

aue terá a duração de meia hora,

abrir-se-á a fase de interpelação, pelos Senadores inscritos, dentro do assunto tratado, dispondo

o

interpelante

de cinco

minutos

,

assegurado igual prazo para a resposta do interpelado, após o

que poderá este ser contraditado pelo prazo máximo de dois minutos, concedendo-se ao Minis-

tro de Estado o mesmo tempo para a tréplica;

Interpelação a Ministro

Exige a inscrição dos Senadores interessados.

Tempo

de

interpelação inicial:

5

minutos.

Tempo de resposta do Ministro: 5 minutos

Tempo

da contradita do

Senador: 2 minutos.

Tréplica do Ministro: 2 minutos

X I - a palavra aos Senadores será concedida

na ordem de inscrição

, intercalando-se

oradores de cada partido;

X I I - ao Ministro de Estado é lícito fazer-se acompanhar de assessores, aos quais a

Presidência designará lugares próximos ao que ele deva ocupar,

não lhes sendo permitido

interferir nos

debates.

A rt . 399. N a hipótese de não ser atendida convocação feita de acordo com o disposto no

art. 397,1,

o

Presidente do

Senado

promoverá

a

instauração do procedimento

lesai

cabível ao

caso.

Não comparecimento

do

Ministro convocado Configura

crime de

responsabilidade.

Art. 400. O disposto nos arts. 397 a 399 aplica-se, quando possível, aos casos de

comparecimento de Ministro

a reunião

de comissão.

Por isso, o tempo de exposição oral do Ministro

perante comissão

será de

30 minutos,

e haverá

fase

de interpelação, com

5

minutos

para

cada Senador

formular seu questionamento, 5 minutos para a

resposta do Ministro, 2 minutos para a réplica do

Senador e mais 2 minutos para a tréplica do

Ministro.

Art. 400-A. Aplica-se o disposto neste Título, no que couber, ao comparecimento ao

Senado de

titulares de órgãos

diretamente subordinados

à Presidência da República

(Const.,

art. 50).



REGIMENTO INTERNO ISQUEMA TIZADO - SENADO FEDERAL* Gabriel Dezen Júnior 1 IGEPP

T I T U L O X I I

D A A L T E R A Ç Ã O O U R E F O R M A D O R E G I M E N T O I N T E R N O

Art. 401. O Regimento Interno poderá ser

m odificado ou reformado por p rojeto de

resolução de iniciativa de aualauer Senado r, da C om issão Diretora ou de com issão

temporária p ara esse fim criada, em virtude de deliberação do Senado, e da qual deverá fazer

parte um membro da Com issão Diretora.

Nota importante

A alteração do Regimento é providência pontual,

para mudar um ou alguns dispositivos específicos.

A

reforma configura uma

alteração

em larga

escala

e

abrangente

de todo o

Regimento.

Iniciativa de projeto de resolução de alteração

De qualquer Senador

ou

reforma

do

Regimento

Da

Comissão Diretora

De Comissão

temporária criada para

essa

finalidade

§ I

o

Em qualquer caso, o projeto, após publicado e distribuído em avulsos, fica rá sobre a

mesa durante cinco dias úteis a fim de receber emendas.

Prazo para emendas

5 dias úteis após a publicação e distribuição de

avulsos.

§ 2

o

Decorrido o prazo previsto no § I

o

,

o

projeto será enviado:

I - à Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania* em qualquer caso;

I I - à comissão aue o houver elaborado, para exame das emendas, se as houver recebido;

I I I - à Comissão Diretora

,

se de autoria individual de Senador.

Projeto

de

autoria

de

Senador

Será enviado, após o prazo de emendas, à

Comissão Diretora.

Enviado

também à

CCJ

Projeto

de

autoria

de

comissão

Será enviada

à

comissão, para exame das emendas

que houver

recebido.

Enviado

também à

CCJ.

§ 3

o

Os pareceres das comissões serão emitidos no prazo de dez dias úteis* quando o

projeto for de simples m odificação, e no de vinte dias úteis* quando se tratar de reforma.

Prazo para parecer das comissões

10

dias úteis

quando o

projeto for

de

modificação

20 dias úteis quando o projeto for de reforma.

§ 4

o

Aplicam-se à tramitação do projeto de alteração ou reforma do Regimento as normas

estabelecidas para os demais proietos de resolução.

§

5

o

A redação final

do

projeto

de

reforma do Regimento Interno compete

à

comissão

aue

o

houver elaborado

e o de autoria individual de Senador, à

Comissão Diretora.

(NR)

Redação final

de

projeto

de

autoria

de

comissão

Compete

à própria

comissão autora.

Redação final

de

projeto

de

autoria

de

Senador

Compete

à

Comissão Diretora

Art. 402. A Mesa fará, ao fim de cada legislatura, consolidação das modificações feitas

no Regimento.



^ K I G E P P 1 REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERA L - Gábíièl ®ezén Júnior

. s

aBtaí»

o Octtlo, Ecsaom t Paaattj PttUct» • .... ...•;.••• '•

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1

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1

':' i., • _ . : • . " ' . "

Parágrafo único. Na consolidação, a Mesa poderá, sem mod ificação de mérito. alterar a

ordenação das matérias e fazer as correções de redação que se tornarem necessárias.

Nota importante

Essa consolidação significa determinar a reedição

do texto oficial do Regimento, com a incorporação

de todas as

resoluções modificativas

do seu

texto.

Isso é feito a cada quatro anos, ao final de cada

legislatura.

T Í T U L O X I I I

D A Q U E S T Ã O D E O R D E M

Art. 403. Constituirá questão de ordem, suscitável em aualauer fase da sessão, pelo

prazo de cinco minutos,

aualauer

dúvida sobre interpretação

ou aplicação

deste

Resimento.

Parágrafo único. Para contraditar questão de ordem é permitido o uso da palavra a um só

Senador, por prazo não excedente ao fixado neste artigo.

Questão de ordem

Para suscitar dúvida sobre a interpretação ou

aplicação do Regimento.

Momento

A questão de ordem é suscitável em qualquer fase

da sessão.

Tempo

5 minutos

Contradita à resposta à questão de ordem

Qualquer Senador,

mas

apenas um.

Prazo para contradita

5 minutos

É extremamente discutível a possibilidade de

contradita a questão de ordem, uma vez que, nela,

o Senador expressa uma dúvida, não uma

contestação, como ocorre no uso da palavra pela

ordem.

A única forma de se oferecer algum efeito útil a

essa possibilidade é admitir-se que, nessa

"contradita", o Senador que se manifesta forneça à

Presidência uma hipótese de interpretação.

Art. 404. A questão de ordem deve ser objetiva, indicar o dispositivo resimental em aue

se baseia. referir-se a caso concreto relacionado com a matéria

tratada na ocasião, não

podendo versar sobre tese de natureza doutrinária ou especulativa.

Requisitos para questão

de

ordem

- deve ser objetiva

-

deve

indicar

o

dispositivo regimental

em que

se

baseia

- deve referir-se a caso concreto relacionado com a

matéria tratada.

- não pode versar sobre matéria doutrinária ou

especulativa

Art. 405. A questão de ordem será decidida pelo Presidente, com recurso para o

Plenário, de o ficio ou mediante requerimento, a ue só será aceito se formulado ou apoiado por

líder.



133M WÊÊÊÊKÊS^S^^SUÊÊÊM

Decisão da questão

de

ordem

Pelo

Presidente

do

Senado

Recurso da decisão do Presidente

Ao Plenário,

de

ofício

ou mediante

requerimento.

Recurso de ofício

É encaminhado

pelo próprio

Presidente

do

Senado

Recurso por requerimento

Deverá ser formulado por líder de partido ou

bloco,

ou apoiado por

líder.

Art. 406. Considera-se simples precedente a decisão sobre questão de ordem, só

adquirindo força obrigatória quando incorporada

ao

Regimento.

Nota

importante

Isso implica compreender que a Presidência, em

situação futura igual, poderá adotar outra decisão,

não estando vinculada à interpretação fornecida

quando da decisão de

questão

de ordem

anterior.

Art. 407. Nenhum Senador poderá falar, na mesma sessão, sobre

Questão

de ordem iá

resolvida pela

Presidência.

Nota importante

Essa proibição não impede Senador de se

manifestar sobre esse tema nas Explicações

Pessoais, ao final da sessão.

Art. 408.

Havend o recurso para o Plenário

, sobre decisão da Presidência em questão de

ordem, é lícito a esta solicitar a aud iência da Com issão de Constituição, Justiça e Cidadania

sobre a matéria, quando se tratar

de

interpretação

de

texto constitucional.

Nota importante

Quem decide sobre a oitiva da CCJ é a

Presidência, não podendo isso ser imposto ou

condicionado

pelo orador que formula a questão

de

ordem.

Essa consulta à CCJ só ocorrerá se o Presidente

entender que há questão

constitucional

a

solver.

§

1°

Solicitada a audiência, fica sobrestada a decisão.

§ 2

o

0 parecer da Com issão deverá ser proferido no

prazo de dois dias

úteis, após o aue,

com ou

sem

parecer, será

o

recurso incluído

em

Ordem do Di a para deliberação do Plenário.

§ 3

o

Ouando se tratar de

auestão

de

ordem

sobre

matéria

em regime de urgência nos

termos do art. 336 , /, ou com prazo de tramitação, o parecer deverá ser proferido

imediatamente, podendo o Presidente da comissão ou o relator solicitar prazo não excedente a

duas horas. (NR)

Ocorrendo recurso ao Plenário Poderá ser solicitado o pronunciamento da CCJ.,

quando se tratar de interpretação do texto

constitucional.

Ocorrendo

a

decisão

pela

oitiva

da

C C J

A

decisão final

fica sobrestada.

Prazo para

o

parecer

da

C C J

Dois

dias

úteis.



FR IGEPP Ê^^^^^^^S^SK^^^SI^KÊ KSE•

T Í T U L O X I V

D O S D O C U M E N T O S R E C E B I D O S

Art. 409.

As

petições, memoriais, representações ou outros documentos enviados

ao

Senado serão recebidos pelo Serviço de Protocolo e, segundo

a

sua natureza,

despachados

às

comissões competentes ou arquivados. depois de lidos em plenário, quando

o

merecerem,

a

juízo da Presidência.

Se

os

documentos referidos

se

destinarem

à

instrução

ou

estudo

de

matéria tramitando

nas

comissões, serão enviados

à

comissão que deles

necessita.

Art. 410. Não serão recebidas petições e representações sem data

e

assinaturas ou em

termos desrespeitosos

.

podendo as assinaturas,

a juízo da

Presidência, ser reconhecidas.

Art. 411. O Senado

não encaminhará

à

Câmara ou

a

outro órgão

do poder público

documento compreendido no art. 409.

T Í T U L O X V

D O S P R I N C Í P IO S G E R A I S D O P R O C E S S O L E G I S L A T I V O

Art. 412.

A

legitimidade na elaboração de norma legal

é

assegurada pela observância

rigor osa das disposições regimentais, mediante os seguintes princípios básicos:

I - a participação plena e igualitária dos Senadores em todas as atividades legislativas,

respeitados os limites regimentais;

I I -

modificação

da

norma regimental apenas

por

norm a legislativa comp etente,

cumpridosrigorosamente os procedimentos regimentais;

I I I

-

impossibilidade de prevalência sobre norma regimental de acordo de lideranças ou

decisão

de

Plenário, exceto quando tomada

por

unanimidade mediante voto nominal,

resguardado o q uo rum mínimo de três quintos dos votos dos membros da C asa;

IV - nulidade de qualquer decisão que contrarie norma regimental;

V

-

prevalência de norma especial sobre a geral:

V I

-

decisão dos casos omissos de acordo com

a

analogia

e

os princípios gerais de

Direito:

V I I

-

preservação dos direitos das minorias;

V I I I

-

definição normativa,

a

ser observada pela Mesa

em

questão

de ordem decidida

pela Presidência:

I X

-

decisão colegiada, ressalvadas

as

competências específicas estabelecidas neste

Regimento;

X

-

impossibilidade de tomada de decisões se m

a

observância do quorum regimental

estabelecido;

X I - pauta de decisões

feita com

antecedência tal que possibilite a todos os Senadores

seu devido conhecimento;

X I I

-

publicidade das decisões tomadas

,

exceção feita aos casos específicos previstos

neste Regimento;

X I I I - possibilidade de ampla negociação política somente por meio de procedimentos

regimentais previstos. (NR)

Art. 413.

A

transgressão

a

qualquer desses princípios poderá ser denunciada,

mediante

questão de ordem. nos termos do disposto no art. 404.



REGIMENTO INTERNO ESQUEMATIZADO - SENADO FEDERAL - Gabriel Dezen Juito j

IGEPP

rctftnto p o ^ Fnrtmrti • PeWBcas Páfeücss

Parágrafo único. Levantada a questão de ordem referida neste artigo, a Presidência determinará

a apuração imediata da denúncia, verificando os fatos pertinentes, mediante consulta aos

registros da Casa, notas taquigráficas, fitas magnéticas ou outros meios cabíveis.



IGEPP

iufflrtJ to Qntto, Economa a Polfifcu MMlcn

R F O I M I W T O OOJMUM FSQ ÜIM ATI ZA EID «C ^FI LGR ESS OA QI^ FST AL^ GÁLFRIELIFFLÈZ JURÔF^

REGIMENTO COMUM

P R O F . G A B R I E L D E Z E N J Ú N I O R

R E S O L U Ç Ã O D O C O N G R E S S O N A C IO N A L

N°1, DE 1970

(atualizado até 2011 e comentado pelo prof. Gabriel Dezen Júnior)

REGIMENTO COMUM

TÍTULO I

DIREÇÃO, OBJETO E CONVOCAÇÃO

D A S S E S S Õ E S C O N JU N T A S

Art. 1 A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, sob a direção da Mesa deste,

reunir-se-ão

em

sessão conjunta para:

Nota A Constituição Federal vigente revogou essa

expressão, atribuindo a presidência do

Congresso Nacional à Mesa do Congresso

Nacional, não à do Senado (CF-88, art. 57, §

5

o

)

Nota

A sessão conjunta é uma das duas formas de

funcionamento do Congresso Nacional,

quando a votação é feita no mesmo

momento

processual, mas com distinção entre as duas

Casas do Congresso Nacional.

A outra forma de funcionamento é o

unicameral, quando as Casas se fundem num

único colegiado, votando no mesmo

momento

processual e com distinção entre as

Casas.

I - inaugurar

a

sessão legislativa (art. 57, §

3o,

I, da Constituição);

Nota

E sessão solene do Congresso Nacional,

segundo o § 2

o

deste artigo.

II - dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da República eleitos (arts. 57, § 3

o

,

III, e 78 da Constituição);

Nota

É sessão solene do Congresso Nacional,

segundo o § 2

o

deste artigo.



M U I / I E D D

• S E I S H S t f G ^ I w E r r

C S V l l f i l^ g i^ ll ^ 4l=A .MtatHtt.

III

- promulgar emendas à Constituição

(art.

60, §

3

o

,

da Constituição);

Nota

A CF-88

eliminou

a competência congressual

para discutir e votar propostas de Emenda àConstituição, atribuições que passaram à

Câmara dos

Deputados

e ao

Senado Federal

por conta da opção pelo processo bicameral.

Nota

É sessão solene do Congresso Nacional,

segundo o § 2

o

deste artigo.

IV - revogado pela Constituição de 1988)]

V - discutir e votar o Orçamento (arts. 48, II, e 166 da Constituição);

Nota

A tramitação dos projetos de leis

orçamentárias (orçamento anual, lei de

diretrizes

orçamentárias

e plano plurianual) foi

mantida em

sessão

conjunta pela vigente

CF-

88.

VI - conhecer

de matéria

vetada e sobre ela deliberar

(arts.

57, § 3o, IV, e

66, § 4o,

da

Constituição);

Nota

A apreciação das razões do veto foi mantida

sob

competência

do

Congresso Nacional, em

sessão conjunta

(CF,

art. 66, § 4

o

)

VII - (revogado pela Constituição de 1988);

VIII - revogado pela Constituição de 1988)]

IX - delegar ao Presidente da República poderes para legislar (art. 68 da

Constituição);

Nota

Essa competência, regida pelo art. 68 da CF-

88, toma a forma de

resolução

do

Congresso

Nacional, e é votada em

sessão conjunta.

X -

revogado

pela

Constituição

de

1988)]

XI - elaborar

ou

reformar

o

Regimento

Comum

(art. 57, §

3

o

,

II, da Constituição); e

Nota A alteração e a reforma do Regimento

Comum tomam forma de Resolução do

Congresso Nacional.

XII - atender aos demais casos previstos

na

Constituição

e

neste Regimento.

§ 1

o

Por proposta das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal,

poderão ser realizadas sessões destinadas a homenagear Chefes de Estados

estrangeiros e comemorativas

de

datas nacionais.

Nota

E sessão solene do Congresso Nacional,

segundo o § 2

o

deste artigo.

§

2

o

Terão caráter

solene

as sessões referidas nos itens I, II, III e §1°.



%

IGEPP R

REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen. Júnior

Art. 2 As sessões que não tiverem data legalmente fixada serão convocadas pelo

Presidente do Senado ou seu Substituto, com prévia audiência da Mesa da Câmara

dos Deputados.

Este dispositivo exige adaptações, por conta

das alterações da CF-88.

A convocação de sessão do Congresso

Nacional é feita pelo Presidente do

Congresso Nacional, não pelo do Senado,

que, apesar de ser a mesma pessoa, é outra

autoridade.

Art. 3 As sessões realizar-se-ão no Plenário da Câmara dos Deputados, salvo escolha

prévia de outro

local devidamente anunciado.

TITULO II

DOS LÍDERES

Art. 4 São reconhecidas as lideranças das representações partidárias em cada Casa,

constituídas na forma dos respectivos regimentos.

Nota

Dispositivo que implica o reconhecimento,

nas sessões do Congresso Nacional, dos

líderes de partidos, blocos e governo na

Câmara dos Deputados e no Senado Federal.

§

1

o

0 Presidente da República poderá indicar Congressista para exercer a função de

líder do governo, com as prerrogativas constantes deste Regimento.

Nota

Esse congressista será líder do Governo no

Congresso.

§ 2

o

0 líder do governo poderá indicar até cinco (cinco) vice-líderes dentre os

integrantes das representações partidárias

que apoiem o

governo.

Nota

A Resolução 1/2008 aumento de três para

cinco o número de vice-líderes do governo.

§ 3

o

Os líderes dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no Senado

Federal e na Câmara dos Deputados e que expressarem, em relação ao governo,

posição diversa da Maioria, indicarão Congressistas para exercer a função de líder da

Minoria no

Congresso Nacional.

Nota

0 Líder da Minoria só existirá no Congresso

se as maiorias bancadas nas Casas do

Congresso não forem alinhadas ao Governo.

Sendo, já estarão representadas pelo Líder

do Governo no Congresso, como referido no

§1°.



í

REGIMENTO

C0MUM;ESQUEMATIZAÒ0-CONGRESSO NACIONAL

- Gabriel Dézén Júnior

] ^

§ 4

o

A escolha do Líder da Minoria no Congresso Nacional será anual e ser fará de

forma alternada entre Senadores e Deputados Federais, de acordo com o § 3

o

.

Nota

A figura do

Líder da Minoria no

Congresso foi criada pela Resolução

1/2008

§ 5

o

O Líder da Minoria poderá indicar cinco vice-líderes dentre os integrantes das

representações partidárias que integrem a Minoria no Senado Federal e na Câmara

dos Deputados.

§ 6

o

Para efeito desta Resolução, entende-se por Maioria e Minoria o disposto nos

arts. 65, §§

1

o

e 2

o

do Regimento Interno do Senado Federal, e art. 13 do Regimento

Interno

da

Câmara dos Deputados.

§ 7

o

A estrutura de apoio para funcionamento da liderança ficará a cargo da Casa a

que pertencer

o

parlamentar.

Art. 5 Aos Líderes, além de outras atribuições regimentais, compete a indicação dos

representantes

de

seu Partido nas Comissões.

Nota

As Comissões referidas são necessariamente

as mistas, do Congresso Nacional, como a de

Orçamento e as que processam medidas

provisórias.

Art. 6 Ao Líder é lícito usar da palavra, uma única vez, em qualquer fase da sessão,

pelo prazo máximo

de 5

(cinco) minutos,

para

comunicação urgente. (NR)

Nota

Embora o

Regimento

Comum não deixe

claro

a que líder se refere, o reconhecimento das

lideranças de Câmara e Senado, feito pelo

caput do art. 4

o

, e a possibilidade de

existência de Líder do Governo e Líder da

Minoria no Congresso conduzem à conclusão

de que

qualquer deles poderá usar

a

palavra

pelo prazo e com o fundamento indicados

neste artigo.

Art. 7 Em caráter preferencial e independentemente de inscrição, poderá o Líder

discutir

matéria

e encaminhar votação.

Nota

As votações referidas são exclusivamente

aquelas situadas sob competência do

Congresso Nacional, quer pela via

unicameral, quer em

sessão conjunta.

Art. 8 Ausente ou impedido o Líder, as suas atribuições serão exercidas pelo Vice-

Líder.

TÍTULO III

DAS COMISSÕES MISTAS

Art. 9 Os membros das Comissões Mistas do Congresso Nacional serão designados

pelo Presidente

do

Senado7 mediante indicação das lideranças.



IGEPP

; REQIMENMGOMUMESQUEMATIZADO- GONGRESSONAGIONAL-Ga&íielDèzenJúnior

j

tamato í o S«tto. Ecoooo» • Poaücn Ptóatti .

v

: * . \ • <:

Nota

A designação é competência do Presidente

do Congresso Nacional, nesta condição, não

do Presidente do Senado Federal, como

consta.

A CF-88 deixou livre de dúvida que o

Congresso

Nacional tem Mesa

própria.

§

1

o

Se os Líderes

não fizerem

a indicação, a escolha caberá ao Presidente.

Nota

A omissão dos líderes em indicar

parlamentares,

no número que couber a

cada

partido ou

bloco, desloca a competência para

a escolha dos membros das Comissões ao

Presidente do Congresso Nacional.

§ 2

o

0 calendário para a tramitação de matéria sujeita ao exame das Comissões

Mistas deverá constar das Ordens do Dia do Senado e da Câmara dos Deputados.

Nota

Esse calendário é divulgado como avulso à

Ordem do Dia de cada

Casa.

§ 3

o

(revogado pela Constituição de 1988).

Art. 10. As Comissões Mistas, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 21, no

art. 90 e no § 2

o

do art. 104, compor-se-ão de 11 (onze) Senadores e 11 (onze)

Deputados, obedecido o critério da proporcionalidade partidária, incluindo-se sempre

um representante da Minoria, se a proporcionalidade não lhe der representação.

Nota

Para fins de cálculo da proporcionalidade

partidária, considerar-se-á o número de

Deputados Federais de cada partido ou bloco

na Câmara dos Deputados, para a

distribuição das onze vagas que cabem a

essa Casa, e a composição numérica dos

partidos

ou

blocos no Senado, para as onze

vagas desta Casa.

Nota

Se

a Minoria em

cada Casa (maior

partido

ou

bloco que se oponha à Maioria em cada

Casa) não detiver bancada em número

suficiente para, pelo critério matemático da

proporcionalidade, assegurar a si pelo menos

uma vaga em cada Comissão Mista, ser-lhe-á

atribuída uma vaga extra, para se ver

representada, como assegurado pelo

art.

10-

A.

§ 1° Os Líderes poderão indicar substitutos nas Comissões Mistas, mediante ofício ao

Presidente do Senado7, que fará a respectiva designação.

§ 2

o

As Comissões Mistas reunir-se-ão dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua

constituição, sob a presidência

do

mais idoso

de

seus componentes, para a eleição do

Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em seguida, designado, pelo Presidente

eleito, um funcionário do Senado Federal ou da Câmara dos Deputados para

secretariá-la.



& IGEPP

§ 3° Ao Presidente da Comissão Mista compete designar o Relator da matéria sujeita

ao seu exame.

Art. 10-A. O número de membros das comissões mistas estabelecido neste

Regimento, nas resoluções que o integram e no respectivo ato de criação é acrescido

de mais uma vaga na composição destinada a cada uma das Casas do Congresso

Nacional, que será preenchida em rodízio, exclusivamente, pelas bancadas

minoritárias que não alcancem, no cálculo da proporcionalidade partidária, número

suficiente para participarem das referidas comissões.

Para

esses

fins,

considerar-se-á

o número

de

vagas

que cabem à Câmara dos

Deputados

e

ao Senado Federal, separadamente.

Por conta disso, poderá haver duas vagas

extras em cada Comissão, asseguradas às

Minorias de cada uma das Casas.

Art. 10-B. As Comissões Mistas Especiais, criadas por determinação constitucional,

poderão ter membros suplentes, Deputados e Senadores, por designação do

Presidente do Senado Federal, em número não superior à metade de sua composição.

Entre as Comissões Mistas Especiais com

previsão constitucional estão a de Orçamento

e as que se ocupam da conversão de

medidas provisórias.

Art. 11. Perante a Comissão, no prazo de 8 (oito) dias a partir de sua instalação, o

Congressista poderá apresentar emendas que deverão, em seguida, ser despachadas

pelo Presidente.

Nota

Essa previsão não se aplica aos projetos de

leis orçamentárias nem ao projetos de

conversão de medida provisória, já que os

processos legislativos relativas a essas leis

estão disciplinados em Resoluções

específicas

do

Congresso Nacional.

Nota

0 despacho do Presidente da Comissão

poderá aceitar ou rejeitar a

emenda.

Dessa decisão cabe recurso, com base no §

2

o

deste artigo.

§ 1

o

Não serão aceitas emendas que contrariem o disposto no art. 63 da Constituição.

A vedação do art. 63 da Constituição Federal,

de aumento de despesa por emenda

parlamentar, é de remotíssima aplicação nas

proposições sujeitas à deliberação conjunta

do

Congresso Nacional,

em

face

da

exceção

constitucional exatamente para o projeto de

lei orçamentária anual e do fato de que a

conversão de medida provisória se opera em

processo bicameral.



% IGEPP

^ J u tiotM» to Qotts, Etssomii • Pstntca Khncn

§ 2° Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir do despacho do Presidente, o

autor de emenda não aceita poderá, com apoiamento de 6 (seis) membros da

Comissão,

no

mínimo, recorrer

da

decisão

da

Presidência para a Comissão.

Nota

0 recurso será individual de parlamentar, já

que os demais seis signatários serão apenas

assinaturas de apoiamento.

§ 3

o

A Comissão decidirá por maioria simples em reunião que se realizará, por

convocação do Presidente, imediatamente após o decurso do prazo fixado para

interposição

do

recurso.

Nota

A decisão a que se refere esse dispositivo é

relativa ao recurso de membro da Comissão

contra decisão do Presidente acerca de

emenda apresentada.

Art. 12. Os trabalhos da Comissão Mista somente serão iniciados com a presença

mínima do terço de sua composição.

Nota

Esse quorum não é o deliberativo, mas o

necessário para abrir e manter reunião de

comissão mista.

Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro da Comissão Mista poderá discuti-lo

pelo prazo máximo de 15 (quinze) minutos, uma única vez, permitido ao Relator usar

da palavra, em último lugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.

Nota

0 parecer a que se refere este artigo é o do

relator, que a rigor é relatório, antes da

aprovação pela Comissão.

Parágrafo único. O parecer do Relator será conclusivo e conterá, obrigatoriamente, a

sua fundamentação.

Nota

As conclusões possíveis são as enumeradas

no art. 16,

abaixo.

Art. 14. A Comissão Mista deliberará por maioria de votos, presente a maioria de seus

membros, tendo o Presidente somente voto de desempate.

Nota

A

regra de

deliberação

de

comissão

mista é

a

de maioria relativa, ou simples.

Parágrafo único.

Nas deliberações da Comissão Mista, tomar-se-ão, em separado, os

votos dos membros do Senado Federal e da Câmara dos Deputados, sempre que não

haja paridade numérica em sua composição.

Art. 15. 0 parecer da Comissão, sempre que possível, consignará o voto dos seus

membros, em separado, vencido, com restrições ou pelas conclusões.

Voto em separado

Documento escrito no qual o parlamentar faz

constar as razões específicas da decisão do

seu voto, e o sentido

deste.

Em geral, é voto contrário à maioria que se

formou.

REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Júnior



j REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRE

SSO NACIONAL


X IGEPP

i IntKste dt Satla. Ecoootn • PeUBa» Pttücn

Voto vencido

0 parlamentar assina o parecer vencedor,

tendo votado contra este, e, ao lado do nome,

faz constar, entre parênteses, "vencido", para

registrar que votou contra.

Voto com restrições

0 parlamentar a favor do parecer, mas não

endossa todas as suas razões e conclusões.

Fará registrar, entre parênteses, ao lado do

nome, "com restrições".

Voto pelas con clusões

0 parlamentar só endossa as conclusões do

parecer vencedor, sem se comprometer com

suas razões.

Fará registrar, ao lado do nome, entre

parênteses, "pelas

conclusões".

Parágrafo único. Serão considerados favoráveis os votos pelas conclusões e os com

restrições.

Art. 16. 0 parecer da Comissão poderá concluir pela aprovação total ou parcial, ou

rejeição da matéria, bem como pela apresentação de substitutivo, emendas e

subemendas.

Parágrafo único. 0 parecer no sentido do arquivamento da proposição será

considerado pela rejeição.

Nota

Essas são as conclusões possíveis ao

parecer de

Comissão Mista.

Art. 17. A Comissão deverá sempre se pronunciar sobre o mérito da proposição

principal e das emendas, ainda quando decidir

pela

inconstitucionalidade daquela.

Nota

Como não há uma Comissão de Constituição,

Justiça e Cidadania no Congresso, a

Comissão Mista encarregada do exame de

mérito também deverá se pronunciar sobre as

questões de constitucionalidade e

juridicidade.

Art. 18. 0 parecer da Comissão deverá ser publicado no Diário do Congresso

Nacional e em

avulsos destinados à distribuição aos Congressistas.

Art. 19. Das reuniões das Comissões Mistas lavrar-se-ão atas, que serão submetidas

à sua apreciação.

Nota

As atas das reuniões de Comissão Mista

serão lidas e votadas na reunião seguinte.

Nota Sobre as atas das sessões, veja o art. 30.

Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissão, sem a apresentação

do parecer, este deverá ser proferido oralmente, em plenário, por ocasião da

discussão

da

matéria.

Nota

0 relator para a matéria, nesse caso, será

escolhido pelo Presidente da sessão.

Art. 21. As Comissões Parlamentares Mistas de Inquérito serão criadas em sessão

conjunta, sendo automática a sua instituição se requerida por 1/3 (um terço) dos

membros da Câmara dos Deputados mais 1/3 (um terço) dos membros do Senado

Federal.



IGEPP

REGIMENTO COMUM' ESQUEMATIZADO - CONGRESSO. NACIONAL - Gabriel

1

Dezen Júnior

Nota

A partir da atual Constituição, fica sem

sentido parte da redação do caput deste

dispositivo.

A criação de uma Comissão ParlamentarMista de Inquérito só pode ser requerida por

um terço dos Deputados Federais e um terço

dos Senadores, simultaneamente, e, nesse

caso, sua instituição é

automática.

Parágrafo único. As Comissões Parlamentares Mistas de Inquérito terão o número de

membros fixado no ato da sua criação, devendo ser igual a participação de Deputados

e Senadores, obedecido

o

princípio

da

proporcionalidade partidária.

Nota

Para fins de cumprimento do princípio da

proporcionalidade partidária, será

considerada a composição fracionária dos

partidos e blocos parlamentares na Câmara

dos Deputados para fins da distribuição das

vagas que cabem a Deputados Federais, e,

reciprocamente, no Senado Federal, para as

vagas de Senadores.

TÍTULO IV

DA

ORDEM

DOS TRABALHO S

CAPÍTULO I

DAS SESS ÕE S EM GERAL

Seção I

Disposições Preliminares

Art. 22. A sessão conjunta terá a duração de 4 (quatro) horas.

Parágrafo único. Se o término do tempo da sessão ocorrer quando iniciada uma

votação, esta será ultimada independentemente de pedido de prorrogação.

Nota

0 pedido de prorrogação toma a forma de

requerimento, como previsto no art. 23, b,

deste Regimento Comum.

Art. 23. Ouvido o Plenário, o prazo de duração da sessão poderá ser prorrogado:

Nota

0 Plenário

do

Congresso Nacional decidirá o

requerimento parlamentar ou a proposta do

Presidente por maioria simples.

a) por

proposta do

Presidente;

b)

a requerimento de qualquer Congressista.

§ 1

o

Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromperá para consulta ao

Plenário sobre a prorrogação.

§ 2

o

A prorrogação será sempre por prazo fixo que não poderá ser restringido, salvo

por falta de matéria a tratar ou de número para o prosseguimento da sessão.



%

IGEPP

. .L ií if cí '. -A trtttttstto d» Oatta , Eeooorat» e Pelfflc» P4bBcu

O dispositivo impõe, como regra, que,

ocorrendo prorrogação, a sessão se estenda

até o final desta, salvo se for integralmente

vencida a pauta de deliberação ou nãohouver número mínimo para a manutenção

da sessão congressual (um sexto de cada

Casa,

conforme o art.

28)

§

3

o

Antes

de terminada uma

prorrogação

poderá

ser

requerida

outra.

§ 4

o

O requerimento ou proposta de prorrogação não será discutido e nem terá

encaminhada a sua votação.

Art.

24.

A sessão

poderá

ser

suspensa por

conveniência

da

ordem.

Nota

A decisão sobre a suspensão será do

Presidente do

Congresso Nacional.

Art. 25. A sessão poderá ser levantada, a qualquer momento, por motivo de

falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da República.

Art. 26. No recinto das sessões, somente serão admitidos os Congressistas,

funcionários em serviço no plenário e, na bancada respectiva, os representantes da

imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo.

Art. 27. As sessões serão públicas, podendo ser secretas se assim o deliberar o

Plenário, mediante proposta

da

Presidência

ou

de Líder, prefixando-se-lhes a data.

§ 1

o

A finalidade da sessão secreta deverá figurar expressamente na proposta, mas

não será divulgada.

§

2

o

Para a apreciação

da

proposta,

o

Congresso

funcionará

secretamente.

§ 3

o

Na discussão da proposta e no encaminhamento da votação, poderão usar da

palavra 4 (quatro) oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada Casa,

preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de 10 (dez) minutos na discussão,

reduzido para 5 (cinco) minutos no encaminhamento da votação.

§ 4

o

Na sessão secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, o Presidente determinará

a saída, do plenário, tribunas, galerias e demais dependências, de todas as pessoas

estranhas, inclusive funcionários.

§ 5

o

A ata da sessão secreta será redigida pelo 2

o

Secretário, submetida ao Plenário,

com qualquer número, antes de levantada a sessão, assinada pelos membros da

Mesa e encerrada em invólucro lacrado, datado e rubricado pelos 1

o

e 2

o

Secretários e

recolhida ao arquivo.

Proposta de realização de sessão secreta Do Presidente do Congresso

ou

de qualquer

dos líderes

reconhecidos

por este

Regimento.

Decisão

Do Plenário, por maioria

simples.

Finalidade da sessã o secreta

Deverá

ser

indicada na proposta

apresentada

pela Presidência ou pelo líder, mas não será

divulgada.

Decisão sobre a realização de sessãosecreta

Será tomada em

sessão secreta.

Discussão da proposta de realização de

sessão secreta

Possível

a quatro oradores,

dois Senadores e

dois Deputados Federais.

Prazo da discussão

10 minutos para cada orador.

Encaminhamento de votação da proposta

Possível a quatro oradores, dois Senadores e

dois

Deputados Federais.



' IGEPP í

REGIMENTO CQMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabiiel Dezen Júnior |

K

IsaOs» da Ottto, ECSMOI T POKKUKMCU V .e J

Prazo para o encaminhamento

de

votação

5 minutos para cada orador.

Art. 28. As sessões somente serão abertas

com

a presença mínima de 1/6

(um

sexto)

da composição

de

cada Casa

do

Congresso.

Nota

Essa

maioria é tanto para abrir a

sessão (art.

28) quanto para mantê-la (art. 29, § 2

o

).

Art. 29. À hora do início da sessão, o Presidente e os demais membros da Mesa

ocuparão os respectivos lugares; havendo número regimental, será anunciada a

abertura dos trabalhos.

§ 1

o

Não havendo número, o Presidente aguardará, pelo prazo máximo de 30 (trinta)

minutos, a complementação do

quorum

; decorrido o prazo e persistindo a falta de

número, a sessão

não

se realizará.

§ 2

o

No curso da sessão, verificada a presença de Senadores e de Deputados em

número inferior ao mínimo fixado no art. 28, o Presidente encerrará os trabalhos, ex-

officio

ou por

provocação

de

qualquer Congressista.

Art. 30.

Uma

vez

aberta

a sessão, o

1o

Secretário procederá à leitura

do

expediente.

§

1

o

A ata da sessão, salvo o disposto no § 5o do art. 27, será a constante do Diário

do Congresso Nacional, na qual serão consignados, com fidelidade, pelo

apanhamento taquigráfico, os debates, as deliberações tomadas e demais

ocorrências.

§ 2

o

As questões de ordem e pedidos de retificação sobre a ata serão decididos pelo

Presidente.

Nota

A exceção referida no § 1

o

diz respeito às

atas

de

sessões secretas, as quais

não

terão

publicidade.

Art. 31. A primeira meia hora da sessão será destinada aos oradores inscritos que

poderão usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogáveis.

Nota

Por interpretação, do prazo referido neste

artigo não será descontado o tempo

necessário à leitura do expediente, como

determinada pelo caput do art.

30.

Seção II

Da Ordem do Dia

Art. 32. Terminado o expediente, passar-se-á à Ordem do Dia.

Art. 33. Os avulsos das matérias constantes da Ordem do Dia serão distribuídos aos

Congressistas com a antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas.

Art. 34. Na organização da Ordem do Dia, as proposições em votação precederão as

em

discussão.

Nota

Este dispositivo veicula a regra de

composição das Ordem do Dia, não fazendo

referência aos tipos de

proposições

que

serão

votadas.

Nota

A deliberação é composta de discussão e

votação.



REGIMENTO COMUWÊSQUEMATjZADO-QONGRESSO.NAGiQlslAL - GàbrieíDezenJunior

IGEPP

Parágrafo único. A inversão da Ordem do Dia poderá ser autorizada pelo Plenário, por

proposta da Presidência ou a requerimento de Líder.

Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase de votação, e não havendo

número para as deliberações, passar-se-á à matéria seguinte em discussão.

Nota

A maioria para deliberação não se confunde

com a maioria para abertura e manutenção

da sessão.

A primeira é a maioria absoluta de cada

Casa.

A segunda, um sexto da composição de cada

Casa.

§ 1

o

Esgotada a matéria em discussão, e persistindo a falta de quorum para as

deliberações, a Presidência poderá suspender a sessão, por prazo não superior a 30

(trinta) minutos, ou conceder a palavra a Congressista que dela queira fazer uso, salvo

o disposto no § 2

o

do art. 29.

Se a presença em Plenário for inferior à

necessária à manutenção da sessão (um

sexto da composição de cada Casa), a

sessão será suspensa, primeiramente, por 30

minutos. Persistindo a falta de quorum, será

encerrada.

§ 2

o

Sobrevindo a existência de número para as deliberações, voltar-se-á à matéria

em votação, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna.

Seção III

Da Apreciação das Matérias

Art.

36.

A apreciação das matérias

será feita em um

só

turno

de discussão

e

votação.

Art. 37. A discussão da proposição principal, das emendas e subemendas será feita

em conjunto.

Parágrafo único. Argüida, pela Comissão Mista, a inconstitucionalidade da proposição,

a discussão e votação dessa preliminar antecederão a apreciação da matéria.

Nota

O parecer da Comissão Mista pela

inconstitucionalidade, mesmo que unânime,

ainda imporá a decisão do Plenário sobre

esse aspecto

preliminar.

Art. 38. Na discussão, os oradores falarão na ordem de inscrição, pelo prazo máximo

de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferência, alternadamente, a

Congressistas favoráveis e contrários à matéria.

Art. 39. A discussão se encerrará após falar o último orador inscrito. Se, após o

término do tempo da sessão, ainda houver inscrições a atender, será convocada outra,ao fim da qual estará a discussão automaticamente encerrada.

§

1o

A discussão poderá ser

encerrada

a requerimento escrito de Líder

ou

de 10 (dez)

membros de cada Casa, após falarem, no mínimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis)

Deputados.



V

IGEPP

1

REGIMENTO COMUM

ESQUEMATIZADO -

CONGRESSO

NACIONAL-

Gabriel Dezen Júnior

- mutua do Gtttto, Ecmoata o PoGOca PttSctt ' * J

O requerimento de encerramento de

discussão será votado, na forma do § 2

o

, a

seguir. A maioria decisória é a simples, em

cada Casa.

§ 2

o

Após falar o último orador inscrito, ou antes da votação do requerimento

mencionado no § 1

o

, ao Relator é lícito usar da palavra pelo prazo máximo de 20

(vinte) minutos.

Art. 40. Não será admitido requerimento de adiamento de discussão, podendo,

entretanto, ser adiada a votação, no máximo por 48 (quarenta e oito) horas, a

requerimento de Líder, desde que não seja prejudicada a apreciação da matéria no

prazo constitucional.

Nota

Adiamento de discu ssão

Não é permitido.

Adiamento de votação

É permitido.

Art. 41. O requerimento apresentado em sessão conjunta não admitirá discussão,

podendo ter sua votação encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de

preferência

um

favorável e

um

contrário, pelo prazo máximo de 5 (cinco) minutos cada

um.

Parágrafo único.

O requerimento sobre proposição constante da Ordem do Dia deverá

ser apresentado logo após ser

anunciada

a matéria a

que

se referir.

Nota Deliberação sobre requerimentos:

-

não admite

discussão.

-

admite encaminhamento de

votação.

Art. 42. A retirada de qualquer proposição só poderá ser requerida por seu autor e

dependerá de despacho da Presidência.

Parágrafo único. Competirá ao Plenário decidir sobre a retirada de proposição com a

votação iniciada.

Nota

0 requerimento de retirada de proposição

formulado pelo respectivo

autor:

- até o início da votação, decisão da

Presidência.

- após o início da votação, decisão do

Plenário.

Art. 43. Nas deliberações, os votos da Câmara dos Deputados e do Senado Federal

serão sempre computados separadamente.

§

1o

O voto contrário

de uma

das Casas importará na rejeição

da

matéria.

§ 2o A votação começará pela Câmara dos Deputados. Tratando-se, porém, de

projeto de lei vetado, de iniciativa de Senadores, a votação começará pelo Senado.

Nota

O Congresso Nacional não aprecia projeto de

lei vetado, mas, sim, as razões do veto

presidencial.



K t f f l FlEGIM ENfOGQM UM lSQUEM ATIZADO-CONGRÊ^ / X \ I G E P P

Seção IV

Das Modalidades de Votação

Art. 44. As votações poderão ser realizadas pelos processos simbólico, nominal e

secreto.

Parágrafo único.

As votações serão feitas pelo processo simbólico, salvo nos casos

em que seja exigido quorum especial ou deliberação do Plenário, mediante

requerimento de Líder ou de 1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.

Nota

A

regra, portanto, é de votação pelo

processo

simbólico.

Os processos nominal ou secreto serão

usados quando a Constituição Federal ou

exija, quando o quorum de aprovação for

especial ou por decisão do

Plenário.

Art. 45. Na votação pelo processo simbólico, os Congressistas que aprovarem a

matéria deverão permanecer sentados, levantando-se os que votarem pela rejeição. O

pronunciamento dos Líderes representará o voto de seus liderados presentes,

permitida a declaração de voto.

A aprovação exige que ocorra

aprovação pela

maioria dos Deputados Federais e pela

maioria dos

Senadores.

No caso de votação das razões do veto, arejeição destas exige a maioria absoluta dos

Deputados Federais e a maioria absoluta dos

Senadores.

§ 1

o

Proclamado o resultado da votação de cada Casa, poderá ser feita sua

verificação a requerimento de Líder, de 5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte)

Deputados.

§ 2

o

Na verificação, proceder-se-á à contagem, por bancada, dos votos favoráveis e

contrários, anotando os Secretários o resultado de cada fila, a não ser que o

requerimento consigne

o

pedido

de imediata

votação nominal.

§ 3

o

Procedida a verificação de votação, e havendo número legal, não será permitida

nova

verificação antes

do

decurso

de 1

(uma) hora.

Art. 46. As chamadas para votações nominais começarão, numa sessão, pelos

representantes do extremo Norte, e, na outra votação, pelos do extremo Sul, e, assim,

sempre alternadamente, na mesma ou na sessão seguinte. Os Líderes serão

chamados em primeiro lugar.

§ 1

o

A chamada dos Senadores e Deputados será feita, preferencialmente, por

membros das Mesas das respectivas Casas.

Nota

A redação deste parágrafo está

vencida.

A chamada de Senadores e Deputados

Federais

será feita por membros da Mesa

doCongresso Nacional.

§ 2

o

À medida que se sucederem os votos, o resultado parcial da votação irá sendo

anunciado, vedada a modificação do voto depois de colhido o de outro Congressista.



IGEPP

REGIMENTO COMUM ESQUÉMATÍZADO - CONGRESSO

NACIONAL

- Gabriel Dèzen

Júnior

Art. 47.

Na

votação secreta,

o

Congressista chamado receberá

uma

sobrecarta opaca,

de cor e tamanho uniformes, e se dirigirá a uma cabina indevassável, colocada no

recinto, na qual devem encontrar-se cédulas para a votação. Após colocar na

sobrecarta a cédula escolhida, lançá-la-á na urna, que se encontrará no recinto, sob a

guarda de funcionários previamente designados.

§

1

o

Conduzida a

urna

à Mesa, somente votarão os componentes desta.

§

2

o

A apuração será feita pela Mesa, cujo Presidente convidará, para escrutinadores,

um Senador e um Deputado, de preferência filiados a partidos políticos diversos.

§ 3

o

Os escrutinadores abrirão as sobrecartas e entregarão as cédulas aos

Secretários, que contarão os votos apurados, sendo

o

resultado da votação anunciado

pelo Presidente.

Art. 48. Presente à sessão, o Congressista somente poderá deixar de votar em

assunto de interesse pessoal, devendo comunicar à Mesa seu impedimento,

computado seu comparecimento para efeito de

quorum.

Seção V

Do Processamento da Votação

Art. 49. Encerrada a discussão, passar-se-á, imediatamente, à votação da matéria,

podendo encaminhá-la 4 (quatro) Senadores e 4 (quatro) Deputados, e preferência de

partidos diferentes, pelo prazo

de

5 (cinco) minutos cada um.

§ 1

o

Votar-se-á, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os destaques dele

requeridos e as emendas.

§ 2

o

As emendas serão votadas em grupos, conforme tenham parecer favorável ou

contrário, ressalvados os destaques e incluídas, entre as de parecer favorável, as da

Comissão. Das destacadas, serão votadas inicialmente as supressivas, seguindo-se-

Ihes as substitutivas, as modificativas

e

as aditivas.

§ 3

o

As emendas com subemendas serão votadas uma a uma, salvo deliberação em

contrário, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas serão votadas antes

das respectivas emendas.

§ 4

o

Havendo substitutivo, terá preferência sobre

o

projeto se de autoria da Comissão,

ou se dela houver recebido parecer favorável, salvo deliberação em contrário.

§ 5

o

Quando o projeto tiver preferência de votação sobre o substitutivo, é lícito

destacar parte deste para incluir naquele; recaindo a preferência sobre o substitutivo,

poderão ser destacadas partes do projeto ou emendas.

§ 6

o

Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as emendas, salvo o

disposto

no §

5

o

.

Nota

O r d e m d e v o t a ç ã o :

1

o

texto do projeto;

2

o

destaques ao texto do projeto;

3

o

emendas sem subemendas (como regra,

votadas em grupo, no sentido do parecer);

4

o

emendas com subemendas (como regra,

votadas uma a uma).

Art. 50. Os requerimentos de preferência e de destaque, que deverão ser

apresentados até ser anunciada a votação da matéria, só poderão ser formulados por

Líder, não serão discutidos e não terão encaminhada sua votação.



K E T S f l j REGIMiNfO

COMM

ESQU1WATISIB0-

CONGRESSO

NACIONAL *

Gabriel

Desrn Júnior V

IGEPP

Seção VI

Da Redação Final e dos Autógrafos

Art. 51. Concluída a votação, a matéria voltará à Comissão Mista para a redação final,

ficando interrompida a sessão pelo tempo necessário à sua lavratura, podendo,

entretanto, ser concedido á Comissão prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas para

sua elaboração.

§ 1

o

Apresentada à Mesa, a redação final será lida e imediatamente submetida à

discussão e votação.

§ 2

o

Será dispensada a redação final se o projeto for aprovado sem emendas ou em

substitutivo integral,

e o texto

considerado

em

condições

de

ser definitivamente aceito.

Art. 52. Aprovado em definitivo,

o

texto do projeto será encaminhado, em autógrafos,

ao Presidente

da

República

para

sanção.

Parágrafo

único. Tratando-se, porém, de matéria da competência exclusiva do

Congresso Nacional, será promulgada pelo Presidente

do

Senado.

Nota Não há nenhuma matéria sob competência do

Congresso Nacional que admita sanção

presidencial. A redação do caput deste artigo

deve ser reinterpretada, à luz da nova

Constituição.

Nota

As matérias de competência exclusiva do

Congresso Nacional (CF, art.49) tomam

forma de decreto legislativo, e dispensam a

sanção presidencial (CF, art. 48, caput).

CAPÍTULO II

DAS SESSÕ ES SOLENES

Seção 1

Normas Gerais

Art. 53. Nas sessões solenes, integrarão a Mesa o Presidente da Câmara e, mediante

convite, o Presidente do Supremo Tribunal Federal. No recinto serão reservados

lugares às altas autoridades civis, militares, eclesiásticas e diplomáticas,

especialmente convidadas.

Parágrafo único.

As sessões solenes realizar-se-ão

com

qualquer número.

Nota

Na se aplica, portanto, a exigência de

presença de um sexto da composição de

cada uma das

Casas

do

Congresso.

Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarará aberta a sessão e o fim para que foi

convocada.

Parágrafo único.

Nas sessões solenes não haverá expediente.

Nota

Nas sessões solenes não haverá expediente

nem Ordem do Dia.

Poderá haver, contudo,

oradores,

como

prevê

o art. 55, exceto nos casos indicados no




*

IGEPP REGIMENTO COMUM

ESQUEMATIZADO

- CONGRESSO

NACIONAL

- Gábiiel Dezen Júnior

'

Art. 55. Nas sessões solenes, somente poderão usar da palavra um Senador e um

Deputado, de preferência de partidos diferentes, e previamente designados pelas

respectivas Câmaras.

Parágrafo único.

Na inauguração de sessão legislativa e na posse do Presidente e doVice-Presidente da República, não haverá oradores.

Art. 56. Nas sessões solenes,

não

serão admitidas questões

de

ordem.

Seção II

Da Inauguração de Sess ão Legislativa

Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta a sessão, o Presidente

proclamará inaugurados os trabalhos do Congresso Nacional e anunciará a presença,

na Casa, do enviado do Presidente da República, portador da Mensagem,

determinando seja ele conduzido até a Mesa, pelos Diretores das Secretarias do

Senado e da Câmara dos Deputados, sem atravessar o plenário.

Nota

A sessão legislativa ordinária anual

se

inicia

a

2 de fevereiro de cada ano, ou no primeiro dia

útil subseqüente.

Parágrafo único. Entregue a Mensagem, o enviado do Presidente da República se

retirará, devendo ser acompanhado até a porta, pelos referidos Diretores, e, no caso

de pretender assistir à sessão, conduzido a lugar previamente reservado.

Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandará proceder a sua leitura pelo 1o

Secretário, fazendo distribuir exemplares impressos, se houver, aos Congressistas.

Art. 59. Finda a leitura

da

Mensagem, será encerrada a sessão .

Seção III

Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da República

Art. 60. Aberta a sessão, o Presidente designará 5 (cinco) Senadores e 5 (cinco)

Deputados para comporem a comissão incumbida de receber os empossandos à

entrada principal e conduzi-los ao Salão de Honra, suspendendo-a em seguida.

A posse do Presidente da República e do

Vice-Presidente com ele eleito ocorre no dia

1

o

de janeiro do ano seguinte ao da eleição. A

Mesa do Congresso que dirigirá essa sessão

solene, portanto, é a da legislatura que está

findando.

Art. 61. Reaberta a sessão, o Presidente e o Vice-Presidente eleitos serão

introduzidos no plenário, pela mesma comissão anteriormente designada, indo ocupar

os lugares, respectivamente, à

direita

e

à

esquerda

do

Presidente

da

Mesa.

Parágrafo único.

Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, conservar-se-ão de

pé.

Art. 62. O Presidente da Mesa anunciará, em seguida, que o Presidente da República

eleito irá prestar o compromisso determinado no art. 78 da Constituição, solicitando

aos presentes que permaneçam de pé, durante o ato.



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Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente da Mesa proclamará

empossado

o

Presidente

da

República.

Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigos anteriores, será, em

seguida, empossado

o

Vice-Presidente

da

República.

Art. 65. Após a prestação dos compromissos, o 1o Secretário procederá à leitura do

termo de posse, que será assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa.

Art. 66. Ao Presidente da República poderá ser concedida a palavra para se dirigir ao

Congresso Nacional e à Nação.

Art. 67. Finda a solenidade, a comissão de recepção conduzirá o Presidente e

o

Vice-

Presidente da República a local previamente designado, encerrando-se a sessão.

REGIMENTO

COMUM ESQUEMATIZADO -

CONGRESSO

NACIONAL - Gabriel Dezen

Júnior

Seção IV

Da Recepção a Chefe de Estado Estrangeiro

Art. 68. Aberta a sessão, o Presidente designará 3 (três) Senadores e 3 (três)

Deputados para comporem a comissão incumbida de receber o visitante à entrada

principal e conduzi-lo ao Salão de Honra, suspendendo, em seguida, a sessão.

Nota

A sessão de recepção a Chefe de Estado

estrangeiro é solene e convocada

exclusivamente

para esse fim.

Art. 69. Reaberta a sessão, o Chefe de Estado será introduzido no plenário pela

comissão anteriormente designada, indo ocupar na Mesa o lugar à direita do

Presidente.

§ 1

o

Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, com exceção do Presidente,

conservar-se-ão

de

pé.

§

2

o

Em

seguida, será dada a palavra aos oradores.

Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, deverá fazê-lo após os oradores da

sessão.

Art. 71. Finda a solenidade, a Comissão de Recepção conduzirá o visitante a lugar

previamente designado, encerrando-se a sessão.

CAPÍTULO III

DAS MATÉRIAS LEGISLATIVAS

Seção I

Da Proposta de Emenda à Constituição

Arts. 72 a 84.

revogados pela Constituição

de 1988).

Art. 85. Aprovada a proposta

em

segundo

turno,

as Mesas da Câmara dos Deputados

e do Senado Federal, em sessão conjunta, solene, promulgarão a emenda à

Constituição

com o

respectivo

número de

ordem.

Parágrafo único, revogado pela Constituição

de 1988).

Nota

Emendas Constitucionais são assinadas por

todos os membros da Mesa da Câmara dos

Deputados e da Mesa do Senado Federal, e

não pela Mesa do Congresso Nacional.



IGEPP

| REGIMENTO COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Júnior

B E I

Seção II

Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da República

Arts. 86 a 88. (revogados

pela Constituição

de 1988).

Nota

Projetos de lei de iniciativa do Presidente da

República tem tramitação bicameral, iniciada

sempre pela Câmara dos Deputados.

Não estão sujeitos, assim, à competência do

Congresso Nacional.

Seção III

Do Projeto de Lei Orçamentária

Nota

A tramitação do projeto de Lei Orçamentária é

regida pela Resolução n° 1, de 2006-CN.

Art. 89. A Mensagem do Presidente da República encaminhando projeto de lei

orçamentária será recebida e lida em sessão conjunta, especialmente convocada para

esse fim, a realizar-se dentro de 48 (quarenta e oito) horas de sua entrega ao


Art. 90. O projeto de lei orçamentária será apreciado por uma Comissão Mista que

contará com a colaboração das Comissões Permanentes da Câmara dos Deputados e

do Senado Federal.

§ 1

o

{revogado).

§ 2

o

O Suplente só participará dos trabalhos da Comissão Mista na ausência ou

impedimento de membro titular.

§ 3

o

A participação das Comissões Permanentes, no estudo da matéria orçamentária,

obedecerá às seguintes normas:

a) as Comissões Permanentes interessadas, uma vez constituída a Comissão Mista,

deverão solicitar ao Presidente desta, lhe seja remetido o texto do projeto de lei

orçamentária;

b) a Comissão Mista, ao encaminhar o projeto à solicitante, estabelecerá prazos e

normas a serem obedecidos na elaboração de seu parecer, o qual deverá abranger,

exclusivamente, as partes que versarem sobre a matéria de sua competência

específica;

c) a Comissão Permanente emitirá parecer circunstanciado sobre o anexo que lhe for

distribuído e elaborará estudo comparativo dos programas e dotações propostas com

a prestação de contas do exercício anterior e, sempre que possível, com a execução

da lei orçamentária

em

vigor;

d) o parecer da Comissão Permanente será encaminhado, pelo Presidente da

Comissão Mista, ao relator respectivo para que sirva como subsídio ao estudo da

matéria;

e) o parecer do relator da Comissão Mista deverá fazer referência expressa ao ponto

de vista

expendido pela Comissão Permanente;

f) por deliberação da maioria de seus membros, as Comissões Permanentes do

Senado e da Câmara dos Deputados, que tiverem competência coincidente, poderão

realizar reuniões conjuntas sob a direção alternada dos respectivos Presidentes,

podendo concluir pela apresentação de parecer único; e

g) os pareceres das Comissões Permanentes, que concluírem pela apresentação de

emendas, deverão ser encaminhados à Comissão Mista dentro do prazo estabelecido

na Resolução no 1, de 2001-CN.



§ 4

o

As deliberações da Comissão Mista iniciar-se-ão pelos representantes da Câmara

dos Deputados, sendo que o voto contrário da maioria dos representantes de uma das

Casas importará na rejeição da matéria.

§ 5

o

Na eleição do Presidente e do Vice-Presidente da Comissão, não se aplicam as

disposições do § 4

o

.

Arts.

91

e

92.

(revogados).

Art. 93. O projeto será distribuído em avulsos nos 5 (cinco) dias seguintes à sua

leitura.

Arts. 94 a 98.

revogados).

Art. 99. As emendas pendentes de decisão

do

Plenário serão discutidas e votadas em

grupos, conforme

tenham parecer favorável ou

contrário, ressalvados os destaques.

Art. 100. Se a Comissão, no prazo

fixado,

não apresentar

o

seu parecer, o Presidente

do Senado, feita a publicação das emendas, convocará sessão conjunta para a

apreciação da matéria, quando designará Relator que proferirá parecer oral.

Art. 101. revogado).

Art. 102. Na tramitação do projeto de lei orçamentária anual, além das disposições

desta Seção, serão aplicadas, no que couber, as normas estabelecidas neste

Regimento

para

os demais projetos

de

lei.

Art. 103. À tramitação de projetos de orçamento plurianual de investimentos aplicar-

se-ão, no que couber, as normas previstas nesta Seção.

Seção

BV

Do

Veto

Art. 104. Comunicado o veto ao Presidente do Senado, este convocará sessão

conjunta, a realizar-se dentro de 72 (setenta e duas) horas, para dar conhecimento da

matéria ao Congresso Nacional, designação da Comissão Mista que deverá relatá-lo e

estabelecimento

do

calendário

de sua

tramitação.

Nota

O Presidente do Senado recebe as razões do

veto presidencial na condição de Presidente

do

Congresso Nacional.

§ 1

o

O prazo de que trata o § 4

o

do art. 66 da Constituição será contado a partir da

sessão convocada para conhecimento da matéria.

Nota

O prazo para a decisão congressual sobre o

veto é de 30 dias, contados do seu

recebimento formal pelo

Congresso Nacional,

o que ocorre na

sessão referida.

§ 2

o

A Comissão será composta de 3 (três) Senadores e 3 (três) Deputados, indicados

pelos Presidentes das respectivas Câmaras, integrando-a, se possível, os Relatores

da matéria

na

fase

de

elaboração

do

projeto.

Art. 105. A Comissão Mista terá o prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de sua

constituição, para apresentar seu relatório.



Art. 106. Distribuídos os avulsos com o texto do projeto, das partes vetadas e

sancionadas e dos pareceres das Comissões que apreciaram a matéria, com o

relatório ou sem ele, será realizada, no dia fixado no calendário, a sessão conjunta

para deliberar sobre o veto.

Art. 107. (revogado

pela Constituição

de 1988).

Art. 108. revogado pela Constituição de 1988).

Seção V

Dos Becretos-leis

Ar ts. 109 a 112. revogados pela Constituição de 1988).

Seção

VII

Das Bmpugoações do Tribunal de Contas

Ar ts. 113 a 115. revogados pela Constituição de 1988).

Seção VII

Da Delegação Legislativa

Art. 116. O Congresso Nacional poderá delegar poderes para elaboração legislativa

ao Presidente da República.

Nota

A delegação toma a forma de Resolução do

Congresso Nacional, segundo

o art.

68, § 2

o

,

da Constituição Federal.

O produto dessa

delegação

é a lei

delegada.

117. Não poderão ser objeto de delegação os atos da competência exclusiva do

Congresso Nacional e os da competência privativa da Câmara dos Deputados ou do

Senado Federal nem a legislação sobre:

I - organização

dos

juízos

e

tribunais e as garantias

da

magistratura;

II - a nacionalidade, a cidadania, os direitos públicos e o direito eleitoral; e

III

-

o

sistema monetário.

Nota

A redação deste dispositivo está superada

pelas limitações à delegação veiculadas pelo

art. 68, § 1°, da Constituição Federal.

Art.

118.

A delegação poderá ser

solicitada

pelo Presidente

da

República.

Art. 119. A proposta será remetida ou apresentada ao Presidente do Senado Federal,

que convocará sessão conjunta, a ser realizada dentro de 72 (setenta e duas) horas,

para que o Congresso Nacional dela tome conhecimento.

Nota

O pedido de delegação será apresentado ao

Presidente do Congresso Nacional,

encaminhado pelo Presidente da República.



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NACIONAL - êabriel Dèzen

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§ 1° Na sessão de que trata este artigo, distribuída a matéria em avulsos, será

constituída a Comissão

Mista para

emitir parecer

sobre

a proposta.

§ 2

o

A Comissão deverá concluir seu parecer pela apresentação de projeto de

resolução que especificará

o

conteúdo

da

delegação, os termos para

o

seu exercício e

fixará, também, prazo não superior a 45 (quarenta e cinco) dias para promulgação,

publicação ou remessa do projeto elaborado, para apreciação pelo Congresso

Nacional.

No caso de delegação incondicionada, sem

sujeição à apreciação pelo Congresso, o

prazo de 45 dias é fixado para a promulgação

e publicação da lei

delegada.

No caso de delegação condicionada à

aprovação do Congresso, esse prazo de 45

dias é determinado para a remessa do

projeto

de lei delegada ao Legislativo, para votação

em turno único, vedadas emendas de mérito.

Se o prazo referido esgotar-se sem que

ocorra a providência a ele relativa, a

delegação tornar-se-á insubsistente, como

determina o art. 127 deste

Regimento

Nota

A sujeição do projeto de lei delegada ao

Congresso Nacional está prevista no art. 68,

§ 3

o

, da Constituição Federal, e configura

delegação

imprópria, ou

condicionada.

Art. 120. Publicado o parecer e distribuídos os avulsos, será convocada sessão

conjunta

para

dentro

de 5

(cinco) dias, destinada à discussão

da

matéria.

Art. 121. Encerrada a discussão, com emendas, a matéria voltará à Comissão, que

terá o

prazo

de 8 (oito)

dias para sobre elas emitir parecer.

Parágrafo único.

Publicado o parecer e distribuídos os avulsos, será convocada

sessão conjunta

para

votação

da

matéria.

Art. 122. O projeto de resolução, uma vez aprovado, será promulgado dentro de 24

(vinte e quatro) horas, feita a comunicação ao Presidente da República, quando for o

caso.

Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente da República, irão à

promulgação, salvo se a resolução do Congresso Nacional houver determinado a

votação do projeto pelo Plenário.

Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimento do projeto elaborado

pelo Presidente da República, a Presidência do Senado remeterá a matéria à

Comissão que tiver examinado a solicitação para, no prazo de 5 (cinco) dias, emitir

seu parecer sobre a conformidade ou não do projeto com o conteúdo da delegação.

Nota O exame por essa Comissão tem como

objetivo aquilatar se foram respeitadas as

limitações estabelecidas na resolução

delegatória do Congresso Nacional.

Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da República será votado em globo,

admitindo-se a votação destacada de partes consideradas, pela Comissão, em

desacordo com o ato da delegação.



IGEPP

I p í M l N f O

COMUM ESQUEMATIZADO - éONGRÉSSO NAGIONAL - Gabriel Dezen

júnior

Nota

Se a lei delegada vier a ser aprovada

contendo dispositivos normativos que

exorbitem os limites da delegação legislativa,

o Congresso, por decreto legislativo, poderá

sustar tais dispositivos, no uso do veto

legislativo (CF,

art. 49,

V).

Art. 126.

revogado

pela

Constituição

de 1988).

Art. 127. Não realizado, no prazo estipulado, qualquer dos atos referidos no art. 119, §

2o, in fine, considerar-se-á insubsistente a delegação.

Seç ão VIII

Da Reforma do Regimento Comum

Art. 128. O Regimento Comum poderá ser modificado por projeto de resolução de

iniciativa:

a) das Mesas do Senado Federal e da Câmara dos Deputados; e

b) de, no mínimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte) Senadores e 80 (oitenta)

Deputados.

Nota

Deve-se entender

que

a Mesa do Congresso

Nacional, igualmente, pode ter iniciativa do

projeto de resolução que altere

ou

reforme o

Regimento Comum.

§ 1

o

O projeto será apresentado em sessão conjunta.

§ 2

o

No caso da alínea a, distribuído o projeto em avulsos, será convocada sessão

conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discussão.

§ 3

o

No caso da alínea b, recebido o projeto, será encaminhado às Mesas do Senado

Federal e da Câmara dos Deputados, para emitirem parecer no prazo de 15 (quinze)

dias.

Esse dispositivo está inteiramente revogado

pela vigente Constituição Federal, embora a

publicação oficial do Regimento Comum

assim não o considere. A competência para

dar parecer a projeto de resolução de

alteração do Regimento Comum é,

evidentemente, da Mesa do Congresso

Nacional, e não das Mesas da Câmara e do

Senado.

§ 4

o

Esgotado o prazo previsto no § 3

o

, com ou sem parecer, será convocada sessão

conjunta, a realizar-se dentro de 5 (cinco) dias, destinada à discussão

do

projeto.

Art. 129. Encerrada a discussão, com emendas de iniciativa de qualquer

Congressista, o projeto voltará às Mesas do Senado e da Câmara para sobre elas se

pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual, com ou sem parecer, será

convocada sessão conjunta para votação da matéria.

Nota

Deve-se entender que o projeto, no caso de

emendas de Plenário, voltará à Mesa do

Congresso

Nacional para

parecer.



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Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Câmara dos Deputados, se assim

acordarem, poderão oferecer parecer único, tanto sobre

o

projeto quanto sobre

as

emendas.

Nota

Este dispositivo está revogado pela atual

Constituição Federal, embora a edição oficial

atual

do

Regimento Comum assim não

o

considere.

A competência para parecer é da Mesa do

Congresso Nacional.

TÍTULO V

DAS QUESTÕES DE ORDEM

Art. 131. Constituirá questão de ordem, suscitável em qualquer fase da sessão, pelo

prazo de 5 (cinco) minutos, toda dúvida sobre a interpretação deste Regimento, na sua

prática exclusiva

ou

relacionada

com

a Constituição.

O Regimento Comum permite, assim,

questões de ordem de natureza regimental e

de natureza

constitucional.

§

1

o

A questão de

ordem

deve ser objetiva, indicar

o

dispositivo regimental

em

que se

baseia, referir-se a caso concreto relacionado com a matéria tratada na ocasião, não

podendo versar tese de natureza doutrinária ou especulativa.

§ 2

o

Para contraditar

a

questão de

ordem,

será permitido, a

um

Congressista, falar por

prazo não excedente

ao fixado

neste artigo.

Nota

E

de extrema

ilogicidade

este

dispositivo falar

em contradita, uma vez que a questão de

ordem é de natureza interrogativa. Não se

contradita uma pergunta, uma

dúvida.

Art. 132. É irrecorrível a decisão da Presidência em questão de ordem, salvo se

estiver relacionada com dispositivo constitucional.

§

1

o

Apresentado

o

recurso, que

não terá

efeito suspensivo, o Presidente, ex

officio

ou

por proposta do recorrente, deferida pelo Plenário, remeterá a matéria à Comissão de

Constituição

e

Justiça

da

Casa a

que

pertencer

o

recorrente.

§ 2

o

O parecer da Comissão, aprovado pelo Plenário, fixará norma

a

ser observada

pela Mesa nas hipóteses idênticas.

A decisão da questão de ordem, no

Congresso, determina precedente regimental

impositivo, ao contrário do que acontece no

Senado Federal.

Art. 133. Nenhum Congressista poderá renovar, na mesma sessão, questão de ordem

resolvida pela Presidência.



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COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen

1

Júnior

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TÍTULO VI

DAS DISPOSIÇÕES COMUNS SOBRE O

PRO CESSO LEGISLATIVO

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 134. O projeto de lei, aprovado

em

uma das Casas do Congresso Nacional, será

enviado à outra Casa, em autógrafos assinados pelo respectivo Presidente.

Parágrafo único. O projeto terá uma ementa e será acompanhado de cópia ou

publicação de todos os documentos, votos e discursos que o instruíram em sua

tramitação.

Art. 135. A retificação de incorreções de linguagem, feita pela Câmara revisora, desde

que não altere o sentido da proposição, não constitui emenda que exija sua volta à

Câmara iniciadora.

Não se aplica, nesta hipótese, o previsto no

art. 65, parágrafo único, da Constituição

Federal, que impõe o retorno do projeto

alterado pela Casa Revisora à Casa

Iniciadora.

Art. 136. Emendado o projeto pela Câmara revisora, esta o devolverá à Câmara

iniciadora, acompanhado das emendas, com cópia ou publicação dos documentos,

votos

e

discursos que instruíram a sua tramitação.

Nota Somente se aplica este dispositivo no caso de

ocorrência de emenda de mérito na Casa

Revisora.

Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Câmara revisora, só é lícito à Câmara

iniciadora cindi-las quando se tratar de artigos, parágrafos e alíneas, desde que não

modifique

ou

prejudique

o

sentido

da

emenda.

Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado na discussão e votação de

emenda na Câmara revisora, é permitido participar dos trabalhos das Comissões que

sobre ela devam opinar, podendo discutir a matéria sem direito a voto.

Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente serão enviados à sanção no prazo

improrrogável de 10 (dez) dias.

Art. 139-A. O projeto de código

em

tramitação

no

Congresso Nacional há mais

de

três

legislaturas será, antes de sua discussão final na Casa que o encaminhará à sanção,

submetido a uma revisão para sua adequação às alterações constitucionais e legais

promulgadas desde sua apresentação.

Projetos de Código são projetos de leis

ordinárias, sujeitos, portanto, a tramitação

bicameral.

Este dispositivo prevê a necessidade de

readequação constitucional e legal da

proposição no caso de estar tramitando há

mais de 3

legislaturas.

A readequação constitucional se refere à

alterações no texto da Constituição, por

Emendas.



REGÉÉNfÓ

COMUM ESQUEMATIZADO - CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezen Jünipr

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A readequação

legal, à

aprovação

de

leis que

percorram a matéria que se está

codificando.

§ 1

o

O relator do projeto na Casa em que se finalizar sua tramitação no Congresso

Nacional, antes de apresentar perante a Comissão respectiva seu parecer,

encaminhará ao Presidente da Casa relatório apontando as alterações necessárias

para atualizar o texto do projeto em face das alterações legais aprovadas durante o

curso de sua tramitação.

§ 2

o

O relatório mencionado no § 1

o

será encaminhado pelo Presidente à outra Casa

do Congresso Nacional, que o submeterá à respectiva Comissão de Constituição e

Justiça.

§ 3

o

A Comissão, no prazo de 5 (cinco) dias, oferecerá parecer sobre a matéria, que

se limitará a verificar se as alterações propostas restringem-se a promover a

necessária atualização, na forma do § 1

o

.

§ 4

o

O parecer da Comissão será apreciado em plenário no prazo de 5 (cinco) dias,

com preferência sobre as demais proposições, vedadas emendas

ou

modificações.

§

5

o

Votado o parecer, será

feita

a devida comunicação à Casa em que se encontra o

projeto de código para o prosseguimento de sua tramitação regimental, incorporadas

as alterações aprovadas.

Art. 140. Quando sobre a mesma matéria houver projeto em ambas as Câmaras, terá

prioridade, para a discussão

e

votação,

o que

primeiro chegar

à

revisão.

CAPÍTULO

BI

DAS DISPOSIÇÕES SOBRE MATÉRIAS

COM TRAMITAÇÃO EM PRAZO DETERMINADO

Art. 141. revogado pela Constituição de 1988).

CAPÍTULO

BI

DOS PROJET OS ELABORAD OS POR COMISSÃO MISTA

Art. 142. Os projetos elaborados por Comissão Mista serão encaminhados,

alternadamente, ao Senado e à Câmara dos Deputados.

Art. 143. O projeto da Comissão Mista terá a seguinte tramitação na Câmara que dele

conhecer inicialmente:

a) recebido no expediente, será lido e publicado, devendo ser submetido à discussão,

em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;

b) a discussão, em primeiro turno, far-se-á, pelo menos, em 2 (duas) sessões

consecutivas;

c) encerrada a discussão, proceder-se-á à votação, salvo se houver emendas, caso

em que serão encaminhadas à Comissão Mista para, sobre elas, opinar;

Nota

E inaplicável essa prescrição relativa a

Comissão Mista. Falarão sobre os projetos as

Comissões da Casa na qual esteja tramitando

a proposição.

d) publicado

o

parecer sobre as emendas será a matéria incluída

em

fase de votação,

na Ordem do Dia da sessão que se realizar 48 (quarenta e oito) horas depois;

e) aprovado com emendas, voltará o projeto à Comissão Mista para elaborar a

redação do vencido; e



IGEPP

REGIMENTO COMUM

ESQUEMATIZADO

- CONGRESSO NACIONAL - Gabriel Dezèn

Júnior

f) o projeto será incluído em Ordem do Dia, para discussão, em segundo turno,

obedecido o interstício de 48 (quarenta e oito) horas de sua aprovação, sem emendas,

em primeiro turno, ou da publicação do parecer da Comissão Mista, com redação do

vencido.

§ 1

o

A tramitação na Casa revisora obedecerá ao disposto nas alíneas a a e deste

artigo.

Nota

Essa prescrição colide frontalmente com o

art.

65 da

Constituição Federal, devendo, por

isso, considerar-se revogada.

§ 2

o

Voltando o projeto à Câmara iniciadora, com emendas, será ele instruído com o

parecer

sobre

elas proferido

em

sua tramitação naquela Casa.

TITULO VII

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 144. Toda publicação relativa às sessões conjuntas e aos trabalhos das

Comissões Mistas será feita no Diário do Congresso Nacional ou em suas seções.

Art. 145. Mediante solicitação da Presidência, o Senado Federal e a Câmara dos

Deputados designarão funcionários de suas Secretarias para atender às Comissões

Mistas

e

aos serviços auxiliares

da

Mesa nas sessões conjuntas.

Art. 146. Durante as sessões conjuntas, as galerias serão franqueadas ao público,

não se admitindo dos espectadores qualquer manifestação de apoio ou reprovação ao

que ocorrer em plenário ou a prática de atos que possam perturbar os trabalhos.

Art. 147. O arquivo das sessões conjuntas ficará sob a guarda da Secretaria do

Senado Federal.

Parágrafo único. Os anais das sessões conjuntas serão publicados pela Mesa do

Senado Federal.

Deve-se entender, neste artigo, referência à

Mesa do Congresso Nacional, a partir do

início de vigência da atual Constituição

Federal.

Art. 148. vigência expirada).

Art. 149.

vigência

expirada).

Art. 150. As despesas com o funcionamento das sessões conjuntas, bem como das

Comissões Mistas, serão atendidas pela dotação própria do Senado Federal, exceto

no que se refere às despesas com pessoal, que serão custeadas pela Casa

respectiva.

Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-ão as disposições do

Regimento do Senado e, se este ainda for omisso, as do da Câmara dos Deputados.

Art. 152. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, em 11 de agosto de 1970. - Senado r João Cleofas - Presidente

do Senado Federal.







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Regimento Interno Esquematizado - Senado Federal - G. D. J