RegimesdeNegociaçãoComercialInternacionale

aatuaçãobrasileira–RNCI2018.1–

Prof.DiegoAraujoAzzi

RegimedeNegociaçãoComercialInternacionaleaAtuaçãoBrasileira

EMENTA1.  ParticipaçãodoBrasilnoGATT.

2.  Comérciolivreedireitoaodesenvolvimento.3.  UnctadeSistemasGeraisdePreferência.4.  OBrasileaOMC.

5.  Articulaçõesinternacionais,G20comercial.6.  Cláusulastrabalhistaseambientais.7.  Atuaçãonospainéisdecontrovérsia.

8.  Participaçãodosetorempresarialedesetorespopularesnadefiniçãodaestratégiabrasileira.

• Oquenãoveremos:

• EstratégiasdecomércioexteriordePME

• Regraseprocedimentosdedesgravaçãoalfandegária

• Regraseprocedimentosdeimportaçãoeexportação,etc.

RegimedeNegociaçãoComercialInternacionaleaAtuaçãoBrasileira

AVALIAÇÃO•  Alémdaprovasnomeiodosemestreenofinaldocurso,

correspondendoa45%danotacada,somam-seosconceitosadvindosdosexercíciosaseremrealizadosemsaladeaula(10%danota).

PROGRAMA•  Cadatemaasertratadocontacomleiturasobrigatórias,alémde

leiturascomplementares.Ostextosserãodisponibilizadosnoendereço:

https://www.dropbox.com/sh/mi1h167f5z1u92b/AADEOAbXLGQSYg4tcIEN3ZBKa?dl=0

•  Osavisos,notasedemaisinformaçõesserãopostadosnoBlog:http://www.diegoazziufabc.wordpress.comnacategoriaRNCI2018.1

RegimedeNegociaçãoComercialInternacionaleaAtuaçãoBrasileira

•  Conceitos:ConceitoA(9.0-10.0);ConceitoB(8.0-8.9);ConceitoC(6.6-7.9);ConceitoD(5.0-6.5);ConceitoF(1.0-4.9);ConceitoO(25%defaltas).

•  Leituras:Nestecursoalun@sterãocontatocomumabibliografiadereferênciacomposta,sobretudo,por:– artigoscientíficos(muitasvezesobrigatóriosemInglês)– documentostécnicos– documentosoficiaisdeEstadosouOIs

RegimedeNegociaçãoComercialInternacionaleaAtuaçãoBrasileira

•  Atendimentoindividual:agendaratendimentocomantecedênciaatravésdoe-maildiego.azzi@ufabc.edu.br

VERIFICAÇÃODAS“PRÉ-NOÇÕES”1.  Oquevocêsabesobrecomerciointernacional?

2.  Oquevocêsabesobreacordoscomerciais?

3.  OquevocêsabesobreaatuaçãodoBrasilnessaárea?

4.  Oquevocêentendeserumregimedecomercio?

5.  De0a10,qualéoseudomíniodoidioma? inglês espanhol francês6.Vocêtrabalha?

Porondecomeçar?...•  Asrelaçõescomerciaistemlevantadotantopaixõespositivasquantonegativasdesdetemposremotosatéosdiasatuais

•  PropostasvinculandoolivrecomerciocomapazmundialpodemserencontradasdesdeoséculoXVIIeconflitoscomerciaisjásãocomunsdesdepelomenosaIdadeMédia

•  Osconflitosnormalmentesãodeescopolimitado,maspodemescalaresetornarguerrascomerciais

Mas...oqueécomercio?

comerciosubstantivomasculino

1.  atividadequeconsisteemtrocar,venderoucomprarprodutos,mercadorias,valoresetc.,visando,numsistemademercados,aolucro;negócio.

2.conjuntodoscomerciantes.

3.conjuntodosestabelecimentosquecomerciamnumdeterminadolugar."oc.localnãoabriu”

4.estabelecimentocomercial;venda,loja.

5.fig.relaçãosocialouafetiva."manterumc.cordialcomosamigos”

6.fig.pej.contatocorporalíntimo."c.carnal” Googledicionário

...Vamostomarumcafezinho!

•  Seéverdadequesobosistemacapitalistadeproduçãotudopodesermercadoria(K.Marx)–então,tudopodesercomercializado

•  Então,quandofalamosComercio,falamosdequê?–  Bensmanufaturados(industrializadosemgeral)–  Agricultura–  Água–  Energia(commoditiesestratégicas:petróleo;gásecarvão)–  Serviços–  Compraspúblicas–  Conhecimento(propriedadeintelectual;bigdata)–  Digital(internetdascoisas;automação)– Natureza(créditosdecarbono;patenteamentodavidanatural;animais

silvestres)–  Vida(patenteamentogenético;clonagem;tráficodeórgãos;tráficode

pessoas;trabalhoinfantil)–  ...

•  Defato,secomercializadetudo-otempotodo!

•  Porém...1)  nemtodotipodecomercioéconsideradolegal

segundoaleidecadapaís(masocomerciopodecontinuarcomaformaçãodemercadosparalelosilegais)

2)aregulaçãointernacionaldocomerciohistoricamentesempreesteveaquémdoqueédefatocomercializadomundialmente,semprefoisetorialeincompleta

3)resultandoemdiversasexceçõesimportantesnosregimesderegulaçãocomercialinternacional,quenãoapenaspersistemaindahoje,comosãoobjetosdedisputasreinventadasconstantemente

•  Ocomercioétãoimportantenavidaeconômicadasnaçõesqueseudesenvolvimentocriouanecessidadedacriaçãodepolíticascomerciaiscomplexas,acargodediferentesníveisdaburocraciaestatal

•  Fluxoscomerciaispodemserdecisivosatéparadeterminaraliançasmilitares(BrasilIIGM–EUAeALE)

•  FormasdeProtecionismocomercial:protegeroque?–  Barreirastarifárias

–  Subsídios

–  Salvaguardas

–  Barreirasnão-tarifárias

–  Quotas

–  Antidumping

•  OcomerciointernacionalétambémumadasarenasnasquaismaisseevidenciaoJogodeDoisNíveis(R.Putnam)nasnegociaçõesinternacionais

– fortepesodosatoresdomésticos

– necessidadedeaprovaçãonoCongresso

– asestratégiasdenegociaçãodiplomáticadevemconhecerasconstituenciesdomésticasdosoutrospaíses,paranãoservítimademanobrasfáceiseusarissoaseufavor

Mas...quemsãoosatores docomerciointernacional?

•  Quemsãoosatoresdocomerciointernacional?

– Dimensãowestfaliana

– Dimensãonormativa

– Dimensãocorporativa

– Dimensãodeinfra-estrutura

– Dimensãosocioambiental

•  Navidareal,todasestãoentrecruzadasporumasériedeinterdependênciaserelaçõesdepoder

•  Quemsãoosatoresdocomerciointernacional?DimensãoWestfaliana

– EstadosNacionais(sozinhosouemcoalizões;Norte-Sul)•  Governos;Ministérios;Parlamento;Agênciasdepromoção•  Balançacomercial

– AcordoseOrganismosMultilaterais•  ZonasdePreferênciaColonial;OIC;GATT;UNCTAD;OCDE;OMC...

– AcordoseOrganizaçõesPlurilaterais• NAFTA;MERCOSUL;UE;ASEAN;TPP;TTIP;TISA;CETA;UE-JP;OPEP;BRICS...

– Coalizõesintergovernamentais•  GrupodeCairns;G20comercial;G77...

•  Quemsãoosatoresdocomerciointernacional?Dimensãonormativa

– RegimesnacionaisxRegimesmultilaterais

– RegimesmultilateraisxAcordosplurilaterais

– Direitointernacional(novasfronteiras)

– CláusulasInvestidor-Estado(ISDS)

– TribunaisinternacionaisdeArbitragem• ÓrgãodeSoluçãodeControvérsiasdaOMC(comércio)• CIADIBancoMundial(investimentos)

•  Quemsãoosatoresdocomerciointernacional?Dimensãocorporativa(transnacionalounão)

– Empresasdeprodução,distribuiçãoecomercialização

– CâmarasdeComercio(ICC);FórumEconômicoMundial

– Bancos(financiamentos;investimentos;seguros)

– Tradersdecommodities(BolsadeChicago)

– Lobbistas(incidirsobreadimensãonormativa)

– Advogados

•  Quemsãoosatoresdocomerciointernacional?Dimensãodeinfra-estrutura(BeltandRoadinitiative)

– Rotasmarítimas(segurança)– Portos– Canaiseestreitos– Aeroportos– Ferrovias– Estradas– AlfândegaePolíciaFederal– Comércioeletrônico(internet,finançasecorreios)

•  Quemsãoosatoresdocomerciointernacional?Dimensãosocioambiental

– Trabalhadores(produçãoedistribuição;afetados)

– Consumidores(alvoecrítica)

– Natureza(extrativismoeconsumismo;criseclimática)

NoplanoacadêmicodasRI

•  Liberaisenxergamocomerciocomoumjogodesomapositiva(win-winaberto)

•  Realistasenxergamocomerciocomoumjogodecompetição(win-looseaberto)

• Materialistashistóricosenxergamocomerciocomoumsistemadetrocasdesiguais(win-loosefechado)

•  Ocomerciointernacionaléumtemacontenciosopoisopúblicoemgeraleosgruposdeinteresseemparticularsãomaisafetadosnasuasatividadescotidianaspelaspolíticascomerciaisdoqueporpolíticasmonetária,deinvestimentooufinanceira

•  Gruposdeinteressecomoindustriais,empresários,sindicatos,agrobusiness,pecuária,ONGsdefesadoconsumidor,defesadomeio-ambiente,etctentamconstantementeinfluenciarpolíticasgovernamentaisdecomercio

•  Nosúltimos60anos,ocomerciomundialcresceuconstantementemaisdoqueoPIBmundial,emalgunsmomentosodobro

•  Noesforçodepromoverassuasexportaçõesapós2008,muitospaísespassaramapraticar“desvalorizaçõescompetitivas”dassuasmoedas,oquetemlevadoàpossibilidadedeumaguerracomercial

•  ComercioeInvestimentoEstrangeiroDireto(IED)sãofortementerelacionados.Asempresashojecomerciamparainvestireinvestemparacomerciar,aopontodesefundiremnumasóestratégiacorporativainternacional

•  Ocomerciointra-firmajárepresentahoje35%dototaldocomerciomundial.Cadeiasglobaisdeprodução

•  PercursohistóricodadisciplinaabrangebasicamentedaIIGMaosdiasdehoje

•  NoqueserefereaoBrasil,veremosque:– opaístemumaposiçãointermediárianosistemainternacional

– desdeofinaldoséc.XIX,tradicionalmentedefendeuomultilateralismo,tendocomomotivaçãodefundoacontençãodounilateralismodasgrandespotências

– porserumanaçãoemdesenvolvimentodegrandeporte,opaíspodesecolocaremposiçãodemediadordenegociações,especialmenteasenvolvendoNorte-Sul

– comomediador,aomesmotempoemquedefende(“representa”)osinteressesdepaísesmaisfracosdoSul,oBrasiltemoportunidadesparafazeravançarseusprópriosinteressesjuntoaospaísesdesenvolvidos