REGLAMENTO GENERALPARAELFUNCIONAMIENTO … · 2018-01-09 · Ministerio Público del Ecuador 49 entidades públicas que coadyuven, colaboren y apoyen dentro del contexto de las políticas

Ministerio Público del Ecuador4 5

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica delMinisterio Público, expedida el 25 de mayo del 2000y publicada en el Registro Oficial No. 100 del 16 dejunio del indicado año, crea el Sistema Nacional deMedicina Legal y Ciencias Forenses, bajo la direc-ción y coordinación del/la Fiscal General del Estado,que contará con la colaboración de institucionespúblicas y organizaciones no gubernamentales quetengan relación con el sistema;

Que, es necesario regular el funcionamiento ydesarrollo del Sistema Nacional de Medicina Legaly Ciencias Forenses; y,

En ejercicio de sus atribuciones constituciona-les y legales.

DECRETA

El siguiente REGLAMENTO GENERAL PARAEL FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLO DELSISTEMA NACIONAL DE MEDICINA LEGAL YCIENCIAS FORENSES.

TÍTULO ICAPÍTULO ÚNICO

DEFINICIÓN Y ALCANCE DELSISTEMA NACIONAL DE MEDICINA

LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

Art. 1. El Sistema Nacional de Medicina Legaly Ciencias Forenses es el conjunto de políticas,planes, programas, documentos y metodologíastendientes a establecer procedimientos estandari-zados, que permitan una debida justificación deldelito a fin de evitar la impunidad y procurar la pro-tección de las víctimas, conforme dispone laConstitución Política de la República, el CódigoProcesal Penal y las demás leyes adjetivas.Intervienen en el Sistema los organismos e institu-ciones estatales que coadyuvan, colaboran y apo-yan dentro de ese contexto a las políticas delMinisterio Público.

A partir de la vigencia de este reglamento, exis-tirá un Sistema Único de Medicina Legal y Cien-cias Forenses en todo el territorio nacional.

REGLAMENTO GENERAL PARA EL FUNCIONAMIENTOY DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE MEDICINA

LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

(Decreto No. 717)

Gustavo Noboa Bejarano

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

TÍTULO II

DE LOS OBJETIVOS,LA ORGANIZACIÓN Y

EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMANACIONAL DE MEDICINA LEGAL

Y CIENCIAS FORENSES

CAPÍTULO I

DE LOS OBJETIVOS DEL SISTEMANACIONAL DE MEDICINA LEGAL

Y CIENCIAS FORENSES

Art. 2. Son objetivos del Sistema Nacional deMedicina Legal y Ciencias Forenses, los siguien-tes:

1. Prestar en forma oportuna los serviciosmédicos legales y de ciencias forensesque sean solicitados por los/las Fiscales, laPolicía Judicial y los titulares de los órga-nos jurisdiccionales;

2. Dar asesoría y absolver consultas sobreMedicina Legal y Ciencias Forenses a lasautoridades competentes;

3. Homologar y unificar los protocolos, pla-nes, programas, documentos y metodolo-gías que serán desarrollados por el Sis-tema Nacional de Medicina Legal y Cien-cias Forenses;

4. Propender a hacer efectivas las garantíasconstitucionales en lo que se refiere a lainviolabilidad de la vida y la integridad per-sonal;

5. Coadyuvar con las autoridades competen-tes para garantizar la correcta aplicaciónde las normas del debido proceso; y, para

proteger las huellas materiales de los deli-tos; y,

6. Encontrar los medios adecuados para lacustodia y conservación de las evidenciasde los delitos, para cuya verificación mate-rial se requerirá la utilización de la Medi-cina Legal y las Ciencias Forenses.

CAPÍTULO II

DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMANACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y

CIENCIAS FORENSES

Art. 3. Los integrantes del Sistema Nacional deMedicina Legal y Ciencias Forenses son:

1. El Ministerio Público;

2. La Función Judicial;

3. La Policía Nacional; y,

4. Las demás instituciones y entidades públi-cas que tienen relación con el sistema.

Art. 4. Existirá un Consejo Asesor conformadopor:

1. El/la Director/a Nacional de Asesoría Jurí-dica del Ministerio Público;

2. Un/a delegado/a de la Corte Suprema deJusticia, que deberá ser un/a Magistrado/ade la Sala de lo Penal;

3. El Director Nacional de la Policía Judicial; y,

4. El Ministro/a de Salud Pública o su delega-do, que será el/la Director/a General deSalud.

Actuará como Coordinador/a, el/la Director/aNacional de Asesoría Jurídica del Ministerio Pú-blico. El Consejo Asesor se reunirá cuando el/aMinistro/a Fiscal General lo convoque o a solicitudde alguno de sus miembros.

Vademécum Legal 1997/20064 6


Art. 5. Son funciones del Consejo Asesor:

1. Insinuar las políticas que debe dictar el/laMinistro/a Fiscal General;

2. Aprobar los reglamentos e instructivos pre-parados por el Departamento del SistemaNacional de Medicina Legal y Ciencias Fo-renses;

3. Prestar apoyo técnico y científico cuandose lo requiera;

4. Proponer protocolos unificados y procedi-mientos estandarizados para registrar lashuellas materiales del delito y las eviden-cias del mismo, que servirán de base a losinformes periciales;

5. Dar opiniones sobre las actividades quedeba cumplir el/la Ministro/a Fiscal Generalen el Sistema como Director/a y Coordi-nador/a; y,

6. Conocer y proponer planes pilotos que ser-virán para la implementación del SistemaNacional de Medicina Legal y Ciencias Fo-renses.

CAPÍTULO III

DEL MINISTERIO PÚBLICO

Art. 6. El/la Ministro/a Fiscal General comorepresentante del Ministerio Público organizará ydirigirá el Sistema Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses.

Sus funciones serán:

1. Emitir las políticas del Sistema Nacional deMedicina Legal y Ciencias Forenses, acor-de con los objetivos previstos en el Art. 2de este reglamento;

2. Aprobar los protocolos unificados y los pro-cedimientos estandarizados para registrar

las huellas materiales del delito y las evi-dencias del mismo, que servirán de basepara los informes periciales;

3. Elaborar planes y programas de capacita-ción especializada según los requiera elSistema Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses;

4. Realizar programas de seguimiento y eva-luación del Sistema Nacional de MedicinaLegal y Ciencias Forenses;

5. Promover el trabajo coordinado con laFunción Judicial, la Policía Nacional y otrasinstituciones que apoyen al sistema Na-cional de Medicina Legal y Ciencias Foren-ses;

6. Proponer a las universidades del paísreformas curriculares que impulsen la cre-ación de post-grados de especialidad, ne-cesarios para dotar de profesionales idó-neos al Sistema Nacional de Medicina Le-gal y Ciencias Forenses;

7. Aprobar los manuales e instructivos para lacapacitación del personal técnico;

8. Celebrar convenios con instituciones públi-cas y privadas, nacionales y extranjeras, afin de cumplir con los objetivos del SistemaNacional de Medicina Legal y CienciasForenses; y,

9. Establecer bajo su dirección el Departa-mento o Unidad de Coordinación del Sis-tema Nacional de Medicina Legal y Cien-cias Forenses.

Art. 7. La Unidad o Departamento de Coor-dinación del Sistema Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses, tendrá entre sus funciones lassiguientes:

1. Ser órgano de verificación y de control delos exámenes e informes periciales médicosl e g a l e s ;

2. Promover y participar en la elaboración deproyectos, normas, manuales de instru-mentos técnicos tendientes a mejorar y uni-ficar la organización y funcionamiento delSistema Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses;

3. Ejecutar y desarrollar los instrumentos téc-nicos y metodológicos aprobados por el/laMinistro/a Fiscal General para atendertodos los casos de carácter médico legalelaborados por los organismos que confor-man este sistema;

4. Elaborar el plan de actividades y el presu-puesto anual del Departamento o Unidad;

5. Proponer metodologías e instrumentostécnicos que sirvan de guía para la ejecu-ción y evaluación del desarrollo del Sis-tema Nacional de Medicina Legal y Cien-cias Forenses;

6. Coordinar con todos los integrantes delSistema Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses, y con el Consejo A s e s o r ;

7. Proponer los proyectos de manuales e ins-tructivos para la aprobación del/la Minis-tro/a Fiscal General;

8. Brindar apoyo técnico mediante la elabora-ción básica relacionada con los temas demedicina legal y ciencias forenses; y,

9. Las demás que le fueren asignadas por leyo reglamento.

CAPÍTULO IV

DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

Art. 8. La Función Judicial forma parte delSistema Nacional de Medicina Legal y CienciasForenses el mismo que será utilizado por las

Cortes, Tribunales y Jueces en todas las fases pro-cesales que lo requieran, aceptando las metodolo-gías, los protocolos unificados médico legales y losprocedimientos estandarizados, aprobados por el/la Ministro/a Fiscal General, dentro de las normasde procedimiento.

CAPÍTULO V

DE LA POLICÍA NACIONAL

Art. 9. A la Policía Judicial como organismotécnico de la Policía Nacional e integrante delSistema Nacional de Medicina Legal y CienciasForenses le compete:

1. Facilitar los recursos humanos, técnicos ycientíficos existentes en su servicio médi-co legal;

2. Utilizar los protocolos, metodologías y pro-cedimientos estandarizados aprobados porel/la Ministro /a Fiscal General;

3. Mantener la cadena de custodia de las evi-dencias que se hubieren obtenido;

4. Facilitar la coordinación entre los serviciosde salud que dispongan de equipos y per-sonal para atender a las víctimas de delitosde carácter médico legal; y,

5. Denunciar a las autoridades competenteslos casos de violencia atendidos.

CAPÍTULO VI

DE LAS INSTITUCIONES DE APOYO

Art. 10. Son instituciones de apoyo del SistemaNacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses,el Ministerio de Salud Pública, la Cruz Roja y más



entidades públicas que coadyuven, colaboren yapoyen dentro del contexto de las políticas del Mi-nisterio Público, para el Sistema Nacional de Me-dicina Legal y Ciencias Forenses.

Art. 11. El Ministerio de Salud Pública a travésde sus unidades operativas se encargará de:

1. Controlar que todas las dependencias a sucargo den cumplimiento a las políticas, ins-trumentos y protocolos encaminados a laejecución de los objetivos del Sistema Na-cional de Medicina Legal y Ciencias Foren-ses;

2. Mantener la cadena de custodia de las evi-dencias que se hubieren obtenido, con elapoyo de la Policía Judicial;

3. Atender, cuando fuere del caso, en susunidades operativas a las víctimas de todotipo de delitos contra las personas, deacuerdo a los procedimientos y protocolosmédicos legales aprobados por el Minis-terio Fiscal General; y

4. Denunciar a las autoridades competenteslos casos de violencia atendidos.

TÍTULO III

CAPÍTULO ÚNICO

DEL FINANCIAMIENTO

Art. 12. El financiamiento del Sistema Nacionalde Medicina Legal y Ciencias Forenses depende-rá y constará dentro del presupuesto del MinisterioPúblico.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Hasta cuando el Sistema Nacionalde Medicina Legal y Ciencias Forenses cuente contodos los laboratorios necesarios para la investiga-ción, podrá eventualmente solicitar el/a Ministro /aFiscal General, la ayuda de organismos privadosque tengan medios de investigación técnica y cien-tífica, para la práctica de las pericias en el campode la medicina legal y de las ciencias forenses.

SEGUNDA. Para la implementación e inicia-ción del Sistema Nacional de Medicina Legal yCiencias forenses el/la Ministro/a Fiscal Generalpodrá suscribir convenios con organizaciones nogubernamentales que conlleven el apoyo y la ase-soría al mismo.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. El/la Ministro/a General, en uso desus atribuciones constitucionales y legales seráquien vele por el cumplimiento de este reglamento.

SEGUNDA. El presente decreto, entrará envigencia, desde la fecha de su publicación en elRegistro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 29 deagosto del 2000.

FUENTE:

R. O. 157.

(6 - septiembre - 2000).


CONSIDERANDO:

Que, El Art. 34 de la Ley Orgánica del Minis-terio Público, crea el Sistema Nacional de Medi-cina Legal y Ciencias Forenses, bajo la dirección ycoordinación de la Fiscalía General del Estado;

Que, En el Registro Oficial No. 157 de 6 deseptiembre de 2000, se publicó en el ReglamentoGeneral para el funcionamiento y desarrollo delSistema Nacional de Medicina Legal y CienciasForenses, en cuyo Artículo 6, numeral segundo sedispone que entre las funciones de el/la Ministro/aFiscal General está la de aprobar los protocolosunificados;

Que, El Consejo Asesor de Medicina Legal ensesión efectuada el 20 de mayo del 2002, conoció,analizó y sugirió, con determinadas modificacionesa los proyectos de Protocolos de pericias MédicoLegales en los delitos de Agresión Sexual y Vio-lencia Intrafamiliar, presentados por el Departa-mento Especializado de la Policía Judicial; y,

En el ejercicio de las atribuciones legales cita-d a s :

ACUERDA:

Art. 1. Aprobar los Protocolos de PericiasMédico Legales para los delitos de A g r e s i ó nSexual y de Violencia Intrafamiliar, cuyos proyec-tos fueron presentados por la Policía Judicial, a losque se han incorporado las modificaciones efec-tuadas en cuanto al esquema, contenido, formatoy titulación, con la participación del Consejo

Nacional de Mujeres, CONAMU, los cuales hansido analizados y recomendados por el ConsejoAsesor de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Art. 2. Declarar unificados los ProtocolosMédico Legales para las pericias en delitos deAgresión Sexual y Violencia Intrafamiliar, en todoel territorio Nacional.

Art. 3. Poner en conocimiento de la CorteSuprema de Justicia, el Consejo Nacional de laJudicatura, de las Cortes Superiores, los Tribu-nales Penales, los Jueces de la Materia, los Minis-tros Fiscales Distritales, la Policía Judicial, lasIntendencias de Policía, las Comisarías Naciona-les, las Comisarías de la Mujer y Servicios MédicoLegales del País, los Protocolos aprobados y uni-ficados a fin de que sean adoptados obligatoria-mente.

Art. 4. Encárguese del cumplimiento del pre-sente Acuerdo al/la señor/a Director/a Nacional deAsesoría Jurídica en su calidad de Presidente/adel Consejo Asesor del Sistema Nacional de Me-dicina Legal y Ciencias Forenses, y el/la Señor/aSecretario/a General del Ministerio Público.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito,a los treinta días del mes de septiembre del añodos mil dos.

FUENTE:

Acuerdo No. 038-MFG-2002.

( 30 - septiembre - 2002 ).

PROTOCOLOS DE PERICIAS MÉDICO LEGALES

ACUERDO No. 038-MFG-2002.

FORMATOS DE PROTOCOLOS

• MÉDICO LEGAL EN DELITOS SEXUALES

• DE AUTOPSIA

• HISTORIAL MÉDICO LEGAL

• INFORME PSICOLÓGICO PERICIAL

• DELITOS SEXUALES Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

• RECONOCIMIENTO MÉDICO LEGAL

















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