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Regras para a operação de “drones” e a sua utilização ao serviço da segurança
Francisco Oliveira
ADSP
Considerações Gerais
Enquadramento Legal
RPAS ao serviço da Segurança
RPA
UAS
UAV
VANT
DRONE
RPV
UA
– Remotely
– Piloted
– Aircraft
– System
Um “Drone” é, do ponto de vista técnico, umaaeronave.
Nome popular, originado nos EUA, dado a umaaeronave não tripulada, devido ao barulhocaracterístico de uma abelha (zangão)
«Aeromodelo», é uma aeronave pilotada
remotamente, que não uma aeronave brinquedo,
com uma massa operacional até 25 kg, capaz de voo
sustentado na atmosfera e utilizada exclusivamente
para exibição, competição ou atividades recreativas;
«Aeronave brinquedo», é uma aeronave pilotada
remotamente, não equipada com motor de combustão e
com peso máximo operacional inferior a 0,250 kg,
concebida ou destinada, exclusivamente ou não, a ser
utilizada para fins lúdicos por crianças de idade inferior a
14 anos.
«Aeronaves de Estado», as aeronaves não tripuladas
usadas nos serviços militares, aduaneiros, policiais,
de proteção civil e prevenção de fogos florestais.
«Massa máxima operacional», massa da aeronave no
momento da descolagem, incluindo todos os seus
componentes.
«NOTAM» (Notice to Airman), aviso distribuído por meio
de telecomunicações que contém informações sobre a
localização, condição ou alteração de qualquer instalação
aeronáutica, serviço, procedimento ou perigo e cujo
conhecimento atempado é essencial para o pessoal
implicado nas operações de voo.
«RPAS» (Sistema de aeronave pilotada remotamente), é
um sistema que compreende a aeronave pilotada
remotamente, a estação de piloto remoto associada, o
comando e controlo (C2) exigido, os links e quaisquer
outros componentes, conforme especificado no projeto
do sistema.
RPAS
VLOS – Visual Line-of-Sight
EVLOS – Extended Visual Line-of-Sight
BVLOS – Beyound Visual Line-of-Sight
AGL – Above Ground Level MSL – Mean Sea Level
Categoria militar (NATO)
Classe Emprego normalAltitude de
operação (AGL)Raio de ação
normal
Classe I< 150 kg
Micro < 2Kg
Pelotão Até 200’5 km (LOS)
Mini2 a 20Kg
Subunidade tática Até 3.000´25 km (LOS)
Pequeno > 20Kg
Unidade tática Até 5.000’50 km (LOS)
Classe II(150 a 600Kg)
Tático Formação tática Até 10.000’200 km (LOS)
Classe III> 600 Kg
MALE Teatro operacional Até 45.000’
Ilimitado(BLOS)
HALE
Estratégico Até 65.000’
Combate
Categoria civil (EASA)
Aberta(baixo risco)
- VLOS até 500m- Alt. Max 150m - Apenas áreas restritas
3 Sub-CategoriasA0: < 1kgA1: >1kg < 4kgA2: >4kg <25kg
Específica(médio risco)
- Autorização AAN- Manual OPS- Certificação
Certificada(alto risco)
- Requisitos idênticos aviação tripulada
Tipos de RPAS
Asa fixa Multirotor
Micro (< 2kg)
Tipos de RPAS
Mini (2 a 20 Kg)
Tipos de RPAS
Small (20 a 150 kg)
Tipos de RPAS
> 150 Kg
Tipos de RPAS
EASA é responsável pela Regulamentação dos RPAS com MTOW >150Kg
AAN de cada Estado-membro são responsáveis pela Regulamentação dosRPAS com MTOW < 150kg
http://dronerules.eu/pt/professional/authorities
Privacidade e proteção de dados para profissionais: Na Europa, aprivacidade e a proteção dos dados pessoais são direitos humanosfundamentais reconhecidos
Na Europa, a recolha, o armazenamento e qualquer outro tipo detratamento de dados pessoais estão enquadrados por uma leiespecífica.
A Diretiva Proteção de Dados da UE (REGULAMENTO (UE)2016/679 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 27 deabril de 2016) e as leis nacionais relativas à proteção de dados (que
em breve serão substituídas pelo Regulamento Geral de Proteção de Dados)definem os vários requisitos relativos à recolha, ao tratamento eao armazenamento de dados pessoais.
Antes da descolagem, deve sempre informar-se sobre as regras locais daaviação aplicáveis ao seu voo, bem como seguir algumas regras básicas desegurança:
Restrições de voo: altitude máxima de voo, zonas povoadas e
BVLOS;
Obrigação de formação pilotos: exame escrito e teste pilotagem;
Obrigatório certificado aeronavegabilidade do RPAS;
Obrigatório registo do RPAS junto da AAN;
Incumprimento das leis locais implica sanções.
Seguro e responsabilidade para utilizadores profissionais. Os operadoresprofissionais de drones que sobrevoam o território de um Estado-Membroda UE devem cumprir o Regulamento (CE) n.º 785/2004 relativo aosrequisitos de seguro para transportadoras aéreas e operadores deaeronaves.
O artigo 4.º estipula que «os operadores de aeronaves [...] devemdispor de um seguro, nos termos do presente regulamento, que cubra aresponsabilidade específica da aviação em relação a [...] terceiros».
Todos os operadores profissionais de drones devem ter um seguropara danos causados a terceiros com um valor mínimo de1 000 000 euros.
REGULAMENTO Nº 1093/2016, de 14 Dezembro
Condições de operação aplicáveis àutilização do espaço aéreo pelos sistemasde aeronaves civis pilotadas remotamente(“Drones”)
http://www.voanaboa.pt/anac/
Conhecer bem as Regras
Voar sempre de dia e em boas condições meteorológicas(CAVOK)
Manter sempre o RPAS à vista (VLOS)
Evitar áreas com população
Voar sempre abaixo dos 120 metros (400’)
Manter-se sempre afastado de outras aeronaves e pelomenos 1,5 km (3,4 milhas) dos aeroportos / aeródromos.
Podem voar livremente:
Apenas voos diurnos em operações VLOS, se não estiverem na
proximidade de aeródromos e heliportos, e se não estiverem
em áreas proibidas, restritas ou reservadas;
até 120 metros acima da superfície (400 pés), à exceção das
aeronaves brinquedo, que não devem exceder 30 metros de
altura (100 pés).
Artº 3º - Regulamento nº 1093/2016
25
75-
125
175
225
275
50
100
150
200
250
300
(mts)
DE
PTES
IE
LT
MT
NL
SE
UK
AT
FI
FR
IT
120
Torre Pisa
57 mLondon Eye
135 m
Torre Eiffel
300 m
Big Ben
93 m
90
BE
Ficam sujeitos às regras específicas de operação:
a) Os voos nas proximidades de infraestruturas aeroportuárias civis;
b) Os voos realizados com aeromodelos;
c) Os voos realizados com aeronaves brinquedo;
d) Voos cuja realização carece de autorização expressa da ANAC;
e) Operações e voos com restrições.
Artº 4º - Regulamento nº 1093/2016
Como saber se existe alguma reserva de espaço aéreo (REA) emlocais ou áreas que não estão normalmente sujeitos a restrições,ou seja, em locais onde habitualmente se pode voarnormalmente até aos 120 metros de altura acima da superfície?
• Consultar o site da NAV Portugal, E.P.E., em http://www.nav.pt/ais/contingency-briefs/lisboa-fir-ifr-vfr-bulletin, para identificar se existe alguma reserva deespaço aéreo ou informação de outras atividades aeronáuticas.
• Consultar os NOTAM em vigor na Base de Dados de Informação AeronáuticaEuropeia (EAD), emhttps://www.ead.eurocontrol.int/publicuser/public/pu/login.jsp
PS: Para efetuar estas consultas é obrigatório o registo
NAV WARNINGS
+
AIRSPACE RESERVATION FOR FESTIVAL DA EUROVISAO 18 WILL TAKE PLACE ON
AREA: 384751N 0090619W - 384750N 0090512W - 384510N 0090525W - 384518N 0090618W
- 384751N 009619W (EXPO). NO FLIGHTS ALLOWED, EXCEPT MILITARY, SECURITY
FORCES AND RESCUE/MEDICAL MISSIONS.
LOWER: GND
UPPER: 120M AGL
A1511/18
FROM: 03 APR 2018 00:00 TO: 16 MAY 2018 00:00
Como saber se existe alguma reserva de espaço aéreo em locaisou áreas que pretende voar ?
Para informação completa sobre as zonas onde pode e não pode voar deve instalar osseguintes ficheiros, no smartphone ou no PC que abrem automaticamente o GoogleEarth onde se podem ver quais as áreas reservadas ou restritas.
“Regulamento RPA_ver_5.0.kmz” disponível emhttp://www.voanaboa.pt/Files/downloads/Regulamento-RPA-ver-5.0.kmz
“Areas_Lisboa.kmz” disponível emhttp://www.voanaboa.pt/Files/downloads/Areas-Lisboa.kmz
Em que situações deve ser solicitada autorização da ANAC para quese possa voar (Artº 10º - Regulamento nº 1093/2016)
Realização de voos noturnos;
Operações BVLOS (além da linha de vista);
Voos acima de 120 metros acima da superfície (400 pés) – com exceçãodos voos no interior de uma ATZ (zona de tráfego de aeródromo), em que,após permissão do serviço de informação de voo do respetivo aeródromopodem voar até à altura correspondente ao limite máximo vertical darespetiva ATZ;
O voo acima das alturas mencionadas nas áreas de proteção operacionaldos aeroportos de Lisboa, Porto, Faro, Madeira, Porto Santo, PontaDelgada, Santa Maria, Horta e Flores ou do aeródromo de Cascais (verAnexo ao regulamento)
Em que situações deve ser solicitada autorização da ANAC para quese possa voar (Artº 10º - Regulamento nº 1093/2016)
Sobrevoo de concentrações de pessoas (entendendo-se como tal mais de12 pessoas);
A operação de RPAS com massa máxima operacional superior a 25 kg;
Os voos no interior de um círculo de 1 km de raio centrado no ponto dereferência:
Heliportos utilizados por meios aéreos em missões de proteção civil, heliportos sobgestão, comando ou responsabilidade de entidades públicas às quais estejamcometidas funções de manutenção da ordem pública, segurança, fiscalização einvestigação criminal e heliportos hospitalares utilizados exclusivamente emmissões de emergência médica.
Em que situações deve ser solicitada autorização da ANAC para quese possa voar (Artº 10º - Regulamento nº 1093/2016)
• Exceciona-se da necessidade de autorização (voos BVLOS), os voos de RPAS commassa máxima operacional igual ou inferior a 1kg, que podem operar em BVLOS,desde que, cumulativamente:
Não excedam a altura de cinco metros acima do nível da superfície (16 pés);
Estejam munidas de equipamento FPV (“First Person View”);
O voo se situe num círculo de raio de 100 metros, com centro no piloto remoto;
Voe afastada de pessoas e bens; e
O voo seja realizado em espaço delimitado que evite o risco de colisão com pessoas ebens de terceiros.
Situações em que estão proibidos os voos com RPAS?(Artº 11º - Regulamento nº 1093/2016)
Sobre concentração de mais de 12 pessoas (salvo se autorizado pelaANAC)
Zonas de sinistro onde se encontrem OPS PC (salvo se autorizado peloCmdte OPS).
Órgãos de soberania, embaixadas, consulados, instalações militares,instalações FFSS, estabelecimentos prisionais, áreas de missão policial(exceto se devidamente autorizado)
Áreas Proibidas, Perigosas, Restritas, Reservadas, ou temporariamenteReservadas devidamente publicadas no IAIP (Integrated AeronauticalInformation Package )
O incumprimento destas regras pode implicar sanções financeiras e/ou
consequências jurídicas significativas.
(Artº 13º - Regulamento nº 1093/2016)
Quem pode fiscalizar os operadores ou pilotos dos RPAS?
• A ANAC, bem como qualquer das entidades referidas no artigo
18.º do Decreto-Lei n.º 10/2004, de 9 de janeiro: Direção Regional dos Aeroportos da Madeira, nas áreas dos aeródromos
regionais cuja gestão lhe esteja concedida;
Organismo do Governo Regional dos Açores, nas áreas dos aeródromosregionais cuja gestão lhe esteja concedida;
Diretores de aeródromos e responsáveis pelas entidades que tenham a seucargo a gestão e o controlo das infraestruturas aeroportuárias nas respetivasáreas de competência;
A Guarda Nacional Republicana, a Polícia de Segurança Pública e os órgãos daautoridade marítima.
Procedimentos de atribuição de reserva de
espaço aéreo (REA) (Artº 10º - Regulamento nº 1093/2016)
Solicitar antecipadamente à ANAC a atribuição de REA – 12
dias uteis
Enviar as seguintes info’s para [email protected]:
Características aeronave e da EPR
Operação pretendida (zona exata)
Dados do operador e do piloto remoto
As regras para captação de imagens e realização de vídeos sãoreguladas: Pela Lei de Proteção de Dados Pessoais (Comissão Nacional de Proteção de
Dados – www.cnpd.pt)
Pelas autorizações a requerer à Autoridade Aeronáutica Nacional/ Força AéreaPortuguesa (www.aan.pt).
Para efeitos de obtenção e eventual tratamento de dados pessoaisobservar o disposto na Lei 67/98, de 26 outubro (Lei de Proteção deDados Pessoais)
Para efeitos de levantamentos aéreos (fotografia e filmagem) carece deautorização prévia da AAN de acordo com a Lei 28/2013, de 12 abril
Em voos em áreas protegidas (parques nacionais, parques ou reservasnaturais) carece de autorização das respetivas entidades responsáveispela gestão dessas áreas.
Sem autorização constitui
contraordenação aeronáutica muito grave
4 - As contra-ordenações muito graves são puníveis com as seguintes coimas:
a) Se praticadas por pessoa singular, coima mínima de (euro) 1.000 e máxima de (euro) 2.500, em caso denegligência, e coima mínima de (euro) 2.000 e máxima de (euro) 4.000, em caso de dolo;
b) Se praticadas por microempresa, coima mínima de (euro) 1.500 e máxima de (euro) 4.000, em caso denegligência, e coima mínima de (euro) 4.000 e máxima de (euro) 10.000, em caso de dolo;
c) Se praticadas por pequena empresa, coima mínima de (euro) 2.500 e máxima de (euro) 8.000, em caso denegligência, e coima mínima de (euro) 8.000 e máxima de (euro) 20.000, em caso de dolo;
d) Se praticadas por média empresa, coima mínima de (euro) 4.500 e máxima de (euro) 15.000, em caso denegligência, e coima mínima de (euro) 15.500 e máxima de (euro) 45.000, em caso de dolo;
e) Se praticadas por grande empresa, coima mínima de (euro) 10.000 e máxima de (euro) 30.000, em caso denegligência, e coima mínima de (euro) 100.000 e máxima de (euro) 250.000, em caso de dolo.
Dec-Lei nº 10/2004 de 9 Janeiro (artº 9º, nº 4)
Divulgação de Imagens e/ou filmagens aéreas
A divulgação das imagens aéreas recolhidas carece, para cada caso, de
autorização prévia da AAN a qual, deverá ser obtida pelos requerentes, através
de formulário correspondente (DIVULGAÇÃO DE FOTOGRAFIA E FILMAGEM
AÉREAS).
Ter em atenção que a recolha e a divulgação das imagens obtidas constituem-
se como dois atos distintos, os quais, necessitam de duas permissões
especificas, sendo que uma, não substitui a outra.
Dados pessoais: O termo «dados pessoais» é um conceito muitoamplo que abrange qualquer tipo de informação relativa a umapessoa identificada ou identificável.
Qualquer utilização de um RPAS que capte imagens que possaidentificar um Indivíduo será abrangida pelo âmbito de aplicaçãodas legislações em matéria de proteção de dados.
O mesmo se aplica se recolher qualquer tipo de dados (tais comolocalização, fachadas de habitações, números de telefone,matrículas de veículos, imagens em infravermelhos, etc.) quepossam ser associados a uma pessoa.
Proteção de Dados Pessoais• Regulamento UE 2016/679 – Regulamento Geral sobre a Proteção de
Dados
– Publicado em 4 de maio de 2016 (Tem caráter vinculativo em todos os Estados-Membros)
– Entrou em vigor em 25 de maio de 2016
• Ordem Jurídica nacional aplicável a partir de 25 de maio de 2018
ATENÇÃO: Aumento das coimas (que pode chegar aos 20M€, dependendodo volume de negócios, quando atualmente não passa dos 30 a 40 mil €)
Anteprojeto de Lei para alteração ao Regulamento 1093/2016
Obrigatoriedade de registar o RPAS na ANAC com massa máxima
operacional igual ou superior a 0,250 kg, com validade de 3 anos;
Após registo a ANAC atribui um código de identificação, constituído pelas letras “PT”
seguidas de nº correspondente ao ano do registo e de um nº sequencial atribuído
automaticamente por aplicação informática.
PT18001Oscar, SA - 991234567
PT18001Oscar, SA 991234567
PT18001Oscar, SA 991234567
Anteprojeto de Lei para alteração ao Regulamento 1093/2016
Obrigatoriedade de registar o RPAS na ANAC com massa máxima
operacional igual ou superior a 0,250 kg, com validade de 3 anos;
Os vendedores de RPAS passam a ser obrigados a declarar a venda junto da ANAC, no
prazo de 5 dias úteis
A transferência de propriedade do RPAS deve ser comunicada obrigatoriamente à ANAC
no prazo máximo de 10 dias úteis.
Anteprojeto de Lei para alteração ao Regulamento 1093/2016
Obrigatoriedade de contratualizar um seguro de Responsabilidade Civil
com as coberturas, condições e capitais mínimos do contrato de seguro a
definir por portaria do membro do governo, sendo considerado o risco
associado com base nos MTOW dos RPAS.
PT18001Oscar, SA 991234567
Anteprojeto de Lei para alteração ao Regulamento 1093/2016
O regime contraordenacional prevê:
Contraordenações muito graves:
de 2.000 a 3.500€ pessoas singulares
De 5.000 a 7.500€ pessoas coletivas
Contraordenações graves:
De 1.000 a 2.500€ pessoas singulares
De 3.000 a 5.000€ pessoas coletivas
Contraordenações leves:
De 300 a 600€ pessoas singulares
De 800 a 1.200€ pessoas coletivas
Medidas cautelares:
• Apreensão do RPAS
Sanções acessórias:
• Interdição do exercício com RPAS, por período até 2 anos
• Perda do RPAS a favor do Estado
Segurança de fronteiras
Pesquisas
Apoio no combate a incêndios
Monitorização de cheias
Exploração Mineira
Agricultura
Fotografia aérea
Imobiliária
Comunicações
Logística industrial
Monitorização de poluição
Investigação de tempestades
Deteção HAZMAT
Monitorização de ativos
Segurança de eventos
Segurança portuária
Construção civil
Cargas
Radiodifusão
Busca e Salvamento
Investigação Vulcânica
Monitorização de gasodutos
Produção de filmes
Controlo de multidões
Coberturas aéreas noticias
Monitorização da vida selvagem
Fotografia Forense
Verificação de linhas de energia
Avaliação de danos
Área da Segurança;
Monitorização de fronteiras e de locais específicos;
Reação pró-ativa (monitorização de multidões, qualquer perturbação,
vigilância…) Permitem que equipas de resposta avaliem o problema antes
deste se agravar.
Engenharia Civil; Busca e Salvamento; Proteção Civil; Gestão de Desastres;…
Missões D3 – DULL; DIRTY e DANGEROUS
Missões D3 – DULL, DIRTY e DANGEROUS
Missões Dull caracterizam-se por serem missões persistentes de longa duração em que os níveis de
tolerância humana sejam limitativos para o cumprimento da mesma, como sejam as missões de
patrulhamento e vigilância realizadas sem interrupção.
Missões Dirty caracterizam-se por serem missões levadas a cabo em ambientes contaminados que
possam vir a afetar a tripulação da aeronave, como as operações de monitorização dos níveis de radiação
após um acidente nuclear como o que aconteceu no Japão.
Missões Dangerous caracterizam-se por serem missões em que é expectável um elevado risco para
as tripulações das aeronaves, como sejam missões de supressão das Defesas Antiaéreas inimigas.
Utilizar drones para a realização de vigilância aérea e monitorização
Efetuar rondas 24horas em tempo real e outros serviços pode ser um
grande ajuda na segurança de grandes perímetros.
Permite monitorizar os perímetros internos e externos, dos locais a
vigiar, através duma eficiente conexão com uma câmara Full HD de alta
resolução, ou outros dispositivos, podendo controla-lo com um tablet
ou smartphone.
APLICAÇÃO DE CÂMARAS TÉRMICAS EM RPAS
• Lei nº 34/2013 – Estabelece o regime do exercício da atividade de
segurança privada
• Artº 31º - sistemas de videovigilância
• Portaria 273/2013 – Regula as condições específicas da prestação dos
serviços de segurança privada, o modelo de cartão profissional e osprocedimentos para a sua emissão e os requisitos técnicos dosequipamentos, funcionamento e modelo de comunicação de alarmes
VIDEOVIGILÂNCIANA SEG. PRIVADA
Francisco Oliveira
ADSP
