Regulamento da 1º Conferência Estadual sobre

Transparência e Controle Social – 1º Consocial Pará

TÍTULO I

DOS DISPOSITIVOS REGULAMENTARES DO PROCESSO CONFERENCIAL

CAPITULO I Da Finalidade

Art. 1º Este Regulamento tem por finalidade definir as regras de funcionamento para a etapa estadual da 1ª Conferência sobre Transparência e Controle Social no Estado do Pará – 1ª

CONSOCIAL PARÁ, convocada pelo Decreto Estadual de 09 de junho de 2011, cujo conteúdo e finalidade ajustam-se às diretrizes propostas pelo Governo Federal e ao Regimento Interno da

Conferência Estadual, objetivando congregar o Poder Público, a Sociedade Civil Organizada e os

Conselhos de Políticas Públicas, legitimamente constituídos, bem como as iniciativas de participação livre.

CAPÍTULO II

Da Organização

Art. 2º O Processo Conferencial contará com as seguintes fases:

I. Credenciamento;

II. Solenidade de Abertura;

III. Conferência Magna;

IV. Debate por Eixo Temático;

V. Sistematização de Propostas nos Grupos de Trabalho;

VI. Priorização de Propostas Sistematizadas;

VII. Processo Eleitoral de Delegados Estaduais; e

VIII. Encerramento com divulgação do Relatório da Conferência.

CAPÍTULO III Do Credenciamento

Art. 3° O credenciamento dos delegados, convidados e observadores será realizado no dia 29

de março de 2012, de 08 às 14 horas.

Parágrafo único. Na ausência do delegado titular será credenciado o delegado suplente no

horário a ser definido pela COEPA.

CAPÍTULO IV Da Solenidade de Abertura e da Conferência Magna

Art. 4° A Solenidade de Abertura da 1ª CONSOCIAL PARÁ terá como função específica a participação na Conferência Magna.

CAPÍTULO V

Do Temário e Eixos Temáticos

Art. 5º Nos termos do seu Regimento Interno, a 1ª CONSOCIAL PARÁ abordará como tema

central: “A Sociedade Paraense no acompanhamento e controle da Gestão Pública”.

Art. 6° A 1ª CONSOCIAL PARÁ desenvolverá propostas relacionadas com os eixos temáticos

abaixo relacionados:

I - Promoção da transparência pública e acesso à informação e a dados públicos;

II - Mecanismos de controle social, engajamento e capacitação da Sociedade para o controle da gestão pública;

III - A atuação dos conselhos de políticas públicas como instâncias de controle; e

IV - Diretrizes para a prevenção e o combate à corrupção.

CAPITULO VI Do Debate por Eixo Temático e Sistematização de Propostas nos Grupos de Trabalho

Art. 7° A discussão de cada Eixo Temático que compõe a 1ª CONSOCIAL PARÁ será feita

mediante debates individualizados em grupos de, no máximo, 250 (duzentos e cinquenta) conferencistas. Os debates serão coordenados por um facilitador auxiliado por dois assistentes,

os quais comporão também a Comissão de Relatoria dos Eixos Temáticos.

I – Os Conferencistas, pertencentes aos 03 (três) segmentos, formarão Grupos de Trabalho

específicos por Eixo Temático;

II – Cada Grupo de Trabalho, durante o desenvolvimento de suas atividades, contará com o

apoio de um facilitador que terá a função de conduzir as discussões das propostas do respectivo Eixo Temático; controlar o tempo e organizar a participação dos conferencistas

presentes;

§1º Os facilitadores e assistentes de cada Grupo de Trabalho serão indicados pelo presidente

da Comissão Organizadora Estadual da 1ª CONSOCIA PARÁ – COEPA.

§2º As propostas serão debatidas entre os conferencistas de cada Grupo de Trabalho, contando com a coordenação do facilitador e seus assistentes.

CAPITULO VII

Do Processo Eleitoral de Delegados Estaduais e Priorização de Propostas Sistematizadas

SEÇÃO I

Das Plenárias por Eixo Temático

Art. 8° As Plenárias por Eixo Temático são instâncias de debate e votação das propostas provenientes das Conferências Municipais, as quais foram sistematizadas e consolidadas pela

COEPA.

Art. 9° Em cada Plenária por Eixo Temático, a Comissão de Relatoria comporá a Mesa

Coordenadora responsável pelo recebimento dos destaques e demais deliberações que vierem a surgir durante a discussão das propostas pela Plenária Temática.

Art. 10. As atividades a serem desenvolvidas nas Plenárias obedecerão ao rito abaixo

especificado:

I - A Mesa Coordenadora fará a leitura das 10 (dez) propostas sistematizadas pela COEPA,

oriundas das Conferências Municipais/Regionais, e consolidadas no Caderno da Conferência que será distribuído para cada conferencista;

II – Durante o período determinado na Programação Oficial (Anexo I), os delegados deverão se inscrever para a defesa de seus destaques, mediante formulário que deverá ser entregue à

Mesa Coordenadora (Anexo II);

III - Após a leitura de cada proposta, a Mesa Coordenadora consultará a Plenária sobre os destaques a serem debatidos.

§1º Cada proposta poderá ser objeto de, no máximo, 02 (dois) destaques, sendo um de natureza supressiva e o outro de natureza modificativa, devendo ser apresentadas por escrito à

Mesa Coordenadora, de acordo com formulário próprio (Anexo II).

§2° As propostas que não receberem destaque durante a leitura serão consideradas

integralmente aprovadas.

§3° A Mesa Coordenadora poderá intervir quando, no decorrer das atividades realizadas em cada Grupo de Trabalho, houver inobservância das regras apostas no presente instrumento.

Art. 11. Realizados os destaques, a votação encaminhar-se-á do seguinte modo:

I – À Mesa Coordenadora será garantido o direito de defesa da manutenção do texto;

II - As propostas, com os respectivos destaques, serão projetadas em telão;

III – O presidente da Mesa Coordenadora fará a leitura das propostas, apresentando o(s)

destaque(s) realizado(s);

IV - Consensuados os destaques em cada Grupo de Trabalho, deverão resultar 10 (dez) propostas por eixo sistematizadas;

V – Reunir-se-ão as propostas resultantes em cada Grupo de Trabalho, totalizando-se 40 (quarenta) propostas, a fim de que sejam votadas, por meio eletrônico, na Plenária Final.

SEÇÃO II

Do Processo Eleitora e da Plenária Final

Art. 12. A sessão da Plenária Final da 1ª CONSOCIAL PARÁ será coordenada por Mesa Eleitoral

cuja composição será indicada pelo presidente da COEPA, dentre os membros da Auditoria Geral do Estado, os quais, obrigatoriamente, não concorrerão no Processo Eleitoral da

Conferência.

Art. 13. O Processo Eleitoral, na Plenária Final da 1ª CONSOCIAL PARÁ, será encaminhado da

seguinte maneira:

I - A Plenária Final será realizada por meio de votação em urna eletrônica, onde serão eleitas e priorizadas as 20 (vinte) mais votadas dentre as 40 (quarenta) propostas resultantes das

Plenárias Temáticas;

II - Ao término da Plenária Final será destacada a proposta mais votada em cada Eixo

Temático, priorizando-se as 04 (quatro) primeiras propostas (uma por Eixo), sendo que as 16 (dezesseis) restantes serão organizadas por ordem decrescente ao número de votos recebidos

com o objetivo de que, ao final, permaneçam apenas 20 (vinte) propostas estaduais que serão

encaminhadas à Etapa Nacional da Consocial;

III - As propostas serão numeradas e programadas, nas urnas eletrônicas, por Eixo Temático

da seguinte forma:

a) Eixo 1: Promoção da transparência pública e acesso à informação e dados públicos – de 101

a 110; b) Eixo 2: Mecanismos de controle social, engajamento e capacitação da sociedade para o

controle da gestão pública – de 201 a 210; c) Eixo 3: A atuação dos conselhos de políticas públicas como instâncias de controle – de 301

a 310; d) Eixo 4: Diretrizes para a prevenção e o combate à corrupção – de 401 a 410.

IV - A eleição de delegados também será processada por meio de urna eletrônica;

V - Serão eleitos 47 (quarenta e sete) delegados que participarão da etapa nacional da

CONSOCIAL;

VI - Os delegados serão reunidos em chapas por segmento, cuja inscrição será feita a partir do

preenchimento de formulário de cadastro (Anexo III), em número máximo de 25 (vinte e cinco)

chapas por segmento, sendo atribuída numeração pela ordem de inscrição de cada chapa, da

seguinte forma:

a) Conselhos de Políticas Públicas: número de chapa de 01 a 25 - com obrigatoriedade de 05

membros por chapa (Anexo III – A);

b) Poder Público: número de chapa de 26 a 50 - com obrigatoriedade de 14 membros por

chapa (Anexo III – B);

c) Sociedade Civil: número de chapa de 51 a 75 - com obrigatoriedade de 28 membros por

chapa (Anexo III – C).

VII – Os delegados ao se inscreverem para concorrer às chapas deverão ainda preencher ficha

cadastral individualizada, conforme Anexo IV, para ser enviado na etapa nacional;

VIII – Os delegados pertencentes a determinado segmento votarão exclusivamente em chapa

composta por seus pares, ou seja, cada delegado só votará na chapa que representa sua

categoria;

IX – Cada chapa poderá indicar um fiscal para acompanhar o Processo Eleitoral e de Apuração;

X - Para a homologação do resultado das eleições de delegados, em caso de empate, será

considerada eleita a chapa que contiver em sua composição o maior número de mulheres;

XI - As totalizações de votos obtidos tanto para a priorização das propostas como para a eleição

de chapas de delegados serão de acordo com as determinações e processadas pela Mesa

Eleitoral;

XII - A divulgação e homologação do resultado do processo eleitoral serão apresentadas aos

conferencistas na Plenária Final pela COEPA.

SEÇÃO III

Das Moções

Art. 14. As moções encaminhadas pelos delegados deverão ser necessariamente relacionadas

ao tema central da Conferência.

§1° As moções serão elaboradas em formulário próprio disponibilizado junto à Mesa Coordenadora da Plenária Final (Anexo V).

§2° A Mesa Coordenadora da Plenária Final receberá as moções até às 16 horas, do dia 30 de

março de 2012.

§3º Cada moção deverá ser assinada por, pelo menos, 50 (cinquenta) delegados.

§4º Encerrada a fase de apreciação do Relatório Final da Conferência, o Coordenador da Mesa procederá à leitura das moções e as submeterá a aprovação da Plenária.

CAPITULO VIII Do Encerramento e das Disposições Gerais e Comuns

Art. 15. O tempo para cada intervenção dos Conferencistas será de, no máximo, 3 (três)

minutos.

Art. 16. Durante o Processo de Votação não serão aceitas intervenções para “Questão de

Ordem”.

Art. 17. Concluída a votação das moções, encerra-se a sessão da Plenária Final da 1ª CONSOCIAL PARÁ.

Art. 18. Serão conferidos certificados de participação na 1ª CONSOCIAL PARÁ aos conferencistas e aos integrantes da Comissão Organizadora, especificando a condição da

participação na Conferência.

Art. 19. Os casos omissos serão resolvidos pela Plenária reunida ou, na ausência desta, pela

Comissão Organizadora Estadual, ad referendum.

ROBERTO PAULO AMORAS Auditor Geral do Estado

Presidente da 1ª Consocial Pará

ANEXO I

PROGRAMAÇÃO

Local: HANGAR – Convenções & Feiras da Amazônia

Período: 29 a 30 de março de 2012.

1º dia –29/03/2012 – quinta feira

MANHÃ

1 – CREDENCIAMENTO

De 08:00 h as 14:00 h

TARDE

2 – ABERTURA

15:30 h – Solenidade de Abertura:

15:30 h – Composição da Mesa Oficial;

15:40 h – Execução do Hino Nacional;

15:45 h – Declaração de Abertura da Conferência;

16:00 h – Pronunciamento de Autoridades da Mesa Oficial;

16:20 h – Pronunciamento do Governador do Estado;

16:40 h – Execução do Hino do Pará;

16:45 h – Desconstituição da Mesa Oficial.

16:50 h – Conferência Magna (Conferencista a Ser Definido).

16:50 h - Representante do Poder Público;

17:10 h - Representante da Sociedade Civil;

17:30 h - Representante dos Conselhos de Políticas Públicas.

17:50 h – Coquetel de Boas Vindas aos Conferencistas.

2º dia – 30/03/2012 – sexta feira

MANHÃ

3 - DEBATE E SISTEMATIZAÇÃO DE PROPOSTAS NOS GRUPOS DE TRABALHO

08:00 h – Leitura do Texto Base por Eixo Temático;

08:15 h – Apresentação das Propostas Municipais/Regionais

Sistematizadas por Eixo Temático (10 propostas);

08:20 h – Início do Debate das Propostas:

Até 08:20 h – Acolhimento de propostas (Inscritas por

Formulário);

Até 08:40 h – Inscrição para Manifestação de Delegados

Municipais.

09:00 h – Sistematização das Propostas por Eixo Temático (10

Propostas);

12:00 h – Entrega das 10 Propostas à Comissão Organizadora

(COEPA);

12:00 h – Início de prazo de inscrição de chapas para eleição de

delegados.

12:15 h – Almoço.

13:00 h – Encerramento do prazo para inscrição de chapas para

eleição de delegados.

TARDE

4 - PLENÁRIA / PRIORIZAÇÃO DE PROPOSTAS / ELEIÇÃO DE DELEGADOS ESTADUAIS

A partir de 14:15 h - Instrução Sobre a Dinâmica do Processo Eleitoral;

A partir de 14:30 h – Inscrição para Defesa em Plenário de Propostas

Sistematizadas por Eixo para Priorização;

A partir de 14:40 h – Início da Defesa das Propostas em Plenário e

Apresentação de Eventuais Moções;

A partir de 15:00 h - Início do Processo de Priorização das Propostas

Sistematizadas e Eleição de Delegados Estaduais (Votação Eletrônica);

A partir de 16:00 h – Encerramento dos Debates;

A partir de 16:30 h – Encerramento do Processo de Priorização das

Propostas Sistematizadas e Eleição dos Delegados Estaduais (Votação

Eletrônica);

A partir de 16:45 h – Leitura e Aprovação das Moções Apresentadas.

5 – ENCERRAMENTO

A partir de 17:00 h – Divulgação e Homologação do Resultado do

Processo de Priorização de Propostas e Eleição de Delegados Estaduais

(Votação Eletrônica).

17:30 h – Coffee Break de despedida.

ANEXO II

FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE DESTAQUE

DESTAQUE Nº ________/2012

ANEXO III - A

FICHA DE INSCRIÇÃO DE CHAPA

CONSELHO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

CHAPA N°:

Nº NOME Nº DE INSCRIÇÃO

1

2

3

4

5

ANEXO III - B

FICHA DE INSCRIÇÃO DE CHAPA

PODER PÚBLICO

CHAPA N°:

Nº NOME Nº DE INSCRIÇÃO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ANEXO III - C

FICHA DE INSCRIÇÃO DE CHAPA

SOCIEDADE CIVIL CHAPA N°:

Nº NOME Nº DE INSCRIÇÃO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

ANEXO IV

FICHA DE INSCRIÇÃO DE CANDIDATO (A) À DELEGADO (A) NA ETAPA

ESTADUAL

Dados Pessoais

Segmento: ( ) Conselho de Políticas Públicas ( ) Poder Público Estadual ( ) Sociedade Civil

Nome: Data de nascimento: / /

CPF: RG: Órgão Expedidor/UF:

Endereço Residencial:

Bairro: Cidade: UF:

CEP: Telefone: ( ) Celular: ( )

E-mail: Fax: ( )

Sexo: ( ) Feminino ( ) Masculino Fumante: ( ) Não ( ) Sim

Restrição Alimentar: ( ) Não ( ) Sim – Qual?

Portador de Necessidades Especiais: ( ) Não ( ) Sim – Qual?

Currículo (breve currículo, com no máximo 3 linhas):

Dados da Entidade/Órgão de origem (quando for o caso)

Instituição

Cargo/Função:

Endereço:

Bairro: Cidade:

CEP: UF:

Telefone: ( ) Celular: ( )

E-mail: Fax: ( )

ANEXO V

FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE MOÇÃO

MOÇÃO Nº ________/2012

RELAÇÃO NOMINAL DE 50 (CINQUENTA) DELEGADOS MUNICIPAIS NOME CPF SEGMENTO Nº INSC ASSINATURA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

...

20

21

22

23

25

25

...

48

49

50