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Relações Internacionais e GlobalizaçãoDAESHR014- 13SB
(4-0-4)
Professor Dr. Demétrio G. C. de Toledo – BRI
UFABC – 2018.I
(Ano 3 do Golpe)
Aula 11
3ª-feira, 27 de março
Blog da disciplina:
https://rigufabc.wordpress.com/
No blog você encontrará todos os materiais do curso:
• Programa
• Textos obrigatórios e complementares
• ppt das aulas
• Links para sites, blogs, vídeos, podcasts, artigos e outros materiais de interesse
Horários de atendimento extra-classe:
• São Bernardo, sala D-322, Bloco Delta, 3as-feiras, das 14-16h, e 5as-feiras, das 13-14h (é só chegar)
• Atendimentos fora desses horários, combinar por emailcom o professor: [email protected]
Ascensão da China:
importância econômica e geopolítica
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Módulo II: Módulo II: Breve introdução ao nosso tempo futuro
Aula 11 (3a-feira, 27 de março): Ascensão da China: importância econômica e geopolítica.
Texto base:
ARRIGHI, Giovanni (2008) “Origem e dinâmica da ascensão chinesa”, p. 357-383, “Epílogo”, p. 383-393.
Texto complementar:
VAZ-PINTO, Raquel (2014) “Peaceful rise and the limits of Chinese exceptionalism”, p. 210-224.
MEARSHEIMER, John J. (2010) “The Gathering Storm: China’s Challenge to US Power in Asia”, p. 381–396.
CLINTON, Hillary R. (2011) “America’s Pacific Century”, p. 1-17.ZENG, Jinghan, BRESLIN, Shaun (2016) “China’s ‘new type of Great Power relations’: a G2 with Chinese characteristics?”, p. 773-794. 5
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China: alguns dados
• População: 1,379 bilhão (2016), EUA 325,7 milhão (2017)
• PIB per capita: USD 8.123,18
• Território: 9.597.000 km2 (Brasil: 8.516.000 km2)
• Crescimento econômico: 6,9% (2017)
• Investimentos P&D: 2,1% PIB em 2016 (EUA 2,79% em2015), mas investimento da China cresce mais rápido
• Gastos com defesa: 1,9% PIB (EUA 3,3% PIB), dados 20167
China: um quadro histórico
• A China é a “novidade mais velha” do sistemainternacional contemporâneo.
• Há registros históricos da existência de entidades político-territoriais na região da atual China desde o ano de 2100a.C. – o que é muito diferente de dizer que a China“sempre existiu”.
• Vários povos, internos e externos, controlaram essaregião ao longo desses 4.000 anos.
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China: um quadro histórico
ca. 2100-1600 BCE Xia (Hsia) Dynasty
ca. 1600-1050 BCE Shang DynastyCapitals: near present-day Zhengzhou
and Anyang
ca. 1046-256 BCE Zhou (Chou) DynastyCapitals: Hao (near present-day Xi'an)
and Luoyang
Western Zhou (ca. 1046-771 BCE)
Eastern Zhou (ca. 771-256 BCE)Spring and Autumn Period
(770-ca. 475 BCE)
Confucius (ca. 551-479 BCE)
Warring States Period
(ca. 475-221 BCE)
221-206 BCE Qin (Ch'in) Dynasty Capital: Chang'an, present-day Xi'an
Qin Shihuangdi dies, 210 BCE 9
China: um quadro histórico
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206 BCE-220 CE Han Dynasty
Western/Former Han (206 BCE-9 CE) Capital: Chang'an
Confucianism officially established as
basis for Chinese state by Han Wudi (r.
141-86 BCE)
Eastern/Later Han (25-220 CE) Capital: Luoyang
220-589 CE Six Dynasties Period
Period of disunity and instability
following the fall of the Han; Buddhism
introduced to China
Three Kingdoms (220-265 CE) Cao Wei, Shu Han, Dong Wu
Jin Dynasty (265-420 CE)
Period of the Northern and Southern
Dynasties (386-589 CE)
581-618 CE Sui Dynasty Capital: Chang'an
618-906 CE Tang (T'ang) Dynasty Capitals: Chang'an and Luoyang
China: um quadro histórico
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907-960 CE Five Dynasties Period
960-1279 Song (Sung) Dynasty
Northern Song (960-1127) Capital: Bianjing (present-day Kaifeng)
Southern Song (1127-1279) Capital: Lin'an (present-day Hangzhou)
1279-1368 Yuan DynastyThe reign of the Mongol empire;
Capital: Dadu (present-day Beijing)
1368-1644 Ming DynastyRe-establishment of rule by Han ruling
house; Capitals: Nanjing and Beijing
1644-1912 Qing (Ch'ing) Dynasty Reign of the Manchus; Capital: Beijing
1912-1949 Republic Period Capitals: Beijing, Wuhan, and Nanjing
1949-present People's Republic of China Capital: Beijing
China século XIX: Dinastia Ching (1644-1912)
• “Século da humilhação”, segundo a narrativa histórica chinesa.
• Assinatura de uma série de tratados desiguais entre potênciaseuropeias e China.
• Guerras do Ópio (1839-1842 e 1856-1860): guerras entre a Grã-Bretanha e a China em que aquela impôs o estabelecimento deportos abertos ao comércio com os britânicos. Tratado deNanquim, de 1842 (primeiro tratado desigual), determinou aabertura de cinco portos (no Brasil, o tratado de abertura dosportos à Grã-Bretanha data de 1808), a cessão perpétua da ilhade Hong Kong ao império britânico (acordo entre Grã-Bretanhae China em 1984 determinou a devolução de Hong Kong à Chinaem 1997) e direitos de extraterritorialidade aos britânicos.
• Outras potências ocidentais e o Japão Imperial seguiram ospassos da Grã-Bretanha e impuseram tratados desiguais àChina. 12
China: século XX
• Rebelião dos Boxers (1899-1901): movimento nacionalistaanti-imperialista que se rebelou contra a atuação daspotências imperiais na China. Rebelião foi vencida pelaAliança das Oito Nações (Grã-Bretanha, Estados Unidos,Japão, Rússia, França, Alemanha, Itália e Áustria-Hungria).
• O “século da humilhação” termina com o colapso daDinastia Ching e sua substituição pela República, sobliderança do Kuomintang, partido nacionalista deideologia “modernizadora”.
• De 1912 a 1928 a China enfrenta uma guerra civil entrediferentes grupos e mandatários regionais, que chega aofim com a vitória de Chiang Kai-shek, líder do Kuomintang.
• Em 1937, o Japão Imperial invade a China.13
China: século XX
• Partido Comunista Chinês: fundado em 1921 sob aliderança de Mao Tsé-Tung, que vai orientar a ação dopartido para as massas camponesas. Chiang Kai-shek, àfrente do Kuomintang, expulsa os comunistas do sul do país,que se retiram na Longa Marcha (1934-1935), buscandorefúgio nas montanhas ao norte do país.
• PCC e Kuomintang fazem resistência ao invasor japonêsentre 1937-1945. Até 1941 os partidos atuaram em umafrente unida.
• Ao final da II GM, a guerra civil entre PCC e Kuomintang éretomada, terminando com a vitória das forças comunistaslideradas por Mao em 1949 e o estabelecimento daRepública Popular da China. Chiang Kai-shek se retira paraa ilha de Taiwan e funda a República da China.
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China comunista
• 1949: estabelecimento da República Popular da China (RPC).
• 1950: guerra civil na Coreia. Estados Unidos entram ao ladodas forças do sul da Coreia, China se junta às forças do norteda Coreia.
• 1953: Primeiro Plano Quinquenal da RPC.
• 1958-1960: Grande Salto Adiante (tentativa deindustrialização acelerada, acaba resultando em grandefome entre os anos de 1959-1961).
• 1960: ruptura de relações entre RPC e URSS em torno dedivergências doutrinárias, disputas fronteiriças (que levaram aum breve conflito em 1969) e competição pela liderança docomunismo internacional.
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China comunista
• 1965: Revolução Cultural.
• 1972: visita de Richard Nixon à China.
• 1976: morte de Mao Tsé-Tung.
• 1978: mesmo sem ocupar os cargos mais altos da RPC, DengXiaoping se torna o líder efetivo da China de 1978 a 1980.Deng começa a abertura econômica chinesa, cuja palavra deordem era “Socialismo com características chinesas”. De1980 até sua morte em 1992 assume a liderança da China.
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China comunista
• 1979: criação das Zonas Econômicas Especiais (ZEEs).
• 1980-1990: aprofundamento da abertura econômica daChina; acelerado processo de industrialização.
• 1997: Hong Kong volta à China sob o lema “um país, doissistemas.
• 2000-2010: China a caminho de se tornar a maior economiado mundo.
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China: PIB per capita 2015: US$ 8,027,6 (dólares correntes) – Brasil: US$ 8,538,6
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Arrighi 2008
• “Ao contrário do que se acredita, a característica maisatraente da RPC para o capital estrangeiro não foi apenas asua imensa reserva de mão de obra barata (...) [mas] aelevada qualidade dessa reserva em termos de saúde,educação e capacidade de autogerenciamento, combinadaà expansão rápida das condições de oferta e demanda paramobilização produtiva dessa reserva dentro da própriaChina”. (Arrighi 2008: 357)
• “O ‘casamenteiro’ que facilitou o encontro entre o capitalestrangeiro, as empresas chinesas fornecedoras de mão deobra e as autoridades do governo foi o capital da diásporachinesa”. (Arrighi 2008: 357)
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Arrighi 2008
• “(...) A principal reforma não foi a privatização, mas aexposição das empresas estatais à concorrência de umascom as outras, com as grandes empresas estrangeiras e,acima de tudo, com uma cesta de empresas privadas,semiprivadas e comunitárias recém-criadas. (...) O governoinvestiu quantias enormes no desenvolvimento de novossetores, na criação de novas Zonas de Processamento paraExportação (ZPEs), na expansão e na modernização daeducação superior e em grandes projetos de infraestrutura,num nível sem precedentes em nenhum país de renda percapita comparável”. (Arrighi 2008: 362)
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Arrighi 2008
• “Graças ao tamanho continental e à imensa população dopaís, essas políticas permitiram ao governo chinêscombinar as vantagens da industrialização voltada para aexportação, induzida em grande parte pelo investimentoestrangeiro, com as vantagens de uma economia nacionalcentrada em si mesma e protegida informalmente peloidioma, pelos costumes, pelas instituições e pelas redes,aos quais os estrangeiros só tinham acesso porintermediários locais”. (Arrighi 2008: 362)
• “A divisão do trabalho entre as ZPEs ilustra também aestratégia do governo chinês para promover odesenvolvimento dos setores que fazem o uso intensivo deconhecimento, mas sem abandonar os de uso intensivo demão de obra”. (Arrighi 2008: 363)
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Arrighi 2008
• “Quanto ao atrativo das reformas de Deng para os cidadãosem geral, devemos primeiro admitir quãoconsideravelmente o sucesso das reformas dependeu dasconquistas anteriores da Revolução Chinesa. (...) ‘nuncalhes ocorre que um dos fatores que contribuíram para essarealização foi a grande transformação preliminar dareforma agrária e a construção coletiva da educação e dainfraestrutura rural que se seguiu a ela, sem relaçãonenhuma com a reforma posterior de mercado”. (Arrighi2008: 374)
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Arrighi 2008
• “(..) Os maiores avanços da China na renda per capita (...)ocorreram a partir de 1980. Mas o maior avanço naexpectativa de vida adulta e, em menor grau, naalfabetização de adultos, ou seja, no bem-estar básico(...) ocorreu antes de 1980. Esse padrão é um bomsustentáculo para a afirmativa de que o sucessoeconômico da China se baseou nas conquistas sociaisextraordinárias da época de Mao”. (Arrighi 2008: 375)
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Vaz-Pinto 2014
• “(…) To stress the inherently peaceful and cooperativenature of the huge undertaking of lifting one-fifth ofmankind out of poverty. The concern with this emphasis wasso great that even the initial label ‘Peaceful Rise’ wasconsidered to be too assertive and, thereby, changed to‘Peaceful Development’. Beijing, by making the claim thatunlike previous great powers China will be different, hasreinforced a deeply-rooted historical perception of beingexceptional.” (Vaz-Pinto 2014: 210)
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Vaz-Pinto 2014
• “Notwithstanding, after a cycle of thirty years of growthChina is currently at a crossroads, since it is no longerfeasible to keep a low-profile foreign policy whilst being thesecond economy in the world with global interests and thesecond biggest military expenditure. Therefore, this article[…] try to understand what are the factors constrainingBeijing’s response to this new reality”. (Vaz-Pinto 2014: 210)
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Vaz-Pinto 2014
• “On balance, the rise of China has left an undeniablefootprint in international relations and it will continue to doso. The claim that China’s rise will be different andpeaceful because China is exceptional seems to be facingincreasing strategic constrains. From a regional and globalperspective, the US responded by rebalancing to thePacific. We are still a long way of fully comprehending theoutcomes of this strategic move as well as the next steps ofthe Chinese leadership.” (Vaz-Pinto 2014: 224)
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Vaz-Pinto 2014
• “The Fifth Generation led by Xi Jinping is at a crossroads andwe are still witnessing the first steps of a China 3.0. In termsof shaping the 21st century China will face Herculeanchallenges, of which the domestic ones will be paramount.Since these stem from the process of economic growth theywill be extraordinarily difficult to tackle with but they willdetermine the ability of China to think strategically. Toparaphrase Richard Haass, we consider that strategy beginsat home.” (Vaz-Pinto 2014: 224)
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Mearsheimer 2010
• “The United States has been the most powerful state on theplanet for many decades and has deployed robust militaryforces in the Asia-Pacific region since the early years of theSecond World War. (…) ‘That order is being transformed aseconomic changes start to bring about changes in thedistribution of strategic power’. The argument here, ofcourse, is that the rise of China is having a significant effecton the global balance of power. In particular, the powergap between China and the United States is shrinking andin all likelihood ‘US strategic primacy’ in this region will beno more”. (Mearsheimer 2010: 381)
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Mearsheimer 2010
• “This is not to say that the United States will disappear; infact, its presence is likely to grow in response to China’srise. But the United States will no longer be thepreponderant power in the Asia-Pacific region, as it hasbeen since 1945. (…) The most important question thatflows from this discussion is whether China can risepeacefully”. (Mearsheimer 2010: 381)
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Mearsheimer 2010
• “I examine here three key arguments that are oftenemployed to support this optimistic prognosis. First,some claim that China can allay any fears about its riseby making it clear to its neighbors and the United Statesthat it has peaceful intentions, that it will not use forceto change the balance of power”. (Mearsheimer 2010:382)
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Mearsheimer 2010
• “Unfortunately, states can never be certain about eachother’s intentions. They cannot know with a high degreeof certainty whether they are dealing with a revisioniststate or a status quo power. (…) Thus, it is hard to knowthe intentions of China’s present leaders, which is not tosay that they are necessarily revisionist. (…) But even ifone could determine China’s intentions today, there is noway to know what they will be in the future.”(Mearsheimer 2010: 383)
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Mearsheimer 2010
• “A second line of argument is that a benign China can avoidconfrontation by building defensive rather than offensivemilitary forces. In other words, Beijing can signal that it is astatus quo power by denying itself the capability to use forceto alter the balance of power. After all, a country that hashardly any offensive capability cannot be a revisionist state,because it does not have the means to act aggressively.”(Mearsheimer 2010: 383)
• “One problem with this approach is that it is difficult todistinguish between offensive and defensive militarycapabilities. The basic problem is that the capabilities thatstates develop to defend themselves often have significantoffensive potential.” (Mearsheimer 2010: 383)
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Mearsheimer 2010
• “Finally, some maintain that China’s recent behaviortoward its neighbors, which has not been aggressive inany meaningful way, is a reliable indicator of how Chinawill act in the decades ahead. The central problem withthis argument is that past behavior is usually not areliable indicator of future behavior because leaderscome and go and some are more hawkish than others.Also, circumstances at home and abroad can change inways that make the use of military force more or lessattractive”. (Mearsheimer 2010: 384)
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Mearsheimer 2010
• “What all of this tells us is that there is no good way todefine what China’s intentions will be down the road orto predict its future behavior based on its recent foreignpolicies. It does seem clear, however, that China willeventually have a military with significant offensivepotential.” (Mearsheimer 2010: 385)
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Mearsheimer 2010
• “The picture I have painted of what is likely to happen ifChina continues its impressive economic growth is not apretty one. Indeed, it is downright depressing. I wish thatI could tell a more optimistic story about the prospectsfor peace in the Asia-Pacific region. But the fact is thatinternational politics is a nasty and dangerous businessand no amount of good will can ameliorate the intensesecurity competition that sets in when an aspiringhegemon appears in Eurasia. And there is little doubtthat there is one on the horizon.” (Mearsheimer 2010:396)
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Arrighi 2008
• “(...) O que Joshua Cooper Ramo chamou de Consenso dePequim: o surgimento, liderado pela China, de um‘caminho para os outros países do mundo’ não só sedesenvolverem, mas também ‘se encaixarem na ordeminternacional, de modo a permitir que sejamverdadeiramente independentes, protejam seu modo devida e suas opções políticas.”(Arrighi 2008: 383)
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Arrighi 2008
• “(...) essas características do Consenso de Pequimpodem levar o mundo em direções radicalmentediferentes. Podem levar à formação de um novoBandung, ou seja, uma nova versão da aliança doTerceiro Mundo nas décadas de 1950 e 1960, visando,como o antigo, contrabalançar a subordinaçãoeconômica e política, mas adequado a uma época deintegração econômica global sem precedentes. Oupodem levar à cooptação dos Estados do Sul em aliançasNorte-Sul que visem conter a subversão, liderada pelaChina, da hierarquia global da riqueza.”(Arrighi 2008:383-384)
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