RELATIVAS À ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE Iniciativas Verdes em... · 2018-02-21 · MAEAMENTO DAS DIERENTES INTERVENES RELATIVAS À ECONO CMABO IA VERDE EVERDE M 4 5 ... PROMOÇÃO

MAPEAMENTO DAS DIFERENTES INTERVENÇÕES

RELATIVAS À ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE

PROGRAMA DE APOIO À ESTRATÉGIA NACIONAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGO EM CABO VERDE

MAIO 2017

MAPEAMENTO DAS DIFERENTES INTERVENÇÕES

RELATIVAS À ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE

MAIO 2017

PROGRAMA DE APOIO À ESTRATÉGIA NACIONAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGO EM CABO VERDE

MapeaMento das diferentes intervenções relativas à econoMia verde eM cabo verde

54


FIChA TÉCNICA

TítuloMapeamento das Diferentes Intervenções relativas à Economia Verde em Cabo Verde

ISBN: 978-922-830796-2

ConsultoresCarla Janeiro (coordenação)Cristina SilvaRogério Cangarato

PaginaçãoDeina Barros

Créditos fotográficos (páginas):Cristina Silva - capa, 49, 74, 78, 80 e 81Rogério Cangarato - 18, 34, 40, 69, 70 e 71OMCV - 53OIT/PAENCE - 12

DataMaio 2017

Este documento foi produzido sem edição formal das Nações Unidas.

As designações constantes das publicações da OIT, que estão em conformidade com a prática das Nações Unidas, bem como a forma sob a qual figuram nas obras, não reflectem necessariamente o ponto de vista da Organização Internacional do Trabalho, relativamente à condição jurídica de qualquer país, área ou território ou respectivas autoridades, ou ainda relativamente à delimitação das respectivas fronteiras.

As opiniões expressas em estudos, artigos e outros documentos são da exclusiva responsabilidade dos seus autores, e a publicação dos mesmos não vincula a Organização Internacional do Trabalho às opiniões nela expressas.

A referência a nomes de empresas e produtos comerciais e a processos ou a sua omissão não implica da parte da Organização Internacional do Trabalho qualquer apreciação favorável ou desfavorável.

ÍNDICE DO RELATÓRIO

1. INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.1.Enquadramento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.2.Objectivos do estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101.3.Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2. PROMOÇÃO DA ECONOMIA VERDE A NÍVEL INTERNACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.1.Senegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.2.República da Maurícia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.3.Região Autónoma das Ilhas Canárias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3. EVOLUÇÃO hISTÓRICA DA ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4. PROMOÇÃO DA ECONOMIA VERDE A NÍVEL NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224.1.Medidas e instrumentos de política existentes que propiciam a economia verde . . . . . . . . . . . . . . . 224.2.Medidas de financiamento disponíveis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274.3.Potenciais fontes de financiamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304.4.Principais agentes promotores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5. MAPEAMENTO DAS INICIATIVAS VERDES EM CURSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

6. INICIATIVAS RELEVANTES E IDENTIFICAÇÃO DO POTENCIAL DE REPLICAÇÃO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

7. IDENTIFICAÇÃO DE OPORTUNIDADES E PRIORIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697.1. Caracterização sectorial e análise da consistência das iniciativas com as estratégias relacionadas . 69

7.1.1. Agricultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697.1.2. Pesca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717.1.3. Biodiversidade e Áreas Protegidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737.1.4. Turismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747.1.5. Artesanato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767.1.6. Água e saneamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777.1.7. Resíduos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797.1.8. Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

7.2. Identificação de prioridades e oportunidades nacionais - Análise SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

8. POTENCIAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

9. MEDIDAS ESTRATÉGICAS PARA FOMENTO DA ECONOMIA VERDE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

10. INDICADORES E CRITÉRIOS NACIONAIS PARA A ECONOMIA VERDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

11. CONSIDERAÇÕES FINAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

12. BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109ANEXO I. LEGISLAÇÃO POR SECTOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111ANEXO II. PRINCIPAIS AGENTES PROMOTORES DA ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE. . . . . . . . . . . . 121ANEXO III. INICIATIVAS VERDES IDENTIFICADAS EM CABO VERDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125ANEXO IV. POTENCIAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157ANEXO V. MATRIZ DE INDICADORES SECTORIAIS PARA A ECONOMIA VERDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167ANEXO VI. CONTRIBUIÇÕES RECOLHIDAS NO ATELIER NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177


76


ABREVIATURAS UTILIZADAS

AIA Avaliação de Impacte AmbientalANAS Agência Nacional de Águas e SaneamentoAP(s) Área(s) Protegida(s)BM Banco MundialCDB Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade BiológicaCEDEAO Comunidade Económica dos Estados da África OcidentalCIBIO Centro de Investigação em Biodiversidade e Recursos GenéticosCNAD Centro Nacional de Artesanato e DesignCNAS Conselho Nacional de Águas e SaneamentoDCRP Estratégia de Crescimento e Redução da PobrezaECREEE Centro para as Energias Renováveis e Eficiência Energética da CEDEAOEIAS Empresa Intermunicipal Águas de SantiagoETAR(s) Estação(ões) de Tratamento de Águas ResiduaisINMG Instituto Nacional de Meteorologia e GeofísicaINN Ilegal, Não-Declarada, Não-RegulamentadaINDP Instituto Nacional de Desenvolvimento das PescasFONARTES Fórum Nacional de ArtesanatoGEE Gases de efeito de estufaMPME Micro, Pequenas e Médias EmpresasODS Objectivos de Desenvolvimento Sustentável OGM Organismos Geneticamente ModificadosOIT Organização Internacional do TrabalhoOMCV Organização das Mulheres de Cabo VerdeONG(s) Organização(ões) Não Governamental(ais)ONGD(s) Organização(ões) Não Governamental(ais) para o DesenvolvimentoONUDI Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento IndustrialOSCs Organização(ões) da Sociedade CivilPEID Pequenos Estados Insulares em DesenvolvimentoPNEA Plano Nacional de Educação Ambiental PNIA Programa Nacional de Investimento AgrícolaPNUD Programa das Nações Unidas para o DesenvolvimentoPNUMA Programa das Nações Unidas para o Meio AmbienteRSU Resíduos Sólidos UrbanosUE União EuropeiaUNI-CV Universidade de Cabo VerdeZEE Zonas Económicas Exclusivas

1. INTRODUÇÃO

Os problemas ecológicos e sociais decorrentes da economia herdeira da Revolução Industrial começaram a ser denunciados por cientistas, ambientalistas, movimentos sociais e alguns políticos a partir dos anos 60 do Século XX.

Em resposta à crescente preocupação pública, a Organização das Nações Unidas (ONU) iniciou um ciclo de conferências, consultas e estudos, com vista à fundamentação da discussão e à consciencialização da comunidade internacional para a necessidade de compromissos em torno de um desenvolvimento mais inclusivo e compatível com a salvaguarda das condições ambientais.

Foi neste contexto que se realizou em 1972, a Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente, em Estocolmo, onde pela primeira vez a comunidade internacional se reuniu para reflectir conjuntamente sobre as problemáticas globais do desenvolvimento e do ambiente. As directrizes aprovadas na Conferência, visando aproximar as agendas do ambiente e do desenvolvimento, não tiveram uma consequência prática significativa até, praticamente à publicação do Relatório Brundtland, em 1987, que despoletaram grande debate mundial sobre a temática e propõe a convergência de três pilares para um desenvolvimento sustentável: o económico, o social e o ambiental.

Ao longo das décadas seguintes, sob a chancela da ONU e com a ciência a dar, cada vez mais, provas da interligação entre as actividades humanas e o estado do Planeta, as preocupações ambientais e a importância dos países seguirem estratégias de desenvolvimento sustentável, foram-se afirmando, de forma crescente, nas agendas pública e política internacionais.

Um marco relevante neste percurso foi a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, também conhecida como Cimeira da Terra e Eco-92, realizada no Rio de Janeiro, em Junho de 1992. Na cimeira estiveram presentes mais de uma centena de países, que subscreveram diversos tratados e declarações, onde é reconhecido que a segurança económica e a qualidade de vida humana dependem de ecossistemas saudáveis, e que a prossecução de um modelo de desenvolvimento sustentável depende do estabelecimento de acordos políticos globais.

DECLARAÇÕES E CONVENÇÕES DA ONU SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVELDeclaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento: estabelece 27 princípios para orientar os países nas suas políticas de desenvolvimento sustentável. Declaração de Princípios sobre Florestas: primeiro acordo global sobre gestão, conservação e desenvolvimento sustentável de todos os tipos de florestas.Agenda 21: programa de transição para o desenvolvimento sustentável inspirado no Relatório Brundtland. Serviu de base para a elaboração das Agendas 21 nacionais e locais. Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica (CDB): estabelece orientações para a conservação e o uso sustentável da biodiversidade. Vigora desde 29 de Dezembro de 1993.Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima (CQNUMC): reconhece que a estabilidade do clima pode ser afectada por actividades humanas – industriais, agrícolas e desflorestação – responsáveis pelo efeito de estufa. Vigora desde 21 de Março de 1994.Convenção sobre Combate à Desertificação: define orientações para os desafios de superação da pobreza nas regiões áridas e semi-áridas e medidas de combate à desertificação. Vigora desde 26 de Dezembro de 1996.


98


A transição para uma economia verde permite, simultaneamente, que as nações alcancem os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), contribuindo directamente para os ODS 1, 2, 3, 6,7, 8, 9, 10,12, 13, 14 e 15, representa 12 dos 17 ODS.

1.1. EnquadramentoO Governo de Cabo Verde e o Sistema das Nações Unidas, assinaram na Praia, a 24 de Março de 2014, o programa conjunto de “Apoio à Estratégia Nacional de Criação de Emprego em Cabo Verde - PAENCE/CV”, financiado pelo Grão-Ducado do Luxemburgo e implementado pela OIT e PNUD.

Um dos principais objectivos do programa é “a disponibilização de análises suficientes para definir uma estratégia nacional de criação de emprego, incluindo a capacidade da economia de criar e manter empregos dignos”. Este programa visa complementar outras intervenções das Nações Unidas em Cabo Verde, ligadas, em particular, ao desenvolvimento do sector privado, especialmente as MPME, e a redução da pobreza e da desigualdade.

O documento final da Conferência Rio + 20, intitulado “O Futuro que Queremos”, adoptado pelos Chefes de Estado e de Governo, reconhece a economia verde como uma ferramenta para o desenvolvimento sustentável e a erradicação da pobreza. Assim, foi lançado um apelo ao Sistema das Nações Unidas para apoiar os esforços dos países em desenvolvimento que desejam efectuar a transição para uma economia verde.

Apesar dos governos reconhecerem cada vez mais que a criação de empregos decentes é fundamental na luta contra a pobreza e a exclusão, a integração do ambiente nos programas socioeconómicos ainda está num estágio inicial. Neste sentido, a OIT reconhece e sublinha que a promoção do trabalho decente na economia verde é um motor de crescimento económico permanente, garante um ambiente sustentável, melhora a equidade social e reconcilia todos estes elementos. A noção de empregos verdes resume a transformação da economia, empresas, locais de trabalho e mercados numa economia sustentável, com baixa emissão de carbono, oferecendo um trabalho decente.

Em Cabo Verde, esta problemática está reflectida nos instrumentos estratégicos do País e também no recente Programa do Governo para a IX legislatura, para além de diversas iniciativas alinhadas com a criação de uma economia verde.

No âmbito do PAENCE, teve lugar em 2015 uma conferência nacional para sensibilizar e reforçar o conhecimento dos decisores nacionais, dos técnicos, dos profissionais e de outras partes interessadas, no sector público e privado, com vista a promover activamente uma economia sustentável sob o ponto de vista ambiental e promover a inclusão social, através do desenvolvimento de políticas e estratégias.

No entanto, para fomentar o sucesso da economia verde, torna-se necessária uma certa combinação de políticas, de medidas para o incentivo, de promoção da educação, da formação e da informação. Esta transição interpela a todos e requer uma acção concertada para apoiar a transição para uma economia de baixo carbono, assente na erradicação da pobreza, da promoção da produção e consumo sustentáveis, protecção e gestão dos recursos naturais.

Registam-se progressos na inclusão do desenvolvimento sustentável nas agendas empresariais, sendo já o conceito central de diversos processos de produção e de relacionamento com as comunidades. Infelizmente, o conceito também serviu propósitos publicitários para empresas sem qualquer tipo de política de sustentabilidade, o conhecido greenwashing ou “lavagem verde”.

Novos e estratégicos actores, como as empresas, entraram no debate, muitos sob o alerta emitido em 2007 pelo 4º Relatório de Avaliação do Painel Intergovernamental sobre Mudança do Clima (IPCC). O desafio é colocar em prática o que foi acordado na arena diplomática e acelerar a transição para uma economia de baixo carbono e sócio-ambientalmente sustentável, um dos principais temas da Conferência Rio+20, realizada em 2012.

Destacam-se ainda as iniciativas da economia de baixo carbono, conceito menos abrangente que o da economia verde, pois refere-se às iniciativas que promovem a redução de emissões de gases do efeito estufa e ao combate às alterações climáticas. Resultam da evidência, comprovada por estudos científicos e sócio-económicos, da urgência na mitigação e adaptação às alterações climáticas, reflectidas nas directrizes da Convenção-Quadro da ONU sobre Alteração do Clima, cuja principal referência é o Protocolo de Kyoto.

De acordo com as projecções do relatório sobre economia verde publicado pelo PNUMA em Fevereiro de 2011, a transição para uma economia verde poderia acontecer de forma mais acelerada se os países fossem mais ambiciosos na criação de incentivos a negócios verdes, o que levaria à geração de maior número de empregos e crescimento do PIB nos cenários de médio e longo prazo. O PNUMA defendeu a incorporação de medidas ambientais nos estímulos económicos lançados em 2008 e 2009 para tirar as economias da crise, a qual tem sido de certa forma impulsionadora da economia solidária e do empreendedorismo.

Perante o cenário de degradação ambiental persistente, em 2012 realiza-se a Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável, conhecida pela Rio+20, tendo definido como foco a economia verde no contexto do desenvolvimento sustentável e erradicação da pobreza. Nesta data, os líderes globais reconheceram os retrocessos devido a múltiplas crises interrelacionadas – financeiras, económicas e preços voláteis de energia e alimentos. Registaram a insegurança alimentar, alterações climáticas e perda de biodiversidade como o impacto negativo dos ganhos de desenvolvimento. Reconheceram as evidências científicas que demonstram a gravidade das ameaças, bem como a necessidade de tomada de medidas urgentes. Reconheceram que o desenvolvimento não sustentável aumentou a pressão sobre os recursos naturais limitados, a par de 1,4 bilhões de pessoas a viverem em extrema pobreza e 1/6 da população mundial estar mal nutrida.

A Conferência Rio+20 definiu um caminho para a transição rápida e justa para um desenvolvimento sustentável, que assegure um padrão de vida razoável para a população mundial e interrompa a destruição dos ecossistemas, baseada na economia verde. Simultaneamente, esta transição preconiza um desenvolvimento gerador de trabalho decente, mais inclusivo, defendendo compromissos com os grupos mais vulneráveis, entre eles as mulheres.

Segundo a Avaliação Ecossistêmica do Milênio (AEM), estudo realizado a pedido da ONU entre 2001 e 2005 envolvendo mais de 1.360 especialistas de 95 países, cerca de 60% (15 entre 24) dos serviços dos ecossistemas examinados (incluindo 70% dos serviços reguladores e culturais) têm vindo a ser degradados ou utilizados de forma não sustentável.


1110


1.2. Objectivos do estudoA presente consultoria visa inventariar as várias intervenções relacionadas com a economia verde em Cabo Verde e documentar algumas iniciativas em áreas prioritárias, numa perspectiva de partilha de conhecimentos, identificação de possíveis sinergias, mas também para avaliar o potencial de criação de empregos verdes em sectores como a silvicultura, agricultura, construção, turismo, entre outros.

O objectivo da consultoria é contribuir para a promoção da economia verde em Cabo Verde através da produção de informação sobre as iniciativas em curso ou previstas no domínio da economia. Especificamente, visa a realização de um estudo para identificar iniciativas e actores que trabalham no âmbito da economia verde com vista optimizar as suas intervenções através de uma abordagem sinérgica e coerente.

As seguintes tarefas inerentes à realização da consultoria foram estabelecidas nos respectivos Termos de Referência:

Tarefa 1: Listar e descrever as iniciativas de economia verde em Cabo Verde nos diferentes sectores de actividade que sustentam a economia nacional e documentar as iniciativas identificadas, respondendo às questões: (1) Como é que estas iniciativas se enquadram numa economia verde? (2) Quais são os seus impactos económicos, ambientais e em termos de criação de emprego? (3) Quais as medidas ou instrumentos de política que propiciaram o sucesso dessas iniciativas (por exemplo, política fiscal, subsídios, regulamentos, sensibilização, apoio tecnológico, etc.)? (4) Quais as lições aprendidas com estas iniciativas e que estratégias para a sua multiplicação?

Tarefa 2: Analisar a consistência de tais iniciativas em relação às prioridades nacionais, analisando as estratégias sectoriais relacionadas com as iniciativas identificadas;

Tarefa 3: Avaliar a necessidade de capacitação e de apoio aos actores detentores das iniciativas identificadas, através da análise dos mecanismos existentes a nível nacional, capazes de apoiar os promotores de projectos bem como potenciais fontes de financiamento;

Tarefa 4: Propor uma matriz de indicadores/critérios nacionais para a economia verde. Trata-se de avaliar os diferentes mecanismos nacionais de monitorização/avaliação de políticas, de programas e projectos de desenvolvimento com vista a extrair os indicadores que poderão ser utilizados para o acompanhamento/avaliação da economia verde.

Tarefa 5: Propor um quadro estratégico e institucional com vista a criar sinergias entre as iniciativas de economia verde inventariadas.

1.3. MetodologiaSegundo o PNUMA, empregos verdes são aqueles que reduzem o impacto ambiental de empresas e de sectores económicos para níveis que, em última analise, sejam sustentáveis (ONU, 2009, p. 5). A OIT, por sua vez, procurou conceituar estabelecendo uma certa relação entre ocupações verdes e trabalho decente. Portanto, para esta, empregos verdes são postos de trabalho decente em actividades económicas que contribuem significativamente para reduzir emissões de carbono e/ou para melhorar/conservar a qualidade ambiental (Muçouçah, 2009, p. 11).

Tendo como referência este conceito, foram identificadas como verdes as iniciativas que cumprem pelo menos um dos seguintes critérios:

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia;

ii) Eficiência na utilização de recursos naturais;

iii) Práticas e processos que visam a inclusão social e erradicação da pobreza;

iv) Valorização da agricultura verde;

v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem.

Foram identificadas iniciativas promovidas por diferentes tipos de entidades, designadamente, pela administração central, autoridades locais, empresas, empresários em nome individual, cooperativas e associações.

Com vista a recolher informação e descrever as iniciativas verdes nos diferentes sectores de actividade, foram realizadas missões de terreno a todas as Ilhas excepto à Ilha da Brava e à Ilha do Maio. No entanto, para ambas as ilhas foram estabelecidos contactos com entidades públicas e privadas, no sentido de recolher a informação necessária.

Em cada uma das ilhas foram contactados os representantes locais do Ministério de Agricultura e Ambiente, da ADEI e do IEFP, aos quais foi solicitada informação sobre as iniciativas em curso na respectiva ilha. Sempre que possível, os promotores das iniciativas identificadas foram contactados presencialmente, de modo a recolher informações detalhadas sobre as mesmas. Quando tal não foi possível, foi solicitada informação recorrendo às novas tecnologias de informação e comunicação (TIC), designadamente por email, telefone, skype e facebook. Foram contactadas e responderam ao pedido de colaboração 41 entidades públicas e 47 entidades privadas. Foram contactadas e responderam ao pedido de colaboração através de encontros presenciais 70 entidades e 18 entidades através das TIC, totalizando o contacto com 88 entidades.

As missões decorreram nas seguintes datas:

- 2 a 13 de Outubro: Ilhas São Nicolau, São Vicente e Santo Antão

- 18 de Setembro a 5 de Outubro: Ilhas Santiago, Fogo, Boavista e Sal

A recolha de informação sobre cada iniciativa procurou responder às questões:

- Como é que estas iniciativas se enquadram numa economia verde?

- Quais são os seus impactos económicos, ambientais e em termos de criação de emprego?

- Quais as medidas/instrumentos de política que propiciaram o sucesso dessas iniciativas?

- Quais as lições aprendidas e que estratégias para a sua multiplicação?

A resposta a estas questões foi obtida pela informação prestada pelos próprios promotores, sempre que possível, ou pelas entidades governamentais auscultadas. A veracidade das informações recolhidas é da inteira responsabilidade dos promotores, não tendo sido realizada qualquer acção de controlo para atestar a veracidade das mesmas por parte da equipa consultora.


1312


De uma forma geral, os promotores entrevistados, não estavam familiarizados com a terminologia “economia verde”. No caso dos promotores privados, a generalidade dos entrevistados apresentou resistência à divulgação de informação sobre as questões económicas, tais como volume de receitas, lucros, salários e condições de trabalho. Já nos organismos públicos, a maior dificuldade na obtenção de informação foi devida aos três momentos eleitorais ocorridos em 2016, com a consequente alteração de dirigentes.

Quer para a recolha de informação sobre iniciativas verdes como para a análise legislativa e de políticas públicas, pela sua importância e potencial contributo para a economia verde, foram considerados os seguintes oito sectores: agricultura (incluindo pecuária e silvicultura), pesca, biodiversidade e áreas protegidas, turismo, artesanato, água e saneamento, energia e resíduos. Além destes, será interessante abordar outros pelo seu elevado impacto ambiental, tais como a construção civil, os transportes e a indústria, no entanto, tal não foi possível, pela sua complexidade face ao tempo disponível no âmbito deste trabalho.

Paralelamente à recolha de informação sobre as iniciativas verdes em curso em Cabo Verde, foi efectuada uma exaustiva recolha bibliográfica sobre o tema a nível nacional e internacional, por forma a considerar a legislação em vigor em Cabo Verde, as políticas vigentes, o trabalho já desenvolvido neste âmbito a nível nacional e internacional, boas práticas aplicadas noutros países, documentos estratégicos, documentos de referência sobre o tema produzidos pelas Nações Unidas, estatísticas nacionais, entre outros. Uma dificuldade acrescida neste âmbito, registou-se a nível das políticas sectoriais vigentes, devido à tomada de posse de um novo governo, dando origem à indisponibilidade de documentos estratégicos aprovados para a maioria dos sectores à data de realização do trabalho.

Uma equipa de acompanhamento fez o seguimento do estudo, sendo constituída por um representante de cada uma das seguintes instituições: Ministério da Economia e Emprego, Ministério do Ambiente/DGA e IEFP. O relatório produzido foi também validado pela referida equipa.

Com vista à socialização do relatório final, a 28 de Abril de 2017 foi realizado um atelier nacional na cidade da Praia, o qual contou com a presença de 68 participantes, representantes da administração pública central e descentralizada, do sector privado, parceiros sociais (representantes dos trabalhadores e dos empregadores) e ONGs. A realização deste atelier teve como objectivos a apresentação dos resultados do estudo bem como a recolha de contributos, quer no que diz respeito a iniciativas verdes que não tenham sido mapeadas, como no que diz respeito a medidas estratégicas para o fomento da economia verde e a criação de empregos. A compilação dos contributos recolhidos no âmbito do atelier nacional encontra-se sistematizada no Anexo VI.

2. PROMOÇÃO DA ECONOMIA VERDE A NÍVEL INTERNACIONAL

Impulsionados sobretudo pela Conferência das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentável, também denominada Conferência Rio+20, diversos países têm tomado múltiplas iniciativas, com o propósito de colocar a sustentabilidade no centro da economia.

O documento final da Conferência Rio+20 ”O Futuro Que Queremos” constituiu um apelo à acção para governos e empresas, mas também para a Organização das Nações Unidas apoiar os países interessados na transição para uma economia verde. Em resposta directa a este apelo, foi criada a PAGE - The Partnership for Action on Green Economy, envolvendo quatro agências da ONU - OIT, PNUMA, UNIDO e UNITAR - , a que se juntou o PNUD em 2014. A PAGE pretende colocar a sustentabilidade no coração das políticas económicas, tendo no horizonte a Agenda de 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. A parceria apoia nações e regiões, na revisão das suas políticas e práticas de sustentabilidade, para promover o crescimento económico, gerar rendimentos e empregos, reduzir a pobreza e as desigualdades, e reforçar as fundações ecológicas das suas economias. A PAGE inspira, informa e capacita os países em vários estádios do seu desenvolvimento de políticas. A parceria incita governos e partes interessadas a participarem na reformulação das políticas económicas e presta informação ao sistema político através de apoio técnico e análise macro-económica e sectorial. Ao capacitar os indivíduos e as instituições-chave, a parceria apoia os países a colocar em acção uma economia mais verde e inclusiva.

A PAGE pretende contribuir para a transformação equitativa e sustentável das estruturas da economia nacional em 20 países até 2020.A iniciativa foi lançada em Fevereiro de 2013 no Conselho de Administração do PNUMA e o seu relatório de 2015 é referido que o impacto das reformas efectuadas nos primeiros oito países começam a fazer-se sentir. O relatório refere que o impacto dos eventos realizados começam a influenciar a discussão e o debate político. Mais de 1500 parceiros participaram em eventos de aprendizagem, capacitação e divulgação, incluindo o primeiro Regional Green Economy Forum na América Latina e o primeiro Green Economy Global Learning Forum realizado na OCDE em Dezembro de 2015.

Em seguida, apresentam-se três exemplos dos esforços de promoção da economia verde realizados por outras nações, designadamente pelo Senegal, que se encontra igualmente na África Ocidental, pela República da Maurícia e pela Região Autónoma das Ilhas Canárias, ambos pequenos estados insulares. Os exemplos descritos, demonstram o impacto da adopção dos objectivos da economia verde nas contas públicas, seja pelo aumento do crescimento do PIB, seja pela poupança orçamental a médio-longo prazo.

2.1. SenegalO Senegal aderiu à PAGE em 2014. O programa apoiou a implementação do plano nacional de desenvolvimento “Plan Senegal Emergent”, o qual reconhece a economia verde como um meio para alcançar as necessidades sociais básicas e o desenvolvimento sustentável. O apoio da PAGE ao Senegal foi consubstanciado através:

- do reforço dos conceitos da economia verde e inclusiva no planeamento do desenvolvimento nacional, através da elaboração do “National Orientation Document on Green Economy”;

- da identificação de oportunidades, desafios e iniciativas da economia verde com a produção do relatório “Green Economy Mapping”;Sessão de trabalho no atelier nacional de apresentação do estudo (Praia)


1514


- do desenvolvimento sectorial complementar à estratégia nacional, designadamente na gestão de resíduos, eficiência energética, construção com materiais locais e empregos verdes;

- do apoio complementar a projectos nacionais já existentes em gestão de resíduos, eficiência energética, construção sustentável e empregos verdes;

- da melhoria de conhecimentos e capacidades para o desenvolvimento verde através de capacitação nos sectores alvo.

Para além de acções de formação e mobilização das partes interessadas, em 2015 o Senegal concluiu a elaboração dos seguintes documentos estratégicos:

- A Estratégia Nacional de Empregos Verdes;

- O programa nacional de apoio à criação de oportunidades de empregos verdes;

- A avaliação da indústria verde.

Em 2014, o PNUMA realizou o relatório “Green Economy Assessment Study – SENEGAL”, o qual revela que o desenvolvimento da economia verde no Senegal promove melhor o crescimento das receitas e do emprego do que o modelo económico actual, contribuindo para a redução das emissões de CO2, melhorando a eficiência no uso de energia e dos recursos naturais, prevenindo a perda de biodiversidade e a degradação dos serviços prestados pelos ecossistemas. O relatório defende que as políticas atuais, pelo contrário, são responsáveis pelo esgotamento dos recursos naturais e por elevados níveis de emissões de carbono, além de incrementarem riscos, choques e escassez.

De acordo com este relatório, uma abordagem inspirada na economia verde no Senegal teria como objectivo integrar o capital natural mais eficazmente no mercado, através da agricultura, recursos hídricos e florestais, mas também implementar uma variedade de medidas políticas que promoveriam a alteração de práticas e garantiriam a sustentabilidade dos recursos.

As medidas deverão aplicar-se à gestão de resíduos, eficiência energética e à transição para as energias renováveis, que são domínios de acção prioritários para um Senegal verde. Na agricultura, práticas e tecnologias que mantenham a qualidade do solo, pela limitação do uso de químicos e redução de perdas pós-colheita. Na pesca, as medidas passariam pela retirada de subsídios e implementação de múltiplas medidas de controlo (autorizações, quotas, parques marinhos, etc.) a fim de reduzir a intensidade da pesca (UNEP, 2014). Para os recursos hídricos, as medidas passariam por garantias legais de acesso à água potável e o desenvolvimento de políticas para reduzir o desperdício e promover a conservação dos ecossistemas de que depende o abastecimento de água. Quanto ao sector florestal, as medidas passariam por uma gestão florestal sustentável, além das acções de reflorestação. Em termos de energia, os esforços deveriam centrar-se na promoção das energias renováveis e bioenergia, e na melhoria da eficiência energética na indústria, na construção e nos transportes (UNEP, 2014).

De acordo com o referido estudo, um cenário de economia verde, para além da preservação dos recursos naturais e da redução da poluição, apresenta melhor desempenho no crescimento a médio e longo prazo, de 2012 para 2035, do que o cenário Business as Usual. O estudo prevê que, em 2035, o crescimento do PIB será de 4,3% no cenário de Economia Verde, de 4,2% no cenário “Brown Investment” (ou investimento “marrom”) e de 3,7% no

cenário Business as Usual.

No cenário de investimento “marrom”, o mesmo montante de investimento é alocado de acordo com as tendências atuais de consumo de energia e uso de recursos naturais. Este cenário pressupõe que nenhum capital adicional seja alocado para a promoção de energia renovável, a agricultura continue a depender de fertilizantes químicos e a desflorestação não seja controlada, ou seja, o crescimento será conseguido através da exploração ou mesmo da sobre-exploração dos recursos.

2.2. República da MauríciaÀ semelhança de Cabo Verde, a economia Maurícia depende em grande parte de recursos naturais limitados. A Ilha Maurícia não tem grandes reservas de minerais ou de combustíveis fósseis, nem grandes áreas de terras aráveis ou florestas. A ilha depende fortemente das suas praias, do ambiente marinho e costeiro para o turismo, pesca e seus produtos transformados, imobiliário e serviços portuários. No sector agrícola, os principais produtos são a cana de açúcar, flores ornamentais, frutas e legumes.

O Governo da Ilha Maurícia tem em curso uma estratégia de curto-médio prazo “Achieving Meaningful Change” (2015-2019) e uma estratégia de longo prazo ambiciosa “Second Economic Miracle and the Vision 2030”, com foco no desemprego, redução da pobreza e promoção do desenvolvimento sustentável. A parceria PAGE prestou apoio, integrando os objectivos IGE (Inclusive Green Economy) na estratégia de médio prazo e no plano de luta contra a pobreza, a desigualdade e a exclusão social (PAGE, 2016).

A Maurícia tem sido, na última década, um modelo de desenvolvimento sustentável inspirador para outros PEID. Tem investido em energias renováveis, tecnologias limpas de gestão de RSU e em infra-estruturas de transporte.

A parceria PAGE está a apoiar o governo da Ilha Maurícia na promoção da economia verde através das seguintes acções:

- Disponibilização de análises técnicas às estruturas de planeamento, para o alcance da sua estratégia de longo prazo;

- Criação de parcerias para a gestão de resíduos e a capacitação;

- Desenvolvimento de capacidades e competências verdes para o desenvolvimento inclusivo nos sectores da agricultura, energia, turismo e resíduos;

- Mobilização de partes interessadas, transversal a instituições e ministérios, para estabelecer uma comissão directiva que assegure a apropriação dos objectivos IGE a nível nacional.

O relatório “Green Economy Assessment” demonstra que a transição para uma economia verde ofereceu ao País mais oportunidades para o crescimento económico sustentável, poupanças de energia e água, aumento da produtividade agrícola e empregos verdes. O relatório quantifica, para cada um dos sete sectores estratégicos identificados, os ganhos com a economia verde comparativamente aos ganhos que poderiam trazer investimentos na economia convencional, seguidamente apresentados.

Agricultura: o novo programa do governo (2015-2019) compromete-se com a promoção da agricultura biológica e com o aumento da segurança alimentar. De acordo com o modelo de análise, um aumento de 10% da área de agricultura biológica irá resultar num aumento


1716


das colheitas em mais 11,2% por ano em 2025, relativamente à agricultura convencional.

Energia: o novo programa do governo compromete-se a alcançar pelo menos 35% da electricidade proveniente de energias renováveis até 2025, a partir do nível actual de menos de 15%. Uma vez alcançada esta meta, e combinando-a com esforços para melhorar a eficiência energética, o governo poderá poupar na importação de combustíveis fósseis 110 milhões EUR/ano, entre 2014 e 2025.

Indústria: melhorias na eficiência do uso de energia e água são uma prioridade central para o sector industrial. A melhoria da eficiência energética na produção está projectada para gerar uma economia no consumo de energia eléctrica entre, 2015 e 2020 de cerca de 31 milhões EUR, atingindo 160 milhões EUR até 2030. Benefícios económicos são também projectados como resultado de investimentos na eficiência da água industrial. Em particular, a economia de água equivaleria a uma média anual de cerca de 0,5 milhões EUR até 2030.

Turismo: tem sido um dos principais motores da diversificação da economia da Ilha Maurícia. Nos últimos anos, o turismo tornou-se cada vez mais eficiente em termos energéticos, registando-se uma redução energética de 53% entre 2002 e 2009. As projecções demonstram que novos investimentos em eficiência energética reduzirão os custos de água em 20% até 2030. O aumento da eficiência energética também gerará economia de custos para a indústria. O aumento do turismo verde é indicado como um factor de atracção para o aumento do turismo.

Transporte: intervenções como a promoção do uso do transporte colectivo, a introdução de veículos de baixo carbono no mercado, a utilização de biocombustíveis, taxas de congestionamento e políticas de ordenamento do território, são indicadas como necessárias para a mobilidade sustentável na ilha. Devido à falta de dados, não foi efectuada uma modelação para este sector. No entanto, a avaliação recomenda uma série de intervenções em termos de mobilidade inteligente, incluindo a introdução de tarifação do congestionamento e a promoção do teletrabalho.

Água: melhorias na eficiência da água são necessárias para lidar com o aumento da procura. O relatório descreve várias opções que o Governo poderá prosseguir neste sector, incluindo o aumento do investimento na rede de tubulação, sistemas de captação de águas pluviais, sistemas de micro-irrigação, uma nova política tarifária de água para recuperação de custos, e campanhas de sensibilização para o uso racional do recurso. Os esforços para racionalizar o uso da água, se bem sucedidos, poderiam reduzir o consumo em 16,7%. Estima-se que evitar as perdas de água geraria uma economia de cerca de 21 milhões EUR entre 2014 e 2030.

Resíduos: economia verde nos resíduos refere-se a uma mudança do sistema de aterros para os “3 Rs”: Reduzir, Reutilizar e Reciclar. O Governo da Ilha Maurícia declarou a sua intenção de dirigir uma quantidade crescente de resíduos para reciclagem. Se o País aumentar os níveis de reciclagem em 50%, os resíduos em aterro seriam reduzidos 8,4% e 16,3%, em 2025 e 2035, respectivamente. As projecções mostram que os custos cumulativos de recolha e eliminação de resíduos entre 2014 e 2025, seriam reduzidos em 957 milhões EUR.

2.3. Região Autónoma das Ilhas CanáriasNo quadro da Estratégia Europa 2020 para as Ilhas Canárias, foram identificadas três grandes prioridades: crescimento inteligente, crescimento sustentável e crescimento inclusivo (GCI, 2013). Neste arquipélago, caracterizado por factores estruturais como a insularidade, o isolamento (em termos de território e energia), a fragmentação do território, a pequena dimensão, a escassez de recursos naturais e a dependência externa, que o tornam mais vulnerável, estes ocorrem simultaneamente e de forma acumulada (GCI, 2013). Com esta realidade como ponto de partida, os efeitos decorrentes dos desafios colocados pelas alterações climáticas, energia ou pressões demográficas são mais intensos e complexos. Neste contexto, encorajar o crescimento sustentável como parte de um plano de acção, não só é uma necessidade como algo inevitável (GCI, 2013).

São quatro as linhas prioritárias para o crescimento sustentável que de certa forma pretendem dar continuidade aos esforços anteriormente iniciados:

(i) Economia de baixo carbono, desenvolvimento industrial e eficiência energética;

(ii) Eco-inovação, agricultura, pesca e proteção do ambiente;

(iii) As Ilhas Canárias como um laboratório natural;

(iv) Bio-economia baseada na diversidade das ilhas (GCI, 2013)

Os empregos verdes nas Ilhas Canárias estão estimados em 14.428, dos quais 2.194 nas energias renováveis e 5.029 na gestão dos RSU (ILO, 2012).

Energia: um intenso trabalho tem vindo a ser realizado nas Canárias, reserva da biosfera da Unesco, para tornar o arquipélago um modelo de auto-suficiência energética e economia verde. El Hierro, será a primeira ilha energeticamente auto-suficiente do mundo a depender apenas de fontes renováveis (BBC, 2015). O problema de intermitência no abastecimento foi resolvido pela combinação de um parque eólico com um sistema de acumulação hidráulica. O parque eólico fornece electricidade directamente à rede e alimenta uma unidade de bombeamento que armazena água numa represa (BBC, 2015). A hidroeléctrica usa essa energia armazenada, garantindo o fornecimento contínuo e a estabilidade da rede. Presentemente, El Hierro já produz mais de metade da energia que precisa (BBC, 2015). Graças a este projecto hidro-eólico, a ilha não precisa de importar seis mil toneladas de diesel transportadas por barco, reduzindo custos e eliminando as emissões de dióxido de carbono em 18,7 mil toneladas anuais (BBC, 2015). A Reserva da Biosfera de El Hierro tem como objectivo aumentar a eficiência energética e reduzir, ainda mais, as emissões de carbono com o seu Plano de Mobilidade Sustentável, uma vez que 50% da energia consumida na ilha é usada para o transporte. O plano combina alternativas de transporte público e soluções inovadoras (BBC, 2015).

Agricultura: os principais constrangimentos à agricultura das Canárias são a falta de água e de solo apto para o cultivo, que representa 7,6% da superfície total. O Ministério da Agricultura está a apostar na produção em estufas e no sistema de irrigação gota-a-gota (com redução do consumo de água) para garantir o abastecimento permanente do mercado com produtos agrícolas. Nas estufas a produção pode aumentar 4 a 5 vezes, e as pragas diminuem. São usadas variedades que garantem uma alta produção e qualidade. A produção em estufa implica custos elevados devido às infra-estruturas, mas o Governo pretende importar cerca de 12 estufas.


1918


Resíduos: uma solução para o problema é a estação municipal de tratamento de RSU em Las Palmas, que processa os resíduos recolhidos na capital, e de várias cidades ao redor. Este lixo é processado num digestor, que produz gás metano utilizado como combustível para alimentar grupos geradores que produzem electricidade e calor (Cummins, 2007). A gestão dos RSU é um problema especialmente crítico nas ilhas, devido à limitação de espaço, agravado pelo facto do turismo corresponder a 30% do PIB (Cummins, 2007). As instalações têm uma capacidade de processamento de RSU de 200.000 ton/ano, sendo que a capacidade do digestor de biogás é de aproximadamente 75.000 ton/ano (Cummins, 2007). A estação é capaz de utilizar biogás com 65% de gás metano produzido pelo digestor para alimentar o sistema de co-geração. O calor de exaustão dos motores é utilizado na planta de tratamento para acelerar os processos anaeróbicos nos digestores e o excedente de electricidade, não utilizado na estação, é vendido à concessionária de energia local (Cummins, 2007). Apenas 8,7% dos RSU são reciclados.

Turismo: o mais importante sector da economia canária é a indústria do turismo, responsável por cerca de 80% do rendimento bruto do arquipélago. Com um dos climas mais agradáveis do mundo, as lhas Canárias atraem milhões de turistas todos os anos, sendo um dos principais destinos turísticos a nível mundial com cerca de 12 milhões de turistas por ano, dos quais, mais de 9 milhões provêm do estrangeiro (Glocalnetworks). Trata-se, portanto, de uma actividade com importantes repercussões na economia local. Recentemente, a Exceltur e a Consejería de Turismo do Governo de Canárias, elaboraram a Conta do Impacto Económico do Turismo (IMPACTUR) nas Ilhas Canárias concluindo que o turismo representa 32,6% do PIB, 37,3% do emprego (288.000 postos de trabalho), 90,9% das exportações de serviços, 21,2% do investimento no arquipélago, 12,7% da despesa pública e 35,2% da receita em impostos (Glocal networks). O investimento no turismo tem sido feito de forma sustentável, com acções que passaram pela criação de uma Agência de Desenvolvimento Sustentável e Mudanças Climáticas e pelo desenvolvimento de um plano de consumo racional de energia e incentivos para as energias renováveis (Abrantes, 2009).

Refira-se que a indústria é escassa, estando reduzida aos sectores agro-alimentar, tabaco e refinação de Petróleo.

3. EVOLUÇÃO hISTÓRICA DA ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE

Cabo Verde possui recursos naturais escassos. E este facto foi, por si só, impulsionador de um conjunto de práticas e de actividades que, contando com parcos recursos, foram assegurando não só a subsistência da população, como o seu crescimento económico. Na agricultura, a falta de água e o elevado custo da sua dessalinização, obrigaram à adopção de práticas agrícolas de sequeiro, que permanecem até à actualidade em algumas ilhas. De igual forma, os parcos rendimentos dos pequenos agricultores, obrigaram à adopção de práticas agrícolas sem aditivos químicos, permanecendo, algumas delas, até à actualidade. Em 1970 foram contabilizados na Ilha de São Vicente 100 aerobombas que asseguravam a bombagem de água para fins agrícolas. Estima-se actualmente, que existirão cerca de 200 aerobombas na Ilha. Na pecuária, os animais domésticos são sobretudo alimentados com os desperdícios alimentares das famílias, constituindo uma forma de redução e reutilização dos resíduos. No que diz respeito aos recursos pesqueiros, as artes de pesca tradicionais e as pequenas embarcações têm por si só uma reduzida capacidade de captura de peixe, pelo que, este tipo de pesca poderá ser compatível com a boa gestão dos recursos pesqueiros, desde que respeitados os períodos de defeso estipulados para as várias espécies. Nos recursos florestais, a regeneração natural de espécies invasoras serve de matéria prima para a produção de carvão, constituindo uma forma de controlo destas espécies e evitando a recolha de lenha de outras espécies com interesse conservacionista. No sector dos transportes, os parcos rendimentos das famílias obrigam à utilização da pitoresca hiace, o transporte colectivo mais utilizado, que apesar de utilizar combustíveis fósseis, é um transporte colectivo, constituindo, assim, um aspecto positivo para o ambiente, que serve as necessidade de deslocação da população.Igualmente no artesanato, várias actividades como a cerâmica e os brinquedos de lata, exploram os recursos naturais de forma sustentável ou reduzem a produção de resíduos, respectivamente, gerando simultaneamente rendimento para as famílias. Todos estes exemplos têm lugar na economia nacional, e apesar de não resultarem de políticas de incentivo especificas, são exemplos de que a economia verde tem um histórico no País podendo e devendo ser encorajadas, apoiadas e melhoradas na sua eficiência, e consequentemente, no seu impacto no ambiente e no emprego. No plano governativo e institucional, o fomento da economia verde em Cabo Verde é bastante mais recente. A problemática ambiental ganhou uma nova dimensão a partir de 1993. Ganhos positivos foram conseguidos, relativamente ao enquadramento institucional e legal, destacando-se a criação do Secretariado Executivo para o Ambiente e a aprovação de diplomas que configuram o quadro legislativo actual, nomeadamente a Lei de Bases da Política do Ambiente (1993), a legislação para o ordenamento do território (1993) e a protecção das florestas (1998), bem como o regime de áreas protegidas (2003).No Programa do Governo para 2006-2011, ainda distantes da actual terminologia “economia verde”, o Governo propõe-se promover um desenvolvimento responsável e sustentável de todos os sectores, que compatibilize as necessidades e as aspirações das gerações presentes e futuras, preservando o ambiente, promovendo o crescimento económico e assegurando uma gestão sustentável dos recursos naturais, na linha das orientações da Cimeira sobre Desenvolvimento Sustentável, bem como das convenções das Nações Unidas emanadas do Rio e os Objectivos de Desenvolvimento do Milénio. O Governo propôs-se a reforçar a sua acção, prosseguindo a política de promoção de um desenvolvimento com qualidade ambiental.

Visitas de observação de golfinhos


2120


Com base nos ganhos já alcançados com a elaboração do Plano de Acção Nacional para o Ambiente, o Governo considera que entramos numa nova fase de implementação da política ambiental, que será orientada para a defesa dos princípios de desenvolvimento durável, integrando de forma harmoniosa as componentes ambiental, económica e sociocultural visando a protecção e a gestão integrada dos recursos naturais, a luta contra a pobreza e a adequação dos modos de produção e consumo. Por outras palavras, trata-se de um programa que se identifica claramente com os objectivos da economia verde.No Programa do Governo 2011-2016 é definida como uma das áreas chave da boa governação para a VIII legislatura, promover uma agenda verde, incluindo a promoção de energias renováveis, redução de CO2, promoção da biodiversidade e redução da desertificação. Para o sector da energia, é estabelecido como objectivo para 2020, a geração de 50% da electricidade a partir de energias renováveis. Com a instalação da Cabeólica em 2012, a contribuição da energia renovável subiu de 11,6% em 2010, para 21% em 2012. As preocupações ambientais marcam presença na agenda política da VIII Legislatura de uma forma transversal, apesar de não ser ainda estabelecida a sua ligação com a criação de emprego. O actual Programa do Governo para o período 2016-2020, inclui a valorização das ilhas e dos recursos endógenos, constituindo uma descriminação positiva do mundo rural. O programa define objectivos para o ordenamento do território, ambiente, biodiversidade, água e saneamento, economia circular, oceanos e mudanças climáticas, a par de uma política para a inclusão social e a igualdade de género. É defendido um novo modelo de crescimento económico sob o lema “prosperidade para todos”, passando a estratégia, entre outras, pela “resposta aos desafios e às oportunidades da economia azul e da economia verde, reafirmando a nossa soberania e valorizando a posição de Cabo Verde no Mundo, procurando tirar partido da nossa centralidade no Atlântico”. No que diz respeito aos parceiros internacionais, vários têm sido os estímulos que têm contribuído para a promoção da economia verde no País.Em concertação com o Governo, em 2010 foi instalado na cidade da Praia o ECREEE, um organismo especializado da CEDEAO, com o apoio da UNIDO e também dos governos da Áustria e Espanha. O centro pretende contribuir para o desenvolvimento dos mercados das energias renováveis e da eficiência energética na África Ocidental, a formulação de políticas, o reforço de capacidades e a criação de mecanismos de garantia de qualidade, bem como a elaboração de planos de financiamento. Irá igualmente executar projectos de demonstração susceptíveis de ser replicados à escala regional. Apesar de ser uma estrutura internacional, o ECREEE conta com o apoio do governo cabo-verdiano e constitui um factor facilitador do desenvolvimento do sector das energias renováveis no País.Em 2012, o BAD impulsiona a elaboração de uma estratégia de crescimento verde em Cabo Verde ao longo de 2013 e 2016, projectando a sua entrada em vigor em 2016. Neste sentido, foi elaborado um estado da arte sectorial, que identificou os progressos alcançados nesta matéria para cada sector, bem como as respectivas potencialidades. Neste documento, são apontadas como recomendações aos governantes cabo-verdianos:1. Inserir e colocar em destaque a economia verde em todos os documentos estratégicos;2. Vulgarizar o conceito de crescimento verde em todas as instituições e estruturas técnicas

do país;3. Designar, no processo de elaboração da estratégia de crescimento verde, o Ministério

das Finanças e do Plano como o chefe de fila estratégico e o Ministério do Ambiente como o chefe de fila técnico.

4. Preparar os sectores chave numa primeira fase (água, ambiente, agricultura, turismo e saúde), para a integração e apropriação do conceito de crescimento verde, definir

medidas de mitigação e de adaptação relativas aos sectores chave e evidenciar os indicadores de seguimento e avaliação.

Em Outubro de 2015, o BAD realiza um workshop dirigido aos vários actores da economia, desde entidades governamentais aos organismos da sociedade civil, passando pela academia. No relatório deste workshop são apresentadas como recomendações para fomento da economia verde em Cabo Verde o reforço da legislação específica; o reconhecimento da importância da academia (para a inovação e o conhecimento tecnológico), e o terceiro sector (que se quer mais participativo); a definição de politicas públicas inclusivas; a internalização dos custos ambientais; o reforço da educação, da sensibilização e da formação.O documento estratégico do BAD para Cabo Verde “COUNTRY STRATEGY PAPER 2014-2018” tem em consideração os esforços do governo em promover um desenvolvimento mais inclusivo e verde, tendo em conta a insularidade do País (ilhas isoladas e pouco interligadas, com diferentes estádios de desenvolvimento) e as desigualdades de género, aliadas à elevada vulnerabilidade do País às alterações climáticas. O documento define como prioridades: 1) Melhoria e diversificação de infra-estruturas para o desenvolvimento sustentável (inclui a promoção das energias limpas). 2) Reforçar a governança económica no sector público e privado.A escolha das prioridades é justificada pelo seu potencial impacto no reforço das bases para o crescimento verde e inclusivo, através do apoio à competitividade da economia, à criação de emprego, especialmente para mulheres e jovens, ao desenvolvimento do sector privado e à diversificação das fontes de crescimento económico. O BAD encontra-se actualmente a preparar um Perfil de Género para Cabo Verde, em parceria com a ONU Mulheres.No início de 2014, a assinatura do Programa conjunto de Apoio à Estratégia Nacional de Criação de Emprego em Cabo Verde – PAENCE para o período 2014-2016, entre o PNUD, a OIT e o Ministério da Juventude, Emprego e Desenvolvimento dos Recursos Humanos (MJEDRH), em parceira com o governo de Luxemburgo, inclui duas iniciativas que pretendem fomentar a economia verde no País:- a Conferência Nacional “Empregos Verdes: caminhos para um futuro sustentável”

realizada a 24 de Julho de 2015, na cidade do Mindelo, que pretendeu alertar organismos governamentais e da sociedade civil para as oportunidades e os desafios associados à criação de empregos verdes e inclusivos;

- e o “mapeamento das Diferentes Intervenções Relativas à Economia Verde em Cabo Verde”, de que resulta o presente relatório, que pretende contribuir para a economia verde, através da inventariação das várias intervenções relacionadas com a economia verde em Cabo Verde, numa perspectiva de partilha de conhecimentos, identificação de possíveis sinergias, mas também para avaliar o potencial de criação de empregos verdes em sectores chave.

Relativamente ao Programa Indicativo da UE para Cabo Verde 2014-2020, uma das oito prioridades estabelecidas para o apoio financeiro da UE ao País é precisamente a promoção do crescimento sustentável e inclusivo. No documento é referida a necessidade de Cabo Verde adoptar um outro modelo de desenvolvimento, baseado na diversificação da economia, ao mesmo tempo que deverá impedir a degradação ambiental, sendo um país especialmente vulnerável às alterações climáticas, e contribuir para a redução da pobreza e para a redução das desigualdades entre géneros, entre meios urbano/rural e entre ilhas. Refira-se que a UE dispõe de um Plano de Acção de Género para Cabo Verde para o período 2016-2020. Estão portanto identificados, os ingredientes necessários para o crescimento da economia verde e inclusiva.


2322


4. PROMOÇÃO DA ECONOMIA VERDE A NÍVEL NACIONAL

4.1. Medidas e instrumentos de política existentes que propiciam a economia verde

Neste capítulo serão referidos os instrumentos de política pública existentes que propiciam, directa ou indirectamente, a economia verde, nomeadamente na política fiscal, subsídios, regulamentos legislativos, sensibilização e apoio tecnológico.

(i) Política fiscal

No que se refere à política fiscal, foram identificados benefícios fiscais e incentivos aduaneiros para as empresas de energias renováveis, bem como isenções de IVA para actividades de turismo cultural e aquisições no sector agrícola, que poderão beneficiar a economia verde. Simultaneamente, foram identificadas isenções de IVA para transacções comerciais que não só não se enquadram na economia verde, como contribuem para o agravamento do estado do ambiente.As empresas produtoras de energia eléctrica com base em energias renováveis usufruem das seguintes reduções de impostos sobre os rendimentos:- Nos cinco primeiros anos de produção de energia, as contribuições e impostos sobre

lucros beneficiam de uma redução percentual de 100% (cem por cento);- Após os cinco primeiros anos e até ao 10º ano de produção de energia de cada projecto,

as contribuições e impostos sobre lucros beneficiam de uma redução de 50%;- Após o 10º ano e até ao 15º ano, as contribuições e impostos sobre lucros beneficiam de

uma redução de 25%, nos casos em que o reinvestimento acumulado nos últimos três anos seja superior a 50% do investimento inicial.

Cumulativamente, os seguintes incentivos aduaneiros estão em vigor para o sector das energias renováveis:- Os equipamentos, matérias-primas e subsidiárias, produtos acabados e semi-acabados e outros materiais incorporados ou utilizados na produção de bens ou serviços destinados à produção de energia eléctrica com origem em fontes renováveis, são livres de direitos aduaneiros e outras imposições aduaneiras.- As autoridades aduaneiras devem tratar as importações referidas com o máximo de simplicidade e celeridade processuais, sem prejuízo do indispensável controlo. No que diz respeito ao Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA), a maior fatia das receitas do Estado, o código contempla isenções de IVA para:- prestação de serviços para visitas guiadas ou não, a museus, galerias de arte, (...) parques, perímetros florestais, jardins botânicos, zoológicos e similares, pertencentes ao Estado ou entidades sem fins lucrativos (artigo 9º, 11)- prestações de serviços efectuadas por agricultores através de máquinas especificamente agrícolas, e por cooperativas de natureza vária (artigo 9º, 31)Estão igualmente isentas de IVA as transacções comerciais de adubos, pesticidas, herbicidas, fungicidas e similares constantes em lista anexa (artigo 9º, 33), o que constitui uma medida contrária à promoção da economia verde.

Estão ainda isentas de IVA as transmissões de areia (artigo 9º, 36), o que poderá constituir uma medida contrária à promoção da economia verde, tendo em conta o problema social e ambiental decorrente da apanha de areia nas praias.É ainda de referir o REMPE - Regime Especial das Micro e Pequenas Empresas, concebido para incentivar a formalização de iniciativas empresariais, além do aumento da competitividade e da produtividade, que não sendo um incentivo directo à economia verde, constitui um incentivo indirecto, na medida em que fomenta o empreendedorismo e o crescimento de micro-empresas. Em vigor desde Janeiro de 2015, estabelece um conjunto de medidas que simplificam e reduzem os custos das micro e pequenas, das quais se destacam:

• Dispensa de obrigatoriedade de contabilidade organizada e técnico de contas; • Dispensa de licença comercial; • Substituição do IUR, IVA, Imposto de Incêndio e contribuição para a segurança

social pelo Tributo Especial Unificado, de 4% sobre o volume de negócios;• Isenção aduaneira e de IVA na importação de veículos de transporte de mercadorias;• Redução de 30% do Tributo Especial Unificado durante 2 anos para as micro

empresas;• Redução de 30% no primeiro ano e de 20% no segundo ano do Tributo Especial

Unificado para as pequenas empresas.

(ii) Subsídios

Foram identificados um conjunto de mecanismos de apoio nacionais, que constituem apoios a determinadas actividades que se enquadram na economia verde, designadamente o Fundo do Ambiente e o Fundo de Sustentabilidade Social para o Turismo.Fundo do AmbienteRegulamentado pelo Decreto-Lei 40/2013, de 25 de Outubro, financia a fundo perdido no montante máximo de 90% dos custos, projectos relativos a actividades de preservação do ambiente que:a) Procedam à aplicação de novas tecnologias ou de boas práticas relativas às operações de gestão de resíduos, nomeadamente aqueles que permitam minimizar os custos de operação, aumentar a eficácia e a eficiência da gestão ou a melhoria dos serviços prestados;b) Incentivem o consumo de produtos eco-eficientes, incluindo os que promovam a utilização de embalagens reutilizáveis, nomeadamente as que contenham cerveja;c) Promovam ou apoiem acções ou sistemas de informação, sensibilização, educação e formação na área de gestão de resíduos.O Fundo financia projectos, através dos montantes gerados pela cobrança da taxa ecológica, promovidos por municípios, sociedades que exploram o ecoponto, associação de municípios e empresas públicas municipais ou intermunicipais.Fundo de Sustentabilidade Social para o Turismo

Constituído em 2013 através do Decreto-Regulamentar nº 20/2013 de 24 de Setembro, é gerido pela Administração Turística Central e tem por objecto o fomento de actividades ligadas ao sector do turismo, através do financiamento de acções de promoção, desenvolvimento e manutenção de serviços ligados directamente ao bem-estar da população residente, dos turistas, bem como de capacitação e qualificação dos recursos humanos para o sector.


2524


Constituem receitas do Fundo as receitas próprias; receitas provenientes de transferências orçamentais do orçamento geral do Estado; produto do imposto especial do jogo; as doações, heranças, legados e outros donativos que lhe sejam atribuídos; subsídios que lhe sejam atribuídos por quaisquer entidades públicas ou privadas; juros ou outros rendimentos resultantes da aplicação de disponibilidades.

(iii) Regulamentos

Cabo Verde dispõe de um conjunto de dispositivos legais que regulamentam várias preocupações ambientais, designadamente a conservação da natureza, ar, água, solos, ruídos e instrumentos da política ambiental. O ambiente e o acesso à informação são direitos fundamentais garantidos pela Constituição da República de Cabo Verde, direitos reforçados pela Lei de Bases do Ambiente (Lei nº 86/IV/93, de 26 de Junho) que determina os princípios fundamentais e confirma o direito dos cidadãos a um ambiente saudável.

A Lei de Bases do Ambiente atribui ao Governo o dever de inventariar as suas acções e de publicar um relatório anual sobre o estado do ambiente. Um dos mecanismos mais visíveis para garantir o direito à informação ambiental é a elaboração pela Direcção Geral do Ambiente e aprovação pelo Conselho de Ministros previamente à Assembleia Nacional, do Livro Branco sobre o Estado do Ambiente. O Livro Branco sobre o Estado do Ambiente é uma análise da situação ambiental de Cabo Verde e seus impactos socioeconómicos, o qual é tornado público pelo governo, o que constitui uma importante etapa na identificação, no reconhecimento e na valorização do capital de informação ambiental do País.

O segundo Plano de Acção Nacional para o Ambiente (PANA II) de Cabo Verde é considerado como parte integrante da política global de desenvolvimento do País, em que se pretende a utilização sustentável dos recursos naturais. Inscreve-se dentro de uma planificação a longo prazo e pode ser actualizado anualmente, com base em orientações científicas credíveis e fundamentadas. Foi validado em sessões públicas participativas e aprovado pelo Governo num Conselho de Ministros especializado para o Ambiente presidido pelo Primeiro-ministro. É constituído por nove planos intersectoriais e 17 planos ambientais municipais. Constitui um instrumento de planificação do Governo assente nos seguintes domínios: saúde, economia crescimento e competitividade (turismo, indústria e energia), educação, cooperação internacional, infra-estruturas e transporte, justiça, ambiente, agricultura e pescas.

Nesse âmbito foi criado um Sistema de Seguimento da Qualidade Ambiental (SIA) e a elaboração de um portal (www.sia.cv) para disponibilização de informação de temática ambiental, inserido nas medidas para garantir a eficiência dos princípios (prevenção, promoção e sensibilização, equilíbrio, participação, gestão e acção integrada e responsabilização).

Simultaneamente, Cabo Verde ratificou diversas convenções internacionais que obrigam o Estado a agir em conformidade com as orientações internacionais em matéria de conservação da natureza e protecção do ambiente, sistematizados na tabela seguinte.

Designação Resolução Data de ratificaçãoConvenção das Nações Unidas de Luta Contra a Desertificação

Assembleia Nacional: Resolução nº 98/IV/95 8 de Março de 1995

Convenção-Quadro sobre o Combate à Mudança Climática

Assembleia Nacional: Resolução nº 72/IV/94, de 20 de Outubro

29 de Maço de 1995

Convenção sobre Diversidade BiológicaAssembleia Nacional: Resolução nº 73/IV/94, de 20 de Outubro

29 de Março de 1995

Convenção de Viena referente à Protecção da Camada do Ozono

Conselho de Ministros Decreto nº 6/97, de 31 de Março

6 de Julho de 2001

Protocolo de Montreal, relativo às substâncias que empobrecem a camada do ozono

Conselho de Ministros em Decreto nº 5/97, de 31 de Março

6 de Julho de 2001

Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar

Assembleia Nacional: Lei nº 17/II/87 3 de Agosto de 1987

Convenção do Comércio Internacional das espécies de Fauna e Flora Selvagens ameaçadas de extinção

Conselho de Ministros: Decreto nº 1/2005, de 10 de Março,

10 de Agosto de 2005

Regulamentação Comum/CILSS, Homologação de Pesticidas

Conselho de Ministros: Decreto nº 5/2005

10 de Março de 2005

Protocolo de Cartagena sobre a segurança biológica à Convenção sobre diversidade biológica: Protecção no domínio da transferência, manipulação e utilização segura de organismos geneticamente modificados

Conselho de Ministros: Decreto n. 9/2005

26 de Setembro de 2005

Convenção sobre Conservação de Espécies Migratórias pertencentes à fauna selvagem

Conselho de Ministros: Decreto nº 13/2005

18 de Janeiro de 2006

Para cada um dos sectores abordados no presente estudo, existem documentos legislativos específicos que, de uma forma geral, regulamentam as diferentes actividades numa lógica de compatibilização com a salvaguarda dos valores naturais. Devido à sua extensão, esta informação encontra-se sistematizada no Anexo I. Em termos globais, considera-se que Cabo Verde apresenta um robusto quadro legislativo com vista à protecção dos recursos naturais e conservação da biodiversidade.

(iv) SensibilizaçãoA existência de um Plano Nacional de Educação Ambiental (PNEA), aprovado pela Resolução nº 10/2014, de 14 de Fevereiro, constitui o reconhecimento da importância da educação ambiental. Neste documento, a educação ambiental é identificado como um “desafio para Cabo Verde” devido às suas características de país vulnerável, pequeno e arquipelágico, que “exigem” mudança de comportamento, privilegiando novos padrões de consumo e o uso racional dos recursos naturais.O PNEA tem como objectivo principal dotar o País de um instrumento orientador da implementação das políticas nacionais para “promover maior cidadania ecológica, assegurar a gestão e utilização sustentável dos recursos ambientais e contribuir para uma


2726


melhor qualidade ambiental e para o desenvolvimento sustentável e estratégico do País”.Delegações do MAA realizam acções de sensibilização dos pequenos agricultores para adopção de práticas agrícolas sustentáveis e boa gestão dos recursos naturais. ONGs com intervenção em vários sectores, especialmente água, ambiente, agricultura, áreas protegidas e biodiversidade, desempenham um papel crucial na sensibilização da população em geral, e de grupos-alvo como crianças e jovens, agricultores, mulheres, funcionários públicos, através da realização de campanhas, actividades de sensibilização e educação ambiental. O diploma que criou o CERMI definiu como uma das suas missões informar, sensibilizar e educar a sociedade civil cabo-verdiana para a utilização racional de energia e aposta nas energias renováveis.

(v) Apoio tecnológicoNo campo das energias renováveis, o CERMI presta serviços nas áreas da energia e manutenção industrial, desenvolve actividades de I&D em parceria com entidades de investigação nacionais e internacionais, e capacita profissionais do sector. Um dos projectos que o CERMI pretende desenvolver, em parceria com o ECREEE e IRENA, é uma incubadora de empresas para jovens empresários com projectos inovadores no sector energético.Está em curso a construção de um Parque Tecnológico, que pretende ser um centro internacional, que sirva a eventos, conferências e reuniões, bem como um núcleo que trabalhará com as universidades e academias, com o objectivo de formar, capacitar e incubar empresas nas áreas tecnológicas (Portal do Governo).Na agricultura, a inserção progressiva de tecnologias de rega gota-a-gota tem contado com o apoio do MAA e de ONGs do sector agrícola.Está disponível online a Infra-estrutura de Dados Espaciais de Cabo Verde (IDE-CV), uma plataforma tecnológica com o objectivo de disponibilizar recursos para publicação ou consulta de dados espaciais georreferenciados, bem como o acesso aos serviços relacionados. São objectivos da IDE-CV:

• Estabelecer regras e medidas para uma adequada organização na produção, no armazenamento, no acesso, na difusão e no uso dos dados geoespaciais a nível nacional, de origem pública e privada.

• Promover a produção e a actualização dos dados geoespaciais pelos vários sectores públicos e pelas entidades privadas.

• Evitar a duplicidade de acções e o desperdício de recursos na obtenção de dados geoespaciais pelos órgãos da administração pública

• Promover uma adequada divulgação e uso do perfil de metadados a serem utilizados para os dados geoespaciais existentes em Cabo Verde, disperso por diversas instituições.

• Permitir um maior conhecimento do território, apoiando a sua preservação, valorização, desenvolvimento e suscitando um envolvimento mais activo dos cidadãos.

• Viabilizar a rápida identificação e acesso aos conjuntos de serviços de dados geoespaciais, que representam uma mais-valia para a análise do território e para modelação e monitorização dos fenómenos que nele ocorrem, apoiando a definição e aplicação da política de base territorial.

Salienta-se a elevada importância desta infra-estrutura, a qual carece ainda de melhorias significativas e de uma alimentação continua, com vista a servir os propósitos que deram origem à sua criação.A empresa ESRI Portugal - Sistemas e Informação Geográfica, S.A., fundada em 1987, está presente em Cabo Verde desde 2013 com o propósito de actuar como agente especializado no desenvolvimento e fornecimento de sistemas de informação baseados na tecnologia de Sistemas de Informação Geográfica (SIG), sendo distribuidora exclusiva em Cabo Verde da norte-americana Esri – Environmental Systems Research Institute, a líder mundial na tecnologia SIG. Nesta qualidade, mantém uma estrutura que suporta a oferta de serviços de consultoria, projectos e integração de sistemas, desenvolvimento de aplicações, suporte e formação. Tem como parceiro especial para a educação a UNI-CV, é parceiro do Ministério da Educação para o planeamento educativo e participa num projecto de gestão estratégica das águas de Santiago, entre outros.

4.2. Medidas de financiamento disponíveisNeste capítulo são identificadas as fontes de financiamento que estão actualmente a financiar diversas tipologias de iniciativas em Cabo Verde, do foro público ou privado.Banco MundialO Programa Regional das Pescas da África Ocidental do BM, concluído em Setembro 2016, visou aumentar a contribuição económica dos recursos marinhos através do reforço da governação das pescas, reduziu a pesca ilegal, e aumentou o valor acrescentado local para produtos da pesca, disponibilizando um pacote financeiro de 46 milhões USD para a região. Em 2016 o BM disponibiliza um pacote de 5 milhões USD para o sector do turismo identificado como motor de desenvolvimento do País. Em Maio 2016 o BM anuncia que tem 25 milhões USD para investir em Cabo Verde no próximo ano, com o objectivo de apoiar acções na área da estabilidade macroeconómica, redução do peso do Estado, desenvolvimento do sector privado e criação de emprego para os jovens mais vulneráveis.Cooperação AmericanaA agência de cooperação para o desenvolvimento designada Millennium Challenge Corporation, disponibiliza um pacote financeiro de 66 milhões USD para o período de cinco anos (2012 - 2017), com o objectivo de aumentar o rendimento familiar através da reforma de dois sectores identificados como os actuais constrangimentos ao crescimento económico: o sector da água e saneamento e o sector da gestão da terra (https://www.mcc.gov/where-we-work/program/cape-verde-compact-ii).Cooperação LuxemburguesaO Programa Indicativo de Cooperação IV (PIC IV), com uma dotação financeira de 45 milhões EUR, abrange o período de 2016 a 2020, assinado em Março de 2015. Mantendo como eixos prioritários o emprego e a empregabilidade (onde o Luxemburgo assume o papel de líder entre os doadores) bem como a água e o saneamento, o PIC IV inclui também as energias renováveis como um novo sector de intervenção, com um aumento substancial do apoio orçamental sectorial. As intervenções bilaterais da Cooperação luxemburguesa estão reforçadas por parcerias com as agencias da ONU e organizações da sociedade civil (DCDAH 2015). Cooperação AustralianaDisponibiliza o Programa de Ajuda Directa a Cabo Verde (PAD), pequeno programa de subsídios destinado a ajudar indivíduos, grupos comunitários, ONGs nacionais ou

https://www.mcc.gov/where-we-work/program/cape-verde-compact-ii

https://www.mcc.gov/where-we-work/program/cape-verde-compact-ii


2928


internacionais, instituições académicas, museus ou outras organizações sem fins lucrativos que trabalhem em desenvolvimento ao nível das comunidades, em áreas como redução da pobreza, educação, saneamento básico, saúde, direitos humanos, desenvolvimento rural, igualdade de género e conservação da natureza (Website da Embaixada da Austrália em Portugal). Através da embaixada da Austrália em Portugal, na sua sexta edição, em 2015, o PAD apoiou seis projectos, entre eles:

• Água potável para alunos das escolas secundárias, promovido pela Associação de Professores de Santa Catarina e Pico (Ilha Santiago);

• Gestão de água para rega, promovido pela Associação Varandinha de Povoação Velha (Boavista).

Cooperação EspanholaO quadro jurídico de cooperação com Cabo Verde consiste no Acordo Básico de Cooperação entre Cabo Verde e Espanha assinado em 1979. Nos últimos anos, a cooperação para o desenvolvimento com Cabo Verde tem-se concentrado nos sectores de meio ambiente, governança e sectores produtivos (agricultura e pescas). Dada a actual notação de Cabo Verde como um país de rendimento médio, a cooperação espanhola está actualmente a estudar a reformulação do seu programa bilateral de cooperação para o desenvolvimento. Cooperação JaponesaA Agência de Cooperação Internacional do Japão está empenhada em quatro missões: (1) desafios que acompanham a globalização como mudanças climáticas e questões relacionadas a água, alimentos e doenças infecciosas; (2) redução da pobreza e crescimento justo; (3) melhoria da governança, como políticas e sistemas de governo de países em desenvolvimento; (4) garantias da segurança humana.Cooperação PortuguesaEstá em vigor o memorando de entendimento entre os governos de Portugal e Cabo Verde relativo ao Programa Estratégico de Cooperação para o quinquénio 2016-2020, com dois eixos prioritários de intervenção: Governação, Estado de Direito e Direitos Humanos e Desenvolvimento Humano e Bens Públicos Globais. O Programa pretende reforçar a capacitação, especialmente nas seguintes áreas: reforço institucional, segurança, educação, ciência e inovação, assuntos sociais, saúde e cultura. Particular atenção é dada à cooperação económica-empresarial, à economia marítima e às alterações climáticas.A ajuda pública ao desenvolvimento de Portugal a Cabo Verde assume diferentes formatos, desde o financiamento de projectos de cooperação para o desenvolvimento promovidos pelas ONGD, até às linhas de crédito/empréstimos concessionais para construção de equipamentos, infra-estruturas e investimentos nos sectores da habitação social e das energias renováveis, bem como a apoio directo ao Orçamento de Estado e aos sectores da educação e da saúde. Em Setembro 2016, o Governo português anunciou a atribuição de um apoio orçamental directo de 500 mil EUR a Cabo Verde.ECREEEO ECREEE gere o Fundo da CEDEAO para as Energias Renováveis (EREF), uma subvenção que concede subsídios para projectos de pequena e média dimensão em energias renováveis e projectos de eficiência energética nas áreas rurais e periurbanas da região da CEDEAO. O Fundo financiou um projecto em Cabo Verde para produção de energias renováveis em Monte Trigo (Santo Antão) e Vale da Custa (Santiago). O ECREEE foi designado pelos Ministros da Energia da CEDEAO como o ponto focal na implementação da Iniciativa SE4ALL na África Ocidental, descrita em baixo.

Green Project AwardsTrata-se de uma iniciativa portuguesa que pretende premiar e reconhecer boas práticas que promovam o desenvolvimento sustentável, dando visibilidade às entidades, empresas, pessoas e/ou instituições que identificaram uma oportunidade no apoio e promoção da sustentabilidade e que actuaram positivamente na construção do desenvolvimento sustentável. Apesar de não concederem apoio financeiro, os vencedores de cada edição beneficiam de uma ampla divulgação nos media, o que constitui uma mais valia para o crescimento e a notoriedade dos promotores. O lançamento da primeira edição da iniciativa ocorreu em 2013 (http://greensavers.sapo.cv).Nações UnidasO Quadro das Nações Unidas para a Assistência ao Desenvolvimento (UNDAF) de Cabo Verde é a resposta do Sistema das Nações Unidas (SNU) às prioridades nacionais. O UNDAF 2012-2016 constitui o Programa Único das Nações Unidas em Cabo Verde. Com base num entendimento comum da situação e os desafios do País e alinhado com o ciclo de programação nacional para garantir o suporte ideal para o Governo, o UNDAF identificou um conjunto de prioridades que visam contribuir para a consolidação do desenvolvimento equitativo e integrado do País, cuja ambição legítima é evoluir na categoria de países de renda média (PRM). Estas prioridades estão centradas em torno de quatro eixos temáticos, para os quais o SNU dispõe de conhecimentos e de uma vantagem comparativa colectiva (UNDAF, 2012):

1. Crescimento inclusivo e redução da pobreza;2. Consolidação das instituições, da democracia e da cidadania;3. Redução das desigualdades e promoção da equidade;4. Sustentabilidade ambiental e adaptação às mudanças climáticas.

Estará em preparação um novo quadro estratégico para o período vindouro.SE4ALL - Energia Sustentável para todas as iniciativasApoia projectos energéticos regionais, nacionais e locais, tendo por base assegurar o acesso universal a serviços energéticos modernos, duplicar a percentagem global de eficiência energética e duplicar a quota das energias renováveis. UNESCO - International Fund for the Promotion of Culture O Fundo Internacional para a Promoção da Cultura foi criado em 1974, a fim de conferir “maior importância à cultura no desenvolvimento dos indivíduos e das sociedades e do reforço da cooperação cultural internacional”, bem como fornecer “assistência à criação artística e actividades culturais”. A UNESCO apoia iniciativas em Cabo nas áreas da educação, comunicação e cultura (http://en.unesco.org/ifpc/).União EuropeiaDispõe de uma linha de apoio às OSC em Cabo Verde, apoia projectos das ONG cabo-verdianas ou em parceria com organizações europeias. Em 2015 e em 2016, o objectivo específico do programa foi a promoção do turismo sustentável.

Estará para breve a assinatura de novo pacote de ajuda financeira da UE para Cabo Verde no valor de 50 milhões de EUR.

A UE dispõem de diversos programas sectoriais com maior abrangência geográfica, a que Cabo Verde também pode recorrer. Programas de cooperação para o desenvolvimento estão em curso, tendo como objectivos estratégicos: energia, agricultura sustentável, sector privado e os ODS estabelecidos pelas Nações Unidas.


3130


Em 2015, a UE adoptou o novo programa de cooperação (Interreg) entre Espanha, Portugal, Cabo Verde, Mauritânia e Senegal, num montante superior a 110,6 milhões EUR, que visa apoiar iniciativas transfronteiriças que protejam o frágil ambiente e estimulem o turismo, o crescimento económico e a ligação entre a investigação e o desenvolvimento. O programa promoverá uma maior integração das capacidades de investigação e o desenvolvimento dos múltiplos lados da fronteira marítima, com vista a explorar o potencial económico da região. Abordará os desafios relacionados com as alterações climáticas.

4.3. Potenciais fontes de financiamentoNeste capítulo encontram-se listadas e descritas potenciais fontes de financiamento internacionais, que ainda não estão a financiar iniciativas no País, devendo por isso ser tidos em consideração.

ECOENERGY

Fundo internacional que apoia a instalação de equipamentos de energias renováveis em países em desenvolvimento.

Foundation Ensemble

Fundação privada estabelecida em 2004 (França), que pretende contribuir para o desenvolvimento humano sustentável integrando a protecção ambiental. Apoia projectos em quatro sectores: agricultura sustentável, pesca sustentável, conservação da biodiversidade terrestre e marinha e tecnologias sustentáveis. Em 2015 financiou oito projectos em África e América Latina no valor de 1.600.000 USD (http://www.fondationensemble.org).

Fundo Africano de Desenvolvimento

Financia a fundo perdido investimentos públicos superiores a 300 milhões USD para países accionistas do Banco.

New Energy Facility do BAD

Nova linha de financiamento em construção pelo BAD, que será lançado no final de 2017, estando os critérios ainda em construção, tendo como objectivo apoiar projectos de investimento inferiores a 300 milhões USD, sendo dirigido a países de menor dimensão, como Cabo Verde, São Tomé e Príncipe e Ilha Maurícia.

Fundos climáticos do BAD

• Green Common Facility (GCF)

• Global Environmental Facility (GEF)

• African Climate Change Fund (ACCF)

• Climate Investment Fund (CIF)- Sustainable Energy Fund for Africa (SEFA), que inclui quarto programas: Clean Technology Fund; Forest Investment Fund; Scaling up Renewable Energy Programme e Global Energy Efficiency and Renewable Energy Fund. Global Forest Watch (GFW)Sistema de monitorização e alerta on-line interactivo das florestas, projectado para capacitar as pessoas em todos os lugares com as informações necessárias para melhor gerir e conservar as florestas. GFW é uma parceria crescente de organizações que contribuem

com dados, tecnologia, financiamento e expertise, sendo uma iniciativa do World Resources Institute. Lançado em 2013, o Fundo de Pequenas Subvenções fornece assistência técnica e financeira às organizações da sociedade civil que pretendem integrar as ferramentas e dados do GFW. Em 2016 o fundo apoiou beneficiários a trabalhar em mais de 15 países para abordar os problemas da desflorestação, através da monitorização florestal, advocacia, jornalismo, educação, capacitação e pesquisa (http://www.globalforestwatch.org).NEPAD - New Partnership for Africa’s DevelopmentTem quatro programas de acção:

• Natural Resources Governance and Food Security• Regional Integration, Infrastructure (Energy, Water, ICT, Transport) and Trade• Industrialisation, Science, Technology and Innovation• Human Capital Development (Skills, Youth, Employment and Women

Empowerment)SEEDS - Promovendo o empreendedorismo para o Desenvolvimento SustentávelIniciativa do PNUD, PNUMA e IUCN criada na conferência de Joanesburgo em 2002. Atribui prémios anuais a empresas verdes e inclusivas, cujos vencedores são acompanhados ao longo do desenvolvimento do negócio, com capacitação, networking e financiamento. Banco Árabe para o Desenvolvimento em África (BADEA)Em 2014 o BADEA disponibilizou cerca de 344 milhões EUR para financiar projectos agro-industriais em Cabo-Verde através de um “um sistema de crédito contínuo, com a participação dos agricultores, em especial mulheres e jovens, para reforçar as suas capacidades na gestão de microprojectos” (Panapress, 2014).Swiss Foundation for Solidarity in TourismA Fundação SST apoia organizações, projectos e iniciativas que procuram o desenvolvimento sustentável do turismo. Através de suas contribuições, a Fundação SST ajuda a garantir os meios de subsistência da população em destinos turísticos, melhorar suas condições económicas e proteger o meio ambiente. A Fundação abre quatro linhas de apoio anuais, para apoiar pequenos projectos, no valor de cerca de 25.000 EUR.10-Year Framework of Programmes on Sustainable Consumption and ProductionO 10YFP Trust Fund é um programa do PNUMA que financia iniciativas que se enquadrem no tema “Low-Carbon Sustainable Lifestyles: scaling up and mainstreaming innovative approaches”. O objectivo é implementar ideias inovadoras que aceleram a transição para estilos de vida sustentáveis com baixas emissões de carbono. Os projectos a apoiar devem focar-se neste tema e endereçar domínios-chave no consumo e estilos de vida, nomeadamente no que diz respeito à mobilidade, à alimentação, à habitação, ao turismo, à energia ou água (http://www.unep.org/programmes).The Conservation, Food & Health FoundationA Fundação sediada nos EUA pretende promover a conservação dos recursos naturais, melhorar a produção e distribuição de alimentos, e melhorar a saúde no mundo em desenvolvimento. A fundação apoia projectos que demonstram forte liderança local, promovem o desenvolvimento profissional nas ciências da conservação, da agricultura e da saúde; capacitem as organizações locais; e resolvam problemas específicos no terreno. Privilegia projectos que abordem questões e áreas geográficas insuficientemente financiadas. O foco geográfico da fundação é o mundo em desenvolvimento (http://cfhfoundation.grantsmanagement08.com).

http://www.unep.org/programmes


3332


Wallace Global Fund

Com sede nos EUA, o Fundo tem como missão promover uma cidadania informada e envolvida, combater a injustiça e proteger a biodiversidade e dos sistemas naturais dos quais depende a vida. No seu eixo ambiental, o Fundo define como prioridade o investimento em soluções climáticas, capacitar a comunidade local, assegurar os direitos humanos, tais como o acesso à água, e a protecção da saúde pública (http://www.wgf.org).

4.4. Principais agentes promotoresDiferentes tipologias de entidades desempenham um importante papel, directo ou indirecto, na promoção da economia verde em Cabo Verde. Os organismos governamentais e as Organizações Não Governamentais nacionais e internacionais, são os principais agentes impulsionadores da economia verde.

Relativamente aos organismos governamentais a nível central, são quatro os ministérios que maior relevância poderão assumir no crescimento da economia verde, designadamente: Ministério do Ambiente e Agricultura, Ministério da Economia e do Emprego, Ministério da Cultura e Indústrias Criativas e Ministério das Infra-estruturas, Ordenamento do Território e Habitação. A restruturação governativa resultante das eleições de 2016, apresentam algumas alterações favoráveis à economia verde, como a junção no mesmo ministério dos sectores agrícola e ambiente, bem como a criação de um ministério dedicado ao sector cultural e indústrias criativas.

Os ministérios apresentam agências ou institutos sectoriais, nomeadamente para o ambiente, o emprego, a cultura, as empresas e também para as questões de género. Nas Ilhas estão presentes delegações do MAA, do IEFP e da ADEI. A nível local, as 22 Câmaras municipais são os organismos públicos de maior proximidade à população.

Relativamente às organizações não governamentais, estão registadas 724 ONGs no País, de acordo com um estudo realizado pela Plataforma das ONGs no final de 2015. A maioria delas são organizações de desenvolvimento comunitário (73%), que actuam a nível do desenvolvimento económico e social e trabalham para o benefício directo das suas comunidades, criando as condições básicas, designadamente a nível de infra-estruturas e equipamentos sociais, imprescindíveis para o desenvolvimento das comunidades. As ONGs que poderão dar um contributo directo na promoção da economia verde são aquelas que trabalham no sector agrícola (10%), na promoção do desenvolvimento rural (10%), nas questões ambientais (6%), na pesca (4%) e pecuária (7%), o que representa 37% do universo das ONGs cabo-verdianas. Salienta-se a presença no País de diversas organizações estrangeiras, sejam de âmbito internacional como as Nações Unidas e o ECREEE, sejam ONGs sobretudo de origem portuguesa, italiana e espanhola.

No Anexo II encontram-se identificadas as principais entidades promotoras da economia verde em Cabo Verde.

5. MAPEAMENTO DAS INICIATIVAS VERDES EM CURSO

O mapeamento das iniciativas verdes em curso em Cabo Verde constitui um dos objectivos centrais deste estudo, e pretende contribuir, tanto para o conhecimento do “estado da arte”, como para a definição de estratégias de promoção da economia verde no País.

A análise da distribuição espacial das iniciativas possibilita conhecer igualmente duas componentes fundamentais desta problemática, ao identificar, por um lado, potencialidades e oportunidades do território, e por outro, capacidades, recursos, sinergias e constrangimentos, ainda que de forma implícita e parcial.

Para o mapeamento foram consideradas todas as iniciativas verdes identificadas no âmbito deste estudo, promovidas pelo Estado e organismos da administração central e local, empresas, empresários individuais, cooperativas ou associações, que pela sua natureza, âmbito ou escala contribuam para o desenvolvimento da economia verde nacional.

A dificuldade em classificar algumas iniciativas à luz dos critérios da economia verde, apesar de incluírem medidas passíveis de contribuir, quer para a redução de impactos ambientais, quer para a criação de empregos verdes, levou a que, as mesmas, não fossem consideradas no mapeamento. É o caso das grandes unidades hoteleiras, que apesar de disporem de ETARs para tratamento das suas águas residuais, por imposição legal, o seu enquadramento nos critérios do desenvolvimento sustentável é questionável. Isto, independentemente de contributo deste tipo de projectos para a economia nacional, nomeadamente na criação de emprego.

Foram identificadas um total de 164 iniciativas verdes, repartidas por oito sectores de actividade: agricultura e pecuária, pescas, biodiversidade e áreas protegidas, turismo, artesanato, água e saneamento, resíduos, energia. Na tabela seguinte apresenta-se o número de iniciativas identificadas por sector e por ilha.

Santo Antão

São Vicente e Santa Luzia São Nicolau Sal Boavista Maio Santiago Fogo Brava Total

Agricultura e pecuária 9 5 5 1 1 2 6 29

Pesca 2 1 3

Biodiversidade e áreas protegidas 6 6 12 11 16 10 4 1 1 67

Turismo 6 2 6 3 1 1 1 2 1 23

Artesanato 3 5 1 9 1 19

Água e saneamento 1 1 2

Resíduos 1 3 3 7

Energia 5 1 1 3 4 14

Total 31 24 25 18 19 12 23 10 2 164

No sector agrícola, para a Ilha do Maio foram identificados 190 pequenos agricultores. Pela incapacidade de caracterização de cada agricultor, optou-se por identificar a iniciativa como o conjunto de todos os pequenos agricultores da Ilha que, colectivamente, adoptam,


3534


adoptam práticas agrícolas com enquadramento na economia verde. De igual forma, os cerca de 200 agricultores da Ribeira do Calhau na Ilha de São Vicente, foram agrupados numa única iniciativa.

No sector Biodiversidade e Áreas Protegidas, das 67 iniciativas identificadas, 46 dizem respeito a áreas classificadas pelo Estado que consideramos como iniciativa verde, em virtude de criarem postos de trabalho directos (corpo técnico das AP) e indirectos (contratação de serviços para a manutenção das AP).

Refira-se que as iniciativas mapeadas constituem uma amostra representativa dos sectores analisados em cada ilha, e não representam a totalidade das iniciativas em curso. Sectores como “artesanato” e “águas e saneamento”, por exemplo, encontram-se sub-representados, tendo em conta a elevada dispersão de artesãos pelo território, o mesmo acontecendo com as operações de infra-estruturação em curso.

A generalidade das iniciativas identificadas estão cartografadas nos locais onde estão sedeadas (ou, de alguma forma, associadas), embora possam ser desenvolvidas numa área mais abrangente ou, mesmo, em toda a ilha. As iniciativas desenvolvidas em Santa Luzia foram cartografadas na própria ilha, apesar de serem coordenadas ou promovidas a partir de São Vicente. Já a Reserva Natural dos Ilhéus do Rombo, ao largo da Ilha da Brava não se encontra cartografada em virtude dos Ilhéus não estarem representados na cartografia de base utilizada. No entanto, constam das iniciativas associadas à Ilha da Brava.

O mapeamento e a análise da distribuição das iniciativas identificadas apresentados em seguida, reflectem o esforço de prospecção realizado no terreno (apenas as ilhas do Maio e da Brava não foram visitadas), mas também algumas limitações teóricas (e.g., dificuldades no acesso à informação e na classificação de actividades) e práticas (e.g., limitações temporais e dificuldades de circulação) encontradas durante o desenvolvimento do mesmo.

No Anexo III encontra-se sistematizada a informação relativa às iniciativas verdes identificadas, distribuídas por ilha e por sector de actividade, onde consta o promotor, o tipo de actividade, o enquadramento na economia verde e, quando disponível, os postos de trabalho e os beneficiários envolvidos.

As características naturais de Santo Antão (SA) apresentam, como é amplamente reconhecido a nível nacional e internacional, um potencial elevado para incremento da economia verde em praticamente todos os sectores de actividade. A esta apreciação, não será indiferente o facto de ter sido, nesta ilha, identificado o maior número de iniciativas verdes (31) no conjunto dos sectores escrutinados.

No sector da pesca não foram identificadas actividades com significado relevante para a economia verde, embora se conheçam iniciativas que pressupõem a existência de potencialidades e recursos, e poderão vir a consubstanciar iniciativas verdes futuras. Os projectos de protecção das tartarugas marinhas, por exemplos envolvendo comunidades locais que subsistem da pesca (Tarrafal e Cruzinha da Garça, que obteve distinção internacional), podem vir a tornar-se um activo no turismo de observação. E no sector dos resíduos, a utilização, em quantidades desconhecidas, de resíduos urbanos, agrícolas e pecuários, em actividades agrícolas e no artesanato, assumem uma expressão ambiental relevante. Destaquem-se, por exemplo: a utilização de estrume animal, proveniente de aviários em S. Vicente, como adubo orgânico em SA (evitando o uso de adubos químicos); e a reutilização de garrafas e frascos de vidro no engarrafamento artesanal de bebidas e embalamento de produtos agro-alimentares.

Nos resíduos, identificou-se uma iniciativa recente de recolha selectiva e reciclagem de plástico para o fabrico de azulejos, promovida por uma ONG, que estará a dar os primeiros passos, não sendo ainda conhecidos os impactos ambientais e sociais da mesma.

A orografia da Ilha configura um obstáculo à circulação de pessoas e bens. No entanto, esta paisagem constitui uma oportunidade para as actividades de turismo de natureza e, particularmente, de turismo de montanha (como o “trekking”). A presença de valores florísticos e faunísticos singulares, a par das áreas protegidas criadas para os salvaguardar, constituem factores muito favoráveis à dinamização de actividades de ecoturismo, ainda parcamente exploradas e com pouco valor acrescentado para a economia local. Embora se note, por parte de promotores privados, locais e estrangeiros, um interesse crescente

Jardim público com rega gota-a-gota em São Nicolau


3736


neste tipo de iniciativas, considera-se que os impactos positivos destas actividades deverão aumentar qualitativamente e beneficiar toda a cadeia de valor, gerando um maior número de empregos directos (e.g. guias) e indirectos (e.g. na restauração e alojamento local/rural). Para tal, é necessário estruturar e organizar a oferta local, incrementar a articulação com sectores complementares (agricultura e artesanato) e apostar na formação dos diferentes intervenientes.

De um total de 6 iniciativas no sector, 4 referem-se a guias turísticos, que prestam serviços a grupos organizados por agências estrangeiras. Esta actividade, realizada em concorrência com condutores de “hiaces” sem qualquer formação (e por vezes “vocação”), é geralmente pouco estruturada, de fraca qualidade, e desenvolvida sem competências técnicas ou estratégias que acrescentem valor à economia local. As duas outras iniciativas correspondem a projectos de animação turística mais estruturados, promovidos por ONGs cabo-verdianas e desenvolvidos com apoio internacional (pelo menos, na fase inicial). Em Lajedos, um projecto promovido desde há vários anos pelo Atelier Mar constitui mesmo uma iniciativa exemplar no que respeita ao envolvimento das populações e ao retorno social e económico conseguido para as respectivas comunidades. Refira-se ainda que a dinamização de projectos de carácter eminentemente cultural, como o Festival Sete Sóis Sete Luas (em curso em várias ilhas), apesar de possuir eventualmente um contributo directo moderado para a economia verde, tem um impacto indirecto positivo na dinâmica económica local, ao proporcionar uma maior “exposição” dos produtos locais, nomeadamente de índole artística e artesanal, e contribuir para a diversificação e aumento da qualidade global da oferta turística.

A capitalização do potencial das áreas protegidas a nível da criação de emprego, depende muito da organização do sector turístico e, sobretudo, da estruturação da oferta dirigida aos segmentos “turismo de montanha” e “turismo rural”. No entanto, esta estratégia implica também um grau maior de conhecimento e envolvimento por parte das comunidades que nelas vivem, por forma a incentivar projectos inovadores que visem a exploração comercial de recursos existentes, dentro dos limites da sustentabilidade dos mesmos (e.g., produção de óleos essenciais ou de ervas aromáticas, condimentares e medicinais). A montante destes projectos, nas operações de gestão e vigilância das APs, e a jusante, na promoção e comercialização de produtos, existem igualmente muitas oportunidades de criação de emprego que dependem da dinâmica económica gerada nestas áreas.

Um sector com potencial elevado de criação de emprego e, sobretudo, auto-emprego, é o artesanato. Por limitações temporais apenas foi possível reconhecer no terreno três iniciativas que respeitassem os critérios definidos para enquadramento na economia verde. No entanto, este registo estará bastante subestimado, dado saber-se da existência de várias dezenas de artesões que produzem os seus produtos recorrendo, total ou parcialmente, a materiais naturais ou incorporando resíduos. Tendo em conta o potencial de geração de rendimentos e o interesse para outros sectores da economia verde, como o do turismo ou dos resíduos, importa avaliar o contributo global do artesanato na ilha no contexto de uma estratégia de desenvolvimento específica para o sector.

Embora muito condicionada no território e fortemente dependente da disponibilidade de água, a agricultura constitui um dos sectores mais importantes da economia de SA. Foram aqui identificadas 9 iniciativas verdes (no total de 29 iniciativas identificadas no sector), sendo nesta ilha que estão localizadas a maior parte das iniciativas dirigidas para a sustentabilidade destes recursos naturais.” As iniciativas foram registadas um pouco por todo o território, e constituem essencialmente actividades produtivas que incorporaram

boas práticas agrícolas, como a produção orgânica (que não utiliza produtos químicos), o recurso a energias renováveis para bombear água e a sistemas mais eficientes, e/ou a introdução de tecnologias de rega gota-a-gota.

As consequências destas práticas estão a manifestar-se também a nível da actividade empresarial local com o aparecimento de actividades associadas ao fornecimento, instalação e manutenção dos equipamentos e materiais necessários, tanto para produção de energia (sobretudo solar), como para rega localizada.

Nesta área, há também a registar um projecto de florestação urbana (Porto Novo) com plantas endémicas. Esta iniciativa, desenvolvida em parceria e com acções em várias ilhas, possui potencial de replicação e efeitos multiplicadores assinaláveis (instalação de sistemas de rega, e emprego para viveiristas, jardineiros, projectistas).

Para este sector têm contribuído também os esforços realizados pelo Atelier Mar em Lajedos (Porto Novo), onde tem vindo a promover, continuadamente, ao longo dos anos, diversos projectos de desenvolvimento rural. A acção desta ONG cabo-verdiana nas comunidades onde intervém pauta-se geralmente por privilegiar estratégias intersectoriais e integradas de desenvolvimento, nos quais são visíveis resultados duradouros a nível da geração de rendimentos e auto-emprego. O projecto de Lajedos teve origem na organização das mulheres em torno de actividades de transformação agro-alimentar, da qual resultou uma cooperativa de comercialização (“Cooperativa Pares”) e a criação da “Serena”, uma marca de compotas e licores de qualidade e segurança alimentar elevadas, actualmente comercializada em quase todo o País.

A replicação do exemplo da Cooperativa Pares é altamente recomendável, dado que a produção e a transformação de produtos agro-alimentares diferenciadores e de qualidade possuem em SA condições particularmente favoráveis, passíveis de gerar valias significativas para o empresariado local que aproveite a procura crescente por este tipo de produtos, nomeadamente pelos turistas estrangeiros. A adesão a processos de certificação de origem, de qualidade e segurança, e que comprovem a conformidade a práticas sustentáveis (e.g., produção em modo biológico) incrementam o valor destes produtos, mas também podem vir a constituir, por si só, uma nova actividade com capacidade de criar emprego qualificado na ilha.

No sector água e saneamento, salienta-se o desenvolvimento das intervenções do Fundo de Água e Saneamento (FASA) em localidades dos três concelhos, realizadas no âmbito do Millennium Challenge Account - Cabo Verde II (MCA-CV II), que visam a melhoraria e expansão do sistema de abastecimento de água, bem a como a remodelação dos sistemas de captação de água. Globalmente, pretende-se com estas medidas o aumento da quantidade e da qualidade do abastecimento de água às populações beneficiárias.

No sector da energia identificaram-se 5 iniciativas em SA, num total de 14 a nível nacional. Destaca-se nesta área a existência de projectos de várias escalas e impacto, que vão desde a existência de pequenas empresas de comércio e instalação de equipamentos para produção doméstica de energias limpas (solar e eólica) à inovadora estação fotovoltaica de Monte Trigo. O projecto assegura a totalidade das necessidades energéticas desta população isolada e a produção de gelo necessária à conservação de pescado, com o excedente a poder ser injectado na rede de abastecimento pública. Outra iniciativa interessante está em curso nas comunidades rurais do Planalto Leste, onde o ECREEE e cooperação portuguesa estão a financiar um projecto da ONGD ADPM e do Município de Porto Novo, para instalação de energias renováveis para abastecimento doméstico e uso agrícola.


3938


Este impulso recente no sector está sobretudo associado à necessidade de tornar os sistemas de abastecimento de água para uso agrícola mais eficientes e de reduzir os custos associados. Neste contexto, registámos várias iniciativas para substituição de sistemas de bombagem de água obsoletos por sistemas com recurso a energias renováveis, nomeadamente, solar, que adicionam não só vantagens ambientais como económicas.

Com uma população de 76.107 habitantes (INE, 2010) e os números do turismo a crescerem a cada ano, São Vicente (SV) constitui um mercado muito atractivo para vários sectores da economia verde. A par da sua dimensão, o desenvolvimento económico, social e cultural que caracterizam o Mindelo, fazem da cidade um centro consumidor informado, exigente e com poder de compra, condições favoráveis à comercialização de produtos que invistam em factores de diferenciação positiva e valor acrescentado, como a qualidade, a segurança e a sustentabilidade.

No sector agrícola, este mercado constitui uma oportunidade para a produção local, por exemplo, de hortícolas e pequenos frutos (e.g., morangos) em produção orgânica e hidropónica, além da transformação de produtos agro-alimentares de qualidade, mas também para os centros produtores situados noutras ilhas, sobretudo as mais próximas, como Santo Antão e São Nicolau. Saliente-se que foram identificadas diversas iniciativas em curso, de produtores de SV com este enquadramento e produtos no mercado, mas também de projectos com dificuldades em se materializar, seja pela falta de competências técnicas e de gestão (estudos de viabilidade, elaboração de candidaturas,…) dos promotores, seja por dificuldades no acesso ao crédito. Embora tenham sido registadas algumas iniciativas de agricultura hidropónica em curso, foram também identificados projectos cujos promotores revelaram este tipo de constrangimento, em virtude dos níveis de sofisticação técnica e investimento exigidos. As vantagens intrínsecas para ultrapassar duas das maiores condicionantes do sector agrícola em Cabo Verde, o solo e a água, associada à produção de produtos de valor acrescentado (como as hortícolas), tornam esta actividade muito interesse no âmbito da economia verde, que importa apoiar convenientemente. Há, contudo, que

atender a critérios de sustentabilidade, nem sempre verificados, como a moderação no uso de produtos químicos, para que este enquadramento seja legítimo.

Em geral, está a assistir-se a um incremento interessante da introdução de preocupações ambientais na actividade agrícola, evidente na crescente utilização de sistemas de rega gota-a-gota, na opção por adubos orgânicos e no recurso a energias renováveis, apesar de, em parte, as opções terem por base razões económicas (poupança de custos). A este nível destacam-se em seguida dois exemplos que, pelos resultados sociais e ambientais que apresentam, podem ser objecto de replicação.

Para combater o desemprego feminino, a inclusão social e a erradicação da pobreza, a Organização de Mulheres de Tchon d’Holanda criou 10 postos de trabalho na agricultura verde, produzindo hortícolas e investindo na pecuária.

O uso tradicional de aerobombas em SV para bombagem de água de uso agrícola através de engenhos eólicos relativamente rudimentares, com aparente incremento do número de utilizadores e área regada. Só na Ribeira do Calhau estão actualmente registados mais de 200 poços de pequenos agricultores utilizando esta tecnologia, contrastando com o registo de cerca de 100 estruturas nos anos 70. Além do balanço ambiental desta actividade, seria interessante avaliar os impactes e os efeitos multiplicadores na criação de emprego, atendendo a que a necessidade destes agricultores terá gerado uma pequena indústria local dedicada ao fabrico e à manutenção destes equipamentos.

Além das características físicas, a história, o património e a identidade, tornam o Mindelo um importante activo para o desenvolvimento de actividades do sector da cultura e, em particular, do artesanato local de qualidade. Parte das iniciativas registadas referem-se a lojas onde a oferta de produtos locais expostos/disponibilizados é uma estratégia evidente, e se dirige para um consumidor mais criterioso e com poder de compra, estando mesmo a verificar-se uma substituição gradual dos produtos originários da África continental por produtos locais. O contributo destes projectos comerciais a nível da inovação e do aumento da qualidade global do sector é inequívoco, tal como o seu enquadramento na economia verde. O retorno ambiental e social da venda dos produtos expostos manifesta-se a vários níveis, sendo o mais evidente, aproveitamento de resíduos (e.g., carros e motas de lata) ou o recurso a fibras orgânica.

O Centro Nacional de Artesanato e Design localizado no Mindelo, é um pólo de promoção do artesanato por excelência, sendo responsável pela atribuição da carta de artesão e do selo “create in Cabo Verde”. A sua acção encontra-se em certa medida limitada pelos escassos recursos humanos e financeiros de que dispõe, sendo desejável o desenvolvimento de parcerias nacionais e internacionais, nomeadamente com as OSC, para ultrapassar estes obstáculos e incrementar o impacto da sua acção.

A pesca em SV é um sector de actividade muito relevante na economia local, cuja importância fica bem patente não só pela existência de uma unidade industrial de transformação de pescado responsável por mais de um milhar de postos de trabalho, como pelo número de famílias de pescadores dependentes da pesca artesanal. A este nível, no âmbito da economia verde destacam-se as iniciativas promovidas pelo Atelier Mar em São Pedro e Salamansa e o trabalho do Parque Natural de Santa Luzia com os pescadores que utilizam esta área protegida, no sentido de mobilizar as respectivas comunidades piscatórias para a importância de adoptarem práticas de pesca sustentáveis e actividades alternativas (e.g., relacionados com o aumento da actividade turística) que aumentem e diversifiquem o rendimento familiar.


4140


No sector da pesca é também de salientar um particular exemplo na área da transformação, revelador da existência de recursos e oportunidades, apesar das fortes dificuldades e limitações individuais. Trata-se de uma pequena empresária que, para criar o seu emprego, desenvolveu um projecto na área das conservas de peixe, com a criação de marca própria (“Kriolíssima”). Depois de quatros anos a investir nas suas competências técnicas e de gestão, através de diversas formações promovidas pela ADEI e IEFP, candidatou-se com sucesso em 2016 a um concurso internacional de empreendedorismo africano, promovido pela Tony Elumelu Foundation (Nigéria). O seu projecto foi seleccionado num universo de 45.000 candidatos provenientes de 54 países africanos, para beneficiar de uma bolsa de formação à distancia (12 semanas), da participação num seminário internacional para os 1000 empreendedores seleccionados e um apoio financeiro de 5.000 USD para implementação do seu negócio.

No sector dos resíduos, registam-se três das seis iniciativas identificadas no País que pretendem valorizar diferentes tipos de resíduos (óleos de motor usados, vidro e garrafas PET), contribuindo simultaneamente para a redução de resíduos em aterro.

No sector de biodiversidade foram identificadas algumas iniciativas, cujo interesse vai muito além da criação de emprego associada à gestão das áreas protegidas localizadas na Ilha e/ou geridas a partir desta, nomeadamente o Parque Natural do Monte Verde e a Reserva Natural de Santa Luzia, bem como as áreas marinhas adjacentes. Neste sentido, confirmou-se a existências de iniciativas para impulsionar o crescimento do ecoturismo, bem como de actividades de conservação da natureza que salvaguardem as espécies protegidas existentes.

Na área do turismo, há uma dinâmica inicial interessante na promoção de passeios, visitas guiadas e actividades de observação/interpretação da paisagem, por parte de algumas agências de viagens, ou mesmo de hotéis, guias individuais e condutores de táxis. Esta oferta, actualmente a beneficiar bastante do aumento do número de cruzeiros que aportam no Mindelo, caracteriza-se porém, por ser pouco organizada. Na área do alojamento “sustentável” foi registado uma única iniciativa, um auto denominado “eco-hotel” em São Pedro, apesar de não ter sido possível conhecer as razões que justificam a ostentação desta designação.

Além destas iniciativas dispersas, está em curso um projecto de promoção do ecoturismo inclusivo financiado no âmbito do programa de cooperação da UE e promovido pela ONG Associação Amigos da Natureza, que irá definir e dinamizar roteiros culturais e ambientais, bem como promover a criação de 20 negócios subsidiários e/ou complementares.

Uma das iniciativas mais interessantes do ponto de vista da valorização e sustentabilidade dos recursos endógenos a nível nacional, encontra-se em São Nicolau (SN), no sector da pesca. Trata-se da SUCLA, uma bem conhecida unidade de transformação de pescado de gestão familiar que assegura 30 postos de trabalho permanentes e 100 temporários - o que reflecte também a responsabilidade social da empresa. Para além da transformação do pescado, a empresa pratica uma pesca sustentável para obtenção da matéria prima, valoriza os resíduos da transformação produzindo farinha de peixe e produz a sua própria energia fotovoltaica. Um dos maiores constrangimentos com que se debate a empresa prende-se com a débil rede de transportes inter-ilhas, que dificultam e encarecem a comercialização.

Mas a ilha também apresenta argumentos para desenvolvimento da economia verde a nível da biodiversidade terrestre. Nesta área de actividade, foram identificadas 12 iniciativas geradoras de rendimento, fruto do incremento da iniciativa privada na valorização dos recursos naturais geradoras de rendimento e impulsionadas e em grande medida, pela estrutura do Parque Natural do Monte Verde. Esta AP funciona assim como motor catalisador de outras iniciativas promotoras da criação de emprego, para além do quadro de funcionários responsável pelas operações de gestão, dinamização e vigilância necessárias (17 postos de trabalho directos, entre técnicos, animadores e vigilantes).

As áreas protegidas existentes na Ilha promovem a boa gestão e a valorização dos recursos naturais, através do ecoturismo, divulgação, sensibilização e educação ambiental. Entre as actividades mais interessantes está a Feira Gastronómica de produtos locais “Gostos e Sabores” que se realiza em Cachaço e garante o escoamento de produtos agro-alimentares e de artesanato dos pequenos produtores. A iniciativa começou com um número reduzido de participantes mas tem vindo a ganhar dimensão e impacto na valorização dos produtos locais, tendo um elevado potencial de replicação. Um conjunto diversificado de actividades económicas desenvolvidas dentro da AP estão em curso, visando a valorização dos recursos Produção de composto orgânico (São Vicente)


4342


naturais e a irradiação da pobreza, devido ao papel promotor do Parque Natural de Monte Gordo, nomeadamente a produção de sabão de babosa, artesanato com reciclagem, produção de chás, agricultura com rega gota-a-gota e a produção de mobiliário com reciclagem de pneus e fibras de sisal.

No turismo, regista-se a existência de guias turísticos e agência de viagens que promovem o ecoturismo, mas de forma tímida comparativamente com as restantes ilhas. Duas unidades hoteleiras com características da economia verde foram identificadas no Tarrafal e Praia Branca. Os valores patrimoniais existentes apresentam potencial para o incremento do turismo sustentável, que carece de actividades promocionais e de inserção numa estratégia nacional de promoção do turismo sustentável. A Câmara Municipal de Ribeira Brava tem em curso a recuperação de uma vasta rede de caminhos vicinais que, não só facilitarão a circulação de pessoas e mercadorias do meio rural, como serão a base de um projecto de turismo sustentável que incluirá também a visitação de locais históricos de produção de óleo de baleia.

Em São Nicolau foram ainda identificadas três iniciativas no âmbito da agricultura verde, que primam pela não utilização de produtos químicos e/ou pelo uso de rega gota-a-gota, bem como duas ONGs dedicadas à capacitação de pequenos agricultores.

Identificou-se ainda um projecto relevante no sector da energia, responsável pelo fornecimento de energia eléctrica 100% fotovoltaica à população de Carriçal.

As condições naturais existentes na Ilha do Sal são propícias ao turismo de sol e praia, e representam uma oportunidade para a economia verde, através de actividades de exploração dos recursos naturais, e simultaneamente, um desafio, para garantir a

sustentabilidade ambiental dessa exploração.

Regista-se a existência de dois dos locais classificados como “7 Maravilhas de Cabo Verde”, nomeadamente a praia de Santa Maria e as Salinas de Pedra de Lume, um dos locais mais visitados no Sal e em Cabo Verde.

Na Ilha do Sal, as iniciativas identificadas concentram-se em Santa Maria e estão relacionadas com a actividade turística característica daquela zona. Por um lado, constata-se a ocorrência de iniciativas relacionadas com a oferta turística diferenciadoras, com preocupações ambientais (Eco-hotel Odjo d´Água), nomeadamente a nível do uso de energias renováveis, redução de resíduos e promoção de práticas agrícolas sustentáveis que abastecem o hotel; bem como a existência de actividades de lazer associadas ao aproveitamento das condições naturais existentes (escola de kitesurf) e compatíveis com a preservação ambiental. Por outro lado, assiste-se a um grande desenvolvimento na produção de energias renováveis (fotovoltaica e eólica), associado ao grande consumo energético das unidades hoteleiras.

As unidades hoteleiras dispõem de tratamento de águas residuais por imposição legal, pelo que as mesmas não foram consideradas como iniciativas verdes no levantamento efectuado, apesar da sua importância ambiental. Paralelamente, regista-se a existência de um sistema de tratamento de águas residuais, da responsabilidade das Águas de Ponta Preta, a ser utilizado para rega de espaços verdes.

Foi ainda constatado o crescente surgimento de empresas de jardinagem, em virtude da necessidade criada pelos hotéis, que parece ainda ocorrer de forma informal e difusa. Esta é uma actividade que apresenta potencial de crescimento e com enquadramento na economia verde.

Regista-se a utilização da tamareira como espécie ornamental de grande porte. O clima da ilha permite a produção de tâmaras, as quais são colhidas e comercializadas pelas mulheres, segundo informações recolhidas localmente. Esta poderá constituir uma interessante e inovadora actividade, com enquadramento na economia verde.

Na Ilha, vê-se com elevado potencial o desenvolvimento de actividades de lazer que explorem de forma sustentável os recursos naturais, de que são exemplo o mergulho, a pesca desportiva e outros desportos náuticos, o turismo de observação de cetáceos e tartarugas. Estas são actividades com elevado interesse do ponto de vista da criação de emprego, e especialmente do auto-emprego, requerendo todavia formação especializada e regulamentação com vista à salvaguarda dos recursos naturais em causa, de especial relevância nacional e internacional.

Foi constatada a crescente oferta de pacotes turísticos por parte das agências de viagem convencionais que incluem actividades de turismo de natureza, as quais não foram identificadas exaustivamente. A Autoridade Turística Central estima que o negócio de observação da desova das tartarugas seja responsável por cerca de 550 000 EUR de receitas anuais para agências e operadores turísticos que oferecem este serviço, estimando uma procura de 200 turistas/dia.


4544


Com condições semelhantes às existentes na Ilha do Sal, a Ilha da Boavista (BV) apresenta condições propícias ao turismo de sol e praia, assistindo-se ao crescimento da oferta para este segmento turístico.

Na Boavista, as iniciativas identificadas são pouco numerosas e ocorrem de forma dispersa. Grande parte da elevada actividade turística vigente não cumpre os critérios da economia verde, caracterizando-se, na sua generalidade, por resorts all inclusive, que não contribuem, de forma significativa, à escala do consumo realizado, para a economia local. No contexto da economia verde, regista-se, contudo, o Spinguera Eco-hotel, pelo uso de energias renováveis (eólica e fotovoltaica), aproveitamento de águas residuais para uso na rega e pela contratação de mão de obra local.

O sector do turismo cruza-se aqui fortemente com o sector da biodiversidade, que na Boavista acolhe 16 iniciativas, das quais 14 correspondem à criação de áreas protegidas e uma outra ao reconhecimento da importância paisagística do “deserto de Viana”, classificado como uma das “7 maravilhas de Cabo Verde”.

As áreas protegidas existentes na Ilha não dispõem contudo, de uma equipa que assegure a vigilância de ameaças e a sobre-exploração dos recursos pela actividade turística, para o qual contribui o facto de um elevado número de visitas turísticas serem realizadas pelos condutores de táxi e de “hiaces”, que não dispõem, de uma forma generalizada, de formação especializada para o exercício da actividade. A BV não está assim a beneficiar de todas as mais valias que esta actividade tem potencial para gerar, constituindo o turismo uma séria ameaça aos recursos existentes. A este nível, um dos exemplos mais impactantes advém do facto da pesca desportiva e outros desportos náuticos não se encontrarem regulamentados.

A importância internacional das áreas costeiras da BV tem mobilizado vários projectos de conservação da biodiversidade marinha, relacionados sobretudo com a protecção das tartarugas. Neste âmbito, destaque-se a existência de três ONG (Turtle Foundation, BIOS

CV e Natura 2000) dedicadas à conservação da natureza e investigação, em virtude da relevância do património natural existente na Ilha, proporcionando a criação de postos de trabalho e voluntariado na área da conservação de espécies protegidas. Salienta-se que na Boavista ocorre a terceira população do mundo de tartaruga marinha cabeçuda Caretta caretta entre outras espécies. O que constitui um elevado potencial de atracção turística e, simultaneamente, uma enorme responsabilidade internacional na salvaguarda desta população. Salienta-se a existência de diversas fontes de financiamento internacionais para a salvaguarda da biodiversidade e a sua compatibilização com as actividades económicas, que constituem simultaneamente oportunidades de criação de emprego verde qualificado (biólogos marinhos para coordenação de campo e voluntários), ainda que sazonal.

Regista-se a existência de uma ONG (Associação Varandinha) que presta assistência técnica a pequenos agricultores, no fomento da agricultura com rega gota-a-gota. Foi registado um elevado número de estufas, que abastecem os grandes hotéis, mas para as quais não foi obtida informação sobre o seu enquadramento na economia verde, pelo que estas actividades não se encontram listadas e mapeadas.

Nos resíduos, bastante relacionados com os índices de ocupação hoteleira, assiste-se à produção de uma elevada quantidade de RSU, que não sofrem qualquer tipo de tratamento, acumulando-se por fim em lixeiras a céu aberto. A situação é tanto mais grave, que a falta de gestão deste sector tem permitido que pessoas provenientes do continente, em busca de trabalho na construção civil e hotelaria, se tenham instalado nestes locais, sobrevivendo da criação de suínos criados nas lixeiras e alimentados com os desperdícios orgânicos. A solução para esta situação de enorme gravidade a nível de saúde pública, ambiental e social, depende actualmente da implementação de um plano de saneamento para a Ilha (segundo informações recolhidas na Câmara Municipal de Sal Rei).

O turismo na BV representa uma inquestionável oportunidade de mercado para os produtos locais cabo-verdianos, como o artesanato e os produtos agro-alimentares de qualidade, já que se verifica que a oferta dirigida aos turistas é dominada por produtos provenientes sobretudo do Senegal (objectos em madeira e tecido, como estatuária, peças decorativas, figuras animais, malas e vestuário).

A Olaria de Rabil, por exemplo, explora um recurso natural existente na Ilha, que começou com a produção de peças utilitárias, mas actualmente produz sobretudo peças decorativas de menor dimensão, adequadas à procura turística. Recebe também encomendas de peças maiores para ornamentação de jardins e decoração de espaços interiores por parte dos grandes hotéis, especialmente da Boavista mas também de outras ilhas.

Urge assim uma estratégia local de promoção do turismo sustentável com vista à salvaguarda dos valores naturais e simultaneamente, à promoção da economia local, existindo um enorme potencial para o fomento da economia verde não só a nível da Ilha como a nível nacional. Para o efeito, será necessário introduzir medidas em vários sectores, desde a gestão dos resíduos sólidos urbanos, à formação profissional de guias e regulação da actividade, à produção de produtos agro-alimentares respeitando as regras de higiene e segurança por forma a fornecerem as grandes unidades hoteleiras, à promoção de actividades de lazer baseadas nos valores patrimoniais existentes. Todas estas actividades poderão incorporar os objectivos da economia verde, beneficiando de factores de diferenciação com maior valor acrescentado, indo de encontro aos padrões da procura internacional que caracterizam os turistas que visitam a Boavista.


4746


A Ilha do Maio não foi visitada no âmbito deste trabalho, pelo que a caracterização para esta Ilha foi elaborada a partir de pesquisa e, sobretudo, de dados fornecidos pela Delegação do Ministério da Agricultura e Ambiente e pela Fundação Maio Biodiversidade.

O Maio apresenta igualmente um elevado interesse para o turismo de sol e mar, mas também para o turismo de natureza, no entanto, a actividade turística na Ilha é diminuta. A ilha apresenta um importante património natural, sendo as suas praias locais privilegiados de desova de tartarugas, cuja importância fica espelhada no elevado número de áreas protegidas costeiras.

Regista-se o elevado dinamismo da Fundação Maio Biodiversidade, dedicada à conservação dos valores naturais e desenvolvimento sustentável, que através de financiamentos internacionais tem um orçamento anual de cerca de 250.000 EUR (2015). É de salientar que na origem da sua actividade, a perseguição sistemática e indiscriminada às tartarugas era uma realidade muito preocupante, tendo-se transformado progressivamente num recurso gerador de receitas locais, especialmente para projectos de conservação e de turismo de natureza.

O turismo encontra-se ainda numa fase incipiente, apesar de existirem diversos estudos elaborados, com vista à planificação e promoção do desenvolvimento do sector na Ilha.

Regista-se o início de um projecto de valorização turística que pretende fomentar o desenvolvimento do turismo sustentável no Maio, mas cujo impacto só será conhecido a médio-longo prazo.

O artesanato é praticado, em baixa escala, na zona de Morro (cerâmica), Calheta (tecelagem, bijuteria e outros) e Morrinho (cestaria).

A produção de sal é elaborada de forma artesanal por uma cooperativa de mulheres, no entanto, a quantidade explorada está aquém do potencial de exploração. Para fomentar o desenvolvimento desta actividade, considera-se necessário definir um plano de marketing e de comercialização deste produto natural, artesanal, sustentável e diferenciador, com vista ao aumento da produção, do número de postos de trabalho e do rendimento das artesãs.

A pesca artesanal pratica-se na Cidade do Porto Inglês, Calheta, Praia Gonçalo, Ribeira D. João e Barreiro.

No sector agrícola verifica-se uma interessante actividade de pequenos agricultores, todas elas promovidas pelo sector privado, estando registados na Delegação do Ministério da Agricultura e Ambiente 190 agricultores que utilizam práticas de baixo impacto ambiental, 100% dos quais utilizam fertilizantes naturais, 80% utilizam rega gota-a-gota e cerca de 30% têm acesso a água bombeada com energias renováveis (solar ou eólica). Este conjunto de agricultores foi registado como uma iniciativa única, dada a impossibilidade de caracterizar a actividade praticada por cada um dos pequenos agricultores.

Para breve, perspectiva-se a entrada em funcionamento do centro pós-colheita que permitirá armazenar os produtos agrícolas em boas condições, reduzindo as perdas pós colheita com o consequente aumento do rendimento dos pequenos agricultores. A quantidade de produtos hortícolas produzida abastece não só o mercado local como é exportado para outras ilhas. Salienta-se a oportunidade de incrementar práticas de agricultura sustentável, melhorando a qualidade dos produtos, incrementando factores de diferenciação e reduzindo ao mínimo o impacto ambiental da actividade.

A agricultura de regadio é praticada predominantemente nas zonas de Figueiras, Monte Vermelho, na zona Norte e Ribeira D. João, enquanto que a agricultura de sequeiro pratica-se um pouco por toda a toda ilha.

A energia eólica é utlizada nas zonas de Figueiras e Monte Vermelho.


4948


A Ilha de Santiago, sede da capital do País, apresenta por isso condições para o crescimento da economia verde em todos os sectores.

Na agricultura, regista-se o projecto agro-ecológico da CÁRITAS que pretende criar postos de trabalho na agricultura verde, para quem não possui terra. Este projecto tem um elevado potencial de replicação, constituindo um bom exemplo para a economia verde nacional. Outros projectos agrícolas foram detectados na Ilha, inclusivamente de grandes dimensões, mas que não correspondem aos critérios da economia verde, por recorrerem ao uso de pesticidas e fertilizantes químicos. Estímulos para a produção em modo biológico e para a rega gota-a-gota revelam-se necessários. Também neste sector, foi identificada a ONG CITI-Habitat que fomenta a capacitação de agricultores com vista ao aumento da produtividade e melhoria da gestão agrícola.

No artesanato, foram identificadas 9 iniciativas que testemunham bem a importância desta ilha para o desenvolvimento do sector em Cabo Verde. Os projectos registados incluem actividades tradicionais como a cerâmica e o pano de terra, espalhadas pelos concelhos rurais, mas também algumas actividades inovadoras como a produção de contas a partir da reciclagem de vidro no meio rural (promovido pela OMCV) e a aplicação do pano de terra na produção de calçado. A associação PRAIARTE tem desenvolvido um importante trabalho associativo na promoção nacional e internacional, bem como na comercialização do artesanato local. Apoios para a qualificação do artesanato, a formação em marketing, design, comercialização e fomento da qualidade serão contudo necessários para o desenvolvimento do sector.

A ONG RA-MAO tem vindo a desenvolver esforços na capacitação de mulheres para outras actividades económicas, com vista ao abandono da actividade de apanha de areia nas praias, o que constitui um importante problema social e ambiental a nível nacional. Os escassos recursos técnicos e financeiros têm condicionado o crescimento desta ONG, restringindo o impacto positivo que a sua acção poderia ter. De igual modo, a ONG de ambiente ADAD, tem desenvolvido diversos projectos ambientais abrangendo vários temas pertinentes (gestão florestal, resíduos, alterações climáticas, educação ambiental), estando limitados na sua acção pela escassez de recursos técnicos e financeiros que permitam o desenvolvimento da associação e o incremento do seu impacto, acompanhados do crescimento de empregos verdes.

No sector energético, um parque fotovoltaico e um parque eólico produzem energias renováveis que são integradas na rede pública. A DGE tem promovido a construção de fogões e fornos melhorados, bem como a produção de biogás em vários pontos da Ilha, iniciativas com especial relevância na redução de uso de carvão e lenha para cocção de alimentos nas zonas rurais.

Nos resíduos, foram identificadas duas iniciativas com elevado interesse para a economia verde. A ECOPET pretende reciclar garrafas PET, reduzindo significativamente a quantidade de resíduos sólidos urbanos. O principal constrangimento desta empresa é a captação dos recursos financeiros necessários para a aquisição dos equipamentos eficientes, indispensáveis para a expansão da unidade produtiva. Apresenta um elevado interesse a nível ambiental, pela redução dos resíduos, bem como a nível da criação de postos de trabalho verdes.

A ECOBUS tem em funcionamento um sistema de transportes colectivos na cidade da Praia utilizando exclusivamente óleos usados de origem doméstica, distinguindo-se ainda pela prestação de um serviço de transportes com horários pré-definidos. Apresenta um elevado potencial de replicação não só na Ilha de Santiago como nas restantes ilhas, um elevado interesse para a economia verde pela redução de resíduos, redução no consumo de combustíveis fósseis e na criação de postos de trabalho.

No turismo, registou-se uma agência de viagens exclusivamente dedicada ao turismo de natureza (Ecozone), que opera em todas as ilhas. O seu volume de negócios está aquém das necessidades, justificado pela empresa pelo facto da maioria dos turistas chegar ao país com o pacote turístico completo adquirido na agencia de viagens internacional. Uma maior capacitação das pequenas empresas nacionais na área do turismo é necessária, nomeadamente nas áreas do marketing, comunicação, comercialização e inovação, de modo a serem mais competitivas e conseguirem conquistar a sua quota de mercado.

Sítio Agro-ecológico da Cáritas (Ilha de Santiago)


5150


A singularidade paisagística da Ilha do Fogo e as condições agro-ecológicas muito particulares que a caracterizam, constituem dois activos de valor inestimável, com potencial para gerar mais valias muito significativas no âmbito da economia verde.

Se cada um deles já vale por si, a combinação destes dois factores de desenvolvimento poderá fazer desta ilha um dos territórios com maior potencial de incremento de iniciativas verdes e, portanto, de maior potencial de desenvolvimento sustentável.

O turismo de natureza, com elevado potencial na Ilha, encontra-se sub-explorado. É de registar a existência da Associação de Eco-guias com elevado dinamismo, sendo ela própria promotora de acções de formação, assegurando as visitas guiadas à Ilha, mas que carece de capacitação para a promoção da Ilha enquanto destino turístico.

Importa referir que os guias da Ilha do Fogo, apresentam uma atitude muito distinta da apresentada por guias de outras ilhas (por exemplo, Sal e Boavista), no que se refere ao turismo de natureza e à valorização da cultura local, muito possivelmente em resultado da acção da Associação de Eco-guias.

Para dar resposta à necessidade de fomentar um turismo sustentável, tirando partido do património e cultura local, a ONGD italiana COSPE iniciou recentemente um projecto co-financiado pela União Europeia, que irá promover o ecoturismo de uma forma sustentável e inclusiva.

No sector agrícola foram identificadas 6 iniciativas com bastante interesse para a economia verde. A cooperativa Chã das Caldeiras é um bom exemplo da economia verde a nível nacional, uma vez que a produção vitivinícola em regime de sequeiro, não recorre ao uso de quaisquer produtos químicos e promove o cooperativismo entre 109 pequenos vitivinicultores, garantindo o rendimento das respectivas famílias. A cooperativa enfrenta porém problemas acrescidos devido à destruição da adega na última erupção vulcânica.

A uva que não é escoada pela cooperativa é processada artesanalmente pelos próprios produtores para a produção do vinho Manecon.

De igual modo, cerca de 100 pequenos agricultores dedicam-se à produção de café sem recurso a produtos químicos e em regime de agricultura de sequeiro, o que constitui um outro bom exemplo da economia verde nacional. A comercialização é feita de forma associativa pela ProCafé, que enfrenta algumas dificuldades de gestão. De referir que a Cofee Spirit, empresa que compra a produção de café aos pequenos agricultores, exporta a maior parte da produção para a Europa. Seria necessário o desenvolvimento de competências de gestão, marketing e comercialização, para que os pequenos produtores de café conseguissem valorizar o seu produto e reter uma maior percentagem do rendimento da cadeia de valor.

A produção de cereais e leguminosas, sem recurso a produtos químicos e em regime de sequeiro, bem como a produção de queijo de cabra, proveniente de cabras em regime extensivo e sem aditivos, são praticadas por uma elevada percentagem da população. Regista-se uma elevada produtividade das cabras nas zonas de maior altitude, devido à maior disponibilidade alimentar, o que pode constituir uma importante vantagem competitiva para estes produtores. Estas actividades poderão gerar mais valias para as populações locais, por exemplo se implementado um sistema de certificado de origem e de certificação em modo biológico. A insuficiente capacidade técnica dos pequenos produtores restringe significativamente os rendimentos obtidos destas actividades.

No artesanato, regista-se a criação de uma associação de mulheres desempregadas que produzem artesanato a partir da pedra vulcânica, em Chã das Caldeiras. Não é conhecido o impacto económico da iniciativa, no entanto, à semelhança de outras situações, perspectiva-se que mais valias poderiam ser geradas com a introdução de actividades de inovação, design, marketing e comercialização.


5352


O epíteto de Ilha das Flores diz muito sobre as potencialidades desta ilha, sobretudo ao nível da actividade turística.

O escasso número de iniciativas registadas deve-se, em grande medida, ao facto da ilha não ter sido visitada pela equipa, mas também à incipiente dinâmica existente, associada à pequena dimensão da ilha e da sua população.

Foi apenas identificada uma iniciativa privada que, aparentemente, apresenta características da economia verde, apesar de não ter sido confirmada em que termos pelos proprietários do Hotel Djabraba’s.

Através de notícias publicadas recentemente há ainda conhecimento de que “se aposta na infra-estruturação turística como maior factor de desenvolvimento da ilha” e que, neste sentido, estão em curso algumas iniciativas que deverão contribuir, a curto-médio prazo, para o fomento do turismo sustentável na ilha.

A este nível, saliente-se a construção de quatro miradouros, co-financiados pelo Governo, através do Fundo do Turismo, a recuperação de caminhos vicinais, alguns deles centenários, e o projecto Sete Sóis Sete Luas. O projecto pretende conciliar a música, o artesanato e a gastronomia, de forma interligada e atractiva, com investimento inicial do Festival Sete Sóis Sete Luas, por um período de dois anos e, a partir daí, lançar as bases para que os jovens sigam este percurso, numa perspectiva de sustentabilidade.

A norte da Ilha da Brava, os Ilhéus do Rombo (não cartografados), classificados como Reserva Natural Integral, são uma importante zona para a reprodução das aves marinhas e da tartaruga marinha (C. caretta).

A Ilha da Brava não foi visitada no âmbito deste trabalho, pelo que a presente caracterização foi elaborada a partir de pesquisa à distância (bibliografia, internet,…).

6. INICIATIVAS RELEVANTES E IDENTIFICAÇÃO DO POTENCIAL DE REPLICAÇÃO

Neste capítulo são identificadas e caracterizadas detalhadamente 15 iniciativas localizadas nas várias ilhas e nos diferentes sectores que, por razões diversas, podem ser consideradas como bons exemplos de iniciativas de economia verde em curso em Cabo Verde. Para além da sua caracterização, são identificados os respectivos impactos económicos, ambientais e sociais, no que se refere à criação de emprego e questões de género.

Relativamente ao impacto económico das iniciativas, a resistência dos promotores à divulgação de dados económicos, nomeadamente o volume de negócios e os vencimentos dos colaboradores, não permite uma avaliação rigorosa, tentando-se avaliar este impacto por meio das informações disponibilizadas.

Para cada iniciativa, são também descritos os eventuais apoios recebidos, sejam financeiros, materiais ou logísticos, bem como as necessidades de capacitação identificadas. Para algumas iniciativas, outras necessidades foram igualmente identificadas, por constituírem constrangimentos ao desenvolvimento da actividade.

É identificado o potencial de replicação, bem como os obstáculos a ultrapassar para que essa replicação se torne uma realidade.

As iniciativas encontram-se apresentadas por Ilha.

Reciclagem do vidro no meio rural (Santiago).


5554


Iniciativa Central Fotovoltaica de Monte Trigo

Promotor Nome: Águas de Porto Novo • Tipo de Entidade: Empresa privadaResponsável: Janina CabralMorada: Monte Trigo, Concelho de Porto Novo • Ilha: Santo AntãoTelefone: 242 17 12 / 222 27 32 • Telemóvel:Mail: [email protected]; [email protected]: http://sesam-er.no.comunidades.net/o-projecto

Caracterização (i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia

Primeiro sistema eléctrico autónomo do país com recurso a geração 100% renovável, garante o serviço eléctrico contínuo aos 274 habitantes da aldeia piscatória de Monte Trigo e aproveita os excedentes para a produção de gelo (500kg/dia) que se destina à principal actividade económica desta localidade isolada do concelho do Porto Novo. Para além da geração de 100 MWh, a Central Eléctrica, tem uma potência instalada de 39 kWp. Foram realizadas acções de sensibilização para a poupança energética, nomeadamente através da utilização de equipamentos eléctricos eficientes. O modelo de gestão da central tem preocupações de sustentabilidade, a nível económico e financeiro (preço justo) como no sentido comunitário (toda a população tem direito ao serviço energético) e geracional (permitir a reposição dos equipamentos para servir também a próxima geração de jovens e adultos).

Data do início do funcionamento: 2012Indicadores de impacto

Económicos: poupança energética do município com o abastecimento de combustível à comunidade, poupança energética das famílias, abastecimento de energia 24 h/dia possibilitando o desenvolvimento de actividades económicas até então inviabilizadas pela ausência de abastecimento contínuo de energia, como a conservação de peixe.

Ambientais: mais de 130,5 Mwh de energia limpa produzida, poupança de 31.475 l de gasóleo e menos 94 ton de CO2 emitidos, nos quatro anos de funcionamento da central.

Sociais - Criação de emprego: 1 coordenadora, 2 técnicos Género: 1 mulherApoios recebidos Custo total 1.482.006 EUR

75% da União Europeia (9º FED Programa Energy Facility) e 25% da Câmara Municipal de Porto Novo

Necessidades -Potencial de Replicação

Com elevado potencial de replicação face à necessidade de abastecimento de energia especialmente das zonas rurais, ao elevado consumo e custo de energias fósseis e, simultaneamente, à existência de oportunidades de financiamento internacional.

A sua replicação depende da existência de recursos humanos com competências técnicas necessárias à promoção de iniciativas similares que, apesar de existirem já em vários pontos do arquipélago, são ainda insuficientes.

Iniciativa Desenvolvimento Rural de Porto Novo

Promotor Nome: AtelierMar • Tipo de Entidade: ONGResponsável: Maria Miguel EstrelaMorada: CP 190 Mindelo • Ilha: São VicenteLocal do projecto: Porto Novo, Ilha de Santo AntãoTelefone: +238 2328271 • Telemóvel:Mail: [email protected] • Site: https://ateliermar.wordpress.com

Caracterização O objectivo principal do projecto foi o desenvolvimento da economia solidária, através da promoção e transformação agro-alimentar e artesanato. Objectivos específicos: valorização da agricultura sustentável e valorização de produtos locais em 22 comunidades rurais; criação do auto-emprego em produtos frescos e transformados, a comercializar através de cooperativa; introdução de práticas agrícolas sustentáveis. O Projecto permitiu a emergência de líderes e grupos comunitários e deu inicio ao surgimento de associações, essenciais para a perenização das actividades: a associação A-GRAFE e a cooperativa PARES. Um dos pontos fortes do projecto foi o desenvolvimento e aplicação da metodologia de formação/experimentação/acompanhamento. Realizaram-se 48 sessões de formação, com as experimentações no terreno, seguidos de acompanhamento. O Projecto capacitou 350 agricultores e criadores durante um processo longo de formação / experimentação / acompanhamento personalizado de dois anos e meio. 182 famílias utilizaram as estruturas /serviços criados. Na localidade de Alto Mira os resultados alcançados tornaram esta comunidade um modelo seguido por outras.(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: transformação de produtos agro-alimentares incrementando o aproveitamento dos produtos agrícolas nas épocas de maior abundância. (iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: criação de cooperativa para a comercialização, capacitação de comunidades rurais.(iv) Valorização da agricultura verde: introdução de boas práticas agrícolas sustentáveis, tais como rega gota-a-gota e utilização de biofertilizantes e biopesticidas.Data do início do funcionamento: 2006

Indicadores de impacto

Económicos: criação de uma empresa de biopesticidas e biofertilizantes, criação de cooperativa PARES para a comercialização de produtos agro-alimentares.Ambientais: uso de boas práticas agrícolas, promovendo uma boa gestão do solo e da águaSociais - Criação de emprego: Género:

Apoios recebidos União Europeia, ONG francesaNecessidades - Formação em ofícios;

- Manuseamento, conservação e normas de higiene na transformação;- Apoios no arranque de micro-negócios, de modo a evitar a desistência dos promotores no inicio do projecto, até que a actividade comece a gerar receitas;- Capitalizar as várias experiências dos diversos projectos desenvolvidos, no sentido de assegurar que os investimentos realizados gerem efeitos multiplicadores e garantem a sustentabilidade dos investimentos realizados.

Potencial de replicação

Com elevado potencial e replicação face à necessidade de iniciativas similares, nomeadamente nas zonas rurais, que implementem estratégias integradas de desenvolvimento, assentes nos objectivos da economia verde. A metodologia afigura-se pertinente para outras localidades da Ilha e para outras ilhas.A sua replicação depende da existência de recursos humanos com competências técnicas necessárias à promoção de iniciativas similares.

mailto:[email protected]




5756


Iniciativa Parque Natural do Monte Gordo

Promotor Nome: Ministério do Ambiente • Tipo de Entidade: Pública

Responsável: Lindaci Oliveira (Directora da AP)Morada: Cachaço. Ribeira Brava • Ilha: São NicolauTelefone:+238 2371829Mail: [email protected] Site: https://pt-pt.facebook.com/Parque-Natural-Monte-Gordo-137151123144445/

Caracterização O Parque Natural de Monte Gordo é uma Área Protegida, com cerca de 952 ha, repartidos entre os municípios da Vila de Ribeira Brava e da Vila do Tarrafal, na Ilha de São Nicolau. Localizado no Monte Gordo, um maciço montanhoso com uma altitude máxima de 1.312 m, a área possui características muito favoráveis ao desenvolvimento do turismo de natureza e da educação ambiental, bem como de actividades relacionadas com a investigação e a preservação das espécies locais protegidas. O PNMG abrange uma mancha florestal de elevada importância conservacionista onde a presença de endemismos é significativa.

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: o Parque promove um conjunto diversificado de actividades envolvendo as populações locais, numa perspectiva de geração de rendimento através da valorização dos recursos naturais existentes no interior da AP. Para além disso, a AP realiza actividades de monitorização da biodiversidade, sensibilização, educação ambiental, contribuindo para a conservação dos recursos naturais, assim como práticas e processos que visam inclusão social e erradicação da pobreza das comunidades do Parque; tratamento e reciclagem, e agricultura verde. Com financiamento do MAA, são realizadas acções de formação sobre artesanato e reciclagem, capacitação de agricultores, entre outros. Data do início do funcionamento: 2003


Económicos: receita gerada pelos turistas ao Parque (400 em 2015) e pelo departamento de ecoturismo da AP que realiza visitas guiadas pagas para grupos, organização de feira anual gastronómica de produtos locais com 22 expositores (receita da venda de produtos estimada em 100.000 CVE) e 6.000 visitantes (2016) com entradas pagas. Linha de micro-crédito em parceria com MORABI para financiar actividades económicas inseridas na AP.

Ambientais: conservação do património natural protegido e, em particular, das espécies protegidas.

Sociais - Criação de emprego: 13 empregos permanentes (1 directora, 1 biólogo, 1 técnico de desenvolvimento comunitário, 1 administrativo/contabilista, 5 monitores ambientais, 1 recepcionista no centro de interpretação, 1 condutor, 1 auxiliar, 1 guarda nocturno), 4 Vigilantes do MAA Género: 3 mulheres.

Apoios recebidos PNUD; GEFNecessidades - Capacitação das comunidades locais em ofícios, alojamento, restauração e

artesanato.Potencial de replicação

Com elevado potencial de replicação noutras áreas protegidas face à necessidade de iniciativas similares, que implementem estratégias integradas de desenvolvimento, assentes nos objectivos da economia verde.

A sua replicação depende da existência de recursos humanos com competências técnicas necessárias à promoção de iniciativas similares.

Iniciativa Hotel Odjo d’Agua

Promotor Tipo de Entidade: Empresário em nome individualResponsável: Patone LoboMorada: Zona do Farolinho, CP 71. Santa Maria • Ilha: SalTelefone: +238 2421414Mail: [email protected] • Site: www.odjodagua_hotel.com

Caracterização Unidade hoteleira com 40 quartos na Ilha do Sal, com diversas preocupações ambientais.

(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: dispõe de um parque fotovoltaico (200Kw/h) utilizado também no aquecimento de até 8 Ton de água/dia armazenada em reservatório e que se destina aos quartos, lavandaria e cozinha.

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: reaproveita a água através da ETAR do hotel, para a rega das tamareiras plantadas ao longo da praia, usando o sistema gota-a-gota.

(iii) Valorização da agricultura verde: produção de ervas aromáticas em estufa utilizando adubo orgânico (compostagem) e com reduzido uso a pesticidas.

(iv) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem: à semelhança das maiores unidades hoteleiras existentes em Santa Maria, o Odjo d’Agua possui ETAR própria introduzida em 2004. Procede ainda à recolha de lixo em caixotes distribuídos pela praia de forma a contribuir para a limpeza das praias.

Data do início do funcionamento: 2003.Indicadores de impacto

Económicos: elevada taxa de ocupação; investimento próprio na melhoria do sistema de abastecimento de energia.

Ambientais: redução em 20% no consumo de energias fósseis, aproveitamento de 30t/dia de água proveniente da ETAR (destinada á rega dos jardins).

Sociais: apoia a formação de jovens em cursos de hotelaria dirigidos pelo IEFP através da disponibilização das instalações e de estágios de curta duração.

Apoios recebidos

Necessidades - Baterias de armazenamento de energia para compensar as oscilações na rede eléctrica de forma a permitir aumentar a % de energia limpa utilizada.

- Sistema de recolha de lixo. A cidade de Santa Maria não dispõe de contentores para o lixo doméstico, sendo depositado em sacos nos locais de recolha. Esta situação causa a permanente presença de lixo nas ruas, em virtude da vandalização dos sacos por cães.


Com elevado potencial de replicação, perante o elevado crescimento do sector do turismo nos últimos anos. A inclusão dos objectivos da economia verde na gestão de uma unidade hoteleira tem custos económicos acrescidos, o que constitui um obstáculo à sua disseminação. Incentivos fiscais acompanhados de formação e sensibilização para as questões ambientais são, por isso, decisivos para uma alteração de mentalidade, necessária à inclusão dos objectivos da economia verde nas unidades hoteleiras convencionais.


http://www.odjodagua_hotel.com


5958


Iniciativa Águas de Ponta Preta

Promotor Tipo de Entidade: Empresa privadaNome do responsável:Morada: Urb. Ponta Preta. Técnica Plot. CP 124, Santa Maria • Ilha: SalTelefone: +238 2421712Site: http://aguaspontapreta.cv/

Caracterização Empresa de fornecimento de serviços básicos de água, energia e saneamento, tendo-lhe sido adjudicado os serviços públicos de saneamento da Ilha do Sal.

(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: tendo em vista a eficiência energética, foram implementadas diversas medidas, designadamente a substituição de lâmpadas fluorescentes convencionais por lâmpadas LED; a instalação de um sistema solar térmico para aquecimento de água dos balneários; a instalação de baterias de condensadores nos poços; a instalação de um parque fotovoltaico de 20 kW, para funcionamento da ETAR e outro de 15 kW destinado à dessalinização da água (3.000 m3/dia).

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: as águas residuais são recolhidas mediante um sistema de esgotos e elevadas por uma série de estações de bombagem, estrategicamente localizadas, até à ETAR, onde é tratada por um sistema biológico, seguido de um tratamento terciário que permite a sua reutilização em diferentes aplicações. A água resultante (1.000 m3/dia) tem uma qualidade que permite a sua utilização em diversas aplicações, tais como rega de jardins, fabricação ou limpeza de estradas. A APP dispõe de um camião auto-tanque com capacidade de 10 m3, exclusivo para a distribuição de água regenerada.

(iii) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem: as lamas geradas no processo são tratadas na ETAR e aproveitadas como fertilizante na agricultura pela cooperativa de Espargos e na jardinagem pelo viveiro de Santa Maria.

Data do início do funcionamento: 2000Indicadores de impacto

Económicos: a empresa prevê alcançar o retorno do investimento realizado, nos próximos 4 a 5 anos.

Ambientais: 3% da energia eléctrica consumida pelos equipamentos de tratamento de águas residuais é proveniente do parque fotovoltaico e permite poupar cerca de 8.200 Kg de gasóleo na geração eléctrica evitando a emissão 21.900 Kg de CO2 para a atmosfera; aumento da área jardinada de Santa Maria, surgimento dos primeiros viveiros.

Sociais - Criação de emprego: 35 postos de trabalho. A nova geração de colaboradores da APP é de origem nacional, constituída por jovens recém licenciados. Género: 30% mulheres.

Apoios recebidos

Necessidades


Com moderado potencial de replicação, perante a necessidade de incrementar os objectivos da economia verde no saneamento básico e a limitação de quadros técnicos especializados com capacidade de investimento.

Iniciativa Spinguera ecolodge

Promotor Promotor: Larissa Lazzari • Tipo de Entidade: Empresário em nome individual Responsável: Larissa LazzariMorada: Espingueira • Ilha: Boavista Telefone: +2382511941Mail: [email protected] • Site: http://www.spinguera.com

Caracterização Eco hotel com 12 quartos na Ilha da Boavista com várias preocupações ambientais.(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: dispõe de parque fotovoltaico (9Kw) que abastece 65% das necessidades energéticas, e de uma torre eólica (3,5 kw) que abastece 25% das necessidades, acoplados a 72 baterias para armazenamento de energia. As restantes necessidades energéticas são abastecidas por um gerador a gasóleo.ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: possui 2 furos de água doce que abastece o consumo médio de 150 L/cliente/dia. Não existe um reaproveitamento da água, à excepção da proveniente da lavandaria, e apenas uma gestão mais equilibrada do seu uso. As casas tradicionais foram construídas em pedra local . A aldeia piscatória, abandonada durante quase três décadas, foi recuperada ao longo de 4 anos, convertendo 10 casas de pedra em ruína em quartos.(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: emprega exclusivamente residentes (45% do sexo feminino) da povoação mais próxima (Bofareira) de onde parte dos habitantes têm de se deslocar diariamente até Sal Rei (40 km), sem que exista um sistema de transportes público que faça o percurso. 70% dos produtos alimentares consumidos no hotel são produzidos localmente, designadamente o queijo e carne de cabra, os legumes e o pescado.(iv) Valorização da agricultura verde: o restaurante do hotel recorre ao consumo de produtos locais, cultivados com adubo orgânico e o uso de pesticidas utilizado de forma esporádica, quando estritamente necessário. (v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem: não existe sistema público de recolha de resíduos. O hotel efectua uma recolha selectiva dos resíduos orgânicos, reaproveitados para a alimentação de suínos.

Data do início do funcionamento: Maio 2007Indicadores de impacto

Económicos: com capacidade para receber até 12 casais, tem boas taxas de ocupação de Outubro a Maio. Tem assistido ao aumento da taxa de ocupação, graças à publicidade boca-a-boca dos clientes.Ambientais: redução do consumo de energias fósseis, consumo de produtos agrícolas produzidos localmente sem recurso a produtos químicos, valorização de resíduos orgânicosSociais - Emprego: 15 postos de trabalho ( recepcionista, barman, empregada de mesa, copeiro, cozinheiros, empregadas de limpeza/lavandaria, guardas nocturno). Até 2015 (e desde 2007) eram contratados para trabalhar todo o ano, actualmente apenas durante a época alta. Género: 7 mulheres

Apoios recebidosNecessidades - Grande dificuldade na aquisição de baterias para armazenamento de energia, devido

ao elevado preço, constrangimentos a nível da alfandega com cobranças de impostos que não respeitam a lei;- Sistema público de recolha de resíduos;- Segurança durante o período de encerramento.


Com elevado potencial de replicação, perante o elevado crescimento do sector do turismo nos últimos anos. A inclusão dos objectivos da economia verde na gestão de uma unidade hoteleira tem custos económicos acrescidos, o que constitui um obstáculo à sua disseminação. Incentivos fiscais acompanhados de formação e sensibilização para as questões ambientais são, por isso, decisivos para uma alteração de mentalidade, necessária à inclusão dos objectivos da economia verde nas unidades hoteleiras convencionais.


http://www.spinguera.com


6160


Iniciativa Escola de Olaria de Rabil

Promotor

Promotor: Luisa Mosso • Tipo de Entidade: Empresários em nome individualResponsável: Luísa MossoMorada: Rabil • Ilha: BoavistaTelefone: 00238.Telemóvel: 00238 9931520Facebook: Olaria-di-Rabil-artigianato-a-Boa-Vista

Caracterização

Associação informal de artesãos que utilizam um espaço comum para produzir e comercializar peças de olaria. A escola de artífices está transformada numa oficina onde, diariamente, 8 artesãos moldam manualmente, o melhor barro de Cabo Verde, com técnicas ancestrais. As peças, comercializadas na loja da oficina têm grande procura por parte dos turistas. As peças de maior dimensão, como vasos e jarras, são encomendadas pelos grandes hotéis da Ilha, para decoração. Não possuem água canalizada e compram-na à cisterna.

(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: o barro utilizado é extraído na Ribeira do Rabil, na proximidade da oficina. Os produtos são secos ao ar livre e levados ao forno, um caldeirão com 20 anos, adaptado para funcionar a gás.


Económicos: Cada artesão negoceia directamente com o cliente o volume de encomendas e recebe em função do que vendeu (directamente aos turistas ou por encomenda).

Ambientais: esta actividade não gera impactos.

Sociais - Emprego: 8 postos de trabalho Género: 3 mulheresApoios recebidos Remodelada em 2008 pela Câmara Municipal da Boa Vista

Necessidades- Equipamento para vidrar as peças criadas (forno eléctrico) e equipamento industrial capaz de refinar o barro que, nesta zona, tem muita areia e sal;

- Equipamentos básicos como mesas, cadeiras, bancas e estantes.


Elevado potencial de replicação face ao crescimento do turismo. A qualidade técnica e estética das peças deverá ir de encontro à crescente exigência dos consumidores europeus, principais turistas do arquipélago.

Iniciativa Fundação Maio Biodiversidade

Promotor

Tipo de Entidade: ONGResponsável: Arnau TeixidorMorada: Cidade do Porto Inglês • Ilha: MaioTelefone: +238 3556242 • Telemóvel: +238 977 88 34Website: www.fmb-maio.org • Facebook: FMB-Fundação-Maio-Biodiversid

Caracterização

ONG dedicada à conservação da biodiversidade da Ilha do Maio, desenvolvendo a sua actividade em redor de quatro linhas de acção: programas de conservação de tartarugas (monitorização, fiscalização e educação ambiental), programa de conservação da biodiversidade marinha, programa de conservação da biodiversidade terrestre e programa de desenvolvimento sustentável.

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: a ONG monitoriza a biodiversidade e em especial as populações de tartarugas, realiza a vigilância de ameaças à biodiversidade, promove a sensibilização de grupos-alvo específicos em especial dos pescadores, e realiza actividades de educação ambiental para crianças e jovens. A sua acção contribui para a gestão sustentável dos recursos naturais.

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: nas suas actividades de sensibilização, envolvendo a comunidade local, promovem actividades económicas sustentáveis com o objectivo de aumentar o rendimento familiar e apoiam os jovens na promoção de pequenos negócios.

Data do inicio do funcionamento: 2010


Económicos: 250.000 EUR de orçamento anual em 2015.

Ambientais: protecção da biodiversidade, compatibilização da exploração dos recursos naturais com as actividades económicas.

Sociais - Emprego: 15 postos de trabalho permanentes, 100 postos de trabalho temporários Género: -.

Outros: mobiliza cerca de 200 voluntários por ano nas campanhas de monitorização de tartarugas.

Apoios recebidos 90% do seu orçamento provém de financiamento internacional (USAID, GEF, IUCN), 5% do Estado e 5% de donativos.

Necessidades- Capacitação em gestão de projectos;

- Capacitação em línguas estrangeiras.


Elevado potencial de replicação, tendo em conta a existência de fundos internacionais destinadas ao reforço das organização da sociedade civil. A fraca capacitação de recursos humanos para a gestão de projectos é o principal constrangimento à replicação do sucesso desta ONG.

http://www.fmb-maio.org


6362


Iniciativa Sítio Agro-ecológico João Varela

Promotor

Nome: Cáritas Cabo Verde • Tipo de Entidade: ONG Responsável: Sr. Aniceto Morada: Sítio Agro-ecológico João Varela. Ribª Grande de SantiagoIlha: Santiago • Telefone: +2382615524 Telemóvel: +238 9535222 Mail: [email protected] • Facebook: Sítio Agro-ecológico João Varela

Caracterização

Espaço agrícola com 2,5 ha. Os agricultores cedem 10% da produção à Caritas Cabo-Verde, para cobrir 35% dos custos de produção. Cerca de 70% da produção é para comercialização. Têm mais de 400 clientes que são informados da disponibilidade semanal de produtos por email, sendo as encomendas enviadas para a sede da Cáritas na cidade da Praia. (i) Eficiência na utilização de recursos naturais: dispõe de sistema de rega gota-a-gota, duas cisternas de captação de águas pluviais, reservatório para armazenamento de água e irrigação por gravidade.(ii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: o sítio foi criado com a finalidade de apoiar famílias mais desfavorecidas, sem terras agrícolas de forma a apoiá-las na melhoria da própria dieta alimentar e na geração de rendimento. O sítio emprega 10 agricultores. (iii) Valorização da agricultura verde: cerca de 30 espécies de ervas aromáticas, hortícolas e frutícolas são produzidas em parcelas ou estufas sem recurso a pesticidas, agro-tóxicos, fertilizantes sintéticos e com uso de adubos orgânicos (compostagem) e rotação de culturas. Foi elaborado um guia de produção específico do sítio com o objectivo de ajudar os agricultores a rentabilizar as produções e a determinar o grau de investimento em cada espécie. Pela primeira vez a banana orgânica é produzida no País.(iv) Tratamento de resíduos: são utilizados resíduos orgânicos domésticos e da pecuária para produzir compostagem, utilizada na adubação agrícola.

Data do início da actividade: 2010


Económicos: semanalmente recebem uma média de 50 pedidos por email, telefone ou visita ao Sítio.Ambientais: ausência de contaminação dos solos e dos alimentos; gestão racional da água; a biodiversidade no Sitio aumentou, sendo frequente a presença da galinha-do-mato e a passarinha (ave endémica de Cabo-Verde).Sociais - Emprego: 10 postos de trabalho com renda média mensal de cerca de 18.000 CVE. Género: 5 mulheres.Outros: a qualidade de vida dos agricultores melhorou pela melhoria da dieta alimentar (20% destinada ao consumo familiar), e na aquisição de bens de primeira necessidade (três beneficiários iniciaram construção de casa própria).

Apoios recebidos

Logístico: cedência de 20 ha de terrenos pela Diocese de Santiago; cedência de espaço de venda na Praia pela Cáritas Cabo Verde.Material: fornecimento de 300 plantas de bananeira (a 50% do preço) e instalação do sistema de rega gota-a-gota pelo INIDA gratuitamente.Financeiro: apoio financeiro da Caritas Luxemburgo para formação de agricultores, compra de cisternas, reservatório, sistema de bombagem de água, sementes, apoio logístico na venda e divulgação de produtos; apoio da Caritas Cabo Verde para despesas de energia e água.

Necessidades

- Aumento da capacidade de armazenamento de água para rega;- Produção de energia renovável para bombagem de água do furo, com vista à redução da elevada factura de electricidade;- Transformação de produtos para diversificação da oferta e aumento da rentabilidade.


Elevado potencial de replicação, tendo em conta a existência de financiamento internacional para reforço das organizações da sociedade civil e a necessidade de incrementar este tipo de iniciativa, com impactos sociais e ambientais muito positivos.

Iniciativa Cabeólica

Promotor

Tipo de Entidade: Parceria Publico Privada • Nome do responsável:Morada: Edifício BAI Center, Av. Cidade de Lisboa, 2º Andar esq. C.P. 101/A.PraiaIlhas: Santiago, S. Vicente, Sal e Boavista • Telefone: + 238 2602260Mail: [email protected] • Site: http://www.cabeolica.com

Caracterização

Empresa dedicada à produção de energia eólica com parques instalados em Santiago, São Vicente, Sal e Boavista.

(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: com uma capacidade instalada de 25.5 MW, a Cabeólica gera mais de 1/5 da electricidade consumida nas principais ilhas (21,4% em 2015), contribuindo para a redução de importação de combustível. O parque eólico da ilha do Sal atingiu um pico de 55% de penetração de energia em Janeiro de 2015. Em 2015, os quatro parques eólicos produziram o total de 77,2 GWh, (Santiago - 41%; São Vicente - 25%; Sal - 24%; e Boavista -10%), que representa uma redução de cerca de 5% em relação ao ano de 2014.

Data do início do funcionamento: Santiago e São Vicente em 2011, Sal e Boavista em 2012.


Económicos: entre 2012 e 2015 as vendas anuais variaram, crescendo entre aproximadamente 900.000 e cerca de 1.200.000 (milhares de CVE).

Ambientais: emissões de CO2 evitadas em 2013, 2014 e 2015, foram em média de cerca de 55.000t GEE/ano, representando uma redução de 15 milhões CVE em combustível. Envolveu ONGs, INIDA e DGA, na avaliação de risco de colisão de aves, informação utilizada no parque eólico da Boavista com vista a reduzir o risco de colisão para as aves, especialmente para o Guincho e o Rabo de Junco. Patrocinou um projecto de investigação da Universidade de Cabo Verde e do CIBIO com o objectivo de conhecer a situação geral do Guincho, ave endémica em Cabo Verde.

Sociais – Emprego: 10 postos de trabalho Género: 3 mulheres.

Contribui para o emprego indirecto através dos vários contratos de prestação de serviços celebrados com empresas locais para serviços como assessoria jurídica, informática, contabilidade, auditoria, marketing, seguros, vigilância dos parques e serviços de limpeza, entre outros. No total, a Cabeólica é responsável pela criação de cerca de 40 postos de trabalho locais.

Apoios recebidos

Financeiros

- Africa Finance Corporation e o Finnish Fund for Industrial Cooperation são parceiros estratégicos de referência e investidores maioritários desde 2010.

- BAD e o BEI garantiram empréstimos a longo prazo.Necessidades


Baixo potencial de replicação, apesar do potencial eólico, em virtude da necessidade de investimento inicial e da existência de recursos humanos com capacidade técnica para implementar este tipo de projecto.


http://www.cabeolica.com


6564


Iniciativa ECOPET

Promotor

Tipo de Entidade: Empresa privadaResponsável: Júlio DinisMorada: Caiada, Rua Vila de Espargos, Praia • Ilha: SantiagoTelefone: +238 2617600 • Telemóvel:+238 9915366Mail: [email protected] • Facebook: Ecopet Cabo Verde

Caracterização

Empresa de recolha, valorização e reciclagem de RSU em Cabo Verde, iniciando numa primeira fase com PET para exportação. O projecto iniciou em 2011, mas ainda não se encontra a produzir, uma vez que o proprietário ainda não conseguiu reunir o financiamento necessário para a aquisição de todos os equipamentos. (v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem: estima-se que 40 a 50% de garrafas PET serão recicladas, através da recolha de PET em Santiago, São Vicente, Boavista e Sal e posterior processamento na unidade de transformação instalada na Praia. (ii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: a equipa será composta por catadores jovens (50% do sexo feminino) que operam na lixeira situada na proximidade da empresa.

Data do início do funcionamento: em fase de preparação


Económicos: equipamentos com capacidade para transformar 300 kg/hora, prevendo-se exportar 80 contentores de PET sob a forma de flocos de PET, correspondendo a 1760 t/ano Ambientais: redução de mais de 40% das garrafas PET nas lixeiras e aterros.Sociais - Criação de emprego: 50 postos de trabalho (previsão).Género:

Apoios recebidos

Financeiro- Financiamento do programa “Entrepreneurs en Afrique” no valor de 30.000 EUR para aquisição de equipamentos e materiais.Logístico- Contrato de concessão de terreno (1.500 m2) com Câmara Municipal da Praia em 2014, junto ao vazadouro municipal, para instalação da unidade de depósito e reciclagem de resíduos sólidos.- Parceria com a empresa Cavibel para recolher as garrafas de águas e refrigerantes que produz e entregar na Ecopet para reciclagem. Esta empresa dispõe de embarcação própria para distribuição de bebidas no arquipélago, transporte que será utilizado simultaneamente para efectuar a recolha de garrafas PET usadas. - Parceria com a empresa Tecnicil Indústria para recolher as garrafas que refrigerantes que produz e entregar na Ecopet para reciclagem.

Necessidades

- Financiamentos para efectuar a totalidade do investimento orçado em 1.3 milhões EUR- Não possui Sistema de Gestão Ambiental uma vez que os fundos que conseguiu angariar até à data não permitem adquirir equipamentos mais eficientes e por isso mais caros, sendo todos eles de origem chinesa.


Moderado potencial de replicação devido aos elevados custos de investimento inerentes à aquisição dos equipamentos necessários para reciclagem. No entanto, sistemas de valorização de resíduos assumem especial importância nos países insulares como Cabo Verde.

Iniciativa Reciclagem de vidro no meio rural

Promotor

Nome: OMCV • Tipo de Entidade: ONGResponsável: Idalina Freire GonçalvesMorada: R. Andrade Corvo, nº 21.Praia • Ilha: SantiagoLocal do projecto: Tarrafal de Santiago • Telefone: +238 2612455Mail: [email protected] • Facebook: omcv-sede-nacional

Caracterização

Projecto de capacitação de cooperativa de mulheres através de acções de capacitação para a produção de contas a partir da reciclagem de vidro, formação em design e formação em custos e marketing com base na metodologia GERME (acções financiadas pelo PAENCE/CV). 11 mulheres fazem parte da cooperativa de artesanato “Ponto de encontro” criada no âmbito do projecto da OMCV “Valorização do artesanato de qualidade”, financiado pela UE.

(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: promoção do artesanato, actividade com pouco uso de combustíveis fósseis, implicando a transformação do vidro em pó utilizando o pilão, produção de moldes em barro, enchimento dos moldes, cozedura no forno de lenha.

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: promoção do artesanato como actividade geradora de rendimento criando meios de subsistência no meio rural alternativos.

Data do início do funcionamento: Setembro a Novembro 2016


Económicos: não estimado

Ambientais: reciclagem de vidro, em quantidades não estimadas

Sociais - Criação de emprego: 18 artesãos Género: 15 mulheres

Apoios recebidosFinanceiro

- OIT - 546.000 CVE

NecessidadesCapacitação noutras utilizações da farinha de vidro, como a bijuteria, de modo a incrementar a utilização desta matéria prima e, consequentemente, o rendimento dos artesãos.


Elevado potencial de replicação, face à elevada disponibilidade de matéria prima, à elevada necessidade de valorização dos RSU e à disponibilidade de financiamento internacional para este tipo de iniciativa.

A necessidade de recursos humanos capacitados para a formulação de projectos indispensáveis à angariação dos recursos financeiros necessários, dificultam a sua disseminação.


6766


Iniciativa Vinho “Chã”

Promotor

Nome: Cooperativa de Transformação dos Produtos Agro-Pecuários de Chã das CaldeirasTipo de Entidade: Cooperativa • Responsável: David GomesMorada: Chã das Caldeiras • Ilha: FogoTelemóvel: +238 9814792 • Mail: [email protected]

Caracterização

Vinho produzido na cratera do vulcão da Ilha do Fogo, a 1700m de altitude. São produzidos vinhos tinto, rosé, branco e espumante. O excedente de uva é usado para produção artesanal (vinho Manecon) directamente pelo produtor, aproveitando assim a uva não comprada pela cooperativa, cuja comercialização é feita pelo próprio produtor.(i) Eficiência na utilização de recursos naturais: não necessita de irrigação devido ao microclima (frio e ar marítimo) com nascentes fecundas.(ii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza: 107 famílias de produtores vendem a produção à Cooperativa Chã das Caldeiras. Desde a formação das cooperativas até à actualidade o preço praticado tem sido de 200 CVE/kg (1,81 EUR), definido pelos sócios como um preço justo. A vitivinicultura tem sido o motor de desenvolvimento, proporcionando outras actividades nomeadamente o turismo e o artesanato. (iii) Valorização da agricultura verde: os solos de Chã são ricos em matéria orgânica, em pastagens (constitui a área mais fértil da ilha estando entre as melhores terras agrícolas de Cabo Verde). Não são utilizados adubos químicos, mas apenas de origem animal, não são usados pesticidas, recorrendo-se à pulverização das vinhas com enxofre, mantida em regime de sequeiro.Data do início do funcionamento: o primeiro cultivo da vinha nas encostas do vulcão do Fogo data de 1917, mas só em 1998 a Associação dos Agricultores de Chã das Caldeiras fundou a primeira adega e começou a produzir o vinho “Chã”.


Económicos: 250t uvas em 2014, 150t uvas e 200 000 L de vinho em 2016, com um preço de 6 EUR por garrafa na adega. Prevê-se que grande parte dos vinhos produzidos sejam exportados para Portugal e EUA. As exportações agrícolas representam apenas 1 milhão USD, o potencial exportador de vinhos representará cerca de 1,3 milhões USD (Fortes, 2011)Ambientais: não são utilizados produtos químicos na produção vitivinícola.Sociais - Criação de emprego: 107 pequenos agricultores vivem desta actividade. Segundo Fortes (2011) a produção de vinho contribuía em 72% para os seus rendimentos. Género: Outros: a dinâmica económica tem permitido a fixação de jovens.

Apoios recebidos

Financeiro: governos de Itália e Cabo Verde financiaram a construção da primeira adega moderna, destruída pela erupção em 2014; governo de Cabo Verde irá financiar a construção de nova adega (capacidade 0,5–1 milhão L de vinho), investimento de 6.5 milhões EUR, sendo 1 milhão doado pelo BAD.Técnico: assistência técnica por parte da COSPE, apoio na produção do Espumante do Fogo pela empresa Delgado-Egger-Fonseca

Necessidades

- Substituir as vinhas, muitas delas com idade superior a 30 anos. - Aumentar a área de produção. - Aumentar a capacidade de produção e armazenamento. Actualmente a Adega possui capacidade para produzir 70.000 L. O investimento de 100 mil EUR realizado em equipamento em 2013 foi perdido na erupção de 2014. - Diminuir o custo energético através de um parque fotovoltaico. - Aumentar a exportação, dificultada pelos custos de transporte e alfândegas.


Elevado potencial de replicação no que se refere à forma de organização dos pequenos produtores e à valorização da agricultura verde, nomeadamente para outras produções agrícolas, uma vez que as condições edafo-climáticas necessárias para a viticultura, estão reduzidas às caldeiras dos vulcões do Fogo e Santo Antão.

Iniciativa Produção de café em regime de sequeiro

Promotor

Nome: Associação dos Produtores do Café dos Mosteiros “Pro Café”Tipo de Entidade: ONG • Responsável: Licínio AndradeMorada: Mosteiros • Ilha: FogoTelefone: • Mail:

Caracterização

A associação de produtores Pro Café participa na Joint venture Coffee Spirit juntamente com a empresa holandesa Trabocca e a empresa nacional “Capital Consulting”, que obteve a certificação internacional de café orgânico pela Control Union Nederlands para o café do Fogo. Detém um contracto com a empresa multinacional norte-americana Starbucks e com 42 produtores que capacitou em técnicas de produção de compostagem e de pesticida orgânico, gestão de colheitas, processamento, armazenamento, embalagem e transporte do produto final.(i) Eficiência na utilização de recursos naturais: produção do café confinada às regiões mais húmidas, a 1000 - 1500 m de altitude, em regime de sequeiro.(ii) Valorização da agricultura verde: os solos são ricos e não requerem a utilização de fertilizantes químicos, sendo utilizados adubos orgânicos provenientes de compostagem. Não são aplicados pesticidas, devido à ausência de pragas.Data do início do funcionamento: a espécie Coffea arabica L. é cultivada há mais de 200 anos em solo inóspito e vulcânico. É considerado um café histórico, dada a sua qualidade superior. A Pro-café foi fundada em 1999.


Económicos: - Produção de cerca de 12t em 2016, exportou 1850 Kg para o Japão, 4t para os EUA e 3t para a Holanda.- A empresa Dja’r Fogo realiza a torrefacção dos grãos e promove a degustação do café, actividade destinada aos turistas. Comercializa em S. Filipe e na Praia, embalagens de café com sugestivos saquinhos de pano.Ambientais: - Produção agrícola sem contaminação dos solos uma vez que não são utilizados fertilizantes ou pesticidas químicos. Cultura de sequeiro, não sendo consumida água para rega.Sociais: - Toda a população de Mosteiros depende, directa ou indirectamente, da produção de café.

Apoios recebidos

Necessidades

- Investigação - As produções estão a diminuir sem que se conheça a razão, sendo apontadas pelos produtores as alterações no regime das chuvas (quantidade e ou período em que ocorre), e a idade das plantas.

- Valorização de cadeia de valor - Com o surgimento da Coffee Spirit a Associação de produtores (Procafé) terá perdido a confiança de parte dos produtores que se recusam a vender a produção à Coffee Spirit, uma vez que esta pratica preços mais baixos do que a média dos comerciantes locais. Assim alguns produtores preferem escoar a produção no mercado local, a um preço mais elevado, ainda que não consigam escoar a totalidade da produção. Segundo produtores entrevistados, o preço de venda do café pelo produzo não sofre qualquer aumento há mais de 20 anos.


Elevado potencial de replicação do que se refere à forma de organização dos pequenos produtores e à valorização da agricultura verde, nomeadamente para outras produções agrícolas, uma vez que as condições edafo-climáticas necessárias para a cultura do café existentes no Fogo, responsáveis pela produção de qualidade, estão reduzidas às Ilhas do Fogo e Santo Antão.



6968


7. IDENTIFICAÇÃO DE OPORTUNIDADES E PRIORIDADES

7.1. Caracterização sectorial e análise da consistência das iniciativas com as estratégias relacionadas

7.1.1. Agricultura

Apesar da importância que representa na economia local de algumas ilhas e na subsistência de uma parte significativa da população, sobretudo menos qualificada, a contribuição da agricultura para a riqueza nacional é relativamente modesta. Em 2014, o sector representou apenas 8,5% do PIB (INE, 2016).

As terras aptas para a agricultura são escassas e representam apenas 10% do território nacional, totalizando 44.531 ha (RGA 2004 in FAO, 2012). A estrutura fundiária é caracterizada por uma forte fragmentação. Em média, cada exploração agrícola familiar dispõe de 1,26 ha (FAO, 2012).

A agricultura de sequeiro apresenta elevada relevância económica e social, mas as produções de sequeiro têm baixos rendimentos, sendo bastante oscilatórias, devido ao reduzido uso de insumos e à forte dependência das condições climáticas (FAO, 2004).

Segundo o último RGA (2004) a agricultura de regadio ocupa cerca de 3.000 ha, com potencial para alcançar 3.475 ha a 5.000 ha, concentrados sobretudo em Santo Antão e Santiago. Geralmente é feito por alagamento a partir de nascentes e reservatórios, com recurso a tubulações de água em canal aberto, fonte de perdas devido à sua extensão e ao estado precário de manutenção, reduzindo em muito a eficiência da irrigação (FAO, 2004). Apesar das contingências (fraca disponibilidade e má utilização do recurso água), as culturas de regadio apresentam uma elevada margem de crescimento, em área, produtividade e eficiência. A expansão dos sistemas de rega localizada é dificultada pelo custo do investimento (500-800 CVE/ha). No entanto, estes podem ser rapidamente recuperados devido aos ganhos significativos gerados com culturas de regadio (FAO, 2012).

A agricultura é o segundo nicho de emprego das mulheres (Barros, 2016), sobretudo ligadas à agricultura de sequeiro, enquanto que o regadio, mais rentável, é praticado sobretudo por homens.

A horticultura é considerada um dos sectores mais rentáveis da agricultura em Cabo Verde e a produção tem potencialidades para abastecer o mercado em praticamente todos os principais produtos (Africa Informarket, 2004).

Face à escassez de terras, as estufas e a hidroponia, apresentam-se como alternativas para aumentar a produtividade. Esta última, não só apresenta boas rentabilidades, como um reduzido consumo de água, adubo e pesticidas. A hidroponia poderá por isso enquadrar-se na economia verde, mas deverá

Iniciativa Associação de Eco-guias da Ilha do Fogo

Promotor

Tipo de Entidade: ONG • Responsável: Mustafá ErenMorada: Chã das Caldeiras • Ilha: FogoTelefone: • Telemóvel:+238 9792322Mail: [email protected]: AGTC, Associação Guias Turísticas Chã Das Caldeiras

Caracterização

Associação sem fins lucrativos que reúne os guias turísticas e promove o turismo de natureza na Ilha do Fogo. Estão definidos 26 roteiros turísticos que abrangem áreas dentro e fora do Parque Natural do Fogo.

(i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia: a esmagadora maioria do serviço prestado pelos guias (95%) corresponde a caminhadas/passeios onde não são usados meios de transporte por trilhos validados pelo Parque Natural do Fogo.

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais: a actividade turística promovida pela associação enquadra-se no turismo de natureza, promovendo a valorização da paisagem e biodiversidade, privilegiando as caminhadas, sem impacto ambiental.

Data do início do funcionamento: associação criada em 2012


Económicos: 25 guias receberam em Chã das Caldeiras entre 5 a 8 mil turistas em 2015

Ambientais: valorização da paisagem e biodiversidade

Criação de emprego: 6 guias (20% dos associados) possuem contratos anuais com agências de turismo e estão vocacionados para excursões com roteiros pré definidos e degustação de vinhos; 6 guias trabalham em parceria com operadores ou hotéis locais em regime de prestação de serviços. Os restantes guias da associação procuram directamente os clientes.

Apoios recebidos

Logístico

- Parque Natural do Fogo validou 26 trilhos de caminhada usados pela associação de guias, e sinalizou sítios de interesse.

Técnico

- Universidad de las Palmas de Gran Canaria facultou uma primeira formação para guias e IEFP uma segunda formação.

Necessidades

- Centro de formação

- Formação contínua e regular em diversas áreas como prestação de primeiros socorros; valores naturais, culturais, históricos da ilha; língua estrangeira: italiano, alemão, espanhol e francês; pedestrianismo.

- Equipamento de primeiros socorros, escalada e pedestrianismo.

- Manutenção dos percursos (devido à erosão resultante da estação das chuvas)


Elevado potencial de replicação noutras ilhas face ao elevado crescimento do turismo e à reduzida oferta no segmento turismo de natureza.

Horticultura (São Vicente).


7170


atender simultaneamente a outros aspectos, nomeadamente no que se refe à utilização de produtos químicos para que satisfaça em pleno os critérios da economia verde.

A fruticultura tem vindo a assumir importância crescente, sendo imprescindível modernizar a produção e capacitar os agricultores em métodos de colheita e pós-colheita, dotando-os de tecnologia de conservação e transformação. O elevado custo da instalação de pomares, associado a um ciclo produtivo mais longo, leva a que não seja assumida como actividade de rendimento e não incentive a instalação de pomares.

A cultura do café, apresenta oportunidades para a transformação, com o equipamento instalado na unidade de processamento na Ilha do Fogo. As estimativas de produção anual apontam para uma variação entre 33 a 52 toneladas (INE, 2015). Problemas estruturais relacionados à terra, sistemas de propriedade e operacionais, prejudicam o desenvolvimento do sector.

O vinho tem sido alvo de especial atenção na última década. A adega de Chã das Caldeiras (Fogo) foi equipada antes da erupção de 2014, com capacidade para uma produção de qualidade de vinhos brancos, tintos e rosé. Desde 1998, a produção anual aumentou de 5.000 litros para mais de 200.000 litros em 2013.

A pecuária familiar é uma componente importante dos rendimentos e da subsistência de 60% da população rural. O sector fornece a quase totalidade do consumo em carne (13,5 kg/hab/ano) (FAO, 2012). A fileira do queijo de cabra tem potencial de desenvolvimento, nomeadamente a nível da capacidade de transformação, melhoria das condições sanitárias e rastreabilidade ao longo da cadeia de valor (MDR, s.d.).

O potencial silvícola é reduzido, devido à inexistência de florestas de produção, por limitações edafo-climáticas. A floresta introduzida apresenta importância no combate à erosão, mas não apresenta interesse económico. A produção de carvão confere aproveitamento económico à floresta do Maio, no entanto é fonte de emissões de GEE, pelo que não foi incluído no mapeamento das iniciativas verdes. Iniciativas de jardinagem e viveirismo estão a surgir nas Ilhas mais turísticas.

Apesar dos progressos dos últimos anos, o sector agrícola continua constrangido devido à reduzida adopção da rega gota-a-gota, dificuldade no acesso ao crédito e aos mercados, devido a logística ineficiente. A fraca capacidade institucional e humana no sector afecta a gestão da água, a extensão rural, a pesquisa e o desenvolvimento, bem como a inexistência de produtos certificados (qualidade, origem, biológico), a transformação da agricultura num negócio, e a penetração no sector do turismo, através do fornecimento de grandes hotéis. O acesso ao mercado doméstico e aos operadores turísticos é um pré-requisito para garantir que a agricultura se torna um sector chave para o crescimento (DECRP III).

O sector é marcado pela falta de dados desagregados por sexo, o que dificulta o seguimento do impacto social dos investimentos realizados (Barros, 2016).

No novo programa legislativo, a agricultura é identificada como uma prioridade para alcançar um novo modelo de crescimento económico. É defendida “uma agricultura que respeita e protege o ambiente, que gera rendimentos justos aos agricultores e que gera excedentes e rentabilidade”. O programa propõe-se a promover a agricultura biológica, “facilitando trocas de experiências e boas práticas com outros países insulares e com países com as mesmas condições agro-climáticas. A produção de alimentos “bio” será estimulada através de incentivos como a isenção de impostos durante 5 anos e isenção de vários impostos e direitos sobre a importação de insumos alimentares biológicos”.

7.1.2. Pesca

O sector emprega cerca de 8% da população activa, é responsável por mais de 80% das exportações nos últimos três anos e é o maior fornecedor de proteína animal à população (Almada, 2014) embora contribua em menos de 1% para o PIB nacional. O DCRPIII identifica a pesca como uma das principais áreas de actuação, no âmbito da estratégia de crescimento e redução da pobreza (Silva, 2013).

Grande parte dos recursos piscatórios do País encontra-se na zona compreendida entre as ilhas do Sal, Boavista e Maio. No entanto, 40% das embarcações de pesca artesanal estão em Santiago (INE, 2015), cuja maioria pesca ao largo de Maio e Boavista.

O potencial dos recursos piscatórios foi estimado pela FAO em 26 a 33.000 t/ano, dos quais 25.000 t/ano refere-se a tunídeos. São também uma fonte de exportação importante das pescas a lagosta rosa, espécie endémica, com um potencial de 62,5 t/ano, e a lagosta verde, com 40 t/ano, capturada de forma insustentável colocando em risco a sobrevivência da espécie (http://www.portugalcaboverde.com).

As capturas actuais não ultrapassam em média as 9.000 t/ano, sendo cerca de 49% originadas na pesca artesanal e os restantes 51% na pesca industrial. Em 2011 a pesca artesanal empregava 3.717 pescadores (Silva, 2013).

A comercialização dos produtos da pesca originados nas capturas artesanais é realizada quase exclusivamente no mercado interno, enquanto as capturas industriais visam principalmente a transformação e/ou exportação. A exportação dos produtos da pesca representa uma fonte de divisas que contribui para o equilíbrio da balança de pagamentos. Os principais produtos comercializados são o atum e o peixe congelado e fresco/refrigerado e, em menor quantidade, as conservas e as lagostas. No mercado interno, o peixe é normalmente vendido fresco e menos de 3% é comercializado seco, salgado ou em salmoura (Almada, 2014).

O País não é auto-suficiente em relação ao consumo de peixe. De 2010 a 2013 as importações aumentaram cerca de 109,4%, correspondendo à importação de filetes de peixe e outra carne de peixes (picada), frescos, refrigerados ou congelados, representam cerca de 30% do total importado em valores e em peso (INE, 2015). Moinho de vento para impulsionar água

para rega (São Vicente).

Pesca artesanal (Santo Antão, Ponta do Sol).

http://www.portugalcaboverde.com


7372


Relativamente à aquacultura, estão em curso algumas experiências de iniciativa público-privada (Almada, 2014), não estando ainda determinadas as condições em que ela poderá ocorrer. Operadores nacionais e estrangeiros têm vindo a solicitar à DGP e ao INDP licenças para a produção de espécies europeias A preocupação com questões ambientais, nomeadamente o risco de introdução de doenças e parasitas estranhos ao ecossistema cabo-verdiano, recomendam que se produzam espécies nativas adaptadas ao meio circundante.

O Plano de Gestão dos Recursos da Pesca 2004-2014 (PGRP) tem sido o documento de referência para as políticas nacionais, que define como objectivo o desenvolvimento económico e social através da utilização sustentável dos recursos marinhos. O PGRP identificou diversos problemas, entre eles a sobre-exploração dos tunídeos; a insuficiência das medidas de gestão; a fiscalização pouco actuante; a baixa produtividade da frota nacional; as dificuldades de comercialização interna; o acompanhamento não sistemático da pescaria; a prática da pesca Ilegal; o desrespeito das condições estabelecidas nos acordos e contratos internacionais; a indefinição de uma estratégia definida para a pesca estrangeira. O plano estratégico de desenvolvimento da pesca (2012-2017) apresenta objectivos que visam assegurar o desenvolvimento do sector através da resolução dos problemas identificados acima referidos.

No Programa do Governo da IX legislatura, são assumidos os seguintes compromissos relativamente a este sector:

- Promover o investimento no sector das pescas, maricultura e aquicultura como importante elemento do aparelho produtivo e de exportação no quadro da promoção geral das exportações;

- Modernizar e valorizar os processos e circuitos de comercialização dos produtos da pesca e aquicultura;

- Pugnar para estender a plataforma continental para além dos 200 milhas e consolidar a fiscalização e vigilância da Zona Económica Exclusiva;

- Promover o sector da pesca em articulação com a preservação de ecossistemas marinhos, de forma a potenciar a sustentabilidade dos recursos haliêuticos e favorecer o ambiente e a economia;

- Promover a criação de um Parque Científico e Tecnológico do Mar e das Pescas, como centro de desenvolvimento do sector, em sintonia com as instituições do ensino superior, as autarquias e os empresários do sector.

- Implementar a formação de investigadores, operadores, pescadores e peixeiras e demais intervenientes no sector, que reproduza as necessidades decorrentes da sua gestão integrada;

- Reorganizar o Fundo de Desenvolvimento das Pescas, colocando-o ao serviço dos empreendedores do sector;

- Dinamizar a iniciativa privada, estimulando investimentos produtivos, com o apoio do Banco PME, do Fundo de Capitalização das empresas e do Fundo do Desenvolvimento das Pescas.

- Promover joint-ventures entre os empresários nacionais e estrangeiros, redinamizar a indústria de reparação naval e da construção de navios de pesca artesanal e semi-industrial.

- Operacionalizar uma eficiente gestão das infra-estruturas de congelação, conservação e processamento do pescado em São Vicente, de modo a transformar a ilha num centro internacional do comércio do pescado.

- Estabelecer um programa de apoio às comunidades piscatórias.

- Modernizar a frota nacional industrial, semi-industrial e artesanal.

7.1.3. Biodiversidade e Áreas Protegidas

O Banco de Dados sobre Biodiversidade de Cabo Verde actualizado em 2009, integra 587 endemismos do País, sendo 43% exclusivos de Santiago. A nível da fauna, os insectos incluem o maior número de espécies e, consequentemente, de endemismos. A uma escala maior, Cabo Verde inclui 9 % dos endemismos da Macaronésia (Medina & Gomes, 2015).

No que se refere à biodiversidade vegetal, um estudo bibliográfico, realizado em 2006, identificou 157 taxa aromáticos, com interesse medicinal em Cabo Verde, sendo plantas maioritariamente alóctones, introduzidas, subespontâneas, naturalizadas ou cultivadas. As plantas cultivadas representam 32 %, seguida das endémicas com 17 %. Em relação aos endemismos, cerca de 35 taxa de angiospérmicas endémicas de Cabo Verde estão a ser utilizados na medicina tradicional (Vera-Cruz, 1999; Gomes et. al., 2008; Gomes, 2009), equivalentes a 41 % da lista de taxa endémicos de Cabo Verde (Medina & Gomes, 2015).

Nos últimos anos, registaram-se avanços significativos no conhecimento sobre a biodiversidade. No entanto, parte significativa da informação assume carácter difuso e de validade científica não comprovada. Não existe um observatório da biodiversidade, o que impossibilita o estabelecimento de uma situação de referencia, bem como a análise da sua tendência em função do desenvolvimento nacional (Medina & Gomes, 2015).

À série de acordos internacionais ratificados por Cabo Verde, acrescentou-se a Convenção para os Sítios Património Mundial, a Convenção de Ramsar, a Convenção sobre o Comércio Internacional das Espécies da Flora e da Fauna Selvagens em Perigo de Extinção (CITES), a Convenção sobre Diversidade Biológica e Convenção sobre Conservação de Espécies Migratórias pertencentes à fauna selvagem.

A pressão sobre a biodiversidade terrestre continua a agravar-se, geralmente decorrente das actividades humanas. Os trabalhos que incidem sobre os impactos dos factores antrópicos na biodiversidade vegetal, identificam as espécies invasoras, a fragmentação de ecossistemas, o pastoreio livre e a apanha de pasto, como as principais causas de pressão sobre a biodiversidade. Acrescenta-se uma deficiente gestão organizacional e legislativa, insuficientes conhecimentos e consciência ambiental, e deficiente assimilação das alterações climáticas (Medina & Gomes, 2015). Na biodiversidade marinha, a pesca, o turismo, os desportos náuticos, de recreio e lazer, as actividades navais e portuárias e os transportes marítimos continuam a ser considerados os principais factores de pressão. As actividades económicas e projectos de desenvolvimento em curso, constituem ameaças directas e indirectas de perda da biodiversidade, sendo de destacar a pobreza rural, a erosão costeira, a pesca INN, a poluição marinha, a importação de inertes e outros materiais de construção civil, as alterações climáticas, o fraco nível de cidadania ambiental e os efeitos cumulativos (Medina & Gomes, 2015).

Várias iniciativas governamentais foram realizadas nos últimos anos tendo em vista a conservação da biodiversidade. A criação da Rede Nacional de Áreas Protegidas (Decreto-


7574


Lei 3/2003) classificando 46 APs, demonstra a importância atribuída à conservação in-situ da biodiversidade. Até 2009 existiam apenas três APs terrestres operacionais. Actualmente estão aprovados Planos de Gestão para 17 APs.

Em 2014, foi elaborada a Segunda ENPAB para o período 2014-2030, com a visão “Em 2030, Cabo Verde protege, recupera e valoriza a sua Biodiversidade, promove a sua utilização sustentável, potencia mecanismos de participação e de apropriação dos benefícios, de forma justa e equitativa, contribuindo para o desenvolvimento do país”. A estratégia defende princípios de conservação efectiva e integração da biodiversidade, envolvimento e participação da sociedade na conservação e uso sustentável da biodiversidade, bem como na distribuição justa e equitativa dos benefícios para o desenvolvimento do país e o bem-estar da população.

Foi efectuado um esforço considerável do anterior governo para incluir a conservação da biodiversidade e a gestão sustentável dos recursos naturais em vários documentos estratégicos intersectoriais, de que é exemplo o Plano Estratégico para o Desenvolvimento do Turismo, para o período 2010-2013, que realçava na descrição das potencialidades das principais ilhas turísticas do arquipélago, os principais espaços naturais que integram a Rede de AP nessas ilhas e enfatizava a necessidade de conservação e valorização dos valores faunísticos, florísticos e paisagísticos, enquanto produtos turísticos essenciais.

7.1.4. Turismo

O turismo é responsável por cerca de um quarto do PIB e mais de 60% das exportações. Em 2015, cerca de 569 mil visitantes efectuaram um total de 3,7 milhões de dormidas em estabelecimentos de alojamento de turismo registados em Cabo Verde (INE, 2015). A indústria testemunhou uma evolução notória, com o número de turistas que cresceu de cerca de 30.000 em meados dos anos 90 (principalmente emigrantes que visitam a família e amigos), para cerca de 500.000 em 2013 (maioritariamente turistas internacionais a partir de mercados emissores europeus) (UNWTO, 2014).

O sector corresponde ao quarto nicho de emprego das mulheres, enquanto para os homens aparece em sexta posição. Os empregos concentram-se sobretudo nas ilhas do Sal e da Boavista e são, em grande medida, sazonais, vinculados à época alta: 60% dos trabalhadores e das trabalhadoras tem um contrato precário, de 3 a 6 meses de duração. Os formandos e formandas qualificados pela Escola de Hotelaria e Turismo (maioritariamente mulheres) têm uma taxa de empregabilidade elevada (da ordem dos 75%), sem disparidades de género (75% mulheres, 74% homens) (Barros, 2016).

Em 2015, as unidades hoteleiras foram responsáveis por 6.426 postos de trabalho (INE, 2016). Apesar da evolução positiva do sector, o crescimento trouxe consigo uma série de desafios. A escassez de mão de obra qualificada é um constrangimento para investir em Cabo Verde já que as empresas não têm incentivos para investir em países onde há falta de trabalhadores com formação adequada. Além de restringir as perspectivas de investimento e de crescimento, a mão de obra qualificada tende a ser empregada em

empregos de baixa produtividade e também o auto-emprego não apresenta as competências de gestão necessárias para o sucesso empresarial.

As restrições em termos de serviços de transporte e infra-estruturas, saneamento, segurança, energia, habitação e outros serviços complementares para o sector são notórias. Além disso, a procura turística é concentrada no segmento “sol e mar” e geograficamente concentrado nas Ilhas do Sal e Boavista, não beneficiando uma grande parte da população. Outros segmentos interessantes, como o turismo de natureza, turismo rural, desportos náuticos e turismo cultural apresentam uma reduzida oferta no modelo de turismo presente (integração vertical dos operadores turísticos all-inclusive), o que limita o envolvimento dos produtores locais de produtos e serviços, excluindo-os da cadeia de valor do turismo.

Apesar do crescimento no sector agrícola, Cabo Verde produz actualmente apenas 20% a 30% do consumo interno de alimentos, importando o restante. Há margem para expandir a produção agrícola e garantir vínculos com outros sectores para facilitar o desenvolvimento da economia rural. Um desses sectores é o turismo, onde o potencial de ligação com a cadeia de fornecimento agrícola pode ter um impacto decisivo. Apesar de um aumento considerável nos mercados de produtos locais, os ganhos recentes ainda não se traduzem num elevado valor acrescentado que envolvem a transformação, serviços de transporte entre as ilhas, ou ligações com grandes redes de serviços de turismo. Há um grande potencial de expansão no sector da produção de algumas fileiras (eg. queijo de cabra, café, vinho e bebidas espirituosas, frutas e legumes, entre outros) para se tornar uma importante fonte de emprego, aumento do rendimento, inovação e criação de empresas baseadas nas zonas rurais. Para além da fraca produtividade agrícola, elevados custos de transporte, falta de capacidade de armazenagem frigorífica e outras formas de conservação, falta de capacidade de processamento, assimetria de informação nos mercados, fracas normas de controle de qualidade e ausência de certificação, são factores determinantes para que a simbiose agricultura – turismo seja profícua.

O desenvolvimento do turismo costeiro, combinado com o crescente negócio imobiliário, produziu alguns efeitos negativos sobre a biodiversidade do País.

Uma estratégia de longo prazo está em curso, com vista à preparação de uma agenda de turismo sustentável com planos de acção e instrumentos de política (por exemplo, certificações, incentivos), instrumentos (por exemplo Avaliação Ambiental Estratégica), medidas preventivas / correctivas e indicadores para a gestão sustentável. Proteger a qualidade do ambiente a partir do qual o turismo depende é essencial para a sustentabilidade do destino. Além disso, acredita-se que o turismo activo mais importante de Cabo Verde é o seu povo, guardião das práticas tradicionais e riqueza cultural. Neste sentido, devem ter maior controle e participação no desenvolvimento e gestão do turismo, bem como na proporção dos benefícios. Evidências sugerem que, apesar de algumas vulnerabilidades e eventuais fugas para o exterior de receitas do turismo, o sector faz uma contribuição substancial para a redução da pobreza em Cabo Verde, especialmente através dos seus efeitos económicos (geração de rendimento). No entanto, há uma necessidade de conjugar esforços para melhorar as ligações intersectoriais e de controle local, a fim de assegurar a competitividade a longo prazo e sustentabilidade deste destino turístico. O fundo criado recentemente designado Fundo de Sustentabilidade Social para o Turismo e o Programa de Turismo Sustentável das Nações Unidas para Eliminar a Pobreza (ST-EP), são instrumentos que podem ajudar a implementar esse desejo (UNWTO, 2014).

A promoção da igualdade de género no turismo, passa igualmente pela promoção do turismo sustentável e sensível ao género (Barros, 2016).Hotel Odjo d’Agua (Sal).


7776


No actual programa do governo é claramente assumida uma recentragem da economia no turismo, definido como o pilar central da economia sendo definidas, entre outras, as seguintes prioridades:

- Promover as externalidades positivas do turismo, abrangendo a agricultura, as pescas, a cultura e o desporto.

- Adoptar uma estratégia de extensão turística, dando especial atenção ao desenvolvimento de novos segmentos como turismo de montanha, ecológico, de cruzeiro, de eventos e negócios.

- Eliminar as principais fraquezas do turismo em sede de segurança, requalificação urbana, saneamento, promoção internacional do destino, capacitação dos recursos humanos e unificação do mercado interno.

- Reforçar a sinergia turismo - ambiente, visando promover a sustentabilidade no sector.

7.1.5. Artesanato

Em 2014, a OMCV realizou uma pesquisa no âmbito do projecto “Recuperação da Produção do Artesanato de Qualidade das Mulheres como Forma de Empoderamento e Desenvolvimento dos Sectores mais Vulneráveis”, financiado pela UE, com o objectivo de identificar os principais constrangimentos ao desenvolvimento do sector. Foram entrevistados 345 artesãos, 56,8% mulheres, das Ilhas Santo Antão, Fogo e Santiago, nas produções de têxtil, sisal, pedras vulcânicas, escamas e espinhas de peixe, conchas do mar, cerâmica e arte em cabedal. A escolaridade dos artesãos entrevistados é na sua maioria entre o ensino básico (45,25%) e o ensino secundário (40.9%). Analisando o rendimento mensal proveniente do artesanato, grande parte dos entrevistados (34,5%) tem um rendimento mensal abaixo de 10.000 CVE. Por esta razão, 67,2% dos inquiridos desenvolvem outra actividade para complementar o reduzido rendimento, sendo que 33% dos entrevistados identificam como problema a dificuldade na comercialização. Os entrevistados demonstraram que têm poucas ou nenhumas noções de gestão ou, no caso de terem, não as põem em prática (OMCV, 2014).

Em 2015 foi definido o Plano “CABO VERDE CRIATIVO” - Plano Estratégico Integrado para o Desenvolvimento das Economias Criativas de Cabo Verde, visando a construção de politicas que pretendem promover a diversidade cultural cabo-verdiana, fomentar um desenvolvimento sustentável, investir em inovação com base em tecnologias sociais e digitais e promover a inclusão social.

Nesta estratégia, o artesanato é identificado como sector criativo prioritário, tendo em conta o valor que pode agregar ao turismo e o potencial de geração de emprego. Perante esta evidência, o Ministério da Cultura criou o Programa RENDA - Rede Nacional de Distribuição do Artesanato, pretendendo:

- Promover, distribuir e comercializar o artesanato, através do FONARTES;

- Apoiar a formação, em parceria com a ADEI, e conceder crédito a jovens artesãos;

- Criar pontos de venda certificados (portos, aeroportos e hotéis);

- Realizar feiras associadas a festividades e à reestruturação do Mercado de Artesanato do Sal.

O Plano identifica o RENDA como fundamental para a alavancagem da comercialização

do artesanato, definindo como estratégia a criação do Selo “Cabo Verde Criativo” para certificação de origem de produtos da terra (vinho, café́, queijo entre outros) e do mar, com o objectivo de fortalecer a marca-país, reconhecer e qualificar produtos criativos de excelência e com potencial de competitividade internacional, e ampliar o consumo de produtos criativos cabo-verdianos.

Em 2015, foi criada uma marca certificada do artesanato cabo-verdiano, “Created in Cabo Verde”, que consiste no selo, diploma e demais distintivos ostentados pelos produtos, produtores e distribuidores classificados como artesanais.

De acordo com informações prestadas pelo actual Director Nacional das Artes, o governo tem previsto uma linha de crédito para o desenvolvimento das indústrias culturais, facilitando o acesso ao financiamento aos criadores e artistas.

Sobre o artesanato, as linhas orientadoras do actual governo são as seguintes:

· Aplicar o selo de qualidade, certificando um produto Made in Cabo Verde.

· Promover feiras, exposições, espaços próprios para venda e edição de materiais que promovam a difusão das actividades artesanais.

· Capacitar jovens nas técnicas tradicionais para garantir, a médio prazo, uma solução para a desertificação, a extinção do património local, e simultaneamente gerar rendimento.

· Capacitar novos artesãos, visando a recuperação da memória colectiva e a história do país, bem como, a promoção do empreendedorismo cultural jovem com aposta na qualidade, melhoria da produtividade e competitividade.

No final de 2016, o CNAD cria o Fórum URDI, que visa redesenhar o FONARTES, e que na sua primeira jornada de reflexão definiu uma estratégia de valorização do artesanato para 2017-2020, que identifica como prioridades: a importância da certificação do artesanato (carta de artesão), a atribuição do Selo “Created in Cabo Verde”, a formação continua da classe, o acesso a matérias-primas e ferramentas, a questão das taxas alfandegárias, a criação do Laboratório “Arquipélago Experimental”, a comercialização visando o mercado nacional, a diáspora e o turismo, a criação de uma rede nacional de logística, transporte e distribuição e ainda as estratégias de marketing e comunicação da marca “Created in Cabo Verde”.

7.1.6. Água e saneamento

As precipitações anuais em Cabo Verde são na generalidade fracas, com valores médios entre 300 mm e 700 mm (INGRH, 2000 in Shahidian et al. 2013). As ilhas mais aplanadas registam precipitações anuais inferiores a 250 mm (clima árido). São comuns as chuvas torrenciais, as quais, devido à fisiografia e utilização dos solos, escoam-se muito rapidamente, originando cheias que arrastam culturas, animais e construções, contrastando com anos em que a precipitação é praticamente nula em todo o território (Ventura, 2009 in Shahidian et al. 2013).

Apenas 51,6% da população tem ligação à rede pública, 5,8% utiliza rede pública mas vai buscá-la a casa do vizinho, 23% abastece em chafarizes, 5,8% em autotanques e 14,05% em poços, levadas, nascentes entre outros, consideradas fontes não potáveis (Lima, 2013). Actualmente, a utilização dos recursos subterrâneos aproxima-se do limite, impondo a urgente mobilização de meios que permitam o melhor aproveitamento de água de outras origens e uma política de poupança e de reafectação aos diferentes sectores de


7978


consumo (Shahidian et al. 2013). Grande parte da água subterrânea explorada é destinada à agricultura e apenas uma parcela reduzida é destinada ao abastecimento público (Lima, 2013). A dessalinização da água do mar e a captação de águas superficiais são as fontes alternativas de produção e captação de água. A dessalinização (apenas feita em Santiago, Sal, Boavista e S. Vicente) é actualmente indispensável para abastecer os grande centros populacionais. No entanto, para além de exigir grande investimento, necessita de grande consumo de energia, que provém maioritariamente de combustíveis importados. A capacidade instalada para produção de água dessalinizada é inferior à necessária, porém a Electra tem um plano para o seu aumento progressivo, tendo como meta alcançar os 44.600m3/dia em 2018 (Electra, 2010 in Shahidian et al. 2013).O grande volume de perdas físicas e económicas nas redes de abastecimento de água, que em 2008 representava cerca de 31,5 % do total da água produzida, é uma outra questão que urge resolver (Electra, 2010 in Shahidian et al. 2013). O preço da água para abastecimento público é de cerca de 4 EUR/m3 (ELECTRA, 2013), sendo das mais elevadas em África e no mundo (Africa Infrastructure Country Diagnostic, 2010 in Lima, 2013).

Uma opção promissora para aumentar a eficiência na gestão da água é a utilização das águas residuais urbanas, a partir de ETARs. As ETARs existentes na Praia, Mindelo, Santa Maria - Sal, Tarrafal e Santa Cruz - Santiago dispõem de tratamento de lamas, sendo a desidratação por leitos de secagem o processo mais usado, com excepção da ETAR da Praia, onde é feito por digestão anaeróbia com aproveitamento do biogás (Carvalho et al. 2010). A maioria dos centros urbanos do País não dispõe destas infra-estruturas, quando seria desejável que localidades com uma população igual ou superior a 5.000 habitantes tivessem a sua própria ETAR (Carvalho et al. 2010).Um financiamento da cooperação japonesa irá

aumentar a capacidade de fornecimento de água potável em Santiago, esperando-se que o acesso à água potável aumente de 151.000 pessoas (2012) para 274.000 pessoas (2020), e que a percentagem da população com acesso à rede aumente de 54,6% para 95% (https://www.jica.go.jp/english/news/press/2013/20131224_02.html). Desde 2010, o programa americano MCA-Millennium Challenge Account CV II, apoia o projecto “WASH - Água, Saneamento e Higiene” do qual resultarão melhorias significativas no sector da água. Com o projecto WASH, a administração e gestão dos sistemas de produção e distribuição de água passou a ser feito pela ANAS e o CNAS. Embora o sector tenha cada vez maior autonomia de gestão, um conjunto de factores contribui para a exploração deficitária dos sistemas de abastecimento de água, nomeadamente a falta de uma política tarifária clara e justa (para fins agrícolas e para os mais desfavorecidos), inexistência de uma cultura de utilização racional dos recursos hídricos, ausência de uma visão empresarial dos serviços, peso da estrutura dos serviços centrais, ineficiências de gestão.O actual investimento do Estado em barragens e grandes diques é uma aposta para satisfazer as necessidades agrícolas. Dado o grande investimento nacional em novas barragens, deve-se minimizar o assoreamento das albufeiras recorrendo a obras de regularização fluvial e

diques, prolongado assim a vida útil desse investimento. No campo agrícola, é necessário aumentar a eficiência dos sistemas de adução e transporte da água de rega, bem como melhorar o rendimento do uso da água na parcela, recorrendo a métodos mais precisos de gestão da rega. A formação dos agricultores na gestão da rega, bem como na utilização consciente de adubos (poluidores de solos e aquíferos) é outra questão que merece ser tratada, à luz da economia verde.

7.1.7. ResíduosEm 2015 a produção total de RSU foi estimada em 170 mil toneladas, correspondendo a uma estimativa per capita de 874 g/dia. Na composição em peso dos RSU, a fracção de ‘solos’ representa a maior percentagem, com 18,4%. As seguintes fracções de maior relevo correspondem a ‘garrafas de vidro’ (12,0%), ‘papel / cartão’ (10,1%) e aos ‘bio resíduos’, nomeadamente nas suas fracções de ‘orgânicos alimentares’ (7,0 %) e de ‘resíduos verdes’ (8,9%). Quando analisados os dados em volume, verifica-se que o ‘papel / cartão’ é a fracção de maior relevo, com 22,7% do total (ANAS, 2016).

As emissões de CO2 aumentaram 19 % entre 1995 e 2000, sendo que em 2000 as emissões do sector de resíduos representaram 32% do total das emissões de CH4, com a deposição de resíduos sólidos a ser responsável por 97% desse valor (INMG, 2000).

Uma percentagem elevada de agregados familiares depositam os resíduos em locais inadequados, propensos ao desenvolvimento de vectores transmissores de doenças, com uma média de 19,3% dos agregados a depositar RSU em locais a céu aberto, percentagem substancialmente superior nas áreas rurais (43,9%) (INE, Censos 2010, in ANAS, 2016).

O grande desafio em Cabo Verde relaciona-se com a implementação de um sistema nacional de recolha e tratamento dos resíduos. A gestão dos resíduos não é apenas uma necessidade ambiental mas de saúde pública. A falta de saneamento e a deposição inadequada dos resíduos foram, ainda, segundo as estatísticas da saúde, consideradas umas das principais causas de mortalidade (5.ª posição), sobretudo em crianças com menos de cinco anos (3.ª posição) (ANS, 2016).

A gestão dos resíduos contribui para a solução de um problema ambiental sistémico, ao promover a recolha, redução, eliminação e tratamento dos resíduos; e simultaneamente é gerador de empregos verdes, não só pela necessidade de profissionais para realizar as tarefas referidas, como pelas oportunidades de negócio que a reutilização e a reciclagem de alguns materiais podem gerar.

Figura 1. Local de deposição dos RSU em Cabo Verde, no meio urbano e no meio rural. Fonte: INE, Censos 2010 in ANAS, 2016.

Tratamento de águas residuais na ETAR da APP (Boavista).


8180


Existe apenas um aterro na cidade da Praia, estando em fase de concurso aterros para as Ilhas Boavista e Santo Antão (ANAS 2016). Em geral, cada município tem uma lixeira oficial, embora existam também lixeiras selvagens. Muitas delas não dispõem de vedação e os resíduos são depositados sem cobertura, sendo frequente haver queimas a céu aberto, com a consequente libertação de gases para a atmosfera, impacte paisagístico, visual, olfactivo e a nível da saúde pública, devido ao incremento de vectores de propagação de doenças (DGA, 2013 in Graça, 2015).

Na óptica da substituição das lixeiras, as opções deverão passar pela construção de aterros para

a recepção de RSU não susceptíveis de encaminhamento para uma fileira de valorização.

De acordo com ANAS (2016), verifica-se um elevado número de locais de deposição não controlada de Resíduos de Construção e Demolição, o que constitui um grande potencial de reutilização e transformação de inertes no sector da construção, que poderão passar por unidades transformadoras existentes (Centrais de Britagem, Centrais de Betão), minimizando o impacto associado à extracção de inertes em Cabo Verde, uma das principais problemáticas ambientais. A reutilização constitui uma prática tradicional relativamente comum no País (e.g., engarrafamento de bebidas e compotas, adubos orgânicos de origem animal, palha da cana como combustível).

Verifica-se a existência, em diversos locais de deposição (lixeiras), de uma estrutura informal, composta pelos designados “catadores”, que obtêm um rendimento da recolha selectiva e comercialização de RSU, em média superior ao salário mínimo (ANAS, 2016).

Assiste-se actualmente ao surgimento de negócios relacionados com o aproveitamento de resíduos específicos, de que são exemplo as empresas ECOPET, de reciclagem de garrafas PET, e a ECOBUS, de reciclagem de óleos domésticos. No âmbito da economia criativa e impulsionadas pelo ímpeto turístico actual, surgem iniciativas de escala local como a produção de contas a partir do vidro reciclado e a reciclagem de papel e fibras vegetais.

O programa do governo da IX legislatura prevê (i) um forte apoio aos municípios no desenvolvimento de sistemas modernos de gestão de RSU, de conformidade com as boas práticas ambientais e tendente à criação gradual da chamada economia circular no país; (ii) a promoção de uma estratégia nacional de resíduos sólidos e concomitante aumento de investimentos em equipamentos e infra-estruturas, empresarialização de serviços, parcerias estratégicas com empresas especializadas em sistemas de recolha, transporte, tratamento e valorização de RSU, implementação de sistemas eficazes de cobrança de tarifas e subsídios para viabilização dos serviços ambientais prestados); (iii) a regulamentação, planeamento estratégico e promoção da recolha e tratamento de resíduos hospitalares e industriais numa abordagem pragmática de promoção de investimentos privados e/ou de parcerias público-privadas.

Está em vigor o Plano Estratégico Nacional de Prevenção e Gestão de Resíduos (PENGeR), que assume um papel central na gestão dos RSU em Cabo Verde, definindo-se como “um ponto de partida para uma estratégia para o sector, ajustada às realidades nacionais

e perspectivas de desenvolvimento futuro”. O PENGeR define um amplo conjunto de objectivos específicos e metas para alcançar os seguintes objectivos gerais:

• Optimizar a recolha de resíduos e a sua deposição definitiva;

• Conter as emissões de GEE associadas ao sector;

• Promover a prevenção da produção de resíduos;

• Reduzir o grau de perigosidade dos RSU;

• Instalar e alargar a valorização de resíduos;

• Melhorar a governação institucional e a capacidade técnica;

• Assegurar a sensibilização ambiental da população;

• Conseguir um sistema de financiamento para o sector realista e equitativo.

7.1.8. Energia

A energia consumida em Cabo Verde é maioritariamente constituída por derivados do petróleo. Nos meios urbanos, a disponibilidade de energia eléctrica é generalizada. Em 2010, quase 90% das famílias já tinham acesso a esta forma de energia, mas nos meios rurais apenas 64% das famílias (DGE et al., 2015).

Segundo os dados do Censo 2010 in DGE et al., 2015, perto de 70% das famílias davam preferência ao gás na preparação dos alimentos e um pouco mais de 25% preferiam a lenha. Verifica-se que no meio urbano a penetração de formas modernas de energias é relativamente grande (perto de 90%) mas que a lenha e o carvão ainda são a opção para mais de 60% das famílias.

Em termos médios estimou-se que em 2010, cada família cabo-verdiana consumia, por mês, cerca de 6 kg de gás butano, 240 kg de lenha e 72 kg de carvão e 68 kWh de electricidade (DGE et al., 2015). Assim, a lenha tem um peso acima dos 65% no consumo de energia no sector residencial, à frente da electricidade com um pouco mais de 18% (DGE et al., 2015).

A electricidade consumida em cada ilha é produzida localmente, maioritariamente pela transformação do gasóleo ou do fuelóleo. A rede pública de transporte e distribuição de electricidade está concessionada à ELETRA, que opera as maiores centrais de produção, existindo algumas micro-redes da responsabilidade dos municípios. Já a produção é um mercado livre onde, em 2015, laboravam a ELECTRA, a Cabeólica, a ELECTRIC, APP e AEB (DGE et al., 2014).

Os recentes parques eólicos nas ilhas de São Vicente, Sal, Boavista e Santiago e de parques solares nas ilhas do Sal e de Santiago, passaram a ser estatisticamente visíveis na oferta total de energia em Cabo Verde: a percentagem de energia eléctrica de origem renovável de menos de 1,2% em 2010 aumentou para 20% em 2013 (DGE et al., 2015).

Recolha selectiva de resíduos na economia informal (Santiago).

Painéis fotovoltaicos na ETAR da APP (Boavista).


8382


A produção de água para consumo através da dessalinização da água do mar necessita de grandes quantidades de energia eléctrica, pelo que, geralmente, o processo de produção de água potável acompanha a produção de electricidade. À energia consumida no processo, soma-se a energia necessária para a bombagem da água produzida para reservatórios.

Em 2010, o sector dos transportes, sobretudo o terrestre, era o maior consumidor de energia (mais de 40% do consumo total), seguido do sector residencial (30% do consumo total) (DGE et al., 2015). As actividades económicas e produtivas consumiam apenas 11% da energia fornecida. A lenha e o gasóleo em conjunto, representavam mais de metade do tipo de energia consumida (DGE et al., 2015).

Relativamente à arquitectura sustentável, as construções com características bioclimáticas ou incorporando sistemas passivos ainda não são prática corrente, pois não existe nenhuma regulamentação que garante que o projectista, aquando da concepção de um edifício, aplique estratégias de construção bioclimática ou integração das energias renováveis. Assim, o conforto dos ocupantes dos edifícios e a diminuição das necessidades de consumo, não estão presentes de uma forma satisfatória na construção de edifícios em Cabo Verde (Barbosa, 2013).

A principal fonte de energia para a cocção de alimentos no meio rural ainda é a lenha e o carvão, pelo que o aumento da eficiência no uso deste tipo de energia deve ser incrementado, através de fogões melhorados, bem como replicadas as iniciativas de produção de biogás.

Para além do transporte e da construção, a eficiência energética deverá ser entendida como uma prioridade transversal em todos os sectores, especialmente na indústria.

Refira-se que o preço da energia para o consumidor é dos mais elevados do mundo, o que constitui, a par do elevado preço da água, um sério constrangimento ao desenvolvimento económico.

O Plano Nacional de Acção para as Energias Renováveis (PNAER) 2015-20/2030, integra uma tríade de documentos de política pública, que inclui adicionalmente o Plano Nacional de Acção para a Eficiência Energética (PNAEE) e a Agenda de Acção para a Energia Sustentável para Todos (AA SE4ALL) (DGE et al., 2014).

Segundo informações fornecidas pelo ex-Director Geral de Energia, “toda a política energética está em revisão pelo actual governo, em particular os Planos Nacionais de Acção (Renováveis e Eficiência Energética), sobretudo no que se refere à revisão de metas e calendários, mantendo-se a aposta nas renováveis”.

No programa do actual Governo é identificada a aposta numa estratégia para as energias renováveis, designadamente apostando na eólica em larga escala; investindo, no curto prazo, na fotovoltaica para projectos de pequena e média escala nomeadamente, em zonas remotas ou iluminação pública; incentivando o uso da solar térmica, nomeadamente em hotéis e edifícios públicos; utilizando sistemas híbridos diesel/eólica/solar na produção de água dessalinizada.

7.2. Identificação de prioridades e oportunidades nacionais - Análise SWOT

Pontos Fortes(factores internos)

Oportunidades(factores externos)

• Estabilidade política, boa governação, sistema democrático

• Localização geográfica privilegiada

• Património natural favorável às actividades de turismo sustentável (recursos marinhos, aves endémicas, locais de desova de tartarugas, praias)

• Biodiversidade com potencial para gerar novas actividades económicas com base no seu uso sustentável (flora, aves, corais)

• Património cultural com forte identidade, rico e diversificado (morabeza, música, gastronomia, artesanato, arquitectura, história)

• Práticas tradicionais amigas do ambiente (agricultura de sequeiro e sem utilização de produtos químicos, artesanato)

• População jovem, receptiva às novas tecnologias

• Diáspora cabo-verdiana

• Vasto conjunto de parceiros internacionais para o desenvolvimento

• Robusto conjunto de Instrumentos legais que têm no seu objectivo a gestão sustentável dos recursos naturais

• Existência de institutos de investigação e formação

• Existência de instituições de crédito e micro-crédito

• Existência de ONGs nacionais dedicadas às questões de género com experiência acumulada

• Crescimento de movimentos internacionais que fomentam o consumo e a produção sustentável e, em consequência, consumidores cada vez mais exigentes com a sustentabilidade ambiental e social dos produtos e serviços que consomem

• Crescimento mundial do sector do turismo, especialmente do ecoturismo

• Fontes de financiamento internacionais dirigidas para o crescimento da economia verde em África

• Fontes de financiamento internacionais dirigidas para o apoio ao empreendedorismo feminino e igualdade de oportunidades em África

• Centro ECREEE com delegação em CV

• Nações Unidas com presença em CV

• Clima favorável ao turismo e à produção de energia solar

• Economia verde é uma preocupação mundial, constituindo uma oportunidade de crescimento económico e do fomento do emprego decente


8584


Pontos Fracos(factores internos)

Ameaças(factores externos)

• Fraca capacitação de recursos humanos

• Empreendedores com fraca capacidade financeira, técnica (gestão, design e comunicação, comercialização) e de acesso aos mercados, especialmente as mulheres

• Mulheres constituem grupo vulnerável da população, com fraco empoderamento económico

• Rede de transportes inter-ilhas deficitária

• Débil articulação entre os diferentes organismos públicos

• Fraca comunicação entre os organismos públicos e a sociedade civil, com a consequente dificuldade de acessibilizar informação útil sobre medidas dirigidas para o fomento da economia verde

• Débil rede de transportes para exportação de mercadorias e importação de matérias-primas

• Utilização generalizada das novas TIC ainda não é uma realidade, sobretudo no meio rural

• Fraca sensibilidade da maior parte da população para o consumo local, o consumo de produtos biológicos e de comércio justo, associada a um fraco poder de compra

• Fraco nível de exigência na qualidade dos produtos e serviços prestados

• Reduzida oferta de serviços de certificação

• Desrespeito pelos diplomas legais e fraca capacidade do Estado em fiscalizar e fazer cumprir a lei

• Organizações da sociedade civil com fraca capacidade técnica e financeira

• Reduzida disponibilidade de água

• Elevados custos de energia, água e comunicações

• Reduzida % de terra disponível para a agricultura e elevado preço de aluguer

• Dificuldades na mobilização de fundos necessários à implementação de uma dinâmica de desenvolvimento verde

• Investimentos estrangeiros sem preocupações pela gestão sustentável dos recursos e pela inclusão social

• Produtos importados com preços mais baratos

• Economia nacional vulnerável às oscilações dos mercados externos

8. POTENCIAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGO

O incremento esperado de iniciativas verdes nos oito sectores de actividade objecto de análise mais aprofundada no âmbito deste estudo, constitui um contributo muito significativo para o crescimento da economia verde e, consequentemente, para a criação de emprego verde no País. No sentido de avaliar este potencial, foram identificadas oportunidades de criação de emprego relevantes em cada sector, bem como os perfis ocupacionais necessários ao seu desenvolvimento. Para o efeito, tomou-se em consideração tanto o possível aumento do número de postos de trabalho, como de novos empregos passíveis de gerar novos perfis ocupacionais. Esta análise encontra-se detalhada no Anexo IV, cujo resumo se apresenta na tabela abaixo.No que diz respeito ao potencial de criação de emprego para as mulheres, importa promover activamente a igualdade de oportunidades e, sempre que se justifique, a adopção de medidas temporárias de descriminação positiva.

Sector Actividades Potencial Perfis ocupacionais

Agricultura e pecuária

Agricultura de regadioCultura do caféProdução de queijo de cabraTransformação agro-alimentar

ElevadoAgricultoresViveiristas e jardineirosAgrónomos e técnicos agrícolasEspecialistas em agricultura biológicaTécnicos agro-alimentaresTécnicos de qualidade, higiene e segurança alimentarTécnicos de desenvolvimentoEspecialistas em design e marketingTécnicos das TIC

HidroponiaFruticultura Moderado

Pesca Pesca artesanal e semi-industrial

PescadoresBiólogosTécnicos agro-alimentaresTécnicos de qualidade, higiene e segurança alimentarTécnicos de desenvolvimento

Biodiversidade e Áreas Protegidas

Conservação da biodiversidadeValorização da flora aromática, condimentar e medicinalEducação ambiental

Elevado

BiólogosGeógrafosVigilantes da naturezaTécnicos de educação ambientalGuias de ecoturismo

Turismo

Visitas guiadasAlojamento e restauraçãoPercursos de interpretaçãoCentros de interpretaçãoProdução de conteúdos Actividades de animaçãoActividades culturais

Elevado

Guias de ecoturismoAnimadores turísticosTécnicos de desenvolvimentoEspecialistas em design e marketingTécnicos das TIC

Artesanato Produção e comercialização Elevado

ArtesãosEspecialistas em design e marketingTécnicos das TICTécnicos de desenvolvimento


8786


Água e saneamento

Construção de infra-estruturasEducação ambiental

Elevado

Constructores civis e outros perfis relacionados com a construçãoArquitectos e engenheiros civisTécnicos de educação ambiental

Resíduos

Recolha selectiva e tratamento de resíduosReciclagemEducação ambiental

Elevado

Cantoneiros de limpezaTrabalhadores da recolha de resíduosTrabalhadores da triagem de resíduos Engenheiros do ambienteTécnicos de educação ambientalEspecialistas em design e marketingTécnicos das TIC

EnergiaEnergias renováveisBiocombustíveisEducação ambiental

Elevado

ElectricistasEspecialistas em energias renováveisEngenheiros de energiaTécnicos de educação ambiental

Construção Construção sustentável ElevadoConstructores civis e outros perfis relacionados com a construçãoArquitectos e engenheiros civis

9. MEDIDAS ESTRATÉGICAS PARA FOMENTO DA ECONOMIA VERDE

O crescimento da economia verde deverá passar por medidas estratégicas sectoriais que, no seu conjunto, contribuam para alcançar objectivos nacionais nas dimensões económica, social e ambiental.Estimular as actividades económicas verdes, estimular o emprego verde e reduzir o impacto ambiental das actividades económicas são os três objectivos gerais que deverão nortear uma estratégia de crescimento verde do País. No quadro seguinte, estão identificados os objectivos específicos para cada uma das dimensões.

Dimensão Objectivo geral Objectivo especifico

Económica Estimular actividades económicas verdes

E1. Aumentar o VAB verdeE2. Aumentar o PIB verdeE3. Aumentar a produtividade dos materiais em sectores chave (água, energia, construção)E4. Aumentar a incorporação de resíduos na economiaE5. Aumentar a eficiência energéticaE5. Aumentar a eficiência hídrica

Social Estimular a criação de emprego verde S1. Criar emprego verde decente e inclusivo

Ambiental Reduzir o impacto ambiental das actividades económicas

A1. Reduzir as emissões de CO2

A2. Reforçar o peso das energias renováveisA3. Reduzir o uso de químicos na agriculturaA4. Valorizar a biodiversidade

Para a definição e implementação de uma estratégia nacional de crescimento da economia verde, propõe-se a criação de um Observatório para a Economia Verde, grupo de trabalho multidisciplinar liderado pelo Ministério da Economia e Emprego, coadjuvado tecnicamente pelo Ministério da Agricultura e Ambiente e com a participação de representantes de organismos públicos e da sociedade civil, com a assistência das Nações Unidas, especialmente da OIT, ONU Mulheres, ONUDI, PNUD e PNUMA.


8988


Este Observatório terá como objectivos a definição e implementação de uma estratégia participada de longo prazo para a economia verde no País e um Plano de acção de curto prazo, que identifique prioridades, metas para cada objectivo, responsáveis, prazos, plano de monitorização, indicadores de execução e fontes de financiamento. O Observatório deverá integrar necessariamente a questão de género e a igualdade de oportunidades, desde logo na sua criação.Simultaneamente, um plano de comunicação deverá ser concebido e posto em prática, assegurando a divulgação dos esforços desenvolvidos e consequentemente, incrementando a participação da sociedade civil na implementação da estratégia.O Observatório deverá ter em consideração a necessidade de aprofundar o conhecimento sobre as iniciativas verdes em Cabo Verde, devendo por isso incluir na estratégia de actuação a realização de estudos que permitam:- Alagar o mapeamento a outros sectores igualmente importantes para a economia verde, designadamente indústria, educação, construção, ordenamento do território e ambiente de negócios. - Aprofundar o conhecimento sobre o contributo social, ambiental e económico das iniciativas em curso, através da quantificação dos indicadores propostos neste estudo.Seguidamente são apresentadas propostas de medidas estratégicas para fomento da economia verde em Cabo Verde, por sector. Para cada um dos sectores analisados, foi elaborado um conjunto de medidas estratégicas, cuja proposta se apresenta em seguida. O quadro apresenta também medidas para os sectores da indústria, educação e ambiente de negócios, pela importância que assumem para o alcance dos objectivos globais da economia verde. Por último são apresentadas medidas transversais, de fomento da economia verde, com impacto no desempenho de todos os outros sectores.


9190


PROPOSTA DE MEDIDAS ESTRATÉGICAS PARA FOMENTO DA ECONOMIA VERDE

FRAQUEZAS OPORTUNIDADES MEDIDAS RESULTADOS ESPERADOS

AGRICULTURA E PECUÁRIA

Fraca capacidade técnica no uso de sistemas de rega eficiente dos agricultores

Financiamento internacional disponível para fomento de práticas agrícolas sustentáveis

Reforço da assistência técnica a produtores agrícolas para utilização de sistema de rega gota-a-gota pelas delegações do MAA em articulação com ONGs

Produção agrícola com rega gota-a-gota incrementada Eficiência na gestão da água incrementada

Elevado custo da água para uso agrícola Financiamento internacionalInstalações de novos e reestruturação dos sistemas existentes de abastecimento de água, através do recurso a energias renováveis

Custo da água reduzidoEficiência na gestão da água incrementada

Fraca capacidade técnica no uso de técnicas de agricultura sustentável dos agricultores

Financiamento internacional disponível para fomento de técnicas agrícolas sustentáveis

Reforço da assistência técnica a produtores agrícolas para adopção de práticas agrícolas sustentáveis (não utilização de produtos químicos, adopção de variedades bem adaptadas) pelas delegações do MAA em articulação com ONGs

Produção agrícola com técnicas de agricultura sustentável incrementada

Aumento da procura de produtos biológicos, em consequência do maior nível de informação e sensibilização dos consumidores

Assistência técnica a produtores agrícolas em fileiras chave (café, vinho, queijo, grogue) para a certificação biológica Produtos agrícolas de nicho valorizados

Escasso contributo do turismo para a economia local Turismo em crescimento Fomento do consumo de produtos agrícolas locais pelos

empreendimentos turísticos

Fomento do consumo de produtos agrícolas locais cabo-verdianos pelos empreendimentos turísticos

Fraca capacidade técnica e de acesso à informação dos agricultores

Financiamento internacional disponível para formação na área agrícola

Formação técnico-profissional e superior em práticas agrícolas sustentáveis, transformação agro-alimentar, HACCP, marketing, gestão da empresa agrícolaFormação na utilização das novas TIC

Agricultores e empresários do sector capacitados

Fraca capacidade de resposta da administração ao sector

Reforço da equipa técnica do MAA e reciclagem de conhecimentos do quadro técnico

Assistência técnica prestada a um maior nº de agricultores

Fraca capacidade de acesso aos mercados

Promoção do cooperativismo e redes de comercializaçãoRealização de eventos nacionais de promoção dos produtos locais Participação em feiras internacionais

Acesso aos mercados incrementado

Fraca capacidade financeira dos agricultores Disponibilização de apoios financeiros para produtos agrícolas e transformados com certificação biológica

Capacidade financeira dos agricultores reforçada

PESCAReduzida capacidade de refrigeração e transformação

Financiamento internacionalProdução inferior à procura

Fomento das unidades de refrigeração e transformação de pescado Produtos valorizados

Desrespeito da lei e das condições estabelecidas nos acordos internacionais Financiamento internacional Reforço da capacidade de vigilância, fiscalização e aplicação

das sanções previstas na leiLegislação e acordos internacionais respeitados

Dificuldade de acesso aos mercados pelas comunidades piscatórias Sector do turismo em crescimento Fomento do consumo de produtos piscícolas cabo-verdianos

pelos empreendimentos turísticos Rendimentos do sector incrementados

Fraca capacidade técnica e de acesso à informação dos pescadores

Financiamento internacional disponível para formação na área da pesca sustentável

Formação técnico-profissional em transformação alimentar, HACCP, gestão e marketing

Pescadores e empresários do sector capacitados e com acesso às novas TIC

BIODIVERSIDADE E ÁREAS PROTEGIDASFraca capacidade operacional das APs Financiamento internacional Reforço do corpo técnico das APs Eficácia de gestão das APs incrementada

Fraca capacidade de atracção das APs Financiamento internacional, ecoturismo em crescimento

Instalação de centros de interpretação nas APs para acessibilizar o conhecimento e fomento do turismo ecológico e científico

Capacidade de atracção de visitantes incrementada


9392



Espécies ameaçadas sem planos de conservação que visem a melhoria do seu estado de conservação

Financiamento internacional, ecoturismo em crescimento

Realização de planos nacionais de conservação para as espécies ameaçadas

Esforços de conservação dirigidos para espécies ameaçadas incrementados

Falta de conhecimento sobre a situação populacional das espécies ameaçadas

Financiamento internacional, ecoturismo em crescimento

Criação de um observatório para a biodiversidadeMonitorização de espécies ameaçadas

Conhecimento sobre o estado de conservação das espécies ameaçadas incrementado

Desconhecimento sobre o potencial económico das espécies de flora Financiamento internacional Avaliação do potencial económico da flora local Recursos silvestres valorizados

Inexistência de regulamentação Espécies da flora cabo-verdiana com potencial para exploração económica

Elaboração de planos de gestão que identifiquem e permitam uma exploração sustentável dos recursos florísticos Recursos silvestres valorizados

Vulnerabilidade do país face às alterações climáticas

Financiamento internacional, ecoturismo em crescimento Fomento da florestação de espécies da flora cabo-verdiana Cobertura florestal do País incrementada

População insuficientemente informada sobre as temáticas ambientais

Promoção da sensibilização e educação ambiental da população em geral e das crianças e jovens em particular

Sensibilização e informação da população em geral e crianças e jovens em particular para as temáticas ambientais incrementadas

Fraca capacidade técnica de recursos humanos

Financiamento internacional disponível para formação na área do ambiente

Formação técnico-profissional e superior nas áreas do ambiente (biologia, ecologia, biodiversidade, gestão de recursos biológicos, conservação da natureza)

Recursos humanos capacitados

Escassez de recursos nas APs Grande potencial de visitantes nas APs nas ilhas mais turísticas

Cobrança de taxa de visitação nas APs nas ilhas turísticas, como já acontece noutras APs

Recursos financeiros das APs incrementados

TURISMO

Falta de capacidade técnica e financeira das empresas

Turismo em crescimento Financiamento internacionalIncubadoras de empresas em funcionamento

Assistência técnica e financeira para empresas que promovam o turismo sustentável

Turismo sustentável incrementadoOferta turística diversificada

Fraca projecção internacional do País noutros segmentos turísticos para além do segmento “sol e praia”

Turismo em crescimento Inclusão do ecoturismo na estratégia nacional de promoção turística, para além do segmento “sol e praia”

Turismo sustentável incrementadoDiversificação da oferta turística

Fraca capacidade técnica dos profissionais do sector

Turismo em crescimento Financiamento internacional

Formação técnico-profissional e superior nas áreas do ecoturismo ou na área do turismo incluindo uma componente ambiental

Recursos humanos capacitados

Reduzido impacto positivo do turismo nas comunidades rurais Turismo em crescimento Sensibilização das comunidades rurais para a importância e

oportunidades do sector Comunidades rurais mais informadas sobre as oportunidades do sector

Grandes unidades hoteleiras importam maioria das compras Turismo em crescimento Definição de mecanismo fiscal para os empreendimentos

turísticos que privilegiem o consumo local Contributo do sector para a produção nacional incrementado

Turismo em crescimentoExistência do Estatuto de utilidade turística

Simplificação do processo de atribuição do estatuto de utilidade turística para as empresas do sector que atendem aos objectivos da economia verde, para além dos incentivos fiscais já definidos (isenção total de impostos e taxas durante os 5 primeiros anos; redução de 50% da contribuição predial e industrial nos 10 anos seguintes; isenção de sisa e de impostos sobre sucessões e doações; deduções dos lucros reinvestidos e das despesas com a formação de pessoal nacional, isenção sobre importação de materiais de construção, barcos de recreio e outros instrumentos e utensílios necessários á instalação de empreendimentos de animação cultural e desportiva).

Turismo sustentável incrementado


9594



ARTESANATO

Insuficiente conhecimento sobre o sectorInsuficiente articulação entre os vários stakeholders

Crescimento significativo do turismo, crescimento da procura de produtos artesanais Mapeamento dos artesãos profissionais

Principais actores do sector identificados e caracterizadosArticulação entre os vários stakeholders incrementada

Fraca qualidade dos produtos artesanais Crescimento significativo do turismo, crescimento da procura de produtos artesanais

Assistência técnica aos artesãos para melhorar nível de qualidade dos produtos, nomeadamente a nível do design Qualidade do artesanato incrementada

Fraca capacidade técnica e de acesso à informação

Crescimento significativo do turismo, crescimento da procura de produtos artesanais

Assistência técnica aos artesãos para adesão à carta de artesão e à marca “Created in Cabo Verde”Fomento da utilização das novas TIC junto dos artesãos

Artesanato valorizado

Fraco acesso aos mercados Crescimento significativo do turismo, crescimento da procura de produtos artesanais

Promoção do cooperativismo e redes de comercializaçãoPromoção de eventos de promoção do artesanato nacionalParticipação em feiras internacionais

Acesso aos mercados incrementado

Fraca capacidade financeira dos artesãos Crescimento significativo do turismo, crescimento da procura de produtos artesanais

Disponibilização de apoios financeiros para actividades artesanais certificadas

Capacidade financeira dos artesãos reforçada

Fracos conhecimentos em marketing e gestão Crescimento significativo do turismo, crescimento da procura de produtos artesanais

Realização de formações em marketing e gestão dirigidas para artesãos Capacidade técnica de artesãos reforçada

ÁGUA E SANEAMENTO

Fraca capacidade financeira do Estado Financiamento internacional Fomento do uso de energias renováveis nos sistemas de dessalinização

Consumo energético de energias fósseis para abastecimento de água reduzidoPreço da água reduzido

Fraca capacidade financeira do Estado Financiamento internacional Reforço do investimento público nos sistemas de saneamento no meio rural

Taxa de cobertura da população com acesso a saneamento básico incrementada

Reduzida sensibilidade da população em geral para a boa gestão dos recursos naturais

Implementação de regras e sistemas de poupança de água em todos os organismos públicos

Consumo de água no sector público reduzido

Reduzida eficiência dos sistemas de distribuição de água

Redução das perdas de água nos sistemas de distribuição (identificando as fugas, reposição e manutenção de equipamento, monitorização)

Eficiência do sistema de abastecimento incrementada

Elevado custo de produção de água Tecnologias disponíveis para reciclagem das águas residuais

Aumento da reciclagem de águas residuais para fins agrícolas, jardinagem e viveiros

Água reciclada para fins agrícolas incrementada

RESÍDUOSFinanciamento internacionalAumento da procura de produtos reciclados, em consequência do aumento da consciência ambiental dos consumidores

Assistência técnica e financeira para empresas de valorização de resíduosEstabelecimento de incentivos à incorporação de resíduos na produção

Resíduos valorizados

Fraca sensibilidade da população em geral para a redução de RSU produzidos e para a deposição em local próprio

Financiamento internacional Promoção de campanhas de sensibilização para a redução de resíduos

Quantidade de resíduos per capita diminuída

Poluição por deposição de resíduos em locais impróprios Financiamento internacional Implementação de sistema de tratamento de resíduos em

todos os municípiosCobertura nacional de sistemas de tratamento de resíduos incrementada

Resíduos não valorizadosFinanciamento internacionalAumento da procura de resíduos para actividades económicas de valorização de resíduos

Implementação de sistemas de recolha selectiva, de reciclagem e de valorização de resíduos Resíduos valorizados

Implementação de métodos e sistemas de redução e de triagem de resíduos nas organizações públicas

RSU produzidos por organizações públicas reduzidos e recolhidos selectivamente


9796



ENERGIA

Financiamento internacional Investimento público em energias renováveis para abastecimento da rede pública

Factura energética reduzidaEmissões de CO2 reduzidas

Financiamento internacional Implementação de procedimentos e sistemas de melhoria da eficiência energética na rede de distribuição

Perdas no sistema de distribuição reduzidasEmissões de CO2 reduzidas

Fracos acesso à informação, capacidade técnica e de investimento das comunidades rurais

Disponibilização de informação e assistência técnica às comunidades rurais para instalação de sistemas autónomos de produção de energias renováveis

Abastecimento de energia por fontes renováveis incrementadaEmissões de CO2 reduzidas

Elevada complexidade dos processos de instalação de unidades de produção autónomas

Agilização de procedimentos para instalação de unidades de produção autónomas, simplificando os procedimentos, possibilitando a injecção do remanescente na rede pública ao preço de mercado

Abastecimento de energia por fontes renováveis incrementada

Fraca sensibilidade dos funcionários para a redução do consumo de energia

Implementação de procedimentos e sistemas de poupança energética em todos os edifícios públicos

Factura energética do Estado reduzidaEmissões de CO2 reduzidas

Reduzida eficiência dos equipamentos eléctricos importados

Isenção de impostos aduaneiros para a importação de equipamentos eléctricos de elevada eficiência energética

Factura energética reduzidaEmissões de CO2 reduzidas

Fraca capacitação e nº reduzido de profissionais do sector Financiamento internacional Formação técnico-profissional e superior nas áreas das

energias renováveis Recursos humanos capacitados

Fraca sensibilidade da população para a poupança energética Financiamento internacional Promoção da sensibilização e educação ambiental da

população em geral e das crianças e jovens em particular

Sensibilidade e informação da população em geral e crianças e jovens em particular para a poupança energética incrementada

Existência de tecnologias verdes para o sector dos transportes

Novas aquisições na frota de transportes públicos (individuais e colectivos) privilegiam veículos movidos com fontes de energia renováveis

Factura energética do Estado reduzidaEmissões de CO2 reduzidas

Financiamento internacional Investimento público em Investigação & Desenvolvimento no sector da energia Conhecimento incrementado

Fraca eficiência energética da construção Regulamentação para aumento da eficiência energética dos edifícios Poupança energética incrementada

Cocção de alimentos no meio rural ainda recorre maioritariamente a lenha e carvão Financiamento internacional Apoio à introdução de fogões melhorados e produção de

biogás no meio rural Consumo de lenha e carvão reduzidos

EDUCAÇÃO

Fraca sensibilidade e informação sobre as questões ambientais pela generalidade da população

Realização de actividades de sensibilização e educação ambiental sobre gestão sustentável dos recursos naturais, biodiversidade e consumo sustentável

População, crianças/jovens sensibilizados e informados sobre os problemas ambientais, adoptam comportamentos verdes

Fraca sensibilidade e informação sobre as questões ambientais pela generalidade da população

Inclusão da educação ambiental nos curricula escolaresPopulação em geral e crianças/jovens em particular sensibilizada e informada sobre os problemas ambientais

Fraca capacidade técnica dos recursos humanos

Capacitação dos estabelecimentos de ensino técnico-profissionais e superior para o incremento da oferta formativa nas áreas do ambiente e da economia verde

Recursos humanos capacitados para o crescimento da economia verde

Fraca capacidade de investigação e desenvolvimento

Incremento e destaque dos temas da economia verde nas instituições de investigação e incentivos governamentais às actividades de I&D

Produção de conhecimento científico e produção de novas tecnologias incrementados


9998



AMBIENTE DE NEGÓCIOS

Ausência de incentivos fiscais directos para a economia verde

Definição de isenções fiscais para as empresas da economia verde, independentemente do sector de actividade, desde que cumpram critérios claramente definidos a nível social e ambiental

Crescimento verde incrementado

Fraca capacidade dos empresários de acesso a financiamento

Criação de um banco comunitário para financiar a economia verde dirigido para apoiar empresas e cooperativas verdes, privilegiando as lideradas por mulheres, jovens e localizadas no meio rural

Capacidade de acesso ao crédito pelas empresas e cooperativas verdes incrementada

Fraco empoderamento económico feminino Financiamento internacional

Criação de programas de apoio ao desenvolvimento empresarial das mulheres, com mais dificuldade em se estabelecer como empresárias, nomeadamente nas zonas ruraisPromover a criação de redes de mulheres empresárias

Empoderamento económico das mulheres incrementado

Empresas verdes com custos acrescidos Priorização da assistência técnica, logística e financeira às empresas verdes

Probabilidade de sucesso das empresas verdes incrementada

Conceito, vantagens e oportunidades desconhecidos da generalidade dos empresários

Realização de uma feira empresarial anual de promoção da economia verde com um tema por ano Ambiente de negócios favorecido

Ambiente de negócios em Cabo Verde favorável à instalação de investimento estrangeiro. Convenção de estabelecimento para obtenção de benefícios contratuais

Redução dos mínimos de investimento e do nº de postos de trabalho para os investimentos que atenderem aos objectivos da economia verde

Ambiente de negócios favorecido

Ambiente de negócios em Cabo Verde favorável à instalação de investimento estrangeiro. Estatuto de investidor externo

Majoração dos benefícios já existentes, ao abrigo do estatuto do investidor externo, para as empresas que atenderem aos objectivos da economia verde (isenção do impostos sobre dividendos ou lucros distribuídos e reinvestidos durante 5 anos; tributação máxima de 10% sobre lucros e dividendos distribuídos; isenção para os empréstimos concedidos à empresa pelo investidor).

Ambiente de negócios favorecido

INDUSTRIA

Ambiente de negócios em Cabo Verde favorável à instalação de investimento estrangeiro

Definição de benefícios fiscais para industrias que adoptem medidas com impacto positivo no ambiente (energias renováveis, poupança energética, poupança de água, eco-construção, valorização de resíduos, redução de emissões de CO2), cumulativos com os benefícios fiscais ao investimento já existentes (crédito fiscal por dedução à colecta no valor de 50% do investimento)

Crescimento verde na indústria incrementado

TRANSVERVAIS

Deficitária rede de transportes inter-ilhas, dificultando a circulação de pessoas e de mercadorias

Melhoria da rede de transportes inter-ilhas

Acesso aos mercados incrementadoCustos de transporte diminuídosIncremento do fluxo de visitantes nas ilhas menos beneficiadas pelo turismo


101100



Economia social em crescimento noutras geografias

Incentivos para a criação de cooperativas verdes em todos os sectores de actividadeDivulgação dos benefícios das figuras jurídicas relativas à economia socialCapacitação para a criação e gestão de cooperativas

Economia verde e social incrementadas

Insuficientes condições de trabalho Definição de estímulos à criação de trabalho decente, socialmente inclusivo e à igualdade de oportunidades Condições de trabalho melhoradas

Mulheres constituem grupo vulnerável Reforço de capacidades na abordagem de género, indicadores, monitorização e avaliação sensíveis ao género

Mulheres tidas em conta nas diferentes iniciativas da economia verde

Aumento da procura de produtos verdes, em consequência do maior nível de informação e sensibilização dos consumidores

Criação de mecanismos de certificação e promoção que descriminem positivamente os produtos e serviços da economia verde (exemplo marca de produtos e serviços das áreas protegidas)

Produtos e serviços da economia verde valorizados

Fraca capacidade de elaboração de projectos para captação de financiamento internacional Financiamento internacional

Capacitação de técnicos das ONGs para a elaboração de projectos de desenvolvimento comunitário, com base no fomento da economia verde

Financiamento internacional disponível para o fomento da economia verde incrementado

Promoção de um novo conceito de desenvolvimento, numa lógica de “lead by example”

Promoção de compras públicas ecológicas, incluindo critérios de sustentabilidade nos contractos públicos de aquisição de bens e serviços

Bens e serviços orientados para a sustentabilidade

Fraca relação intersectorial Fomento da economia verde a dar os primeiros passos em Cabo Verde

Criação de um Observatório para a Economia Verde, grupo de trabalho intersectorial que promova a implementação das medidas adoptadas, a integração dos objectivos da economia verde em todos os planos sectoriais, a identificação de oportunidades de financiamento e a divulgação dos progressos alcançados

Estratégia de promoção da economia verde em implementação

Dificuldade de acesso à informação Crescimento na utilização das novas TICs

Criação de um portal na internet, dinamizado pelo Observatório da Economia Verde, com informação sobre as medidas em curso, os progressos, as iniciativas e as oportunidades de financiamento para cada sector

Informação sectorial de base, oportunidades, promotores, actores e progressos da economia verde divulgados


103102


10. INDICADORES E CRITÉRIOS NACIONAIS PARA A ECONOMIA VERDE

Para medir a evolução do crescimento da economia verde a nível nacional, propõe-se os seguintes indicadores para cada um dos objectivos específicos anteriormente definidos.

Dimensão Objectivo geral Objectivo especifico Indicador

Económica

Estimular actividades económicas

verdes

E1. Aumentar o VAB verde VAB verde em Milhões de CVEE2. Aumentar o PIB verde PIB verde em Milhões de CVEE3. Aumentar a produtividade dos materiais em sectores chave (água, energia, construção)

PIB/kg de materiais consumidos

E4. Aumentar a incorporação de resíduos na economia

Taxa de incorporação de resíduos na economia

E5. Aumentar a eficiência energética TEP/PIB

E5. Aumentar a eficiência hídrica

Água consumida /água colocada no sistema de abastecimento

Social

Estimular a criação de emprego

verde

S1. Criar empregos verdes decentes e inclusivos

Nº de pessoas a trabalhar nas actividades da economia verdeNº de pessoas a trabalhar nas actividades da economia verde com direitos assegurados% jovens e mulheres a trabalhar nas actividades da economia verde

Ambiental

Reduzir o impacto

ambiental das actividades económicas

A1. Reduzir as emissões de CO2

t CO2

A2. Reforçar o peso das energias renováveis % no consumo total de energia

A3. Reduzir o uso de químicos na agricultura Kg de químicos utilizados

A4. Valorizar a biodiversidade

% de espécies com estado de conservação favorável% do território classificado

Para além dos indicadores propostos para medir o crescimento da economia verde à escala nacional, foram identificados os indicadores que poderão monitorizar o crescimento da economia verde no País para cada sector. Foram considerados indicadores económicos, ambientais e sociais, por forma a contemplar as três dimensões em que assentam o desenvolvimento sustentável e a economia verde.

Os indicadores encontram-se listados no Anexo V, agregados por sector, tendo sido considerados os oito sectores abordados neste estudo (agricultura e pecuária, pesca, biodiversidade e áreas protegidas, turismo, artesanato, água e saneamento, resíduos e energia), bem como os sectores ar, indústria, educação e ambiente de negócios, pela sua importância no crescimento da economia verde.

11. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Cabo Verde dispõe de recursos naturais e culturais com potencial para impulsionar a economia verde (biodiversidade, paisagens, artesanato), e encontra-se num estádio de desenvolvimento de condições infra-estruturais favoráveis à adopção de politicas capazes de fomentar o crescimento do emprego verde. A definição do crescimento da economia verde nas prioridades nacionais trará vantagens sociais, económicas ambientais capazes de impulsionar uma economia mais resiliente a períodos de recessão, como comprovam vários autores. O emprego verde demonstra relevante resiliência à recessão, aumentando 20% durante a recente recessão europeia, tendo em Portugal registado um aumento de 7,3% (MAOT, 2014).

No âmbito do presente estudo, foram identificadas em Cabo Verde 164 iniciativas distribuídas por oito sectores, designadamente agricultura e pecuária, água e saneamento, artesanato, biodiversidade e áreas protegidas, energia, pesca, resíduos e turismo. A selecção dos sectores teve como critério o seu contributo directo para a economia verde. Outros sectores igualmente importantes, como a indústria, educação, construção, ordenamento do território e ambiente de negócios, não foram alvo de análise pela limitação de tempo estabelecida nos TdR.

De uma forma geral, o enquadramento legislativo e o programa do governo confere enquadramento e apoio às iniciativas verdes em curso e à criação de novos empregos verdes.

Salientamos que foram identificadas iniciativas que apesar de incorporarem objectivos da economia verde, apresentam simultaneamente um impacto ambiental negativo, de que são exemplo o elevado número de guias turísticos na Boavista, que promovem a observação de tartarugas mas de uma forma desordenada, sem formação e geralmente sem licença por parte da Direcção Geral do Turismo, colocando em risco a conservação do próprio recurso e, por esta razão, não foram incluídas no mapeamento.

Das 164 iniciativas verdes identificadas, 46 são referentes às áreas protegidas, que por si só geram empregos verdes directos (quadro de pessoal para a sua gestão e vigilância) como indirectos (subcontratação de trabalhos de manutenção da AP). No entanto, o seu maior contributo para a economia verde poderá advir da capacidade das comunidades residentes capitalizarem este activo, através da criação de actividades económicas baseadas no uso sustentável dos recursos naturais existentes, como a transformação agro-alimentar, alojamento local, visitas guiadas. Saliente-se a obrigatoriedade dessas iniciativas seguirem padrões de sustentabilidade compatíveis com a conservação dos valores ambientais das APs onde operam.Tendo em conta o peso que o turismo tem na economia nacional, este sector tem um elevado potencial para o crescimento da economia verde. Os sectores com mais potencial para auferir dos benefícios do turismo são aqueles que estão directa ou indirectamente relacionados com o sector, designadamente a agricultura, pesca e artesanato. Por um lado assiste-se ao surgimento de iniciativas de turismo sustentável (agências de viagem, guias turísticos, desportos náuticos), que devem ser apoiadas e incrementadas. Por outro lado, é necessário que as iniciativas convencionais do turismo “sol e mar”, nomeadamente as unidades hoteleiras, adoptem medidas capazes de introduzir um impacto social, ambiental e económico positivo, beneficiando simultaneamente outros sectores como a agricultura, pesca e artesanato, podendo, nesta circunstância, contribuir de forma significativa para o crescimento da economia verde. Neste cenário, será necessário que estes sectores elevem


105104


a qualidade dos produtos e serviços prestados, dando resposta a um mercado com maior nível de exigência por forma a usufruírem dos benefícios do turismo.Os resíduos são outro sector com elevado potencial para a criação de empregos verdes, devido, por um lado ao problema de saúde pública, e, por outro, à ausência de sistemas públicos de processamento dos RSU, tornando-se urgente a intervenção dos organismos governamentais na criação de iniciativas que assegurem a recolha, o tratamento e a reciclagem. No sector das pescas, o potencial para a criação de empregos verdes reside sobretudo na transformação e na fiscalização das operações de pesca que garantam a sustentabilidade da exploração dos recursos ícticos.Do ponto de vista da classificação das iniciativas como verdes será necessário definir critérios para a classificação de iniciativas que apesar de incorporarem objectivos da economia verde, apresentam simultaneamente um impacto ambiental negativo. Será o caso da hidroponia, que apesar de promover o uso sustentável da água, só deverá ser classificada como iniciativa verde se não utilizar produtos químicos poluidores do solo e da água e prejudiciais à saúde dos consumidores.Em todos os sectores analisados existe um elevado potencial para a criação de empregos verdes, identificando-se 25 perfis ocupacionais necessários para o crescimento da economia verde. Comuns a vários sectores são os perfis ocupacionais: técnicos de qualidade, higiene e segurança alimentar, técnicos de desenvolvimento, especialistas em design e marketing, técnicos das TIC, técnicos de educação ambiental e técnicos de desenvolvimento. Nos vários sectores existem oportunidades para a criação do auto-emprego através da criação de empresas, o que não corresponde a um perfil ocupacional específico.A quantificação do número potencial de empregos verdes necessitaria de um estudo mais aprofundado, fora do alcance deste trabalho.Uma bateria de indicadores para medir o progresso da economia verde foi determinada para cada um dos oito sectores alvo deste estudo e também para os sectores ar, indústria, educação e ambiente de negócios. Para uma primeira fase de monitorização do crescimento da economia verde, deverão ser seleccionados os indicadores mais pertinentes, de acordo com o grau de monitorização pretendido.No âmbito deste estudo, foram elencadas medidas estratégicas para fomento da economia verde para os oito sectores alvo e também para a indústria, educação e ambiente de negócios pelo seu potencial contributo para a economia verde. Defende-se a criação de um Observatório para a Economia Verde para a implementação deste conjunto de medidas, grupo de trabalho multidisciplinar liderado pelo Ministério da Economia e Emprego, coadjuvado tecnicamente pelo Ministério da Agricultura e Ambiente e com a participação de representantes de organismos públicos e da sociedade civil. Este Observatório deverá ter como primeira missão a definição de um plano de acção para colocar as medidas estratégicas em prática, identificando responsáveis, prazos e indicadores de execução. O Observatório deverá ter também em consideração a necessidade de aprofundar o conhecimento sobre as iniciativas verdes em Cabo Verde, nomeadamente:- Alargar o mapeamento a outros sectores igualmente importantes para a economia verde, designadamente indústria, educação, construção, ordenamento do território e ambiente de negócios. - Aprofundar o conhecimento sobre o contributo social, ambiental e económico das iniciativas em curso, através da quantificação dos indicadores propostos neste estudo.- Definir um plano de monitorização da implementação da estratégia de crescimento da economia verde em Cabo Verde, tendo em conta os indicadores propostos.

12. BIBLIOGRAFIA

Abrantes, A. (2009). Plano do Turismo Espanhol Horizonte 2020.

Africa Informarket (2004). O sector da alimentação em Cabo-Verde. 20pp.

(AIP-FCE, sd). Estudo do Mercado de Cabo Verde. 78pp.

Almada, E. (2014). Caderno de Incentivos para o Investimento e à Produtividade no Sector das Pescas em Cabo Verde. Núcleo Operacional do Cluster do Mar (Nocmar). 60pp.

ANAS (2016). PENGeR - Plano Estratégico Nacional de Prevenção e Gestão de Resíduos em Cabo Verde. 155pp.

BAD (2014). Cabo Verde Country Strategy Paper 2014-2018. 20pp.

BBC Brasil (2015). A ilha que quer ser a mais ecológica do mundo.

Carvalho, M. L. S; Brito, A.M.; Monteiro, E.P. (2010). Plano Nacional de Saneamento Básico. Cidade da Praia, Cabo Verde. 73pp.

Carvalho, J. (2013). Preparação da III Conferência Internacional sobre Desenvolvimento Sustentável nos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento. PNUD. 40pp.

CGEE - Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (2012). Economia Verde para o Desenvolvimento Sustentável. Brasília. 228pp.

CNE (2015). Plano Nacional de Saneamento Básico. 92pp.

Cummins Power Generation (2007). Informativo nº 27 (Ano 3).

DCDAH - Direcção da Cooperação para o Desenvolvimento e Acção Humanitária (2015). Cabo Verde-Luxemburgo Cooperação para o Desenvolvimento. Editado por LuxDev. 27pp.

DGA (2004). Livro Branco sobre o Estado do Ambiente em Cabo Verde. Ministério do Ambiente, Agricultura e Pescas. 229pp.

DGA (s.d.). Plano de Gestão da Rede de Áreas Protegidas da Ilha do Maio 2014-2019. 43pp.

DGE, CEREEC & Sustainable Energy for All (2014). Relatório de Base para CABO VERDE (1º draft). Relatório de Base para Cabo Verde inserido no Processo e Estratégia da CEDEAO para o Desenvolvimento da Agenda de Acção de Energia Sustentável para Todos (SE4ALL), dos Planos de Acção Nacionais de Energias Renováveis (PANER) e dos Planos de Acção Nacionais de Eficiência Energética (PANEE). 49pp.

DGE, CEREEC & Sustainable Energy for All (2015). Plano Nacional de Ação para as Energias Renováveis. [2015-2020/2030]. Inserido na implementação da Política de Energias Renováveis da CEDEAO (EREP). Com apoio do Centro de Energias Renováveis e Eficiência Energética da CEDEAO. 57pp.

DECRP III - Estratégia de Crescimento e de Redução da Pobreza III (2012 – 2016).

Embaixada da Austrália em Portugal http://portugal.embassy.gov.au/lbonportuguese/CVDAP2015.html).

FAO (2004). Agriculture et peche: strategie de developement a l’horizon 2015 & Plan d’Action 2005-2008. Tome 1 : Rapport de synthèse (v5 - 2004). 300pp.

FAO (2012). Quadro programático ao nível do País 2012 – 2016. 50pp.

Fortes, A. (2011). Actividade Vitivinícola e Rendimento na Ilha do Fogo em Cabo Verde.

107

MapeaMento das diferentes intervenções relativas à econoMia verde eM cabo verdeMapeaMento das diferentes intervenções relativas à econoMia verde eM cabo verde

106

PNUMA (2016) http://www.unep.org/10yfp/Programmes/ProgrammeConsultationand-CurrentStatus/Sustainablelifestylesandeducation/tabid/106266/Default.aspx consultado a 2 Novembro 2016.

PROGRAMA DO GOVERNO IX LEGISLATURA (2016). 101pp.

Ribolhos, I. (2012). Café Arábica de Cabo Verde e de Timor-Leste: estudo da qualidade do café comercial e da bebida. Dissertação para obtenção do grau Mestre em Engenharia Alimentar – Processamento dos Alimentos. ISA. Universidade Técnica de Lisboa. 88pp.

Shahidian S., et al. (2013): O desafio dos recursos hídricos em Cabo Verde. 21pp.

Silva, D. (2013). Coerência das Políticas para o Desenvolvimento no âmbito das pescas: Estudo de Caso em Cabo Verde. União Europeia e Camões, Instituto da Cooperação e da Língua, I.P., Instituto Marquês de Vale Flôr e Plataforma das ONG’s de Cabo Verde. 68pp.

UNDAF (2012). Quadro de Assistência das Nações Unidas para o Desenvolvimento em Cabo Verde. 77pp.

UNEP (2014). Green Economy Assessment Study – SENEGAL. 47pp.

UNWTO (2014). Formulation of the Strategic Plan for Tourism Development in Cabo Verde 2014-2024

World Bank (2009). Cape Verde - Country partnership strategy for the period FY09-FY12. Washington, DC: World Bank. http://documents.worldbank.org/curated/en/532951468017648664/Cape-Verde-Country-partnership-strategy-for-the-period-FY09-FY12

Mestrado em Desenvolvimento e Cooperação Internacional. ISEG. 50pp.

Foundation Ensemble (2015). 2015 Annual Report.

Graça, V. (2015). Plano de gestão de resíduos sólidos urbanos - Uma proposta para a Cidade de Porto Novo, Ilha de Santo Antão, Cabo Verde. Dissertação para obtenção do grau de Mestre em Engenharia do Ambiente. Instituto Superior de Agronomia. Universidade Nova de Lisboa. 68pp.

Government of the Canary Islands (2013). Europe 2020 Action Plan in the Canary Islands.

GLOCALNETWORKS (s.d.). Cluster de Turismo e Lazer. INTEREG III B Açores – Madeira – Canárias.

ILO (2012). Green jobs for Sustainable Development: a case study of Spain. Paralelo Edición, S.A.

INE (2015). Anuário Estatístico de Cabo Verde. 225pp.

INE (2016). Reforçar as Estatísticas Económicas para a Integração Regional, Transformação Estrutural e Desenvolvimento Sustentável. Apresentação no âmbito da Comemoração do Dia Africano de Estatística.

INE & IEFP (2009). Classificação Nacional das Profissões de Cabo Verde, Revisão 1. 189pp.

INMG (2000). Inventário Nacional de Emissões e Remoções Antrópicas de Gases de Efeito Estufa (GEE). Ministério de Ambiente Desenvolvimento Rural e Recursos Marinhos e PNUD. 31pp.

Lima, D. M. S. (2013): Contribuição para a Evolução do Abastecimento de Água em Zonas Rurais da Ilha de Santiago, Cabo Verde. Dissertação para obtenção do Grau de Mestre em Engenharia do Ambiente. Instituto Superior Técnico. Universidade técnica de Lisboa. 84pp.

MAOT – Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território e Energia (2014). Compromisso para o Crescimento Verde. Governo de Portugal.

Medina, A. & Gomes, I. (2015). V Relatório Nacional Sobre o Estado da Biodiversidade em Cabo Verde. DNA. 92pp.

MC - Ministério da Cultura de Cabo Verde (2013). Estatísticas da Cultura: dados dos sectores do Ministério da Cultura.

MDR - Ministério do Desenvolvimento Rural – Grupo de Trabalho Sector da Agricultura (s.d.). Relatório de Elaboração DECRP-III/2012 – 2016. 30pp.

Muçouçah, Paulo (2009). Empregos Verdes no Brasil : quantos são, onde estão e como evoluirão nos próximos anos / Organização Internacional do Trabalho – Brasil. 38pp.

OMCV (2014). Projecto “Recuperação da Produção do Artesanato de Qualidade das Mulheres como Forma de Empoderamento e Desenvolvimento dos Sectores mais Vulneráveis” – Relatório de pesquisa. 20pp.

PAGE (2016). PAGE Annual Report 2015.

PANA II (2003): Segundo Plano de Acção Nacional para o Ambiente. Ministério do Ambiente Agricultura e Pescas. Praia, Cabo Verde. 34pp.

Panapress (2014). http://www.panapress.com/BADEA-disponibiliza-$-37,9-milhoes-para-agro-industria-em-Cabo-Verde--3-896695-40-lang4-index.html consultado a 2 Novembro 2016.

Plataforma ONGs (2015). Guia das ONGs de Cabo Verde. Relatório Não Publicado. Praia, Cabo Verde. 75pp.

http://www.unep.org/10yfp/Programmes/ProgrammeConsultationandCurrentStatus/Sustainablelifestylesandeducation/tabid/106266/Default.aspx

http://www.unep.org/10yfp/Programmes/ProgrammeConsultationandCurrentStatus/Sustainablelifestylesandeducation/tabid/106266/Default.aspx

http://documents.worldbank.org/curated/en/532951468017648664/Cape-Verde-Country-partnership-strategy-for-the-period-FY09-FY12



http://www.panapress.com/BADEA-disponibiliza-$-37,9-milhoes-para-agro-industria-em-Cabo-Verde--3-896695-40-lang4-index.html

http://www.panapress.com/BADEA-disponibiliza-$-37,9-milhoes-para-agro-industria-em-Cabo-Verde--3-896695-40-lang4-index.html

anexos

109108


ANEXOS

anexos

111110


ANEXO I. LEGISLAÇÃO POR SECTOR

113

MapeaMento das diferentes intervenções relativas à econoMia verde eM cabo verdeanexos

112

Decreto-Lei nº 8/2004, de 23 de Fevereiro

Estabelece normas de descarga das águas residuais provenientes de habitações isoladas, de aglomerados populacionais e de todos os sectores de actividade humana que originam águas residuais produzidas nos aglomerados populacionais. Determina que todas as águas residuais devem ser eliminadas de um modo higiénico e respeitador do ambiente, em conformidade com a legislação, e não devem constituir uma fonte directa ou indirecta de contaminação.

Lei nº 88/VI/2006, de 9 de Janeiro

Define as regras a que deve obedecer a prestação de serviços de fornecimento de água, tendo em vista a protecção dos utentes.

ARTESANATO

Estatuto de Artesão e regime jurídico da actividade artesanalDecreto-lei nº 59/2015, de 20 de Outubro

Estabelece o regime jurídico da actividade artesanal e visa identificar as actividades artesanais, os artesãos e as unidades produtivas artesanais conferindo-lhes maior visibilidade e valorização social e contribuindo, também, para a dignificação das profissões ligadas ao artesanato. Além de contribuir para uma adequada definição e ajustamento das políticas de incentivo e de discriminação positiva para o sector, o diploma promove a certificação dos produtos artesanais, consoante as peculiaridades geográficas e culturais, com o objectivo de valorizar os produtos típicos e diferenciados das diversas manifestações culturais do País.

Criação da marca “Created in Cabo Verde”Portaria nº 62/2015, de 10 de Dezembro

Criação de uma marca certificada do artesanato cabo-verdiano, que consiste no selo, diploma e demais distintivos ostentados pelos produtos, produtores e distribuidores classificados como artesanais, nos termos do Decreto-Lei nº 59 /2015 de 20 de Outubro.

BIODIVERSIDADE E ÁREAS PROTEGIDAS

Estratégia Nacional e Plano de Acção para a Biodiversidade (ENPAB)Resolução nº 3/2000, de 31 de Janeiro

Aprova a ENPAB. No artigo 6 da Convenção sobre a Diversidade Biológica, os países concordaram em desenvolver planos, estratégias ou programas nacionais e integrá-los noutros planos sociais e económicos relevantes para o País. Embora a Convenção não tenha determinado métodos particulares para a conservação da biodiversidade, exigiu que as partes desenvolvessem planos nacionais estratégicos de conservação da biodiversidade.

Define como prioridades:• Área focal 1: Proteger os componentes da biodiversidade - As principais áreas,

com maior valor ecológico de importância nacional e global protegidas por lei, que representam mais de 10% da superfície total do País.


Decreto-Lei no 48/II/98, de 6 de AbrilRegula a actividade florestal.

Este diploma tem por objecto a protecção da árvore e da floresta, a regulação da actividade florestal definindo as atribuições e acções do Estado e de outras entidades publicas e privadas, estabelecendo os instrumentos de gestão das florestas, o regime florestal e as condições de submissão, infracções e sanções.

Estratégia Nacional e Plano de Acção para a Biodiversidade (ENPAB)Resolução nº 3/2000, de 31 de Janeiro

Incorpora objectivos que se cruzam com o sector agro-silvo-pastoril, designadamente:

• Identificar e desenvolver sistemas de produção mais produtivos e sustentáveis.

• Intensificar a diversificação das produções agrícolas alternativas que favoreçam a diversidade biológica para uma melhor gestão dos solos, da água, dos elementos fertilizantes, dos pesticidas e das semente.

• Intensificar e melhorar a produção e a produtividade animal e promover sistemas de exploração ecologicamente sãos e menos predadores do ambiente.

• Encorajar a integração agricultura-florestas-pecuária.

• Melhorar a gestão dos perímetros florestais e criar condições de conservação dos seus recursos genéticos.

• Encorajar a integração da agricultura-florestas-pecuária.

• Avaliar o estado de exploração dos stocks, principalmente das espécies de interesse comercial.

Homologação de PesticidasDecreto nº 5/2005, de 10 de Março

ÁGUA E SANEAMENTO

Lei nº 41/II/84, de 18 de Junho, revista pelo Decreto-Legislativo nº 5/99, de 13 de Dezembro

Estabelece as bases gerais do regime jurídico de propriedade, protecção, conservação, desenvolvimento, administração e uso dos recursos hídricos.

Decreto-Lei nº 75/99, de 30 de Dezembro

Define o regime de produção, distribuição de água potável e os serviços de recolha, tratamento e reutilização de efluentes líquidos.

Decreto-Lei nº 36/2003, de 25 de Agosto

Cria Agência de Regulação Económica, incumbida de regulação do sector de água, e aprova os respectivos estatutos.

115

MapeaMento das diferentes intervenções relativas à econoMia verde eM cabo verdeanexos

114

• Área focal 2: Promover o uso sustentável - Todas as espécies de fauna e flora do País protegidas por Lei e campanhas de sensibilização realizadas para a redução da perda da biodiversidade nas várias vertentes a nível nacional.

• Área focal 3: Enfrentar as ameaças à biodiversidade - Os habitats mais importantes protegidos por lei e trabalhos de recuperação e preservação dessas áreas realizados para controlar a introdução de espécies exóticas, como também para enfrentar as ameaças das mudanças climáticas e poluição à biodiversidade.

• Área focal 4: Manter os bens e serviços da biodiversidade para sustentabilidade do ser humano - A conservação da biodiversidade visando primariamente o bem -estar da população, contribuindo para a sustentabilidade do seu modo de vida, segurança alimentar e saúde.

• Área focal 5: Proteger o conhecimento, inovações e práticas tradicionais - A diversidade sócio-cultural das comunidades locais, como sejam os conhecimentos e práticas tradicionais, promovidas através do desenvolvimento de diversos projectos que visam a protecção do ambiente.

• Área focal 6: Assegurar a repartição justa e equitativa dos benefícios resultantes do uso de recursos genéticos.

• Área focal 7: Assegurar o fornecimento dos recursos adequados.

Protecção da BiodiversidadeDecreto Regulamentar nº 7/2002, de 30 de Dezembro

Estabelece as medidas de conservação e protecção das espécies da flora e da fauna ameaçadas de extinção, enquanto componentes da biodiversidade e parte integrante do património natural de Cabo Verde. No seu Anexo II, o DR nº 7/2002 define uma lista de espécies que requerem um regime especial de protecção. A maioria das espécies incluídas na lista é terrestre, mas nesta constam também 22 espécies marinhas, entre estas, cinco espécies de tartarugas marinhas, nove de cetáceos e oito de aves marinhas.

Extracção de areiasDecreto-Lei nº 2/2002, de 21 de Janeiro

Proíbe a extracção e exploração de areias nas dunas, nas praias e nas águas interiores, na faixa costeira e no mar territorial.

Rede Nacional de Áreas Protegidas (RNAP)Decreto-Lei nº 3 /2003

Estabelece o regime jurídico dos espaços naturais, paisagens, monumentos e lugares que, pela sua relevância para a biodiversidade, pelos seus recursos naturais, função ecológica, interesse sócio-económico, cultural, turístico ou estratégico, merecem uma protecção especial e integrar-se na Rede Nacional das Áreas Protegidas, contribuindo assim para a conservação da natureza e o desenvolvimento sustentável do País. Cria seis categorias de áreas protegidas: a) Reservas Naturais; b) Parque Nacional; c) Parque Natural; d) Monumento Natural; e) Paisagem Protegida; f) Sítio de Interesse Científico e aprova uma rede de 47 áreas protegidas em 9 ilhas e 3 ilhéus.

Protecção de tartarugasDecreto-lei no 53/2005

No artigo 40 penaliza a posse, o consumo e o comércio de tartarugas e da sua carne ou ovos. É igualmente penalizada por lei a degradação ou transformação do habitat das tartarugas e a perturbação destes animais na época de reprodução.

Avaliação de Impacte AmbientalDecreto-Lei nº 29/2006, de 6 de Março

Estabelece o regime jurídico da Avaliação de Impactos Ambientais (AIA) dos projectos públicos ou privados.

Plano Nacional de Conservação de Tartarugas MarinhasResolução nº 72/2010

Aprova o Plano Nacional para a Conservação das Tartarugas Marinhas em Cabo Verde.

Plano Nacional de Gestão e Conservação de Corais Resolução no 49/2015 de 11 de Junho

Visa assegurar a conservação e uso sustentável de forma integrada das comunidades coralinas e dos corais, através da implementação de um plano de gestão e conservação que visa a gestão integrada das actividades económicas e sociais associadas a esses ecossistemas bem como a conservação dos mesmos.

Plano Nacional de Conservação de CetáceosResolução nº 50/2015, de 11 de Junho

Visa assegurar a conservação dos cetáceos, através da implementação de um plano de gestão e conservação.

Estratégia Nacional das Áreas Protegidas (ENAP) de Cabo VerdeResolução nº 35/2016, de 17 de Março

Aprova a ENAP com os seguintes objectivos:

a) Orientar um plano de expansão de longo prazo, incluindo estratégias de controlo e/ou mitigação dos impactos das alterações climáticas;

b) Amplificar o papel das áreas protegidas na adaptação às alterações climáticas;

c) Permitir a expansão e consolidação da Rede Nacional de Áreas Protegidas; e

d) Permitir aos agentes da sociedade civil, comunidades locais e Organizações Não Governamentais participarem nos processos de criação e selecção das áreas protegidas.

anexos

117116


ENERGIA

Bases do Sistema EléctricoDecreto-lei nº 14/2006, de 20 de Fevereiro

Reformula as bases do sistema eléctrico e tem como objectivos fundamentais o fomento do desenvolvimento económico e social e a preservação do ambiente, em observância estreita aos seguintes princípios:

a) Assegurar um fornecimento de energia eléctrica seguro e fiável, assim como, um aumento de coberturas de serviços a todos os consumidores, a um preço razoável, justo e não discriminatório no uso;

b) Aumentar o uso de fontes de energias renováveis e a cogeração para a produção de electricidade;

c) Promover a eficiência e inovação tecnológica na produção, transporte, distribuição e uso de energia eléctrica no País;

d) Atrair investimentos privados nacionais e estrangeiros para o Sistema Eléctrico, nele se incluindo os auto-produtores e produtores independentes, pela definição de condições estáveis, equitativas, favoráveis e transparente para o investimento;

e) Estimular a sã competição e concorrência no sistema eléctrico;

Licenciamento do produtor independenteDecreto-lei nº 30/2006, de 12 de Junho

Regula o licenciamento do produtor independente, que visa reforçar a capacidade de acompanhamento das necessidades de expansão do sistema eléctrico nacional.

Regime Especial para as Energias RenováveisDecreto-Lei nº 1/2011, de 3 de Janeiro

Com o objectivo de criar um forte impulso às energias renováveis, o diploma cria um regime de licenciamento e exercício de actividade específico e adaptado às energias renováveis, e estabelece um conjunto de matérias transversais fundamentais para o desenvolvimento das energias renováveis, designadamente no que diz respeito ao planeamento territorial, à fiscalidade, ao licenciamento ambiental e aos mecanismos de remuneração e sua garantia. O artigo 2º define as fontes de energia renovável, o artigo 9º estabelece a criação do Plano Director de Energias Renováveis (PDER) que deverá ser elaborado pela Direcção Geral de Energia de cinco em cinco anos; o artigo 10º define o Plano Estratégico Sectorial das Energias Renováveis (PESER) e as Zonas de Desenvolvimento de Energias Renováveis (ZDER). O artigo 12º define um conjunto de incentivos às empresas produtoras de energia eléctrica com base em energias renováveis, destacando-se os fiscais e os aduaneiros.

Este diploma é actualizado pelo Decreto-Lei nº 18/2014, de 10 de Março.

PESCA

Aproveitamento Sustentável dos Recursos Haliêuticos Decreto-lei no 53/2005, de 8 de Agosto

Define os princípios gerais da política de aproveitamento sustentável dos recursos haliêuticos. Ocupa-se das normas de acesso, da planificação da sua gestão e da fiscalização do exercício da pesca com base nos seguintes princípios:

• Princípio da responsabilidade ou da pesca responsável;

• Princípio de aproximação cautelosa ou de precaução, traduzido na adopção de medidas cautelares de gestão;

• Princípio de equidade intergeracional;

• Princípio de igualdade e não descriminação.

O Decreto-lei define os mecanismos de gestão e estabelece os tipos de actividades pesqueiras; os requerimentos necessários para a pesca; o Conselho Nacional das Pescas; os requerimentos, condições e procedimentos a aplicar assim como a suspensão de licenças de pesca; a protecção dos recursos marinhos; a investigação técnica e científica no sector; a monitorização, controle, autorizações e poderes; a regulação e estabelecimento de acordos com países terceiros. O Decreto-lei estabelece ainda as zonas marítimas e cria as bases para a regulação e o licenciamento do exercício desta actividade.

Aproveitamento sustentável dos recursos haliêuticosDecreto-legislativo no 2/2015 de 9 de Outubro

Procede à segunda alteração do Decreto-lei nº 53/2005, de 8 de Agosto, que define os princípios gerais da política de aproveitamento sustentável dos recursos haliêuticos. A alteração visa:

a) Consagrar, como meios de prova, informações provenientes do sistema de monitorização contínua dos navios via satélite (VMS - Vessel Monitoring System), bem como as declarações de testemunhas, peritagens e fotografias, no âmbito do Decreto-lei nº 32/2012, de 20 de Dezembro; e

b) Graduar e agravar o regime sancionatório previsto no Decreto-lei nº 53/2005, de 8 de Agosto.

RESÍDUOS

Lei de Bases do Ambiente

Os nºs 2, 3, 4 e 5 do artigo 24º da Lei de Bases do Ambiente estabelecem um conjunto de regras e princípios da maior relevância, relativos aos resíduos sólidos urbanos e efluentes, de que se destacam::

a) O produtor dos resíduos e efluentes é o único responsável pelo seu destino final e consequentemente responde pelos prejuízos que os mesmos causem a terceiros ou ao ambiente;

anexos

119118


b) O produtor de resíduos sólidos e efluentes está obrigado a proceder à sua recolha, armazenagem, transporte, eliminação ou rentabilização de forma a não causar prejuízos, imediatos ou potenciais, à saúde humana e ao ambiente. Consequentemente o produtor não pode desfazer-se dos resíduos e efluentes de qualquer forma ou alhear-se do seu destino;

c) A descarga e destino final de resíduos e efluentes só pode efectuar-se em locais previamente escolhidos e está sempre sujeita a autorização administrativa;

d) A emissão e transporte e destino final de resíduos e efluentes carecem de prévia autorização.

O nº 6 do mesmo artigo reafirma a responsabilidade das autarquias locais em matéria de regulamentação dos depósitos de resíduos.Alguns destes princípios e regras gerais estão expressamente consagradas ou subjacentes a diplomas legais específicos.

Plano Estratégico de Prevenção e Gestão de ResíduosDecreto-Lei nº 56/2015, de 17 de OutubroIdentifica uma primeira linha de actuação relativa à prevenção e redução da produção de resíduos pela sociedade, e de uma segunda linha dedicada à operacionalização de sistemas de tratamento, valorização ou eliminação das diversas tipologias de resíduos.O Plano visa “contribuir para a implementação de infra-estruturas que assegurem a qualidade do serviço e a protecção ambiental, encorajando a eco-eficiência do sector empresarial e promovendo a sustentabilidade económico-financeira do sistema de gestão de resíduos. Noutra vertente, procura garantir o acesso à informação e a dinamização da participação pública, fomentando o conhecimento, a educação, a formação e a qualificação dos recursos humanos.” No domínio da regulação, e sendo a gestão de resíduos uma actividade condicionada, institui-se um adequado mecanismo da permissão administrativa, através de licenciamento ou autorização prévia. As operações de gestão de resíduos ficam sujeitas a um procedimento administrativo célere de controlo prévio, que se conclui com a emissão de uma licença, e, sobretudo, a procedimentos administrativos que asseguram uma efectiva monitorização da actividade desenvolvida após o licenciamento.O seu artigo 166º, define um extenso conjunto de situações que constituem contra-ordenações puníveis com coimas de montante variável, entre os 100.000 CVE e os 3 milhões CVE, entre as quais a queima de qualquer tipologia de resíduos não perigosos a céu aberto.O plano inclui ainda, no seu artigo 52º, a obrigatoriedade de, sempre que tecnicamente exequível, a utilização de, pelo menos, 5% em volume de materiais reciclados, relativamente à quantidade total de matérias primas usadas em obra, no âmbito da contratação de empreitadas de construção e de manutenção de infra-estruturas ao abrigo do Código da Contratação Pública.

TURISMORegime Jurídico dos Empreendimentos Turísticos Decreto-Lei nº 35/2014, 17 de Julho No presente diploma apenas os empreendimentos de tipologias mais clássicas se encontram materialmente regulados: os estabelecimentos hoteleiros, os aldeamentos turísticos, os apartamentos turísticos, os conjuntos turísticos (resorts), bem como os parques de

campismo e caravanismo. As mais recentes tipologias de empreendimentos turísticos, como os de habitação, no espaço rural ou de natureza, são apenas referenciados e serão objecto de diplomas próprios, dada a sua especificidade.

Define no seu artigo 20º, ponto nº 9, que os empreendimentos turísticos devem possuir uma rede interna de esgotos e respectivas ligações a redes gerais que conduzam as águas residuais a sistemas adequados ao seu escoamento, designadamente através da rede pública ou, se esta não existir, de um sistema de recolha e tratamento adequado ao volume e natureza dessas águas, de acordo com a legislação em vigor.

Regime Jurídico da actividade de Turismo de NaturezaDecreto-lei nº 42/2014 de 14 de Agosto

Regime jurídico do exercício da actividade turística no espaço ou zona ruralResolução nº111/VIII/2014 de 17 de Julho

Por fim,

A Estratégia Nacional e Plano de Acção sobre as Mudanças Climáticas foi elaborada com o objectivo de adaptar as políticas de Cabo Verde ao impacto das mudanças climáticas e minimizar, a nível nacional, a emissão de gases com efeito estufa na atmosfera. Os seus objectivos específicos são os seguintes:

• Planificar e implementar as medidas destinadas à adaptação e elaborar as novas técnicas para reduzir as emissões GEE e as possíveis consequências das alterações climáticas;

• Alcançar um grau de penetração de 30% das energias renováveis nos processos de produção de energia eléctrica através de centrais eólicas e da utilização de painéis fotovoltaicos, no período 1999-2010 e manutenção dos 30% do grau de penetração no período 2010-2020; implementar medidas destinadas a aumentar os poços (centros de captação) de GEE tais como o melhoramento das florestas e as práticas de utilização da terra;

• Melhorar as práticas de gestão da pecuária de ruminantes e da lavoura, de modo a diminuir a perda respectiva de metano e de carbono orgânico;

• Desenvolver pesquisas destinadas a conhecer as causas e o impacto das mudanças climáticas e assim facilitar uma melhor adaptação;

• Reforçar a capacidade institucional e técnica nacional; conceber um sistema eficiente de controle dos gases de escape de centrais eléctricas, unidades industriais de grande porte e dos transportes;

• Melhorar e aperfeiçoar o sistema de recolha e tratamento de resíduos sólidos e líquidos;

• Formar planeadores locais na integração das actividades de desenvolvimento da zona costeira, com o objectivo de proteger o ambiente local e obter o máximo de benefícios da exploração sustentável a longo prazo.

anexos

121120


ANEXO II. PRINCIPAIS AGENTES PROMOTORES DA ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE

anexos

123122


Organizações Governamentais

Nome Localização Sectores

Ministério do Ambiente e Agricultura (MAA)

Praia, Santiago9 Delegações nas Ilhas

Ambiente, agricultura, pecuária, pesca, áreas protegidas e biodiversidade, água e saneamento, resíduos

Direcção Geral da Agricultura, Silvicultura e Pecuária (DGASP) Praia, Santiago Agricultura, Silvicultura e Pecuária

Direcção Nacional de Ambiente (DGA) Praia, Santiago Ambiente

Instituto Nacional de Investigação e Desenvolvimento Agrário (INIDA) Praia, Santiago Agricultura e pecuária

Sociedade Nacional de Engenharia Rural e Florestas EPE Praia, Santiago Engenharia rural, hidráulica e

florestas

Autoridade Nacional de Águas e Saneamento (ANAS) Praia, Santiago Água e saneamento

Ministério da Cultura e indústrias Criativas (MCIC) Praia, Santiago Cultura, artes, indústrias criativas,

artesanato

Direcção Geral das Artes e das Índustrias Criativas (DGAIC) Praia, Santiago Artes, indústrias criativas

Instituto do Património Cultural (IPC) Praia, Santiago Cultura

Centro Nacional de Artesanato e Design

Mindelo, São Vicente Artesanato

Ministério da Economia e do Emprego Praia, Santiago Intersectorial

Direcção Geral da Energia (DGE) Praia, Santiago Energia

CERMI - Centro de Energias Renováveis e Manutenção Industrial Praia, Santiago Energia

Autoridade Turística Central Praia, Santiago Turismo

Agência para o Desenvolvimento e Inovação (ADEI)

Praia, SantiagoDelegações nas ilhas

Intersectorial

Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP)

Delegações em todas as ilhas Intersectorial

Instituto para a Igualdade e Equidade de Género (ICIEG) Praia, Santiago Intersectorial

Ministério das Infra-estruturas, Ordenamento do Território e Habitação

Praia, Santiago Ordenamento do território

22 Câmaras Municipais Todos os concelhos Intersectorial

Organizações empresariais


Câmara de Comércio e Turismo Sal Turismo

Câmara de Comércio, Índustria e Serviços do Sotavento Praia, Santiago Intersectorial

Câmara de Comércio, Índustria e Serviços do Barlavento

Mindelo, São Vicente Intersectorial

Organizações Não Governamentais


Associação de Defesa do Ambiente e Desenvolvimento Rural (ADAD) Praia, Santiago Intersectorial

Associação Varandinha Povoação Velha, Boavista Agricultura

Atelier Mar Mindelo, São Vicente Intersectorial

Cabo Verde Seeds Experience Boavista, Santiago, Maio Agricultura

Centro de Inovação em Tecnologias de Intervenção Social para o Habitat (CITI Habitat)

Praia, Santiago Intersectorial

Conselho Regional de Parceiros de Santo Antão

Ribeira Grande, Santo Antão Intersectorial

Conselho Regional de Parceiros de São Nicolau São Nicolau Intersectorial

Fundação Amílcar Cabral Praia, Santiago Intersectorial

MORABI - Associação Cabo-verdiana da Auto-promoção da Mulher

Praia, SantiagoDelegações nas Ilhas

Intersectorial

Organização das Mulheres de Cabo Verde (OMCV)

Praia, Santo Antão Intersectorial

Turtle Foundation Boavista Áreas protegidas e Biodiversidade

Fundação Maio Biodiversidade Maio Áreas protegidas e biodiversidade

Renascença Africana - Associação das Mulheres da África Ocidental (RA-MAO)

Praia, Santiago Intersectorial

Plataforma das ONGs de Cabo Verde Praia, Santiago Intersectorial

Centro de Energias Renováveis para a CEDEAO (ECREEE) Praia, Santiago Energia

PNUD Praia, Santiago Ambiente

FAO Praia, Santiago Alimentação e agricultura

anexos

125124


OIT Praia, Santiago Emprego

UNIDO Praia, Santiago Indústria

ONU Mulheres Praia, Santiago Intersectorial

Mar Alliance, EUA, com delegação na Boavista Boavista Biodiversidade

International Renewable Energy Agency (IRENA)

Abu Dhabi, Emiratos Árabes UnidosBonna, Alemanha

Energia

ONGDs


ADPM, Portugal Santo Antão Intersectorial

Centro de Estudos Rurais e Agricultura Internacional (CERAI), Espanha

São Vicente Agricultura

COSPE, Itália Fogo Turismo

ESDIME, Portugal Fogo Turismo

Terras Dentro, Portugal Maio Turismo

Instituto Marquês de Vale Flor, Portugal

Maio, Santiago, Fogo, Santo Antão, São Vicente

Água e saneamento, agricultura, pecuária, saúde

ANEXO III. INICIATIVAS VERDES IDENTIFICADAS EM CABO VERDE

anexos

127126


ILhA DE SANTO ANTÃO

ACTIVIDADE DENOMINAÇÃO PROMOTOR LOCAL ENQUADRAMENTO NA ECONOMIA VERDE Nº EMPREGOS

Nº DE BENEFICIÁRIOS


Agricultura com uso de energias renováveis

Núcleo de Experimentação e Demonstração Agrícola e Ambiental da Casa do Meio

ADPM Casa do Meio, Porto Novo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaProdução de energia fotovoltaica (iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaiv) Valorização da agricultura verde

150 pequenos agricultores e suas famílias

Produção de plantas aromáticas e medicinais Ulim Li Natura Daniel Medina e

mais 2 sóciosRibeira Grande e Paúl

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização da flora local e espontânea 3

Agricultura sustentávelProjecto Agrícola do Ribeirão (conversão de sequeiro em regadio)

AMI-Ribeirão Ribeirão

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaInstalação de rega gota-a-gota e de energia fotovoltaica para bobagem (com possibilidade de injectar o excedente na rede)

Agricultura orgânica Empresário agrícola João Lima João Lima Vale do Paúl (iv) Valorização da agricultura verde

Não utilização de produtos químicos


Comunidade de Escreveirinho Escreveirinho

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia (iv) Valorização da agricultura verdeEficiência energética (distribuição por gravidade e bombagem de furos com painéis fotovoltaicos)

Hortas escolares Escola Primária de Porto Novo Porto Novo

FlorestaFlorestação de Áreas Urbanas (Financiado pela FAO)

CM + ONGPorto Novo, Praia, Espargos e Mindelo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Instalação de painéis solares, criação de viveiros, florestações, construção de reservatórios de água

Agricultura sustentável Desenvolvimento Rural de Porto Novo(Financiado pela UE)

Atelier Mar, ESSOR

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaEconomia solidária e participativa (objectivo central do projecto)(iv) Valorização da agricultura verdeAgricultura sustentável e valorização de produtos locais

22 comunidades do concelho de Porto Novo

Agricultura sustentável

Produção de bio-pesticidas e bio-fertilizantes (resultado do projecto Desenvolvimento Rural de Porto Novo)

Stanislau Alto Mira (iv) Valorização da agricultura verdeCriação de alternativas ao uso de produtos químicos

Comunidade de Alto Mira tornou-se caso demonstrativo para outras comunidades

anexos

129128





Áreas protegidas Parque Natural Cova/Ribeira de Paúl/Torre MAA Água das

Caldeiras(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais; preservação do património

Áreas protegidas Parque Natural Tope de Coroa MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização dos recursos naturais; preservação do património

Áreas protegidas Parque Natural de Moroços MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas protegidas Parque Natural da Cruzinha MAA Cruzinha da

Garça(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais; preservação do património

Áreas Protegidas Paisagem Protegida das Pombas MAA Santo Antão (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Plantas aromáticas Produção de Plantas aromáticas João Boaventura Corda (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização dos recursos naturais

Turismo

Guia turístico Pélanoar Olivier Gilabert Ponta do Sol (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Guia turístico Osvaldo Santos Sousa (White)

Osvaldo Santos Sousa Ponta do Sol (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Guia turístico Ailton “Tojê” Ailton “Tojê” Ribeira Grande (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisGuia turístico SA Dream Helder Bentub Ribeira Grande (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Turismo sustentável

Cabo Verde: História, Cultura e Ambiente para um Turismo Sustentável(Financiado pela UE)

Fundação Amilcar Cabral SA, ST e FG (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Projecto Projecto “Lajedos” Atelier Mar Lajedos

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaTurismo solidário

Artesanato

Produção e comércio de artesanato Genuine (loja) Osvaldo Santos

Sousa Ponta do Soli) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia

Produção de artesanato Cerâmica Associação Arte d’Terra Porto Novo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza

Produção de artesanato Tapeçaria Paúl i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia

Água e saneamento

Abastecimento de água Reestruturação do sistema de abastecimento Planalto Leste

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaAumento da eficiência energética no abastecimento de água

Resíduos

Reciclagem de plásticoProjecto de Recolha e Reciclagem de Plástico para produção de azulejos

Fundação dos Amigos de Paul na Holanda

(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagemRecolha selectiva de plástico e reciclagem para produção de azulejos

anexos

131130




Energia

Comércio de equipamentos energias renováveis

Luz de Sol, Lda Ribeira Grande

Produção de energia eólica Parque eólico Electric Paúl

Produção de energia fotovoltaica Parque fotovoltaico APN – Águas de

Porto Novo Monte Trigo Eficiência energética (sistema inovador para abastecimento de habitações e produção de gelo) 3

Produção de energia fotovoltaica Parque fotovoltaico Grupo informal,

CM Porto Novo Chã de Feijoali) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaProdução de energia fotovoltaica para uso doméstico

Produção de energia fotovoltaica

Parque fotovoltaico(financiado pelo ECREEE e cooperação portuguesa)

ADPM Ribeira das Patas

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaProdução de energia fotovoltaica para uso doméstico e agrícola

ILHAS DE SÃO VICENTE E SANTA LUZIA




Agricultura sustentável Empresário agrícola Amilcar Lopes Amilcar Lopes Ribeira do

Calhau(iv) Valorização da agricultura verdeComposto, rega gota-a-gota, forragem, inovação de práticas agrícolas


Pequenos agricultores da Ribeira do Calhau Vários Ribeira do

Calhau

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia (iv) Valorização da agricultura verdeBombagem de água a partir de energia eólica

200

Floresta Florestação de Áreas Urbanas

Associação dos Amigos da Natureza

SV

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Mitigação de emissões de CO2

Hidroponia Agricultura hidropónica Hidropec, Lda Ribeira de Vinha

(iv) Valorização da agricultura verdeHidroponia

Agricultura sustentávelOrganização de Mulheres da Associação Tchon d’Holanda

Fátima Fernandes Alves e Maria Arcângela Lima

Ribeira de Vinha

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaOrganização de mulheres tem como objectivo a criação de emprego para mulheres chefes de família na agricultura e pecuária(iv) Valorização da agricultura verdeNão utilizam produtos químicos, utilizam águas residuais para rega com sistema gota-a-gota

10 mulheres 10 famílas

Pesca

Pesca sustentável Apoio a comunidades piscatórias Atelier Mar Salamansa e S.

Pedro

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Gestão e valorização dos recursos piscícolas, formação e sensibilização ambiental (boas práticas)

Comunidades piscatórias de Salamansa e S.

PedroTransformação de pescado Kriolíssima Vanina Ferro Mindelo (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização dos recursos piscícolas 1 mulher

anexos

133132




Biodiversidade e Áreas protegidas

Áreas protegidas Parque Natural Monte Verde MAA São Vicente (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Áreas protegidasReserva Natural Santa Luzia e Ilhéus Raso e Branco

MAA São Vicente (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Actividades APs Actividades de visitação e animação (tem plano de ecoturismo)

MAA(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisVisitas dirigidas para os turistas de cruzeiros, cujo percurso inclui sempre uma subida ao Monte Verde

Actividades APs

Projecto “Ilhas Sustentáveis” (Financiado por Fundo Francês para o Ambiente)

MAA Santa Luzia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisAcções para a sustentabilidade da pesca e actividades turísticas, com envolvimento das comunidades piscatórias para diversificação de receitas

Actividades APs Abrigo com autonomia energética (financiado por MAVA)

RN Santa Luzia Santa Luzia (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisAbrigo para poio à visitação com fins científicos e académicos

Actividade promovida pela AP

Captação de água de nevoeiro no PN Monte Verde

PN Monte Verde

(iv) Valorização da agricultura verde(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisCaptação de água através de telas de rede e reservatórios de 30m3 para agricultura familiar

Artesanato

Produção de artesanato Cosmética natural “Mamdyara” Mindelo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaArtesanato

Produção de artesanatoExperiências no design e produção de objectos decorativos e utilitários

Atelier Mar SV e SA(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização de recursos naturaisExploração sustentável de argilas em SV e SA

Produção de artesanato com reciclagem

Reciclagem de papel e fibras vegetais

Associação Irmãos Unidos Mindelo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaArtesanato(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Recolha, reciclagem de resíduos (papel) e valorização de produtos locais (fibras como coco, sisal, folha de bananeira)

Envolveu meninos de rua

Produção de artesanato com reciclagem

Projecto “Catar Lixo” (procura financiamento)

Organização Nacional da Diáspora Solidária

Mindelo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaArtesanato produzido com recolha e valorização de resíduos para o mercado turístico

Promoção do artesanato

Centro Nacional de Artesanato e Design

Irlando Delgado (Director) Mindelo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisArtesanato, valorização de fibras orgânicas

Resíduos

Valorização de resíduos (óleos de motor usados)

Recolha selectiva de óleos de motor usados

Associação Garça Vermelha São Vicente

(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagemRecolha selectiva, armazenamento e encaminhamento de óleos de motor usados (exportam para PT); sensibilização ambiental

anexos

135134




Valorização de resíduos (vidro)

Recolha e reciclagem de vidro para construção

Organização Nacional da Diáspora Solidária

Mindelo

(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagemReciclagem de vidro e construção sustentável (desenvolvimento de um protótipo para moer vidro e posterior incorporação na produção de blocos de construção); redução da extracção de areia nas praias e ribeiras

Valorização de resíduos (PET)

Fabrico de garrafas PET (Start-up apoiada pela ADEI, à procura de financiamento)

Orquídea, Lda Mindelo (v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagemRecolha selectiva e fabrico de garrafas PET

Energia

Produção de energia eólica Parque eólico em SV Cabeólica Mindelo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia Produção de energia eólica

ILhA DE SÃO NICOLAU




Produção orgânica de hortícolas Adilson Mestre Arbidjon

(Talho)

(iv) Valorização da agricultura verdeProjecto de agricultura sustentável (apoiado pela ADEI), instalação de rega gota-a-gota

Produção orgânica de hortícolas

Comunidades de Ribeira da Prata

Ribeira da Prata

(iv) Valorização da agricultura verdeAgricultura orgânica

Produção orgânica de hortícolas

Comunidades de Fragata Fragata (iv) Valorização da agricultura verde

Agricultura orgânicaCapacitação de agricultores Transformar Fragata Fragata (iv) Valorização da agricultura verde

Capacitação de agricultores em técnicas agrícolas sustentáveisCapacitação de agricultores ADREPTI Tarrafal (iv) Valorização da agricultura verde

Capacitação de agricultores em técnicas agrícolas sustentáveis

Pesca

Pesca e transformação de recursos piscícolas SUCLA Francisco Spencer Tarrafal

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia; (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem Valorização de resíduos para farinha de peixe; projecto de autonomia energética (micro-geração fotovoltaica); pesca sustentável com transformação (pequena indústria/empresa familiar)

30 permanentes

100 temporários

Biodiversidade e áreas protegidas

Áreas Protegidas Parque Natural Monte Gordo

MAA Monte Gordo (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais; preservação do património 17

Áreas Protegidas Reserva Natural Monte do Alto das Cabaças

MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais; preservação do património 17

anexos

137136




Actividades APs Visitas de observação da natureza para turistas

Parque Natural Monte Gordo Monte Gordo

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisValorização dos recursos naturais; Divulgação, sensibilização e educação ambiental;

5

Actividades APs “Maratona Ecológica” e “Rota das Três Maravilhas”

Parque Natural Monte Gordo Monte Gordo (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Divulgação, sensibilização e educação ambiental;

Actividades APs

Feira gastronómica de produtos locais “Gostos e Sabores” (Feira de Cachaço)

Parque Natural Monte Gordo / MAA e Entidades locais

Cachaço(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização de produtos locais;Divulgação, sensibilização e educação ambiental;

Actividades APs Projecto CAFÉ – Cientistas Aqui Fazendo Estudos

Parque Natural Monte Gordo Cachaço (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Divulgação, sensibilização e educação ambiental;

Actividade incentivada pela AP Sabão de babosa Grupo informal de

mulheres

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização de produtos locais e plantas espontâneas; Valorização de resíduos (óleos usados de cozinha);

4 mulheres

Actividade incentivada pela AP Artesanato Grupo informal de

jovens

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização de resíduos (reciclagem de papel) e de planta invasora (sisal)

4 jovens

Actividade incentivada pela AP

Valorização da flora (Financiado pelo GEF 2013)

Associação Comunitária de Cachaço

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização de produtos locais (com formação em florestação e técnicas de viveiro e aproveitamento do sisal e de plantas aromáticas e medicinais). Só já persiste uma produtora de chá

50 mulheres


Capacitação em secagem de plantas PN Monte Gordo (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização de plantas 2 mulheres


Capacitação de pequenos agricultores

Pequenos agricultores PN (iv) Valorização da agricultura verde

Rega gota-a-gota 4


Produção de artesanato (mobiliário)

(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem Reciclagem de pneus e aproveitamento de sisal

Turismo

Agência de viagens Rotxa Skribida António Lopes Tarrafal (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisEcoturismo

Guia turístico Toi D`Armanda António Lopes Tarrafal (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisEcoturismo

Guia turístico Aquilino Ramos Tarrafal (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisEcoturismo

Alojamento Bungalows Aquilino Ramos Tarrafal (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisProjecto em desenvolvimento para unidade de alojamento

Eco-hotel Ecolodge Sérgio Machado Praia Branca (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisValorização de recursos locais (tijolos com babosa)

Turismo sustentável Recuperação de caminhos vicinais

Câmara Municipal de Ribeira Brava Ribeira Brava

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisProjecto de ecoturismo com base na recuperação de caminhos vicinais e visitação de locais históricos de produção de óleo de baleia

Energia

Energia fotovoltaica Carriçal Carriçali) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaProdução de energia fotovoltaica

anexos

139138


ILhA DO SAL




Áreas Protegidas Reserva Natural Costa da Fragata MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Baía Murdeira MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Paisagem Protegida Salinas de Santa Maria MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Paisagem Protegida Pedra Lume MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Paisagem Protegida Monte Grande MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Paisagem Protegida Buracona MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Monumento Natural Morrinho Filho MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisValorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Serra Negra MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Monumento Natural Morrinho de Açucar MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Rabo de Junco MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Ponta de Sinó MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Turismo

Eco-hotel Hotel Odjo de Água Patone Lobo Santa Maria

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza(iv) Valorização da agricultura verde(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagemRedução em 20% no consumo de energias fósseis, com recurso a um parque fotovoltaico (com pretensão de chegar aos 30%), reaproveitamento de 30% das águas residuais para a rega, uso de compostagem e produção de ervas aromáticas em estufas.

Desportos náuticos Escola de Kyte Surf Santa Maria

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaParque fotovoltaico(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisUtilização dos recursos naturais para promoção de actividades náuticas que diversificam a oferta turística: kyte surf.

anexos

141140




Desportos náuticos Odisseia Club Santa Maria

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisUtilização dos recursos naturais para promoção de actividades náuticas que diversificam a oferta turística: passeios de barco com vista panorâmica (Neptunus) e pesca desportiva.

Água e saneamento

Tratamento de águas residuais Águas de Ponta Preta Santa

Maria

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(v) Tratamento de resíduos com sistemas de reciclagemReaproveitamento das águas residuais para rega, através do tratamento numa ETAR

35

Energia

Energia eólica Cabeólica Espargos

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia;Parque eólico com capacidade instalada de 7,65 MW, contribuiu em 2015 com 24% da energia consumida na ilha

Energia fotovoltaica ELECTRA Santa Maria

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia;Parque fotovoltaico contribui com 5 a 10% de energia injectada na rede pública

Energia fotovoltaica Águas de Ponta Preta Santa Maria

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaRedução no consumo de energias fósseis, com recurso a 2 parques fotovoltaicos

35

ILhA DA BOAVISTA




Assistência técnica Associação VarandinhaAntónio Henrique da Cruz

Povoação Velha

(iv) Valorização da agricultura verdeApoio aos agricultores na introdução do sistema de rega gota-a-gota

Biodiversidade e áreas protegidas

ONG BIOS CV

i) Pouco uso de combustíveis fosseis / aumento do uso de fontes de energia limpas e renováveis de energiaii) Eficiência na utilização de recursos naturaisApoio na identificação do sistema de iluminação exterior do Hotel Tuareg para protecção da subida das tartarugas á praia no período de desova

ONG Turtle Foundation

ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Conservação da biodiversidade, educação ambiental, com foco especial na protecção da tartaruga cabeçuda

Áreas Protegidas Parque Natural do Norte da Ilha MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

anexos

143142




Áreas Protegidas Paisagem Protegida Monte Caçador e Pico Forçado MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas Reserva Natural Boa Esperança MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Morro de Areia MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Ponta do Sol MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Tartaruga MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Integral Ilhéu Baluarte MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisValorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Reserva Natural Integral Ilhéu Curral Velho MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas Reserva Natural Integral Ilhéu dos Pássaros MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas Paisagem Protegida Curral Velho MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Monumento Natural Monte Ilhéu de Sal Rei MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas Monumento Natural Monte Estância MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Áreas Protegidas Monumento Natural Monte Santo António MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas Monumento Natural Rocha Estância MAA (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Valorização dos recursos naturais

Turismo

Eco-hotel Spinguera-Eco-hotel Larissa Lazzari Espingueira

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza(v) Tratamento de resíduos com sistemas de reciclagemRecurso a mão de obra local, energias renováveis (eólica e fotovoltaica) e reaproveitamento de águas tratadas para rega

157 mulheres

Artesanato

Cerâmica Olaria di Rabil Luisa Mosso Rabil

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza

83 mulheres 11 famílias

anexos

145144


ILhA DO MAIO

ACTIVIDADE DENOMINAÇÃO PROMOTOR LOCAL ENQUADRAMENTO NA ECONOMIA VERDE Nº POSTOS DE TRABALhO



Produção de hortícolas

190 Pequenos agricultores da Ilha do Maio

4 pequenos agricultores Morro

(iv) Valorização da agricultura verde80% dos agricultores utilizam sistema de rega gota-a-gota, 45 agricultores têm acesso a água bombeada com energias renováveis, 100% dos agricultores utilizam fertilizantes naturais

4

190 famílias

2 pequenos agricultores Calheta 2

15 pequenos agricultores Morrinho 15

10 pequenos agricultores Cascabulho 10

14 pequenos agricultores Pedro Vaz 14

1 pequenos agricultores Santo António 1

1 pequenos agricultores Praia Gonçalo 1

11 pequenos agricultores Alcatraz 11

4 pequenos agricultores Pilão Cão 4

80 pequenos agricultores Figueira 80

8 pequenos agricultores Ribeira Dom João 8

27 pequenos agricultores Barreiro 27

13 pequenos agricultores Cidade Porto Inglês 13


Monitorização biodiversidade Campanha Tartarugas

Fundação Maio Biodiversidade Maio

Eficiência na utilização de recursos naturais Monitorização, fiscalização, educação ambiental

15 permanentes100 temporários230 voluntários

População do Maio (8000 habitantes)

Monitorização biodiversidade Programa Marinho

Monitorização biodiversidade

Programa terrestre e avifauna

Desenvolvimento sustentável

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaPromoção actividades económicas sustentáveis, educação ambiental

Produção artesanal de sal Produção de Sal melhorado Cooperativa de produção

de sal melhorado Maio (iv) Valorização da agricultura verdeActividade artesanal inclusiva dentro da AP 15 mulheres 15 famílias

anexos

147146




Áreas Protegidas

Parque Natural Barreiro e Figueira MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas

Reserva Natural Praia do Morro MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas

Reserva Natural Casas Velhas MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas

Reserva Natural Terras Salgadas MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas

Reserva Natural Lagoa Cimidor MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Áreas Protegidas

Paisagem Protegida Salinas Porto Inglês MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização dos recursos naturaisÁreas Protegidas

Paisagem Protegida Monte Penoso e Monte Branco MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização dos recursos naturaisÁreas Protegidas

Paisagem Protegida Monte Santo António MAA Maio (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Turismo

Ecoturismo

Dinamização e Requalificação Turística na Ilha do Maio(Financiado por UE)

IMVF(+ CM Maio e Sociedade de Investimentos da Ilha

do Maio e Boavista)

Maio

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaCentro de interpretação, delimitação da área protegida, sinalização e trilhos; promoção e apoio aos artesãos; criação das rotas turísticas; limpeza das praias e sensibilização ambiental; posto de observação de aves; viveiro de tartarugas.

20 mulheres membros da Cooperativa de Sal, 10 artesãos, 20 jovens formandos e 13 associações comunitárias

ILhA DE SANTIAGO




Produção de hortícolas e frutas Sítio Agro-ecológico João

Varela Cáritas Praia

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaDisponibilização de parcelas de terreno para pequenos agricultores(iv) Valorização da agricultura verdeProdução de hortícolas e frutícolas sem recurso a produtos químicos, rega gota-a-gota

10

10 famílias(10% da produção é para consumo das famílias)

ONG CITI Habitat Praia

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaCapacitação de agricultores para incremento da produtividade e gestão agrícola, fomento da economia social

anexos

149148




Artesanato

Produção e comercialização de artesanato

Comercialização do artesanato da Praia PRAIARTE Praia

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaAssociação de artesãos da Praia

Produção e comercialização de artesanato

Mãos de Cabo Verde OMCV ST, SA, SV, F

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaPromoção do artesanato de qualidade através da criação e capacitação de cooperativas de mulheres

Promoção do artesanato

Reciclagem de vidro no meio rural OMCV Tarrafal de

Santiago

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza(v) Tratamento e resíduos com sistemas de reciclagem

18 (15 mulheres)

Produção de artesanato Grupo de Oleiras Centro de Arte e Ofícios de

Trás-os-MontesTarrafal de Santiago


10 mulheres

Produção de artesanato “Pano di tera” Centro de Arte e Ofícios de

Trás-os-MontesTarrafal de Santiago


9 mulheres

Produção de artesanato Casa da Cerâmica Fonte Lima


9 mulheres

Produção de artesanato Cerâmica e “Pano di terra” Gracilino Ramos Assomada

(Pedra Barro)

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaOficina e loja, onde faz exposição e venda

1 homem

Produção de artesanato

Aplicação de “Pano di tera” em calçado São Miguel i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso

de fontes limpas e renováveis de energia 2 homens

Produção de artesanato

“Pano di Tera”, bijuterias, tapeçarias, bonecas de trapos, aplicação de conchas domar, produção de “Pano di Terra”, cosmética natural

Associação para o Desenvolvimento das Mulheres de Gouveia

Gouveia (Ribeira Grande de Santiago)

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisEstas mulheres deixaram de viver da apanha da areia na praia, porque beneficiaram de uma formação realizada pela OMCV com o objectivo de as capacitar para a produção de artesanato (iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza

53 Mulheres

anexos

151150





Redução da apanha de areia da praia

Capacitação de mulheres para actividades sustentáveis RA-MAO Praia

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaCapacitação de mulheres para outras actividades económicas sustentáveis com vista ao abandono da actividade ilegal de recolha de areia da praia

Exploração e valorização dos recursos e produtos locaisAcções de envolvimento e sensibilização das comunidades

Florestações Vários projectos de educação ambiental em temas diversos (redução de plásticos, alterações climáticas, turismo sustentável)

ADAD Praia

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobreza(iv) Valorização da agricultura verde(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem

Área Protegida Parque Natural Serra da Malagueta MAA Santiago (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Área Protegida Parque Natural Serra do Pico de Antónia MAA Santiago (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais


Turismo

Agência de viagens com oferta de ecoturismo

Ecozone Nilton Cabral Praia

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisVisitas guiadas, caminhadas, passeios de bicicleta, plantações

2 permanentes4 temporários

Resíduos

Valorização de resíduos / garrafas PET

ECOPET Júlio Martins Praia(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem Valorização de garrafas PET e redução de cerca de 40% da quantidade de garrafas PET nos RSU

Valorização de resíduos / óleos usados

ECOBUS Faron Peckam Praia

(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagem (vi) Qualidade e eficiência nos sistemas de mobilidade urbanaTransporte colectivo com utilização de óleos usados como combustível

Prevenção e Gestão de Resíduos

Roadmap dos resíduos em Cabo Verde

TESE, ANAS, Águas de Portugal, Ecovisão Cabo Verde

(v) Tratamento do lixo com sistemas de reciclagemDiagnóstico, definição de medidas de mitigação, definição de propostas para o PENGER, capacitação e sensibilização

Energia

Promoção da energia renovável e co-construção

CCISS José Luis Neves (Secretário Executivo) Praia

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaRealização de uma feira empresarial sobre energias renováveis e eco-construção, com uma periodicidade anual

400 associados da CCISS

anexos

153152




Energia fotovoltaica Parque fotovoltaico ELECTRA Palmarejo

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaPotência instada de 4.500 kW (+/- 5% do consumo nacional)

Energia eólica Parque eólico Cabeólica Monte de São Filipe

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia11 turbinas eólicas, o que se traduz numa capacidade instalada de 9,35 MW. Produz 41% da energia consumida na ilha

6 (+1 em SVicente, 1 no Sal, 1 na Boavista)

Energias renováveis

Construção de fogões melhorados e produção de biogás

Direcção Geral de Energia Vários locais

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energiaConstrução de fogões e fornos melhorados, produção de biogás

ILhA DO FOGO




Vitivinicultura Maria Chaves ASDE Maria Chaves(iv) Valorização da agricultura verdeNão faz recurso ao uso de adubos e/ou pesticidas, sistema de rega gota a gota

10 10 famílias

Vitivinicultura Chã das Caldeiras Cooperativa de Chã das Caldeiras Chã das Caldeiras

(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaCooperativa que garante o rendimento de 109 famílias(iv) Valorização da agricultura verdeNão faz recurso ao uso de adubos e/ou pesticidas, agricultura de sequeiro

109 109 famílias

Produção de vinho Vinho Manecon Pequenos vitivinicultores Chã das Caldeiras

(iv) Valorização da agricultura verdeNão faz recurso ao uso de adubos e/ou pesticidas, sequeiro, produzido artesanalmente

109 109 famílias

Produção de café Café Pro Café Mosteiros(iv) Valorização da agricultura verdeNão faz recurso ao uso de adubos e/ou pesticidas, agricultura de sequeiro

+ de 100 pequenos produtores; 10 grandes produtores

+ de 110 famílias

Cereais e leguminosas Produção de Milho e Feijão

Pequenos agricultores Fogo

(iv) Valorização da agricultura verdenão faz recurso ao uso de adubos e/ou pesticidas em regime de sequeiro

Cerca de 90% da população rural

Queijo de cabra Produção artesanal de queijo de cabra

Pequenos agricultores Fogo (iv) Valorização da agricultura verde

Alimentação natural (sem ração) e sem aditivosSignificativa % da população rural


Área ProtegidasParque Natural Bordeira, Chã das Caldeiras e Pico Novo

MAA Fogo (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisValorização dos Recursos Naturais

anexos

155154




Turismo

Ecoturismo

Projecto FATA - promoção do ecoturismo na Ilha do Fogo

COSPE São Filipe (ii) Eficiência na utilização de recursos naturaisPromoção do ecoturismo

Eco-guias Associação de Eco-guias Mustafa Eren Chã das Caldeiras (ii) Eficiência na utilização de recursos naturais Organização de passeios pedestres (26 trilhos) 12 25

Artesanato

Produção de artesanato Pedra vulcânica Associação de Mulheres de Vulcão Chã das Caldeiras

i) Pouco uso de combustíveis fósseis / aumento do uso de fontes limpas e renováveis de energia(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais(iii) Práticas e processos que visam à inclusão social e erradicação da pobrezaAssociação criada por mulheres desempregadas

Mulheres

ILhA DA BRAVA

ACTIVIDADE DENOMINAÇÃO PROMOTOR LOCAL ENQUADRAMENTO NA ECONOMIA VERDE Nº EMPREGOS Nº DE BENEFICIÁRIOS


Área Protegida Reserva Natural Ilhéus do Rombo MAA Ilhéus do Rombo

(ii) Eficiência na utilização de recursos naturais

Valorização dos Recursos Naturais

Turismo

Eco-hotel Hotel Djabraba’s Eco-Lodge Vila Nova de Sintra

anexos

157156


ANEXO IV. POTENCIAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGO

anexos

159158


POTENCIAL DE CRIAÇÃO DE EMPREGOS VERDES PERSPECTIVA OCUPACIONAL


REGADIO - Elevado nas ilhas com maior aptidão agrícolaA introdução de novas tecnologias (rega gota-a-gota com recurso a energia solar e eólica) tem vindo a traduzir-se na redução dos custos de produção, bem como no aumento da produtividade e da rentabilidade agrícola. O desenvolvimento de novos projectos hidro-agrícolas e a conversão de áreas de sequeiro em regadio sustentáveis, constituem uma oportunidade de criação de emprego na agricultura verde. No caso dos cereais e batata, por exemplo, a produção nacional satisfaz apenas 30% das necessidades. Simultaneamente, o tratamento de águas residuais permite a sua utilização para rega não só na agricultura, como em jardins e viveiros, criando novas oportunidade de emprego verde. Agricultores para o desenvolvimento das actividades agrícolas propriamente ditas.

Viveiristas e jardineiros para trabalhar em viveiros e em jardins, podendo gerar oportunidades de criação do auto-emprego.Agrónomos e técnicos agrícolas são necessários para prestar assistência técnica aos agricultores, seja nos organismos governamentais, seja nas organizações da sociedade civil. Poderão também criar o seu próprio emprego e outros postos de trabalho, criando empresas ou cooperativas dedicadas à produção e comercialização de produtos agrícolas. Especialistas em agricultura biológica, agricultura de conservação e agricultura “climate-smart” serão necessários para a disseminação de técnicas agrícolas que, para além da tecnologia de rega gota-a-gota que permite o uso racional da água, asseguram a conservação do solo e o desenvolvimento de uma agricultura de adaptação às alterações climáticas.Técnicos agro-alimentares com competências na transformação de produtos agrícolas (frutas, hortícolas, queijo) poderão incrementar as cadeias de valor, através da introdução de inovações, nomeadamente da criação de novos produtos. A transformação permite maximizar os rendimentos das culturas nas épocas de colheita, reduzindo as perdas da produção, e simultaneamente incrementar eficiência na gestão dos recursos. Técnicos de Qualidade, Higiene e Segurança Alimentar serão necessários para a certificação HACCP, indispensável para aumentar a qualidade dos produtos transformados, incluindo o queijo, garantindo simultaneamente a segurança e a confiança dos consumidores. Poderão também implementar outros processos de certificação que incluem objectivos da economia verde, como a certificação em modo de produção biológico.Técnicos de desenvolvimento, que impulsionem a actividade agrícola de forma associativa ou cooperativa, serão necessários para capitalizar os investimentos na área agrícola. A comercialização dos produtos agrícolas poderá beneficiar da organização associativa ou cooperativa dos agricultores, tendo em vista atingir maior escala produtiva e economia de custos nos transportes.Especialistas em design e marketing serão necessários para a criação de marcas, embalagens, catálogos e sítios na internet.Técnicos das TIC serão necessários para a comunicação de produtos e serviços em sítios na internet e redes sociais.

HIDROPONIA - ModeradoTécnica adequada ao aumento da produtividade agrícola em virtude da escassa disponibilidade de solo. Apesar de estarem numa fase embrionária, os projectos de hidroponia poderão vir a ter um impulso a curto médio prazo, em virtude de serem alvo de investimentos pelo actual governo. O aumento do consumo de frescos em resultado do crescimento do turismo é uma oportunidade para o desenvolvimento desta actividade e para criação de empregos na agricultura verde. A exigência técnica de instalação e das condições de transporte dos frescos, podem comprometer o potencial de criação de emprego da actividade.

FRUTICULTURA- Moderado nas ilhas com maior aptidão agrícolaApesar da fruticultura ter já provado o seu rendimento, o elevado custo inicial da instalação de pomares é ainda um constrangimento. Não se encontram por isso extensões exclusivas de pomar, mas antes culturas partilhadas com hortícolas. A fruta é actualmente vendida essencialmente a peso, sem calibragem ou qualquer tipo de selecção prévia e raramente embalada. Existe um potencial de mercado para frutas tratadas e calibradas, destinadas a um mercado de exigência superior. Como complemento do rendimento agrícola, considera-se que poderá ter um moderado potencial para a criação de empregos na agricultura verde.

CULTURA DO CAFÉ - Elevado nas ilhas do Fogo e Santo AntãoOs problemas estruturais prejudicam o desenvolvimento do sector. Independentemente disso, a capacidade de transformação instalada na Ilha do Fogo não está optimizada, apresentando um elevado potencial para a valorização da cultura do café.

PRODUÇÃO DE QUEIJO DE CABRA - ElevadoProduto com elevado potencial de criação de emprego, ao nível de toda a cadeia de valor. A Fileira do queijo resultante da transformação do leite, poderá ser trabalhada para desenvolvimento das capacidades de transformação e inovação, melhoria das condições sanitárias e rastreabilidade ao longo da cadeia de valor, tendo em conta o mercado interno deficitário e exigente de qualidade.

TRANSFORMAÇÃO AGRO-ALIMENTAR - ElevadoOs produtos agrícolas necessitam de tecnologia para conservação e transformação, para abastecer o mercado interno e beneficiar do turismo crescente, o qual aumenta as necessidades nas unidades hoteleiras e a procura de produtos de qualidade e de origem cabo-verdiana. Actividade com elevado potencial de desenvolvimento da economia social e da empregabilidade de mulheres.

anexos

161160



PESCA

PESCA ARTESANAL E SEMI-INDUSTRIAL - ElevadoA capacidade de criação de emprego a este nível depende em grande medida da capacidade de gerir de forma sustentável os recursos ícticos. Ainda assim, existe um potencial muito elevado para a criação de emprego nas áreas da investigação e conservação dos recursos, bem como em actividades de transformação do pescado em produtos de maior valor acrescentado. O país importou mais de 160 milhões CVE de pescado em 2010, um indicador do abastecimento deficitário do mercado interno. Por outro lado, a boa gestão dos recursos marinhos necessita de um aumento de recursos humanos com vista à fiscalização das várias actividades do sector, por forma a garantir a sua sustentabilidade e valorização. Actividades de transformação com elevado potencial de desenvolvimento da economia social e da empregabilidade de mulheres.

Pescadores para o desenvolvimento das actividades piscatórias propriamente ditas.Biólogos serão necessários para a investigação e monitorização da ictiofauna, vigilância de operações de pesca e desenvolvimento de acções dirigidas à conservação de espécies ameaçadas.Técnicos agro-alimentares com competências na conservação e transformação de pescado serão necessários para a criação de unidades de conservação e transformação de pescado, permitindo incrementar a utilização eficiente dos recursos naturais, reduzindo as perdas das capturas, e simultaneamente aumentar os rendimentos das populações piscatórias. Técnicos de Qualidade, Higiene e Segurança Alimentar serão necessários para a certificação HACCP, indispensável para garantir a qualidade dos produtos transformados e, simultaneamente, a segurança e a confiança dos consumidores. Técnicos de desenvolvimento, que impulsionem a actividade piscatória e a transformação do pescado de forma associativa ou cooperativa, serão necessários para capitalizar os investimentos na área das pescas.

BIODIVERSIDADE E ÁREAS PROTEGIDAS

CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE - ElevadoA relevância internacional da biodiversidade existente e a ratificação de acordos internacionais, obriga ao desenvolvimento crescente de esforços de monitorização e conservação, dirigidos para as espécies protegidas. O elevado potencial de criação de emprego será relevante nas ONGs e nos organismos governamentais para desempenho das responsabilidades do Estado nesta matéria.

Biólogos serão necessários para a investigação e monitorização da biodiversidade, e o desenvolvimento de acções dirigidas à conservação de espécies ameaçadas.Vigilantes de natureza serão necessários para monitorizar a biodiversidade e assegurar a vigilância de ameaças. Técnicos de educação ambiental serão necessários para realizar actividades promovidas por organismos governamentais ou por organizações da sociedade civil.

VALORIZAÇÃO DA FLORA AROMÁTICA, CONDIMENTAR E MEDICINAL - ElevadoOs recursos botânicos existentes poderão ser alvo de valorização, através do seu cultivo e transformação para o mercado nacional e internacional. Um estudo bibliográfico identificou 157 espécies da flora com interesse medicinal em Cabo Verde.

EDUCAÇÃO AMBIENTAL - ElevadoA ausência de informação e sensibilidade dos vários sectores da sociedade, a par da importância internacional da biodiversidade, confere especial relevância à realização de actividades de educação ambiental sobre o tema.

TURISMO

TURISMO - ElevadoPara além do segmento “sol e praia”, turismo de natureza, ecoturismo, turismo náutico, turismo rural, turismo religioso, são segmentos pouco explorados, com potencial de crescimento. As iniciativas relacionadas com estes segmentos são importantes para a diversificação da oferta turística nacional, que assume especial importância nas ilhas com menor afluência turística. O elevado potencial do turismo para a criação de emprega é sobretudo importante nas actividades como visitas guiadas, alojamento e restauração, percursos de interpretação, centros de interpretação, produção de conteúdos, actividades de animação e actividades culturais, tirando partido do património natural e identidade cultural existentes, que exigem um incremento no nível de formação e qualificação dos agentes, bem como da qualidade dos produtos e serviços prestados. O crescimento do sector constitui igualmente uma oportunidade de criação de emprego noutras actividades directa ou indirectamente relacionadas, nomeadamente: agro-alimentar, pescas, artesanato, construção e imobiliário. Actividade com elevado potencial de empregabilidade de mulheres.

Guias de ecoturismo serão necessários para guiar visitas e dinamizar programas turísticos com base no património, especialmente nas áreas protegidas, promovidos por agências de viagens. Poderão também criar o auto-emprego.Animadores turísticos serão necessários para planear e executar actividades de animação turística em organismos públicos, agências de viagem e unidades hoteleiras.Técnicos de desenvolvimento, que impulsionem o turismo sustentável nas ilhas que menos beneficiam do turismo.Especialistas em design e marketing serão necessários para a criação de marcas, embalagens, catálogos e sítios na internet relativos serviços de turismo sustentável.Técnicos das TIC serão necessários para a comunicação de serviços de turismo sustentável.

anexos

163162



ARTESANATO

PRODUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE ARTESANATO - ElevadoO turismo crescente representa uma oportunidade para os produtos de artesanato de qualidade, com identidade cabo-verdiana, nomeadamente com recurso à reutilização ou reciclagem de resíduos (ex. vidro) e de matérias primas naturais (ex. fibras). Actividade com elevado potencial de desenvolvimento da economia social e da empregabilidade de mulheres.

Artesãos para a actividade de produção de artesanato propriamente dita.Especialistas em design e marketing serão necessários para introduzir inovações e elevar a qualidade do artesanato, bem como para a criação de marcas, embalagens, catálogos e sítios na internet.Técnicos das TIC serão necessários para a comunicação de produtos e serviços em sítios na internet e redes sociais.Técnicos de desenvolvimento, que impulsionem o artesanato de forma associativa ou cooperativa, serão necessários para a comercialização.

ÁGUA E SANEAMENTO

CONSTRUÇÃO DE INFRA-ESTRUTURAS - ElevadoA criação de infra-estruturas no sector, em resultado da exigência e aplicação da legislação ambiental, assiste a um franco crescimento, o que constitui um elevado potencial de criação de emprego.

Constructores civis e outros perfis relacionados com a construção serão necessários para a construção de infra-estruturas.Arquitectos e engenheiros civis serão necessários para a construção de infra-estruturas.Técnicos de educação ambiental serão necessários para a sensibilização de crianças, jovens e população em geral, promovidos por organismos públicos ou pelas organizações da sociedade civil.

Educação ambiental - ElevadoA ausência de informação e sensibilidade dos vários sectores da sociedade para a importância da gestão da água, torna urgente a realização de actividades de educação ambiental sobre o tema, destinadas a todos os sectores.

RESÍDUOSRECOLHA SELECTIVA E TRATAMENTO DE RESÍDUOS - Elevado O País tem graves problemas a este nível, pelo que a criação de infra-estruturas de deposição, recolha, triagem e tratamento é uma oportunidade de criação de emprego. O problema, e por sua vez o potencial de criação de emprego, é superior nas ilhas de maior afluência turística.

Cantoneiros de limpeza serão necessários para a manutenção da limpeza dos espaços públicos.Trabalhadores da recolha de resíduos serão necessários para o funcionamento dos sistemas de recolha de resíduos.Trabalhadores da triagem de resíduos serão necessários para o funcionamento dos sistemas de triagem de resíduos.Engenheiros do ambiente serão necessários para a criação de infra-estruturas de recolha, triagem e tratamento de RSU, bem como dos respectivos sistemas de recolha.Técnicos de educação ambiental serão necessários para realizar actividades de sensibilização promovidas por organismos governamentais ou por organizações da sociedade civil sobre a necessidade de reduzir, reutilizar e reciclar.Especialistas em design e marketing serão necessários para a criação de produtos inovadores que previligiem a reciclagem de resíduos, bem como para a criação de marcas, embalagens, catálogos e sítios na internet relativos a produtos que privilegiam a reciclagem.Técnicos das TIC serão necessários para a comunicação de produtos que privilegiam a reciclagem em sítios na internet e redes sociais.

RECICLAGEM - ElevadoA reciclagem é actualmente uma oportunidade para a valorização de parte dos RSU, que pode ser geradora de emprego a vários níveis, seja na criação de novos produtos à escala artesanal ou industrial (ex. PET, vidro, óleos alimentares).

EDUCAÇÃO AMBIENTAL – ElevadoA reutilização e os sistemas de reciclagem beneficiam de uma sociedade informada e colaborativa, criando oportunidades de criação e emprego na área da informação e sensibilização ambiental.

anexos

165164



ENERGIA

ENERGIAS RENOVÁVEIS (FOTOVOLTAICA E EÓLICA) - ElevadoA crescente instalação de projectos fotovoltaicos e eólicos, traduzem-se num elevado potencial para a criação de empresas de comercialização, instalação e manutenção destas infra-estruturas. País com elevado potencial para produção de energia solar, especialmente necessária nas zonas rurais sem acesso a electricidade.

Electricistas serão necessários para a instalação de novos sistemas eléctricos.Especialistas em energias renováveis serão necessários para a instalação e manutenção das infra-estruturas produtoras de energias renováveis. Poderão também criar auto-emprego a criação de empresas para a comercialização e assistência técnica. Engenheiros de energia serão necessários para criar, gerir, planear novas formas de energias alternativas que garantam o abastecimento de energias limpas, nomeadamente às populações rurais para cocção de alimentos e para os transportes públicos. Técnicos de educação ambiental serão necessários para realizar actividades de sensibilização promovidas por organismos governamentais ou por organizações da sociedade civil sobre a necessidade do uso racional de energia.

BIOCOMBUSTÍVEIS - ElevadoUso de lenha e carvão para cocção de alimentos no meio rural é ainda uma realidade para cerca de 60% das famílias, podendo ser substituído por outras fontes de energia limpa. Os transportes são os maiores consumidores energéticos, podendo recorrer ao uso de energias limpas, através do desenvolvimento de soluções inovadoras que privilegiem o uso de renováveis ou a reciclagem de resíduos.

EDUCAÇÃO AMBIENTAL – ElevadoA necessidade de informação das comunidades sobre a necessidade de poupança energética, especialmente onde são instalados projectos de energias renováveis, favorece igualmente a criação de emprego na área da educação ambiental.

CONSTRUÇÃO CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL - ElevadoA construção sustentável é uma necessidade em Cabo Verde por forma a reduzir as importações de materiais de construção, privilegiando os materiais locais, e a reduzir o consumo de energia necessária para a climatização de edifícios, investindo em construções energeticamente mais eficientes. Existe assim, um elevado potencial para a criação de empregos verdes na construção sustentável.

Arquitectos e engenheiros civis serão necessários para o desenho de materiais de construção sustentáveis, a partir de recursos naturais existentes no País ou a partir da reciclagem de resíduos. São igualmente necessários para o desenho de infra-estruturas com materiais locais ou sustentáveis e energeticamente mais eficientes.

anexos

167166


ANEXO V. MATRIZ DE INDICADORES SECTORIAIS PARA A ECONOMIA VERDE

anexos

169168


INDICADORES ECONÓMICOS INDICADORES AMBIENTAIS INDICADORES SOCIAIS

AGRICULTURA E PECUÁRIA• % PIB• Volume de negócios por tipo de actividade• Rendimento per capita desagregado por sexo• Quantidade de produtos agro-silvo-pastoris produzidos pelas empresas e cooperativas

verdes (kg/produto), % face à produção total e % do consumo interno• Produtividade por ha• Produtividade por postos de trabalho• Nº de novas tecnologias utilizadas• Nº de empresas verdes do sector agrícola e % face ao total de empresas do sector• Nº de unidades de transformação agro-alimentar e respectivo volume de negócios• Volume de importação de produtos químicos utilizados no sector (quantidade e valor)• Custo de aluguer da terra

• % de área de produção e % do nº de produtores que não utilizam produtos químicos (pesticidas e adubos químicos)

• % da área de produção e % do nº de produtores com rega gota-a-gota

• % de agricultores de regadio que utilizam sistema de rega gota-a-gota

• Área de produção, nº e % de produtores com bombagem de água através de energias renováveis

• Nº e % de criadores que não utilizam rações com OGM e produtos químicos

• Quantidade e % de produção de leite e derivados, carne e ovos produzidos com alimentação natural, forragem ou rações isentas de OGM e de químicos

• % de produtores com sistema de saneamento associado à exploração pecuária

• Nº de produtos certificados “modo de produção biológico”• Consumo de energia e origem (por tipo de renováveis ou

não renováveis) por área de produção e por quantidades produzidas

• Consumo de água e origem (natural, dessalinizada ou proveniente de ETAR) por área de produção e por quantidade produzida

• Consumo de energia por unidade de transformação e por quantidade transformada

• Consumo de produtos químicos• Área florestada e % de área florestal

• Nº de empregos no sector público (por sexo e por idade)

• Nº de empregos no sector privado (por sexo e por idade)

• Nº de cooperativas• Nº de associações• Nº de empresas lideradas por mulheres• Nº de auto-empregos desagregados por sexo

e por idade• % do rendimento da cadeia de valor (café e

vinho) recebido pelos produtores• % de contribuição no rendimento familiar• Horas semanais de trabalho• Salário médio dos trabalhadores do sector

privado

PESCA• % do PIB• Volume de negócios por espécie • Nº de empresas de pesca artesanal e respectivo volume de negócios • Nº de empresas de transformação de pescado e respectivo volume de negócios• Quantidade de capturas (kg/espécie)• % das necessidades de consumo interno • Rendimento per capita dos pescadores artesanais (por sexo)• Evolução no consumo de peixe capturado localmente relativamente ao importado (para

consumo e para abastecimento das unidades hoteleiras, principalmente no Sal e Boavista)• Evolução do preço do peixe capturado localmente relativamente ao importado

• Consumo de energia por unidade de transformação• Consumo de água por unidade de transformação• Stocks pesqueiros• Quantidades e % de capturas acessórias aproveitadas

(evolução anual)• Quantidades e % de capturas perdidas por ausência de

unidades de transformação (frio, salga, secagem)• Quantidade de capturas provenientes de artes de pesca

selectivas

• Nº de empregos na pesca artesanal (por sexo e por idade)

• Nº de empregos na transformação artesanal, semi-industrial e industrial de pescado (por sexo e por idade)

• Nº de empresas lideradas por mulheres• Nº de empregos no sector público (por sexo

e por idade)• Nº de auto-empregos desagregados por sexo

e por idade• Salário médio dos trabalhadores do sector

privado

anexos

171170



BIODIVERSIDADE E ÁREAS PROTEGIDAS• % PIB• Receitas geradas pelas actividades das APs• Nº de visitantes das APs • Nº de empresas que exploram directamente e de forma sustentável a biodiversidade e

respectivo volume de negócios• Nº de empresas com actividade nas APs e respectivo volume de negócios

• % de área classificadas como AP• Área e nº de áreas protegidas• % de APs com centros de interpretação• Nº de espécies abrangidas por planos nacionais de

conservação• Nº de espécies ameaçadas e respectivos efectivos

populacionais • Nº de APs com avaliação de eficácia de gestão

• Nº de empregos nas AP (por sexo e por idade)

• Nº de empregos no sector público (por sexo e por idade)

• Nº de empregos das actividades económicas que exploram directamente a biodiversidade de forma sustentável (por sexo e por idade)

• Nº de empregos das actividades económicas dentro das APs (por sexo e por idade)

• Nº de empresas lideradas por mulheres• Nº de auto-empregos (por sexo e por idade) • Salário médio dos trabalhadores do sector

privadoTURISMO• % PIB• Nº de empresas de ecoturismo e respectivo volume de negócios• Nº de eco-hotéis, respectivo nº de camas e volume de negócios • Volume de importações das unidades hoteleiras

• % e nº de hotéis com produção de energia renováveis• % de consumo de energia renovável pelos hotéis (próprio

ou da rede pública)• % e nº de agências de viagem com programas de

ecoturismo • Nº de iniciativas de promoção do turismo sustentável

• Nº de empregos no ecoturismo (por sexo e por idade)

• Nº de empregos nas agências de viagem com programas de ecoturismo (por sexo e por idade)

• Nº de empregos nos eco-hotéis (por sexo e por idade)

• Nº de empresas lideradas por mulheres• Nº de empregos no Estado (por sexo e por

idade)• Nº de auto-empregos (por sexo e por idade)

ARTESANATO• % PIB• Volume de negócios • Rendimento per capita• Nº de artesãos na economia formal• Nº de lojas de artesanato• Nº de cartas de artesão atribuídas• Nº de artesãos aderentes à marca “Created in Cabo Verde”• Nº de produtos inovadores e de qualidade no mercado

• Quantidade de fibras orgânicas utilizadas• Quantidade e tipo de resíduos reutilizados• Consumo de energia por artesão• Consumo de água por artesão

• Nº de artesãos• Nº de empregos(por sexo e por idade)• Nº de empresas• Nº de cooperativas• Nº de associações• Nº de empresas, cooperativas e associações

lideradas por mulheres• Nº de empregos no sector público (sexo e

por idade)• Nº de auto-empregos (por sexo e por idade)• Salário médio dos trabalhadores do sector

privado

anexos

173172



ÁGUA E SANEAMENTO• PIB por unidade de água consumida• Poupança no consumo de água per capita• Poupança no consumo de água no sector público• Produção de água (dessalinização, barragem…)• Custo da água (uso doméstico, agrícola e industrial)

• Quantidade de água consumida per capita• % de água consumida produzida com energia renovável • Cobertura nacional do sistema de saneamento básico• Unidades de dessalinização de água que usam renováveis• Quantidade e % de água tratada por destino (agricultura,

industria, consumo domestico, etc.)

• % da população com abastecimento de água potável

• % da população com abastecimento de água potável com recurso a energias renováveis ou por gravidade

• % da população com acesso a saneamento básico

• Nº de empregos no sector (por sexo e por idade)

ENERGIA• PIB por unidade de energia consumida• Poupança gerada pela produção de energias renováveis (por fonte, ao nível do produtor e

do consumidor)• Nº de empresas de energias renováveis• Custo da electricidade para consumo doméstico, agrícola e industrial• Poupança de energia no sector público • % de importação de equipamentos eléctricos de elevada eficiência energética face ao

volume total• % de energia renovável produzida por fonte e por ilha • Nº de unidades de produção de energia renovável com sistema de armazenamento de

energia• Quantidade de energia armazenada por unidade de produção, por fonte de energia, por

ano

• % de energia produzida proveniente de fontes renováveis• Evolução da % do consumo de energia por fonte

(renovável e não renovável)• Capacidade produtiva instalada• % de perdas no sistema de distribuição• Consumo de energia per capita• Emissões de carbono evitadas• Evolução na taxa de importação de electrodomésticos

eficientes

• Nº de empregos directos e indirectos nas empresas de energias renováveis (por sexo e por idade)

• Nº de empresas lideradas por mulheres• Nº de empregos no sector público (por sexo

e por idade)• Nº de auto-empregos desagregados por sexo


privado

RESÍDUOS• PIB por unidade de resíduos produzidos• Nº de empresas de valorização de resíduos e respectivo volume de negócios• Investimento público em sistemas de tratamento de resíduos

• Quantidade de resíduos produzidos per capita• Nº de aterros municipais• % de depósitos de resíduos licenciados• Nº de sistemas de recolha selectiva de RSU • Nº de iniciativas de sensibilização sobre resíduos• Quantidade de resíduos por tipologia (tratados, reciclados

ou exportados);

• Nº de empregos nas empresas (por sexo e por idade)

• Nº de empresas lideradas por mulheres• Nº de empregos no Estado (por sexo e por

idade)• Nº de auto-empregos (por sexo e por idade)• Salário médio dos trabalhadores do sector

privadoAR• PIB por emissões de CO2 • Emissões de CO2 por fonte • Nº de empregos no Estado (por sexo e por

idade)INDÚSTRIA • Nº de indústrias verdes • Nº de empresas com Sistema de Gestão Ambiental • Nº de empregos no Estado (por sexo e por

idade)• Nº de auto-empregos desagregados por sexo


privado

anexos

175174



EDUCAÇÃO• Investimento público em educação ambiental• Investimento público em formação técnico profissional na área do ambiente• Investimento público em formação superior na área do ambiente

• Nº de iniciativas da sociedade civil na área da educação ambiental

• Nº de escolas abrangidas por actividades regulares de educação ambiental e respectivo nº de alunos (por sexo)

• Nº de escolas, nº de cursos de formação profissional na área ambiental e nº de alunos por ano (por sexo)

• Nº de universidades com cursos de temática ambiental

• Nº de licenciaturas e licenciados (por ano, sexo e idade)

• Nº de mestrados e nº de mestres por ano (por sexo)

• Nº de doutoramentos e nº de doutores (por sexo)

AMBIENTE DE NEGÓCIOS• Nº de novas empresas verdes registadas por ano• % e nº de empresas verdes • Nº de empresas verdes que aumentaram o seu volume de negócios anual• Nº de empresas verdes que se mantêm em funcionamento há mais de 2 anos• Nº de empresas verdes que beneficiam de assistência técnica• Nº de empresas verdes nas incubadoras de empresas• Nº de empresas verdes com acesso ao crédito• Nº de eventos de promoção da economia verde

• Quantidade de emissões de CO2 evitadas;• % de água tratada ou poupada• % de produção agro-alimentar orgânica• % da quantidade de resíduos reciclados ou cuja produção

foi evitada

• Nº de empregos (por sexo e por idade)• Nº de empresas verdes lideradas por

mulheres• Nº de empregos no Estado (por sexo e por

idade)• Nº de auto-emprego desagregado por sexo• Salário médio dos trabalhadores do sector

privado

anexos

177176


ANEXO VI. CONTRIBUIÇÕES RECOLHIDAS NO ATELIER NACIONAL

anexos

179178


O Atelier Nacional para apresentação do estudo e recolha de contributos decorreu sob o signo da agenda em baixo.

[08H30 – 09H00] Acolhimento e início das actividades

[09H00 – 09H40] Enquadramento do estudo “Mapeamento das Diferentes Intervenções da Economia Verde em Cabo Verde” no PAENCE. Empregos verdes e trabalho decente.Dinastela Curado, Coordenadora do Programa de Apoio à Estratégia Nacional de Criação de Emprego em Cabo Verde/OIT[09H40 – 10H00] A importância da economia verde para a economia nacional e a criação de empregoEurídice Mascarenhas, Directora-geral do Emprego, Formação Profissional e Estágios Profissionais Luís Teixeira, Presidente do Conselho de Administração do CERMI e Moderador do Atelier[10H00 – 10H15] A economia verde, a conservação do ambiente e da naturezaLiza Lima, Direcção Geral do Ambiente[10H15 - 10H30] Empregos verdes e o empoderamento económico das Mulheres em Cabo VerdeClara Barros, ONU Mulheres[10H30 – 11H15] Apresentação de iniciativas relevantes a nível nacionalJúlio Martins, Projecto ECOPET Marina Almeida e Aniceto Leal, Sítio Agro-ecológico João Varela / CáritasDébora Abu-Raya, Hotel Odju d’Água

Pausa Café

[11H30 – 12H30] Apresentação do estudo “Mapeamento das Diferentes Intervenções Relativas à Economia Verde em Cabo Verde”Carla Janeiro, Consultora e coordenadora do estudo[12H30 – 13H45] Discussão e apresentação de contribuições para a criação de empregos verdes e debateGrupos de trabalho

[13H45 – 14H00] Conclusões e encerramento

14H00 Almoço (cortesia da organização)

Após as apresentações, seguiu-se um período de debate moderado pelo Dr. Luís Teixeira, Presidente do Conselho de Administração do CERMI (Centro de Formação e Manutenção em Energias Renováveis), cuja síntese se transcreve:

• Falar da economia verde é falar de uma questão com impacto em todas as ilhas e todas as Câmaras Municipais e, é bom realçar, o papel do sector privado, isto é, das empresas, porque sem o envolvimento do sector privado o que se preconiza a nível da economia verde não será viável.

• O sector privado tem que acreditar que na economia verde há um grande potencial de criação de empregos.

• As ETAR’s devem ser identificadas como economia verde.• Há uma grande necessidade de se identificarem projectos intra-hoteis no âmbito

da economia verde.• É preciso maximizar a utilização das bacias hidrográficas e estabelecer uma

‘linkagem’ com a economia verde. • É necessário uma descriminação positiva das mulheres relativamente a taxas de juro.

• É preciso reflectir sobre os incentivos fiscais à economia verde. • No Observatório da Economia Verde deve-se prever a questão dos transportes e

incentivos. • Deve-se implementar um programa de reconversão/capacitação de jovens (curta

duração) virado para os sectores da economia verde que possam interessar à economia “embora não sendo a formação de base do jovem”.

• No âmbito da economia verde deve-se prever perfis profissionais de níveis inferiores, que não possuam um grau académico e não apenas os perfis profissionais de carácter técnico “Deve haver reconversão para responder ao mercado”.

• Devem existir programas de reconversão na Agricultura. • O Município de Santa Catarina de Santiago tem uma experiência interessante de

‘catadores’ de lixo, onde há maior número de mulheres.• É necessário promover a economia social e solidária, designadamente as

cooperativas, fomentar o turismo rural; recuperar terras hoje consideradas degradadas na zona litoral.

• Deve haver um serviço de crédito para a agricultura e pecuária na lógica do fomento. • Devem existir ofertas formativas para diferentes profissionais na área das pescas. • A experiência da pesca desportiva em S. Vicente e Boavista devem ser melhor

disseminadas. • Deve-se apostar em fogões melhorados (sobretudo no meio rural), incentivar e

replicar as iniciativas de biogás. • Os incentivos devem ser na perspectiva de uma real política comercial, inclusive

para as exportações. • A promoção das cadeias de valor deve ser melhorada. • Os Centros de Emprego e Formação Profissional não desempenham bem as suas

funções. De quem é a responsabilidade da empregabilidade? Como cativar as pessoas para o trabalho?

• Existem oportunidades de emprego na manutenção e optimização das infra-estruturas existentes, que devem ser aproveitadas.

• Com a produção da energia eólica o País passou a poupar entre cerca de doze a quinze milhões de euros na importação de combustíveis fosseis.

• É preciso estimular a eficiência energética ao mesmo tempo que é preciso uma forte sensibilização à poupança e combate ao desperdício de energia.

• É preciso implementar uma política que estimule a utilização de energias renováveis como fonte de produção autónoma.

• As águas residuais das ETAR’s das Grandes Unidades Hoteleiras deviam ser disponibilizadas para implementar projectos de economia verde designadamente, criação de áreas e espaços verdes.

• Deve-se fazer um mapeamento institucional das economias verdes dando relevo às Organizações da Sociedade Civil e ONG’s que intervêm nesta área.

• As instituições que operam no âmbito da economia verde deviam merecer algum tipo de tratamento diferenciado no que diz respeito a modos de financiamento e incentivos para a prossecução das suas actividades.

• Deve-se relacionar a questão da economia verde com a problemática dos transportes

anexos

181180


e manuseamento de certos produtos, pois a economia verde tem também muito a ver com a saúde pública.

• Há práticas tradicionais que vale a pena valorizar mas há outras que não; a Pesca artesanal é mais um gerador de pobreza, que não vale a pena valorizar. Mas, a agricultura, por exemplo, é uma das práticas que deve ser mais valorizada porque é a actividade com maior potencial de criação de empregos verdes em Cabo Verde (barragens com muita água e pouca utilização). No entanto, é preciso uma nova ‘agenda agrícola’ para o País.

• Uma aposta séria na agricultura é muito importante porque o País não produz tudo aquilo que consome.

• A economia verde pode ser o ‘futuro’ de Cabo Verde.

• O grande problema da economia verde é que emprega muitas pessoas com qualificações profissionais muito baixas, e sem qualificações académicas, que lhes permitam uma qualificação profissional com outro nível de exigência.

• A economia verde é uma actividade económica que gera benefícios sociais superiores aos benefícios individuais. Daí, o papel do Governo devia ser incentivar, por via fiscal e outras formas, aqueles que intervêm neste sector. As políticas publicas devem servir para eliminar as externalidades negativas.

• A economia verde tem que ser necessariamente associada ao fomento de criação de cooperativas, enquanto formas de economia solidária, para que possa criar mais empregos e mais rendimentos para as famílias.

• Seria interessante fazer-se uma reflexão entre a economia verde e as restantes economias, no contexto de Cabo Verde, para se poder estabelecer uma política de promoção adequada para a economia verde.

• É preciso incentivar a produção em Cabo Verde mas, também, é preciso assegurar o escoamento, e a segurança dos produtos. Ou seja, é preciso trabalhar também a questão da logística.

• No âmbito da economia verde há muitas iniciativas que poderiam aparecer mas, há um ‘deficit’ enorme na elaboração dos projectos a serem apresentados aos potenciais financiadores, alguns deles com regras próprias.

• Não podemos falar de empregos verdes sem falar da educação. É preciso uma forte aposta na educação e sensibilização, tanto das pessoas que produzem, no âmbito da economia verde, como nos próprios consumidores finais.

• A promoção de produtos/marketing conseguidos no âmbito da economia verde deve ser melhor explorada.

O atelier foi encerrado pela Directora-geral do Emprego, Formação e Estágios Profissionais a qual reconheceu, na sua intervenção, que o «investimento em medidas de políticas verdes» traz valências para o País, por um lado, proporcionando empregos e revitalizando a economia e, por outro lado, contribui para a melhoria do meio ambiente que constitui, hoje, «uma preocupação a nível mundial».

Documents

RELATIVAS À ECONOMIA VERDE EM CABO VERDE Iniciativas Verdes em... · 2018-02-21 · MAEAMENTO DAS DIERENTES INTERVENES RELATIVAS À ECONO CMABO IA VERDE EVERDE M 4 5 ... PROMOÇÃO