Como parte integrante da estrutura de comunicação social do Senado Federal, a Se-cretaria de Pesquisa e Opinião Pública tem a responsabilidade constante de construir canais de comunicação pelos quais a opinião pública possa se expressar a respeito dos assuntos parlamentares e temas políticos de relevância nacional. Essa função, complementar à disseminação de informação legislativa por parte dos veículos de co-municação da Casa, garante que o fluxo de comunicação entre o Senado Federal e a sociedade brasileira seja bidirecional estimulando a participação ativa da população no processo político brasileiro.

No ano de 2008, o Alô Senado manteve seu processo de crescimento contínuo che-gando ao envio de quase 700 mil mensagens recebidas pelo cidadão. Por meio desse canal gratuito de comunicação com o Senado o cidadão brasileiro pode expressar sua opinião a respeito dos projetos legislativos em tramitação e a respeito do posiciona-mento político dos senadores, além de receberem informações sobre a tramitação das matérias e solicitarem serviços diversos.

O DataSenado, por sua vez, realizou diversas pesquisas de opinião que tiveram o papel de manter os senadores informados a respeito da opinião da sociedade. Esse foi o caso da pesquisa a respeito da PLC 122/2006, que define crimes resultantes de preconceito; da PLS 121/2007, que cria a Contribuição Social para a Saúde; e das pesquisas a respeito da validade da “lista suja” no transcorrer do processo eleitoral e do impacto das Medidas Provisórias no funcionamento do Congresso Nacional.

Em 2008, o Senado na Mídia intensificou o seu papel de captar o pensamento da imprensa a respeito do Senado Federal e disseminar essa informação entre os par-lamentares. Foram mais de 10 mil notícias analisadas que resultaram em relatórios mensais sobre a imagem do Senado na imprensa nacional e cerca de 30 mil notícias cadastradas em nossos bancos de dados e disponibilizadas à população por meio da internet.

RELATÓRIO 2008

SECRETARIA DE PESQUISA E OPINIÃO PÚBLICA – SEPOP

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ALÔ SENADO

A cada ano, o Alô Senado consolida-se ainda mais como canal efetivo de comunicação entre a população e os senadores. Ao disponibilizar o acesso gratuito da sociedade por meio do telefone 0800 612211 e de sua página na internet, o Alô Senado tem se tornado referência para o cidadão e para a mídia como forma segura de interação com o parlamento.

Em 2008, o Alô Senado registrou o aumento de 30% em relação ao ano anterior no volume de mensagens enviadas aos senadores e órgãos administrativos do Senado Federal, totali-zando a marca de 684.169 mensagens distribuídas .

A equipe de atendimento passou por intenso processo de treinamento e capacitação que resultou no aumento de 17% dos índices de satisfação do usuário, mensurados por meio de pesquisa de opinião realizada no mês de dezembro. Esse resultado reflete o empenho do Alô Senado em 2008: atender mais com mais qualidade.

1 Dados referentes ao período de 01/01/2008 a 15/12/2008.

46.148 49.67688.497

122.098191.187

524.482

684.169

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Alô Senado - Evolução dos Atendimentos

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MÍDIAS DE ACESSO

Confirmando a tendência do ano anterior, o Alô Senado manteve os mesmos índices rela-tivos a mídia de acesso escolhida pelo cidadão. Expressiva maioria da população prefere utilizar o telefone para se comunicar com o Alô Senado, mas a internet continuou repre-sentando importante forma de contato e meio de mobilização política.

DADOS DE ATENDIMENTO DO ALÔ SENADO

Distribuição das mídias de acesso - 2008

Telefone; 92%

Internet; 8%

DESCRIÇÃO DAS SOLICITAÇÕES %Mensagem para os Senadores 87,6Mensagens para os órgãos administrativos do Senado 5,5Informações sobre órgãos do Executivo e do Judiciário 1,2Informações sobre o Senado Federal 5,7TOTAL 100,00

ASSUNTOS %Leis e Projetos 60,9Senadores 23,7Senado Federal 2,7Partidos Políticos 0,3Eleições 0,3Outros 12,0TOTAL 100

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5

Sexo %Masculino 64Feminino 32Não Informado 4TOTAL 100

Faixa Etária %Até 19 anos 14De 20 a 29 anos 15De 30 a 39 anos 13De 40 a 49 anos 13De 50 a 59 anos 10Mais de 60 anos 8Não Informado 28TOTAL 100

Escolaridade %Não Alfabetizado 2Ensino Fundamental 32Ensino Médio 25Ensino Superior 12Pós-Graduação 2Não Informado 29TOTAL 100

Estado %TO 14SP 9MA 6MG 6RJ 6BA 4PE 3PI 3RS 3GO 2PR 2CE 2DF 2PA 2ES 1RN 1PB 1AL 1SC 1MT 1AM 0RO 0MS 0SE 0AC 0AP 0RR 0Não Informado 28TOTAL 100

PERFIL DO USUÁRIO DO ALÔ SENADO

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DATASENADO

Além de suas pesquisas regulares, o DataSenado implantou, em 2008, a pesquisa “Senado Barômetro”, pesquisa de opinião periódica que avalia e acompanha as variações na ima-gem do Senado Federal e dos senadores. A repercussão do trabalho dos parlamentares também é mensurada por meio da apresentação de assuntos que estavam em debate na Casa, na mídia e na sociedade.

O quadro abaixo indica os temas abordados nas pesquisas realizadas ao longo do ano de 2008.

Pesquisas realizadas em 2008 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov DezTV Senado: UHF x Digital x Senado Barômetro: CPI dos cartões corporativos x

Senado Barômetro: Suplência dos senadores x Senado Barômetro: Regras de afastamento de mandatos

x

Senado Barômetro: Verba indenizatória x

Senado Barômetro: Criminalização da Homofobia x

Senado Barômetro: Salário dos aposentados x

Senado Barômetro: CSS – Contribuição Social Saúde x

Pesquisa de Satisfação do Serviço Alô Senado x

Senado Barômetro: Lista suja e candidatos x

Senado Barômetro: Participação dos senadores nas eleições

x

Auditoria de Comunicação da SECS x Senado Barômetro: O Congresso e as Medidas Provisórias

x

Pesquisa de Satisfação do Serviço Alô Senado x

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SENADO BARÔMETRO: AVALIAÇÃO POSITIVA CRESCEU EM 2008

A pesquisa Senado Barômetro foi implantada pelo DataSenado para avaliar o evolução da imagem do Senado e dos senadores junto à opinião pública. Dividida em dois blocos distin-tos, o Senado Barômetro avalia no primeiro conjunto de perguntas a opinião da sociedade sobre o Senado Federal e a atividade parlamentar; no segundo conjunto, são aferidas ques-tões e temas pertinentes à esfera legislativa. Em quatro rodadas – março, junho, agosto e novembro – os números mostraram que a aprovação do Senado Federal aumentou. As respostas às três perguntas que contextualizaram o trabalho e as funções do Senado indi-caram, em todas as aferições, uma curva ascendente positiva.

O índice de concordância com a frase: “As decisões do Senado são importantes para o país” cresceu 11% entre março e novembro:

Também faz parte da avaliação da imagem do Senado a opinião sobre o cumprimento, ou não, da função de fazer leis e fiscalizar as ações do governo. O índice de reconhecimento do cumprimento dessa função dobrou entre a primeira e a última rodada do Senado Barô-metro de 4% para 8%; o percentual de pessoas que acham que o Senado não cumpre seu papel caiu, no mesmo período, de 29% para 18%.

As decisões do Senado são importantes na solução dos

problemas do País (%)

2

16

82

38

89

36

91

25

93

Concorda Discorda NS/NR

Março Junho Agosto Novembro

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O desempenho dos senadores também foi avaliado e a nota média cresceu como demonstra o quadro abaixo:

O Senado tem como principal função fazer leis e fiscalizar as ações do governo. Em sua opinião, os senadores (%)

4

66

29

15

69

25

16

69

24

18

72

18

1

Cumpremessas funções

Cumprem maisou menos

Não cumprem NS/NR

MarçoJunhoAgostoNovembro

Nota média atribuída ao desempenho dos atuais senadores

4,8

5,15,3

5,6

Mar Jun Ago Nov

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POPULAÇÃO OPINA SOBRE TEMAS DE REPERCUSSÃO NACIONAL

A cada Senado Barômetro, por meio do segundo bloco de perguntas, os entrevistaram opi-naram sobre assuntos em discussão no Senado. Em novembro, o principal tema foi a edição de Medidas Provisórias pelo Presidente da República. Os resultados mostraram que na opi-nião da população a tarefa de legislar é do Congresso Nacional (72%) e que ao editar uma Medida Provisória o presidente assume uma função que é do Congresso Nacional. Para 57% dos entrevistados, a regra da tramitação das MPs deve mudar com o fim do sobrestamento da pauta; 96% querem que os critérios de urgência e relevância das MPs sejam avaliados pelo Congresso.

No Barômetro de agosto, a população opinou sobre a inclusão dos nomes de candidatos na lista suja e sobre a participação de senadores nas eleições municipais. Em todas as sondagens realizadas, revelou-se percepção negativa em relação àqueles que integram a lista: 88% dos entrevistados disseram mudar o voto por causa da lista e 86% se posicionaram contra a candidatura de quem está na relação.

Outro assunto de destaque foi o PLC 122 que considera crime os atos de preconceito contra homossexuais. A movimentação de grupos de pressão em torno do projeto por meio do Alô Senado motivou a inclusão do assunto no Barômetro de junho. A mídia nacional deu grande destaque aos resultados: 69% dos entrevistados disseram ter tomado conhecimento sobre o projeto de lei, em discussão no Senado, que torna crime a discriminação contra homos-sexuais; e 70% concordam com a aprovação do PLC 122. Na mesma pesquisa, as pessoas falaram sobre impostos: 80% disseram que a criação da CSS seria a volta da CPMF.

OUTRAS PESQUISAS

Em março, o DataSenado fez pesquisa de mídia na cidade de São Paulo. O levantamento foi feito com o objetivo de fornecer à SECS informações sobre o hábito de consumo da freqüência UFH na cidade. 48% das pessoas ouvidas responderam espontaneamente que assistem a canais acima do 14 (UHF). Em resposta estimulada pela apresentação de listas de emissoras, o índice subiu para 78%.

Foram feitas duas pesquisas de satisfação do usuário do Alô Senado nos meses de junho e dezembro. Nessa última, o questionário foi reformulado com o acréscimo de perguntas sobre o retorno das mensagens recebidas pelos serviços da Casa e pelos senadores.

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SENADO NA MÍDIA

Estruturada em 2005 e consolidada em 2006, a área de Análise da Notícia da Secretaria de Pesquisa e Opinião Pública realizou em 2007 e 2008 esforços exitosos para o aprimoramen-to da qualidade de seus produtos. Em 2008, particularmente, consolidou-se o clipping ele-trônico de televisão, bem como foi mantida a distribuição regular dos clippings diários de notícias, por e-mail e em relatórios impressos, juntamente com a produção de coletâneas especiais de notícias sobre temas específicos.

O Serviço de Clipping distribuiu diariamente, ao longo de 2008, uma criteriosa seleção de notícias de interesse dos Senadores e da Instituição. A equipe continuou a trabalhar sobre um universo de jornais impressos que reconhecidamente representam a chamada imprensa de referência nacional, incluindo veículos especializados na área econômica. Atenção es-pecial foi dada à inserção de colunas no clipping do Senado, buscando levar aos parlamen-tares o que de mais relevante foi veiculado por articulistas de reconhecida expressão.

A proposta para 2009 vai buscar a manutenção segura da geração e difusão dos produtos já consagrados, bem como desenvolverá estudos em torno de iniciativas que ofereçam maior amplitude desses serviços. Os projetos serão submetidos à direção superior da Casa e, nos casos pertinentes, levados à consideração da nova Mesa Diretora do Senado pela direção da SECS.

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CLIPPING DE NOTÍCIAS REFERENTES AO SENADO FEDERAL E AO CONGRESSO NACIONAL 2

CLIPPING IMPRESSO

CLIPPING ELETRÔNICO

2 Dados referentes ao período de 01/01/2008 a 18/12/2008

Mês Número de exemplaresJaneiro 286Fevereiro 260Março 247Abril 315Maio 300Junho 280Julho 322Agosto 294Setembro 308Outubro 345Novembro 280Dezembro 198TOTAL 3.695

Mês Cidadãos que recebem o clipping diariamente

Cidadãos que recebem o clipping mensalmente

Janeiro 553 12.166Fevereiro 551 9.918Março 552 12.696Abril 556 10.008Maio 564 12.408Junho 566 11.886Julho 568 11.928Agosto 568 11.968Setembro 568 11.360Outubro 575 12.075Novembro 1015 20.300Dezembro 1015 14.630TOTAL 7.651 151.343

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CLIPPING TELEVISIVO

CLIPPING ESPECIAL

Mês Cidadãos que recebem o clipping diariamente

Cidadãos que recebem o clipping mensalmente

Janeiro 74 1.406Fevereiro 561 8.976Março 562 11.240Abril 574 12.054Maio 578 10.982Junho 578 12.138Julho 578 13.294Agosto 578 12.138Setembro 578 12.716Outubro 578 12.716Novembro 579 11.580Dezembro 579 8.106TOTAL 6.397 127.346

Temas Número de exemplaresHomofobia 10DataSenado/Lista Suja 06Caso Renan 06CSS –Contribuição Social para a Saúde 06Senador Jayme Campos 06DataSenado/Afro-Brasileiro 14Parada Gay no Rio 06Pré-Sal 06“20 Anos de Constituição Cidadã” 05DataSenado/MPs 04IV Semana da Valorização com pessoa com deficiência

04

I Simpósio Infra-Estrutura (Pré-Sal) 06TOTAL 79

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CADASTRO DE NOTÍCIAS DOS PRINCIPAIS JORNAIS E REVISTAS

Jornais – (Correio Braziliense/ Folha de São Paulo/ O Estado de São Paulo / Jornal do Bra-sil/ O Globo/ Valor Econômico/ Gazeta Mercantil)

Revistas - (Época, Veja, Isto É e Carta Capital)

PERÍODO: 01/01/2008 a 18/12/2008

ANÁLISE DA INFORMAÇÃO

O Serviço de Análise da Informação, finalmente, manteve em 2008 o bom ritmo de trabalho já registrado nos anos anteriores. A produção e distribuição dos relatórios mensais de análi-se de notícias ocorram com total regularidade. Em 2008, a série de 12 documentos ganhou um complemento extra, com a edição de um relatório de balanço anual.

O objetivo desses relatórios é oferecer aos Senadores e ao Senado uma visão do tratamento dado pela mídia a um conjunto de temas relevantes para a atuação parlamentar. Essa aná-lise é estruturada a partir da análise de amostra expressiva do noticiário dos veículos que o Serviço de Clipping da Casa acompanha diariamente, em função de sua representatividade na imprensa escrita nacional.

3 Dados referentes ao período de 01/01/2008 a 18/12/2008.

MÊS TOTALJaneiro 2.321Fevereiro 2.341Março 2.590Abril 2.555Maio 2.964Junho 2.782Julho 2.449Agosto 2.657Setembro 2.309Outubro 2.585Novembro 2.319Dezembro* 1.401TOTAL 29.273

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Mês Notícias AnalisadasJaneiro 735Fevereiro 740Março 743Abril 779Maio 827Junho 874Julho 893Agosto 795Setembro 998Outubro 1383Novembro 1089Dezembro* 622Total 10.478