Prefeitura Municipal do Jaboatão dos GuararapesSecretaria de Promoção Humana e Assistência SocialPrograma PROJOVEM Adolescente

Relatório Narrativo Janeiro à Dezembro/ 2009

Jaboatão dos Guararapes, Dezembro de 2009

1- Apresentação

O presente documento busca relatar ao Ministério de Desenvolvimento Social e Combate a Fome, a sociedade jaboatanense e a todos e todas interessados, o processo de execução do Programa PROJOVEM Adolescente no Município de Jaboatão dos Guararapes, realizado pela Secretaria de Promoção Humana e Assistência Social, a partir de sua Gerência de Proteção Social Básica, durante o período de Janeiro à Dezembro do corrente ano.

Esse relato está dividido em três partes: A primeira explicando sobre o PROJOVEM Adolescente, seus objetivos, qual o quadro que a atual gestão recebeu o programa. A segunda, apresentado o modelo adotado no município para a implementação e monitoramento, indicadores de resultados, as ações realizadas e alguns quadros demonstrativos. A terceira apresenta os resultados verificados e os desafios a ser enfrentados em 2010. E dessa forma, busca esclarecer com transparência todo o processo de execução do programa no município durante esse período.

Também dispõem em anexo algumas que registram momentos de realização das atividades socioeducativas dos coletivos do Programa PROJOVEM Adolescente em Jaboatão dos Guararapes.

2- Conhecendo o PROJOVEM Adolescente

É um Serviço Socioeducativo de Proteção Social Básica, inserido na Política de Assistência Social – PNAS e no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, vinculado ao Centro de Referência e Assistência Social – CRAS. Sua principal diretriz é complementar a proteção social à família, a partir do apoio direto aos adolescentes jovens de 15 a 17 anos de famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família e vinculados ou egressos de programas e serviços de Proteção Social Especial.

O PROJOVEM Adolescente oferece um espaço de convivência social voltado ao desenvolvimento de potencialidades dos jovens e aquisições para atuação crítica e pró-ativa no seu meio social e no mundo do trabalho. Orienta-se para o incentivo à permanência do jovem na escola, o fortalecimento de seus vínculos familiares e comunitários, a ampliação do acesso às políticas públicas, o fortalecimento de sua autonomia e o estímulo ao seu protagonismo social.

O PROJOVEM Adolescente está organizado em dois ciclos anuais – Ciclo I e Ciclo II –, cada um com seiscentas horas. Desenvolve ações socioeducativas com Coletivos de Jovens (grupos de 25 jovens), sob a responsabilidade de um Orientador Social e de um ou mais Facilitador de Oficinas, com o acompanhamento e a supervisão do CRAS. • O Ciclo I tem por objetivo tornar o Coletivo de Jovens um espaço de referência formativa e de convívio afetivo, lúdico e solidário para os jovens, que gera oportunidades para o desenvolvimento de criatividades e instiga novos interesses. As ações socioeducativas devem propiciar novos conhecimentos sobre cultura, direitos humanos e socioassistenciais, esporte e lazer, meio ambiente, saúde e trabalho e valorizar a ação e a reflexão sobre valores éticos e estéticos. • O Ciclo II tem por objetivo consolidar o Coletivo de Jovens como espaço de referência formativa que aprofunda a orientação e a formação para o mundo do trabalho, promove a inclusão digital e nas tecnologias de comunicação e amplia conhecimentos adquiridos no Ciclo I, convergindo para o desenvolvimento pelos jovens de projetos de interesse coletivo que representem experiências de exercício da cidadania.

A concepção e as diretrizes metodológicas das ações socioeducativas do PROJOVEM Adolescente foram concebidas a partir dos três eixos estruturantes: Convivência social, participação cidadã e mundo do trabalho. Que visam ao desenvolvimento integral dos jovens nas diversas dimensões de sua vida como indivíduo, como cidadão e como futuro profissional e buscam orientar suas vivências na família, na escola, na comunidade e na sociedade.Esses três eixos estruturantes articulam e integram seis temas transversais: Juventude e cultura, juventude esporte e lazer, juventude e direitos humanos e socioassistenciais, juventude e saúde, juventude e meio ambiente, juventude e trabalho. E seus conteúdos e atividades teóricas e práticas, com base nos quais são desenvolvidas as ações socioeducativas.

3- Objetivos do Percurso Socioeducativo 1 – “Criação do Coletivo”

1) acolher os jovens, criar os vínculos com o Orientador Social e promover o reconhecimento de identidades e identificações com vistas ao sentido de pertencimento ao Coletivo;2) mobilizar, motivar e cativar os jovens para a participação e para o comprometimento nas atividades socioeducativas propostas para o Ciclo I;3) contextualizar o Serviço Socioeducativo no ProJovem Adolescente, articulando-o com as ações e serviços de assistência social desenvolvidos nos Centros de Referência e Assistência Social – CRAS, que referenciam o serviço;4) apresentar o ProJovem Adolescente no Ciclo I e identificar as expectativas e os interesses dos jovens sobre o serviço; 5) planejar com os jovens a programação de ações socioeducativas que serão desenvolvidas neste Percurso Socioeducativo;6) construir democraticamente com os jovens, princípios e regras de funcionamento do Coletivo; 7) possibilitar a apropriação de informações sobre os programas e serviços, decorrentes de políticas públicas, nas áreas de cultura, direitos humanos e socioassistenciais, esporte e lazer, saúde, meio ambiente, trabalho e educação, que são desenvolvidos nos bairros e nas regiões de moradia dos jovens e facilitar o acesso a esses serviços;8) introduzir os temas transversais nos Encontros, enfatizando o reconhecimento das redes de sociabilidade e convivência que se constroem por meio da cultura, do esporte, do lazer, da assistência social, do meio ambiente e do trabalho;9) implementar nas Oficinas as expressões artísticas e culturais (música, grafite, desenho, entre outros) e as práticas esportivas e corporais vivenciadas pelos jovens, promovendo o contato e o uso das ofertas de esporte, lazer e cultura existentes no território, no município e na região;10) refletir com os jovens sobre as relações com a escola e mapear um conjunto de questões sobre este tema, para serem aprofundadas ao longo do Ciclo I;11) discutir com os jovens sobre as relações juventude e família, visando mapear questões sobre este tema e organizar espaços e ações de interação jovem / família / comunidade ao longo do desenvolvimento do Percurso Socioeducativo e do Ciclo I.

4- Objetivos do Percurso Socioeducativo 2 – “Consolidação do Coletivo”

1. Construir pontes entre o jovem, o Serviço Socioeducativo e o seu meio social. 2. Promover o trabalho coletivo, como fator de socialização e enraizamento de vínculos; de companheirismo de trabalho e afetividade, investindo nos relacionamentos entre os jovens, com o Orientador Social e Facilitadores de Oficinas.3. Desenvolver a percepção dos jovens sobre a importância da participação como meio para a troca de saberes; para a produção de conhecimento e para o desenvolvimento de uma visão crítica sobre atitudes e procedimentos nas várias atividades, sobretudo nas de trabalho, que podem influenciar na melhoria da qualidade de vida. 4. Desenvolver o potencial de comunicação dos jovens, estimulando a manifestação de opiniões e posicionamentos e instigando a sua criatividade por diversos meios e formas de expressão (oral, escrita, corporal, entre outras).5. Refletir com os jovens sobre suas relações com a escola a partir de questões mapeadas e tematizadas no Percurso Socioeducativo I.6. Preparar e realizar com os jovens Encontro com as famílias/responsáveis pelos jovens, envolvendo a elaboração da pauta, a definição de uma agenda e a discussão e implementação das estratégias de mobilização dos familiares. 7. Organizar um Encontro entre o Coletivo e a equipe do PAIF.8. Ampliar a compreensão dos jovens sobre o meio ambiente em sua relação com a saúde, modos de produção e práticas culturais, com vistas à adoção de atitudes e práticas que concorram para qualidade de vida em bases saudáveis e sustentáveis local e globalmente.9. Elaborar mapeamento/cartografia dos equipamentos, instituições e serviços públicos das diferentes áreas sociais presentes no território, em estreita articulação com os interesses e necessidades dos jovens.

5- Quadro Inicial

Faz-se necessário esclarecer um pouco do contexto municipal, Jaboatão dos Guararapes passou por uma mudança de gestão e de estrutura político-administrativa em 2009, logo, nos meses de

janeiro e fevereiro se deu um amplo processo de auditoria das contas da Secretaria de Promoção Humana e Assistência Social, monitoramento e avaliação das atividades que vinham sendo realizadas, e de que forma estava sendo realizadas. Tanto a partir de análises dos relatórios, registros e documentos do programa como de visitas em cada coletivo em funcionamento e entrevistas com os profissionais responsáveis: técnicos de referência, orientadores e oficineiros, e com os adolescentes.As dificuldades encontradas foram muitas, enumeramos abaixo as maiores e de ordem estrutural, bem os encaminhamentos realizados:

Problemas Identificados Encaminhamento Realizado1 – Ausência de relatórios e sistematização dos resultados;

Contratação de nova coordenação para o programa e definição de um modelo de relatório, privilegiando a visualização dos resultados alcançados (instrumental em anexo).

2 – Não distribuição de lanche aos adolescentes;

Compra de alimentos para lanche frio, para ser utilizado durante dois meses e solicitação de licitação para contratação de empresa para entregar lanche quente em cada coletivo.

3 – Espaços inadequados para realização das atividades socioeducativas;

Cancelamento da parceria com os espaços inadequados e realização de várias visitas em espaços adequados para realização do programa, tendo como foco espaços públicos, sendo uma limitação do município a pouca quantidade de espaços que possam ser realizado com qualidade as atividades socioeducativas previstas no ProJovem Adolescente e a limitação orçamentária do programa, essa busca se estendeu até maio. E muitos dos espaços adequados que conseguimos firmar a parceria era longe das comunidades onde funcionavam precariamente os coletivos.

4 – Dos 22 coletivos, só 4(quatro) funcionavam dentro das recomendações do MDS;

Paramos os 16 coletivos que não funcionavam corretamente e demitimos os profissionais que não correspondiam às necessidades do programa e não informamos ao MDS, pois acreditávamos que conseguiríamos retomar as atividades em no máximo um mês e 15 dias, o que não foi possível pelo alto índice de evasão e pela dificuldade que tivemos de encontrar espaços adequados. Então só conseguimos retomar em maio, com outros adolescentes.

5 – Alto índice de evasão; Primeiro tentamos convidar os adolescentes para continuar participando, nos outros espaços, mas a grande maioria já tinha perdido o interesse e os que continuaram não tinham conseguido vivenciar por completo nem o primeiro percurso socioeducativo. Então abrimos um processo de inscrição em maio.

6 – Acompanhamento pedagógico desarticulado, personalizado por cada técnico de referência;

Dentro de cada CRAS foi contratado um pedagogo e dos dois profissionais responsáveis pela coordenação do ProJovem no município, um se dedica basicamente ao acompanhamento pedagógico, dando unidade as ações e visibilidade aos resultados do programa. Estruturamos um processo de acompanhamento pedagógico que prever sistemática de relatórios, reunião com a equipe do CRAS, encontros com todos orientadores e oficineiros e um Fórum dos Adolescentes do ProJovem.

7 – Falta de planejamento. Definimos um modelo de planejamento de cada percurso socioeducativo (ver em anexo), reafirmando os temas transversais, os temas estruturadores e os resultados esperados apontados pelo MDS, definimos um cronograma de formação com os profissionais do ProJovem, para suprir a ausência de domínio de alguns temas estruturadores, apontados na pesquisa realizada com os profissionais sobre o domínio dos temas propostos pelo MDS. E definimos 5 (cinco) metas municipais até dezembro de 2009 para o atendimento socioeducativo de 1.500 adolescentes: 100% matriculados na escola, 80% de sucesso escolar, 50% de participação em grupos comunitários, 80% sem gravidez na adolescência e 15 ações comunitárias realizadas.

6- Modelo de Implantação do PROJOVEM Adolescente no Município

Formato: A partir de Núcleos compostos por 4 coletivos com 25 adolescentes cada, totalizando 15 Núcleos e 60 coletivos, na cidade. Potencializando as ações comunitárias, otimizando recursos humanos e financeiros, e facilitando o processo de monitoramento. Os coletivos estão distribuídos segundo quadro abaixo.

Regional Local Quantidade de Adolescentes

1Centro

Oratório Dom Bosco - Rua Dom Bosco, n.º 90, Padre Roma - Centro

Manhã 50Tarde 50

Escola Moderna Piaget - Rua Virgílio Lameinha Lins, 46, Santo Aleixo

Manhã 50Tarde 50

2Cavaleiro

CRAS – Cavaleiro - Rua Belo Horizonte, s/n, Sucupira Manhã 50Tarde 50

Associação dos Moradores da UR-6 - Rua Gregório de Matos Guerra, s/nº, UR-06

Manhã 50Tarde 50

3Curado

Associação dos Moradores do Curado 4 - Rua 2, s/n, Curado 4

Manhã 50Tarde 50

Associação dos Moradores do Curado 1- Rua 15, s/n, Curado 1

Manhã 50Tarde 50

4Muribeca

Conselho de Moradores de Marcos Freire - Av. Barreto de Menezes, 115, Marcos Freire

Manhã 50Tarde 50

Associação de Moradores de Marcos Freire - Rua Luiz Barbalho, 112, Marcos Freire

Manhã 50Tarde 50

Escola Valdomiro Vieira de Albuquerque - Vila dos Palmares, 104, Muribeca

Manhã 75

CESAM -Centro de Saúde Alternativa de Muribeca - Rua 4, Quadra 1, 200, Muribeca

Tarde 25

5 Prazeres

Associação dos Moradores do Alto dos Carneiros - Rua 3ª Travessa Gonçalves Dias, 455, Ladeira do Petinho, Jardim Jordão

Manhã 50Tarde 50

Associação Beneficente Guararapes - Rua Izaias Barbosa, 29, Rio das Velhas – Prazeres

Manhã 50Tarde 50

Centro Comunitário Nossa Senhora do Carmo - Rua Campo Real, 126, Jardim Prazeres

Manhã 50Tarde 50

6Praias

Colégio Dom Hélder Câmara - Rua Iguatemi, (terminal do ônibus) Conjunto Dom Helder Câmara, Piedade

Manhã 50Tarde 50

Escola Municipal Nossa Senhora do Loreto/ Fundação Relicário - Rua Nossa Srª do Loreto, 545, Piedade

Manhã 50Tarde 50

Escola Visconde de Suassuna - Av. Canal de Setúbal, 826, Piedade

Manhã 50Tarde 50

Carga Horária: 304h de orientação social, 152h de vivências esportivas e de lazer, 152 de vivências culturais e artísticas, no ciclo 1. Distribuídas semanalmente em três dias, sendo dois coletivos pela manhã e dois coletivos à tarde, segundo o quadro abaixo:

Coletivo Horário 1º Dia 2º Dia 3º DiaA 8h às 10h30

(2h30)Orientador Social Orientador Social Oficineiro de

Arte e Cultura11h às 12h20 (1h20)

Oficineiro de Esporte e Lazer

Oficineiro de Esporte e Lazer

Orientador Social

B 8h às 10h30(2h30)

Oficineiro de Esporte e Lazer

Oficineiro de Esporte e Lazer

Orientador Social

11h às 12h20 (1h20)

Orientador Social Orientador Social Oficineiro de Arte e Cultura

Lanche 10h30 às 11h (30min)C 13h às 15h30

(2h30)Orientador Social Orientador Social Oficineiro de

Arte e Cultura16h às 17h20 (1h20)

Oficineiro de Esporte e Lazer

Oficineiro de Arte e Cultura

Orientador Social

D 13h às 15h30 (2h30)

Oficineiro de Esporte e Lazer

Oficineiro de Arte e Cultura

Orientador Social

16h às 17h20 (1h20)

Orientador Social Orientador Social Oficineiro de Arte e Cultura

Lanche 15h30 às 16h (30min)

7- Indicadores de Resultados

Para dar concretude aos vários objetivos propostos pelo MDS, construídos coletivamente com os orientadores, oficineiros e adolescentes representantes dos coletivos. E serão constatados em janeiro/2010.

1- Todos os participantes dos coletivos estarem estudando;

2- No mínimo 20 participantes de cada coletivo passarem de série;

3- Cada coletivo desenvolver uma ação na sua comunidade;

4- No mínimo 20 participantes de cada coletivo não terem filho;

5- No mínimo 15 participantes de cada coletivo participando de outros grupos na sua

comunidade (igreja, time de futebol, grupo cultural, etc.);

6- Desenvolver uma ação regional com os coletivos;

7- Desenvolver uma ação coletiva entre todos coletivos.

8- Processo de Monitoramento

Acompanhamento Pedagógico: É realizado in-loco por sete Técnicos de Referência dos Centros de Referência de Assistência Social, e uma Coordenadora Pedagógica, que se revezam em visitas agendadas e de surpresa em todos os coletivos. Dando suporte aos orientadores e oficineiros no planejamento, execução e articulação das atividades, além de facilitarem uma reunião mensal com os orientadores e oficineiros de cada uma das seis regiões da cidade, junto com os técnicos do CRAS. Também é realizado mensalmente um encontro com todos os profissionais envolvidos na execução do PROJOVEM Adolescente, para acompanhar, articular e fortalecer as atividades de cada coletivo e entre os coletivos.

Núcleo Pedagógico: É um encontro mensal entre os Técnicos de Referência e a Coordenação do PROJOVEM Adolescente, para avaliar a execução pedagógica do programa e articular soluções para quaisquer distorções.

Fórum de Adolescentes: O fórum se encontra mensalmente e tem a participação de um representante de cada coletivo, eleito democraticamente entre os adolescentes. Para avaliar e monitorar a execução do programa e a atuação da equipe. Desenvolvendo a troca de experiência e a comunicação entre os adolescentes dos vários coletivos.

9- Quadros Demonstrativos

* Em janeiro, a informação repassada foi de 22 adolescentes atendidos, em março na conclusão do processo de monitoramento, se descobriu que a quantidade real de coletivos dentro das recomendações do MDS era de 4 coletivos.

* Em janeiro, a informação repassada foi de 550 adolescentes atendidos, em março na conclusão do processo de monitoramento, se descobriu que o atendimento real era de 100 adolescentes.

RegiõesColetivos Atendimento

Previstos Ativo Inativo Previsto Frequência Média

Evasão

1- Centro 8 8 0 2002- Cavaleiro 8 8 0 2003- Curado 8 8 0 2004- Muribeca 12 12 0 3005- Prazeres 12 10 2 3006- Praias 12 12 0 300

10- Atividades Realizadas

Atividades Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov DezMonitoramento dos 22 coletivos X X XFechamento de 18 coletivos inoperantes XContratação da Coordenação do Programa

X

Adesão de 38 coletivos junto ao MDS XProcesso de licitação de materiais didáticos, esportivos e culturais

X X X X X X X X

Garantia de alimentação para os adolescentes

X X X

Inscrição dos adolescentes pelos CRAS X X X X X XParcerias com espaços cedidos para a realização das atividades dos coletivos X X X XContratação de 15 Orientadores Sociais, 15 Oficineiros de Esporte e Lazer e 15 Oficineiros de Cultura e Arte

X X X X X X

Início das atividades dos 38 coletivos X X X X X XEncontros da equipe de educadores X X X X X X XConstrução de 14 Planejamentos do Percurso Socioeducativo 1 “Criação do Coletivo” (por núcleo), e de 4 planejamentos do Percurso Socioeducativo 3 “Coletivo Pesquisador” (por coletivo)

X X X X X X

Reprogramação de 18 coletivos XContratação da Coordenadora Pedagógica

X

Início das atividades dos 18 coletivos X X X XEncontros do Fórum de Adolescentes X X X X XConstrução de 60 relatórios de execução do Percurso Socioeducativo 1 e 3 dos coletivos

X X X X X

Resolução do Conselho Municipal de Assistência Social aprovando a adesão de 38 coletivos e reprogramação de 18 coletivos

X

Encontro do Núcleo Pedagógico para monitoramento X X X XConstrução de 56 Planejamentos do Percurso Socioeducativo 2 “Consolidação do Coletivo”, e de 4 planejamentos do Percurso Socioeducativo 4 “Coletivo Questionador” (por coletivo)

X X X X

Desenvolvimento de 15 ações comunitárias dos coletivos

X X X X

Desenvolvimento de 6 ações regionais com os coletivos

X X X X

Construção do Blog do programa no município

X

Desenvolvimento de uma ação coletiva dos 60 coletivos

X

11- Avanços Verificados

- Ampliação do atendimento em 173%;

- Mais interesse dos adolescentes pela a escola;

- Melhora do rendimento escolar dos adolescentes;

- Nenhum adolescente participante assassinado;

- Diminuição do uso de drogas pelos adolescentes;

- Nenhum adolescente participante entrou no tráfico;

- Diminuição do número de adolescentes grávidas;

- Coletivos construindo bandas, peças de teatro e grupos de dança;

- Adolescentes conhecendo e vivenciando outros esportes além do futebol;

- Adolescentes conhecendo o estatuto da criança e do adolescente;

- Melhora da relação familiar dos adolescentes;

- Aumento da participação dos adolescentes nas atividades domésticas em casa;

- Adolescentes preocupados com os problemas ambientais;

- Adolescentes refletindo sobre questões de gênero;

- Alguns adolescentes conhecendo o funcionamento de algumas empresas;

- Adolescentes conhecendo a história das suas comunidades;

- Diminuição da agressividade entre os adolescentes;

- Participação dos adolescentes em Conferências, Fóruns e Seminários discutindo políticas públicas;

- Participação dos adolescentes em ações de reivindicação pela garantia dos direitos na comunidade;

- Alguns adolescentes encaminhados para cursos profissionalizantes;

- Adolescentes participando de grupos comunitários (grupos culturais, igrejas, times esportivos);

- Adolescentes sonhando e planejando seu futuro;

- Adolescentes organizando e desenvolvendo atividades positivas na comunidade;

12- Desafios para 2010

- Concluir a licitação para a compra dos materiais pedagógicos, culturais, esportivos e uniformes;

- Superar a evasão nos coletivos;

- Regularizar o repasse dos recursos do MDS;

- Desenvolver a formação com os Orientadores Sociais e Oficineiros;

- Se adaptar a implantação do SISJovem;

- Garantir o acesso a informática e a internet aos adolescentes no 2º Ciclo do PROJOVEM Adolescente;

- Fortalecer as ações comunitárias dos coletivos;

- Fortalecer as ações coletivas entre os coletivos;

- Superar as rivalidades entre algumas comunidades;

- Ampliar o atendimento em 36,7%;

- Ampliar as atividades passeio dos coletivos;

13- Anexos

Oficina o doce da vida, onde os adolescentes confeccionaram chocolates para o dia das mães, nos Coletivos de Jardim Jordão

Oficina sobre o Estatuto da Criança e do adolescente, Coletivos da Vila dos Palmares

Encontro temático com os adolescentes dos Coletivos na Escola Zequinha Barreto

Preparação da aula inaugural na Regional 6 – Praias

Aula Inaugural dos Coletivos da Regional 6 – Praias

Participação dos vários Coletivos no evento AquaSESC

Oficina esportiva com os Coletivos da Escola Visconde de Suassuna

Visita dos Coletivos do Curado a uma empresa

Coletivos da Escola Valdomiro Vieira de Albuquerque lanchando

Dinâmica de grupo nos Coletivos de Vila dos Palmares

Oficina de Maculelê, com os Coletivos da Regional Praias