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RELATÓRIO ANUAL 2012

Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

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RELATÓRIOANUAL 2012

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50

O Programa

Quem Somos

Gestão de Negócios

Gestão de Operação

Pesquisa e Desenvolvimento

Meio Ambiente/ SustentabilidadeDesenvolvimento Sustentável

Relacionamento com o cliente

Gestão de Administração e Tecnologia da Informação

Recursos Humanos

Resultados do Programa I/M

Resultados Ambientais

Resultados para a Saúde

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Controlar Relatório Anual 2012

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O PROGRAMA

tanto a poluição do ar quanto a poluição sonora são graves

ameaças à saúde e à qualidade de vida de quem vive nas grandes cidades.

a organização Mundial da Saúde considera a poluição do ar uma das maiores

ameaças à saúde humana e São Paulo, como uma das metrópoles mais poluídas

do mundo, tem muitos motivos para se preocupar.

Estudos comprovam que em apenas dois anos no município de São Paulo,

mais de 20 mil crianças e mais de 8 mil idosos foram internados por problemas

respiratórios relacionados à poluição atmosférica. Mas os efeitos nocivos

da poluição no corpo vão muito além de problemas respiratórios como

pneumonia, bronquite e asma. o sistema imunológico enfraquece, o coração

fica mais sujeito a doenças, as chances de ter câncer aumentam, a fertilidade

pode diminuir e até um feto no útero materno corre o risco de ter a formação

prejudicada. na região metropolitana, em média, quase 20 pessoas morrem

por dia em decorrência do ar poluído. Pelo mesmo motivo, estima-se que a

expectativa de vida de cada habitante seja reduzida em 1,5 ano. Das mortes

supostamente naturais na cidade, 5% a 10% estão associadas

à má qualidade do ar.

Por tudo isso, ambientalistas, médicos, técnicos da área de poluição ambiental

e autoridades em saúde pública consideram o Programa de Inspeção ambiental

Veicular de importância fundamental para a cidade de São Paulo. as inspeções

seguem as normas estabelecidas pelo Conselho nacional do Meio ambiente

(Conama) e têm como objetivo manter a frota circulante bem regulada e dentro

dos padrões adequados de manutenção. nelas são avaliadas as emissões de

monóxido de carbono e hidrocarbonetos nos veículos a gasolina, álcool, gás

natural, motores flex e motocicletas; material particulado (MP) nos veículos a

diesel; e os níveis de ruído em todos os veículos.

Fonte: estudo do laboratório de Poluição atmosférica Experimental

(lPaE) da Faculdade de Medicina da USP.

os níveis de ozônio no Parque do Ibirapuerajá chegaram a ficar 49 dias acima do recomendado

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

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QUEM SOMOS

tendo como acionistas os grupos CSS Participações – que atua nas áreas de

energia, transporte, distribuição de gás natural, concessão de rodovias, projetos

imobiliários e inspeção veicular; CCr – uma das maiores companhias de

concessão de rodovias do mundo; BrISa – a maior empresa de infraestrutura de

Portugal; e parceria técnica com a tÜV norD – empresa alemã com experiência

internacional em inspeção e certificação de produtos, a Controlar é a empresa

pioneira no Brasil a realizar esse importante serviço.

toda a estrutura da Controlar foi planejada com o objetivo de prestar serviços de

alto padrão de excelência, desde o agendamento prévio, garantindo que todos

os dados do veículo, ao chegarem ao centro, estejam disponíveis para o início da

inspeção, até a formação dos funcionários que recebem treinamento constante

tanto para realizar a inspeção quanto para prestar atendimento ao público.

a empresa implantou diversas rotinas de auditoria técnica interna buscando a eliminação

de desvios de processo e foi certificada nas normas ISo 9001, ISo 14001 e oHSaS 18001

(qualidade, meio ambiente, segurança e saúde), demonstrando o reconhecimento pela

qualidade do serviço prestado.

MISSÃO / VISÃO / VALORES

MISSÃO“Melhorar a qualidade de vida na cidade de São Paulo, reduzindo a poluição por meio da Inspeção ambiental Veicular, e gerar resultados para a sociedade, colaboradores e acionistas.”

VISÃO“Ser reconhecida e admirada pela excelência e responsabilidade na prestação de serviços, respeito à sociedade e por sua contribuição ao meio ambiente e saúde pública.”

VALORESComprometimentoÉ agir com responsabilidade, de forma alinhada à nossa missão, demonstrando entusiasmo e energia na busca de resultados, sendo persistente e determinado frente aos desafios.

Desenvolvimento SustentávelÉ reconhecer e agir garantindo que as dimensões econômica, social e ambiental estejam em equilíbrio, sendo capaz de difundir e praticar um modelo de gestão comprometido com a prosperidade econômica, com a justiça social e com o respeito ao meio ambiente.

ÉticaÉ agir com honestidade, integridade, lealdade e coerência em todas as nossas ações, dentro e fora da empresa. É cumprir a legislação, normas internas e acordos, não tolerando injustiça, discriminação e corrupção.

ExcelênciaÉ agir com obstinação pela qualidade e superação de desempenho, num processo de melhoria contínua, promovendo um ambiente para a atuação de equipes de alta performance.

TransparênciaÉ agir de forma clara e objetiva, comunicando abertamente nossas políticas e resultados, estimulando o debate franco, valorizando a cordialidade e a acessibilidade.

o ar de São Paulo causa 4 mil mortes prematuras ao ano

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

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CENTROS DE INSPEÇÃOPara atender a população, a Controlar conta com Centros de Inspeção

localizados em todas as regiões da cidade, com capacidade para realizar

700 mil inspeções por mês.

CENTRO DE INSPEÇÃO

ENDEREÇOQUANTIDADE

DE LINHASREGIÃOCAPACIDADE

DIÁRIA CAPACIDADE

MENSAL

Jaguaré Av. Eng. Billings, 2.100 Zona oeste

Zona leste

Zona sul

Zona oeste

Zona leste

Zona leste

Zona sul

Zona leste

Zona sul

Zona norte

Zona norte

Zona oeste

Zona sul

Zona norte

Zona leste

18 1.642 41.040

Parque São Jorge Av. Condessa Elizabeth de Robiano, 1.822 11 1.003 25.080

Anchieta Rua Francisco Bautista, 163 11 1.003 25.080

Barra Funda Rua Gustav Willi Borgho�, 450 17 1.550 38.760

Aricanduva Av. Aricanduva, 8.095 16 1.459 36.480

Itaquera Rua Sabbado D'Angelo, 1.300 6 547 13.680

Parque do Estado Rua Alexandre Aliperti, 351 15 1.368 34.200

Parque do Carmo Av. Adriano Bertozzi, 641 13 1.094 27.360

Cidade Dutra Av. Irmã Dulce, 200 16 1.459 36.480

Pirituba Av. Raimundo Pereira de Magalhães, 11.701 9 821 20.520

Vila Medeiros Rua Soldado Claudino Pinheiro, 160 15 1.368 34.200

Raposo Tavares Rua Joaquim Lapas Veiga, 339 6 547 13.680

Morumbi Sul Estrada de Itapecerica, 160 12 1.094 27.360

Casa Verde Av. Eng. Caetano Álvares, 341 6 547 13.680

Tatuapé Av. Ulisses Cruz, 655 32 2.918 72.960

Zona lesteSão Miguel Rua Cembira, 422 8 1.152 28.800

INFRAESTRUTURA

a estrutura dos Centros de Inspeção, muito além de apenas atender à

demanda, foi desenvolvida respeitando o meio ambiente, com um projeto

moderno que contempla:

• sistema de coleta e reúso de água;

• conservação da permeabilidade do solo,

com ruas internas construídas com pisos especiais;

• aquecimento por energia solar;

• caixa separadora de água e óleo;

• conservação das áreas verdes.

além disso, a distribuição geográfica dos Centros de Inspeção contribui para

a geração de empregos e o atendimento da frota em regiões próximas aos

locais de moradia. Para garantir a redução do impacto sobre o trânsito e o

sistema de transporte, realizamos Estudos de Caracterização ambiental (ECa)

em todos os Centros de Inspeção. todos os centros contam com geradores de

emergência e diversos sistemas de contingência para a comunicação de dados,

assegurando a continuidade e regularidade no atendimento aos usuários.

a poluição mata mais que aIDS e H1n1 juntas

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

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GESTÃO DO NEGóCIO

A Política do Sistema de Gestão Integrado

É através da Divulgação da Política de SGI que a Controlar declara o compromisso de gerenciar de forma integrada: a qualidade dos processos e serviços, a garantia do respeito ao meio ambiente e o cuidado com a segurança dos colaboradores, clientes e visitantes. a Controlar também declara seis compromissos com a política e, para cada um, realiza ações para garantir padrões de Qualidade, Saúde, Meio ambiente e Segurança, adotando uma postura rigorosa no cumprimento de todos os requisitos legais associados à sua atividade.

Modelo de Gestão Estratégico

o Modelo de Gestão de Negócios utilizado pela Controlar, desenvolve o planejamento de maneira sistêmica que integre as fases de análise, formulação do mapa estratégico, comunicação, execução e análise crítica. Esta metodologia maximiza as chances de sucesso na formulação e execução do planejamento estratégico, através do Mapa Estratégico da Controlar, baseado na metodologia do Balanced Scorecard – BSC.

a necessidade de medir os resultados e avaliar o desempenho das ações estratégicas, ganha grande destaque na Controlar, que procura a constante atualização na implantação de sistemas de gestão e medição de desempenho. Este modelo de gestão foi implementado com o auxílio de ferramentas de tecnologia possibilitando a mensuração dos resultados de forma transparente e confiável.

CERTIFICAÇõES E PREMIAÇõES

Sistema de Gestão Integrado

o sistema de gestão foi certificado em 2010 nas normas ISo 9001 (qualidade), ISo 14001 (meio ambiente) e oHSaS 18001 (saúde e segurança). Em 2011, a empresa foi recertificada nas três normas, comprovando sua capacitação técnica, a qualidade dos serviços prestados, a excelência no atendimento ao cliente, a preocupação com o meio ambiente e a busca constante por melhores condições de segurança e saúde dos colaboradores. ainda em 2011, a auditoria realizada pela empresa alemã tÜV norD apontou a empresa como referência mundial nos processos implantados. Em 2012, a Controlar manteve todas as certificações em continuidade ao seu compromisso com a melhoria contínua dos processos.

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

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Evento III QlikDev SampaEm julho de 2012, a Controlar participou e foi premiada com o tema “Disseminação do Planejamento Estratégico por toda a organização”, no evento III QlikDev Sampa, que teve como objetivo compartilhar conhecimentos e experiências em projetos de apoio à Gestão da Informação. Foi apresentado o projeto PEG - Prêmio Excelência em Gestão, que tem o objetivo de traduzir e disseminar a estratégia em todos os níveis hierárquicos e reconhecer o Centro de Inspeção ambiental Veicular que apresentar o melhor desempenho em relação às perspectivas do Balanced Scorecard (BSC).

Em agosto de 2012, o Diretor de operações da Controlar, Marcos Brandão, apresentou os resultados obtidos com a utilização deste modelo no evento latin america QlikView Customer Conference, em Buenos aires, argentina.

Evento Melhores Práticas em BSC - IQPC

Em maio de 2012, a capital paulista recebeu a 6ª edição do fórum “Melhores Práticas em Balanced Scorecard” realizado pelo IQPC - International Quality & Productivity Center e a Controlar foi convidada a apresentar seu modelo de gestão para grandes empresas.

a poluição é responsável por 5% dos casos de cânceres de pulmão

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GESTÃO DE OPERAÇÃO

Processosa Controlar é uma empresa orientada por processos. Seu sistema de gestão é apoiado por três macroprocessos de negócio – agendar, inspecionar e informar – que se aplicam a toda empresa e são essenciais para que os serviços sejam prestados de forma consistente, padronizada e confiável, garantindo a alta qualidade reconhecida

pelos clientes.

Qualidade do Serviço Prestadoos resultados das melhorias implantadas no atendimento ao cliente foram medidos pelo “índice de reclamação por inspeção efetuada”.

Disponibilidade operacional dos Centros de Inspeção

Para garantir o contínuo funcionamento dos centros de inspeção foram desenvolvidas diferentes formas de infraestrutura que conseguiram manter a operação dentro de elevados padrões, conforme demonstra a tabela ao lado:

PLANEJAMENTO

o planejamento da operação levou em conta o cronograma de

licenciamento e privilegiou o atendimento à demanda, permitindo que,

durante todo o período compreendido entre fevereiro de 2012 e janeiro

de 2013, fossem disponibilizadas vagas suficientes para o agendamento

em qualquer região da cidade, conforme tabela abaixo:2010

ANO INSPEÇÕES RECLAMAÇÕES % RECLAMAÇÕES

2011

2012

2.870.697

3.761.249

4.142.027

Atualizar 1,38%

0,33%

0,17%

Atualizar

Atualizar

2010

ANO INSPEÇÕES RECLAMAÇÕES % RECLAMAÇÕES

2011

2012

2.870.697

3.761.249

4.142.027

Atualizar 1,38%

0,33%

0,17%

Atualizar

Atualizar

0.97%

RECLAMAÇõES/ INSPEÇõES

(%)

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

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PESQUISA E DESENVOLVIMENTO

Com objetivo de incentivar a busca constante por inovação e fazer frente aos

desafios, a Controlar investe e mantém tecnologia de ponta estabelecendo

parcerias que, continuamente ofereçam condições técnicas respeitando

as resoluções determinadas pelas leis e regulamentações que regem o

Programa de Inspeção a nível nacional com o propósito de contribuir com a

redução de emissão de poluentes na atmosfera. Encontros com fabricantes

de veículos, participação em eventos, apresentação de estudos de caso e

o desenvolvimento interno de novas tecnologias, reforçam e garantem a

sustentabilidade do nosso negócio.

FERRAMENTAS PARA MELHORIAS DO PROGRAMA I/M

Aprimoramento da Legislação

• Desenvolvimento de métodos e processos para a avaliação da eficácia do

Programa de Inspeção Veicular na redução da poluição do ar;

• Elaboração de sugestões para o aprimoramento das regulamentações

do ConaMa (Conselho nacional do Meio ambiente), IBaMa

(Instituto Brasileiro do Meio ambiente) e SVMa (Secretaria

Municipal do Verde e do Meio ambiente);

• Participação em Grupos de trabalho na aEa (associação Brasileira

de Engenharia automotiva) e outras associações contribuindo com

informações estatísticas relacionadas à inspeção veicular, ampliando

a discussão com todas as partes interessadas;

Participação em Simpósio - SIMEA

o estudo que comprova a eficiência do Programa de Inspeção e Manutenção

de Veículos em Uso na Cidade de São Paulo foi considerado o melhor trabalho

técnico do SIMEa 2012 – Simpósio Internacional de Engenharia automotiva,

realizado nos dias 24 e 25 de setembro, em São Paulo.

o trabalho “Critérios de avaliação de inspeção veicular” concorreu com

outros 49 estudos, que foram avaliados por uma comissão de engenheiros

automotivos. todas as apresentações foram coordenadas pelo professor

ronaldo Salvagni, da Escola Politécnica da Universidade de São Paulo (USP).

o estudo vencedor mostrou a metodologia utilizada para estimar a redução de

poluentes liberados na atmosfera pela frota inspecionada, a partir do

trabalho realizado pela Controlar, e foi utilizado como uma das bases para

a estimativa dos benefícios para a saúde pública, realizado pela Faculdade

de Medicina da USP.

os autores do trabalho são os engenheiros Gabriel Murgel Branco,

ex-Coordenador de Desenvolvimento e Implantação do Proconve e Fabio

Cardinale Branco, da EnvironMentality, Wagner Delmo abreu Croce,

ex-coordenador da Comissão de Implantação e Execução do Programa de

Inspeção e Manutenção de Veículos em Uso do Município de São Paulo,

alfred Szwarc, da aDS tecnologia e Desenvolvimento Sustentável, José Mauro

napoleone, consultor de engenharia da Controlar e Eduardo rosin, diretor

executivo da Controlar.

Compromisso com a Prevenção de Fraudes

a Controlar trata dos processos de prevenção à fraudes como prioridade para

antecipar e evitar riscos, através de auditorias internas, externas, controle de

processos, investimentos em tecnologia da informação e formação de uma

cultura organizacional de prevenção à fraude, reiterando nosso compromisso

com a sociedade paulistana.

RELACIONAMENTO COM AS PARTES INTERESSADAS

Programa de Relacionamento

a Controlar reafirma seu compromisso com as partes interessadas, para

assegurar que suas expectativas e necessidades sejam atendidas e por isso, ao

longo de 2012 as discussões foram ampliadas com o objetivo de aprimorar o

Programa de inspeção na cidade de São Paulo, como:

Mecânicos e oficinas

o programa de Formação de Mecânicos para Inspeção ambiental

Veicular, em parceria com o SInDIrEPa (Sindicato da Indústria de

reparação de Veículos e acessórios do Estado de São Paulo) e o SEBraE

(Serviço de apoio às Micro e Pequenas Empresas), foi lançado com o objetivo

de capacitar os mecânicos da cidade de São Paulo para realizar de maneira

mais adequada a manutenção preventiva, aprimorando a reparação de forma a

reduzir o número de reinspeções e, consequentemente, a redução da emissão

de poluentes na atmosfera.

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

1918

o Movimento vem desenvolvendo desde 2009 ações de educação

sócioambiental para conscientizar a população sobre os malefícios da poluição,

cuidados ambientais e benefícios da Inspeção. a Controlar estabelece ao

Movimento respirar os seguintes compromissos:

• Divulgar e incentivar a adesão ao Programa de Inspeção, por meio de

palestras que incentivem a reflexão sobre sua necessidade.

• Disseminar os benefícios da inspeção e trabalhar uma imagem

positiva para o Programa, incentivando iniciativas que possam

contribuir para a melhora do ar de São Paulo.

• ressaltar que os benefícios da Inspeção Veicular contribuem para a

diminuição de gastos públicos com doenças respiratórias e outras.

• Promover a integração e participação dos colaboradores como

palestrantes voluntários para apresentações nas escolas Públicas.

o passo inicial foi dado na Expo Mecânico 2012, que nos dias 11 e 12 de agosto

de 2012 reuniu mais de 1.000 pessoas no estande da Controlar, onde os

profissionais da área de reparação automotiva assistiram à palestra educativa,

receberam material didático, que os auxiliou no atendimento aos clientes e

realizaram um pré-cadastro para participar do Programa de Formação.

a segunda etapa, foi iniciar a capacitação dos profissionais da reparação

com treinamento em sala de aula. Capacitamos 05 turmas entre outubro e

dezembro de 2012, atingindo mais de 300 profissionais. no total, mais de

1.300 profissionais assistiram às nossas palestras.

Palestras e Eventos

Foram realizadas palestras e treinamentos em universidades, associações e

entidades de classe (aEa, FatEC, SInDIrEPa e outros), para cerca de 3.500

participantes, com o objetivo de difundir os critérios e procedimentos de

inspeção visando à capacitação da indústria de reparação, em especial oficinas

mecânicas e profissionais da área.

Apresentação em escolas

Foram também realizadas apresentações teatrais em escolas de ensino

fundamental da cidade de São Paulo, para conscientizar as pessoas sobre a

importância da inspeção ambiental veicular para a melhoria da qualidade do

ar de São Paulo. Foi promovida a participação de colaboradores voluntários

nas apresentações e com isso, a Controlar conseguiu impactar mais de 3.000

crianças na abordagem das questões ambientais e a importância da inspeção

veicular nesse contexto.

Movimento Respirar

o Movimento respirar é uma iniciativa da Controlar que procura criar

interatividade com a sociedade paulistana, representantes de comunidades

organizadas, formadores de opinião, agentes transformadores e

estudiosos do tema.

respirar na cidade equivale a fumar 4 cigarros por dia

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

2120

RELACIONAMENTO COM O CLIENTE

a Controlar é totalmente comprometida na busca da excelência no relacionamento

e nos serviços prestados aos seus clientes. analisa e responde 100% das

manifestações e estabelece planos de ação sempre que necessário.

o SaC, CHat e twitter são canais que estão à disposição do usuário para o

esclarecimento de dúvidas, reclamações e sugestões. Em 2012 foram realizadas

melhorias nos processos de relacionamento com o cliente e de infraestrutura

incluindo atualizações de licenças e sistemas de tecnologia.

Call Center

Em 2012, o Call Center recebeu 853.752 ligações. Dessas chamadas, 98,84% dos

contatos solicitaram informações, agendamentos ou reagendamentos de inspeção.

o tempo médio de espera (tME) do ano foi de 55 segundos e o tempo médio de

atendimento (tMa) foi de 5 minutos e 39 segundos. o percentual de abandono

médio foi de 4,2%. as reclamações de clientes que em 2010 foram de 1,38%, em

2011, foram drasticamente reduzidas para 0,33%, em 2012 chegaram a 0,17%.

• Ura - Unidade de resposta audível é um aparelho utilizado em Call Centers para que

possam ser digitadas opções no atendimento eletrônico.

• referência ano exercício – fev. 2012 à jan.2013

2/2012

4/2012

6/2012

8/2012

10/2012

3/2012

5/2012

7/2012

9/2012

11/2012

12/2012

1/2013

Fale Conosco

além do atendimento telefônico, foram recebidos e respondidos no mesmo período um total de 16.738 e-mails.

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Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

2322

Chat

Foram realizados 15.746 atendimentos pelo chat, o que representou um

crescimento de mais de 100% desse canal de atendimento.

Internet

o site recebeu 27.555.724 acessos no ano.

Mídias Sociais

o twitter encerrou 2012 com 1.700 seguidores e a página do Movimento

respirar no Facebook.

GESTÃO DE ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

alinhada com a Estratégia de negócios, a área de tecnologia da Informação -

tI desenvolve trabalhos e projetos que objetivam atingir níveis de excelência

operacional e de atendimento ao cliente interno e dos milhares de usuários dos

serviços da Controlar. temos uma gestão focada na alta disponibilidade dos

serviços, tais como:

agendamento e emissão de guia de pagamento online, fluxo de informação entre

Data Center – Centros de Inspeção – ProDaM, que garantem total conforto

ao usuário durante todas as fases dos nossos processos de agendamento e

pagamento do boleto bancário, realização da inspeção e licenciamento do veículo

com facilidade e sem a ocorrência de contratempo ao usuário.

Para tanto, temos realizado investimentos em:

• Governança corporativa dos processos de tI;

• Processos de tecnologia apoiados por parceiros como a IBM e a oracle;

• ambiente apropriado para o desenvolvimento de projetos inovadores,

sempre priorizando o melhor atendimento aos nossos usuários;

• Segurança da Informação;

• Capacitação e desenvolvimento profissional dos colaboradores;

Projetamos um ambiente que nos possibilita assumir um indicador de 99,99%

de disponibilidade operacional. os nossos sistemas “Core” estão implantados

em dois Data Centers, caso exista a ocorrência de falhas no site principal, o Data

Center backup é acionado automaticamente, evitando, desta forma, complicações

que possam ser percebidas pelos usuários dos serviços, prestados pela Controlar.

Este contingenciamento requer não somente investimentos de alocação de Data

Center, mas também de duplicação de equipamentos, links de comunicação e

procedimentos de atualização de dados e controles.

Page 13: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

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RECURSOS HUMANOS

Em 2012 foram investidas 61.675 horas em treinamento e desenvolvimento, o que

representa mais de 80 horas de capacitação por colaborador, reafirmando o

compromisso com a excelência operacional e aos serviços prestados. Durante

o ano, merecem destaque as ações abaixo:

Olimpíada do Conhecimento

a olimpíada do Conhecimento de 2012 trouxe como novidade o concurso

denominado o Carro dos Sonhos, sendo que o protótipo do carro vencedor

foi utilizado na comunicação interna e nos jogos eletrônicos

da olimpíada.

Durante o primeiro trimestre os colaboradores foram preparados para

o campeonato participando de grupos de leitura dirigida das Instruções de

trabalho de operações - Ito.

as olimpíadas foram divididas em três etapas e realizadas on line através de jogos

eletrônicos, no qual foram convidados para um programa virtual de perguntas e

respostas. o objetivo de garantir a prontidão no conhecimento técnico,

por meio do engajamento foi conquistado na íntegra.

também realizamos investimentos para o monitoramento 24 horas/dia de todos

os componentes e processos de tI, que acontecem nos Centros de Inspeção

e Data Center.

as áreas de tI e Engenharia fornecem toda a infraestrutura necessária para

a realização da inspeção, sendo de responsabilidade de tI, a realização do

cabeamento de rede, equipamentos de linhas de inspeção, servidores, sistema

técnico que garante o procedimento de realização da inspeção, links de

comunicação para envio e recebimento de informações.

a Controlar tem realizado investimentos importantes em equipamentos

e softwares, com o propósito de garantir total integridade dos dados,

com rígidos procedimentos internos de tratamento da informação e

forte monitoramento das aplicações Web e dos bancos de dados,

porque internalizamos em nossas operações que devemos estar

sempre na vanguarda da utilização dos recursos tecnológicos,

portanto, estas iniciativas reiteram o compromisso da Controlar

com a sociedade paulistana.

Page 14: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

2726

ECOAR

a 5ª edição do principal encontro anual da Controlar reuniu as equipes dos

Centros de Inspeção e da Matriz para momentos de integração, aprendizado e

reflexão sobre os próximos desafios.

o encontro reuniu mais de 700 pessoas e abordou temas importantes como

Pioneirismo, Desafios 2012 e Desenvolvimento Profissional. Contou com

a participação de profissionais renomados como o ex-Coordenador de

Desenvolvimento e Implantação do Proconve, Gabriel Murgel Branco, que falou

sobre o desenvolvimento do Programa I/M e o professor do Departamento de

Patologia da FMUSP, Dr. Paulo Saldiva, que ressaltou os benefícios da Inspeção e

Manutenção Veicular.

também como destaque foi à palestra com o publicitário Clóvis Carvalho,

experiente palestrante motivacional que enfatizou a importância da proatividade,

visão, eficiência, padronização, sinergia e ética no ambiente de trabalho,

objetivando prestar um serviço público de qualidade.

Programa de Desenvolvimento da Liderança

as competências previstas no Modelo de avaliação de Desempenho foram revistas

para que o Modelo de Gestão de Pessoas acompanhasse a evolução dos desafios

que a Controlar está vivenciando.

o resultado gerou como plano de desenvolvimento a formação do líder Coaching.

além disso, em 2012, os gerentes contaram com a aplicação de mapeamento

comportamental, com o objetivo de aumentar o autoconhecimento e ampliar as

ações previstas no PDI – Plano de Desenvolvimento Individual.

as ações implementadas em 2012 visaram o fortalecimento de uma cultura

que apoie a implantação das Estratégias Corporativas e que garanta um clima

organizacional que promova o engajamento de todos os públicos internos, por

meio de uma liderança cada vez mais preparada para influenciar pessoas e gerar

o comprometimento e o entusiasmo para que a Visão Controlar seja conquistada.

o processo de integração ficou mais ágil e garantiu que as informações relevantes

fossem passadas de forma padronizada, o que foi conquistado com a aplicação de

conteúdos por meio de e-learning.

Com isso, hoje o Programa proporciona aos novos colaboradores o entendimento

da Missão, Visão e Valores e apresenta o modelo de Gestão de Pessoas, o Código

de Conduta e os conceitos do Sistema SGI.

Gestão de Pessoas

Durante o ano, o Modelo de Gestão de Pessoas incorporou quatro ações relevantes

para favorecer a comunicação e consolidação dos valores Controlar, são elas:

Programa Café com o Presidente

lançado no inicio do ano, o programa tem como objetivo trocar experiências

sobre planejamento, mercado, programas, resultados, sustentabilidade, além de

estimular soluções de melhoria aos mais diversos temas. os encontros foram

conduzidos pelo Diretor Presidente, abrangeu aproximadamente 150 profissionais

e foram planejados para acontecer em todos os locais de atuação.

Programa Antitabagismo

Para apoiar os colaboradores que desejavam abandonar o hábito de fumar, a

Controlar implantou o Programa em parceria com especialistas do Hospital

Universitário da USP. além dos encontros de acompanhamento, a Controlar

forneceu a medicação para a primeira fase do tratamento. o resultado que 50%

dos participantes do programa abandonaram o hábito de fumar.

Cartilha de Relações Trabalhistas

alinhado ao Valor Excelência, foi desenvolvido mais um instrumento

para estimular as melhores práticas em gestão de pessoas, a Cartilha

de relações trabalhistas. Ela visa abordar temas relevantes e recorrentes no dia a

dia, orientando o gestor como proceder na gestão de temas legais.

Pesquisa de Satisfação do Cliente Interno

Como mais uma ação para promover o Valor Excelência, as áreas de apoio a

operações participaram da Pesquisa de Satisfação do Cliente Interno, a qual

gerou planos de melhoria e novas iniciativas as áreas.

Page 15: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

2928

Características da Frota

a frota inspecionada de veículos leves vem apresentando crescimento da

participação de veículos FlEX em detrimento dos demais, sendo que os

veículos a álcool e convertidos para GnV constituem menos de 5% da frota,

com tendência a desaparacer. Desse total, 97% são automóveis

e 3% utilitários.

a frota inspecionada de motociclos inclui apenas os veículos com motor de

quatro tempos, em sua grande maioria movido a gasolina, além de versões

flex, que tiveram iniciadas a sua produção e comercialização no país em

2009 e totalizam 7%.

a frota alvo de veículos a diesel contempla todos os veículos dotados de

motores diesel, leves ou pesados. nos quatro primeiros anos do Programa

I/M, observou-se um gradual aumento da participação da frota diesel.

no ano de 2012, quinto ano da inspeção, observou-se uma pequena

redução tanto no número de veículos quanto de inspeções. Essa variação

corresponde a uma redução de apenas 5% da frota inspecionada e de 14%

do número de inspeções. Esses dados indicam que os veículos em mau

estado podem não estar sendo submetidos à inspeção e, consequentemente

licenciados, circulando irregularmente; podem estar tendo seus registros

transferidos para outros municípios por falta de condições para circular

na capital ou, ainda, podem estar sendo sucateados.

RESULTADOS DO PROGRAMA I/M

Este relatório foi elaborado com base nos resultados das inspeções realizadas no

ano exercício 2012, em veículos leves e motocicletas com motor do Ciclo otto e

veículos leves e pesados com motor do Ciclo Diesel.

De fevereiro de 2012 a janeiro de 2013, foram inspecionados 2.630.236 veículos

leves do Ciclo otto e realizadas 3.209.741 inspeções.

Visão tecnológica do controle de emissão veicular

o Programa I/M-SP está propiciando ganhos ambientais efetivos, na medida

em que reduz o excesso de emissão decorrente da falta de manutenção ou

da modificação dos veículos que compõem parte minoritária da frota, mas

crescente com a idade dos veículos. É por isso que se considera o Programa

I/M-SP como sendo a melhor alternativa conhecida e praticamente disponível e

economicamente viável para reduzir a emissão evitável, conforme ilustrado abaixo.

EMISSÃO DE VEÍCULO NOVO

EMISSÃO DE VEÍCULO USADOE BEM MANTIDO

EMISSÃO DE VEÍCULO USADO SEM

MANUTENÇÃO

Em geral reparos simples, de baixo custo,

resolvem o problema.

EMISSÃOEVITÁVEL COM

I/M

Page 16: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

3130

Veículos inspecionados x Inspeções realizadas

Resultados da primeira inspeção - 2012

Inspeção em automóveis e utilitários do Ciclo Otto

Diversos parâmetros permitem obter índices de desempenho para a avaliação da eficácia do Programa I/M, entre eles as comparações das médias das concentrações de poluentes medidas nas inspeções iniciais; a evolução dessas médias; a evolução das percentagens de aprovação, rejeição e reprovação; as distribuições estatísticas dos parâmetros de inspeção e a proporção de redução da emissão anual estimada para cada categoria, tipo de combustível e ano de fabricação do veículo.

o número de reprovações na inspeção inicial vem caindo desde 2010, ano em que as inspeções começaram a ser feitas em veículos de todas as idades. o número de rejeições cresceu em 2011 porque novos itens foram adicionados à inspeção. Por outro lado, após a reinspeção, o número de aprovações se aproximou da totalidade dos veículos, indicando total viabilidade de atendimento às exigências do Programa I/M-SP.

Motivos de Rejeição na Pré-inspeção e de Reprovação na Inspeção Visual

Com relação aos motivos de rejeição, em 2012 foram mantidos os mesmos itens de inspeção já consolidados no ano de 2011, sendo que os mais frequentes foram os mesmos de 2011. Comparativamente, observa-se redução das rejeições por “Vazamentos ou avarias no sistema de admissão de ar” e aumento pelo motivo de “Vazamentos aparentes de fluidos”, ambos sem influência direta sobre as emissões, mas bons indicadores da necessidade iminente de manutenção do veículo.

a emissão de fumaça visível é o item mais importante do ponto de vista ambiental e o que mais provoca rejeições, tendo se mantido em níveis semelhantes aos do ano anterior, em relação aos demais itens de inspeções visuais, embora o número de casos tenha se reduzido significativamente, passando de 116.327 casos em 2011 para 96.340 em 2012, uma queda de 17%.

Page 17: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

3332

0%Pré 1

PRÉ1 - Funcionamento irregular do motorPRÉ2 - Emissão de fumaça visível, exceto vapor d’águaPRÉ3 - Vazamentos aparentes de fluidos (gotejamento de lubrificante, combustível, água, outros)PRÉ4 - Vazamentos, avarias ou estado avançado de deterioração no sistema de escapamento no sistema de escapamentoPRÉ5 - Vazamentos ou avarias no sistema de admissão de arPRÉ9 - Existência de anormalidade que possa apresentar risco de acidentes ou danos.

Pré 2 Pré 3 Pré 4 Pré 5 Pré 9

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2011

2012

Principais motivos de rejeição

Otto

Otto

Principais motivos de reprovação

0%

10%

20%30%

40%

50%

60%70%80%

90%100% 200

160

120

80

40

0GASOLINA

MIL

HARE

S DE

VEÍ

CULO

S

GASOL/GNV ÁLCOOL/GNV FLEX/GNVÁLCOOL FLEX

CO HC dil CO HC CO dil dil HC CO dil HC N

Otto Leve

Inspeção em Motocicletas

a frota de motocicletas contempla todas as fases do ProMot e veículos

anteriores a essa legislação, tendo sido subdividida em ciclomotores, motociclos,

motonetas, triciclos e quadriciclos, conforme definições do DEnatran e nas

classes de cilindrada categorizadas pelo ConaMa.

a análise dos resultados iniciais do Programa nos últimos três anos mostra uma

clara evolução da frota, com aumento do percentual de aprovações, o que pode

ser visto como uma nítida melhoria no comportamento dos proprietários de

veículos quanto à sua manutenção, resultante do aprendizado propiciado

pelo Programa.

Inspeções até a conformidade

Quanto ao número de inspeções realizadas, observa-se que 83%

dos automóveis inspecionados foram aprovados na primeira inspeção realizada,

11% na primeira reinspeção e 2% na segunda, totalizando 98% até o final do

processo de inspeção.

81,9%

13,4%

3,1%1,1% 0,3%

1ª INSPEÇÃO 2ª INSPEÇÃO 3ª INSPEÇÃO 4ª INSPEÇÃO 5ª INSPEÇÃO

Page 18: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

3534

Por outro lado, o aprimoramento da inspeção visual trouxe uma elevação

dos níveis de veículos rejeitados, melhorando a seleção prévia ao excluir do

procedimento de medição os veículos com defeitos visíveis e de fácil correção.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

APROVADO

2010

2011

2012

REJEITADO REPROVADO

Base: Inspeções.

Comparação dos resultados

Motivos de Rejeição

65,82%

22,89%

4,51%

3,09%

1.48%

2,10% 0,10%

0,01%

Motivos de Rejeição na Pré-inspeção e Reprovação na Inspeção Visual

Quanto aos motivos de rejeição, em 2012 foram mantidos os mesmos itens

de inspeção já consolidados no ano de 2011, e praticamente com as mesmas

frequências. a principal diferença encontrada foi em relação às inspeções

de 2011, quando o item de pré-inspeção 1, funcionamento irregular do motor,

respondia por cerca de 60% das rejeições. Do ponto de vista ambiental o

item mais importante e que mais provoca rejeições é o da Pré-inspeção

2 - emissão de fumaça visível, exceto vapor d’água, tendo se mantido em

níveis semelhantes aos do ano anterior, em relação aos demais itens de

inspeções visuais.

77,9%

17,2%

3,7%1,0% 0,2%

1ª INSPEÇÃO 2ª INSPEÇÃO 3ª INSPEÇÃO 4ª INSPEÇÃO 5ª INSPEÇÃO

Inspeções até a conformidade

Moto

Emissão de fumaça visível, exceto vapor d`agua

Funcionamento irregular do motor

Vazamentos, avarias ou estado avançado de deteriorização no

sistema de escapamento

Vazamentos ou avarias no sistema de admissão de ar

Existência de anormalidade que possa apresentar risco de acidentes ou danos

Vazamentos aparentes de fuidos (gotejamento de lubrificante, combustível, água, outros)

Insuficiência de combustível para realização da medição de emissão

ausência da vareta medidora de óleo lubrificante

Page 19: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

3736

Inspeção em Veículos Diesel

a análise dos resultados iniciais do Programa mostra uma evolução positiva,

com aumento do percentual de aprovações, que passou de 54% no ano de 2011

para 61% em 2012. Pode-se inferir que esse resultado expressivo se deve a uma

melhoria no estado de manutenção dos veículos, objetivo primordial do I/M-

SP, fato evidenciado pela redução das rejeições (de 35% em 2011 para 27% em

2012). Embora o número de reprovações tenha se mantido aproximadamente

constante, como nos anos anteriores, a redução das rejeições indica que a

manutenção do estado geral melhorou, ainda que não tenha ocorrido o mesmo

com a regulagem do motor quanto à emissão de fumaça preta.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

PRÉ1 PRÉ2 PRÉ3 PRÉ4 PRÉ5 PRÉ6 PRÉ8 OUTROS

CO

HC

dil

CO HC

CO dil HC

PRÉ1 - Funcionamento irregular do motorPRÉ2 - Emissão de fumaça branco-azulada ou fumaça preta visivelmente muito intensaPRÉ3 - Violação de lacres

PRÉ4 - Vazamentos aparentesPRÉ5 - Avarias no sistema de escapamentoPRÉ6 - Avarias no sistema de admissão de arPRÉ8 - Nível de óleo acima ou abaixo

Motivos de Rejeição na Pré-inspeção e de Reprovação na Inspeção Visual

Principais Motivos de Rejeição

Em relação aos motivos de reprovação, a distribuição tem-se

mantido relativamente estável desde 2010.

63,7%

23,3%

7,7%3,1% 1,2%

1ª INSPEÇÃO 2ª INSPEÇÃO 3ª INSPEÇÃO 4ª INSPEÇÃO 5ª INSPEÇÃO

Diesel

Inspeções até a conformidade

Motivos de reprovação

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Média acima do limite

Variação de K Outros

2010

2011

2012

resultados de veículos aprovados até a segunda inspeção

Resultados Gerais

Ciclo Classe

OTTO LEVE 82,5% 94,0%

76,2% 92,3%

60,1% 83,8%

58,3% 79,1%

70,2% 88,3%

81,0% 93,4%

DIESEL LEVE

CAMINHÃO

ÔNIBUS

TOTAL

OTTO MOTOCICLO

%Aprovações

na 1ª

%Aprovações

até a 2ª

Page 20: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

3938

RESULTADOS AMBIENTAIS

os benefícios ambientais do Programa I/M-SP são estimados através do cálculo

das reduções de emissão anual em massa.

Para isso, foram comparadas as concentrações de poluentes medidas na primeira

e na última inspeção de cada veículo, no exercício de 2012, de forma a caracterizar

as médias dos veículos aprovados e dos reprovados na primeira inspeção, bem

como destes últimos na sua última inspeção. as diferenças encontradas foram

convertidas em massa anual de poluentes emitida pelas frotas, estimada para cada

categoria, tipo de combustível e ano de fabricação do veículo, na situação inicial

(1ª inspeção) e final (após a última inspeção dos reprovados inicialmente).

Comparando-se o benefício ambiental com a emissão anual de cada poluente para

cada ano de fabricação e cada categoria de veículo, é possível estimar o número

de veículos de cada frota que, se retirado de circulação, produziria o mesmo

benefício ambiental. Esse indicador, caracterizado como “número de veículos

equivalentes”.

os benefícios ambientais são estimados por esta metodologia separadamente

para as emissões de material particulado, proveniente dos veículos a diesel, e para

Co e HC, emitidos pelos automóveis, utilitários e motocicletas. a influência relativa

de cada categoria sobre a redução da emissão destes últimos pode ser

vista nesta figura.

os gráficos a seguir demonstram a grande redução das médias das emissões de Co e HC exibida pelos veículos leves do ciclo otto.

Participação relativa dos veículos do Ciclo Otto na redução das emissões de CO e HC

Resultados ambientais das inspeções em Veículos Leves do Ciclo Otto

4%

7%

89%78%

15%

7%

Automóveis Utilitários

CO HC

Motos

Comparativo entre as médias de emissões dos veículos aprovados, reprovados e rejeitados

0PRÉ L1 L2 L3 L4 L5

1

2

3

CO(%

)

4

5

APROVADOS

APROVADOS

APROVADOS

APROVADOS

APROVADOS

APROVADOS

APROVADOS

APROVADOS

REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ L1 L2 L3 L4 L5

0,4

0,8

1,2

CO(%

)

1,6

2

REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ L1 L2 L3 L4 L5

400

800

1.200

1.600

HC (p

pm)

2.000

REPROVADOS REINSPECIONADOS

0L3 L4 L5

0,2

0,4

0,6

0,8

CO(%

)

REPROVADOS REINSPECIONADOS

0L3 L4 L5

40

80

120

200

160

REPROVADOS REINSPECIONADOS

HC (p

pm)

0PRÉ L1 L2 L3

1

2

3

CO(%

)

4

5

REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ L1 L2 L3

400

800

1.200

1.600

HC (p

pm)

2.000

REPROVADOS REINSPECIONADOS

PRÉ L1 L2 L3 L4 L50

200

400

600

800

REPROVADOS REINSPECIONADOS

HC (p

pm)

Médias de CO - automóveis a gasolina Médias de CO - automóveis a álcool

Médias de CO - automóveis flex Médias de CO - automóveis convertidos para GNV

Médias de HC - automóveis convertidos para GNVMédias de HC - automóveis flex

Médias de HC - automóveis a álcoolMédias de HC - automóveis a gasolina

Page 21: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

4140

as reduções acima, devidamente ponderadas pelo número de veículos afetados,

pela quilometragem média anual e pelos fatores de emissão certificados pelo

ProConVE para cada ano-modelo, permitem o cálculo dos benefícios ambientais

induzidos pelo Programa I/M-SP à frota como um todo.

as emissões anuais finais são comparadas abaixo com a redução obtida, por

padrão tecnológico correspondente a cada fase do ProConVE, indicando

reduções significativas das quantidades de Co e HC nos veículos de todas as

fases, que correspondem aos respectivos benefícios ambientais anuais distribuídos

da mesma forma. Importante salientar que a massa anual reduzida pelo Programa

nos veículos l5, que possuem menos de quatro anos, é comparável à da fase l3,

composta por veículos de 7 a 15 anos, indicando a importância da inspeção desde

os primeiros anos de uso.

Estes mesmos resultados, expressos em veículos equivalentes, podem ser visualizados nas figuras a seguir:

Emissão anual - CO - Automóveis(% em massa da emissão inicial)

Emissão anual - HC - Automóveis(% em massa da emissão inicial)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

PRÉ L3 L4 L5L1 L2

Gasolina ÁlcoolFlex ReduçãoGNV-Gás

0%

5%

10%

15%

20%

25%

35%

30%

PRÉ L3 L4 L5L1 L2

Gasolina ÁlcoolFlex ReduçãoGNV-Gás

Veículos equivalentes “retirados”- CO e HC automóveis

Veículos equivalentes “retirados” - COAutomóveis (total = 1.172.592)

Veículos equivalentes “retirados” - HCAutomóveis (total = 607.639)

0

20

40

60

80

100

140

120

até

1979

1980

- 19

88 1

989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Gasolina

Milh

ares

de

veíc

ulos

Álcool Flex GNV-Gás

0

10

20

30

40

60

50

até

1979

1980

- 19

88 1

989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Gasolina

Milh

ares

de

veíc

ulos

Álcool Flex GNV-Gás

a seguir, são apresentadas as reduções percentuais na concentração de Co em

marcha lenta das diversas frotas, como exemplo. observa-se que o Programa

I/M-SP levou a população à realização da manutenção de seus veículos e obteve

reduções percentuais significativas em todas as categorias e idades de veículos,

cumprindo o seu objetivo ambiental de maneira bem distribuída na frota para

todos os níveis tecnológicos.

De uma maneira geral, as reduções médias das concentrações foram

maiores para o Co do que para o HC, como mostra a tabela abaixo.

Reduções percentuais na concentração de CO e HC na frota inspecionada

PROCONVE

PRÉ

L1

L2

L3

L4

L5

Até 1979

1980 a 1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

47,6% 55,7% 43,2% 63,4%

40%

34%

31%

42%

43%

48%

43%

50%

48%

46%

65%

70%

73%

76%

75%

76%

73%

78%

80%

77%

82%

80%

78%

82%

77%

29%

41%

Nota: L1 e L5 são as fases do PROCONVE estabelecidas pelo CONAMA para veículos leves e definem os padrões tecnológicos utilizados pela indústria automobilística.

54%

56%

54%

55%

57%

54%

51%

49%

52%

52%

50%

47%

41%

39%

53%

49%

39%

30%

18%

9%

11%

8%

9%

57%

67%

61%

63%

56%

49%

56%

52%

27%

1.175.516 1.257.295 74.272 38.789

Porcentagem média de redução

Frota total inspecionada

Ano de Fabricação Gasolina Flex Álcool GNV - Gás

31%

38%

45%

49%

50%

52%

51%

50%

48%

44%

46%

63%

59%

64%

71%

65%

71%

52%

67%

Page 22: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

4342

De uma maneira geral, observa-se que os benefícios ambientais se distribuem por

todas as categorias, dependendo do tamanho da frota e dos fatores de emissão

associados, e não se justifica qualquer tipo de isenção ou de intensificação do

Programa, seja por tipo de combustível ou padrão tecnológico ou mesmo pela

idade dos veículos.

Resultados ambientais das inspeções em Motocicletas

os benefícios ambientais propiciados pela inspeção e manutenção das

motocicletas foram calculados da mesma forma que para os veículos leves,

cujos resultados estão apresentados a seguir.

Considerando-se o número de motociclos registrados no município, de 890 mil

unidades e a frota inspecionada de 263 mil, temos um índice de comparecimento

de 30%, o que indica elevada evasão desse tipo de veículo da inspeção, fato que

recomenda medidas por parte da administração pública para identificar a origem

de tais discrepâncias e reverter essa situação.

Como nos automóveis, as médias das concentrações de Co e HC apresentam

reduções significativas e os veículos reprovados inicialmente voltam às mesmas

condições dos aprovados quando realizam a manutenção.

Em termos percentuais, pode-se verificar que as maiores reduções obtidas são

sempre nas emissões de HC, embora as reduções de Co também sejam muito

altas. a ocorrência simultânea dos dois problemas caracteriza a predominância

de desregulagem do motor para mistura rica.

Estas reduções distribuem-se uniformemente entre os veículos de todas as idades, sendo maiores nas motocicletas mais novas porque estas possuem tecnologias capazes de reduzir as emissões e mais sensíveis à manutenção. É importante ressaltar que a fase M3 foi iniciada teoricamente em janeiro de 2009, porém foi autorizada a venda de um grande número de veículos do estoque de passagem de 2008 durante o primeiro semestre. Por isso, as estatísticas daquele ano foram feitas separadamente, tomando-se a tecnologia M3 somente a partir do ano 2010.

Estas reduções, devidamente ponderadas pelo número de veículos afetados, pela quilometragem média anual e pelos fatores de emissão certificados pelo ProMot para cada ano-modelo, permitem estimar os benefícios ambientais induzidos pelo Programa I/M-SP à frota de motocicletas como um todo. a figura abaixo apresenta as emissões anuais finais comparadas com a redução obtida, por padrão tecnológico correspondente a cada fase do ProMot, indicando reduções significativas das quantidades de Co e HC nos veículos de todas as fases, que correspondem aos respectivos benefícios ambientais anuais distribuídos da mesma forma. Importante salientar que a massa anual reduzida pelo Programa nos veículos M3, que são veículos de até três anos, é comparável a de M1, composta por veículos de 8 a 10 anos, indicando a importância da inspeção desde os primeiros anos de uso.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

40%

35%

30%

PRÉ L1 L2 L2

Até 15cc 501cc e acimaRedução média da frota inspecionada = 35% para CO e 39% para HC

151 a 500cc Redução

0%

5%

10%

15%

20%

25%

40%

35%

30%

PRÉ L1 L2 L2

Até 15cc 501cc e acima151 a 500cc Redução

Emissão anual - CO (%) Motociclos Emissão anual - HC (%) Motociclos

0PRÉ M1 M2

2006/07M3

2010/11M3

2009M2

2008

1

2

3

CO(%

)

4

8

6

7

5

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ M1 M2

2006/07M3

2010/11M3

2009M2

2008

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

HC (p

pm)

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

Médias de CO - Motocicletas Médias de HC - Motocicletas

Page 23: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

4544

0PRÉ P1 P2 P3 P4 P5

100

200

300

mg/

Nm

3

500

400

600

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ P1 P2 P3 P4 P5

100

200

300

mg/

Nm

3

500

400

600

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ P1 P2 P3 P4 P5

100

200

300

mg/

Nm

3

500

400

600

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ P1 P2 P3 P4 P5

100

200

300

mg/

Nm

3

500

400

600

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

0PRÉ P1 P2 P3 P4 P5

100

200

300

mg/

Nm

3

500

400

600

APROVADOS REPROVADOS REINSPECIONADOS

Médias da concentração de material particulado emitido pelos veículos Diesel

Emissões médias (MP mg/Nm3) - Utilitários

Emissões médias (MP mg/Nm3) - Caminhões

Emissões médias (MP mg/Nm3) - Ônibus

Emissões médias (MP mg/Nm3) - VUC

Emissões médias (MP mg/Nm3) - Caminhão trator

Estes mesmos resultados, expressos em veículos equivalentes, podem ser

visualizados nas figuras a seguir:

Resultados ambientais das inspeções em Veículos Diesel

a comparação do estado inicial da frota (ao chegar para a primeira inspeção

do ano) melhorou em relação a 2011, com o índice de aprovação crescendo

6,5%, enquanto que as rejeições caíram 7% e as reprovações mantiveram-se

praticamente estáveis, com um crescimento de 0,6%. o fato de as rejeições terem

diminuído revela uma melhora no cuidado dos proprietários com a manutenção

de seus veículos conforme já mencionado.

os benefícios ambientais propiciados pela inspeção e manutenção das

motociclos foram calculados da mesma forma que para os veículos leves, cujos

resultados estão apresentados a seguir.

Da mesma forma que para o Co e HC, as médias das concentrações de MP

apresentam reduções significativas e os veículos reprovados inicialmente voltam

às mesmas condições dos aprovados quando realizam a manutenção.

Veículos equivalentes “retirados” - CO Motociclos(total = 85.575)

Veículos equivalentes “retirados” - HC Motociclos(total = 92.094)

0PRÉ

20032003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

5

10

15

Milh

ares

de

veíc

ulos

20

25

Até 150cc 151 a 500cc 501 cc e acima

0PRÉ

20032003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

5

10

15

Milh

ares

de

veíc

ulos

20

30

25

Até 150cc 151 a 500cc 501 cc e acima

Page 24: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

4746

Em termos percentuais, pode-se verificar que as reduções obtidas são sempre

elevadas e independem do padrão tecnológico ou da fase do ProConVE, como

mostrado abaixo.

Reduções obtidas das emissões médias após a reinspeção dos veículos reprovados

Emissão anual FINAL da frota inspecionada - MP (%)

as reduções acima, devidamente ponderadas pelo número de veículos afetados,

pela quilometragem média anual e pelos fatores de emissão certificados pelo

ProConVE para cada categoria e ano-modelo, permitem o cálculo dos benefícios

ambientais, em termos da redução da emissão anual de material particulado,

induzidos pelo Programa I/M-SP à frota Diesel como um todo.

Fase do PROCONVE

PRÉ

P1

P2

P3

P4

P5

55%

65%

62%

62%

62%

63%

51%

54%

55%

55%

49%

66%

51%

46%

47%

56%

51%

57%

58%

66%

59%

60%

55%

62%

68%

65%

62%

64%

40%

67%

Utilitários Ônibus Caminhões Caminhões-tratorVUC

0%

5%

10%

15%

20%

25%

35%

30%

PRÉ P1 P2 P3 P4 P5

Utilitários

Ônibus

VUC

Caminhões

Caminhões-trator

Redução

Estes mesmos resultados, expressos em veículos equivalentes, podem ser

visualizados nas figuras a seguir:

Aprendizado da sociedade a partir do I/M-SP

a comparação entre as concentrações médias medidas em 2010, 2011 e 2012

para cada categoria de veículo e por ano de fabricação indica comportamentos

semelhantes para todas as idades e tipos de veículos, com as raras exceções de

desconformidade provocada por modificações não certificadas.

no caso dos veículos leves com motor do ciclo otto, esta comparação mostra

três efeitos importantes.

o primeiro diz respeito às médias iniciais de 2011 e 2012, onde se observa, em

praticamente todas as idades de veículos, que após o primeiro ano do Programa,

os veículos já chegaram para a primeira inspeção com níveis de emissão

sistematicamente inferiores aos do ano 2010. Este fato caracteriza um ganho

permanente do Programa, assegurado pelas suas características atuais de controle

de qualidade, auditoria, periodicidade etc., que estão gradualmente elevando a

qualidade dos serviços prestados pelas oficinas e a conscientização da população.

o segundo efeito refere-se à anualidade das inspeções, pois as médias das

primeiras inspeções em 2011 e 2012 permanecem próximas entre si e superiores às

médias finais, confirmando a necessidade de inspecionar os veículos anualmente

para que recuperem o estado de manutenção adequado todos os anos.

o terceiro efeito refere-se às médias finais observadas nos três anos consecutivos,

onde se observa também uma redução, embora mais discreta, que pode ser

atribuída ao aprimoramento ocorrido nas oficinas de manutenção e aumento

dos cuidados com a manutenção por parte dos usuários.

Veículos Diesel Equivalentes “retirados” - MP

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

até

1988

198

9

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Utilitários

Ônibus

VUC

Caminhões

Caminhões-trator

Page 25: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

4948

tomando-se as emissões médias de Co e HC de todas as idades, observa-

se claramente os ganhos do Programa I/M-SP para os veículos com motor do

ciclo otto em geral, conforme o gráfico abaixo, que apresenta as médias gerais

de toda a frota na inspeção inicial e depois dos veículos não aprovados serem

reinspecionados, obtidas nos três últimos anos.

as frotas de motociclos e de veículos a diesel também apresentaram

comportamentos semelhantes aos descritos para os veículos leves, tornando

válidas as mesmas conclusões acerca da efetividade do Programa I/M-SP para

todas as categorias e tipos de veículos.

Comparação das concentrações médias de poluentes no gás de escapamento, por tipo de veículo

0INICIAL

2010FINAL2010

INICIAL2011

FINAL2011

INICIAL2012

FINAL2012

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

CO (%

)

0,4

0,45

0,3

0,35

0,5

GANHO PERMANENTE

GANHO ANUAL

GANHO INICIAL

0INICIAL

2010FINAL2010

INICIAL2011

FINAL2011

INICIAL2012

FINAL2012

20

40

60

80

100

HC

(ppm

)

120

140

GANHO PERMANENTE

GANHO ANUAL

GANHO INICIAL

0INICIAL

2010FINAL2010

INICIAL2011

FINAL2011

INICIAL2012

FINAL2012

0,5

1

1,5

2

2,5

CO (%

)

3

INICIAL FINAL INICIAL FINAL

INICIAL FINAL INICIAL FINAL

GANHO ANUAL

GANHO INICIALAPRIMORAMENTO DO PROGRAMA

0INICIAL

2010FINAL2010

INICIAL2011

FINAL2011

INICIAL2012

FINAL2012

100

200

300

400

500

HC

(ppm

)

700

800

600

900

GANHO ANUAL

GANHO INICIAL

0INICIAL

2011FINAL2011

INICIAL2012

FINAL2012

10%

40%

60%

50%

30%

20%

70%

80%

100%

90%PERDA ANUAL

APRIMORAMENTO DO PROGRAMA

Anos fabr. até 2010 somente

Emissão média CO (%) - Otto

Emissão média CO (%) - Motos

Concentrações médias de MP

Emissão média de HC (ppm) - Otto

Emissão média de HC (ppm) - Motos

os resultados anuais obtidos com ganhos sucessivamente crescentes

evidenciam que o Programa de Inspeção e Manutenção I/M-SP gerou um

aprendizado da sociedade, tanto por parte dos serviços de manutenção e venda

de peças originais, quanto dos usuários que vem se habituando à prática da

manutenção preventiva.

tais conquistas são extremamente importantes para o controle da poluição do

ar e resultam das características de um Programa Centralizado e do empenho

da Controlar no desenvolvimento de métodos para a atualização e aprimoramento

do processo de inspeção como ferramenta para evidenciar a necessidade de

manutenção, cuja qualidade é sempre reconhecida pela aprovação final

dos veículos.

Efeitos sobre a qualidade do ar

o Programa I/M-SP induziu a população a melhorar a manutenção de seus

veículos e, com isso, propiciou reduções significativas das emissões de Co, HC e

MP, como detalhado neste relatório anual e resumido a seguir.

a comprovação direta destes benefícios sobre a qualidade do ar demanda

estudos especiais para isolar os efeitos do I/M-SP das influências de outras

fontes de emissão. Entretanto, as fontes de monóxido de carbono são os

automóveis e motocicletas, predominantemente, e a qualidade do ar medida pela

CEtESB evidencia uma mudança de comportamento da atmosfera da região

metropolitana.

observa-se que tendência de agravamento das condições de dispersão dos

poluentes não coincide com a tendência de comprometimento por causa do Co.

Mais ainda, o número de dias com a qualidade do ar comprometida vinha caindo

por efeito do ProConVE, com uma estabilização destes episódios agudos entre

2004 e 2007. Porém a partir de 2008 houve uma forte melhoria da qualidade do

ar, estabelecendo um novo patamar sob tendência muito semelhante à curva do

número de dias desfavoráveis à dispersão atmosférica.

Redução da emissão na Frota Inspecionada

47,5%

20,1%

43,9%

34,6%

35,6%

50,8%

39,2%

-- --

--

--

--

TIPO DE VEÍCULO

Automóveis

Utilitários

Motos

Diesel

CO HC MP

Page 26: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

5150

Considerando que não houve alteração significativa nos fatores médios de

emissão de Co dos veículos certificados entre 2006 e 2011, nem substituição de

combustíveis que justificassem o estabelecimento de um novo comportamento da

emissão de Co pela frota circulante, fica evidente que as ações do Município de

São Paulo contribuíram de maneira decisiva para a melhoria da qualidade do ar,

entre elas o Programa de Inspeção e Manutenção, cujos benefícios estimados são

coerentes com os valores encontrados pela CEtESB.

ressalta-se que tal patamar resgata, pela primeira vez, a “qualidade BOA” do ar

de São Paulo em termos de monóxido de carbono, após 3 décadas de esforços

dos órgãos ambientais para a conformidade da atmosfera com os padrões de

qualidade do ConaMa e da organização Mundial de Saúde.

RESULTADOS PARA A SAÚDE

Pelo 3º ano consecutivo, o estudo feito pela Faculdade de Medicina da

USP comprovou as melhorias trazidas pela Inspeção ambiental Veicular

para qualidade do ar e à saúde dos paulistanos. Esse estudo foi realizado

de acordo com as recomendações da oMS (organização Mundial da

Saúde) e chegou a indicadores quantitativos para a avaliação do Programa

I/M-SP no que tange à emissão de material particulado, pois os modelos

estatísticos voltados às estimativas dos impactos sobre a saúde pública ainda

não estão validados para os demais poluentes. Seguindo a mesma metodologia

dos anos anteriores, os resultados do Programa I/M-SP em 2012 apresentados

confirma que as melhorias trazidas pela Inspeção ambiental Veicular para a

qualidade do ar e à saúde vão além da capital paulista, atingindo também a

região Metropolitana de São Paulo (rMSP), composta por 39 municípios.

o cenário base de referência considera uma concentração atmosférica média

de material particulado inalável fino de 26 µg/m3 e que 49% deste poluente é

originado pelas emissões dos veículos a diesel, conforme mostrado no relatório

de Qualidade do ar no Estado de São Paulo da CEtESB, para 2012 e confirmado

por outro estudo da caracterização deste poluente realizado em seis regiões

Metropolitanas brasileiras entre 2007 e 2008 sob a coordenação da Faculdade

de Medicina da USP.

Corrigindo-se os dados acima pela redução da emissão da frota diesel estimada

pelos trabalhos da Controlar, foi possível estimar também a redução de

concentração de particulados na atmosfera da rMSP decorrente do Programa

I/M-SP. Para isso foram assumidos os seguintes resultados e informações:

• a redução nas emissões de particulados dos veículos a diesel na frota

inspecionada foi de 20% em 2012, atingindo os mesmos patamares

finais dos anos anteriores;

• 75% da frota diesel circulante no Município de São Paulo - MSP foi

inspecionada;

• o consumo de óleo diesel do Município de São Paulo (MSP) é 50% do verificado

na região Metropolitana de São Paulo (rMSP), o que permite assumir que as

emissões anuais das frotas diesel destas regiões também guardam esta proporção;

• a contagem de mortes atualizada em 2010 (último ano disponível)

subiu aproximadamente 17% em relação aos valores divulgados

no ano passado.

Page 27: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

Controlar Controlar Relatório Anual 2012 Relatório Anual 2012

5352

Uma outra forma de realizar esta avaliação é a divisão dos custos diretos das

127 mil inspeções de veículos diesel pelo número de vidas salvas, o que resulta

num custo de r$ 10 mil por vida salva, significativamente mais baixo do que os

resultantes de qualquer programa de saúde pública. Se considerarmos também a

redução do número de internações hospitalares, não incluídos nesta avaliação, os

custos unitários seriam ainda menores.

as estimativas destes benefícios à saúde se basearam na variação de 20% na

emissão de material particulado (MP) ocorridas em 2012. Mas se considerarmos a

redução total de MP desde o início do Programa, a redução se manteve em 30%.

Benefícios resultantes da inspeção de veículos Diesel pelo I/M-SP no ano de 2012, na saúde pública no MSP e na RMSP, em cada um dos cenários de análise.

Para a estimativa dos custos associados às mortes evitadas pelo Programa

I/M-SP, foi aplicada a técnica de valoração econômica de impactos na saúde

baseada nas evidências de estudos epidemiológicos e teoria econômica

desenvolvida pela organização Mundial da Saúde e pela Universidade de

Harvard, chamada “Disability adjusted life Years - DalY” que significa

“anos de vida perdidos ou vividos com incapacidades”.

Esse método parte de estudos que associam um fator ambiental, neste caso

poluição atmosférica, com um indicador de saúde (mortalidade) para estimar

quanto tempo, em anos, cada evento adverso de saúde impactou na população.

Em outras palavras, quantos anos de vida cada habitante afetado perdeu por

morte prematura em relação à sua expectativa de vida. o indicador em anos de

vida pode ser convertido em base monetária para efeito de avaliação

custo-benefício (Miraglia, 2002).

Considerando apenas os veículos a diesel que fizeram a inspeção em 2012, o

estudo conclui que a concentração particulados foi reduzida em 0,96μg/m3

e com isso foram evitadas 559 mortes por problemas respiratórios na região

Metropolitana de São Paulo (bacia aérea da rMSP), resultando em uma economia

de mais de US$ 74 milhões ao sistema de saúde na grande São Paulo. Caso as

demais hipóteses venham a se concretizar, estes benefícios podem ser triplicados.

20%

20%

20%

20%

15%

20%

10%

7,5%

20%

0,96

1,28

2,56

CENÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO NA BACIA AÉREAMSPINSPEC

REDUÇÃO EMISSÃO

RMSP

#1 - Apenas frota inspecionada (75% real)

#2 - Frota na frota total - MSP

#2 - Frota na frota total - RMSP

QUEDAMP2.5µg/m3

Benefícios resultantes da inspeção de veículos Diesel pelo I/M-SP no ano de 2012, na concentração do MP2,5 no MSP e na RMSP, em cada um dos cenários de análise.

0,96

1,28

2,56

365

487

974

559

745

1.490

48.200

64.311

128.622

73.819

98.381

196.763

CENÁRIO DE CONTRIBUIÇÃONA BACIA AÉREA

QUEDAMP2.5µg/m3 MSP RMSP MSP RMSP

#1 - Frota inspecionada (75% real)

#2 - Frota na frota total - MSP

#2 - Frota na frota total - RMSP

MSP = Município de São Paulo

rMSP = região Metropolitana de São PauloMSP = Município de São Paulo

rMSP = região Metropolitana de São Paulo

VIDaS SalVaS

EConoMIa no SIStEMa DE SaÚDE

(US$)

no ano de 2012 foram salvas 559 vidas e

economizados US$ 74 milhões o sistema de saúde

Page 28: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular
Page 29: Relatório Anual de 2012 - Inspeção Veicular

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