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Relatório anual de desempenho de atividades - 2013
Curitiba
Fevereiro de 2014
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EQUIPE GABINETE VICE-PREFEITA (GVP)
Vice-prefeita Mirian Gonçalves
Superintendente Maria Olivia Samek
Assessor Econômico Cid Cordeiro Silva
Assessor Técnico Ivo Reck Neto
Fotógrafo Jader Rocha
Assessora de Comunicação Kelen Vanzin
Assessora Jurídica Priscila Andreoti
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SUMÁRIO
1. Apresentação ............................................................................................................ 4
2. Funcionograma GVP .................................................................................................. 6
3. Eixos temáticos de atuação do GVP .......................................................................... 7
4. Descritivos das atividades realizadas ...................................................................... 10
4.1. ABASTECIMENTO ................................................................................................. 10
4.1.1 Banco de Alimentos ....................................................................................... 10
4.1.2 Doações da CONAB ........................................................................................ 10
4.2 EDUCAÇÃO ............................................................................................................ 10
4.2.2 Escola especial Nilza Tartuce .......................................................................... 11
4.3.HABITAÇÃO ........................................................................................................... 12
4.3.5 Vila Harmonia ................................................................................................. 14
4.3.6 Moradias Arroio ............................................................................................. 14
4.4 MEIO AMBIENTE ................................................................................................... 17
4.5. MOBILIDADE URBANA ......................................................................................... 17
4.5.4 Ciclo Faixas ..................................................................................................... 18
4.5.6 Fraldário ......................................................................................................... 19
4.6. SAÚDE .................................................................................................................. 20
4.6.1 Serviços Unidades Básicas de Saúde/Upas e Hospitais ............................ 20
4.7 FINANÇAS .............................................................................................................. 21
4.8. CULTURA .............................................................................................................. 21
4.8.1 Projeções de Fotografias antigas e atuais em homenagem aos 320 anos de
Curitiba .................................................................................................................... 21
4.9 ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE ............................................................................. 22
4.9.1 ACADEMIA AO AR LIVRE NO BAIRRO SÃO BRAZ ............................................ 22
4.9.2 Ciclo Lazer ....................................................................................................... 23
4.9.3 Yoga nas Regionais ......................................................................................... 23
4.10 TECNOLOGIA ....................................................................................................... 23
4.10.1 CARRO ELÉTRICO: parceria entre PMC e a iniciativa privada ...................... 23
4.11. RELAÇÕES INSTITUCIONAIS ............................................................................... 24
5. RESULTADOS GVP- 2013 ......................................................................................... 25
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1. Apresentação
O gabinete da Vice-Prefeita (GVP) tem por missão, conforme a estrutura
organizacional da Prefeitura de Curitiba, “participar ativamente das decisões políticas e
administrativas da gestão municipal, acompanhando a execução dos planos
elaborados para o desenvolvimento da cidade e de seus cidadãos” (IMAP).
Desta forma, em 2013, o GVP priorizou a articulação de políticas públicas e a
intermediação das demandas da população com os órgãos da PMC diretamente
envolvidos. A partir da análise das atividades desempenhadas, 14 eixos temáticos
sintetizam a atuação do gabinete no primeiro ano de gestão, quais sejam:
abastecimento, educação, habitação, meio ambiente, mobilidade urbana, saúde,
finanças, cultura, esporte e lazer, regionais, pessoa com deficiência, inclusão digital,
tecnologia e relações institucionais.
No decorrer do ano passado, foram 540 atividades desenvolvidas pelo GVP,
sendo que destas 76% estão concluídas, 22% em aberto no gabinete e 2%
encaminhadas às demais secretarias e órgãos da PMC. Ressalta-se que o gabinete foi
procurado, majoritariamente, por associações de moradores, lideranças de bairro,
agricultores familiares, sindicatos, parlamentares, empresários, que apresentaram
suas demandas e legitimaram este gabinete como o seu interlocutor.
O gabinete possui perfil multidisciplinar e é constituído por oito profissionais:
responsável pelas relações públicas e políticas; engenheiro, especialista em mobilidade
urbana e meio ambiente; economista, especialista em finanças públicas e mercado de
trabalho; jornalista e mestre em administração; advogada e especialista em direitos
humanos; repórter fotográfico e secretárias-executivas.
O presente relatório detalha as principais atividades desenvolvidas de acordo
com o diagnóstico, o desempenho e os resultados obtidos em 2013. Apresentam-se
dados qualitativos e quantitativos.
Desta forma, pretende-se, por intermédio da identificação dos principais eixos
de atuação, avaliar a efetividade das ações e apontar melhorias nas estratégias e nos
índices de desempenho. Objetivamos, assim, contribuir para uma gestão mais
transparente e participativa, bem como para uma sociedade mais justa e igualitária.
O GVP segue as diretrizes de um projeto que busca ampliar a participação dos
atores sociais na definição da agenda e das políticas públicas. Por isso, transcende-se o
aspecto técnico-gerencial a partir de uma nova relação Estado-sociedade, visando a
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elaboração de novos formatos institucionais que possibilitem a participação dos
cidadãos nas decisões públicas (PAES DE PAULA, 2011)1.
1 PAES DE PAULA, A. P. Por uma nova gestão pública: limites e potencialidades da experiência
contemporânea. Editora FGV, Rio de Janeiro, 2011.
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2. Funcionograma GVP
Fonte: GVP (2013)
Mirian Gonçalves
Maria Olívia
Cid Cordeiro
Ivo Reck
AudinéiaNascimento
Jaqueline Borges
Priscila Andreoti
Jader da Rocha
KelenVanzin
AbastecimentoEducaçãoFinanças
Mobilidade Urbana (tarifa)
Relações Institucionais
Copa
AbastecimentoHabitação
Meio Ambiente
Mobilidade UrbanaCultura
Esporte Lazer e Juventude
CopaInclusão Digital
TecnologiaVisitas Técnicas
Ofícios / Atendimentos / Recepções / Agendas
Habitação / Meio Ambiente / Saúde / Pessoas com deficiência / Relações
Institucionais /Contratos
Fotografias Edição de
FotografiasReportagensImpressões
Visitas Técnicas
ComunicaçãoEducação Habitação
SaúdeCultura
RMCPessoas com deficiênciaRelações
Institucionais
Relações Institucionais Agenda
Coordenação
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3. Eixos temáticos de atuação do GVP
Fonte: GVP (2013)
GVP
Abastecimento
Educação
Habitação
Meio
Ambiente
Mobilidade Urbana
Saúde
FinançasCultura
Esporte
Lazer
Regionais
Pessoas com
deficiência
Inclusão
Digital
Tecnologia
Relações Institucionais
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EIXO ATUAÇÃO
1 ABASTECIMENTO
Banco de Alimentos
Programa de alimentação em Curitiba
Doações ao IPCC
Doações da CONAB
Restaurante Popular
2 EDUCAÇÃO
Merenda Escolar
CMEIs
Escola Especial
3 HABITAÇÃO
Portelinha 2
Vila Formosa
Vila Leão
Ocupação Nova Primavera
Vila Harmonia
Moradias Arroio
Conjunto Fernão Dias – São Braz
Vila Icaraí
Barigui I
Campo de Santana - Tatuquara
4 MEIO AMBIENTE
Vila Icaraí
Conjunto Fernão Dias – São Braz
Usina Piloto Resíduos da Construção Civil
5 MOBILIDADE URBANA
Tarifa
Metro
Ciclo faixas
Radares
Perfil viagem (Ed. 29 de Março)
Congresso SIBRT
Fraldário
Desafio Intermodal
Curso TEEMP
Capacitação – Ruas Vivas
Rua Augusto Stresser
Capacitação Ruas Vivas
Curso TEEMP-ITDP
6 SAÚDE Unidades Básicas de saúde
Programa Mais Médicos
7 FINANÇAS Comitê de transparência e responsabilidade financeira
Comissão de orçamento
Cálculo da tarifa
8 CULTURA
Conselho municipal de Cultura
Centro Popular de Cultura CIC
Projeção de Fotografias: homenagem aos 320 anos de Curitiba
Apoio ao Grupo Motion Layers (painéis)
8ª Mostra de Cinema dos Direitos Humanos
Grupo Pé no Palco
Projeto Educação no Trânsito
Comemoração dos 25 anos do Xapinhal
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9 ESPORTE E LAZER Academia ao ar livre
Ciclo Lazer
Yoga nas Regionais
10 REGIONAIS Raio X das Regionais - Portão
11 PESSOA COM DEFICIÊNCIA
Feiras do trabalho
Campanhas educativas em parceria com a secretaria especial da pessoa com deficiência e a RPC
12 INCLUSÃO DIGITAL Centro de Recondicionamento de Computadores
Telecentros
13 TECNOLOGIA Carros elétricos
14 RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
Relações políticas
Fórum de Desenvolvimento Econômico Local – Foz do Iguaçu
Fonte: GVP (2013)
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4. Descritivos das atividades realizadas
De maneira sintética, destacam-se abaixo informações sobre a atuação do GVP em
eixos principais.
4.1. ABASTECIMENTO
4.1.1 Banco de Alimentos
Diagnóstico: articulado pelo GVP em parceria com a SMAB, FAS, SMS, o Banco de
Alimentos terá como objetivo arrecadar e receber doações de toda espécie de
alimentos, gêneros alimentícios e bebidas não alcoólicas. Os produtos serão
distribuídos diretamente ou através de instituições da sociedade civil (ou entidades
assistenciais) sem fins lucrativos que produzem e distribuem refeições gratuitamente a
pessoas em situação de vulnerabilidade alimentar e que estejam cadastradas junto ao
Executivo (ou no Conselho Municipal de Assistência Social).
Desempenho: o município desenvolverá política pública de segurança alimentar com
alimentos recebidos gratuitamente dos órgãos federais, empresas privadas e pessoas
físicas.
Resultados: o banco de Alimentos foi instituído pelo prefeito Gustavo Fruet pelo
Decreto 1515 de 14 de novembro de 2013. A medida é fundamental para que Curitiba
amplie sua política de segurança alimentar.
4.1.2 Doações da CONAB
Diagnóstico: por intermédio do GVP e em parceria com a CONAB (Companhia Nacional
de Abastecimento), a prefeitura recebeu doações de suco de uva para encaminhar às
entidades.
Desempenho: as doações obtidas foram distribuídas em creches, entidades
filantrópicas, escolas. Foram beneficiadas com o primeiro lote de suco de uva,
entidades, entre elas, a Rede Cefuria e o IPCC.
Resultados: além das doações recebidas, a CONAB já sinalizou ao GVP novas parcerias.
4.2 EDUCAÇÃO
4.2.1 Merenda Escolar
Diagnóstico: a lei federal 11.947/2009 estabelece que “do total dos recursos
repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento Escolar (FNDE), 30% deverão ser
utilizados na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar”.
No início da nova gestão, o GVP identificou que apenas três chamadas públicas
realizadas em período anterior visavam à compra de produtos da agricultura familiar.
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2010: houve duas chamadas. Na época não se especificou o valor e sim a
quantidade a ser adquirida em quilos. Segundo a SME, os chamamentos
públicos da PMC, no período de 2010 a 2011, totalizaram 109ton, divididos em
35 itens. Em 2010, a PMC comprou R$ 17.841.40 em banana caturra e feijão.
2011: foi realizada apenas uma chamada também em quilos, porém não houve
produtores interessados.
2012: chamada para intenção de compra no valor de R$ 56.461,67. As
cooperativas Coopasol e Coocastel fecharam contrato com a PMC no valor de
R$ 3.445,48. Foram adquiridos três itens: banana caturra, batata inglesa e
cenoura.
Desempenho: o objetivo do GVP é implementar uma política de valorização aos
produtos da agricultura familiar e cumprir com o que estabelece a lei citada. Para
tanto, foram realizadas diversas reuniões (16/01/2013; 21/01/2013; 24/01/2013;
07/02/2013; 08/02/2013) com representantes da SME, MDA, Emater, Conab e das
entidades de pequenos agricultores que culminaram com a primeira audiência pública
da história da PMC para discutir o tema em 08/03/2013.
Resultados: após a audiência, os editais foram publicados em 12 de março de 2013 e
em 08 de abril, os resultados foram divulgados. As chamadas públicas totalizaram R$
814.646,58.
4.2.2 Escola especial Nilza Tartuce
Diagnóstico: solicitou-se ao GVP melhorias na sinalização em frente à escola. Havia
reclamações de acidentes frequentes com as crianças.
Desempenho: o pedido foi encaminhado à SETRAN.
Resultados: a SETRAN providenciou a sinalização tanto horizontal (faixas de pedestres)
quanto vertical (placas).
4.2.3 Encerramento da paralisação dos educadores
Diagnóstico: frente às demandas apresentadas pelo SISMUC no que tange aos
educadores, o GVP atuou como parceiro da SME e SMRH, intermediando a negociação
entre as partes e no intuito de minimizar os conflitos.
Desempenho: o GVP em conjunto com a SME e SMRH buscou o consenso, durante as
reuniões, para o encerramento da paralisação dos educadores, representados pela
diretoria do SISMUC nas negociações.
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Resultado: fim das paralisações com avanços em temas como plano de carreira dos
educadores, eleições dos diretores dos CMEIs, aposentadoria especial para a categoria,
implantação gradativa, a partir de abril de 2014, dos 33% de hora-permanência.
4.3.HABITAÇÃO
Diagnóstico: o GVP tem forte atuação no que tange aos assuntos de habitação sempre
em parceria direta com a COHAB. Durante o ano de 2013, o foco se manteve na região
sul da cidade que apresenta diversas vilas, ocupações ainda a serem regularizadas.
Nesse contexto, destacam-se as vilas Portelinha, Formosa, Canaã, Leão, Nina, Icaraí e
as ocupações 29 de Outubro, Nova Primavera. Em cada uma delas, identificaram-se
junto aos moradores demandas de regularização de terrenos, limpeza (principalmente
retirada de entulhos), assoreamento de rios, readequação de projetos habitacionais,
pavimentação asfáltica e mais equipamentos públicos (CMEIS, postos de saúde, pontos
de ônibus).
Desempenho: após visita técnica do GVP, acompanhada de equipe da COHAB a cada
uma das vilas citadas acima, sistematizaram-se as principais demandas e
periodicamente há o acompanhamento de cada caso e a busca por soluções.
Resultados: conforme a especificidade de cada vila, tem-se avançado no processo de
regularização, em novos conjuntos habitacionais, em melhorias nas moradias que
estavam inadequadas e na infra-estrutura no entorno. Neste contexto, o GVP atua na
intermediação das demandas e na articulação das políticas públicas tendo a COHAB
como fundamental parceira.
A seguir, especificam-se as atuações do GVP em cada uma das áreas citadas.
4.3.1 Portelinha 2:
Diagnóstico: possui aproximadamente 18 mil metros quadrados. A área é de
preservação permanente, segundo a COHAB e abriga 120 famílias, sendo que metade
delas vive em área de banhado, em um fundo de vale. Em setembro de 2013, houve
um incêndio que afetou mais da metade da área e ocasionou a perda de todos os bens
de nove famílias.
Desempenho: após visita técnica no local, o GVP sistematizou as principais demandas
e tem periodicamente atuado em parceria com a COHAB para a regularização da área
e o atendimento adequado aos seus moradores.
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Resultado: a COHAB informou que há possibilidade de aquisição da área junto a PMC
para a sua devida regularização. O GVP tem acompanhado o caso e mantém atuação
em conjunto com a companhia de habitação.
4.3.2 Vila Formosa:
Diagnóstico: em visita técnica à vila, o GVP levantou as principais demandas dos
moradores, que ressaltam a limpeza urbana como uma das mais primordiais devido à
alta concentração de entulhos, especialmente de construção civil. Outra reivindicação
é a retirada de resíduos que causam o assoreamento do Rio Formosa. Solicitou-se
ainda uma ponte para passagem de carros ligando as ruas Visconde do Serro Frio com
Reverendo José Ferreira Filho. Com relação à Associação de Moradores da Vila
Formosa, os associados pedem a reforma da sede que apresenta mofos na parede e
forro com risco de desabamento.
Desempenho: As demandas foram discutidas com a COHAB, com a Secretaria de Meio
Ambiente e com a regional do Portão para definição de prioridades e providências.
Resultados: em andamento.
4.3.3 Vila Leão
Diagnóstico: identificaram-se na rua Visconde do Serro Frio (rua de terra) terrenos
baldios nas margens do Rio Formosa com grande quantidade de entulhos como, por
exemplo, material de demolição e lixo comum. Em determinados trechos, o acúmulo
de resíduos erodiu para dentro do leito do rio gerando assoreamento, o que propicia
enchentes e até mesmo a possibilidade de formação de diques, levando a maior
acúmulo de água. No cruzamento da rua João Surian, na divisa entre a Vila Leão e a
Vila Formosa, na esquina com a rua Visconde do Serro Frio, há um terreno
desocupado, que de acordo com a Associação de Moradores é uma área pública. Eles
solicitam a criação de um equipamento público no local.
Outra reivindicação trata da cozinha comunitária, situada na rua João Pereira do
Nascimento. O local apresenta todos os equipamentos necessários para a produção de
alimentos, porém não têm sido utilizado e necessita de reparos.
Desempenho: as demandas foram discutidas com a COHAB, a Secretaria de Meio
Ambiente, com a regional do Portão para definição de prioridades e providências.
Resultado: em andamento.
4.3.4 Ocupação Nova Primavera
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Diagnóstico: com um ano de ocupação completado em outubro de 2013, a Nova
Primavera deverá receber um empreendimento habitacional na modalidade Minha
Casa, Minha Vida Entidades.
Desempenho: desde o início da gestão, os representantes do Movimento Popular por
Moradia (MPM) buscaram interlocução com a PMC para discutir a ocupação Nova
Primavera. O GVP tem recebido os integrantes do movimento e também realizado
visitas técnicas in loco. Após a definição do projeto habitacional, o MPM apresentou
como reivindicação ao GVP a customização das edificações, dentre elas, um centro
comunitário e ainda parâmetros para o acabamento da obra.
Resultados: as demandas têm sido tratadas sempre em parceria com a COHAB e estão
em andamento.
4.3.5 Vila Harmonia
Diagnóstico: as fortes chuvas de junho trouxeram situações de inundações em
diversos pontos da Vila Harmonia, localizado na Cidade Industrial. A área fica às
margens do rio Barigui e integra o projeto do parque linear (Viva Barigui). Uma parte
do córrego que deságua no rio foi aterrada irregularmente, o que por sua vez, trouxe
transtornos para os moradores do local, pois a galeria de água pluvial ficou obstruída,
por óbvio sofrendo alagamentos com as fortes chuvas. A comunidade solicitou ao GVP
providências para sanar os problemas de infra-estrutura.
Desempenho: as demandas de melhorias de infraestrutura foram levadas à SGM e ao
administrador diretor da regional CIC.
Resultados: foram protocolizadas as demandas pela SGM para que a mesma delibere
as ações necessárias para regularizar a área afetada. A COHAB também está em
andamento com o processo de regularização. Já a SANEPAR apresentou um layout
(concepção) da rede de esgoto, como também, solicitou um prazo para finalização do
projeto para a comunidade local.
4.3.6 Moradias Arroio
Diagnóstico: durante visita técnica do GVP às moradias Arroio em conjunto com
equipe da COHAB, a comunidade apresentou diversas reivindicações, dentre elas,
melhorias de infraestrutura, principalmente, nas ruas (não há bueiros para o
escoamento e no período de chuvas, as casas estão sendo inundadas). O conjunto
habitacional apresenta falta de padronização (as moradias não são alinhadas, algumas
estão localizadas ao fundo do terreno e outras à frente). Há problemas de rachaduras,
inadequação do espaço ao número de moradores.
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Desempenho: segundo a COHAB, as moradias Arroio, na CIC, estão sendo construídas
para reassentar famílias da bacia do Formosa, das vilas Uberlândia, São José, Canaã,
Leão e Formosa – no bairro Novo Mundo. O conjunto terá um total de 334 unidades,
das quais 184 já foram entregues e 150 estão em processo de licitação. O projeto inclui
ainda um CMEI (em obras) e um CRAS já entregue. Investimento: R$ 7,8 milhões para a
construção das casas; R$ 736 mil para obra do CMEI e R$ 95 mil o CRAS.
Resultados: ainda em processo de desenvolvimento. Mais 37 casas estão sendo
construídas, conforme a COHAB. As novas moradias irão contemplar moradores que
provêm das vilas Uberlândia, Leão, Formosa e São José. A COHAB também contratou
para o período de dois anos, uma equipe formada por técnicos ambientais e
assistentes sociais que irão definir mudanças nas Moradias Arroio visando à melhoria
da qualidade de vida.
4.3.7 Conjunto Fernão Dias – São Braz
Diagnóstico: a população solicitou a limpeza de um terreno situado na Rua José
Rubens de Lima, 600 e da pracinha do conjunto. Outras reivindicações: academia ao ar
livre, calçadas, alinhamento das ruas, regularização de moradias.
Desempenho: o GVP repassou as demandas para as secretarias competentes.
Resultados: em parceria com a Secretaria do Meio Ambiente já foram atendidas às
demandas da população quanto à limpeza da pracinha. Da mesma forma, a parceria
com a SMELJ resultou na inauguração da academia ao ar livre no bairro São Braz que
deve beneficiar toda a comunidade.
4.3.8 Barigui I
Diagnóstico: no início do segundo semestre, a equipe do GVP realizou uma visita em
uma das regiões mais afetadas pelas enchentes. De acordo com o que foi relatado e
constatado, entre os dias 20 e 21 de junho, havia diversos pontos de alagamento na
região sul de Curitiba. A água tomou conta de comércios, escolas e residências. Na Vila
Barigui I, localizada na Cidade Industrial de Curitiba, na Bacia do Rio Barigui, famílias
retiravam água de dentro de casa com o auxílio de baldes. Algumas famílias perderam
tudo que havia dentro de casa, até mesmo automóveis sofreram danos.
A região possui em torno de 440 imóveis, em sua maioria residenciais. Considerando
que boa parte deles possuem duas ou mais casas, sendo possível dobrar a quantidade
dos imóveis para 880. Dessa forma, se estimarmos que vivem em média três pessoas
por residência, estima-se que existem mais de 2.600 pessoas nesta região.
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Além dos imóveis, a Vila possui duas unidades de CMEI, sendo um deles o CMEI Barigui
I, o mais prejudicado pela enchente, uma vez que se encontra no mesmo nível da rua
localizada ao lado do rio. Este CMEI foi construído em 1988, e de acordo com o relato
da diretora, 110 crianças de pré-escola são atendidas.
Desempenho: o objetivo da visita foi identificar e relatar a situação que se encontra o
local e ouvir da população suas demandas e opiniões a respeito de todos estes fatos.
Resultados: após a visita foi elaborado um relatório que foi entregue ao Secretário de
Obras para que fossem tomadas as devidas providências.
4.3.9 Campo de Santana – Tatuquara
Diagnóstico: a equipe do GVP visitou empreendimentos da COHAB no extremo sul do
Bairro Tatuquara, sendo dois deles implantados na região com um total de 1.300
unidades habitacionais. Quando totalmente habitadas, tais unidades representarão
uma população local provável de mais de 5.000 pessoas. Verificou-se que os
empreendimentos estavam concluídos e que da parte da PMC, cabe ainda a
pavimentação nas ruas de acesso, além de escolas e postos de saúde previstos para a
comunidade local.
Desempenho: o GVP formou uma comissão para apurar os fatos e tomar devidas
providências. Foram convocados representantes da Secretaria Municipal de Obras e a
COHAB para avaliar a situação. Conforme foi constatado, as ordens de serviço já
estavam prontas, mas devido ao excesso de chuvas que ocorreram no período que
antecedeu a visita houve atrasos nas execuções, fazendo que o prazo de implantação
aumentasse.
Resultados: projeto concluído. O trabalho realizado fez com que o interesse coletivo
prevalecesse, beneficiando a todos que irão residir nessas mais de mil unidades
habitacionais.
4.3.10 Ocupação 29 de outubro
Diagnóstico: na ocupação, localizada no extremo sul da cidade, residem quase mil
famílias em uma área irregular próxima às margens do Rio Barigui. O número de
habitantes aumenta mensalmente.
Desempenho: o gabinete tem atuado em busca de melhorias, planejamento e
soluções em parceria com a COHAB. Esta tem desenvolvido um estudo sobre a
ocupação com o intuito de identificar uma área para a realocação das famílias.
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Resultados: a equipe do GVP e os demais órgãos competentes, como IPPUC, COHAB e
a Secretaria de Meio Ambiente têm discutido possíveis soluções que agreguem na
melhoria da qualidade de vida da população que reside nessa área.
4.4 MEIO AMBIENTE
4.4.1 Vila Icaraí
Diagnóstico: a Vila Icaraí, situada no Bairro Uberaba, é considerada de alta
vulnerabilidade social e por isso, o GVP acompanha as demandas desta comunidade.
Desempenho: a equipe do GVP tem articulado parcerias que visam à limpeza urbana, à
regularização de áreas junto à COHAB e em parceria com a Secretaria de Meio
Ambiente. A ação é multidisciplinar e em conjunto com a administração da regional
Cajuru, buscam-se soluções para incentivar a população local na limpeza e
conservação do meio ambiente.
Resultados: em andamento.
4.4.2 Conjunto Fernão Dias – São Braz
Diagnóstico: a população solicitou a limpeza de um terreno situado na Rua José
Rubens de Lima, 600 e da pracinha do conjunto.
Desempenho: o GVP repassou as demandas para a SMMA e acompanhou o processo.
Resultados: em parceria com a SMMA já foram atendidas às demandas da população
quanto à limpeza da pracinha.
4.5. MOBILIDADE URBANA
4.5.1 Tarifa
Diagnóstico: O primeiro grande desafio da gestão foi a definição do reajuste salarial
dos motoristas e cobradores e o anúncio do aumento da tarifa de ônibus em
01.03.2013.
Desempenho: A assessoria do GVP atuou na comissão que estudou a planilha da RIT e
na definição da redução do valor da tarifa, como também no acordo da data base da
categoria.
Resultados: Houve acordo na negociação coletiva e redução da tarifa de ônibus de R$
2,85 para R$ 2,70.
4.5.2 PROPOSTA CURITIBA DE UNIVERSALIZAÇÃO DO VALE TRANSPORTE
Diagnóstico: colaboração do GVP com estudos para a viabilidade da proposta da SGM
de universalização do vale transporte.
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Desempenho: o objetivo foi criar um percentual de desconto das folhas de pagamento
das empresas para financiar o custo do vale transporte dos trabalhadores e transferir
recursos suficientes para ampliar e melhorar a qualidade do sistema. O corpo técnico
do GVP assessorou a SGM nos cálculos de impacto da proposta e na articulação de
reuniões de apresentação da proposta para o movimento sindical.
Resultados: por intermédio do GVP foram realizadas duas reuniões com movimento
sindical nos dias 25 de outubro (7 representantes de centrais sindicais e Dieese) e 11
de novembro de 2013 (42 representantes de sindicatos, 5 representantes de centrais
sindicais e 1 representante do Dieese) para discutir a proposta. Além disso, colaborou-
se com os cálculos que embasaram a proposta.
4.5.3 Metrô e projetos de mobilidade urbana
Diagnóstico: a PMC através de sua Secretaria de Planejamento elaborou projeto de
implantação do Metrô e de expansão do atual sistema: BRT, Inter-2 e Linha Verde.
Desempenho: o GVP colaborou com a elaboração das propostas (cálculos de
financiamento e capacidade de pagamento dos empréstimos) apresentadas ao
Ministério das Cidades, do Planejamento e à Casa Civil.
Resultados: as propostas resultaram em acordo com Governo Federal que anunciou
em 05 de novembro a liberação de recursos para a mobilidade urbana da capital,
totalizando R$ 5 bilhões, sendo R$ 1,8 bi apenas para o metrô.
4.5.4 Ciclo Faixas
Diagnóstico: Curitiba possui atualmente mais de 120 quilômetros de ciclovias em sua
maioria de uso compartilhado com pedestres e outros modais não motorizados e uma
pequena parte de uso exclusivo do ciclista. A intenção dessa nova gestão é ampliar e
inserir o modal na matriz de transporte da cidade. Atualmente o seu uso corresponde
a menos de 5% das viagens realizadas na cidade.
Desempenho: o gabinete tem participado efetivamente em todos os debates
envolvendo a sociedade civil e a organizada, como a OAB-PR, a qual no dia 02 de julho
realizou um debate intitulado “Ciclodebate: Bicicletas, esquerda ou direita?”.
Promovido pela Comissão de Trânsito, Transporte e Mobilidade, o evento, reuniu
especialistas em gestão urbana e cicloativistas em um debate sobre o Código de
Trânsito e a segurança de ciclistas no trânsito.
Resultados: um dos resultados obtidos foi a realização de projeto para a implantação
de ciclo faixas na Avenida Sete de Setembro e Ciclo Lazer, nos domingos, na Avenida
Cândido de Abreu.
4.5.5 Congresso SIBRT
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Diagnóstico: considerando a necessidade de inovação e melhoria contínua do sistema
de transporte público do nosso município, o GVP avaliou ser relevante a participação
em eventos relacionados à mobilidade urbana.
Desempenho: o congresso da SIBRT, realizado em Belo Horizonte, durante os dias 04 e
07 de junho, trouxe as melhores práticas de sistemas BRT e Transporte Integrados na
América Latina.
Resultados: finalizado. O evento resultou na troca de informações e experiências entre
as cidades presentes, principalmente, no que tange temas como: implantação de
corredores exclusivos de ônibus, sistemas de avaliação de qualidade, ferramentas de
análise de desempenho, implantação de sistemas integrados. Também foram
abordados temas sobre os impactos gerados pelos transportes públicos bem como a
Lei de Mobilidade Urbana.
4.5.6 Fraldário
Diagnóstico: em reunião com mulheres moradoras do bairro CIC, apresentou-se a
demanda por fraldários em terminais de ônibus e banheiros públicos da cidade.
Desempenho: logo no início da gestão, o GVP solicitou a implantação do fraldário em
todos os terminais da RIT.
Resultados: o terminal Campina do Siqueira foi contemplado com o primeiro fraldário.
O equipamento instalado no sanitário para pessoa com deficiência faz parte do projeto
piloto para avaliar a viabilidade de instalação de equipamentos semelhantes nos 21
terminais urbanos e no terminal Guadalupe. O equipamento é similar a uma mesa
retrátil e quando não é utilizado fica fechado junto à parede, ocupando menos espaço.
A decisão de colocá-lo no sanitário para pessoa com deficiência contou com a
aprovação da secretária da Pessoa com Deficiência Mirella Prosdócimo.
4.5.7 Desafio Intermodal
Diagnóstico: a equipe do GVP participou em agosto de 2013 do VII Desafio Intermodal
de Curitiba, especificamente, no modal ônibus (linha Inter 2). O projeto foi idealizado
pelo Ciclo Vida, departamento do Núcleo de Psicologia do Trânsito da UFPR.
Desempenho: observou-se durante o percurso realizado entre o Centro Politécnico da
UFPR e o centro da cidade (Praça Eufrásio Correia) e ainda entre esta praça e a Santos
Andrade, as seguintes demandas: melhorias nas informações sobre os itinerários dos
ônibus, horários; disponibilidade de maior número de ônibus para esta linha e ainda
faixas exclusivas para ampliar a velocidade média.
Resultado: em andamento. As demandas foram repassadas aos órgãos competentes
da PMC.
4.5.8 Rua Augusto Stresser
20
20
Diagnóstico: frente à dificuldade de consenso para solucionar as demandas dos
comerciantes da via, o GVP buscou intermediar a realização de uma nova análise para
embasar a tomada de decisão, fundamentada nas propostas do IPPUC, da SETRAN e
ainda nos relatos dos lojistas.
Desempenho: durante visita in loco da equipe do GVP, decidiu-se pela elaboração de
estudos complementares de tráfego (pesquisa de contagem volumétrica e medição de
velocidade) que foram realizados pelo IPPUC em parceria com a SETRAN. O foco
principal dos novos dados, formulados após as análises, foi de determinar a proporção
de veículos que retornam para a Rua Augusto Stresser pela Rua Jaime Balão bem como
a velocidade média de dois trechos distintos da rua, ambos nos horários de picos.
Resultados: os pareceres da SETRAN e do IPPUC apontaram que os valores
encontrados de velocidade média são de 30 a 50 km/h. Por isso, concluiu-se que não
há necessidade de implantação de redutor de velocidade na Rua Augusto Stresser.
Com relação à contagem de veículos, analisou-se que as proporções de distribuição do
tráfego são uniformes quando comparados os fluxos totais e os fluxos da hora média.
Por parte do GVP, sugeriu-se, em consonância com a administração da Regional da
Matriz, uma ampla reunião não somente com os lojistas que se mostram prejudicados,
mas também com os moradores dos bairros diretamente afetados como Juvevê, Hugo
Lange, Jardim Social e Alto da Glória. Embora, os pareceres técnicos apontem para a
permanência do projeto, solicitou-se especial atenção para o cruzamento entre as ruas
Augusto Stresser e Almirante Tamandaré.
4.6. SAÚDE
4.6.1 Serviços Unidades Básicas de Saúde/Upas e Hospitais
Diagnóstico: no decorrer deste ano, o GVP recebeu uma série de demandas diretas da
população que abarcam desde o atendimento em UTIs, disponibilidade de remédios,
médicos, exames diversos.
Desempenho: as reivindicações foram repassadas à Secretaria Municipal de Saúde, e
encaminhadas conforme a gravidade de cada caso.
Resultados: a SMS atendeu prontamente os casos mais graves encaminhados e os
processos já estão finalizados.
4.6.2 Programa Mais Médicos
Diagnóstico: o GVP, desde o início do Programa Mais Médicos, do Governo Federal,
tem sistematicamente apoiado e reiterado sua fundamental importância para a
21
21
melhoria do sistema público de saúde. Em Curitiba, a evolução do programa tem sido
acompanhada pelo gabinete.
Desempenho: visitas às unidades básicas de saúde do Cajuru e Bairro Novo que
receberam profissionais do programa e recepção, no Aeroporto Afonso Pena, dos 23
profissionais destinados à Curitiba e a colaboração para sua adaptação.
Resultados: finalizado.
4.7 FINANÇAS
4.7.1 COMITÊ DE TRANSPARÊNCIA E RESPONSABILIDADE FINANCEIRA
Diagnóstico: o GVP participa sistematicamente do comitê e propõe ações no que
tange às despesas não saldadas no montante de R$ 400 milhões.
Desempenho: colaboração com análises de alternativas e estratégias para assumir e
pagar as dívidas, na definição de metodologias para acompanhamento de contratos,
avaliação de preços, participação em reuniões extraordinárias para avaliar contratos
Resultados: definição de metodologias de índice de inflação para correção de
contratos e preços; propostas de pagamento e parcelamento de dívidas por faixa de
valor; alterações de critérios para liberação de licitações, definição de estratégias de
captação de recursos.
4.7.2 COMISSÃO DE ORÇAMENTO
Diagnóstico: com o término dos trabalhos do comitê de Transparência e
Responsabilidade Financeira, a Secretaria Municipal de Finanças implantou a Comissão
de Orçamento para dar acompanhamento das receitas e despesas do município com
reuniões semanais.
Desempenho: participação nas reuniões semanais no período de maio a dezembro de
2013, avaliação dos gastos e das receitas do município.
Resultados: discussão com os diversos setores da PMC para melhorar a arrecadação
(IPTU, ISS, Taxa do Lixo), e debates sobre formas de redução da despesa (revisão de
contratos, formas de correção dos contratos, renegociação de serviços e contratos).
4.8. CULTURA
4.8.1 Projeções de Fotografias antigas e atuais em homenagem aos 320 anos de
Curitiba
Diagnóstico: o GVP, em parceria com a FCC, realizou três projeções de fotografias
antigas e recentes de Curitiba. A primeira ocorreu na praça Rui Barbosa, no alto de um
22
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prédio. A segunda na rua da cidadania de Santa Felicidade e a terceira na rua da
cidadania do Pinheirinho.
Desempenho: estabeleceu-se uma parceria com a FCC, que financiou o projetor e a
equipe técnica e, em contrapartida, o GVP organizou o evento, elaborou a
apresentação e a programação. O fotógrafo do gabinete Jader Rocha colaborou com
diversas imagens atuais de Curitiba.
Resultado: finalizado. O propósito do evento foi atingido: levar à população um pouco
da história e do cotidiano de Curitiba em três importantes regionais.
4.8.2 Apoio em conjunto com a SMTE: 8° Mostra de cinema e Direitos Humanos na
America do Sul
Diagnóstico: a Mostra contemplou temas como: Direitos das pessoas com deficiência;
População LGBT; Memória e verdade; crianças e adolescentes; Pessoas idosas;
População negra; População em situação de rua; Mulheres; Direitos Humanos,
segurança pública e não-violência; Proteção aos defensores de Direitos Humanos;
Prevenção e combate à tortura; Democracia e Direitos Humanos; Direitos do
trabalhador; Juventude, Direito humano à moradia; Indígenas, quilombolas e povos e
comunidades tradicionais.
Desempenho: o GVP em conjunto com a SMTE colaborou com a ampla divulgação da
mostra (cartazes em ônibus e distribuição de catálogos para todos os órgãos da PMC).
Resultados: Finalizado.
4.9 ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE
4.9.1 ACADEMIA AO AR LIVRE NO BAIRRO SÃO BRAZ
Diagnóstico: o GVP articulou diversas parcerias com a SMELJ, uma delas é a academia
ao ar livre que deve beneficiar os moradores do bairro São Braz. Esta é uma antiga
reivindicação da população, em especial, daqueles que residem nas Moradias Fernão
Dias.
Desempenho: as parcerias com a SMELJ resultaram positivas em eventos do GVP e da
SMTE como, por exemplo, a homenagem à classe trabalhadora, a feira da Curitibana
Trabalhadora, a I Feira descentralizada do emprego no Pinheirinho. Em especial,
devido a sua efetividade, destaca-se a solicitação da academia ao ar livre.
Resultados: os eventos foram realizados adequadamente. Quanto à academia ao ar
livre, ela foi inaugurada em dezembro de 2013 e deve beneficiar a toda a comunidade
do bairro São Braz.
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23
4.9.2 Ciclo Lazer
Diagnóstico: a PMC (GVP, da Secretaria de Esporte Lazer e Juventude e da Secretaria
de Trânsito) formou uma comissão para debater e criar um novo projeto de lazer e uso
do espaço público, principalmente as vias dedicadas aos carros. Participam também
representantes dos movimentos ciclo-ativistas da capital.
Desempenho: efetivou-se o projeto na Avenida Cândido de Abreu sempre aos
domingos.
Resultados: finalizado. A média de pessoas que utiliza o espaço, aos domingos, chega
a 850 entre ciclistas (que usam o circuito exclusivo para veículos não motorizados) e
ainda pedestres e famílias com equipamentos de recreação.
4.9.3 Yoga nas Regionais
Diagnóstico: o GVP, em conjunto com a Secretaria de Esporte e Lazer, Regional do
Boqueirão e o projeto Yoga no Parque, lançou o projeto Yoga nas Regionais. A
Regional do Boqueirão foi a primeira unidade a ofertar as aulas à comunidade, com
abertura para 25 vagas. O projeto Yoga no Parque teve início em 2010 e conta com
uma equipe de nove instrutores sendo que cinco foram formados no próprio projeto.
Desempenho: as primeiras vagas ofertadas na Regional Boqueirão foram ocupadas
logo no início da divulgação do projeto. As aulas ocorrem segundas e quartas feiras das
10:30 às 11:30.
Resultados: em andamento nas demais regionais. No caso do Boqueirão, o resultado
foi positivo em sua primeira fase, considerando que as vagas ofertadas foram
ocupadas logo em seu lançamento.
4.10 TECNOLOGIA
4.10.1 CARRO ELÉTRICO: parceria entre PMC e a iniciativa privada
Diagnóstico: articulado pelo GVP, em parceria com secretarias, URBS, IPPUC instituiu-
se um grupo de trabalho com a finalidade de desenvolver projetos e estudos de
viabilidade do modal carro elétrico na capital paranaense. A iniciativa integra a
estratégia de efetivar uma política de Mobilidade Urbana Sustentável na cidade. Para
tanto, a previsão é que um projeto-piloto seja implementado em Curitiba no período
da Copa do Mundo.
Desempenho: durante todo o segundo semestre de 2013, realizaram-se reuniões
periódicas para o desenvolvimento do projeto e implementação.
Resultado: em andamento, conforme previsão de que o projeto seja efetivado durante
a Copa do Mundo e atenda às demandas internas da PMC, em especial, da Guarda
Municipal, Instituto Curitiba de Turismo e a Setran.
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24
4.11. RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
Diagnóstico: o GVP preza pela importância estratégica das relações institucionais para
fortalecer o município em sua forma democrática, sempre construindo, nos seus
espaços de articulação e de diálogo social, a governança necessária para realizar
projetos e parcerias institucionais.
Desempenho: durante 2013, o GVP articulou diversas agendas que compreenderam
instituições públicas e privadas nacionais e internacionais. Citam-se como exemplos,
reuniões, encontros com chefes de Estado: com a presidenta do Brasil Dilma Rousseff;
com o Presidente do Paraguai Horacio Cartes, com o ex-presidente do Brasil, Luiz
Inácio Lula da Silva. Agendas com ministros brasileiros (do Trabalho e Emprego, da
Casa Civil, da Educação, da Indústria e Comércio, da Saúde) e ainda com a Ministra do
Trabalho e Segurança Social de Cuba, Margarita Gonzáles. Da mesma forma,
articularam-se agendas com cônsules (Cuba, Japão, Gabão, Finlândia, Suécia),
representantes de Jinan (China), Porto (Portugal). Destacam-se também agendas com
deputados estaduais e federais, senadores, vereadores, prefeitos brasileiros. E ainda,
na iniciativa privada, com presidentes de empresas e no setor da sociedade civil
organizada, reuniões com sindicatos, ONGs. Ressalta-se a participação do GVP em
eventos como da OIT (Organização Internacional do Trabalho), realizado em Brasília
(DF), Fórum Nacional do Trabalho (Curitiba), Fórum Mundial de Desenvolvimento
Econômico Local (Foz do Iguaçu).
Resultados: tangíveis e intangíveis como: novas parcerias em projetos, formação de
rede de contatos, oportunidades de divulgação de Curitiba, pesquisa e inovação.
25
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5. RESULTADOS GVP- 2013
A seguir listam-se os principais resultados quantitativos obtidos pelo
GVP durante todo o ano de 2013. Os dados reforçam as funções do gabinete
no sentido de articular políticas públicas e de intermediar as demandas diretas
da população com os órgãos da PMC diretamente envolvidos em cada uma
delas.
O gráfico 1 destaca o número de atividades do GVP conforme os meses
do ano. Ressalta-se que ao todo foram 540 atividades em 2013, com média de
45 ações mensais.
Gráfico 1 - atividades realizadas por mês
Fonte: GVP (2013)
O gráfico abaixo demonstra o nível de desempenho do GVP,
comparando o total de atividades executadas conforme os critérios: fechado
(concluído), aberto (no gabinete) ou encaminhado (órgãos e secretarias
56
23
4139
66
44
50
60
54
47
40
20
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Atividades por mês
26
26
diretamente envolvidos). Ressalta-se que 3/4 do total das ações estão
concluídas. As demais estão em andamento no GVP ou acompanhadas pelo
gabinete junto às secretarias e órgãos diretamente envolvidos.
Gráfico 2 - Situação das atividades
Fonte: GVP (2013)
Conforme o gráfico a seguir, as atividades do GVP são especificadas por
eixo temático. Destacam-se as ações que abarcam as relações institucionais
(agendas, parcerias, projetos). Salienta-se ainda a atuação conjunta do GVP e
da SMTE.
22%
76%
2%
Situação das atividades
aberto
fechado
encaminhado
27
27
Gráfico 3 - Atividades por eixo temático
Fonte: GVP (2013)
19
43
25
11
32
7
156
16
2
12
22
3
72
14
1
8
16
11
7
3
4
5
5
7
2
16
5
16
ABASTECIMENTO
COMUNICAÇÃO
EDUCAÇÃO
FINANÇAS
HABITAÇÃO
INCLUSÃO DIGITAL
INSTITUCIONAL
MOBILIDADE …
RECURSOS …
REGIONAL
SMTE
PLANEJAMENTO
GVP/SMTE
CULTURA
TURISMO
MULHER
SAÚDE
COPA
RMC
PESS. DEFICIÊNCIA
URBANISMO
MEIO AMBIENTE
ESPORTE E LAZER
GVP
SEGURANÇA
INTERNACIONAL
AÇÃO SOCIAL
TECNOLOGIA
Atividades por eixo temático
