RELAT“RIO ANUAL PARA A COMISSƒO .concentra§£o no mercado de produ§£o motivada pelo aumento

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ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS ENERGTICOS

RELATRIO ANUAL

PARA A

COMISSO EUROPEIA

Julho 2010

Rua Dom Cristvo da Gama n. 1-3. 1400-113 Lisboa

Tel.: 21 303 32 00 Fax: 21 303 32 01 e-mail: erse@erse.pt

www.erse.pt

RELATRIO ANUAL PARA A COMISSO EUROPEIA

i

NDICE

1 NOTA DE ABERTURA .................................................................................................... 1

SIGLAS .................................................................................................................................. 3

2 PRINCIPAIS DESENVOLVIMENTOS NO SECTOR ELCTRICO E NO SECTOR DO GS NATURAL ........................................................................................................ 5

2.1 Mercado grossista ......................................................................................................... 5

2.2 Mercado retalhista ......................................................................................................... 7

2.2.1 Sector elctrico ..................................................................................................................... 7

2.2.2 Sector do gs natural ........................................................................................................... 8

2.3 Obrigaes de servio pblico ...................................................................................... 9

2.4 Infra-estruturas ............................................................................................................ 11

2.4.1 Sector elctrico ...................................................................................................................11

2.4.2 Sector do gs natural .........................................................................................................13

2.5 Segurana de abastecimento ...................................................................................... 14

2.5.1 Sector elctrico ...................................................................................................................14

2.5.2 Sector do gs natural .........................................................................................................15

2.6 Regulao/Unbundling ................................................................................................ 16

2.7 Concluses gerais ....................................................................................................... 16

3 REGULAO E DESEMPENHO NO MERCADO DE ENERGIA ELCTRICA ............. 19

3.1 Matrias de regulao ................................................................................................. 19

3.1.1 Mecanismos de resoluo de congestionamentos e atribuio da capacidade disponvel nas interligaes ...............................................................................................19

3.1.2 Regulao das empresas de redes de transporte e distribuio .......................................20 3.1.2.1 Tarifas de acesso s redes ........................................................................................................ 20 3.1.2.2 Balano ...................................................................................................................................... 23 3.1.2.3 Qualidade de servio ................................................................................................................. 26

3.1.3 Separao dos operadores das redes ...............................................................................29 3.1.3.1 Operador da rede de transporte e de distribuio ..................................................................... 29 3.1.3.2 Regies Autnomas dos Aores e da Madeira .......................................................................... 31

3.2 Concorrncia ............................................................................................................... 32

3.2.1 Caracterizao do mercado grossista ................................................................................32

3.2.2 Caracterizao do mercado de venda a clientes finais......................................................41

3.2.3 Medidas destinadas a promover a concorrncia ...............................................................49

4 REGULAO E DESEMPENHO DO MERCADO DO GS NATURAL ........................ 51

4.1 Matrias de regulao ................................................................................................. 51

4.1.1 Mecanismos de resoluo de congestionamentos e atribuio da capacidade disponvel nas infra-estruturas ...........................................................................................51

4.1.2 Regulao dos operadores da rede pblica de gs natural ..............................................52 4.1.2.1 Tarifas de acesso s infra-estruturas de gs natural ................................................................. 52 4.1.2.2 Qualidade de servio ................................................................................................................. 54 4.1.2.3 Balano ...................................................................................................................................... 58

RELATRIO ANUAL PARA A COMISSO EUROPEIA

ii

4.1.3 Separao dos operadores das infra-estruturas ................................................................58

4.2 Concorrncia ............................................................................................................... 59

4.2.1 Caracterizao do mercado grossista ................................................................................59

4.2.2 Caracterizao do mercado de venda a clientes finais......................................................62

4.2.3 Medidas destinadas a promover a concorrncia ...............................................................66 4.2.3.1 Operaes de concentrao e articulao com a Autoridade da Concorrncia ........................ 66 4.2.3.2 Leiles de libertao de quantidades de gs natural ................................................................. 66

5 SEGURANA DE ABASTECIMENTO .......................................................................... 69

5.1 Electricidade................................................................................................................ 69

5.1.1 Breve caracterizao de 2009............................................................................................69

5.1.2 Novos investimentos em produo ....................................................................................72

5.2 Gs ............................................................................................................................. 73

5.2.1 Breve caracterizao de 2009............................................................................................73

5.2.2 Segurana de abastecimento no Sistema Nacional de Gs Natural .................................74 5.2.2.1 Reservas de segurana ............................................................................................................. 74 5.2.2.2 Armazenamento Subterrneo de Gs Natural ........................................................................... 75 5.2.2.3 Terminal de GNL ....................................................................................................................... 75 5.2.2.4 Importao e diversificao de fontes de abastecimento .......................................................... 76 5.2.2.5 Contratos de aprovisionamento de longo prazo ........................................................................ 78

6 SERVIO PBLICO ...................................................................................................... 81

6.1 Tarifa Social ................................................................................................................ 81

6.2 Comercializadores de ltimo Recurso......................................................................... 81

6.3 Interrupes do Fornecimento ..................................................................................... 81

6.4 Condies Contratuais Gerais ..................................................................................... 82

6.5 Tarifas de venda a clientes finais ................................................................................ 82

RELATRIO ANUAL PARA A COMISSO EUROPEIA

iii

NDICE DE FIGURAS

Figura 2-1 Utilizao da capacidade de interligao Portugal-Espanha ............................................13

Figura 3-1 Repercusso dos mercados dirio e de servios de sistema nos custos imputados aos comercializadores a actuar em Portugal, em 2009 ...................................................24

Figura 3-2 Repartio dos custos dos mercados de servios de sistema em 2009 ...........................25

Figura 3-3 Evoluo dos desvios (2009) .............................................................................................25

Figura 3-4 - Caracterizao do parque electroprodutor em Portugal por tipo de produo e capacidade instalada ........................................................................................................32

Figura 3-5 - Caracterizao do parque electroprodutor em Portugal por agente e capacidade instalada ...........................................................................................................................33

Figura 3-6 - Caracterizao do parque electroprodutor em Portugal por