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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA DE GESTÃO METROPOLITANA AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE Relatorio Completo Pesquisa OD 2012 20122013 Página 1 de 565 Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde - Prédio Gerais – 13º andar Belo Horizonte-MG / CEP 31.630-901 / Tel. +55 31 3915 6992 Pesquisa Origem e Destino 2011-2012

Relatorio Completo Pesquisa OD 2012

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    Pesquisa Origem e Destino

    2011-2012

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    Governo do Estado de Minas Gerais Governador Antnio Augusto Junho Anastasia Vice-Governador Alberto Pinto Coelho Secretaria de Estado Extraordinria de Gesto Metropolitana Secretrio Alexandre Silveira de Oliveira Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte Diretor Geral Gustavo Horta Palhares Vice-Diretor Lucas Lins Franco Chefe de Gabinete Luiz Flvio Malta Leroy Elaborao: Diretor de Planejamento Metropolitano, Articulao e Interesetorialidade Adrian Machado Batista Coordenao Tcnica da Pesquisa OD 2012: Alexandre Norberto Canuto Franco Charliston Marques Moreira Daniela Tomich Silva Edyr Laizo Neto Kleber dos Santos Menezes Osias Baptista Neto Consultor Externo Paulo Rogrio da Silva Monteiro - Coordenador Tcnico Samuel Herthel Cunha e Silva Equipe Tcnica: lida Ferreira Ana Cristina Melo Guimares Camila Santos Freitas Carolina Rios Bretas Juliane Silva Damasceno Mara Antunes de Oliveira Malta Maith Fernandes Bhering Nbia Stephanie de Assis Almeida Pedro Henrique de Paula Thiago Gonalves da Costa Victor Achilles Guedes

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    SUMRIO

    1 APRESENTAO ............................................................................................................................ 15

    2 INTRODUO ................................................................................................................................ 20

    2.1 A REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE RMBH ........................................................................... 21 2.1.1 Formao e Evoluo da RMBH .................................................................................................................... 22 2.1.2 A Evoluo da OD na RMBH .......................................................................................................................... 25

    2.2 PESQUISA OD 2012 PLANEJAMENTO E ORGANIZAO ............................................................................... 30 2.2.1 Estrutura Prevista ......................................................................................................................................... 30 2.2.2 Estrutura Realizada ....................................................................................................................................... 32 2.2.3 Organizao das Atividades .......................................................................................................................... 35 2.2.4 Principais alteraes em relao s ODs anteriores ..................................................................................... 38

    2.3 PESQUISA OD 2012 O PR-TESTE ........................................................................................................... 39 2.3.1 Planejamento Operacional do Pr-Teste ...................................................................................................... 39 2.3.2 Tecnologia da Informao ............................................................................................................................ 44 2.3.3 Execuo da Pesquisa Pr-Teste ................................................................................................................... 47 2.3.4 Proposio de Adaptaes Pesquisa .......................................................................................................... 54

    3 PLANO AMOSTRAL PESQUISA OD 2012 ........................................................................................ 57

    3.1 ESTRUTURAO ESPACIAL DAS UNIDADES QUE COMPEM A REA DE PESQUISA .................................................. 57 3.1.1 Estruturao do Sistema de Unidades Espaciais .......................................................................................... 58 3.1.2 Metodologia para delimitao e definio das reas ................................................................................... 66

    3.2 DEFINIO DO TAMANHO TOTAL DA AMOSTRA (N) ........................................................................................ 71 3.2.1 Universo de Pesquisa .................................................................................................................................... 71 3.2.2 Procedimento de Clculo da Amostra .......................................................................................................... 72

    3.3 DEFINIO DAS UNIDADES DE COLETA DE DADOS A SEREM PESQUISADAS - AH PESQUISVEIS ............................. 73 3.3.1 Etapa 1: Anlise das bases populacionais existentes.................................................................................... 76 3.3.2 Etapa 2: Estruturao de critrio quantitativo ............................................................................................. 79 3.3.3 Etapa 3: Estruturao de critrio tcnico-qualitativo ................................................................................... 83 3.3.4 Etapa 4: Anlise Gerencial e Geogrfica da rea de Pesquisa ...................................................................... 88

    3.4 DISTRIBUIO DA AMOSTRA POR AH PESQUISVEL ..................................................................................... 89 3.4.1 Procedimento Amostral ................................................................................................................................ 89 3.4.2 Passos do acerto amostral ............................................................................................................................ 90 3.4.3 Distribuio da amostra por municpio ........................................................................................................ 92

    3.5 DEFINIO DOS CRITRIOS PARA SORTEIO DOS DOMICLIOS PESQUISADOS DENTRO DAS AHS ................................ 93 3.5.1 Metodologia do sorteio dos domiclios a serem pesquisados ...................................................................... 93 3.5.2 Estruturao do processo tcnico-gerencial de controle das substituies dos domiclios

    pesquisados .................................................................................................................................................. 96

    3.6 ESTRUTURAO DOS PROCEDIMENTOS PARA A EXPANSO DA AMOSTRA ........................................................... 97 3.6.1 Entrevistas Domiciliares ................................................................................................................................ 97 3.6.2 Entrevistas Linha de Contorno ...................................................................................................................... 98 3.6.3 Entrevistas Terminais .................................................................................................................................... 98

    4 EXECUO DA PESQUISA DE CAMPO ............................................................................................. 99

    4.1 PESQUISA DOMICILIAR ............................................................................................................................ 100 4.1.1 Estrutura de Coleta de dados ..................................................................................................................... 100 4.1.2 Desenvolvimento da Coleta ........................................................................................................................ 104 4.1.3 Ocorrncias durante a Coleta de Dados ..................................................................................................... 109

    4.2 PESQUISA DA LINHA DE CONTORNO .......................................................................................................... 110 4.2.1 Estrutura de Coleta de Dados ..................................................................................................................... 110 4.2.2 Desenvolvimento da Coleta de Dados ........................................................................................................ 116 4.2.3 Ocorrncias de Coleta ................................................................................................................................. 125

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    4.3 LINHA DE TRAVESSIA............................................................................................................................... 127 4.3.1 Estrutura de Coleta de Dados ..................................................................................................................... 127 4.3.2 Desenvolvimento da Coleta ........................................................................................................................ 131 4.3.3 Ocorrncias de Campo ................................................................................................................................ 134

    4.4 TERMINAIS ............................................................................................................................................ 136 4.4.1 Terminal Rodovirio Governador Israel Pinheiro - TERGIP ......................................................................... 137 4.4.2 Aeroporto Internacional Tancredo Neves - AITN........................................................................................ 139 4.4.3 Aeroporto da Pampulha - APAM ................................................................................................................ 141 4.4.4 Terminal Ferrovirio de Belo Horizonte - TFBH .......................................................................................... 142

    5 ATIVIDADES DE APOIO ................................................................................................................. 144

    5.1 COORDENAO ..................................................................................................................................... 144

    5.2 APOIOS INSTITUCIONAIS .......................................................................................................................... 146

    5.3 CONSULTORIAS EXTERNAS ....................................................................................................................... 152 5.3.1 Engenharia de Transportes ......................................................................................................................... 152

    5.4 PUBLICIDADE ......................................................................................................................................... 153

    6 CONSOLIDAO DOS DADOS ....................................................................................................... 156

    6.1 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS.................................................................................................................... 156

    6.2 TOTAIS COLETADOS VERSUS AMOSTRA PREVISTA ......................................................................................... 157

    6.3 OCORRNCIAS DE CAMPO ....................................................................................................................... 163 6.3.1 Domiciliar .................................................................................................................................................... 163 6.3.2 Linha de Contorno ...................................................................................................................................... 166 6.3.3 Linha de Travessia ....................................................................................................................................... 167

    6.4 ANLISE TCNICO ESTATSTICA DA COLETA ................................................................................................. 169 6.4.1 Avaliao dos dados domiciliares coletados ............................................................................................... 169 6.4.2 Metodologia para descartes de questionrios domiciliares coletados ...................................................... 173 6.4.3 Avaliao das contagens de trfego realizadas .......................................................................................... 180 6.4.4 Metodologia para descartes das contagens de trfego Contorno e Travessia ......................................... 183

    6.5 ATIVIDADES DE CORREES E CONSISTNCIAS ............................................................................................. 186

    6.6 CONSIDERAES RELEVANTES .................................................................................................................. 190

    7 EXPANSO .................................................................................................................................. 192

    7.1 ATUALIZAO AMOSTRAGEM .................................................................................................................. 192

    7.2 METODOLOGIA UTILIZADA ...................................................................................................................... 194 7.2.1 Domiciliar .................................................................................................................................................... 195 7.2.2 Linha de Contorno ...................................................................................................................................... 195 7.2.3 Terminais .................................................................................................................................................... 195

    7.3 CLCULOS POR FATORES ......................................................................................................................... 196 7.3.1 Domiciliar .................................................................................................................................................... 196 7.3.2 Contorno ..................................................................................................................................................... 197 7.3.3 Terminais .................................................................................................................................................... 200

    7.4 CONSIDERAES RELEVANTES .................................................................................................................. 202

    8 CALIBRAO ............................................................................................................................... 203

    8.1 METODOLOGIA ...................................................................................................................................... 203 8.1.1 Transporte Pblico Coletivo ........................................................................................................................ 205 8.1.2 Transporte Individual .................................................................................................................................. 214

    8.2 CLCULO DOS FATORES ........................................................................................................................... 217 8.2.1 Transporte Pblico Coletivo ........................................................................................................................ 217 8.2.2 Transporte Individual .................................................................................................................................. 219

    8.3 CONSIDERAES RELEVANTES .................................................................................................................. 220

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    9 Principais resultados da pesquisa od 2012 .................................................................................... 223

    9.1 ARRANJOS ESPACIAIS .............................................................................................................................. 223 9.1.1 Sistema de Unidades Espaciais Existentes .................................................................................................. 224 9.1.2 Sistema de Unidades Espaciais OD RMBH 2012 ...................................................................................... 227

    9.2 INDICADORES GERAIS DE MOBILIDADE ....................................................................................................... 242 9.2.1 Total de Viagens geradas ............................................................................................................................ 243 9.2.2 Diviso Modal ............................................................................................................................................. 244 9.2.3 Taxa de mobilidade geral ............................................................................................................................ 245 9.2.4 Taxa de motorizao ................................................................................................................................... 248

    9.3 DADOS DE VIAGEM GERAL .................................................................................................................... 251 9.3.1 Total de viagens Geradas ............................................................................................................................ 251 9.3.2 Linhas de Desejo ......................................................................................................................................... 262 9.3.3 Caracterizao ............................................................................................................................................ 268 9.3.4 Motivos ....................................................................................................................................................... 268 9.3.5 Distribuio horria .................................................................................................................................... 270 9.3.6 Diviso Modal ............................................................................................................................................. 271

    9.4 DADOS DE VIAGEM TRANSPORTE COLETIVO............................................................................................. 273 9.4.1 Viagens Geradas ......................................................................................................................................... 273 9.4.2 Caracterizao ............................................................................................................................................ 277 9.4.3 Motivos ....................................................................................................................................................... 278 9.4.4 Distribuio Horria .................................................................................................................................... 279

    9.5 DADOS DE VIAGEM MODOS NO MOTORIZADOS ...................................................................................... 280 9.5.1 Viagens Geradas ......................................................................................................................................... 280 9.5.2 Caracterizao ............................................................................................................................................ 281 9.5.3 Motivos ....................................................................................................................................................... 282 9.5.4 Distribuio Horria .................................................................................................................................... 284

    9.6 DADOS DE VIAGEM MODOS INDIVIDUAIS ................................................................................................ 285 9.6.1 Viagens Geradas ......................................................................................................................................... 285 9.6.2 Caracterizao ............................................................................................................................................ 289 9.6.3 Motivos ....................................................................................................................................................... 290 9.6.4 Distribuio Horria .................................................................................................................................... 290

    9.7 DADOS DE VIAGEM LINHA DE CONTORNO ............................................................................................... 292 9.7.1 Caracterizao ............................................................................................................................................ 292 9.7.2 Linhas de desejo ......................................................................................................................................... 296

    9.8 DADOS DE TRFEGO ............................................................................................................................... 303 9.8.1 Linha de Contorno ...................................................................................................................................... 303 9.8.2 Linha de Travessia ....................................................................................................................................... 310

    10 CONSIDERAES E RECOMENDAES FINAIS ............................................................................... 324

    10.1 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................................................... 324

    10.2 RECOMENDAES FINAIS ........................................................................................................................ 330

    Referenciais Bibliogrficos .................................................................................................................. 333

    Anexos ............................................................................................................................................... 336

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    LISTA DE FIGURAS

    Figura 1.1: Planejamento Metropolitano .............................................................................................................. 17

    Figura 1.2: Estrutura do Relatrio Final ................................................................................................................. 18

    Figura 2.1: Municpios da RMBH, 1973. ................................................................................................................ 24

    Figura 2.2: Municpios da RMBH, 1989. ................................................................................................................ 24

    Figura 2.3: Municpios da RMBH, 1995. ................................................................................................................ 24

    Figura 2.4: Municpios da RMBH, 1997. ................................................................................................................ 24

    Figura 2.5: Municpios da RMBH, 2000. ................................................................................................................ 25

    Figura 2.6: Municpios da RMBH, 2002. ................................................................................................................ 25

    Figura 2.7: Diagrama Inicial Previsto para Estrutura da Pesquisa Origem e Destino (2011) ................................. 31

    Figura 2.8: Diagrama Inicial Previsto para Estrutura da Pesquisa Origem e Destino (2012) ................................. 32

    Figura 2.9: Diagrama Final da Estrutura da Pesquisa Origem e Destino 2012 ...................................................... 34

    Figura 2.10: Organograma do Comit Gestor ....................................................................................................... 34

    Figura 2.11: Estrutura do Comit Gestor ............................................................................................................... 35

    Figura 2.12: Organograma da Pesquisa Origem e Destino de 2011. ..................................................................... 36

    Figura 2.13: Municpios pesquisados no mdulo domiciliar - Pr-Teste ............................................................... 47

    Figura 2.14: Layout da estrutura de coleta de dados nos postos de Linha de Contorno, durante o Pr-Teste................................................................................................................................................ 50

    Figura 2.15: Localizao dos Postos de Contagem Pr Teste ............................................................................. 52

    Figura 3.1: Diviso em reas Homogneas (AHs) da RMBH .................................................................................. 60

    Figura 3.2: Diviso em Campos da RMBH ............................................................................................................. 61

    Figura 3.3: Diviso em Subcomplexos de Campos da RMBH. ............................................................................... 62

    Figura 3.4: Diviso das Macrounidades da RMBH. ................................................................................................ 65

    Figura 3.5: Distribuio espacial da populao. .................................................................................................... 71

    Figura 3.6: Domiclios com entrevistas - OD 2001 ................................................................................................. 75

    Figura 3.7: Setores Censitrios Urbanos IBGE 2010 ........................................................................................... 77

    Figura 3.8: Mancha Urbana IGA 2010................................................................................................................. 78

    Figura 3.9: Setores Censitrios Urbanos x Mancha Urbana 2010 ....................................................................... 79

    Figura 3.10: Procedimento para definio de setor censitrio pesquisvel. ..................................................... 80

    Figura 3.11: Procedimento para definio de rea Homognea a pesquisar ....................................................... 80

    Figura 3.12: reas Homogneas a Pesquisar critrios de 1 a 4 .......................................................................... 81

    Figura 3.13: reas Homogneas a Pesquisar (com mancha urbana) critrios de 1 a 4 ...................................... 82

    Figura 3.14: reas Homogneas a Pesquisar acrscimos pelo Critrio 5. .......................................................... 83

    Figura 3.15: reas Homogneas a Pesquisar 2012 ............................................................................................. 85

    Figura 3.16: reas Homogneas a Pesquisar (com mancha urbana) 2012 ........................................................ 86

    Figura 3.17: Setores Censitrios a Pesquisar 2012 ............................................................................................. 87

    Figura 3.18: Nmero de Domiclios CNEFE ............................................................................................................ 94

    Figura 3.19: Nmero de Endereos Selecionados ................................................................................................. 95

    Figura 3.20: Estruturao bsica do processo de expanso dos dados coletados ................................................ 97

    Figura 4.1: Modelo de dispositivo mvel, tablet PC, utilizado na Pesquisa Domiciliar ....................................... 104

    Figura 4.2: Produo semanal da pesquisa ......................................................................................................... 105

    Figura 4.3: Quantidade de Pesquisadores por Semana e Produtividade Mdia por Pesquisador ...................... 106

    Figura 4.4: Domiclios pesquisados por municpios ............................................................................................. 107

    Figura 4.5: Percentual de participao na pesquisa domiciliar (exceto Belo Horizonte) .................................... 107

    Figura 4.6: Distribuio Espacial da Amostra Coletada valores absolutos ....................................................... 108

    Figura 4.7: Localizao dos Postos da Linha de Contorno ................................................................................... 111

    Figura 4.8: Croqui da distribuio da equipe da Linha de Contorno nos postos mais simples ........................... 115

    Figura 4.9: Modelos de dispositivos mveis smartphone utilizados na Linha de Contorno ............................... 116

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    Figura 4.10: Evoluo da Pesquisa nos Postos de Linha de Contorno ................................................................. 117

    Figura 4.11: Croqui de disposio ideal de equipe para Pesquisa nos postos da Linha de Contorno ................. 119

    Figura 4.12: Postos de Linha de Travessia nos Municpios da RMBH .................................................................. 128

    Figura 4.13: Croqui com distribuio de equipe para Linha de Travessia ........................................................... 130

    Figura 4.14: Modelos de dispositivos mveis smartphone utilizados na Linha de Contorno ............................. 131

    Figura 4.15: Evoluo do andamento das Pesquisa na Linha de Travessia ......................................................... 133

    Figura 4.16: Exemplo de Grfico do Perfil Volumtrico Dirio (UVP) de Posto da Linha de Travessia ............... 134

    Figura 4.17: Modelos de dispositivos mveis smartphone utilizados na Pesquisa de Terminais ....................... 136

    Figura 4.18: Croqui do Embarque no TERGIP ...................................................................................................... 138

    Figura 4.19: Croqui do Desembarque no TERGIP ................................................................................................ 138

    Figura 4.20: Croqui da rea de Embarque Domstico (Nacional) do AITN ......................................................... 139

    Figura 4.21: Croqui da rea de Desembarque Domstico (Nacional) do AITN ................................................... 140

    Figura 6.1: Atividades de consolidao e publicao dos dados ......................................................................... 156

    Figura 6.2: Distribuio geogrfica da amostra coletada base AH ................................................................... 157

    Figura 6.3: Distribuio geogrfica da amostra prevista base AH .................................................................... 158

    Figura 6.4: Distribuio geogrfica do saldo amostral base AH ..................................................................... 159

    Figura 6.5: Percentual de questionrios faltantes por municpio base coleta ................................................. 161

    Figura 6.6: Distribuio da amostra faltante por municpio valores absolutos ................................................ 162

    Figura 6.7: Distribuio da amostra faltante por municpio (exceto BH) valores relativos .............................. 162

    Figura 6.8: Nmero de questionrios aplicados por pesquisador em cada dia .................................................. 169

    Figura 6.9: Nmero mdio de pessoas por domiclio e pessoas com viagem por domiclio por semana ........... 170

    Figura 6.10: Percentual de entrevistados sem trajeto e que no informaram telefone vlido por semana ...... 170

    Figura 6.11: Comparao entre dados OD 2001 e 2012 (coletados) ................................................................... 171

    Figura 6.12: Variao semanal do nmero de trajetos por domiclio pesquisado .............................................. 171

    Figura 6.13: Variao semanal do nmero de trajetos pelo nmero de pessoa pesquisada .............................. 172

    Figura 6.14: Variao semanal do nmero de pessoas por tamanho do domiclio............................................. 172

    Figura 6.15: Variao semanal do nmero de trajetos por tamanho do domiclio ............................................. 173

    Figura 6.16: Variao semanal dos questionrios coletados, descartados e validados ...................................... 175

    Figura 6.17: Percentual semanal de descarte e validao .................................................................................. 176

    Figura 6.18: Percentual de descarte por municpio ............................................................................................ 176

    Figura 6.19: Quantidade de descartes por domiclio, exceto Belo Horizonte ..................................................... 177

    Figura 6.20: Variao semanal dos questionrios validados ............................................................................... 177

    Figura 6.21: Distribuio geogrfica da amostra validada base AH ................................................................. 178

    Figura 6.22: Percentual da amostragem (coletada e validada) obtida por municpio ........................................ 179

    Figura 6.23: Percentual de amostra faltante por domiclio ................................................................................. 179

    Figura 6.24. Perfil volumtrico dirio de trfego geral do posto de Linha de Contorno C09 (BR 356) ................... 181

    Figura 6.25: Atividades da etapa de descarte ..................................................................................................... 183

    Figura 6.26: Exemplo de problemas de descarregamento/inconsistncia de dados posto de 1 dia ................... 184

    Figura 6.27: Exemplo de problemas no descarregamento/inconsistncia de dados posto de 3 dias ................. 184

    Figura 7.1: Distribuio geogrfica do erro amostral base Campo ................................................................ 193

    Figura 7.2: Etapas do tratamento dado a informao coletada para que ela seja um retrato da realidade ...... 194

    Figura 7.3: Distribuio geogrfica do fator de expanso base AH ................................................................. 197

    Figura 8.1: Etapas de Expanso e Calibrao dos dados coletados e consolidados ............................................ 203

    Figura 8.2: Estruturao da etapa de Calibrao................................................................................................. 204

    Figura 8.3: Atividades da etapa de Calibrao Transporte Coletivo Pblico .................................................... 205

    Figura 8.4: Atividades da etapa de Calibrao Transporte Individual .............................................................. 214

    Figura 9.1: Unidades de Macro Mobilidade da RMBH - UMMs .......................................................................... 229

    Figura 9.2: Comparao entre os sistemas de unidades espaciais do IBGE, da FJP e da Pesquisa OD 2012....... 230

    Figura 9.3: Classificao das UMMs por vetor .................................................................................................... 231

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    Relatorio Completo Pesquisa OD 2012 20122013 Pgina 8 de 565 Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde - Prdio Gerais 13 andar

    Belo Horizonte-MG / CEP 31.630-901 / Tel. +55 31 3915 6992

    Figura 9.4: Classificao das UMMs por concentricidade. .................................................................................. 232

    Figura 9.5: Classificao das UMMs segundo Vetor e Concentricidade .............................................................. 233

    Figura 9.6: Unidades de Macro Mobilidade da RMBH, 2013. ............................................................................. 236

    Figura 9.7: Diviso modal por faixa de renda ...................................................................................................... 245

    Figura 9.8. Variao do nmero de viagens por habitante por faixa de renda. .................................................. 245

    Figura 9.9. Taxa de mobilidade por gnero. ........................................................................................................ 246

    Figura 9.10. Viagens por habitante. .................................................................................................................... 247

    Figura 9.11. Viagens por habitante. .................................................................................................................... 249

    Figura 9.12: N total de Viagens Geradas por UMM ........................................................................................... 252

    Figura 9.13: Densidade de Viagens Geradas por UMM viagens por km2 ......................................................... 253

    Figura 9.14: Viagens atradas e produzidas na RMBH ......................................................................................... 254

    Figura 9.15: Atrao e produo de viagens no horrio pico da manh ............................................................. 255

    Figura 9.16: Atrao e Produo de viagens no horrio de pico da manh para a regio central da RMBH ...... 256

    Figura 9.17: Atrao e Produo de Viagens no horrio de pico da tarde .......................................................... 257

    Figura 9.18: Atrao e Produo de Viagens no horrio de pico da tarde para a rea central ........................... 258

    Figura 9.19: Gerao de Viagens entre UMMs .................................................................................................... 259

    Figura 9.20: Atrao e Produo de viagens no pico do almoo ......................................................................... 260

    Figura 9.21: Atrao e Produo de Viagens no pico do almoo para a regio central ...................................... 261

    Figura 9.22: Principais Linhas de Desejo da RMBH (acima de 120 mil viagens) .................................................. 262

    Figura 9.23: Linhas de Desejo da RMBH at 500 viagens por sentido ................................................................ 263

    Figura 9.24: Linhas de Desejo da RMBH entre 500 e 2.000 viagens por sentido ................................................ 264

    Figura 9.25: Linhas de Desejo da RMBH entre 2.000 e 10.000 viagens por sentido ........................................... 265

    Figura 9.26: Linhas de Desejo da RMBH entre 10.000 e 80.000 viagens por sentido ......................................... 266

    Figura 9.27: Linhas de Desejo da RMBH com mais de 80.000 viagens por sentido ............................................ 267

    Figura 9.28: Durao das viagens ........................................................................................................................ 268

    Figura 9.29: Durao das viagens percentual acumulado ................................................................................ 268

    Figura 9.30: Motivo das viagens .......................................................................................................................... 269

    Figura 9.31: Motivo das viagens exceto residncia .......................................................................................... 269

    Figura 9.32: Distribuio das viagens ao longo do dia ........................................................................................ 270

    Figura 9.33: Percentual de viagens segundo perodo do dia............................................................................... 270

    Figura 9.34: Diviso Modal de Viagens ................................................................................................................ 271

    Figura 9.35: Diviso Modal de Viagens ................................................................................................................ 271

    Figura 9.36: Diviso Modal de Viagens ao longo do dia ...................................................................................... 272

    Figura 9.37: Gerao de Viagens para o modo coletivo ...................................................................................... 273

    Figura 9.38: Gerao de viagens externas s UMMs para o modo coletivo ....................................................... 274

    Figura 9.39: Atrao e produo de viagens para o modo coletivo no pico da tarde ......................................... 275

    Figura 9.40: atrao e produo de viagens para o modo coletivo no pico da tarde para a regio central ....... 276

    Figura 9.41: Durao das viagens para o modo coletivo ..................................................................................... 277

    Figura 9.42: Durao das viagens para o modo coletivo percentual acumulado ............................................. 277

    Figura 9.43: Motivos das viagens de modo coletivo ........................................................................................... 278

    Figura 9.44: Motivo das viagens de modo coletivo exceto residncia ............................................................. 279

    Figura 9.45: Distribuio horria do modo coletivo ............................................................................................ 279

    Figura 9.46: Distribuio das viagens no motorizadas na RMBH ...................................................................... 281

    Figura 9.47: durao das viagens por modos no motorizados .......................................................................... 282

    Figura 9.48: Durao das viagens por modos no motorizados percentual acumulado................................... 282

    Figura 9.49: Motivos de viagem para o modo no motorizado .......................................................................... 283

    Figura 9.50: Motivo das viagens de modo no motorizado exceto residncia ................................................ 283

    Figura 9.51: Distribuio das viagens no motorizadas ao longo do dia ............................................................. 284

    Figura 9.52: Viagens geradas por dia pelos modos individuais ........................................................................... 285

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    Figura 9.53: Viagens geradas externas s UMMs por dia pelos modos individuais ............................................ 286

    Figura 9.54: Atrao e produo de viagens para o modo individual no pico da tarde ...................................... 287

    Figura 9.55: atrao e produo de viagens para o modo individual no pico da tarde para a regio central .... 288

    Figura 9.56: Tempos de viagem para o modo individual ..................................................................................... 289

    Figura 9.57: Durao das viagens por modos individuais percentual acumulado ............................................ 289

    Figura 9.58: Motivos de viagem em modo individual ......................................................................................... 290

    Figura 9.59: Distribuio horria das viagens por modo individual .................................................................... 290

    Figura 9.60: Distribuio das viagens de automveis e caminhes .................................................................... 292

    Figura 9.61: Diviso dos fluxos segundo o tipo de veculo .................................................................................. 293

    Figura 9.62: Distribuio das viagens de automveis por motivo da viagem ..................................................... 293

    Figura 9.63: Distribuio das viagens de automveis por quantidade de pessoas no interior do veculo .......... 294

    Figura 9.64: Distribuio das viagens por taxa de utilizao da capacidade de carga do veculo. ...................... 294

    Figura 9.65: Distribuio das viagens totalmente sem carga por motivo. .......................................................... 295

    Figura 9.66: Linhas de desejo dos veculos que entram na RMBH para o modo AUTO ...................................... 297

    Figura 9.67: Linhas de desejo dos veculos que saem da RMBH para o modo AUTO ......................................... 298

    Figura 9.68: Linhas de desejo dos veculos que atravessam a RMBH para o modo AUTO .................................. 299

    Figura 9.69: Linhas de desejo dos veculos que entram na RMBH para o modo CARGA. ................................... 300

    Figura 9.70: Linhas de desejo dos veculos que saem da RMBH para o modo CARGA. ...................................... 301

    Figura 9.71: Linhas de desejo dos veculos que atravessam a RMBH para o modo CARGA. ............................... 302

    Figura 9.72: Postos da Linha de Contorno ........................................................................................................... 303

    Figura 9.73: Postos da Linha de Contorno Acessos Principais e Secundrios .................................................. 305

    Figura 9.74: Composio Modal da Linha de Contorno ...................................................................................... 306

    Figura 9.75: Fluxo total de veculo equivalente por faixa horria e por sentido Linha de Contorno ............... 307

    Figura 9.76: Perfil Modal dos Acessos Principais Linha de Contorno ............................................................... 307

    Figura 9.77: Perfil Modal dos Acessos Secundrios Linha de Contorno ........................................................... 308

    Figura 9.78: Acessos Principais - fluxo em UVP por sentido e por faixa horria Linha de Contorno ................ 308

    Figura 9.79: Acessos Secundrios - fluxo em UVP por sentido e por faixa horria Linha de Contorno ............ 309

    Figura 9.80: Acessos Principais - Volume por sentido Linha de Contorno ....................................................... 309

    Figura 9.81: Acessos Secundrios - Volume por sentido Linha de Contorno ................................................... 310

    Figura 9.82: Linha de Travessia ........................................................................................................................... 310

    Figura 9.83: Composio Modal Linha de Travessia ......................................................................................... 311

    Figura 9.84: RMBH Fluxo total por sentido e por faixa horria Linha de Travessia .......................................... 312

    Figura 9.85: Linha de Travessia Sabar Fluxo por sentido e por faixa horria .............................................. 313

    Figura 9.86: Linha de Travessia Sabar Volume por sentido ......................................................................... 313

    Figura 9.87: Linha de Travessia Lado Leste Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ..................... 315

    Figura 9.88: Linha de Travessia Lado Leste Volume por sentido .................................................................. 315

    Figura 9.89: Linha de Travessia Hipercentro Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria .................. 316

    Figura 9.90: Linha de Travessia CVL Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ................................. 317

    Figura 9.91: Linha de Travessia Hipercentro Volume por sentido ................................................................ 317

    Figura 9.92: Linha de Travessia Lado Oeste Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria .................... 318

    Figura 9.93: Linha de Travessia Lado Oeste exceto T31 Volume por sentido ............................................... 318

    Figura 9.94: Linha de Travessia Anel Rodovirio Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ............. 319

    Figura 9.95: Linha de Travessia T31 Anel Rodovirio Volume por sentido .................................................... 319

    Figura 9.96: Linha de Travessia Contagem Volume por sentido.................................................................... 320

    Figura 9.97: Linha de Travessia Contagem Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ...................... 320

    Figura 9.98: Linha de Travessia Betim Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ............................. 321

    Figura 9.99: Linha de Travessia Betim Volume por sentido........................................................................... 322

    Figura 9.100: Linha de Travessia Juatuba/Mateus Leme Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ........................................................................................................................................... 323

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    Figura 9.101: Linha de Travessia Juatuba/Mateus Leme Volume por sentido .............................................. 323

    Figura 10.1: Diviso em mdulos da Pesquisa OD 2012 ...................................................................................... 325

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    LISTA DE TABELAS

    Tabela 2.1: Populao Residente por Municpio RMBH, Minas Gerais e Brasil 2010 ...................................... 22

    Tabela 2.2: Cronograma de execuo pesquisa de campo do Pr-Teste .............................................................. 39

    Tabela 2.3: Cronograma das atividades previstas para Pr-Teste ......................................................................... 40

    Tabela 2.4: Quadro resumo dos profissionais - Pr-Teste ..................................................................................... 41

    Tabela 2.5: Distribuio e sorteio da amostra domiciliar - Pr-Teste ................................................................... 42

    Tabela 2.6: Atividades do treinamento das equipes de campo ............................................................................ 44

    Tabela 2.7: Nmero de entrevistas domiciliares realizadas por municpio ........................................................... 48

    Tabela 2.8: Resultados operacionais da Pesquisa Domiciliar do Pr-Teste ........................................................... 48

    Tabela 2.9: Contagem Classificada de Veculos (CCV) do Posto 18 da Linha de Contorno ................................... 51

    Tabela 3.1: Estrutura da codificao do Sistema de Unidades Espaciais SUE FJP .............................................. 59

    Tabela 3.2: Critrios para definio de homogeneidade dos setores censitrios e categorias ............................ 68

    Tabela 3.3: Sistema de Unidades Espaciais em 2001 e 2011 RMBH ................................................................... 70

    Tabela 3.4: AH no Pesquisada Critrio 6 ........................................................................................................... 84

    Tabela 3.5: Anlise Comparativa Nmeros Absolutos ........................................................................................ 88

    Tabela 3.6: Anlise Comparativa Nmeros Relativos ............................................................................................ 88

    Tabela 3.7: Quantidade de domiclios por municpio e valor da amostra. ............................................................ 92

    Tabela 3.8: Faixas horrias .................................................................................................................................... 98

    Tabela 4.1: Calendrio de realizao da Pesquisa OD. .......................................................................................... 99

    Tabela 4.2: Levantamento de dados - regionalizao da RMBH ......................................................................... 100

    Tabela 4.3: Diviso dos grupos e Programao de realizao da pesquisa domiciliar por municpios ............... 101

    Tabela 4.4: Foco, agrupamento e principais variveis do questionrio Domiciliar da Pesquisa OD, 2012. ........ 102

    Tabela 4.5: Quantidade de questionrios coletados e finalizados por municpio ............................................... 106

    Tabela 4.6: Postos de Coleta da Linha de Contorno ............................................................................................ 110

    Tabela 4.7: Classes de Postos de Coleta de Dados na Linha de Contorno .......................................................... 112

    Tabela 4.8: Dados dos questionrios da Linha de Contorno ............................................................................... 113

    Tabela 4.9: Cronograma Previsto para Coleta de Dados na Linha de Contorno ................................................. 114

    Tabela 4.10: Distncia entre limites intermunicipais e respectivos postos principal e deslocado, postos selecionados da Linha de Contorno .............................................................................................. 117

    Tabela 4.11: Datas de Coleta de Dados nos Postos de Linha de Contorno ......................................................... 118

    Tabela 4.12: Contagem Volumtrica Veculos Particulares Linha de Contorno (Entrando RMBH) ............... 121

    Tabela 4.13: Contagem Volumtrica Veculos de Carga Linha de Contorno (Entrando RMBH) .................... 121

    Tabela 4.14: Contagem Volumtrica Veculos Particulares Linha de Contorno (Saindo RMBH) ................... 122

    Tabela 4.15: Contagem Volumtrica Veculos de Carga Linha de Contorno (Saindo RMBH) ........................ 122

    Tabela 4.16: Entrevistas Realizadas Veculos Particulares Linha de Contorno (Entrando RMBH) ................. 123

    Tabela 4.17: Entrevistas Realizadas Veculos de Carga Linha de Contorno (Entrando RMBH)...................... 123

    Tabela 4.18: Entrevistas Realizadas Veculos Particulares Linha de Contorno (Saindo RMBH) ..................... 124

    Tabela 4.19: Entrevistas Realizadas Veculos de Carga Linha de Contorno (Saindo RMBH) .......................... 124

    Tabela 4.20: Identificao, Localizao e Durao dos Postos da Linha de Travessia ......................................... 127

    Tabela 4.21: Dados do questionrio de Linha de Travessia ................................................................................ 129

    Tabela 4.22: Classes de Postos, Linha de Travessia ............................................................................................. 131

    Tabela 4.23: Previso e Realizao dos Postos da Linha de Travessia ................................................................ 132

    Tabela 4.24: Variveis coletadas nos questionrios aplicados nos Terminais .................................................... 136

    Tabela 4.25: Capacidade, Estimativa de Passageiros e Nmero de Questionrios Aplicados, Absolutos e Percentuais, de Embarque e Desembarque no Terminal Ferrovirio de Belo Horizonte - TFBH . 143

    Tabela 5.1: Postos da Linha de Contorno em Rodovias Federais ........................................................................ 148

    Tabela 5.2: Detalhamento das Peas Publicitrias utilizadas na divulgao da Pesquisa OD 2012 .................... 154

    Tabela 6.1: AHs com menor saldo amostral (base coleta) ................................................................................ 160

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    Tabela 6.2: AHs com maior saldo amostral (base coleta).................................................................................. 161

    Tabela 6.3: Nmero de descartes, erro amostral e fator de calibrao para cada cenrio de excluso de sub-registros ................................................................................................................................. 175

    Tabela 6.4: Estrutura de organizao dos dados de contagem classificada volumtrica .................................... 185

    Tabela 7.1: Faixas horrias .................................................................................................................................. 195

    Tabela 7.2: Fatores de Expanso Veculos Particulares Linha de Contorno (Entrando RMBH) ..................... 198

    Tabela 7.3: Fatores de Expanso Veculos de Carga Linha de Contorno (Entrando RMBH) .......................... 198

    Tabela 7.4: Fatores de Expanso Veculos Particulares Linha de Contorno (Saindo RMBH) ......................... 199

    Tabela 7.5: Fatores de Expanso Veculos de Carga Linha de Contorno (Saindo RMBH) .............................. 199

    Tabela 7.6: Fatores de Expanso Terminais Aeroporto da Pampulha ........................................................... 200

    Tabela 7.7: Fatores de Expanso Terminais Aeroporto de Confins ............................................................... 200

    Tabela 7.8: Fatores de Expanso Terminais Rodoviria ................................................................................ 201

    Tabela 7.9: Fatores de Expanso Terminais Ferrovia (embarque) ................................................................ 201

    Tabela 7.10: Fatores de Expanso Terminais Ferrovia (desembarque) ......................................................... 201

    Tabela 8.1: Grupo de Linhas Sistema SETOP .................................................................................................... 207

    Tabela 8.2: Grupo de Linhas Sistema BHTrans ................................................................................................. 207

    Tabela 8.3: Estaes Sistema CBTU .................................................................................................................. 209

    Tabela 8.4: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema SETOP ................................................................... 209

    Tabela 8.5: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema BHTrans ................................................................ 210

    Tabela 8.6: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema Transcon............................................................... 211

    Tabela 8.7: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema Transbetim ........................................................... 211

    Tabela 8.8: Demanda Mdia Diria Transportada Todos os Sistemas ............................................................. 211

    Tabela 8.9: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema CBTU .................................................................... 211

    Tabela 8.10: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema SETOP ............................................................... 212

    Tabela 8.11: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema BHTrans ............................................................ 213

    Tabela 8.12: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema Transcon ........................................................... 213

    Tabela 8.13: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema Transbetim ....................................................... 213

    Tabela 8.14: Demanda registrada pela Pesquisa OD Todos os Sistemas ......................................................... 213

    Tabela 8.15: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema CBTU ................................................................. 214

    Tabela 8.16: Volume de atravessamento de automveis Linha de Travessia .................................................. 216

    Tabela 8.17: Demanda registrada pela Pesquisa OD modo automvel ............................................................ 216

    Tabela 8.18: Demanda de atravessamento registrada pela Pesquisa OD modo automvel ............................ 216

    Tabela 8.19: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema SETOP ................................................................. 217

    Tabela 8.20: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema BHTrans.............................................................. 218

    Tabela 8.21: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema Transcon ............................................................ 218

    Tabela 8.22: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema Transbetim ......................................................... 218

    Tabela 8.23: Fator de Calibrao por Faixa Horria Todos os Sistemas ........................................................... 219

    Tabela 8.24: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema CBTU .................................................................. 219

    Tabela 8.25: Fator de Calibrao modo automvel Linha Travessia ................................................................ 219

    Tabela 8.26: Diferena entre os fatores de calibrao do modo individual e coletivo ....................................... 220

    Tabela 9.1: Exemplo de Cdigo de Setor Censitrio e Unidades que Representa .............................................. 225

    Tabela 9.2: Unidades do Sistema de Unidades Espaciais da Pesquisa OD 2012 ................................................. 225

    Tabela 9.3: UMM por municpio e suas divises regionais ................................................................................. 228

    Tabela 9.4: UMM por municpio e suas divises conurbadas ............................................................................. 228

    Tabela 9.5: UMM por municpio no dividido ..................................................................................................... 228

    Tabela 9.6. Eixos e nveis de concentricidade das Unidades de Macro Mobilidade ........................................... 230

    Tabela 9.7: Codificao das UMMs internas ....................................................................................................... 234

    Tabela 9.8. Eixos rodovirio de acesso das UMMs Externas ............................................................................... 237

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    Tabela 9.9: Codificao das UMMs Externas, para Municpios do Colar Metropolitano e de Especial Interesse, Minas Gerais ................................................................................................................. 237

    Tabela 9.10: Codificao das UMMs Externas relativas a subreas de Minas Gerais ......................................... 238

    Tabela 9.11: Codificao das UMMs Externas dos Municpios Brasileiros, exceto de Minas Gerais .................. 239

    Tabela 9.12: Codificao das UMMs Externas Internacionais ............................................................................. 239

    Tabela 9.13: Codificao das UMMs Externas Linha de Contorno ................................................................... 240

    Tabela 9.14: Unidades Espaciais do SUE IBGE, do SUE FJP e do SUE OD ............................................................ 241

    Tabela 9.15: Total de viagens .............................................................................................................................. 243

    Tabela 9.16: Modos Principais de Transporte ..................................................................................................... 244

    Tabela 9.17: Diviso Modal ................................................................................................................................. 244

    Tabela 9.18: Taxa de motorizao ....................................................................................................................... 248

    Tabela 9.19: Viagens geradas por modo de transporte ...................................................................................... 250

    Tabela 9.20. Modos Principais de Transporte ..................................................................................................... 272

    Tabela 9.21: Quantidade de viagens por tipo de veculo. ................................................................................... 292

    Tabela 9.22: Toneladas transportadas por tipo de carga .................................................................................... 296

    Tabela 9.23: Linha de Contorno - Acessos Principais .......................................................................................... 304

    Tabela 9.24: Linha de Contorno - Acessos Secundrios ...................................................................................... 304

    Tabela 9.25: Faixa Horria de Anlise ................................................................................................................. 306

    Tabela.26: Fluxo de veculos (UVP) Linha de Travessia .................................................................................... 311

    Tabela 9.27: Postos da Linha de Travessia Grupo Sabar................................................................................. 313

    Tabela 9.28: Linha de Travessia Grupo Belo Horizonte .................................................................................... 314

    Tabela 9.29: Linha de Travessia Grupo Contagem ........................................................................................... 320

    Tabela 9.30: Linha de Travessia Grupo Betim .................................................................................................. 321

    Tabela 9.31: Linha de Travessia Grupo Juatuba/Mateus Leme ........................................................................ 322

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    1 APRESENTAO

    O desenvolvimento integrado das regies metropolitanas de Minas Gerais, por meio da retomada de

    uma conscincia metropolitana, do incentivo gesto participativa e da inovao no uso de

    instrumentos, parcerias e uso de recursos nas aes metropolitanas, a estrutura que abriga,

    atualmente, o planejamento e a integrao da mobilidade urbana na metrpole que abrange a

    Capital de Minas Gerais e, consequentemente, esta edio da Pesquisa Origem e Destino o marco

    para a mobilidade metropolitana.

    Este documento apresenta o Relatrio Final da Pesquisa Origem e Destino 20121 elaborado pela

    equipe coordenada pela Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte

    (Agncia RMBH), que foi responsvel tambm pela superviso e anlise final de todas as etapas da

    Pesquisa OD realizada em todos os municpios da Regio Metropolitana de Belo Horizonte.

    A Pesquisa OD 2012 foi o resultado do trabalho de parceria entre as Secretarias de Gesto

    Metropolitana (SEGEM) e de Transportes e Obras Pblicas (SETOP) e contou como o apoio

    institucional da BHTrans, Prefeituras Municipais da RMBH, Polcia Militar, da Administrao do

    Terminal Rodovirio Governador Israel Pinheiro (TERGIP), Infraero, Companhia Brasileira de Trens

    Urbanos (CBTU), Sindicato das Empresas de Transportes de Carga do Estado de Minas Gerais

    (SETCEMG), alm da consultoria externa contratada por licitao.

    O planejamento inicial da Pesquisa OD 2012 foi realizado em duas frentes, uma com o objetivo de

    elaborao do Termo de Referncia para a contratao de todas as atividades operacionais da

    pesquisa, e outra para a atualizao das bases cartogrficas das reas de pesquisa.

    Para a primeira frente foi constitudo um Grupo de Trabalho formado pela Agncia RMBH,

    SETOP/MG e por representantes tcnicos das entidades que apoiavam institucionalmente a Pesquisa

    OD 2012 e de outas que atenderam o convite feito pela Agncia RMBH, como a Universidade Federal

    de Minas Gerais, a Fundao Joo Pinheiro, a Autarquia Municipal de Trnsito e Transportes de

    Contagem Transcon e a Empresa Municipal de Transporte e Trnsito de Betim Transbetim, com a

    finalidade de instrumentalizar o planejamento e a elaborao do Termo de Referncia da Pesquisa

    pela empresa de consultoria BETA Engenharia e Arquitetura contratada para tal fim e para

    assessoramento na execuo da pesquisa, tambm participante do Grupo de Trabalho.

    Neste grupo foi definida a estrutura bsica da pesquisa e, consequentemente, as questes a serem

    includas nos diversos formulrios a serem aplicados.

    1 A Pesquisa Origem e Destino, tambm conhecida como Pesquisa OD, ser denominada algumas vezes, neste relatrio apenas como OD.

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    Para a segunda frente foi contratada a empresa Tcnicos em Transporte Ltda. TECTRAN que avaliou

    as bases cartogrficas utilizadas na pesquisa anterior (OD 2001), estratificada em reas homogneas,

    e props uma nova estrutura espacial2 considerando as alteraes de ocupao territorial, scio

    econmica e sistema virio da RMBH, formulada em bases georreferenciadas que observaram a

    compatibilidade com as bases anteriores, para permitir as avaliaes de sries histricas.

    A empresa contratada para a execuo do Pr-Teste e da Pesquisa OD 2012 foi a PRIUS

    Planejamento e Gesto, a partir de uma adeso ata de registro de preo n 04/2012, na

    modalidade carona, decorrente do prego eletrnico realizado pela Fundao de Desenvolvimento

    Administrativo do Governo de So Paulo.

    A coordenao geral e a superviso das atividades inerentes ao trabalho foram exercidas pela

    Agncia de Desenvolvimento da RMBH, com o apoio do Grupo Tcnico de Trabalho da Pesquisa

    Origem e Destino (GT-OD), cabendo a estes a aprovao dos produtos apresentados e dos relatrios

    parciais de andamento dos trabalhos.

    A produo de dados consolidados, atualizados e sistematizados fundamental para balizar as

    polticas pblicas e um dos esteios do planejamento em seus amplos aspectos. No caso especfico da

    Pesquisa OD 2012, a nfase recai na obteno de informaes numricas bsicas que permitam

    subsidiar polticas pblicas de planejamento metropolitano, contribuindo para melhorar e

    racionalizar os sistemas de transporte e trnsito em toda a Regio Metropolitana de Belo Horizonte,

    abordando igualmente o tema da mobilidade.

    A Figura 1.1 ilustra, de forma simplificada, o Planejamento Metropolitano da Regio Metropolitana

    de Belo Horizonte.

    2 O relatrio contendo a nova estrutura espacial, elaborada pela TECTRAN, encontra-se no Anexo I Sistema de Unidades Espaciais da RMBH.

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    Figura 1.1: Planejamento Metropolitano

    Os resultados da Pesquisa OD 2012 constituem relevante ferramenta para o Sistema de

    Planejamento e Gesto Metropolitano, servindo de subsdios para outros instrumentos, tais como

    detalhamentos do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, que define macrodiretrizes para

    polticas pblicas na regio, e programas de governo como o Pacto Metropolitano pela

    Sustentabilidade, o Projeto Estruturador RMBH e principalmente o Plano de Mobilidade da RMBH.

    O Plano de Mobilidade da RMBH, por sua vez, desenvolver uma Carteira de Produtos e um Plano de

    Gesto Integrada que estruture, desenvolva e articule aspectos como a infraestrutura viria

    metropolitana, transporte coletivo de passageiros, transporte ciclovirio, transporte de cargas e

    aspectos relativos ao controle de emisses nos sistemas de transportes.

    Cabe observar que mesmo tendo como principal intento a contribuio para o planejamento da

    mobilidade urbana e metropolitana, no se pode desconsiderar a sua contribuio como suporte a

    outras polticas, tais como as relacionadas ao uso e ocupao do solo, ao saneamento ambiental e

    gesto integrada da sade.

    O processo de planejamento de transportes urbanos se inicia pelo conhecimento da estrutura dos

    deslocamentos das pessoas na malha urbana da cidade ao longo do dia, entendendo-se a relao

    entre as viagens, com todas as suas caractersticas, e os elementos que as produzem. Este

    conhecimento produzido pela Pesquisa Origem Destino que, tradicionalmente, realizada

    aproximadamente a cada dez anos, com o objetivo de aferir as estruturas de deslocamento da

    populao na RMBH e reavaliar os padres de articulaes dos diferentes lugares que caracterizam a

    rea conurbada metropolitana.

    O Relatrio Final da Pesquisa OD, ora apresentado, composto por cinco volumes, cada um deles

    divididos em captulos. A Figura 1.2 apresenta de forma esquemtica a estrutura final do relatrio da

    Pesquisa Origem Destino 2012.

    PDDIPlano de Mobilidade

    da RMBH

    Carteira de Projetos

    Plano de Gesto Integrada

    OD 2012

    PlanejamentoPr-Teste

    SupervisoCampo

    2011 2013

    Planejamento Metropolitano

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    Figura 1.2: Estrutura do Relatrio Final

    O primeiro volume, denominado Planejamento da Pesquisa Origem Destino 2012, alm desta

    exposio, apresenta um captulo introdutrio Planejamento onde se faz uma retrospectiva

    sobre as Pesquisas Origem e Destino passadas, realizadas na Regio Metropolitana de Belo Horizonte

    e a metodologia adotada para a realizao da Pesquisa OD 2012, atravs do planejamento

    operacional do Pr-Teste, a tecnologia de informao utilizada e as proposies de adaptaes para a

    efetiva pesquisa de campo. O terceiro captulo deste volume contempla o plano amostral,

    inicialmente definido para a pesquisa de campo, apresentando a estruturao espacial das unidades

    que compem a rea de pesquisa, o tamanho da amostra a ser coletada, a identificao das reas

    Homogneas (AH) pesquisveis e no pesquisveis, a definio dos critrios de sorteio dos domiclios

    a serem pesquisados e a estruturao dos procedimentos para a expanso da amostra coletada.

    O segundo volume, denominado Pesquisa de Campo, composto por trs captulos onde o primeiro

    destinado execuo da pesquisa de campo, detalhando os procedimentos executivos das

    pesquisas domiciliar, linha de contorno, linha de travessia, terminais e, de forma experimental, a

    pesquisa de base domiciliar realizada pela internet. O segundo captulo apresenta as atividades de

    apoio necessrias para o bom funcionamento da Pesquisa OD, desde a campanha publicitria at os

    contatos com instituies especficas para garantir a realizao da pesquisa.

    No terceiro volume, denominado Tratamento dos Dados, o sexto captulo detalha as etapas de

    consolidao dos dados pesquisados, considerando as ocorrncias de campo, correes e

    consistncias do banco de dados. Os captulos seguintes so destinados, separadamente, aos

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    processos de expanso e calibrao do banco de dados, onde so apresentadas as metodologias de

    clculo utilizadas em cada etapa e a definio dos respectivos fatores aplicados.

    O quarto volume, denominado Macrodiagnstico, apresenta as anlises iniciais a partir dos dados

    coletados pela Pesquisa Origem Destino 2012, no que se refere caracterizao das viagens e dos

    deslocamentos da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, alm de indicadores de mobilidade e de

    trfego resultantes da pesquisa.

    O quinto e ltimo volume denominado Relatrio Executivo consolida as principais informaes de

    planejamento e execuo da pesquisa de campo, consideraes relativas ao tratamento

    conferncia, correo, consolidao, expanso e calibrao dos dados coletados, alm dos aspectos

    mais relevantes das condies atuais da mobilidade na RMBH.

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    2 INTRODUO

    A acelerao do desenvolvimento urbano brasileiro, que se iniciou na dcada de 1940, levou a altas

    taxas de urbanizao em determinados espaos geogrficos e a um considervel crescimento

    populacional nas reas urbanas, principalmente em torno das capitais estaduais. Esse aumento da

    populao, sobretudo gerado pelos movimentos migratrios das zonas rurais para os centros

    urbanos, levou a uma acomodao desses novos moradores nas capitais e nos municpios adjacentes

    s mesmas. Alm disso, essa expanso demogrfica promoveu uma urbanizao extensiva para alm

    dos limites das cidades, acompanhada de um aumento considervel nas demandas por servios

    pblicos3.

    Assim, os problemas decorrentes da rpida urbanizao brasileira, caracterizada pela migrao da

    populao rural para a cidade e pela crescente fuso entre o rural e o urbano nas cidades, desde os

    anos 1970, continuam. Entre os principais desafios do Sculo XXI est a busca de solues

    governamentais para a melhoria da qualidade de vida dos cidados, principalmente naqueles

    espaos denominados regies metropolitanas.

    Considerando que grande parte da populao brasileira vive em metrpoles, qualquer fenmeno de

    carter metropolitano tem relevncia na medida em que atinge considervel contingente

    populacional, destacando-se o da mobilidade urbana.

    Os movimentos populacionais ocorrem dentro de um municpio ou entre municpios, remetem o

    problema da mobilidade a uma esfera supramunicipal. Isso porque os indivduos, apesar de terem

    domiclio circunscrito ao nvel local ou municipal vivem seu dia-a-dia sem preocupao ou

    percepo dos limites administrativos municipais.

    A mobilidade metropolitana que envolve o trnsito e o transporte na regio classificada como

    uma funo pblica de interesse comum4, cujo planejamento e coordenao so de responsabilidade

    do ente estadual.

    3 MONTE-MR, 2005 4 Os problemas metropolitanos relacionam-se s denominadas funes pblicas de interesse comum, ou seja, fenmenos e/ou atividades cujos impactos, responsabilidade de ao e competncias ultrapassam os limites municipais. A Constituio Estadual de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2011), em seu artigo 43, define a funo pblica de interesse comum como a atividade ou o servio cuja realizao por parte de um Municpio, isoladamente, seja invivel ou cause impacto nos outros Municpios integrantes da regio metropolitana..

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    2.1 A Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH

    Uma das consequncias da delegao da competncia para criao e gesto de regies

    metropolitanas aos estados foi a delimitao, em Minas Gerais, de duas reas em cada Regio

    Metropolitana (RM): a regio metropolitana propriamente dita, que pode ser chamada de Ncleo,

    composta pelos municpios propriamente ditos e uma regio de influncia, denominada Colar

    Metropolitano ou rea de Expanso, que uma rea composta de municpios em torno da RM e

    que tem alguma influncia da mesma ou at mesmo podendo compor uma projeo dos rumos de

    expanso de determinada metrpole.

    A Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) possui grande destaque no cenrio urbano nacional,

    o que explica a importncia dada aos assuntos metropolitanos, tanto pelos governos quanto pela

    academia, nos perodos que vo da dcada de 1970 primeira metade da de 1980 e, recentemente

    tambm pelas instituies organizadas da sociedade civil, da dcada de 2000 at os dias atuais.

    Criada na dcada de 70 do sculo passado, a RMBH desde seu incio sofria os reflexos da

    superposio institucional e da desarticulao tcnica, poltica e administrativa entre as diversas

    instituies responsveis pelo planejamento, gesto e operao do transporte. Essa fragmentao

    levou elaborao de propostas de integrao do setor, com a criao de organismos de

    planejamento e operao do sistema, fortemente embasados no modelo autoritrio do governo

    militar. Com a abertura democrtica e a promulgao da Constituio Federal de 1988, com forte

    vis municipalista, os municpios assumiram os sistemas locais, ficando o sistema intermunicipal

    metropolitano sob responsabilidade do Estado.

    Com a municipalizao dos servios de transporte coletivo, a desarticulao entre os entes federativos e o

    esvaziamento de funes de coordenao e integrao de transportes na RMBH, potencializaram-se os

    problemas decorrentes da ausncia de um planejamento comum de transportes e sistema virio que

    pudesse ser compartilhado em toda a regio, tais como a sobreposio de itinerrio dos sistemas de

    transportes, falta de integrao tarifria e concorrncia entre os sistemas.

    Somente a partir de 2003, com a retomada do planejamento integrado de funes metropolitanas

    comuns e a instituio de um novo arranjo para a coordenao da ao metropolitana, foi possvel a

    estruturao de um aparato para o tratamento conjunto do transporte e trnsito metropolitanos.

    No novo arranjo metropolitano ocorreu a legitimao de uma agenda para o transporte

    metropolitano, sob a responsabilidade de coordenao e integrao pela Agncia de

    Desenvolvimento da RMBH Agncia RMBH. E, nessa agenda, esto sendo realizados a Pesquisa OD

    e estudos para a revitalizao do transporte de massas sobre trilhos, em articulao permanente

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