Relatório de Ação de Governo 2013.pdf

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RELATÓRIO ANUAL DE AÇÃO DO GOVERNO

2013

3

Relatório Anual de Ação do Governo - 2013

4

GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO

GOVERNADOR Eduardo Henrique Accioly Campos

VICE-GOVERNADOR João Lyra Neto

SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO Décio José Padilha da Cruz

SECRETARIA DE AGRICULTURA E

REFORMA AGRÁRIA José Aldo dos Santos

SECRETARIA DE ASSESSORIA DO

GOVERNADOR Ariano Vilar Suassuna

SECRETARIA DA CASA CIVIL Francisco Tadeu Barbosa de

Alencar

SECRETARIA DA CASA MILITAR Mário Cavalcanti de

Albuquerque

SECRETARIA DAS CIDADES Danilo Jorge de Barros Cabral

SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA Marcelino Granja de Menezes

SECRETARIA DA CONTROLADORIA GERAL

DO ESTADO

Djalmo de Oliveira Leão

SECRETARIA DA CRIANÇA E DA

JUVENTUDE

Pedro Eurico de Barros e Silva

SECRETARIA DA CULTURA Marcelo Canuto Mendes

SECRETARIA DE DEFESA SOCIAL Alessandro Carvalho Liberato de Mattos

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Márcio Stefanni Monteiro Morais

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL E DIREITOS HUMANOS Bernardo Juarez D’Almeida

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SECRETARIA DE EDUCAÇÃO E ESPORTES José Ricardo Wanderley Dantas

de Oliveira

SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA DA COPA

2014

Luiz Ricardo Leite de Castro

Leitão

SECRETARIA DA FAZENDA Paulo Henrique Saraiva Câmara

SECRETARIA DE GOVERNO Milton Coelho da Silva Neto

SECRETARIA DE IMPRENSA José Evaldo Costa

SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA João Bosco de Almeida

SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E

SUSTENTABILIDADE Sérgio Luís de Carvalho Xavier

SECRETARIA DA MULHER Cristina Maria Buarque

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E

GESTÃO Frederico da Costa Amancio

SECRETARIA DE SAÚDE Antônio Carlos dos Santos

Figueira

SECRETARIA DE TRABALHO,

QUALIFICAÇÃO E EMPREENDEDORISMO

Murilo Roberto de Moraes

Guerra

SECRETARIA DE TURISMO Adailton Feitosa Filho

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO Thiago Arraes de Alencar

Norões

6

SUMÁRIO

O RELATÓRIO ANUAL DE AÇÃO DO GOVERNO ............................................................................. 7

O MODELO TODOS POR PERNAMBUCO ....................................................................................... 8

REFERENCIAIS METODOLÓGICOS ....................................................................................... 11

GARANTIR EDUCAÇÃO PÚBLICA DE QUALIDADE E FORMAÇÃO PROFISSIONAL ........................ 13

PREVENIR A VIOLÊNCIA E REDUZIR A CRIMINALIDADE............................................................... 23

AMPLIAR OFERTA E QUALIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE ...................................... 37

UNIVERSALIZAR O ACESSO À ÁGUA E AO ESGOTAMENTO SANITÁRIO ...................................... 53

PROMOVER A CIDADANIA, COMBATER A DESIGUALDADE E VALORIZAR O ESPORTE, LAZER E A CULTURA .................................................................................................................... 61

MELHORAR A HABITABILIDADE E A MOBILIDADE ....................................................................... 79

CONSOLIDAR O DESENVOLVIMENTO, GERAR EMPREGO E RENDA, PROMOVER A ECONOMIA DO CONHECIMENTO E A INOVAÇÃO .................................................................... 87

AUMENTAR E QUALIFICAR A INFRAESTRUTURA PARA O DESENVOLVIMENTO ....................... 103

COPA 2014 – PREPARAR E MOBILIZAR O ESTADO PARA O EVENTO E UTILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA ................................................................................................................ 115

FOMENTAR O DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL ....................................................... 127

PROMOVER A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ....................................................................... 135

CONSOLIDAR A GESTÃO PÚBLICA EFICAZ, AMPLIAR O INVESTIMENTO GOVERNAMENTAL E VALORIZAR O SERVIDOR ......................................................................................................... 145

7


O RELATÓRIO ANUAL DE AÇÃO DO GOVERNO

O Relatório de Ação de Governo apresenta os principais resultados, no exercício de 2013,

decorrentes das prioridades definidas no Plano Plurianual, executadas e em execução pelos

órgãos do Poder Executivo. Este Relatório vem também atender ao preceito constitucional,

disposto no artigo 37, inciso XXI da Constituição do Estado de Pernambuco e às Leis

Complementar n° 141, de 03 de setembro de 2009 e nº 13.306, de 01 de outubro 2007 - Lei do

PPA 2008-2011, revisada pela Lei nº 14.234, de 13 de dezembro de 2010, prestando contas das

ações do Governo à Assembleia Legislativa e ao cidadão pernambucano.

Esse Relatório, na forma em que é estruturado, avalia anualmente, em torno dos eixos da

eficiência, eficácia e efetividade, as ações e iniciativas implementadas pelo Governo, a partir

do diagnóstico, do planejamento e da execução, componentes básicos do Ciclo de Gestão de

Políticas Públicas operacionalizado no Estado desde 2008, a partir da implantação do Modelo

Integrado de Gestão Todos por Pernambuco, que foi oficialmente instituído pela Lei

Complementar n° 141, de 03 de setembro de 2009. Esse Modelo de Gestão permitiu dotar o

Governo de capacidade de realizar o que foi planejado, com foco nos resultados medidos com

a utilização de metas e indicadores.

E esse Relatório consolida, no escopo do Modelo, os canais de controle social e transparência

na gestão, aperfeiçoando formatos de apresentação que permitam o acesso e compreensão

por parte de qualquer cidadão interessado nas informações.

Definidas, em 2011, as ações e prioridades que orientaram a montagem da estratégia de

governo para o quadriênio 2012/2015, baseada nas premissas constantes do Programa de

Governo sufragado pela sociedade e na incorporação das demandas da população coletadas

nos Seminários Todos por Pernambuco, foi montado e pactuado o Mapa da Estratégia do

Governo para o período 2012/2014, alem do Plano Plurianual 2012/2015, ambos contendo

Objetivos Estratégicos, Premissas, Focos Prioritários, Programas, Ações e Metas Prioritárias.

No presente documento, o último produzido pela atual gestão, anexo à Mensagem do

Excelentíssimo Senhor Governador à Assembleia Legislativa, enviada no início dos trabalhos

legislativos de 2014, em conformidade com a Constituição Estadual, as iniciativas

operacionalizadas pelo Governo ao longo de 2013 são apresentadas de forma estruturada,

dispostas de acordo com a lógica dos Objetivos Estratégicos, constituindo um demonstrativo

completo da ação do Governo – e de seus motivadores estratégicos – em seu terceiro ano de

mandato.

8

O MODELO TODOS POR PERNAMBUCO Gestão Democrática e Regionalizada

O Modelo de Planejamento e Gestão denominado “Todos por Pernambuco”, que vem sendo

desenvolvido e implantado no Estado desde o final de 2007, está consolidado como a principal

ferramenta da Gestão Pública no Estado, permeando todas as ações e realizações do Governo.

Desde então, resultados importantes e positivos foram obtidos, redundando em progressivas

transformações na realidade socioeconômica do Estado que já podem ser vistas em todo o seu

território. Da capital ao interior, importantes programas e obras, formulados com a

participação da sociedade, estão ganhando forma, na busca constante pela melhoria da

qualidade de vida da população. No Modelo de Gestão, essas iniciativas são consubstanciadas

em um conjunto de metas que são acompanhadas e monitoradas regularmente pelo Governo,

processo que já se transformou em uma marca do Governo.

Além de trazer novos paradigmas para a atividade de planejamento estatal, o Modelo Todos

por Pernambuco representou a adoção de um conjunto de novos conceitos e práticas que

consolidaram as bases para o desenvolvimento, a partir de 2008, de uma nova cultura de

planejamento na máquina pública:

Internalizou-se o conceito de que Planejar / Executar / Avaliar / Replanejar são fases

de um mesmo Processo: o Ciclo de Gestão de Políticas Públicas

Consolidou-se a idéia de que a ação estatal distingue iniciativas relacionadas à rotina

da gestão e controle social na entrega de bens e serviços à população (ações “para

manter”) e iniciativas relacionadas à transformação da realidade social e econômica do

Estado (ações “para melhorar”)

Agrupou-se o “para melhorar” como a Estratégia do Governo – ações para o alcance

da visão de futuro – consubstanciadas em um Mapa da Estratégia, amplamente

divulgado e disseminado

Implantou-se um processo racional de priorização – Metas passaram a ser

selecionadas a partir de Diagnóstico da Realidade, Programa de Governo, Consulta à

Sociedade e Disponibilidade de Recursos

Instituiu-se uma sistemática de monitoramento intensivo para garantir a consecução

das Metas selecionadas

Reaproximou-se o Planejamento do Orçamento – A Gestão Financeira passou a ser

alinhada com a estratégia

9


Registrado e

consolidado como uma

das ferramentas mais

importantes do

Modelo Todos Por

Pernambuco, o Mapa

da Estratégia

elaborado ao longo do

exercício de 2011

seguindo a mesma

metodologia e lógica

adotadas na

construção do Mapa anterior, passou a ter três Perspectivas de ação e doze Objetivos

Estratégicos, organizados em torno de uma visão de futuro renovada, de focos prioritários

ampliados e de três premissas orientadoras do planejamento e do monitoramento da ação

governamental.

No Mapa da Estratégia, os elementos do Programa de Governo para o período 2011/2014

estão organizados por objetivos estratégicos, vinculados a perspectivas que se sucedem de

forma articulada. Essas novas perspectivas são:

QUALIDADE DE VIDA – UMA VIDA MELHOR PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

• Intervenções voltadas para garantir bens e serviços públicos de qualidade a

todos os pernambucanos

NOVA ECONOMIA – OPORTUNIDADES PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

• Configuração do Modelo de Desenvolvimento Sustentável em implantação,

gerando oportunidades de inclusão produtiva e distribuição de renda,

ampliando e qualificando os padrões de produtividade e competitividade

sistêmica da economia pernambucana

O ESTADO DO FAZER – CAPACIDADE DE GERAR RESULTADOS PARA TODOS OS

PERNAMBUCANOS

• Estruturação e profissionalização da administração pública estadual, tornando-

a capaz de gerar resultados para a sociedade através da entrega efetiva de

bens e serviços

VISÃO DE FUTUROPernambuco, um lugar melhor para trabalhar e melhor para viver

PREMISSAS

Responsabilidade, Transparência e Controle Social

Ciclo Integral de Gestão, com Foco em Resultados

Disposição para o diálogo com a Sociedade


Pacto pela Educação - Ofertar educação de qualidade para todos,

com foco na qualificação profissional

Pacto pela Saúde – Ampliar a oferta e a qualidade de serviços de saúde

Pacto pela Vida – Reduzir continuamente a criminalidade no

Estado

Universalizar o acesso à água e ao esgotamento sanitário

Promover a cidadania, combater as situações de desigualdade social e

ofertar oportunidades para o esporte, lazer e cultura

Melhorar a habitabilidade e a mobilidade

O ESTADO DO FAZER – CAPACIDADE DE GERAR RESULTADOS PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Alcançar uma gestão pública eficaz, através do aprimoramento contínuo do Modelo de Gestão, da valorização do servidor e da

manutenção do equilíbrio fiscal dinâmico

FOCOS PRIORITÁRIOS

Estratos mais vulneráveis da população

Interiorização do desenvolvimento e da ação do

Estado

Consolidação das bases para um novo Ciclo de Desenvolvimento

Econômico

NOVA ECONOMIA - OPORTUNIDADES PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Promover o desenvolvimento rural sustentável

Promover a sustentabilidade ambiental

Promover o desenvolvimento econômico, com foco na geração de

empregos e na economia do conhecimento

Aumentar e qualificar a infraestruturapara o desenvolvimento

COPA 2014 – Preparar e mobilizar o Estado para receber os jogos da Copa

do Mundo

PACTO PELA SAÚDE - AMPLIAR A OFERTA E A QUALIDADE DE SERVIÇOS DE SAÚDE

MELHORAR A GESTÃO DO SISTEMA DE SAÚDE

IMPLANTAR O NOVO MODELO DE GESTÃO NA SECRETARIA DE SAÚDE

Implantação do Novo Modelo de Gestão dos

Hospitais Estaduais

SES - FES242

Implantação do Novo Software de Gestão de

Saúde

SES - FES244

Implantação do Núcleo de Informações Estratégicas

SES - FES245

Implantação do Novo Modelo de Produtividade para os

Profissionais de Saúde

SES - FES243

AMPLIAÇÃO DA COBERTURA DOS SERVIÇOS DE SAÚDE

REFORMA, AMPLIAÇÃO E EQUIPAGEM DE UNIDADES HOSPITALARES

Implantar Farmácia do Lafepe - Barreiros

SES - LAFEPE244

FORTALECIMENTO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA

MELHORIA DA ATENÇÃO BÁSICA

Fortalecimento do Programa de Prevenção do Câncer de Colo de Útero e de Mama

SES - FES130

Qualificação do Programa Saúde da Família

SES - FES362

DESENVOLVIMENTO DA REDE DE COMERCIALIZAÇÃO DO LAFEPE

APRIMORAMENTO MERCADOLÓGICO DOS PRODUTOS E SERVIÇOS OFERTADOS PELO LAFEPE

Implantar Farmácia do Lafepe - Surubim

SES - LAFEPEX102

Implantar Farmácia do Lafepe - Timbaúba

SES - LAFEPEX113

Implantar Farmácia do Lafepe - Barreiros

SES - LAFEPEX124

MELHORIA DA QUALIDADE NA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE

MELHORIA DO ATENDIMENTO AMBULATORIAL E AUXILIAR

Implantar os Exames Oftalmológicos e Fornecimento de Óculos para

Adultos do Programa Paulo Freire

SES - FESX491

Implantar o Projeto Boa Visão

SES - FESX69

Implantar o Programa SANAR -Programa de Enfrentamento às

Doenças Negligenciadas

SES - FESX58

Definição e Implantação do Modelo de Funcionamento dos Ambulatórios

SES - FES85

AMPLIAÇÃO DA COBERTURA ESTADUAL DE ASSISTÊNCIA PRÉ-HOSPITALAR MÓVEL/SAMU

Implantar Serviços de Urgência Pré-Hospitalar Móvel Baixa Complexidade

(Ambulância SAMU USB) em municípios com menos de 40 mil habitantes

SES - FESX136

Implantar Serviços de Urgência Pré-Hospitalar Móvel Média Complexidade

(Ambulância SAMU USA) em municípios com mais de 40 mil habitantes

SES - FESX47

IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE REDUÇÃO DE ACIDENTES DE MOTOS

Realizar Campanhas para Redução de Vítimas de Motos

SES - FESX210

AMPLIAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PARA ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E DISPONIBILIZAÇÃO À POPULAÇÃO DE

INSUMOS FARMACEUTICOS

Construção e Reforma de Farmácias Hospitalares -

Ouricuri

SES - FESX521

Construção e Reforma de Farmácias Hospitalares –

Serra Talhada

SES - FESX522

Implantação da Central de Armazenagem e Distribuição

de Insumos para Saúde

SES - FES134

Construção e Reforma de Farmácias Hospitalares –

Palmares

SES - FES651

IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS COMPLEMENTARES E ESPECIALIZADOS DE SAÚDE

Implantar Bancos de Leite nos municípios com mais de

40 mil habitantes

SES - FESX145

Criar o Centro de Referência do Idoso, no Hospital Geral

de Areias

SES - FESX141

CONSTRUÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE

Construção e Equipagem do Hospital de Jaqueira

SES - FES658

Construção e Equipagem do Hospital de Palmares –

Operação Reconstrução

SES - FES866

Implantação da UPA Petrolina

SES - FES209

Construção e Equipagem do Hospital de Água Preta

SES - FES656

Construção e Equipagem do Hospital de Barreiros

SES - FES655

Construção e Equipagem do Hospital de Cortês

SES - FES657

Implantação da UPA-Especialidades – Petrolina

SES - FES876

Construção do Hospital Pelópidas da Silveira

(Metropolitano Oeste)

SES - FES73

Construção do Hospital Regional Mestre Vitalino

SES - FES831

Transformar o Hospital Regional do Agreste em

Unidade Especializada em Traumas

SES - FESX455

Implantação da UPA-Especialidades - Garanhuns

SES - FESX526

Implantação da UPA-Especialidades - Caruaru

SES - FESX528

Ampliar o número de Leitos – UTI Adulto e

Criança

SES - FESX127

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –

Hospital Barão de Lucena

SES - FES536

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –Hospital Belarmino

Correia - Goiana

SES - FES650

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –

Hospital Dom Moura -Garanhuns

SES - FES539

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –Hospital Regional do

Agreste - Caruaru

SES - FES588

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –Hospital Regional Dr.

Sílvio Magalhães -Palmares

SES - FES545

IMPLANTAÇÃO DO MODELO DE REDE DE ATENÇÃO EM SAÚDE BUCAL

Ampliar o número de Leitos – UTI Adulto e Criança

SES - FESX137

Implantar Urgência Odontológica nos Hospitais

Estaduais

SES - FESX513

Operacionalizar a Fluoretação das Águas de

Abastecimento de Pernambuco

SES - FESX523

Pactuar junto aos municípios a implantação de ações de Promoção à Saúde

Bucal

SES - FESX524

Implantar Laboratórios Regionais de Prótese

Dentária nas Regionais de Saúde

SES - FESX525

ESTRATÉGIA(SEPLAG)

PACTUAÇÃO(GOV + SECRETÁRIOS)

PROPOSTAS PROGRAMA DE

GOVERNO

PROPOSTAS SEMINÁRIOS

METAS EM ANDAMENTO


GOVERNO


METAS EM ANDAMENTO


GOVERNO


METAS EM ANDAMENTO

10

A participação popular na formulação de políticas públicas é uma prática já institucionalizada

no Modelo e configura-se também como um dos requisitos para a construção do

planejamento quadrienal e do Mapa da Estratégia. Essa participação é obtida com a realização,

no início da gestão, de 12 Seminários Regionais, envolvendo a população de todas as regiões

do Estado na discussão de prioridades a serem consolidadas no Plano Plurianual. No ciclo de

Seminários realizado em 2011, 13.498 pessoas estiveram presentes e 3.554 entidades foram

representadas. Foram registradas 26.147 propostas de políticas públicas, que após analisadas,

foram agrupadas em propostas semelhantes e cotejadas com as políticas definidas no

Programa de Governo. De tal análise, 247 novas metas prioritárias foram agregadas ao Mapa e

ao PPA 2012/2015 como contribuições diretas da Sociedade na construção da estratégia do

Governo.

O Mapa da Estratégia orienta a ação do Governo como um todo, sendo base para o

desdobramento de Mapas da Estratégia dos Objetivos Estratégicos. Comunica e dissemina a

Estratégia. Reflete O QUE o Governo faz, PARA QUEM faz e COMO faz.

VISÃO DE FUTUROPernambuco, um lugar melhor para trabalhar e melhor para viver

PREMISSAS

Transparência, responsabilidade e controle social

Modelo integrado de gestão, com foco em resultados

Diálogo com a sociedade


PACTO PELA EDUCAÇÃO Garantir educação pública de

qualidade e formação profissional

PACTO PELA SAÚDE Ampliar a oferta e a qualidade dos

serviços públicos de saúde

PACTO PELA VIDAPrevenir a violência e reduzir a

criminalidade

Universalizar o acesso à água e ao esgotamento sanitário

Promover a cidadania, combater a desigualdade e valorizar o esporte, o

lazer e a cultura

Melhorar a habitabilidade e a mobilidade

O ESTADO DO FAZER – CAPACIDADE DE GERAR RESULTADOS PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Consolidar a gestão pública eficaz, ampliar o investimento governamental e valorizar o servidor

FOCOS PRIORITÁRIOS

Estratos mais vulneráveis da população

Consolidação e interiorização do desenvolvimento

NOVA ECONOMIA - OPORTUNIDADES PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Fomentar o desenvolvimento rural sustentável

Promover a sustentabilidade ambiental

Consolidar o desenvolvimento, gerar emprego e renda, promover a economia do conhecimento e a

inovação

Aumentar e qualificar a infraestruturapara o desenvolvimento

COPA 2014 Preparar e mobilizar o Estado para o evento e utilização da infraestrutura

11


REFERENCIAIS METODOLÓGICOS Modelo Todos por Pernambuco

Para a construção do Modelo de Gestão, tomando-se como base conceitual o Ciclo PDCA,

foram utilizados outros marcos metodológicos da ciência da administração para desenvolver

as rotinas e os instrumentos a serem aplicados em cada fase do Ciclo de Gestão de Políticas

Públicas.

Para operacionalizar a etapa de FORMULAÇÃO, quando são definidos os Objetivos Estratégicos

do Governo e estruturados os desdobramentos necessários para a sua operacionalização,

conduz-se inicialmente, frente à Sociedade, um diagnóstico da realidade, através da realização

dos Seminários Regionais. Somente a partir da análise das sugestões apresentadas, cotejadas

com leituras de indicadores, é que são escolhidos os Objetivos Estratégicos do Governo e as

Metas Prioritárias para os próximos quatro anos, tomando-se como principal referencial

metodológico para essa etapa o Marco Lógico.

Desdobrados os Objetivos Estratégicos em Metas Prioritárias, estas são priorizadas pelo

Núcleo de Governo em processo participativo, envolvendo o Governador e todo o seu

Secretariado, em reuniões de pactuação de resultados. Essas Metas pactuadas são então

adequadas ao Orçamento do Estado e passam a constar dos Instrumentos Formais de

Planejamento – PPA (Plano Plurianual) e LOA (Lei Orçamentária Anual). São também nessa

etapa definidos indicadores de desempenho representativos a serem acompanhados.

Já na etapa de IMPLEMENTAÇÃO, as Metas Prioritárias são desdobradas em planos de ação,

denominados no Modelo como Planos Operativos Anuais com o uso de outros referenciais

metodológicos: o Mapeamento de Processos e o 5W2H.

Na etapa de MONITORAMENTO, são utilizadas técnicas da Gestão por Resultados, tais como os

Relatórios de Três Gerações e, como técnica associada, a Gerência de Projetos. O principal

instrumento definido pelo Modelo para essa etapa são os Ciclos de Monitoramento. Os ciclos

são reuniões semanais, presididas pelo Governador, organizadas em torno de cada Objetivo

Estratégico, nas quais cada Meta Prioritária é acompanhada, na sua realização física e

financeira, através de indicadores de processo. Nessas reuniões, o foco é dado a solução de

problemas.

12

Por fim, na etapa de AVALIAÇÃO, utiliza-se como marco conceitual principal a Gestão à Vista. A

pertinência das Metas Prioritárias em serem efetivos agentes de transformação da realidade é

testada através do acompanhamento de indicadores de resultado e de impacto, e a ação do

Governo é demonstrada através do Relatório Anual de Ação de Governo construído e

estruturado em torno da tríade Problema -> Estratégia -> Ação. Essa análise da efetividade da

ação de governo é base para a retroalimentação do processo, com a pertinente correção de

rumos (caso necessário) e para o reinício do processo, servindo de insumo para a pactuação de

novas Metas para o exercício seguinte.

13

COPA 2014 – Preparar e Mobilizar o Estado para o Evento e

Utilização da Infraestrutura

Garantir Educação Pública de Qualidade e Formação

Profissional

Este objetivo está centrado numa política de educação pública de

qualidade, como requisito para alcançar os padrões desejados, estimulando

a medição de resultados e avaliação de desempenho que permitam

acompanhar a evolução dos indicadores educacionais.

DESTAQUES 2007 - 2013

20x Escolas de Referência

dentro do programa de Educação Integral e Semi Integral entre 2006 e 2013, partindo de 13 para 260 escolas;

4x Escolas Técnicas Técnicas entre 2006 e 2013, evoluindo de

6 para 26 escolas técnicas distribuídas

em 23 municípios;

5,3 Horas-aula Maior média de hora-aula

diária do Brasil no ensino médio

em 2012, 12,7% maior que média

nacional (4,6 h/a);

Objetivo Estratégico

85.078 Alunos de ensino médio matriculados na rede

integral em 2012, número 10 vezes

maior do que a média nacional;

Redução de 65%

na taxa de abandono escolar, que caiu

para 8,4% (24ª posição em 2007 para 5º

lugar no ranking nacional em 2013); Qualidade do Ensino Crescimento de 30,8% entre 2008 e 2012

na média do IDEPE e aumento de 14,8% no

IDEB de PE no período de 2007 a 2011

(Brasil 6,2%);

14

Adoção de Currículo Mínimo, avaliação bimestral, avaliação externa semestral, aulas de reforço e metas de melhoria para cada escola;

Lançamento do Pacto Pela Educação (Gestão por Resultados);

Criação do BDE – Bônus de Desempenho Educacional;

Aumento real de 565% nos Investimentos na área de EDUCAÇÃO (média 2003 a 2006 /média 2011 a 2013);

Entrega de 251.658 Tablets, mais de 2,8 milhões de Kits Escolares e distribuição de 28.874 notebooks para professores da rede estadual;

Aumento dos polos de EAD para 46 no estado. No ensino a distância, são 7.965 matrículas;

Adoção da gratuidade na Universidade de Pernambuco – UPE;

UPE - Interiorização e expansão, com a instalação de um novo campus em Serra Talhada, com o curso de Medicina, e a oferta nos outros campi de novos cursos como Direito, Saúde Coletiva, Serviço Social, Ciências Sociais, Logística e Licenciatura em Espanhol;

Lançamento do PROUPE – com concessão 9,5 mil bolsas para licenciaturas no interior em Autarquias Municipais sem fins lucrativos, especialmente em matemática, química e física;

Oferta gratuita de ensino superior a professores da rede estadual: PARFOR (769 professores matriculados em 1ª Licenciatura e 287 matriculados em 2ª Licenciatura) e PROGRAPE (1.780 professores matriculados em Pedagogia);

Programa Paulo Freire – 101.390 adultos alfabetizados desde 2008;

Programa Ganhe o Mundo - 1.725 estudantes embarcaram para intercâmbio no exterior (Estados Unidos, Canadá, Nova Zelândia, Chile, Argentina e Espanha) desde 2011;

84% das Escolas com Laboratório de Informática e 80% das Escolas com Biblioteca;

RESULTADOS 2007-2013

15

Pacto pela Educação - Garantir Educação Pública

de Qualidade e Formação Profissional

RESULTADOS - INDICADOR PRINCIPAL

A Transformação da Realidade

IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

A edição do IDEB Brasil de 2011, cujos resultados foram divulgados em 2012, mostrou uma

clara evolução nos resultados das escolas públicas de Pernambuco nos três níveis de Ensino,

quando comparados com os obtidos nos anos anteriores. No Ensino Fundamental Regular –

Anos Iniciais (1ª a 4ª série/5º ano EF), foi observado um aumento de 0,3 pontos, passando de

3,9 pontos em 2009 para 4,2 em 2011, número superior à meta estipulada para o ano, que era

de 3,9 e igual à meta estipulada pelo Ministério da Educação – MEC, para 2013.

Já no Ensino Fundamental Regular – Anos

Finais (5ª a 8ª série/9º ano EF), o Estado

aumentou expressivamente sua pontuação

do índice entre os anos de 2009 e 2011,

atingindo a nota 3,3 contra anteriores 3,0

pontos. Isso fez com que o Estado, que

ocupava a última posição em 2007,

passasse a ocupar o 20º lugar

nacionalmente, com um crescimento de

32% em sua nota – Estado com a maior

elevação de taxa entre os entes da federação. No Ensino Médio Regular, Pernambuco avançou

dos 3,0 pontos obtidos em 2009 para 3,1 pontos em 2011.

Pernambuco teve um crescimento no índice da rede estadual do ensino médio superior à

média nacional de 2007 para 2011 com melhoria de 14,8%, enquanto no Brasil o avanço foi

bem inferior com 6,3%. Pernambuco tornou-se o segundo no ranking do IDEB do ensino médio

do Nordeste e subiu cinco posições no ranking nacional entre 2007 e 2011.

Dados para o ano de 2013 apenas serão consolidados no final do 1º semestre de 2014, período

em que os resultados serão divulgados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas

Educacionais (INEP).

3,1

3,5

3,9

4,2

2,4 2,5

3,0

3,3

2,72,7

3,0

3,1

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

2005 2007 2009 2011

IDEB Pernambuco

Anos Iniciais EF Anos Finais EF Ensino Médio

Fonte: INEP

16

AIEF: Anos Iniciais do Ensino Fundamental - AFEF: Anos Finais do Ensino Fundamental - EM: Ensino Médio

IDEPE Índice de Desenvolvimento da Educação Básica de Pernambuco

O IDEPE é o indicador de qualidade da

educação pública estadual. O cálculo do

IDEPE considera, a exemplo do IDEB

(Índice de Desenvolvimento da

Educação Básica), dois critérios

complementares: o fluxo escolar e o

desempenho dos alunos da 4ª e 8ª

séries do Ensino Fundamental (anos

iniciais e finais) e do 3º ano do ensino médio nos exames do Sistema de Avaliação da Educação

de Pernambuco (SAEPE) em Língua Portuguesa e Matemática. O indicador corresponde a

média das notas obtidas pelas escolas do Estado. Entre os anos de 2008 e 2012 houve um

crescimento de 30,8% na média do IDEPE.

Com uma Política voltada para a qualidade da educação, com foco na melhoria do ensino, das

aprendizagens dos estudantes e dos ambientes pedagógicos, foi lançado em outubro de 2011

o Pacto pela Educação, que a exemplo do Pacto Pela Vida, inaugurou uma rotina de

acompanhamento mensal de metas e planos estabelecidos para todos os anos do Ensino

Médio de 300 escolas localizadas em todas as regiões do Estado, através de uma sistemática

de monitoramento com o uso de Painel de Avaliação de Resultados.

PACTO SOCIAL

2,6

3,0 3,03,2

3,4

2008 2009 2010 2011 2012

IDEPE - Ensino MédioFonte: INEP

17



INDICADOR DO PACTO

Desempenho nas Provas Internas e Externas Índice do Pacto Pela Educação

Como indicador acompanhado bimestralmente pelo PACTO PELA EDUCAÇÃO, a Média das

Notas dos alunos acompanha os 3 anos do Ensino Médio de todas as escolas com Ensino

Médio, representando 49% dos alunos matriculados na rede estadual.

Semestralmente, uma prova externa

padronizada é aplicada em todas as escolas

de Nível Médio. A Média Externa avalia o

aproveitamento dos alunos em relação ao

conteúdo curricular ministrado no semestre.

No primeiro semestre de 2013, o indicador

apresentou um crescimento de 11,1% em

relação ao mesmo período de 2012, variando

de 3,63 para 4,04.

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DO ACESSO AO ENSINO SUPERIOR

.EXPANSÃO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO

Em agosto de 2013 foi iniciado o curso de medicina no município de Serra Talhada,

pertencente à Universidade de Pernambuco - UPE, sendo o primeiro curso de medicina do

Sertão e o segundo curso de bacharelado em medicina oferecido pela UPE no interior do

Estado, sendo o primeiro em Garanhuns. A ação tem por objetivo formar profissionais

para realizar assistência à saúde em níveis individuais e coletivos, de acordo com as

necessidades da população.

3,633,69

4,04

1º SEM 2012 2º SEM 2012 1º SEM 2013

Provas ExternasINDICADOR DO PACTO PELA EDUCACAO

FONTE: SEGPR / SEPLAG

http://g1.globo.com/pe/pernambuco/educacao/universidade/upe.html

18

.PREVUPE

O Pré-Vestibular da Universidade de Pernambuco (Prevupe) é uma ação criada pelo Governo

do Estado com o objetivo de reforçar e ampliar os conhecimentos dos alunos das escolas da

rede pública de ensino, voltada especificamente aos alunos do 3º ano do Ensino Médio,

concluintes do programa EJA (Educação de Jovens e Adultos) Médio e do Programa Travessia.

A edição 2013 da ação contou com mais de 8.000 estudantes matriculados e com a inclusão de

400 alunos advindos do Programa Governo Presente, além da ampliação do alcance do

programa para 31 municípios, com o aumento de seis novos (Custódia, Igarassu, Ouricuri,

Petrolândia, São Lourenço da Mata, Timbaúba), representando um aumento de 24% no total

de cidades atendidas. Já em relação ao percentual de alunos aprovados, na edição anterior

(2012-2013) cerca de 38% dos alunos inscritos no programa conseguiram uma vaga na

universidade.

.APRENDER PRA VALER

Em 2013 foi implantado o projeto Aprender pra Valer, com o objetivo de preparar os alunos do

3º ano da rede estadual para o ingresso no ensino superior, compreendendo a contratação de

professores voltados para aulas de reforço nas disciplinas de português e matemática,

realização de simulados online quinzenais e aulões aos sábados.

Somente em seu ano de inauguração o projeto beneficiou mais de 9 mil estudantes em 79

polos do estado onde não havia atendimento dos cursos de pré-vestibular promovidos pela

UPE (PREVUPE), estimulando a interiorização de iniciativas semelhantes, destinadas

anteriormente apenas aos alunos da capital, oferecendo igualdade de oportunidade para

todos os estudantes.

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DO ACESSO AO PROGRAMA DE EDUCAÇÃO INTEGRAL E

EDUCAÇÃO PROFISSIONAL

.MELHORIA E EXPANSÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL

Foi concluída a construção de sete novas escolas técnicas estaduais no Estado, ampliando para

26 o número de ETEs em 2013 (incluindo a ETE de Criatividade Musical), proporcionando mais

de 4 mil novas vagas em cursos técnicos. Também foram ampliados os polos de educação à

19



distância para 46 polos em todo o Estado, que contou em 2013 com 7.965 estudantes, um

aumento de 509% em comparação com 2010 que teve 1.307 estudantes na mesma

modalidade de ensino.

As novas escolas técnicas

contemplaram as regiões do Sertão

do Alto Pajeú, Sertão do Araripe,

Agreste Central e Região

Metropolitana do Recife, atendendo

premissas importantes da política de

ensino profissional, como a

interiorização do desenvolvimento e

a oferta de cursos que obedecem às

vocações econômicas e produtivas das regiões em que estão inseridas.

As ETEs oferecem educação profissional nas modalidades subsequente e integrada, destinada

a jovens e adultos que queiram, além de concluir o nível médio, ingressar em um curso

profissionalizante.

.EDUCAÇÃO INTEGRAL E SEMI-INTEGRAL

O Estado conta com 260 Escolas de Referência em

Ensino Médio, sendo 122 delas em regime integral

e 138 em regime semi-integral, localizadas em 160

municípios pernambucanos, incluindo Fernando de

Noronha, o que representa um acréscimo de 43

novas escolas de referência no ano de 2013.

2013 – Municípios com Escolas Técnicas – 23 municípios – 26 estabelecimentos

6 5

2623

40

26

Escolas Técnicas Municipios Atendidos

Ensino ProfissionalEscolas Técnicas Estaduais - PE

REDE DE ESCOLAS E MUNICÍPIOS ATENDIDOS - 2006 E 2013

2006 2013 2014 (projeção) Fonte: SEPLAG / SEGR

13 12

260

157

Escolas de Referência Municipios Atendidos

Educação Integral e Semi IntegralEscolas de Referencia Estaduais - PE

REDE DE ESCOLAS E MUNICÍPIOS ATENDIDOS - 2006 E 2013

2006 2013 Fonte: SEPLAG / SEGR

20

Com esta quantidade o estado detêm mais escolas integrais do que os dois estados mais ricos

da federação juntos (Rio de Janeiro e São Paulo) e possui mais da metade das matrículas no

ensino médio integral no Nordeste, além de mais vagas no ensino médio integral que toda a

região Sudeste (dados INEP – 2012).

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO BÁSICA DA REDE PÚBLICA

.PROJETO GANHE O MUNDO

Lançado em novembro de 2011, o Projeto Ganhe o

Mundo, Iniciativa inédita no Brasil, oferece

aperfeiçoamento de idiomas para os alunos da rede

estadual premiando os aprovados com intercâmbio

para países das línguas inglesa e espanhola.

Dentro do escopo do programa, os alunos aprovados para o intercâmbio, recebem uma bolsa

mensal, no valor de US$ 300 dólares, ficam hospedados em casa de famílias que fazem parte

do projeto de intercâmbio, recebem um kit com mochila, moletom, informativo cultural e uma

cartilha sobre o embarque, além de um tablet para auxiliar nos estudos.

Em 2013 o programa contemplou 1.090 estudantes das escolas estaduais, que embarcaram

para fazer intercâmbio em países como Estados Unidos, Canadá, Nova Zelândia, Austrália,

Chile, Argentina e Espanha, onde cursarão o período letivo.

85.078

34.936

29.342

12.419 11.4309.507 9.059

5.726 4.836 3.631 3.099 2.816 2.434 2.104 1.951 1.886 1.805 1.427 1.397 1.191 1.072 886 593 541 481 101 0

PE CE RJ SP PB SC PR AM PI BA RN RS AC SE TO RO MG MS MA PA MT GO DF AL ES AP RR

21



.SUPORTE A ATIVIDADE EDUCACIONAL

Em 2013, continuando o trabalho realizado em 2012, foram entregues mais de 96 mil tablets

aos estudantes das turmas de 2º e 3º anos das escolas públicas estaduais, proporcionando

mais uma ferramenta pedagógica para melhorar o rendimento escolar dos alunos.

Todos os tablets vêm com dispositivos de segurança que os desabilitam totalmente em caso de

perda ou roubo. Os aparelhos ainda possuem um chip que permite rastreá-los através do

sistema GPS.

.MELHORIA DA EFICÁCIA DA APRENDIZAGEM - TRAVESSIA

Lançado em junho de 2007, o Travessia – Programa de Aceleração de Estudos de Pernambuco

configura-se como uma política pública de ensino do governo de Pernambuco cuja finalidade é

reduzir a defasagem idade/série dos estudantes do Ensino Médio da Rede Estadual de

educação pública.

O programa de correção de fluxo escolar conta com equipes da Fundação Roberto Marinho e

da Secretaria Estadual de Educação, que acompanham sistematicamente o trabalho realizado

nas telessalas do programa, com visitas frequentes e avaliações de desempenho.

Cerca de 170 mil alunos participaram do Programa Travessia, complementar aos Programas Se

Liga e Acelera, voltados à aceleração dos estudos dedicados aos alunos que apresentam

distorção idade-série. Somente em 2013, na sua 6ª edição, o programa beneficiou cerca de 24

mil alunos, igualando-se ao número de beneficiados do ano anterior.

22

LINHA DE AÇÃO:

VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA POLÍTICA DE FORMAÇÃO CONTINUADA

.CAPACITAÇÃO DE PROFESSORES NA LÍNGUA INGLESA E ESPANHOLA

Objetivando a capacitação dos professores na língua inglesa, os governos de Pernambuco e

Estados Unidos da América selaram uma parceria que possibilita a professores da rede

estadual a formação educacional, profissional e técnica necessária para lecionarem a língua

inglesa nas escolas públicas.

Em agosto, em parceria com a Universidade Federal de Pernambuco – UFPE e Associação

Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação – ANPED e com os Consulados Americano

e Espanhol, foram realizados cursos de Inglês e Espanhol para professores da rede estadual de

ensino. A Iniciativa faz parte de ações prioritárias voltadas para implementação de política

inovadora de formação continuada, com foco na qualificação permanente dos profissionais de

educação.

Os cursos foram ministrados para 250 professores das Gerências Regionais de Educação de

Garanhuns, Petrolina, Salgueiro, Nazaré, Metro Sul e Caruaru.

.BÔNUS DE DESEMPENHO EDUCACIONAL - BDE

Em 2013 o programa de bonificação por desempenho educacional representou um

investimento de mais de R$ 60 milhões e contemplou 23.440 profissionais da educação, sendo

um incentivo para promover a qualidade do ensino e valorizar a remuneração dos profissionais

da área.

O Programa de Bônus por Desempenho , instituído em 2008 para as escolas, é uma premiação

por resultados que beneficia os servidores lotados e em exercício nas unidades escolares da

rede pública estadual de ensino que atingiram metas pactuadas anualmente com os diretores

de escolas, sendo em 2013 necessárias 17 reuniões regionais para envolver todos os estes

profissionais.

23



Prevenir a Violência e Reduzir a Criminalidade

O objetivo estratégico em pauta partiu do reconhecimento de que a

complexidade das causas e a dificuldade de controle dos efeitos da violência

exigem uma concentração de esforços e compromissos multissetoriais.

O Pacto pela Vida incorpora e integra diversos atores sociais e agentes

públicos em ações integradas de prevenção e repressão, com foco

na reversão dos indicadores negativos de violência.


12.871 Profissionais de Segurança foram recompletados nos

efetivos dos órgãos operativos da

Secretaria de Defesa Social

(desde 2007);

-39,1% Taxa CVLI 7 anos seguidos de redução da taxa de

CVLI (única Unidade da Federação a

atingir esta marca), num acumulado de

39,10% de redução;

2 Prêmios Internacionais

referentes ao modelo do Pacto pela Vida, advindos da Organização das Nações

Unidas e outro do Banco Interamericano de Desenvolvimento;

-30,3% Taxa CVP entre os anos de 2007 – 2013 no estado,

já na capital houve uma redução de 46,1%.

(Crimes Violentos contra o Patrimônio)

7.899 Vidas Salvas desde o início do programa de segurança:

Pacto pela Vida, iniciado em 2007.

573 Câmeras de vídeomonitoramento

implantadas em todo o estado;

35 mil Armas de fogo apreendidas nos

últimos 5 anos;


24

Melhor resultado da série histórica de CVLI no Recife (melhor taxa desde 1983 pelo DATASUS/MS);

Foram realizadas 125 operações de repressão qualificada, totalizando 2.572 presos;

Lançamento da campanha de Cultura de Paz;

Lançamento do Selo PPV;

Coleta Itinerante da Campanha do Desarmamento, sendo 1º lugar na taxa de entrega voluntária de armas no Brasil;

Jornada Preventiva do Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas;

Expansão da Patrulha Escolar que passou a atuar em 160 escolas;

Relançamento do Programa Patrulha do Bairro, com 296 viaturas equipadas com rádio digital;

Lançamento do Comando Conectado;

Lançamento da Patrulha Maria da Penha;

Apreensão de armas (1º lugar Brasil) – Recompensa ao policial no mesmo valor do mercado;

Tornozeleiras eletrônicas para monitoramento de 3.660 pessoas entre agressores de mulheres, reeducandos do regime semiaberto e em prisão domiciliar.


25

Pacto pela Vida - Prevenir a Violência

e Reduzir a Criminalidade



CVLI Crimes Violentos Letais e Intencionais

O CVLI, indicador principal do PACTO PELA VIDA, é um indicador que, agrupando dados

relativos a crimes contra a vida registrados nas categorias “homicídio doloso”, “latrocínio”,

“lesão seguida de morte” e “morte suspeita”, permite a comparabilidade com outras regiões

do país, em relação aos últimos 12 meses, uma vez que uniformiza a metodologia de apuração

em torno de uma sistemática nacional proposta pelo SENASP.

ANÁLISE DO INDICADOR:

TAXA DE CVLI PERNAMBUCO

TAXA DE CVLI RECIFE

Fonte: GACE / Comitê Gestor

32,00

37,00

42,00

47,00

52,00

57,00

dez

/04

abr/

05

ago

/05

dez

/05

abr/

06

ago

/06

dez

/06

abr/

07

ago

/07

dez

/07

abr/

08

ago

/08

dez

/08

abr/

09

ago

/09

dez

/09

abr/

10

ago

/10

dez

/10

abr/

11

ago

/11

dez

/11

abr/

12

ago

/12

dez

/12

abr/

13

ago

/13

dez

/13

+ 2,9%+ 5,2% -2,0%

-2,4%

-13,6%

-12,3%

-39,10%(ABR/07 a DEZ/13)

-1,2%

-7,6%

-6,3%

Taxa dez/1334,16

22,00

32,00

42,00

52,00

62,00

72,00

de

z/0

4

ab

r/0

5

ago

/05

de

z/0

5

ab

r/0

6

ago

/06

de

z/0

6

ab

r/0

7

ago

/07

de

z/0

7

ab

r/0

8

ago

/08

de

z/0

8

ab

r/0

9

ago

/09

de

z/0

9

ab

r/1

0

ago

/10

de

z/1

0

ab

r/1

1

ago

/11

de

z/1

1

ab

r/1

2

ago

/12

de

z/1

2

ab

r/1

3

ago

/13

de

z/1

3

-60,88%(ABR/07 a DEZ/13)

+ 7,1%+ 0,5% -5,7%

-7,1%

-17,5%

-17,1%

+1,0%

-24,7%

-14,4%

Taxa dez/13 28,82

Fonte: GACE / Comitê Gestor

26

CVLI PERNAMBUCO

Investimentos no recompletamento das forças policiais, na recuperação das condições de

trabalho com nova frota, equipamentos de apoio e reestruturação das unidades policiais e,

principalmente, a adoção de uma nova metodologia de gestão com o estabelecimento de

metas de melhoria e remuneração por meritocracia, permitiram que o Estado de PE fosse o

único estado do Nordeste a reduzir os índices de criminalidade na última década.

Desde 2007, ano de início do Pacto Pela Vida, a Taxa de Crimes Violentos Letais Intencionais

(CVLI) vem apresentando reduções significativas. A redução acumulada da taxa, de maio de

2007, até o mês de dezembro de 2013, para o Estado, atingiu o patamar de 39,1%. Esse índice

representou 7.899 vidas salvas.

Para Recife, o resultado foi ainda mais expressivo, em 2013 a taxa foi reduzida em 24,7%.

Desde o início do Pacto Pela Vida, foi uma queda de 60,88%, reduzindo em mais da metade o

número de homicídios que havia no começo do período.

Menor igual a 300 Entre 300 e 350 Entre 350 e 400 Maior que 400

M / A 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

JAN 366 425 459 382 380 327 316 287 272

FEV 352 361 409 381 357 313 307 288 280

MAR 383 395 426 394 372 319 333 291 285

ABR 367 402 390 396 355 316 344 278 245

MAI 364 375 378 362 353 306 290 290 272

JUN 371 343 362 373 304 286 285 267 247

JUL 422 379 348 344 336 272 291 222 232

AGO 353 331 374 399 309 278 272 263 214

SET 310 352 324 367 273 251 226 304 246

OUT 380 407 372 393 333 290 282 263 248

NOV 386 411 340 350 281 246 290 253 270

DEZ 406 457 410 390 365 304 271 315 292

TOTAL 4.460 4.638 4.592 4.531 4.018 3.508 3.507 3.321 3.103

CVLI PERNAMBUCO

Fonte: GACE

Municípios com taxa de CVLI abaixo da média Brasil

Municípios com taxa de CVLI maior ou igual à média Brasil

Municípios sem CVLI em 2013

Brejinho Granito Poção SolidãoBuenos Aires Ibirajuba Salgadinho Triunfo

Calumbi Ingazeira Santa Filomena VerdejanteFrei Miguelinho

27



Quando comparado o desempenho do CVLI de Pernambuco, com os demais estados do

Nordeste, o resultado também é positivo. No período de 2000 a 2011 – último dado divulgado

para todos os estados, mesmo com um cenário adverso, quando todos os estados do Nordeste

tiveram um aumento expressivo em números de CVLI, Pernambuco conseguiu uma redução de

33,4%.

O Pacto pela Vida é o primeiro plano estadual de segurança pública do Estado, e tem como

objetivo principal a prevenção, a repressão qualificada da violência e a redução contínua da

criminalidade através de 138 projetos e ações integradas, implementadas por diversos

segmentos do Estado; é um programa presidido e liderado pelo Governador e coordenado

pela Secretaria de Planejamento e Gestão – SEPLAG, sendo gerenciado através de um modelo

de administração integrado e transversal, que prioriza o monitoramento intensivo e a

avaliação constante das ações desenvolvidas, além do acompanhamento contínuo das taxas de

criminalidade, através de um indicador próprio, denominado CVLI – Taxa de Crimes Violentos

Letais Intencionais por 100 mil habitantes.

PB+161,9%

SE+42,4%

AL+159,4%

PE-27,9%

BA+296,7%

CE+79,0%

PI+61,7%

MA+267,3% RN

+146,6%

ESTADOS DO NORDESTE CAPITAIS DO NORDESTE

Aracaju+19,3%

Fortaleza+91,5%

João Pessoa+128,3%

Natal+371,2%

Recife-41,4%

Salvador+380,6%

São Luís+233,7%

Teresina+50,5%

Macéio+146,3%

PACTO SOCIAL

28

A estrutura para integrar todas as ações do Pacto pela Vida se compõe de um Comitê Gestor,

coordenado pelo Secretário de Planejamento e Gestão, e seis Câmaras Técnicas: Defesa Social;

Administração Prisional; Articulação do Poder Judiciário, Ministério Público e Defensoria;

Prevenção Social; Enfrentamento ao Crack; e Enfrentamento da Violência de Gênero Contra a

Mulher. As câmaras têm a responsabilidade de articular com os representantes dos Poderes

Executivo, Legislativo e Judiciário, as ações definidas pelo Comitê Gestor para redução da

violência.

Com a implantação do Pacto Pela Vida, foram adotadas medidas voltadas para a recuperação

da capacidade operacional das polícias, a melhoria da qualidade da intervenção dos órgãos de

segurança pública, a modernização dos processos de trabalho, a execução de operações de

inteligência e a realização de investimentos em tecnologia.

Com uma rotina de acompanhamento semanal de metas e planos estabelecidos para cada

região do Estado, o combate à violência passou a ser tratado de forma integrada, com a união

dos esforços de todas as áreas envolvidas, considerando a prevenção, a repressão qualificada,

os processos judiciais e a ressocialização.

INDICADOR SECUNDÁRIO DO PACTO

CVP Taxa de Crimes Violentos contra o Patrimônio

O CVP é um indicador que está diretamente ligado à sensação de segurança da população.

Compõem este indicador as seguintes ocorrências de roubo: a instituição financeira, a veículos

de transporte de valores, a transeunte, com restrição de liberdade da vítima, de carga, em

estabelecimento comercial ou de serviços, em residência, em transporte coletivo e outros.

Para tornar o indicador mais facilmente comparável geograficamente, ele é ajustado para uma

população de 100.000 (cem mil) habitantes e leva em consideração os dados dos últimos 12

meses.


Em 2013, resultados expressivos também podem ser observados tanto na capital como em

todo o Estado:

29



AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DO CONTROLE PERMANENTE DOS ÍNDICES DE CRIMINALIDADE

.COMPLEXOS DE POLÍCIA CIENTÍFICA

Em 2013 foram iniciadas as obras de construção do Complexo de Polícia Científica de

Salgueiro e de Palmares, que totalizam um investimento de mais de R$ 11 milhões, assim

como a instalação do Laboratório de Genética Forense, em Recife, que permitirá ao Estado

sequenciar o DNA de vítimas e suspeitos com maior rapidez e precisão. Atualmente parte do

trabalho em genética forense é realizado em laboratórios fora do estado, o que dificulta a

celeridade dos laudos científicos realizados dentro do Estado.

.REFORMA E ADAPTAÇÃO DAS DELEGACIAS E CADEIAS PÚBLICAS

Uma importante medida do Pacto Pela Vida, que diz respeito ao sistema penitenciário, é a

reforma das cadeias públicas, que passam a adotar um modelo padrão. Além de reformados e

ampliados, os locais passam a ter a administração informatizada, com acesso à internet. Para

tal foram reformadas e adaptadas as Delegacias de Cruz de Rebouças (33º) e de Paudalho

(47º), além da 1º Delegacia da Mulher, localizada em Santo Amaro e o DHPP (Departamento

de Homicídios e Proteção à Pessoa) no Cordeiro.

35.836

22.255

2007 2013 *

CVP - RECIFECrimes Violentos contra o Patrimônio

Fonte: SDS / SEGR

* Projeção

69.612

55.702

2007 2013 *

CVP - PERNAMBUCOCrimes Violentos contra o Patrimônio

Fonte: SDS / SEGR

* Projeção

PE 2007 2013

Número 69.612 55.702

Variação -20,0%

RECIFE 2007 2013

Número 35.836 22.255

Variação -37,9%

30

Também foram iniciadas as obras da Delegacias de Sirinhaém (73º) e Floresta (187º) com

previsões de entrega para inicio de 2014, totalizando um investimento de mais de R$ 870 mil.

.COMPLETAMENTO E RECOMPLETAMENTO DO EFETIVO DAS POLÍCIAS

Dentro do escopo de ações voltadas para adequação e qualificação permanente dos efetivos

das unidades de segurança, foram convocados e nomeados 1.368 Soldados da polícia militar,

414 agentes de polícia e 200 escrivães de polícia em 2013.

.OPERAÇÕES PREVENTIVAS E REPRESSIVAS

O Comitê Gestor do Pacto pela Vida monitora semanalmente, nas Áreas Integradas de

Segurança, diversas operações que fazem parte da estratégia de integração das policias civil e

militar do estado. Em 2013 houve um crescimento de 50% nas operações de repressão

qualificada em relação a 2012, resultando 573 prisões, número 38% maior que em 2012.

.ENFRENTAMENTO ÀS DROGAS E ÀS ARMAS

Ainda em 2008, teve início uma nova dinâmica na

repressão ao narcotráfico, com a adoção de ações de

inteligência para mapear e desarticular grupos

criminosos. Ações conjuntas entre as Polícias Civil e

Militar têm permitido a desarticulação de diversas

quadrilhas ligadas ao tráfico de drogas. O combate às drogas é uma das prioridades do

Governo do Estado e para isso foi criado, ainda em 2010, a Rede Estadual de Enfrentamento

ao Crack, composta por 11 secretarias estaduais em parceria com a sociedade civil.

Operação Zero Bala (fevereiro) 28 presos

Operação Disciplina (setembro) 48 presos

Operação Última Jogada (dezembro) 12 presos

Cumprimento de Mandados de Prisão 7.444 (18% a mais que 2012)

Prisões em flagrante 26.082 (24,4% a mais que 2012)

Expedição de Mandados de Prisão 5.015 (36% a mais que 2012)

Conclusão de Inquéritos de

CVLI com autoria

Aumento de 13% nos inquéritos de CVLI tentado

e de 7% no de CVLI consumado

Inquéritos remetidos a Justiça 47.270 inquéritos (15,6% a mais que 2012)

Operacionalização - 2013

Apreensão de Crack 1,1 tonelada

Apreensão de Maconha 8 toneladas

Apreensão de Armas de Fogo 6.515 armas

Apreensão de Armas Brancas 1.543 armas

Apreensões de Entorpecentes e Armas Janeiro a novembro de 2013

31



.PROGRAMA EDUCACIONAL DE RESISTÊNCIA AS DROGAS E A VIOLÊNCIA – PROERD

O Programa Educacional de Resistência as Drogas – PROERD é uma parceria entre os

municípios, o Governo do Estado e a Polícia Militar para diminuir os índices de violência na

cidade, e tem como objetivo a defesa da vida, da integridade física e da dignidade humana, por

meio de cursos promovidos nas escolas, que estimulam as habilidades das crianças em

adolescentes em resistirem às pressões para o consumo de drogas. Em 2013, até novembro, o

programa atendeu 70.369 alunos da rede estadual em 176 municípios, representando um

aumento de 267,8% no quantitativo de alunos se comparado com o ano de 2010, que atendeu

19.133 estudantes.

.PROGRAMA ATITUDE

Em 2013 houve a adesão de nove municípios para implantação e execução das Residências

Inclusivas, através do Ministério de Desenvolvimento Social e Combate a Fome - MDS, bem

como a adesão do Estado para execução direta de mais 03 (três) Residências Inclusivas,

contemplando a demanda e necessidade dos Abrigos Insitucionais.

Ainda no mesmo período foram atendidas, somente na modalidade Atitude nas Ruas, 11.113

pessoas através dos cinco núcleos de atendimento localizados nos municípios de Caruaru,

Cabo, Floresta, Jaboatão e Recife.

Lançado em 2011, o Programa Atitude – Atenção Integral aos Usuários de Drogas e seus

Familiares, atua no eixo de prevenção ao uso de drogas do Pacto Pela Vida. O Programa

envolve, além da realização de ações de acolhimento e apoio na modalidade de casa de

passagem (10 Unidades com funcionamento 24 horas), a articulação de políticas públicas como

saúde, educação, trabalho e esportes, garantindo uma maior efetividade dos trabalhos

desenvolvidos.

32

Já na modalidade de Acolhimento e Apoio foram realizados 51.592 atendimentos,

ultrapassando, na média anual, a meta de 30 atendimentos por mês em cada centro de

Acolhimento e Apoio. Na modalidade pernoite, oferecida aos usuários que se encontram numa

situação de vulnerabilidade, rompimento de vínculos e/ou uso muito extremo de drogas,

foram atendidas 9.502 pessoas.

O Atitude é dividido em três vertentes: Atitude Acolhimento e Apoio (capazes de atender 30

pessoas durante o dia e 10 à noite), Atitude Acolhimento Intensivo (espaço de proteção

integral intensivo 24h para usuários de drogas com vínculos familiares e comunitários

rompidos, cujo tempo de estadia varia de um a seis meses de acordo com o perfil do usuário) e

o Atitude Aproximação de Rua (intervenção psicossocial e socioassistencial junto aos usuários

de drogas, em especial àqueles em situação risco, de forma intinerante em espaços não

convencionais – praças, escolas, bares, ruas e comunidades).

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL E PROMOÇÃO DA RESSOCIALIZAÇÃO

.SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL - SIAP

No 2º quadrimestre de 2013 foi iniciada a instalação de equipamentos necessários para

implementação do Sistema Integrado de Administração Prisional (SIAP), que fará o

planejamento, a coordenação, a operação, o controle e a supervisão dos recursos de

informação da Secretaria Executiva de Ressocialização. Além disso, o SIAP agilizará o

atendimento aos reeducandos e seus familiares e reforçará o monitoramento dos dados

prisionais, em articulação com outros sistemas utilizados na gestão governamental.

No total estão sendo investidos R$ 5,7 milhões na aquisição e instalação de modernos

equipamentos, assim como, no desenvolvimento e implantação de sistema de informação.

Esse recurso é derivado de convênio entre o Governo do Estado de Pernambuco e o Governo

Federal, através do Departamento Penitenciário Nacional – Depen.

A primeira etapa, já em operação, é formada pelos módulos de identificação biométrica;

gestão de movimentação; controle de acessos dos reeducandos; administração dos dados

jurídicos e sociais. A segunda etapa, que estará disponível no final de 2014, contemplará a

gestão de educação, de trabalho e de saúde dos reeducandos, bem como, os registros

disciplinares e a integração com outros sistemas governamentais.

33



O SIAP permitirá a identificação dos reeducandos por meio de biometria, disponibilizando em

tempo real, informações importantes, como a situação penal do detento. Isto permitirá a

comunicação direta com outros de segurança pública, Poder Judiciário, Ministério Público,

Defensoria Pública e advogados.

.AMPLIAÇÃO DE VAGAS NO SISTEMA PRISIONAL

Dentro da estratégia de melhorar o sistema prisional no Estado, tornando-o mais eficiente, ou

seja, aumentando seu potencial de promover a ressocialização dos presos, está a ampliação do

número de vagas.

Seguindo essa linha de ação, em agosto, foram concluídas as obras do novo pavilhão do Cotel,

em Abreu e Lima, na Região Metropolitana do Recife. O lugar conta com 52 celas, sendo duas

adaptadas aos portadores de deficiência física. Com isso, a capacidade da unidade aumentou

em mais de 100%, passando de 311 para 700 vagas. O pavilhão conta ainda com rampas de

acessibilidade, quadra poliesportiva e dois refeitórios, totalizando um investimento R$ 8

milhões com recursos próprios do Estado.

Em maio o Governo do Estado também iniciou a construção do Presídio de Tacaimbó,

município localizado no Agreste. O local abrigará 579 reeducandos do regime fechado. Eles

ficarão distribuídos três pavilhões, sendo dois de convívio coletivo, e o outro com apenas um

detento por cela. Além da nova unidade de Tacaimbó, a região do Agreste será beneficiada

com a construção da Cadeia de Santa Cruz do Capibaribe (120 vagas), a ampliação da

Penitenciária Juiz Plácido de Souza (Caruaru - 504 vagas), a reinauguração da Cadeia de

Goiana (80 vagas) e a construção do Complexo Prisional de Araçoiaba que será composto por

5 unidades masculinas e 2 femininas totalizando 2.016 vagas.

.PROMOÇÃO DA RESSOCIALIZAÇÃO

Em maio o Patronato Penitenciário de Pernambuco, responsável pela fiscalização,

monitoramento e reinserção social dos reeducandos em regime aberto, semiaberto e em

liberdade condicional do estado, ampliou suas ações de interiorização inaugurando seu

terceiro núcleo descentralizado na Estação Governo Presente no município de Petrolina, que

possui uma população de aproximadamente 800 reeducandos em regime aberto e

condicional. A nova unidade pretende estar mais próxima dos egressos do município e da

34

região do São Francisco possibilitando um melhor acompanhamento das ações e ampliando

maior eficácia no planejamento e execução de iniciativas dirigidas aos ressocializandos.

LINHA DE AÇÃO:

DESENVOLVIMENTO DO PLANO ESTADUAL PARA PREVENIR, PUNIR E

ERRADICAR A VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER

.INDICADORES DE VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER

De acordo com a Gerência de Análise Criminal e Estatística – GACE, da Secretaria de Defesa

Social – SDS, a taxa de Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI) contra mulheres recuou 38%

após seis anos de atuação integrada do Pacto Pela Vida e da Secretaria da Mulher, coincidindo

com a vigência da Lei Maria da Penha. Concretamente, em 2006 houve 319 mulheres

assassinadas no Estado, representando uma taxa de CVLI de 7,43 vítimas a cada 100 mil

mulheres. Já em 2012, esse número reduziu para 210 mulheres mortas, equivalendo a 4,61

vítimas por 100 mil mulheres.

A nível nacional, as comparações também refletem uma melhora substancial no desempenho

do Estado nesse quesito. De acordo com informações do Mapa da Violência 2013, com base no

Ministério da Saúde – DATASUS, em 2006, Pernambuco ocupava a segunda pior posição no

ranking nacional, com uma taxa de 7,1 vítimas por cada 100 mil mulheres. Já em 2011, último

ano com dados disponíveis, o Estado recuou para a 11ª posição, com uma taxa 5,67 por 100

mil habitantes.

Projetando os dados da SDS de 2012, cuja taxa foi de 4,61, estima-se que no próximo

levantamento o Estado deverá ocupar a 18ª posição, alcançando a média Nacional de 2011

que foi de 4,6, saindo definitivamente dos piores registros nacionais.

.CENTROS ESPECIALIZADOS DE APOIO A MULHER

Foi inaugurado em agosto, no município de Vitória de Santo Antão, o Centro de Referência

Especializado no Atendimento à Mulher em Situação de Violência. No espaço será realizado

diariamente o atendimento às mulheres vitimas de violência doméstica e outras, por uma

equipe multidisciplinar composta por advogada, assistente social e psicóloga, além de uma

educadora social, encarregada da recreação das crianças.

35



Ainda no mesmo mês, a Secretaria Estadual da Mulher promoveu seis Ciclos de Oficinas para a

formação dos Núcleos de Gênero e Enfrentamento da Violência contra a Mulher. O evento

reuniu professores e diretores das Escolas Referências em Ensino Médio (Erems) da rede

estadual e de instituições de ensino superior (IES). O ciclo de palestras objetiva aprofundar os

conhecimentos sobre as temáticas de gênero e enfrentamento da violência contra a mulher,

além da integração e troca de experiências entre os diversos núcleos de estudos de gênero.

Foram firmados protocolos em todas as oficinas, tendo até o final de agosto, um total de 52

núcleos, sendo 27 em EREMs, 25 em IES e 1 em escola de ensino fundamental e médio.

.CAMPANHAS DE PREVENÇÃO À VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER

JUSTIÇA PARA AS MULHERES: AGORA E SEMPRE

Em setembro foi lançado o programa Justiça para as Mulheres: Agora e Sempre que

visa enfrentar a violência doméstica contra a mulher numa parceria entre os três poderes

(Executivo, Legislativo e Judiciário), por meio de ações que vão desde um mutirão para

acelerar o julgamento dos processos em trâmite nas varas de violência e familiar contra a

mulher até a adoção de equipamentos eletrônicos (tornozeleiras) para monitorar os homens

agressores.

Entre as ações estão criação de delegacias, instalação de centros de referências especializados

no atendimento à mulher, casas-abrigo, varas de violência doméstica e familiar contra a

mulher e implantação de iniciativas inovadoras.

PATRULHA MARIA DA PENHA

Dentro do programa Justiça para Mulheres: Agora e Sempre,

é realizada uma ação denominada Patrulha Maria da Penha

que tem a proposta de garantir a segurança das mulheres,

evitando a reincidência das agressões, enquanto aguardam o

deferimento das medidas protetivas de urgência pelo

Judiciário.

Apenas em seu primeiro balanço mensal de funcionamento foram realizadas 95 visitas às

mulheres vítimas de violência das 130 medidas protetivas expedidas informadas pelas

Delegacias de Atendimento a Mulher (DEAMs) do Recife, Cabo de Santo Agostinho, Jaboatão

dos Guararapes e Paulista.

36

Outra novidade é o Monitoramento Eletrônico. Os agressores enquadrados na Lei Maria da

Penha, que descumprirem as medidas protetivas expedidas pelo Poder Judiciário, conforme

prevê o artigo 22 da referida Lei, poderão ser punidos com o uso do equipamento. O aparelho

determina o campo de exclusão que em Pernambuco é de 500 metros de distância, evitando

que o agressor se aproxime da mulher.

MUTIRÃO ARQUIVO ZERO

Também dentro do escopo do programa Justiça para Mulheres: Agora e Sempre é realizada a

ação Mutirão Arquivo Zero, com o objetivo de sanar as demandas reprimidas por justiça de

gênero em Pernambuco. O Mutirão envolve as varas de violência doméstica e familiar contra a

mulher, e também delegacias especializadas de atendimento à mulher. A partir desse trabalho,

serão executadas ações que garantirão mais proteção às mulheres vítimas de violência

doméstica, assim como punição aos agressores, além de celeridade nos julgamentos dos

crimes cometidos contra as mulheres o Estado.

37



Ampliar a Oferta e a Qualidade dos Serviços Públicos de Saúde

Este objetivo visa implantar um modelo de responsabilidades compartilhadas

entre os três níveis da federação, previsto no SUS, que ainda não conseguiu

efetivar a cobertura universal dos serviços de saúde, garantir sua qualidade e

estruturar uma dinâmica de gestão para articular e integrar atores e

intervenções. O Governo estadual assume o papel de articulador deste

esforço conjunto para superação das graves deficiências que penalizam

principalmente os mais carentes de assistência.


- 47,5% Mortalidade

Infantil quando comparado o ano de 2006

com o ano de 2011;

538 Médicos foram convocados através de concurso

realizado em 2013, reforçando os plantões

áreas como as urgências e emergências;

Ampliação de 169% na

Cobertura do SAMU que passou atender 105 cidades, atendendo

a 78% da população do estado;

4º Lugar no Brasil em número absoluto de PROCEDIMENTOS DE

TRANSPLANTES, atrás apenas de São Paulo,

Minas Gerais e Paraná.

Unidades de Saúde 3 Hospitais (Miguel Arraes, Dom Hélder

Câmara e Pelópidas Silveira) – 15 UPAS – 3

UPAEs;

+386% Leitos UTI o estado passou a contar com 1.110

vagas de UTI – em 2007 eram 228;


38

Aumento de 3,72 anos na expectativa de vida entre 2006 e 2013, tornando-se o estado do Nordeste com maior ganho de anos da expectativa de vida no período com a média de 72,6 anos;

Lançamento do Pacto Pela Saúde (Gestão por Resultados);

Lançada as Unidades de Pronto Atendimento (UPAs) que proporcionaram 2,5 milhões de novas consultas, 2,2 milhões de procedimentos diagnósticos e 11,8 mil procedimentos cirúrgicos;

Lançada as Unidades Pernambucanas de Atenção Especializada (UPAEs) em Petrolina, Garanhuns e Caruaru;

Lançamento do Programa SANAR;

26 Novas Farmácias de Pernambuco;

Programa Chapéu de Palha – educação permanente das ESF’s (Estratégia Saúde da Família) dos municípios;

Hospitais Municipais de Água Preta, Barreiros, Cortês e Jaqueira - reconstruídos após a enchente de 2010 que atingiu a Mata Sul;

Hospital Regional de Palmares – Sílvio Magalhães inaugurado;

Hospital do Câncer de Pernambuco: intervenção, obra e ampliação;

Serviços de Atenção Primária – Programa Saúde da Família (PSF), Equipes de Saúde Bucal, Programa Mãe Coruja, Projeto Boa Visão;

Faculdades de Medicina – FORMASUS;


39

Pacto pela Saúde - Ampliar a Oferta e a Qualidade

dos Serviços Públicos de Saúde



TMCE Taxa de Mortalidade por Causas Evitáveis

Principal indicador do Pacto pela Saúde, essa taxa é baseada em uma lista brasileira de causas

de mortes evitáveis por intervenções do Sistema Único de Saúde.

O conceito adotado é o de que “as causas de mortes evitáveis ou reduzíveis são definidas

como aquelas preveníveis, total ou parcialmente, por ações efetivas dos serviços de saúde que

estejam acessíveis em um determinado local e época”.

A base do Sistema de Informação sobre Mortalidade (SIM) depende do processamento das

declarações de óbitos realizado nos municípios e consolidado nas Gerências Regionais de

Saúde, para posterior encaminhamento à Secretaria Estadual de Saúde e ao Ministério da

Saúde. Este preconiza que ao menos 80% dos óbitos sejam informados em até 60 dias após sua

ocorrência (municípios com população acima de 30.000 habitantes). Por isso, é pertinente que

a análise seja realizada com uma defasagem de 4 meses, de forma a viabilizar o prazo

estabelecido para o processamento dos óbitos e minimizar o efeito do baixo percentual de

registro dos meses mais recentes, possibilitando uma avaliação mais consistente dos

resultados.


A taxa de Mortalidade por Causas Evitáveis apresentou para o período 2004 a 2012 uma

redução média de 0,51% ao ano, no Estado de Pernambuco. Com isso, a taxa de 324,1 por

100.000 habitantes em 2004 passou para 310,9 em 2012. A redução verificada em 2012 em

comparação a 2011 foi a mais significativa da série histórica, com redução de 2,84% da taxa.

324,1 320,4 321,8 324,6 323,3 319,7 317,4 320,0 310,9

221,4

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013*

(jan-set)

Taxa de Mortalidade por Causas Evitáveis Pernambuco (por 100.000 hab)

* Dados sujeitos a revisão Fonte: Sistema de Informação sobre Mortalidade/Secretaria Executiva de Vigilância em Saúde/SES-PE .

40

Para dados provisórios de 2013, de janeiro a setembro, a taxa de Mortalidade por Causas

Evitáveis de 221,4 corresponde a uma redução de aproximadamente 4,87%, dado a verificação

de que no mesmo período em 2012 a taxa de mortalidade por causas evitáveis foi de 232,7,

em Pernambuco. Isso aponta para um cenário favorável para o desempenho do Estado, tendo

em vista que no ano passado essa taxa de variação foi de 3,68%, o que fortalece a expectativa

de elevação da tendência de queda do indicador.

Objetivando melhorar a qualidade da saúde da população pernambucana, o Governo do

Estado, realizou em outubro de 2011, o lançamento, nos mesmos padrões do Pacto pela Vida

(2007) e do Pacto pela Educação (2011), do Pacto Estadual pela Saúde. Esta política de governo

que tem como foco a redução dos óbitos por causas evitáveis e a melhoria dos indicadores de

saúde correlacionados com o desempenho da rede de serviços do Estado, compreendendo

ações da Atenção Primária e da Atenção Especializada ambulatorial e hospitalar.

Construído em torno de resultados a serem alcançados e atividades a serem realizadas, o

Pacto acompanha indicadores de resultados e de processos através de Sistemática de

Monitoramento com Painel de Avaliação de Resultados – semelhante à adotada no Pacto pela

Vida e no Pacto pela Educação. Com o Pacto Pela Saúde, o Governo do Estado está realizando

esforços no sentido de estruturar e alinhar, nas 11 Gerências Regionais de Saúde – GERES, os

serviços em rede: Unidades de Saúde da Família, Unidades de Pronto Atendimento - UPA,

SAMU, Hospitais e Unidade de Pronto Atendimento Especialidade - UPAE.

INDICADOR DO PACTO

ICSAP Taxa de Internações por Condições Sensíveis à Atenção Primária

A taxa de internações por condições sensíveis à atenção primária representa o total de

internações para cada grupo de 10.000 habitantes, cujo risco de acontecer poderia ser

reduzido se não houvesse ocorrido deficiência na cobertura dos serviços e/ou baixa

resolutividade da atenção primária para determinados problemas de saúde.

PACTO SOCIAL

41



Assim como o TMCE, a divulgação dos resultados do ICSAP apresenta defasagem de alguns

meses, dada a natureza do indicador.


A Taxa de Internações por Condições Sensíveis à Atenção Primária apresentou para o ano de

2012 uma redução de 1,55% em comparação a 2011, quando passou de 103,3 para 101,7. Para

dados provisórios de janeiro a setembro, entre os anos de 2012 e 2013, verifica-se um

aumento da taxa em 1,26%, com a taxa de 2012 estimada em 75,7.

A série histórica mostra um declínio acentuado desde 2004, quando a taxa era de 147,8

internações/100.000 habitantes, com atenuação da redução a partir de 2009.

147,8 142,7131,0 124,1

107,7 106,6 108,6 103,3 101,7

76,6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

(jan-set)

Taxa de Internações por Condições Sensíveis à Atenção Primária Pernambuco (em 10.000 hab)

* Dados sujeitos a revisão Fonte: Sistema de Informação Hospitalares / Datasus .

42

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

VIGILÂNCIA EM SAÚDE

.PROGRAMA SANAR

Em dois anos de atuação (2011-2013), o Projeto Sanar – Programa de Combate às Doenças

Negligenciadas da Secretaria Estadual de Saúde (SES) realizou mais de 100 mil exames de

filariose, 98 mil exames de tracoma e exterminou mais de dois mil vetores de Doença de

Chagas, após inspeção em mais de 29 mil residências pernambucanas.

Com o trabalho focado em 108 municípios pernambucanos considerados prioritários, o Sanar

reforça as ações de prevenção, diagnóstico e tratamento de sete doenças historicamente

negligenciadas: tracoma, esquistossomose, geo-helmintíase, doença de Chagas, hanseníase,

filariose e tuberculose. Todas possuem tratamento e medicamentos conhecidos, mas ainda

acometem uma representativa parcela da população, principalmente, a de baixa renda.

Em 2013 foi realizada uma pesquisa, por amostragem, em 21 municípios prioritários para

tracoma, totalizando 157 escolas e 12.111 escolares, e, desse total, foram diagnosticados 602

casos positivos. Isso dá 4,68% de positividade, abaixo dos 5% preconizados pelas organizações

de Saúde, onde 98 mil crianças foram examinadas, 2,8 mil pessoas tratadas e 175 cirurgiadas.

A avaliação em anos anteriores (2011 e 2012) foi finalizada com 8,16% de positividade.

Já no caso da doença de chagas, foram exterminados 2,5 mil vetores da doença, após inspeção

em 29.149 residências. Por meio do Programa, também houve o aumento da oferta do exame

sorológico, para confirmar os casos, nas 12 regiões do Estado, agilizando o diagnóstico e, caso

necessário, o tratamento.

No monitoramento da filariose, dentre 101 mil pessoas examinadas para saber se elas

estavam infectadas, apenas 5 tiveram resultado positivo e logo foram encaminhadas ao

tratamento. Com isso, o Estado já iniciou o processo de certificação da eliminação da doença

junto a Opas (Organização Panamericana de Saúde). No Brasil, a filariose era considerada

endêmica apenas nos municípios do Recife, Jaboatão dos Guararapes, Olinda e Paulista.

Somente em 2013, o Sanar já teve seu trabalho reconhecido e premiado no 49° Congresso da

Sociedade Brasileira de Medicina Tropical, 13ª Expoepi e 7º Simpósio Brasileiro de

43



Hansenologia. Experiências exitosas do programa também são finalistas no Prêmio Saúde da

Editora Abril, que será divulgado no dia 28 deste mês; e 6º Prêmio Inovação Medical Services

(Sanofi), com divulgação em fevereiro de 2014.

.ATENÇÃO INTEGRAL À SAÚDE DA MULHER

Em maio de 2013, foi inaugurada o novo Centro de Diagnóstico e Tratamento do Câncer de

Mama. A unidade, localizada no Imip, facilita o acesso ao diagnóstico precoce e a tratamentos

modernos.

O Centro tem capacidade de atendimento de 900 pacientes por mês e pode realizar mais de

duas mil mamografias, 800 ultrassonografias e 400 biópsias mensalmente. Ao todo, 42

profissionais de saúde trabalharão no espaço, entre mastologistas, radiologistas e enfermeiros.

Para construção do centro foram investidos R$ 2,6 milhões.

.OPERAÇÃO LEI SECA

A Operação Lei Seca em Pernambuco (OLS), lançada no final de 2011, ampliou o número de

abordagens em 2013 em quase 40%, já o número de pessoas pegas como crime diminuiu, o

que mostra o início de uma mudança de cultura no trânsito.

A operação foi implantada há dois anos e apresenta resultados positivos, como a redução no

número de mortes no trânsito. Segundo Secretaria Estadual de Saúde (SES), em 2012 foram

registradas 1.065 vítimas fatais, contra 975 em 2013, sendo a faixa etária com maior

proporção de acidentes com mortes entre 20 e 39 anos de idade e 80% delas do sexo

masculino, além de 74,5% dos acidentes acontecerem no interior do estado. Em 2013, até

novembro, a operação Lei Seca abordou 310.794 veículos.

Nos primeiros oito meses a ação das blitzes mostrou uma redução de 24,3% de mortes em

Pernambuco, sendo 16,4% desse percentual relativo apenas aos óbitos decorrentes dos

acidentes com motos.

44

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA GESTÃO DO SISTEMA DE SAÚDE

.IMPLANTAÇÃO DO NOVO MODELO DE GESTÃO DE SAÚDE

Para contribuir com a melhoria dos resultados de gestão clínica e financeira dos seis grandes

hospitais do Estado de Pernambuco está em fase de implantação o novo software de gestão de

saúde que pretende criar redes regionais de assistência e ampliar o acesso aos serviços.

Após a conclusão da parte de infraestrutura (rede elétrica e rede lógica) realizadas em 2012,

em 2013 foi iniciada a implantação e configuração dos equipamentos e softwares em todos os

6 grandes hospitais estaduais (Hospital da Restauração, Hospital Getúlio Vargas, Hospital

Otávio de Freitas, Hospital Agamenon Magalhães, Hospital Barão de Lucena e Hospital

Regional do Agreste).

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DA COBERTURA DOS SERVIÇOS DE SAÚDE

.CONSTRUÇÃO, AMPLIAÇÃO, REFORMA E EQUIPAGEM DE UNIDADES DE SAÚDE

Nos últimos 7 anos houve uma ampliação de mais de 70% na rede própria de hospitais do

estado, que passou de 27, em 2007, para 47 hospitais em 2013. Especificamente para o ano de

2013, até o começo do 4º trimestre, ocorreram as seguintes reformas/construções:

HOSPITAL FERNANDO BEZERRA

Em julho foram ampliados e reformados 10 leitos das UTIs Adulto no Hospital Fernando

Bezerra, em Ouricuri. O hospital de média complexidade é referência em atendimento de

Urgência e Emergência, embora realize atendimentos também de Atenção Básica. No total,

uma média de 2,8 mil pessoas são recebidas por mês na unidade de saúde, que conta com

especialistas em várias áreas de medicina, como Neonatologia, Neurologia, Cirurgia,

Ortopedia.

HOSPITAL MUNICIPAL DE ÁGUA PRETA

Em agosto de 2013, foi inaugurado o Hospital Municipal Cientista Nelson Chaves, no município

de Água Preta (Zona da Mata Sul), beneficiando mais de 33 mil pessoas. O Hospital foi um

investimento de R$ 10,6 milhões e foi construído em uma área livre do risco de enchentes.

45



O novo hospital possui 3,2 mil metros quadrados de área de construída, tem perfil de

atendimento de urgência e emergência voltados para a baixa complexidade. Ele tem 32 leitos

(20 adultos, cinco pediátricos e sete de maternidade) e conta com sala de cirurgia, de parto e

setor de imagem (raio-x).

HOSPITAL BARÃO DE LUCENA

Foram iniciadas em julho as obras para ampliação no atendimento do Hospital Barão de

Lucena, na Zona Oeste do Recife. Estão em construção uma nova enfermaria geral e uma nova

emergência pediátrica, totalizando um investimento de R$ 30 milhões.

O projeto prevê um total de 7.500 metros quadrados de área reformada e mais de 3.500

metros quadrados de novos espaços, incluindo uma enfermaria geral com 62 leitos e dois

quartos de isolamento. As novas emergências obstétrica e pediátrica terão 35 leitos, uma sala

de ultrassonografia e outra para pequenos procedimentos.

O crescimento físico da unidade de saúde deve influenciar também em um aumento de 40%

nos atendimentos do hospital, que realiza, diariamente, 500 consultas em seu ambulatório.

Por mês, são 1.200 internações e 4.000 atendimentos nas duas emergências: a obstétrica e a

pediátrica.

HOSPITAL GETÚLIO VARGAS

Foi iniciada, em junho, a execução das obras para duplicação da emergência do Hospital

Getúlio Vargas (HGV), que após a reforma passará dos atuais 50 para 100 leitos. Além disso, o

hospital contará com salas sinalizadas de acordo com a gravidade do paciente, o que facilita a

classificação de risco dos doentes (com prioridade para os casos mais graves). Ao todo, serão

investidos R$ 5,2 milhões no projeto.

46

HOSPITAL DO CANCER DE PERNAMBUCO (HCP)

Em abril, as obras do bloco anexo do Hospital do

Câncer de Pernambuco foram retomadas e terão

um investimento de, aproximadamente, R$ 27

milhões, o novo espaço contará com sete

pavimentos, em 6,7 mil m2 de área construída, e

abrigará a emergência do hospital; unidade de

terapia intensiva (UTI), com 20 leitos; e um

pavimento reservado para uma Unidade de

Transplante de Medula Óssea.

O HCP está sob intervenção do Estado desde abril de 2007. Desde então, uma série de

melhorias foi implantada na unidade, totalizando um investimento de R$ 70 milhões. No

período, houve reforma das três enfermarias; ampliação da UTI, de seis para dez leitos;

construção do novo setor de quimioterapia e unidade de cirurgia de mama, com 24 leitos;

reforma dos elevadores, ambulatório do Serviço de Cabeça e portaria de atendimento; além

da reestruturação dos setores de odontologia e próteses reabilitadoras; inauguração do

Sistema de Radiologia Digital e do Complexo Nutricional-Alimentar. O HCP possui 268 leitos e

faz, mensalmente, uma média de 1,5 mil atendimentos na triagem, 7,5 mil consultas, 400

cirurgias e 1,3 mil sessões de quimioterapia.

HOSPITAL GERAL DE AREIAS (HGA)

Foram iniciadas as obras de construção do centro de referência do idoso no Hospital Geral de

Areias em maio de 2013, o espaço contará com consultórios médicos, quadra

poliesportiva e piscina, será utilizado para a prática de esportes, fisioterapia e

terapia ocupacional. O centro abrigará o Programa de Atenção ao Idoso (PAI) que além da

assistência médica, coordena diversas atividades em grupo, como canto, dança, arte e

esportes. O investimento é de R$ 4,2 milhões e tem previsão de entrega para o primeiro

semestre de 2014.

HOSPITAL DA RESTAURAÇÃO

Contribuindo com uma das metas prioritárias

do Pacto pela Saúde, em maio de 2013, foram

iniciadas as obras de Reforma da Emergência e

Renovação do Parque Tecnológico do Hospital

http://www2.paineldecontrole.pe.gov.br/web/gov-pe-objetivo-92ce05d2-ab94-4d10-8ea5-e638bb4a172b/gov-pe-ab944d8e-4d70-4d27-88a0-bff35a971b15-plano_operativo-plano_operativo_home



47



da Restauração - HR. As obras abrangem a readequação das emergências adulta e pediátrica, a

melhoria no acesso das equipes de resgate e a implantação de um completo Centro de

Diagnóstico.

Além do acesso, as Emergências Adulto e Pediátrica passarão a contar com salas sinalizadas de

acordo com a gravidade dos casos, facilitando a classificação de risco. Nas salas vermelhas, os

pacientes graves terão o primeiro atendimento de forma mais ágil, com a possibilidade,

inclusive, de realização de cirurgias de emergência.

Com as obras, o HR também vai ganhar um completo Centro de Diagnóstico, equipado com

dois tomógrafos, exames de Endoscopia, Angiografia e Ressonância Magnética. Essa nova

estrutura vai proporcionar o tratamento do AVC com o uso de Trombólise, o que contribui

para a redução das sequelas provocadas pela doença. Além disso, o novo serviço vai

possibilitar o diagnóstico e tratamento precoce das lesões vasculares periféricas, neurológicas

e músculo-esqueléticas. Ao todo, serão investidos cerca de R$ 20 milhões no projeto de

readequação do HR, que deve ser entregue em maio de 2014.

HOSPITAL OTÁVIO DE FREITAS

Contribuindo com a evolução da

implementação das ações do Programa

Sanar no estado de Pernambuco – foi

iniciada, no final do 2º quadrimestre, a

reforma do Ambulatório de Pneumologia

do Hospital Otávio de Freitas. Com estas

ações a Secretaria Estadual de Saúde

(SES) pretende reduzir ou eliminar as

doenças transmissíveis negligenciadas

que apresentam indicadores inaceitáveis. São, ao todo, sete doenças negligenciadas,

enfermidades tropicais endêmicas que atingem a população de baixa renda das cidades

pernambucanas.

HOSPITAL DOM MOURA

Em maio foram iniciadas as obras para reforma da emergência adulto e pediátrica com

acolhimento e classificação de risco; bloco cirúrgico; almoxarifado; farmácia; laboratório;

SAME e central de material esterilizável do Hospital Dom Moura em Garanhuns.

48

HOSPITAL AGAMENON MAGALHÃES

Em junho foram iniciadas as obras para ampliação no atendimento do Hospital Agamenon

Magalhães (HAM), que terá investimento de R$ 12 milhões, haverá reforma da emergência

cardiológica do sexto andar, onde será construído um prédio anexo, com cinco pavimentos.

Este espaço, abrigará o ambulatório, o setor administrativo e o estacionamento do HAM. A

emergência será ampliada em 177%, passando dos atuais 18 leitos para 50 vagas, além de

oferecer consultas em diversas especialidades médicas (Ginecologia, Obstetrícia, Pediatria,

Endocrinologia, Clínica Cirúrgica, Cirurgia Vascular e Cardiologia). Também haverá duas salas

destinadas às pequenas cirurgias. Ao final das obras, que abrangem uma área total de 8,1 mil

metros quadrados, o Agamenon terá alcançado uma ampliação de 20,5% no número de leitos,

passado de 400 para 482.

HOSPITAL BELARMINO CORREIA

Em julho foram concluídas parte das obras de para ampliação, reforma e equipagem do

Hospital Belarmino Correia, onde já encontrasse concluída a agência transfusional,

laboratório; SAME; almoxarifado e farmácia em Goiana, restando ainda as obras do setor de

emergência adulto e pediátrica; ambulatório; apoio administrativo; cozinha e refeitório,

totalizando um montante em obras que somam R$ 3,890 milhões.

HOSPITAL DA MULHER EM CARUARU

Em maio foi iniciada a construção do Hospital da Mulher em Caruaru, que funcionará com

perfil de maternidade regional para casos de alto risco. O hospital terá 160 leitos, sendo 36 de

alto risco e 30 de UTI-adulto e neonatal, totalizando um investimento de R$ 46 milhões.

.UNIDADES PERNAMBUCANAS DE ATENÇÃO ESPECIALIZADA - UPAE

Foi inaugurada em julho de 2013 uma nova Unidade

Pernambucana de Atenção Especializada (UPAE),

com perfil de Hospital Dia, no município de

Garanhuns. O centro oferta consultas médicas

especializadas, cirurgias de baixa complexidade e

exames diagnósticos, beneficiando mais de 500 mil

moradores de 21 cidades. Somente nos seus

primeiros três meses de funcionamento realizou

49



5.933 exames e consultas, em especialidades como cirurgia geral, endócrino,

gastroenterologia, nefrologia, oftalmologia e otorrinolaringologia

No mesmo quadrimestre também foram iniciadas as atividades da UPAE de Petrolina, com

perfil de urgência 24 horas, beneficiando cerca de 435 mil pessoas da região. Já em dezembro

foi inaugurada também a UPAE de Caruaru beneficiando mais de 1,2 milhão de pessoas de 31

municípios da região. As unidades contam com um setor ambulatorial, com 19 consultórios;

bloco cirúrgico, com três (Caruaru com 4) salas de cirurgia; setor de diagnósticos; e enfermaria

para internação de Curta duração (hospital-dia).

Foram iniciadas também as obras de implantação de mais oito UPAEs com capacidade de

realização de exames de diagnóstico e consultas específicas nos municípios de Arcoverde,

Limoeiro, Ouricuri, Afogados da Ingazeira, Palmares, Serra Talhada, Salgueiro e Recife. Sendo o

objetivo implantar até final de 2014 um total de 15 UPAEs que atenderão todas as regiões do

estado.

.AMPLIAÇÃO DOS LEITOS

Os investimentos nas unidades da rede própria e a

contratação de leitos em hospitais conveniados

contribuíram para o crescimento do número de leitos

em Pernambuco. Hoje, são 9.714 leitos, o que

representa uma ampliação de mais de 150% em relação

a 2007, quando a rede contava com 3.844 leitos.

Proporcionalmente, o SUS em Pernambuco disponibiliza

mais leitos do que, por exemplo, estados como Bahia, São Paulo e o Rio de Janeiro.

UNIDADES DE TERAPIA INTENSIVA

Em 2013, a expansão e descentralização do número de leitos de Terapia Intensiva (UTI)

chegaram a um total de 1.110, incluindo rede própria e complementar. O número é 386%

maior que a rede de leitos existentes em 2007 e contempla atualmente todas as regiões do

Estado. Somente em 2013 foram 322 novos leitos de UTI, destaque para a abertura de 79

leitos no Hospital Regional do Agreste, localizado em Caruaru. Desse total, 70 são voltados

para a enfermaria de traumatologia.

50

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA ATENÇÃO À SAÚDE

.CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAIS DE SAÚDE

Em 2013, as principais emergências da rede estadual de saúde foram reforçadas com os

profissionais convocados do concurso de médicos de 2013, sendo o segundo concurso para

médicos aberto pelo Governo do Estado desde 2007. Até novembro, 538 médicos já foram

encaminhados para os hospitais de todo o Estado. Os profissionais estão reforçando os

plantões em áreas como as urgências e emergências cardiológicas, neurológicas, terapia

intensiva e assistência obstétrica, além de estarem recompondo a saída de profissionais que se

aposentaram. Ainda este ano, a SES também lançou um concurso para o Hemope, com 111

vagas para todas as áreas e especialidades.

.FORMASUS

Lançado em agosto de 2012, o FormaSUS em 2013 beneficiou mais 71 jovens com bolsas

integrais na área de Saúde em 14 instituições de nível médio e 11 instituições de nível

superior, que ganharam o direito a formação integral e gratuita em cursos de graduação ou

técnicos profissionalizantes na área de saúde.

O programa, que atende estudantes de rede pública e bolsistas da rede particular, está em seu

segundo ano e surgiu da necessidade de uma contrapartida, por parte das instituições

privadas, à rede estadual de saúde, que oferece, gratuitamente, vagas de estágio curricular

obrigatório a alunos da graduação, onde assistem aulas e aprendem na prática, durante

atividades desenvolvidas em hospitais, UPAs e laboratórios e nos mais diversos programas do

Estado.

.ASSISTÊNCIA PRÉ-HOSPITALAR MÓVEL –

SAMU

Em 2013 mais 66 localidades passaram a

disponibilizar os veículos, totalizando 105 cidades,

um crescimento de 169%. Com isso, mais de 78%

da população pernambucana já possui o Samu a

51



sua disposição. Com essa ampliação, 70 novas ambulâncias estão realizando atendimento no

Estado. São 63 de suporte básico e 7 de suporte avançado, equipadas como uma UTI. Elas

juntaram-se às outras 105 (86 básicas e 19 avançadas) já em atividade, totalizando 175. Além

disso, há 12 motolâncias em funcionamento.

.PROJETO BOA VISÃO

Lançado em março de 2012, a iniciativa visa atingir, aproximadamente, 726 mil estudantes dos

ensinos fundamental e médio, além de 35 mil professores e funcionários da rede de ensino,

com consultas oftalmológicas e entrega de óculos corretivos.

Até inicio do 3º trimestre de 2013, já foram realizadas mais de 45 mil consultas oftalmológicas

em 480 escolas. Além disso, mais de 22 mil óculos já foram entregues. Conforme estudos

feitos pela SES, do público previsto no projeto, cerca de 30% dos alunos triados precisarão de

consultas oftalmológicas, fora os 100% dos professores e funcionários que já terão a consulta

garantida. De todos os consultados por oftalmologistas, 62% devem ter indicação para usar

óculos, o que significará a entrega de 157.161 óculos em toda a rede. Todos os óculos serão

fornecidos pelo Lafepe.

.TRANSPLANTES DE ORGÃOS

Em 2013, Pernambuco acabou com a lista de espera para transplantes de córneas e ampliou

em 104% a quantidade média mensal de procedimentos em relação a 2006.

ÓRGÃOS 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012CRESCIMENTO %

2006/2012

Coração 7 7 6 8 7 8 18 157,1%

Fígado 58 51 83 79 83 104 133 129,3%

Rim 130 115 163 181 190 199 278 113,8%

Rim-Pâncreas - - - - - - 3 -

Córnea 508 498 632 670 506 661 1084 113,4%

Valva Cardíaca 5 12 5 10 6 10 5 0,0%

Medula Óssea 123 153 147 128 103 112 162 31,7%

Pele - 1 - - - - - -

Total de Transplantes Realizados 831 837 1036 1076 895 1094 1690 103,4%

Média Mensal de Procedimentos 69 69 86 89 74 91 141 104,3%

52

53



Universalizar o Acesso à Água

e ao Esgotamento Sanitário

Reunindo a oferta de insumos e equipamentos essenciais para a qualidade

de vida nas sociedades modernas, este objetivo estratégico orienta ações

que atuam na expansão e na melhoria da qualidade da oferta hídrica,

suprindo carências históricas no território de Pernambuco. O objetivo

persegue a universalização do acesso à água e ao esgotamento

sanitário para seus usos residencial e comercial.



Operação Seca Ações para o combate aos efeitos da seca em 128 municípios afetados: iniciada as obras das Barragens de Panelas, Serro Azul, Brejão, Igarapeba, Barra de Guabiraba e Gatos;

83 Municípios

fora de rodízio de racionamento de água. Com

60% da população atendida com o abastecimento

contínuo de água – 6,2 milhões de pessoas com

abastecimento de água (população urbana);

Novas Adutoras Pirapama, Mundaú, Camevô, Limoeiro,

Sirigi, Pajeú (1º trecho)

Abastecimento Rural + 2.598 poços perfurados e recuperados

+ 46.508 Cisternas + 120 sistemas de abastecimento de água

Novos Sistemas de Abastecimento de Água PRORED – 31 municípios;

Novas Barragens Cajueiro, Morojozinho, Chapeu, Pão de Açucar, Brotas, Poço de Areia;

54

Construção do Sistema Adutor de Tacaratu, Bom Conselho (barragem do Bálsamo), Camevô (Caruaru), Taquara (São Caetano), Bezerros;

Construção do Sistema Produtor de Paudalho / Lagoa de Itaenga;

Construção da Barragem do Cajueiro, em Garanhuns (Sistema Mundaú II – 14,6 milhões de m³ de capacidade);

Construção do sistema de adução e tratamento de água de Limoeiro a partir da barragem de Carpina;

Implantação do Sistema de Produção de Água de Feira Nova e de Lagoa do Carro;

Implantação do Sistema de Abastecimento de Água do Distrito Industrial de Caruaru; Tamandaré, Praia dos Carneiros e Zonas Turísticas de Rio Formoso;

Ampliação dos Sistemas de Abastecimento de Água nos municípios de Serra Talhada, Calumbi, Flores e Floresta, integrados à adutora do Pajeú, em conclusão da primeira etapa, e Afogados da Ingazeira, até o final de 2013.

Operação Seca – Programa Chapéu de Palha Estiagem - Investimento de R$ 51,1 milhões, beneficiando 182 mil famílias; Programa Garantia Safra – Investimento de R$ 7,4 milhões, beneficiando 126.992 famílias; Crédito Emergencial - 58 mil operações de crédito emergencial contratadas, no valor total de R$ 444 milhões; Assistência ao rebanho; Subsídios aos Produtores Rurais.


55





PDRA Percentual de domicílios particulares permanentes sem rede de água

O indicador PDRA – Percentual de domicílios particulares permanentes sem acesso à rede de

água – mede o percentual de domicílios particulares permanentes situados em Pernambuco

sem canalização interna para abastecimento de água.

Para a PNAD, a situação de domicílio sem canalização interna é entendido quando o domicílio

não tem água canalizada para nenhum cômodo.

A série histórica desse indicador foi calculada até 2011, ano da última PNAD, divulgada em

2012. Como no ano de 2010 não houve PNAD, apenas o Censo, o indicador para o período não

foi calculado, uma vez que as pesquisas analisam o acesso à rede de água de acordo com

metodologias diferentes.


O percentual de domicílios particulares permanentes sem canalização interna para

abastecimento de água no Estado de Pernambuco vem apresentando uma redução crescente

nos últimos anos. Em 2012, essa taxa foi de 11,17%.

A melhoria do indicador reflete o esforço que tem sido feito, ao longo dos anos, para corrigir o

balanço hídrico do Estado, com a implantação de novos sistemas de distribuição (adutoras),

barragens e abastecimento difuso (cisternas).

25,15 24,6922,73

19,61 18,82 18,5315,81

11,60 11,17

0

5

10

15

20

25

30

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012

Percentual de domicílios particulares

permanentes sem rede de água -Pernambuco (%)

FONTE: IBGE - PNAD

56

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DO ACESSO À ÁGUA E AO ESGOTAMENTO SANITÁRIO

.PROJETO ÁGUA PARA TODOS – AMPLIAÇÃO DA OFERTA DE ÁGUA

ADUTORAS

Dentro do escopo de ações do Programa de Aceleração do Crescimento – PAC encontra-se um

conjunto de obras para expansão da rede de adutoras dentro do estado, financiadas pela

Governo Federal e acompanhadas pelo Governo do Estado.

Em 2013, dentro das ações do PAC, foram iniciadas as obras de implantação da Adutora do

Agreste, lotes 1, 2, 3 e 4.

Em novembro de 2013, foi concluído o primeiro trecho da Adutora do Pajeú, com cerca de 200

km e quatro reservatórios de controle com cinco estações elevatórias, beneficiando mais de

210 mil pessoas do sertão do estado, levando água do São Francisco para Afogados da

Ingazeira. A obra do Ministério da Integração Nacional - executada pelo Departamento de

Obras Contra a Seca (Dnocs/PE) - tirou da situação de colapso no abastecimento hídrico as

cidades de Calumbi, Carnaíba, Flores, Floresta, Serra Talhada e Quixabá, além dos distritos de

Carqueja (em Floresta) e de Canaã (em Triunfo).

57



SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Em Petrolina encontra-se em fase acabamento a primeira etapa da ampliação do sistema de

abastecimento de água, que proporcionará ao sistema que abastece o município uma vazão de

400 litros de água por segundo, permitida pela construção de uma nova estação de

tratamento de água e de quatro novas estações de bombeamento, além da implantação de

100 quilômetros de tubulações, aumentando em 60% a oferta de água no município.

Foram concluídos em 2013 os trechos BR 232 (Lotes 23, 24, 32 e 33) e Vitória Santo Antão (Via

Urbana - Lote 48) do Sistema Produtor de Vitória do Santo Antão a partir da Barragem de

Tapacurá

PRORED – PROGRAMA DE REDUÇÃO DO RACIONAMENTO E PERDAS NOS MUNICÍPIOS DO

INTERIOR DO ESTADO

Atreladas ao PRORED - Programa de Redução do Racionamento e Perdas nos Municípios do

Interior do Estado, que visa acabar com o racionamento de água a regularização do

abastecimento de água em 57 municípios do interior do Estado, dos quais 17 já tiveram suas

obras concluídas em 2013 (Vertente do Lério, Rio Formoso, Orobo, Jurema, Araripina, Afrânio,

Surubim, Quixaba, Brejo da Madre de Deus, Bezerros, Agrestina, Vicência, Primavera, Carpina,

João Alfredo, Lajedo e Camutanga).

.SANEAMENTO PARA TODOS – AMPLIAÇÃO DA OFERTA DE COLETA E TRATAMENTO

DO ESGOTO SANITÁRIO

SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DO RECIFE (PROEST II)

Corroborando com as ações que focam na ampliação do acesso à água e esgotamento

sanitário, já foram iniciadas, no 1º semestre de 2013, as obras do saneamento do Proest 2 que

irão beneficiar moradores da zona sul do Recife, compreendendo o bairro do Ipsep e parte da

Imbiribeira.

SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DE SALGUEIRO

Foram concluídas, no ínicio de 2013, as obras de implementação do Sistema de Esgotamento

Sanitário de Salgueiro, no Sertão Central. Foram implantados mais de 60 km de rede coletora,

uma estação de tratamento e uma estação elevatória de esgoto. O sistema garantiu 100% de

tratamento do esgoto coletado em no município, com um investimento de R$ 31 milhões.

58

SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DE PETROLINA

A ampliação do sistema de esgoto do município de Petrolina encontra-se com 90% das obras

civis concluídas no ano de 2013, com 56 quilômetros de rede coletora de esgoto.

LINHA DE AÇÃO:

REDUÇÃO DOS EFEITOS DAS CATÁSTROFES NATURAIS E ENXURRADAS

.BARRAGENS

Após as enchentes que marcaram o período chuvoso de 2010, causando estragos

principalmente na Mata Sul do Estado, um Programa para a Redução dos Efeitos das

Catástrofes Naturais e Enxurradas começou a ser desenhado.

Para isso, foram iniciadas em abril, as obras da 2ª etapa da construção da Barragem de Gatos,

localizada no município de Lagoa dos Gatos. A barragem terá 241 hectares de área inundada,

capacidade de acumulação de 6,3 milhões de m³ e integrará o Sistema de Contenção de Cheias

na bacia do Rio Una. Foram investidos um total de R$ 29 milhões para construção da barragem

que tem previsão de entrega para final de 2014.

Em Bom Conselho, a obra de recuperação do Açude da Nação encontra-se concluída,

aguardando a cura do concreto para retirada do escoramento

59



Ainda no mesmo mês foram iniciadas as obras da 2ª etapa da Barragem de Panelas, no

município de Cupira, com capacidade para acumular 17 milhões de m³ numa área de 324

hectares, integrando o Sistema de Contenção de Cheias na bacia do Rio Una.

Em Ipojuca foram iniciadas as sondagens para construção da Barragem Engenho Maranhão,

que além do Complexo Portuário e Industrial de Suape, atenderá toda a área que vai de

Toquinho à Praia do Paiva, incluindo Nossa Senhora do Ó, Sirinhaém e Porto de Galinhas.

Em Palmares foram iniciadas as obras da Barragem de Serro Azul, que tem capacidade de

acumulação total de 303 milhões de metros cúbicos de água, beneficiando moradores também

dos municípios de Água Preta e Barreiros

A Barragem do Engenho Pereira teve sua ordem de serviço emitida em fevereiro de 2013,

contribuindo para a contenção de cheias nos municípios de Moreno e Jaboatão. Também

foram iniciadas em 2013 as obras das barragens de Brejão e de Barra de Guabiraba.

.RENATURALIZAÇÃO DO RIO BEBERIBE

Em 2013, foram iniciadas as obras de

desassoreamento e revitalização de 3,3 km do Rio

Beberibe, no trecho que vai da avenida Olinda até a

foz do rio, junto ao Porto do Recife. A iniciativa

contempla os municípios de Recife, Olinda,

Camaragibe e Paulista.

60

61



Promover a Cidadania, Combater a Desigualdade e Valorizar o Esporte,

o Lazer e a Cultura

Relacionado diretamente com um dos focos prioritários do Mapa da

Estratégia, este objetivo tem como pressuposto o enfrentamento da exclusão

social, promoção da cidadania ativa e equidade para grupos discriminados e

a ampliação da rede de proteção social para os segmentos carentes ou em

situação de vulnerabilidade. Também integram este objetivo estratégico as

iniciativas de acesso ao esporte, lazer e cultura, com foco na melhoria da

qualidade de vida.


Aumento de 650% nos recursos destinados ao Funcultura

(difusão e fruição cultural);

127 Municípios com Organismos Municipais de Políticas

Públicas para Mulheres;

281.931 Pessoas atendidas pelo Programa Chapéu de Palha

de 2007 a 2013, incluindo trabalhadores das

atividades produtivas da Cana-de-açúcar,

Fruticultura Irrigada e Pesca Artesanal;

IDHM - Aumento de 24% em média do Índice de desenvolvimento humano

municipal (últimos dados do Censo 2000/2010);

Redução de 45% na proporção da população em situação

de extrema pobreza (últimos dados do

Censo 2000/2010).

104.815 Mulheres e 49.492 crianças atendidas pelo

Programa Mãe Coruja, implantado em

103 municípios (dados de 2007 a 2013);


62

Consolidação do Chapéu de Palha Mulher;

Inaugurado o Centro de Referência da Mulher Maristela Just – Jaboatão dos Guararapes;

Instituição da Lei 13.977/2009 - Sistema de Abrigamento em Pernambuco, composto por seis Casas Abrigo com atendimento integral a mulheres;

Criado em 2008, o Programa Governo Presente, que atua em 66 Territórios Especiais de Cidadania, além de 11 Áreas Integradas de Segurança, tendo sido atendidas mais de 54 mil pessoas anualmente;

Implantação do Programa PE Conduz (pessoas com deficiência);

Criado o Programa Casas da Juventude, com presença em 86 municípios;

Criado o Sistema Estadual de Proteção à Pessoa;

Estruturada a campanha Nenhuma Pernambucana sem Documentos, que de 2008 a 2011 formou 6.249 educadoras sociais, e emitiu 146.541 documentos;

Instituída Comissão Estadual da Memória e Verdade Dom Helder Câmara;

Lançado em 2008, o Programa Vida Nova já atendeu a cerca de 25 mil pessoas, estando presente em todas as Regiões de Desenvolvimento;

Lançado o Módulo Solidário do Programa Todos com a Nota;

Criação do Programa Pernambuco no Batente, com foco na inclusão produtiva;

Implantado o Plano de Ações Sociais Integradas de Enfrentamento às Drogas e ao Crack e criada no Estado a Rede Estadual de Enfrentamento ao Crack;

Criados 117 novos Pontos de Cultura.


63

Promover a Cidadania, Combater a Desigualdade e

Valorizar o Esporte, o Lazer e a Cultura



PAVN Pessoas Atendidas no Programa Vida Nova

Lançado em fevereiro de 2008, o Programa Vida Nova tem como fundamento a garantia de

direitos às famílias e aos indivíduos em situações de vulnerabilidade e/ou risco pessoal e

social, prioritariamente os que se encontram em situação de rua, na faixa etária de 0 a 29

anos, através dos serviços e ações/intervenções especializadas com foco na proteção social

especial de média e alta complexidades, necessárias ao atendimento das determinações da

legislação vigente. O Programa Vida Nova promove ações de Proteção Social Especial de Média

e Alta Complexidades, visando resgatar a cidadania e a capacitação, além de buscar inclusão

social e reinserção dos atendidos nas famílias. Atualmente, o Programa Vida Nova encontra-se

em todas as Regiões de Desenvolvimento do Estado de Pernambuco.

CENTRO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE I (CCA I) – Promove ações de Proteção Social

Especial de Média Complexidade através de ações socioassistenciais e educativas, objetivando

o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários;

CENTRO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE II (CCA II) – Promove ações de Proteção Social

Especial de Alta Complexidade através de ações socioassistenciais e educativas, fora do núcleo

familiar ou comunitário, objetivando a reconstrução e fortalecimento dos vínculos familiares e

sociais;

CENTRO DA JUVENTUDE – (CJ) – Promove ações de Proteção Social Especial de Média

Complexidade através de ações socioassistenciais e educativas, objetivando o fortalecimento

dos vínculos familiares e comunitários, bem como a qualificação profissional e inserção no

mundo do trabalho;

CENTRO DE ATEDIMENTO AO USUÁRIO DE DROGAS II (CAUD II) - Promove ações de Proteção

Social Especial de Alta Complexidade, garantindo acolhimento e acompanhamento a pessoas

que mantenham relações conflituosas com o álcool e outras drogas. As ações são

desenvolvidas em local fora do ambiente familiar e comunitário e garante além do

acolhimento, higienização e alimentação. As duas modalidades de CAUD (I e II) devem atuar

conforme os parâmetros estabelecidos na Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS no. 8742

64

de 07/12/93, da Política Nacional de Assistência Social – PNAS e Norma Operacional Básica do

Sistema Único da Assistência Social – NOB/SUAS.


O Programa Vida Nova, em

2013, com 57 Unidades em 49

municípios do Estado, realizou

atendimentos a 1.670 pessoas.

A queda no número de pessoas

atendidas pelo programa já era

esperada, tendo em vista a

mudança de escopo e

normatização para atuação do

Programa Vida Nova, com a publicação do Decreto no 39.851, de 19 de setembro de 2013. As

diretrizes apontadas por este decreto, antes mesmo de sua publicação, já vinham sendo

implementadas para modificações do programa no decorrer do ano. As mudanças mais

significativas foram quanto ao público-alvo e atendimento oferecido, sendo assim, alguns

atendimentos mais específicos, que antes ocorriam no Programa Vida Nova, passaram a ser

realizados por outros programas, como por exemplo, Programa Atitude e no Programa

Governo Presente.

4.010 3.748

5.694 5.972

4.485

1.670

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Pessoas atendidas pelo Programa Vida NovaPernambuco

Fonte: SEDSDH

65



AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

FORTALECIMENTO SOCIAL, POLÍTICO, ECONOMICO E CULTURAL DAS

MULHERES

.CENTRO DE ACELERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA MULHER METROPOLITANA

Em 2013, foi inaugurado o Centro de Aceleração do Desenvolvimento da Mulher

Metropolitana. O equipamento está implantado em Brasília Teimosa – Pina, localizado na

Região Metropolitana de Recife.

Também está sendo construído o Centro de Aceleração e Desenvolvimento da Mulher Rural,

em Sertânia. Nesse Centro estão inclusas atividades de capacitação continuada e de

desenvolvimento de ações voltadas para as questões específicas das mulheres da zona rural.

LINHA DE AÇÃO:

PROMOÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO PERNAMBUCO ESPORTIVO -

CIDADANIA E DESENVOLVIMENTO

.PROGRAMA ESPORTE PELA VIDA

O Programa Esporte pela Vida, voltado para crianças e adolescentes entre 7

e 17 anos, tem por objetivo garantir à população residente nos territórios

especiais de cidadania o acesso a atividades esportivas, recreativas e de lazer

para contribuir no processo de inclusão social e melhorar a qualidade de vida

da população em situação de vulnerabilidade social.

Em 2013, o Programa Esporte pela Vida, foi ampliado com a abertura de novos núcleos em

Vasco da Gama, Torre, Mustardinha, Jardim São Paulo, Dois Unidos, Água Fria, Afogados,

Caruaru e Petrolina. Continuam com atendimento os núcleos das comunidades de Santo

Amaro, Ibura Milagres, Ibura de Cima, Ponte dos Carvalhos, Nova Descoberta, Várzea, Ibura de

Baixo, Pina, Imbiribeira, Guararapes e Boa Viagem.

66

.JOGOS ESCOLARES DE PERNAMBUCO – JEP’S

Surgidos em Pernambuco no final da década de 50, os Jogos Escolares de

Pernambuco (JEPs) são promovidos anualmente pelo Governo do Estado e

reúnem mais de 50 mil estudantes de mil escolas da rede pública e particular

de todas as regiões pernambucanas. Futsal, handebol, vôlei, basquete e

futebol de campo, xadrez, tênis de mesa, natação, judô, atletismo,

taekwondo, ginástica rítmica, ciclismo entre outras, compõem as dezesseis modalidades,

sendo seis coletivas e dez individuais. Os JEPs atuam de forma determinante no intercâmbio e

interação entre alunos e professores de escolas públicas e particulares (seja na Região

Metropolitana ou no interior), que em muitas modalidades disputam em condições de

igualdade.

Em 2013, o Governo do Estado de Pernambuco realizou o 54°Jogos Escolares incluindo todas

as fases: Estadual Mirim e Infantil; Regional Coletivo e individual (Mirim e Infantil); Jogos

Escolares da Juventude Natal-RN (até 14 anos); Regional Coletivo e individual (pré-mirim e

juvenil); Estadual Coletivo e individual (Mirim e Infantil) e Jogos Escolares da Juventude Belém-

PA (até 17 anos).

.REVITALIZAÇÃO DO COMPLEXO ESPORTIVO SANTOS DUMONT – 3ª ETAPA

Em março, foi publicado o Edital para a obra de requalificação do Centro Esportivo Santos

Dumont, orçada em R$ 80 milhões. O Complexo possui estrutura para treinamento em

Atletismo, Natação, Polo Aquático, Nado Sincronizado, Saltos Ornamentais, Basquetebol,

Handebol, Voleibol, Esgrima, Ginástica Rítmica, Judô, Luta Olímpica, Taekwondo, Basquetebol

em Cadeira de Rodas e Rúgbi em Cadeira de Rodas.

.PROGRAMA TIME PE

Foi publicada em junho a Lei nº 14.696 que institui as Políticas de

Incentivo aos Esportes, denominadas Time Pernambuco e Passaporte

Esportivo. O Programa Time PE tem como objetivo selecionar 20 novos

atletas e paratletas com comprovado potencial para representar o país

nos Jogos Olímpicos e Para-olímpicos, como também seus treinadores.

67



Em agosto de 2013, a Secretaria de Esportes do Estado selecionou os atletas e paratletas que

adquiriram direito a assistência médica, hospitalar, odontológica, fisioterápica, além de

acompanhamento psicológico, nutricional e fisiológico.

Outro benefício é o recebimento de passagens aéreas e rodoviárias para competições e o

auxílio financeiro de R$ 1 mil por mês. Os treinadores dos esportistas contemplados também

recebem o mesmo auxílio financeiro e assessoria técnico-científica.

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL

.PROGRAMA CHAPÉU DE PALHA

Em 2007, foi retomado o Programa Chapéu de Palha, conjunto de

ações integradas para atendimento a trabalhadores rurais que

sofrem com a entressafra da cana de açúcar na Zona da Mata.

Com o objetivo de construir uma nova perspectiva de futuro, foi oferecida a participação em

ações nas áreas de profissionalização e geração de renda, reforço alimentar, capacitação em

educação, saúde, cidadania, habitação e meio ambiente.

Em 2009, o Programa Chapéu de Palha foi estendido para o Vale do São Francisco,

beneficiando agricultores e agricultoras de sete municípios da fruticultura irrigada no período

da entressafra.

Dois anos depois, em 2011, foi sancionada a lei que amplia o programa Chapéu de Palha para a

área da pesca. O programa passou a contemplar 57 municípios pernambucanos, beneficiando

homens e mulheres com a ajuda financeira no período da entressafra pesqueira. Dentro do

escopo do projeto também estão diversas capacitações nas áreas de saúde preventiva, meio

ambiente, geração de renda, cidadania e atividades relacionadas à preservação do meio

ambiente.

Em 2013, estima-se que foram

contemplados 13,4 mil trabalhadores

rurais, de sete municípios do Vale do São

Francisco, na modalidade de fruticultura

irrigada. As bolsas pagas nesta modalidade 8,18

13,7116,56

19,60

13,40

2009 2010 2011 2012 2013

Pessoas atendidas pelo Programa Chapéu de Palha Fruticultura Irrigada

Pernambuco (em 1.000)

Fonte: SEPLAG-PE

68

do programa totalizaram aproximadamente R$ 10,4 milhões.

Na edição 2012 do programa, foi implantado um sistema eletrônico que monitora a freqüência

nos cursos e valida os trabalhadores que estiverem habilitados a participar do programa, com

intuito de melhorar a verificação de condicionalidades do programa e seus resultados.

Em 2013, a modalidade da pesca beneficiou, segundo estimativas, 5.321 pescadores artesanais

no período de inverno, em que a pesca artesanal é proibida. Foram R$ 5,8 milhões pagos em

bolsas aos beneficiários.

Na edição de 2013, foram 22.579

agricultores atendidos no

Programa Chapéu de Palha – Zona

Canavieira, segundo estimativas da

unidade gestora do programa.

Sendo R$ 18,8 milhões pagos em

bolsas aos trabalhadores rurais de

54 municípios pernambucanos.

Nas três modalidades do Programa Chapéu de Palha, ao todo, foram 41.302 beneficiados em

2013, tendo sido injetados aproximadamente R$ 35 milhões no orçamento das famílias

atendidas.

No escopo do Programa ainda são

oferecidas aos participantes as ações do

Balcão de Direitos, com a emissão

gratuita de documentos, como, por

exemplo, CTPS e Registro Civil.

.COZINHAS COMUNITÁRIAS

Tomando como base estratégias com foco na ampliação da rede de segurança alimentar e

nutricional do Estado, foram realizadas capacitações em 10 municípios pernambucanos dentro

do Programa de Cozinha Comunitária, que tem como objetivo atender pessoas de

vulnerabilidade social e alimentar, sendo garantido o uso de produtos da agricultura familiar

local no preparo das refeições.

Quantidade

RG 2.711

CTPS 1.861

Registro Civil 3.920

Fotografia 8.938

Documentos emitidos pelo Chapéu de Palha 2013*

* Até 13/12/2013 Fonte: SDSDH

19,44 21,04

28,05

39,52 39,16

28,3022,58

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Pessoas atendidas pelo Programa Chapéu de Palha Cana-de-açúcar

Pernambuco (em 1.000)

Fonte: SEPLAG-PE

69



Dentro das ações do Programa, são servidas 200 refeições/dia, sendo, preferencialmente, 50

doadas a grupos prioritários e as 150 demais, comercializadas a preços populares. As cozinhas

comunitárias também atuam como um espaço de capacitação e educação alimentar.

LINHA DE AÇÃO:

PROGRAMA GOVERNO PRESENTE DE AÇÕES INTEGRADAS PARA CIDADANIA

.PROGRAMA GOVERNO PRESENTE

O Programa Governo Presente – Ações Integradas para a Cidadania é uma

articulação de 15 secretarias de Estado que, juntas, e de maneira

coordenada, levam programas e projetos de inclusão social e produtiva

aos moradores de áreas vulneráveis da Região Metropolitana do Recife.

Criado em 2008, fruto do Pacto Pela Vida, atuou na capital pernambucana mudando a

realidade de localidades antes tomadas pela criminalidade. Em 2011, virou lei e foi

reestruturado, ganhando novo recorte que atinge todas as macrorregiões do Estado - Região

Metropolitana, Zona da Mata, Agreste e Sertão, atuando em 66 Territórios Especiais de

Cidadania, além de 11 Áreas Integradas de Segurança, tendo sido atendidas, no mesmo ano,

54 mil pessoas.

Em 2013, foram iniciadas as obras para construção da Estação do Governo Presente no Coque.

OCUPAÇÕES SOCIAIS DE IMPACTO

Em 2013 foram realizadas diversas Ocupações Sociais de Impacto, contemplando os bairros de

do Ibura de Baixo, Mustardinha, Coelhos, Candeias, Beberibe, Afogados, Santo Amaro, entre

outros. As ações incluem orientação em direitos humanos, cidadania e jurídica, além de

serviços de utilidade pública, como: enfrentamento ao abuso e exploração sexual, trabalho

infantil, venda de bebidas alcoólicas à crianças e adolescentes, pensão alimentícia, direitos da

mulher, aferição de pressão arterial, além de emissão de documentos de identificação.

Foram disponibilizados também cadastramento no Portal Mais Emprego e palestra de

qualificação profissional, adição e mudança de categoria para carteira de habilitação,

orientação sobre sistema de esgotamento sanitário e água, inscrição no Programa Todos Com

a Nota, cadastro na tarifa social e informações sobre a conta de energia e orientação de

prevenção de incêndio e primeiros socorros, além de vários outros serviços.

70

LINHA DE AÇÃO:

PROGRAMA VIDA MELHOR PARA CRIANÇA E JUVENTUDE

.PROMOÇÃO DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE – PROGRAMA TODA

ESCOLA COM ÁGUA, BANHEIRO E COZINHA

Projeto que complementa o Programa Vida Melhor para garantir a universalização do acesso à

água de qualidade, banheiro e cozinha, de acordo com o firmado no Pacto Um Mundo para a

Criança e o Adolescente do Semiárido (2007) e no plano estadual para a universalização do

acesso à água, banheiro e cozinha (2009). Em 2013 foi publicado edital para implantação do

projeto em oito escolas do Estado.

LINHA DE AÇÃO:

QUALIFICAÇÃO E MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA PARA ATENDIMENTO A

CRIANÇAS, ADOLESCENTES E JUVENTUDES

. REVITALIZAÇÃO DE CRECHES

O programa contempla creches e pré-escolas de 121 municípios do Estado de Pernambuco. As

unidades selecionadas serão equipadas e reestruturadas através de parceria da SCJ –

Secretaria da Criança e Juventude com as prefeituras. A Secretaria fornecerá novas mobília,

eletrodomésticos, eletroeletrônicos, brinquedos e livros infantis e o município fará ajustes e

reparos na infraestrutura física das unidades educacionais, de acordo com as normas

estabelecidas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais de Educação Infantil do Conselho

Nacional de Educação e do Ministério da Educação. Em 2013, foram revitalizadas 199 creches

atendendo 30.468 crianças.

LINHA DE AÇÃO:

EXECUÇÃO DA POLÍTICA ESTADUAL DE PROMOÇÃO DA JUSTIÇA E DEFESA DOS

DIREITOS HUMANOS

.PE CONDUZ

Lançado em agosto de 2011, o Programa PE CONDUZ foi implantado

para transportar, por meio de Unidades Móveis Adaptadas – UMA,

portadores de deficiência da Região Metropolitana do Recife para a

realização de tratamento de saúde.

71



O PE Conduz ampliou suas atividades e duplicou o número de atendimentos. Até agosto, 97

pessoas com deficiência eram atendidas pelo programa. Atualmente, já são 206

usuários. Ainda em 2013, o Programa foi extendido para atender aos municípios de Caruarú e

Petrolina. Foram realizadas mais de 5.970 viagens, apenas entre os meses setembro e

novembro considerando ida e volta, na condução de portadores com necessidades especiais,

nos municípios de Recife, Jaboatão dos Guararapes, Camaragibe, São Luorenço da Mata,

Olinda, Paulista e Cabo de Santo Agistinho.

LINHA DE AÇÃO:

GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - SUAS

.PROGRAMA PERNAMBUCO NO BATENTE

O Programa Pernambuco no Batente, da Secretaria de

Desenvolvimento Social e Direitos Humanos (SEDSDH), tem foco na

inclusão produtiva. Foi criado em 2008, voltado para as

comunidades em situação de vulnerabilidade e risco, causada pela

pobreza. Para tal, os Centros de Inclusão Produtiva foram constituídos para atendimento de

famílias prioritariamente beneficiárias de Programas de Transferência de Renda, bem como

indígenas e quilombolas, através de formação cidadã, elevação de escolaridade, inclusão

digital, qualificação profissional e geração de renda. A iniciativa beneficia jovens em situação

de vulnerabilidade social e risco, desenvolvendo nos mesmos, competências sociais e técnicas

para a inserção no mundo produtivo. Além da qualificação social e profissional em várias

áreas, os jovens beneficiados pelo programa assistem a palestras, participam de oficinas e feira

de exposição de produtos.

Em maio de 2013, O Programa Pernambuco no Batente disponibilizou vagas de cursos

profissionalizantes para pessoas com deficiência. A ação teve por objetivo a inclusão social e

produtiva desse público, que encontra-se em situação de vulnerabilidade social e risco. Esse

programa é dividido em três etapas. A primeira tem como meta a elevação de escolaridade,

inclusão social, o empreendedorismo e a economia solidária. A segunda é voltada para a

qualificação profissional. E a terceira dirige seu foco para a qualificação produtiva.

Em setembro, visando a elevação da escolaridade, inclusão social, o empreendedorismo e a

economia solidária, foi finalizado parceria entre o Governo do Estado, por meio da SEDSDH; do

Banco Nacional do Desenvolvimento – BNDES; Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento

72

Humanos – IADH, cursos profissionalizantes de eletricistas, encanador, corte e costura,

serigrafia e bordado industrial estão sendo oferecidos para 500 pessoas das comunidades da

Vila de Imbiribeira e Ilha de Deus, no Centro Social Urbano – CSU Afrânio Godoy.

Entre os cursos, um dos mais procurados é o de Beleza e Estética. As aulas, que têm duração

de quatro meses, são divididas em três etapas, que incluem teoria, prática e produção. A

formação contempla uma média de 40 pessoas por turno. Os alunos aprendem a fazer

massagem corporal, limpeza de pele, depilação, corte de cabelo, penteados, escovas

progressivas, além de se profissionalizarem como manicure e pedicure.

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO ÀS MULHERES - PROGRAMA MÃE CORUJA

.PROGRAMA MÃE CORUJA

Implantado em outubro de 2007, o Programa Mãe Coruja tem como

concepção garantir a atenção integral à gestante, desde o pré-natal até

os cinco primeiros anos de vida do nascituro, focando, sobretudo, no

combate à mortalidade materna e infantil.

Com a atuação em 103 municípios, o Mãe Coruja atingiu 100% dos municípios onde a

mortalidade infantil encontrava-se acima da taxa de 25 mortes para cada grupo de 1.000

crianças. A atuação do programa tem como unidade de apoio os Núcleos “Cantos Mãe Coruja”,

com a presença de uma unidade por município atendido.

Nos dois primeiros anos após a

implantação do programa houve

acentuada expansão no número de

atendidos, se estabilizando em mais de

30 mil atendidos ao ano. Em 2013 houve

redução do número de gestantes

atendidas e leve crescimento do número

de crianças acompanhadas, totalizando

32.290 pessoas atendidas.

4.629

12.439

23.869 23.17926.479

20.210

1.572

6.243

12.095 11.179 11.023 12.080

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Pessoas atendidas pelo Programa Mãe CorujaPernambucana

Gestantes Cadastradas Crianças Acompanhadas Cadastradas Fonte: SES-PE.

73



.INVESTIGAÇÃO DE ÓBITOS MATERNOS, INFANTIS E FETAIS

O Programa Mãe Coruja realiza monitoramentos nos Comitês Regionais e Grupos Técnicos de

investigação de óbitos maternos, infantis e fetais.

Os Comitês são organizações interinstitucionais de caráter educativo, das quais participam

instituições governamentais e da sociedade civil organizada, já os Grupos Técnicos são grupos

de profissionais que pertencem a Atenção Primária em Saúde, Vigilância em Saúde, Assistência

à Mulher e à Criança e que se reúnem nos municípios em períodos determinados, ou quando

da ocorrência de óbitos infantis, fetais e maternos para discutir, encerrar o caso, produzir

recomendações.

Em 2013, o Programa Mãe Coruja realizou 12 oficinas de educação permanente das ações de

vigilância dos óbitos para todos os comitês regionais e 12 capacitações para grupos técnicos

regionais de investigação dos óbitos nos municípios, atendendo as 12 GERES do estado.

.AÇÕES DO PROGRAMA MÃE CORUJA NA SECRETARIA DE EDUCAÇÃO

CÍRCULOS DE EDUCAÇÃO E CULTURA

Os círculos de educação e cultura são espaços educativos que visam favorecer o processo de

aprendizagem da leitura e da escrita a partir de questões centrais da cidadania às mulheres e

permitem um entendimento sobre o papel destas nos primeiros cuidados com a criança e seu

desenvolvimento. Cada círculo atende no mínimo oito e no máximo vinte mulheres, e no

máximo a formação de até seis círculos por município. A SEE é responsável pelo processo de

implantação e funcionamento dos círculos, como também pelo processo de contratação e

formação inicial e continuada dos professores e coordenadores pedagógicos. Em 2013 foram

realizados os círculos em 100 municípios do estado.

.AÇÕES DO PROGRAMA MÃE CORUJA NA SECRETARIA DA CRIANÇA E DA JUVENTUDE

PROGRAMA MINHA CERTIDÃO

Para erradicar o sub-registro em Pernambuco foi criado, em 2009, o Programa Minha Certidão,

visando, através do sistema SERC (criado pela ATI), conjugar cartórios a maternidades públicas

de maneira que nenhum cidadão pernambucano deixe a maternidade sem a certidão de

nascimento. Em 2010, onze Unidades Hospitalares da RMR, sendo três estaduais, uma federal,

74

duas privadas e quatro municipais, foram equipadas com computadores e acesso à Internet

para a realização dos registros de nascimento, estando interligadas com Cartórios de Registro

Civil.

Em 2013, houve uma expansão

significativa no volume de

registros realizados no escopo do

programa, com crescimento de

135%. O Programa Minha Certidão

fechou o ano de 2013 com o

acumulado, desde o inicio do

programa, de 91 maternidades

que assinaram adesão ao programa, das quais 70 já estão operando o sistema SERC, e 184

cartórios assinantes da adesão ao programa, dos quais 117 já operam no sistema SERC.

.AÇÕES DO PROGRAMA MÃE CORUJA NA SECRETARIA DA MULHER

NENHUMA PERNAMBUCANA SEM DOCUMENTO

A Campanha Nenhuma Pernambucana sem

Documento foi lançada em 8 de março de 2007,

com o objetivo de resgatar o passivo de pessoas

não documentadas no Estado. Hoje, a iniciativa

integra-se ao Plano Estadual de Erradicação do

Sub-registro de Nascimento, que reúne os esforços

da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos

Humanos/Secretaria Executiva de Justiça e Direitos

Humanos, Agência Estadual de Tecnologia da Informação, o Tribunal de Justiça do Estado de

Pernambuco e a Associação dos Notários e Registradores.

A campanha Nenhuma Pernambucana Sem Documento, além de viabilizar a emissão imediata

de Certidão de Nascimento, Carteira de Trabalho, Identidade e o fornecimento gratuito de

fotografias 3x4, promove a formação de educadoras sociais, com um curso de três dias sobre

gênero e cidadania. As disciplinas abordam a importância da retirada de documentos para

garantia dos direitos das mulheres e sua autonomia política, econômica e social. Enquanto em

gênero, envolve a questão do enfrentamento da desigualdade entre homens e mulheres.

2.3735.791

12.060

17.271

40.615

2009 2010 2011 2012 2013

Registros no Programa Minha Certidão

Fonte: SCJ

75



Em 2013 foram formadas 1.380 multiplicadoras sociais na capacitação em gênero e cidadania e

emitiu 7.595 documentos, além de 3.883 fotos. Atuando em 57 municípios distribuídos nas 12

GERES do estado.

.AÇÕES DO PROGRAMA MÃE CORUJA NA SECRETARIA DE AGRICULTURA E REFORMA

AGRÁRIA

DISTRIBUIÇÃO DE LEITE – PROGRAMA LEITE DE TODOS

Dentre as ações do Programa Mãe Coruja, é realizada nos municípios atendidos pelo Programa

a distribuição diária de leite a gestantes que estejam fazendo o pré-natal, a crianças com

vacinas em dia e que tenham entre 2 a 7 anos de idade e a nutrizes que estejam

amamentando crianças de até 6 meses. Em 2013, foram atendidas diariamente 589 crianças,

gestantes e nutrizes cadastradas no Programa.

.AÇÕES DO PROGRAMA MÃE CORUJA NA SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL E DIREITOS HUMANOS

PALESTRAS E OFICINAS – SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

No escopo do Programa Mãe Coruja, em 2013 foram realizadas palestras e oficinas de

segurança alimentar e nutricional, onde foram capacitadas 1.856 gestantes e nutrizes, em 85

municípios do Estado.

As oficinas de Educação Alimentar e Nutricional e de Alimentação Complementar Saudável

possibilitam às pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional (ou que estejam

em grupos vulneráveis) o conhecimento necessário sobre os alimentos, valores nutricionais e

formas adequadas de preparo, dentre outros aspectos importantes relativos à Segurança

Alimentar e Nutricional.

Além das gestantes e nutrizes, foram capacitados os coordenadores regionais e municipais de

Atenção Primária, os coordenadores regionais, de nível central e articuladores municipais do

Programa Mãe Coruja, os profissionais dos Cantos e os representantes da Pastoral da Criança,

nas estratégias de recuperação nutricional adotadas pelo Programa Mãe Coruja. Ao identificar

situações de baixo peso para idade gestacional (cartão da gestante) e/ou baixo peso para

idade (cartão da criança), esses profissionais recém-capacitados irão providenciar a articulação

da rede disponível no Município e no Estado, buscando o acompanhamento e monitoramento

dos casos. As famílias identificadas por esses profissionais terão prioridade em todas as ações

76

do Programa, com destaque para as atividades de educação alimentar, cursos de qualificação

profissional, Círculo de Educação e Cultura, Programa Leite de Todos e ações de extensão

rural.

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO DA INFRAESTRUTURA DO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO

.REFORMA, CONSTRUÇÃO E EQUIPAGEM DAS UNIDADES DE ATENDIMENTO DA

FUNASE

Agindo para o desenvolvimento de melhores condições socioeducativas, o Governo do Estado

de Pernambuco tomou medidas para dotar as unidades da Funase de instalações físicas

adequadas à habitabilidade, higiene, salubridade e segurança proporcionando a garantia da

integridade do adolescente e a execução do projeto sociopedagogico.

Em 2013, foram realizadas as seguintes obras: Construção do Centro Sócio-educativo (CASE) de

Vitória de Santo Antão; Reforma do Centro de Atendimento Sócio-educativo CASE - Abreu e

Lima; Reforma do Centro de Atendimento Sócio-educativo CASE – Cabo de Santo Agostinho;

Reforma do Centro de Internação Provisória, CENIP – Garanhuns; Construção do Centro Sócio-

educativo – CASE Timbaúba; Construção, reforma e equipagem do Centro de Internação

Provisória – CENIP Recife.

Em agosto de 2013, foram iniciadas as obras do novo Centro de Internação Provisória (Cenip)

da Funase, com 240 das 500 vagas planejadas para as quatro novas unidades já em construção

no estado. Também foi criado o Núcleo da Liberdade Assistida, em parceria com as

prefeituras, com o intuito de trabalhar a ressocialização em meio aberto.

LINHA DE AÇÃO:

VALORIZAÇÃO E FORTALECIMENTO DAS MANISFETAÇÕES CULTURAIS LOCAIS

.PROJETO CULTURA LIVRE NA FEIRA

Em 2013, foram realizadas as atividades do projeto

Cultura Livre nas Feiras, que tem por objetivo valorizar a

linguagem dos artistas populares que atuam nas feiras

livres de várias cidades pernambucanas. Cerca de 1.600

artistas estão cadastrados, e todos os sábados, nas feiras

livres, ocorrem apresentações de cunho cultural ligadas

às tradições locais.

77



LINHA DE AÇÃO:

REDUÇÃO E PREVENÇÃO DA CRIMINALIDADE E DA VIOLÊNCIA, ATRAVÉS DA

CULTURA

.PRÁTICAS CULTURAIS NAS ÁREAS ATENDIDAS PELO GOVERNO PRESENTE

Em 2013, foram realizadas pela Fundarpe atividades

formativas, a partir do diálogo permanente com as

comunidades, em cinco áreas do Governo Presente:

Recife (Santo Amaro, Ibura - Lagoa Encantada),

Caruaru (São Francisco e Centenário) e Jaboatão

(Cajueiro Seco), incluindo atividades de Vivências

(Oficina Cidadã), Práticas Culturais, Baterias de

Cursos e Oficinas Comunitárias.

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO, PRESERVAÇÃO E VALORIZAÇÃO DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL DO ESTADO

.RECUPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS CULTURAIS

ESTAÇÃO CENTRAL CAPIBA

Em 2013, foram concluídas as instalações dos equipamentos de luminotécnica da Estação

Central Capiba. Além disso, foram realizadas as licitações dos projetos complementares,

contemplando a sinalização e cenografia.

.VALORIZAÇÃO E REGISTRO DO PATRIMÔNIO CULTURAL MATERIAL E IMATERIAL DO ESTADO

ELABORAÇÃO DE ROTAS E ROTEIROS DE PERNAMBUCO

Com o objetivo de divulgar as rotas turísticas de

Pernambuco e sugerir roteiros que incluam os municípios do

litoral e do interior do Estado, o Governo de Pernambuco,

desenvolveu um projeto que desenvolveu guias, sites,

aplicativos para apresentar e estimular os turistas às visitas

aos locais. Entre os materiais estão: Roteiro Pernambuco de

1 a 8 dias; Rota Rural; Rota da Fé; Rota Confecção e Rota

232.

78

79



Melhorar a Habitabilidade e a Mobilidade

Este objetivo trata de uma questão crucial para a qualidade de vida nas

sociedades modernas e para o desenvolvimento sustentável de uma

economia. Ampliar e melhorar a habitabilidade e a mobilidade em um estado

em crescimento acelerado como Pernambuco é condição “sine qua non” para

o sucesso de seus empreendimentos. O objetivo persegue a redução do

déficit habitacional e melhoria da mobilidade nos grandes centros urbanos,

em resposta ao desafio do crescimento econômico acompanhado de

crescimento urbano ordenado.



Criação de um novo Sistema de

Mobilidade Urbana Integração Ônibus / Metrô / Barco /

Corredores/Bicicleta;

+3 Equipamentos

voltados ao estimulo do desenvolvimento

social e geração de emprego e renda, na

Comunidade Ilha de Deus;

9 Novos Terminais do Sistema Estrutural Integrado (SEI),

beneficiando mais de 317 mil usuários;

15.861 Habitações entregues em Pernambuco por todos os

programas habitacionais no período

de 2007 – 2013 (Fonte: CEHAB);

Operação Mata Sul 4.645 habitações entregues, reconstrução de 5 hospitais, início da construção de 5 barragens;

80

Requalificação da Pan-Nordestina (PE-001), com construção de viadutos;

Requalificação da Estrada da Batalha – duplicação, viadutos e túnel;

Expansão do Sistema Estrutural Integrado – 9 Terminais de Integração construídos (Terminal Tancredo Neves, Terminal Pelópidas Silveira, Terminal do Cabo, Terminal Cajueiro Seco, Terminal do Barro, Terminal do TIP, Terminal Aeroporto, Terminal Xambá, Terminal Caxangá), operando 127 linhas e 926 ônibus, atendendo 317 mil usuários;

Adoção de um novo arranjo institucional – o Consórcio Grande Recife de Transporte Metropolitano, compartilhando responsabilidades e atribuições entre os governos estadual e municipais envolvidos com o transporte público;

Implantação do VEM – Vale Eletrônico Metropolitano do Recife;

67,8 mil Carteiras de Habilitação entregues através do Programa CNH Popular;

121 novas Academias das Cidades concluídas e inauguradas;

11.394 casas entregues em todos os programas habitacionais;

Ação Integrada de Investimentos para a Ilha de Deus – melhoria da qualidade de vida das mais de 300 famílias que vivem no local;

Operacionalização do Programa Prometrópole, com obras de infraestrutura urbana em áreas de baixa renda da Região Metropolitana;


81

Melhorar a Habitabilidade

e a Mobilidade



IHE Índice de Habitações Entregues

O Índice de Habitações Entregues- IHE, leva em consideração o total de

moradias entregues através dos principais Programas Habitacionais

Populares do Estado.

Segundo levantamento

recente realizado pela

Companhia Estadual de

Habitação (CEHAB), em 2013

foram entregues 5.556

Unidades Habitacionais,

resultante da atuação de

alguns programas que estão

ocorrendo em Pernambuco,

tendo em sua linha de atuação a construção de moradias, como por exemplo: o PAC, o FNHIS,

o “Operações Coletivas”, o “Minha Casa, Minha Vida” e a “Operação Reconstrução”.

A Operação Reconstrução é uma estratégia que está sendo executada por meio da CEHAB,

construindo moradias para as famílias desabrigadas pelas enchentes ocorridas no inverno de

2010. As construções acontecem

através do programa federal “Minha

Casa, Minha Vida”.

A entrega de habitações no Estado

em 2013 esteve bastante

concentrada na Operação

Reconstrução, como pode ser

observado pelo gráfico ao lado.

130564 839

2.505

1.277

4.9905.556

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Habitações entregues pelo Governo do EstadoPernambuco

Fonte: CEHAB

4.840

376 150 121 40 11

OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO

MCMV CONVÊNIOS PREFEITURAS

RECURSOS PRÓPRIOS

PAC 1 FNHIS

Habitações entregues em 2013 por programa(principais programas)

Fonte: CEHAB

82

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA HABITABILIDADE

.ACADEMIAS DAS CIDADES

O Programa Academia das Cidades foi implantado

em 2007 e é integrado por diversas ações voltadas

à construção de cidades saudáveis, incluindo a

requalificação de espaços públicos de lazer, o

fomento à prática de atividades físicas e

socioculturais e o incentivo à alimentação

saudável, gerando ambientes comuns de inclusão

social para a prática de exercícios físicos, de cultura e lazer, capazes de prevenir doenças não

transmissíveis - hipertensão e diabetes.

Em 2013 foram concluídas sete novas Academias das Cidades, nos municípios de Ingazeira,

Carpina, Recife (Cavouco e Milagres), Jupi, Macaparana e Sirinhaém. Encontrasse com obras

em andamento as academias de Saloá, Manarí, Itambé, Jaqueira, Itacuruba, e Panelas.

.REQUALIFICAÇÃO DA ILHA DE DEUS

O Governo de Pernambuco atua com um projeto de

urbanização em um importante manguezal urbano,

a Ilha de Deus, localizado em Recife. O Projeto visa à

melhoria da qualidade de vida das mais de 350

famílias que vivem na área.

Em 2013, foram iniciadas as obras do sistema de

abastecimento de água, construção do ancoradouro

e edificações (creche, espaço voltados as pescadeiras), todas referentes à segunda etapa das

obras da Ilha de Deus. No mesmo período foi concluída a reestruturação hídrica com a

execução da dragagem no entorno da Ilha para a reabertura do canal de ligação entre os rios

Pina e Jordão.

83


e a Mobilidade

Até o mês de dezembro de 2013 foram entregues 275 casas, contando a área piloto, conjuntos

habitacionais e toda a 1ª etapa, além de atividades de recondicionamento do meio ambiente

com replantio de 20.100 mudas de mangue, abrangendo uma área de revitalização de 1,7 Ha.

.REQUALIFICAÇÃO DOS ESPAÇOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS

Em relação à requalificação do espaço urbano, no 1º semestre de 2013, foram concluídas as

primeiras duas etapas da implantação do espaço de convivência e cidadania Parque do

Cordeiro, que envolvem projeto arquitetônico e projetos complementares como ampliação da

biblioteca existente.

Já no 2º semestre do mesmo ano, foram concluídas as obras hidrossanitárias externas e o

Anfiteatro do Parque de Gravatá, que ocupa uma área de 38.000m². O projeto possui vários

equipamentos e espaços, que além do anfiteatro, contempla pista de cooper, bosque,

playground, academia de ginástica, pista de bicicross, pista de skate, praça de arte, biblioteca,

além de boxes para venda de artesanatos e produtos culturais produzidos por artesões da

cidade.

No bairro da Macaxeira, em Recife, está sendo finalizado um parque com os equipamentos:

Biblioteca Pública, Expresso Cidadão e uma Escola Técnica, além de um restaurante e um circo

arena - espaço para shows e apresentações culturais. Ambos os parques tem previsão de

entrega para o 1º bimestre de 2014.

.CONSOLIDAÇÃO E AMPLIAÇÃO DO ATENDIMENTO AO CIDADÃO EXPRESSO

CIDADÃO

A Secretaria de Turismo de Pernambuco -

Setur-PE, através da Empresa de Turismo de

Pernambuco - Empetur, instalou o Centro de

Atendimento ao Turista - CAT no Shopping Rio-Mar, no Pina. O espaço voltado para

informações sobre pontos turísticos e outros destaques do Estado pode ser encontrado dentro

do Expresso Cidadão, juntamente com vários serviços de utilidade pública.

O CAT da Casa da Cultura, no bairro de Santo Antônio, reabriu no início de 2013. Com dois

atendentes bilíngues, os turistas podem encontrar todo material informativo sobre estado,

além de mapas de Pernambuco e do Recife.

84

Outros 3 pontos do Expresso Cidadão expandiram seus serviços a população, com os Expressos

do bairro do Cordeiro e do Pina, no Recife, e de Garanhuns, no Agreste. Esses polos passaram a

oferecer assistência jurídica gratuita. Através da unidade no Expresso Cidadão, o usuário

poderá ser assessorado em questões ligadas a ações cíveis como investigação de paternidade,

pensão alimentícia, divórcio e danos ao consumidor.

Ainda em 2013, o Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco - CBMPE firmou parceria com a

Secretaria de Administração, proporcionando os serviços oferecidos pela corporação nas

unidades do Expresso Cidadão de Olinda e da Caxangá, no Recife. Nos postos de atendimento,

o usuário pode obter, informações e requerer serviços relativos à taxa de bombeiros, atestado

de regularidade, vistorias técnicas, além de solicitar e acompanhar o andamento das certidões

de ocorrência de atendimento pré-hospitalar.

.URBANIZAÇÃO DA LAGOA OLHO D’ÁGUA

Em novembro foi concluído o plano de desenvolvimento local integrado do entorno da Lagoa

Olho D’água, que trata da revitalização no entorno da lagoa, incluindo casas populares,

equipamentos urbanos e infraestrutura necessária aos residentes.

.OBRAS DE INFRAESTRUTURA E DE URBANIZAÇÃO – CANAL DO JORDÃO

Em novembro de 2013, foram entregues 57 unidades habitacionais de um total de 272 UH’s

divididos em 17 blocos, beneficiando 1.360 pessoas. As iniciativas fazem parte das ações

prioritárias atreladas à execução de obras de Infraestrutura e de Urbanização.

.CONSTRUÇÃO DE UNIDADES HABITACIONAIS – CHEGA MAIS

Foi concluída a construção de 91 unidades habitacionais na comunidade de Chega Mais, no

município de Paulista, totalizando 162 casas. Além das unidades habitacionais o projeto de

urbanização contempla a construção de diversos equipamentos comunitários: uma creche, já

entregue e em funcionamento, uma escola, uma praça com quadra poliesportiva, além de um

centro de atividades.

85


e a Mobilidade

.CONSTRUÇÃO DE UNIDADES HABITACIONAIS – UE 13

Em novembro foram concluídas as obras de 64 unidades habitacionais em Olinda, na UE 13,

que contempla as comunidades de São Benedito, Sapucaia e Aguazinha. As obras são um

investimento de R$ 34,5 milhões e deverão beneficiar cerca de 1.400 pessoas após sua

conclusão, prevista para março de 2014.

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA MOBILIDADE URBANA

.METRÔ DO RECIFE – TERMINAL DE INTEGRAÇÃO CAJUEIRO SECO

Em janeiro foi inaugurado o Terminal de Integração de Cajueiro Seco, atendendo ao conjunto

de obras do projeto de expansão do metrô do Recife e beneficiando mais de 50 mil usuários

das comunidades de Cajueiro Seco, Conjunto Marcos Freire, Prazeres, Curcurana, Comportas,

Muribeca dos Guararapes, Cohab, Pontezinha, Ponte dos Carvalhos, Gaibu (via integração do

TI Cabo), Centro do Cabo, Nossa Senhora do Ó, Camela, Centro de Ipojuca e Suape.

.METRÔ DO RECIFE – TERMINAL DE INTEGRAÇÃO JOANA BEZERRA

O novo Terminal Integrado Joana Bezerra, localizado na área central do Recife, com cinco mil

metros quadrados de área construída, encontram-se com 80% de suas obras já concluídas. O

Terminal foi projetado para ser o maior em operação do Sistema Estrutural Integrado (SEI)

com capacidade para atender a 67 mil passageiros por dia.

.PORTO LEVE

Em janeiro foram implantados os primeiros pontos de

locação de bicicletas do projeto de melhoria da mobilidade

urbana do Porto Digital - Porto Leve, incentivando as pessoas

a se deslocarem em bicicletas para distâncias de pequeno

percurso, a fim de contribuir com a mobilidade além de

garantir um ambiente livre de gás carbônico e outros

poluentes atmosféricos.

Ao todo, em 2013, foram inauguradas 10 estações com 100 bicicletas disponíveis nos bairros

do Recife Antigo, Santo Amaro e São José, além do primeiro estacionamento, com 64 vagas, no

86

mês de abril. A meta global é implantar 10 estações de bicicletas, 2 estacionamentos com

carros elétricos e sistema de monitoramento com 32 câmeras inteligentes que irão monitorar

os estacionamentos, o trânsito e a segurança das 20 principais ruas do Bairro do Recife.

87

Consolidar o Desenvolvimento, Gerar Emprego e Renda,

Promover a Economia do Conhecimento e a Inovação

Consolidar o Desenvolvimento, Gerar Emprego e Renda, Promover a Economia

do Conhecimento e a Inovação

A estratégia para este objetivo está orientada para a atração de

investimentos, interiorização do desenvolvimento e consolidação de

Pernambuco como polo logístico, além da exploração do potencial de

geração de emprego do setor turístico. Outro pilar estratégico foca na

ampliação da capacidade instalada em Ciência e Tecnologia.



Queda de 8,5 pontos percentuais na taxa de desocupação

na RMR, comparando se 2013 com 2006.

Maior queda do país no período;

R$ 31,77 Milhões em operações de financiamento realizadas

pela Agência de Fomento do Estado de

Pernambuco (AGEFEPE) em 2013;

12% Doutores do País são formados no estado, proporcionado pelo aumento do número de bolsas de mestrado e doutorado (FACEPE) de 20 em 2006, para 1.130 em 2012;

R$ 78 Bilhões em investimentos privados de atividades

produtivas atraídos (Petroquímica Suape,

Estaleiros Atlântico Sul e Promar, FIAT,

entre outros);

+560 mil Vagas formais geradas em 7 anos

(2007 – 2013);

12,8 Milhões de toneladas em cargas movimentadas

(nº recorde) no Porto de Suape;

88

Implantação do Fundo Estadual de Apoio ao Desenvolvimento Municipal – FEM, disponibilizando R$ 228 milhões (equivalente a uma cota mensal do Fundo de Participação dos Municípios – FPM) a todos os municípios pernambucanos, para obras de infraestrutura urbana e rural, educação, saúde, segurança, desenvolvimento social, meio ambiente e sustentabilidade

Reformulação do Programa de Desenvolvimento de Pernambuco – Prodepe, com incentivos fiscais diferenciados para empreendimentos no interior

Instalação de indústrias em municípios do Interior, com investimentos privados da ordem de R$ 5,9 bilhões e geração de 10,7 mil empregos diretos

Implantação do Polo Farmoquímico de Goiana com mais de R$ 800 milhões de investimentos, ancorada pela empresa Hemobrás, fabricante de hemoderivados

Criação da Agência de Fomento de Pernambuco – Agefepe, com o objetivo de facilitar o financiamento para micro, pequenos e médios empresários, produtores urbanos e rurais

Projeto Porto Novo Recife – arrendamento de 32 mil m2 da área dos antigos armazéns e obras de transformação em espaços de lazer e equipamentos turísticos

Implantação e adequação dos Distritos Industriais de Moreno, Glória do Goitá, Pombos, São Lourenço da Mata, Timbaúba, Sirinhaém, Vitória de Santo Antão, Limoeiro, Bezerros e Escada

Modernização e Interiorização da JUCEPE, com abertura de novos Núcleos Regionais em Petrolândia, Petrolina, Araripina, Goiana, Santa Cruz do Capibaribe e Palmares, bem como as reformas da sede em Recife, Salgueiro, Serra Talhada, Arcoverde, Garanhuns e Caruaru

Aumentados em 27% e 36% os valores das bolsas de incentivo da Facepe para a formação de mestres e doutores, respectivamente. Além do aumento no valor, foi ampliada em 20% a oferta anual de bolsas.

Implantação do Fórum Suape Global – instância de suporte e desenvolvimento da cadeia de bens e serviços nas áreas de petróleo, gás, naval e offshore

Implantação do Programa Pernambuco Conhece Pernambuco, com a criação de 11 rotas turísticas no Estado, beneficiando 55 municípios

Implantação do Programa Pernambuco no Batente, com a criação de 45 Centros de Inclusão Produtiva, beneficiando 9 mil famílias prioritariamente beneficiárias de Programas de Transferência de Renda e tendo realizado capacitação profissional para mais de 12 mil pessoas;

R$ 1,08 Bilhão em investimentos atraídos, através do Programa de Desenvolvimento do Estado de Pernambuco (PRODEPE);


89





EMPREGO FORMAL Empregos Formais – RAIS/CAGED

Mensalmente é divulgado pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), através de dados do

Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), um balanço das admissões e

desligamentos no mercado de trabalho pernambucano, sob o regime celetista.

Disponibilizada pela mesma instituição, a Relação Anual de Informações Sociais – RAIS traz

estatísticas consolidadas do mercado formal, inclusive os estoques de trabalhadores formais

empregados, permitindo o cálculo da variação desse estoque ano a ano.

Já o Instituto Brasileiro Geografia e Estatística (IBGE), divulga mensalmente a taxa de

desocupação das pessoas com 10 anos ou mais de idade das regiões metropolitanas do Recife,

Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre, através da Pesquisa Mensal

do Emprego (PME). Uma característica relevante da PME é que ela leva em consideração o

mercado de trabalho como o todo, captando o desempenho dos mercados formal e informal,

por meio de entrevistas a população em âmbito principalmente domiciliar.


Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego – RAIS e CAGED foram geradas mais de

560 mil vagas de emprego formais entre 2007 e 2013. Isso representou um aumento de

48,18% no número de empregados com carteira assinada, que de 1,1 milhões no início do

período passaram para 1,7 milhões ao final de 2013.

Em 2013, foram 28.062 novos postos de trabalho gerados. O setor de serviços foi responsável

por 15 mil dessas vagas, seguida pela indústria de transformação que empregou 5,6 mil

trabalhadores.

É importante também destacar a interiorização desses novos postos de trabalho. Estima-se

que nos últimos 7 anos foram mais de 150 mil novos empregados no interior do estado, com a

atração de novos empreendimentos e a expansão da construção civil para essa área.

Analisando o gráfico abaixo, Pernambuco obteve um aumento de 48,18% no número de

pessoas empregadas no período entre 2006 e 2013, representando 560.153 novas vagas.

90

A taxa de desocupação calculada pelo IBGE para Pernambuco, que considera também o setor

formal, corrobora os dados do Ministério do Trabalho e Emprego, mostrando uma queda

persistente para a taxa registrada nos últimos anos. Ao se comparar os desempenhos obtidos

pelas regiões metropolitanas, entre os anos de 2006 e 2013, utilizando-se das estimativas das

taxas de desocupação média dos meses de janeiro a novembro dos respectivos anos, percebe-

se que Recife (RMR) deixou de ser a região metropolitana de maior taxa de desocupação, e foi

a que apresentou a maior queda em pontos percentuais na taxa, com redução de 8,5 pontos

percentuais, passando de 14,9 para 6,4%.

Entre os anos de 2006 e 2013, a População Economicamente Ativa (PEA) da RMR cresceu

aproximadamente 13,7%, enquanto a taxa de desocupação caiu 57%.

14,9 13,8

8,7 8,010,7

8,1

6,4 8,1

4,2 4,6 6,03,60,0

5,0

10,0

15,0

20,0

Recife Salvador Belo Horizonte

Rio de Janeiro

São Paulo Porto Alegre

Taxa de Desocupação - Regiões Metropolitanas acompanhadasMédia de janeiro a novembro (%)

2006 2013

Fonte: Elaboração própria com base em dados do IBGE/PME

91



AÇÕES DO GOVERNO

2013

.PIB - PERNAMBUCO

Com o aumento do investimento privado, principalmente no setor industrial, atraídas pelo

potencial do Estado e pelos novos investimentos públicos em obras estruturadoras, como o

Porto de SUAPE, Pernambuco vem apresentando uma onda de crescimento superior ao do PIB

nacional desde 2008.

Pernambuco cresceu a taxas superiores à média mundial, mesmo durante o período de

desaceleração do PIB nacional, iniciado em 2011. Segundo os últimos dados divulgados pela

agência Condepe/FIDEM, o estado apresentou uma taxa de crescimento de 3,7% em 2012,

igual à do México, componente do MINT (México, Indonésia, Nigéria e Turquia – segundo

economistas, novo bloco econômico de emergentes que devem substituir os BRICS).

Até o terceiro trimestre, o PIB acumulado nos últimos 12 meses aumentou 4,1%, taxa superior

à média mundial e próxima à da Índia.

Os investimentos em curso no Estado de Pernambuco têm gerado uma significativa mudança

na estrutura do PIB local, com a elevação da importância do PIB industrial em sua composição,

que salta de 22% em 2005 para uma participação projetada de 28% em 2014.

Área Geográfica 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mundo 4,8 5,1 5,0 2,8 -0,6 4,8 4,2 3,1 3,0

Estados Unidos 3,1 2,8 2,0 0,0 -2,6 2,6 2,3 2,8 1,9

Japão 1,9 2,4 2,1 -1,2 -5,2 2,8 1,5 1,4 1,7

China 10,4 11,6 11,9 9,6 9,1 10,5 9,6 7,7 7,7

Índia 9,0 9,8 9,3 6,4 5,7 9,7 8,4 3,2 4,4

Brasil 2,9 3,8 6,1 5,2 -0,3 7,5 2,7 1,0 2,3

Pernambuco 4,2 5,1 5,4 5,3 2,8 7,7 5,7 3,7 4,1**

México 2,8 4,9 3,2 1,5 -6,5 5,0 3,9 3,7 1,2

*

Fontes: FMI ,IBGE, CONDEPE/FIDEM. *Estimativas FMI.

**Crescimento nos últimos 12 meses

92

Todo o crescimento do período,

permitiu a Pernambuco em um

período de 6 anos dobrar o valor do

seu PIB. Em 2012, as riquezas geradas

no estado somaram R$ 112,7 bilhões

segundo estimativas da

CONDEPE/FIDEM. Considerando-se

os primeiros três trimestres de 2013,

o volume acumulado foi de R$90,3

bilhões. Seguindo esse ritmo, em 2019, estima-se que o PIB torne-se o dobro do observado em

2010.

LINHA DE AÇÃO:

ATRAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ESTRUTURADORES PARA

O ESTADO

Em 2013, o Programa de Desenvolvimento do Estado de Pernambuco (PRODEPE) aprovou 90

projetos de concessão de incentivos fiscais, sendo 65 indústrias, 9 centrais de distribuição e 16

importadoras de bens de consumo, beneficiando os municípios da Região Metropolitana do

Recife (RMR) e do interior do Estado. Ao total são R$ 1,08 bilhões em investimentos atraídos,

projetando um total de 4.528 empregos e R$ 115,4 milhões em recolhimento de ICMS.

Um dos principais motores

do desenvolvimento do

Estado, o Porto de Suape

fechou o ano de 2013 com

o recorde de 12,8 milhões

de toneladas em cargas

movimentadas, resultado

auferido através da soma

de quatro categorias:

Carga Geral (peso bruto contêiner), Carga Geral Solta, Granel Sólido e Granel Líquido. Este

valor corresponde a um acréscimo de 14,4% na movimentação de cargas em relação ao ano de

2012 (11,1 milhões de toneladas). As projeções são de atingir a marca de 50 milhões de

toneladas em 2016.

4,335,34

6,978,62

7,749,00

11,25 11,1812,80

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

valo

res

em

milh

õe

s d

e t

on

ela

das

Movimentação Anual de Cargas em SUAPE

FONTE: Suape

55,49

95,19 112,70

203,45

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2006 2010 2012* 2019*

PIB - PernambucoEM BILHÕES DE R$

FONTE: CONDEPE/FIDEM*: ESTIMATIVA

Duplicação do PIB 2010

Duplicação do PIB 2006

93



.ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PARA IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

INDUSTRIAIS

Em abril de 2013 foi inaugurada a mineradora Vale do Pajeú, que produz Cimento para

indústria de construção civil, numa área de 175 ha e gerando 90 vagas de emprego no

município de Carnaíba.

A indústria de produção de Carbonato de cálcio do grupo FAIRWAY/EDK foi inaugurada no

segundo semestre de 2013 na cidade de Moreno, gerando 40 vagas de emprego e com

investimento de R$ 40 milhões.

Em junho, foi iniciada a operação interna do Estaleiro Promar, pertencente ao cluster naval de

Suape, com o corte da chapa de aço do 1º navio, o qual tem previsão de lançamento para

fevereiro de 2014. O valor total estimado para implantação do Estaleiro é de R$ 300 milhões e

gerará 1.500 empregos diretos e 6.000 indiretos, possuindo uma capacidade de produção de

20.000 t de aço/ano.

Também em Ipojuca encontra-se em implantação o Polo Industrial Petroquímico em Suape,

que até o mês agosto gerou 2 mil empregos na sua construção e já se encontra com quase 90%

de sua obra física concluída, com produção 1.200 t/dia.

No início do 2º semestre de 2013 foram iniciadas as operações de dois novos

empreendimentos em São Lourenço da Mata: a FAMASTIL, produtora de ferramentas de

construção e jardinagem, e a PRAST-K, produtora de caixas e acessórios de decoração. O total

de investimentos foi de R$ 32 milhões e serão gerados 200 novos empregos na região.

Ainda em 2013, o empreendimento Companhia Siderúrgica Suape (CSS) obteve a Licença

Prévia emitida pela Secretaria Executiva do Meio Ambiente do Município do Cabo e a

autorização de terraplanagem de área de 114 ha, tendo já sido emitida Ordem de Serviços

para início da obra de limpeza do terreno. A CSS é um projeto siderúrgico integrado de

processamento de aço, onde Centros de Processamento de Aço podem se instalar, usufruindo

dos benefícios fiscais e logísticos e garantindo um mercado consumidor cativo para seus

produtos.

Outros empreendimentos estão em fase de implementação e/ou negociação: PRÓ-ELETRONIC

(Rio Formoso); MONDELEZ - ANTIGA KRAFT FOODS (Vitória de Santo Antão);

94

UNIFIT/UNIMETAL (Timbaúba); IBAN – Indústria de Água e Bebidas do Nordeste (Bonito);

METALFRIO (Vitória de Santo Antão); VN INDÚSTRIA DE BEBIDAS (Garanhuns); NOTARO

(Brejão); VIMONT (Limoeiro); ALPHATEC (Escada); ITAIPAVA (Itapissuma); CIMENTEIRA SANTO

ANTÔNIO (Surubim); COMPANHIA BRASILEIRA DE SORVETES (Paudalho); BRASIL KIRIN

(Itapissuma); HEMOBRAS (Goiana – Pólo Farmoquímico/ Sistema Viário Interno); POLO

VIDREIRO (Goiana); CBVP (Goiana); MOINHO M DIAS BRANCO (Recife); TERRA & ÁGUA

(Limoeiro) e NOVARTIS (Jaboatão dos Guararapes).

LINHA DE AÇÃO:

QUALIFICAÇÃO E INSERÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO

.DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES TERRITORIAIS, SETORIAIS E ESPECIAIS DE

QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL

O Governo de Pernambuco e o Sistema S firmaram, em janeiro

de 2013, acordo para qualificação profissional. O Projeto Novos

Talentos, em parceria com o Senai, Sesc e Sest/Senat, é

destinado a jovens maiores de 18 anos e adultos, com o ensino fundamental concluído ou que

estejam cursando o 8º ou 9º ano.

São cursos em mais de 100 municípios em todas as

microrregiões do Estado. Ao todo, são 13.957 vagas,

sendo 4.714 para o setor industrial sob

responsabilidade do Senai, outras 5.446 em cursos de

qualificação para os setores de comércio e serviços,

oferecidos pelo Senac. As 3.797 mil vagas restantes

são de cursos ministrados pelo Sest/Senat em

ocupações do setor de transporte.

A ação foi estruturada por trimestre,

possibilitando a repactuação de vagas e cursos a

cada final de período. Até agosto, foram

efetivadas 7.000 matrículas pelo SENAC, 6.110

pelo SENAI e 300 pelo SEST/SENAT.

95



Os cursos de capacitação profissional possuem carga horária entre 160 e 400 horas-aula,

dependendo da área e formação escolhidas. Para o Projeto, também são contemplados os

públicos do programa Governo Presente, da Fundação Terra, da Secretaria da Mulher e turmas

formadas pela Secretaria Executiva de Ressocialização.

.PROJOVEM TRABALHADOR

O Projovem Trabalhador é uma parceria com o Ministério do Trabalho e

Emprego e Secretaria de Educação e oferece cursos profissionalizantes

para jovens com idade entre 18 e 29 anos, com o objetivo de inseri-los no

mercado de trabalho e/ou na geração de renda.

Em 2013, uma das etapas do programa, a etapa de qualificação social (100horas/aula), foi

realizada com a participação de 7.415 alunos, que receberam bolsa auxílio, concedida pelo

MTE, no valor de R$100,00. Também, foi iniciada a etapa de qualificação profissional

(250horas/aula) com 6.042 alunos e até novembro 91 turmas finalizaram suas atividades.

.AÇÕES DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL DA CADEIA PRODUTIVA DE PETRÓLEO

E GÁS - QUALIPETRO

Através de convênio entre a Secretaria de Trabalho,

Qualificação e Empreendedorismo e a Refinaria

Abreu e Lima, ações de qualificação profissional da

cadeia produtiva de petróleo e gás estão sendo

desenvolvidas desde 2012.

Em junho de 2013, 59 instrutores receberam

certificados, que completaram com aprovação os três

módulos do programa.

.SELEÇÃO / TREINAMENTO DE PROFISSIONAIS E VOLUNTARIADO QUE ATUAM NO

SETOR TURÍSTICO (COPA 2014)

Com linha de atuação traçada a partir de diagnóstico entregue em fevereiro de 2013, o

projeto, foi formulado para qualificar profissionais e voluntários que atuarão no evento da

96

Copa do Mundo. Foram iniciadas as atividades de qualificação e treinamento de tapioqueiras,

de profissionais dos setores de hotelaria e restaurante, além de empreendedores dos

mercados públicos.

Os cursos estão sendo ministrados pelo SENAC, através das unidades de Recife, Paulista,

Caruaru e da Zona da Mata Sul. A ação da STQE se dá em apoio a SETUR/EMPETUR com foco

nas vagas "in company".

.PROGRAMA MÃE CORUJA - CURSOS DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL

O programa promove qualificação social e profissional para as mulheres

na perspectiva de inclusão social, melhoria das condições de vida e

inserção no mundo de trabalho.

Dentre as ações desenvolvidas, o Cozinha Brasil trabalha com o aproveitamento integral dos

alimentos e alimentação saudável das gestantes e nutrizes. Oferece durante o período de

atividades o acompanhamento de recreadoras para que as mães levem seus filhos (através do

Sesinho) e fornece lanche aos participantes. Além disso, é oferecido o módulo “Administre seu

Dinheiro” a fim de que as educandas aprendam a otimizar o seu orçamento. No ano de 2013

foram contemplados os municípios que não foram beneficiados nos anos de 2011 e 2012, com

valor de execução de R$ 349.000,00 e 763 alunas matriculadas.

Também foram oferecidas, em parceria com o SEST SENAT, oficinas de reciclagem em todos os

103 municípios do Programa, tendo sido realizadas 103 turmas com 1.823 educandas. Ainda,

foram oferecidos cursos de customização de artefatos em tecidos, serigrafia, confeitaria, doces

finos e lancheteria.

.PROJETO FLORESCER

O Projeto Florescer foi criado pela Reserva Camará

Complexo Multiuso de Camaragibe para atender a demanda

por mão de obra qualificada para trabalhar nas obras e nas

operações do complexo, que abrigará 2 torres empresariais, 22 prédios residenciais, um hotel

flat, um home service, Centro de Convenções, universidade, uma empresa de call center e um

Shopping.

97



Em parceria com o governo do estado, o Senai e o Senac, estão contribuindo com a

qualificação, geração de emprego e renda aos moradores de Camaragibe e seu entorno

durante todo período de implementação dos equipamentos da reserva.

A primeira etapa, iniciada em 2013, formou 420 profissionais de construção civil. Os cursos

gratuitos serão oferecidos nos três turnos.

LINHA DE AÇÃO:

CRIAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DE INICIATIVAS DE INOVAÇÃO VOLTADAS PARA

OS SETORES PRODUTIVOS DO ESTADO

.CENTRO DE INTELIGÊNCIA COMPETITIVA PARA PARQUES TECNOLÓGICOS (CICTEC)

Com o intuito de atrair novos investimentos e de incrementar a competitividade das empresas

instaladas no Porto Digital, foi iniciada, em fevereiro, as operações do Centro de Inteligência

Competitiva para Parques Tecnológicos (CICTEC), com as suas instalações inauguradas em

maio de 2013. O Centro irá proporcionar esse aumento da competitividade das empresas

através da análise, tratamento e difusão de informações estratégicas para o setor de TI e

Economia Criativa, além de ações de avaliação de tendências, indicações de oportunidades

para as competências locais, apoio técnico na submissão de projetos de captação de recursos e

formação de especialistas na difusão e inovação tecnológica. O custo total do projeto foi

estimado em R$ 2,5 milhões.

.ESTRUTURAÇÃO DO PORTOMÍDIA - CENTRO DE EMPREENDEDORISMO E

TECNOLOGIAS DA ECONOMIA CRIATIVA

Em agosto de 2013, foram iniciadas as operações do Porto Mídia, ação do Governo do Estado

voltada para o estimulo ao setor dos serviços de economia criativa, intensamente demandante

de tecnologia da informação.

O Porto Mídia fica em um casarão reformado na Rua do Apolo, no Recife Antigo. Tem 500 m²

divididos em duas salas de capacitação, uma incubadora de empresas, cinco laboratórios de

imagem, som, design e animação, uma sala para exibição de vídeos e uma equipada para

mixagem e finalização de som e imagem.

http://www2.paineldecontrole.pe.gov.br/web/gov-pe-objetivo-6d889078-8acf-408d-9601-005d2464b841/gov-pe-5123ec99-40d0-4bff-b7c5-33a1703a9157-atividade-atividade_home

http://www2.paineldecontrole.pe.gov.br/web/gov-pe-objetivo-6d889078-8acf-408d-9601-005d2464b841/gov-pe-5123ec99-40d0-4bff-b7c5-33a1703a9157-atividade-atividade_home

98

.CRIAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DE PARQUES TECNOLÓGICOS

No segundo quadrimestre de 2013, o Governo do Estado de Pernambuco, adquiriu áreas,

investiu em infraestrutura e criou modelo de governança objetivando a consolidação do

PARQTEL e criação dos Parques Tecnológicos de Metal Mecânico e de Biotecnologia e

Fármacos. Estas ações promovem a criação de habitats propícios à inovação tecnológica

continuada e ao aumento da competitividade das empresas de setores estratégicos ao

desenvolvimento do Estado.

.AMPLIAÇÃO E REESTRUTURAÇÃO DO PROGRAMA DE INCLUSÃO DIGITAL

Em novembro de 2013, foi assinado o termo de parceria para realização do programa

Pernambucano de Inclusão Sociodigital - Conexão Cidadã que oferta serviços de telefonia e

internet 3G para 125 vilas e povoados distribuídos pelo interior do estado. O programa é uma

parceria entre o Governo de Pernambuco, através das secretarias de Ciência e Tecnologia e da

Fazenda, com a empresa de Telefonia Vivo. Sua implantação foi dividida em três etapas: a

primeira contempla 16 locais, a segunda atenderá mais 44 vilas e povoados, e os demais

devem ser implantados na terceira até junho de 2014.

LINHA DE AÇÃO:

EXPANSÃO, DIVERSIFICAÇÃO, INTERIORIZAÇÃO E MOBILIZAÇÃO DA BASE DE

COMPETÊNCIAS CIENTÍFICAS E TECNOLÓGICAS DO ESTADO

.APOIO AO DESENVOLVIMENTO DE CAPITAL HUMANO DE ALTO NÍVEL

Com o objetivo de formar recursos humanos qualificados,

atendendo necessidades de desenvolvimento econômico e

social, bem como atrair estudantes de pós-graduação stricto sensu para o Estado, a FACEPE

ampliou suas ações de incentivo ao desenvolvimento de capital humano de alto nível.

Até 2011, a FACEPE vinha oferecendo 430 novas bolsas por ano, sendo 280 de mestrado e 150

de doutorado. Em 2012, o programa cresceu 20%, passando a 336 novas bolsas de mestrado e

180 de doutorado ofertadas naquele ano. Os valores das bolsas da FACEPE foram ajustados a

partir de agosto de 2012 para R$ 1.525,00 (Mestrado) e R$ 2.440,00 (Doutorado), tornando-se

superiores ao valor das bolsas do CNPq.

99



Em 2013, a FACEPE chegou ao

número de 1.146 bolsas pagas para

alunos de pós-graduação. Ainda

neste ano, a FACEPE aumentou a

oferta de bolsas, passando para 350

bolsas de mestrado e 200 de

doutorado, divididas em duas

rodadas semestrais.

.ATENDIMENTO À DEMANDA DAS EMPRESAS POR ESTUDOS E PESQUISAS

GERADORES DE INOVAÇÃO

Através de apoio financeiro, em co-financiamento com a FINEP, R$ 5 milhões foram destinados

a projetos de pesquisa e desenvolvimento tecnológico de processos e/ou produtos inovadores

realizados por micro e pequenas empresas, com vistas ao aumento da competitividade. São 45

projetos, escolhidos em 4 (quatro) rodadas sucessivas de recebimento e avaliação de

propostas.

Até agosto foram realizadas 3 rodadas que resultaram em 34 projetos aprovados, de um total

de 222 propostas submetidas por 65 empresas.

.APOIO AO DESENVOLVIMENTO E DIFUSÃO DE ESTUDOS E PESQUISAS INDUZIDAS

Foram formuladas parcerias com secretarias, órgãos e entidades públicas, para o apoio a

projetos de pesquisa em temas específicos de interesse da administração estadual, visando

subsidiar a formulação, avaliação e o aperfeiçoamento de políticas públicas. Em 2013, o

programa contemplou 5 propostas da Secretaria da Mulher, com o tema, gravidez na

adolescência; 3 da Agência Condepe/Fidem com o tema, economias setoriais: Turismo, Cultura

e TICs; 4 da Secretaria de Planejamento e Orçamento com o tema, Segurança Pública; 5 da

Secretaria de Planejamento e Orçamento – Instituto de Gestão com o tema, Gestão Pública e 4

da APAC com o tema, Recursos Hídricos e Meteorologia.

Ainda, foram realizadas ações para ampliar a participação de pesquisadores de Pernambuco

em atividades de cooperação científica, mediante o apoio ao intercâmbio e/ou ao

100

desenvolvimento de projetos de pesquisa cooperativa com pesquisadores de outros centros

do País ou do exterior, em cofinanciamento com outras agências de fomento nacionais e

internacionais.

LINHA DE AÇÃO:

DESENVOLVIMENTO DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS, EMPREENDEDORES

INDIVIDUAIS E EMPREENDIMENTOS SOLIDÁRIOS

.ESTRUTURAÇÃO DO AMBIENTE EMPREENDEDOR

Foi lançado em junho de 2013 o programa Governo Cliente. Com o

objetivo de aumentar a competitividade dessas empresas nas vendas ao

poder público estadual, o programa promove ações integradas de

capacitação, consultoria e assessoria empresarial para as ME -

Microempresa , EPP - Empresa de Pequeno Porte e MEI -

Microempreendedor Individual.

Até o final do ano, um workshop e mais de 40 palestras foram realizados, na capital e interior,

com a participação de representações empresariais, de entidades de apoio e de órgãos do

governo. Também foram lançados dois processos licitatórios de grande volume pela Secretaria

Estadual de Educação, utilizando a estratégia da política de compras do Decreto 38.493/12

(que regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as MEs, EPPs e

MEI nas licitações de bens, serviços e obras no âmbito da administração pública estadual).

LINHA DE AÇÃO:

APOIO GERENCIAL E TECNOLÓGICO ÀS AÇÕES DA SECRETARIA DE TRABALHO,

QUALIFICAÇÃO E EMPREENDEDORISMO

. AGÊNCIA DE FOMENTO DO ESTADO DE PERNAMBUCO

A Agência de Fomento do Estado de Pernambuco – AGEFEPE trabalha em favor do

desenvolvimento econômico e social dos pernambucanos, por meio de financiamentos,

estimulando a inovação, a modernização e o aumento da competitividade das micro, pequenas

e médias empresas e produtores urbanos e rurais.

101



A partir de outubro, a AGEFEPE passou a estar presente nas Agências de Trabalho/STQE,

integrando a disseminação das ações de empreendedorismo do Estado, e ainda em 2013, a

AGEFEPE alcançou 27 Municípios nas 12 RD´s e também Fernando de Noronha, atingindo ao

final do ano o valor de R$ 31,77 milhões em operações de financiamento.

102

103

Aumentar e Qualificar a Infraestrutura

para o Desenvolvimento

Aumentar e Qualificar a Infraestrutura para o

Desenvolvimento

Impulsionado pelo novo cenário econômico do Estado de Pernambuco, este

objetivo orienta e promove a realização de investimentos em infraestrutura

responsáveis pela abertura do caminho para o desenvolvimento, permitindo

a instalação de indústrias em todo o território, bem como a dinamização de

diversas cadeias produtivas.



Implantação de acessos pavimentados

a 100% das sedes

dos municípios pernambucanos;

+567% Invest. em Suape Um aumento real nos Investimentos no Complexo

Industrial Portuário de Suape (média 2003 a 2006 /

média 2011 a 2013 )

14 Novos Sistemas de transporte rodoviário intermunicipal

de passageiros.

Aumento real de 185% no Investimento

do Governo do Estado na área de Infraestrutura Rodoviária

(média 2003a2006 / média 2011a2013 )

1.235 km de Infraestrutura rodoviária , com obras de duplicação, restauração e implantação de rodovias em 7 anos;

104

Requalificação da rodovia PE-60 – Cabo/Suape – duplicação e construção de viadutos;

A primeira PPP viária do País começou a operar em 2010, incluindo a Ponte do Paiva e a Via Parque;

Conclusão do Complexo Viário de Tamandaré - Ponte do Rio Ariquindá (220 metros) e Via de Contorno de Tamandaré (5,5 quilômetros) ;

Elaboração dos projetos para implantação do Veículo Leve sobre Trilhos (VLT), ramal Suape;

Dragagem de aprofundamento do canal de acesso, da bacia de manobras e dos berços de atracação do Porto do Recife;

Adequação do Armazém 07 com instalação da 1ª etapa do Terminal Marítimo de Passageiros no Porto do Recife;

Implantação do Gasoduto Recife/Caruaru

A Copergás conta com 93 consumidores industriais, 71 do segmento veicular e 101 no comercial. Todo volume comercializado pela Companhia, que soma acima de 1 milhão de metros cúbicos por dia, é transportado pelos mais de 500 km de gasodutos.

Entrada em vigor a Lei 1364/2013, que concede isenção do ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços) para o GNV. No Estado, 71 postos oferecem o GNV e o consumo médio mensal do produto gira em torno de 150 mil metros cúbicos.


105





PMREP Percentual da Malha Rodoviária Estadual Pavimentada

Em 2007, teve início uma mobilização pela melhoria da malha rodoviária estadual. Até então,

ainda existiam no Estado municípios sem acesso pavimentado. Pensando em reverter esse

quadro, um amplo programa de interligação rodoviária às sedes dos municípios foi

implantado.

Em 2010, 100% dos municípios pernambucanos estavam contemplados com acessos

pavimentados. Resolvida essa primeira questão, tornava-se preciso aumentar a malha

rodoviária estadual com pavimentação.


As estradas sobre jurisdição do Departamento

de Estradas de Rodagens do Estado de

Pernambuco (DER-PE) totalizaram, para dados

de outubro de 2013, 10.179,5 km, estando

dentre estas 5.156 km pavimentadas, o que

corresponde a um percentual de pavimentação

da malha rodoviária estadual de 50,65%.

Desde 2008 este indicador tem apresentado melhoria, com o percentual elevando-se em

pouco mais de 5 pontos percentuais. Entre 2008 e 2013, o volume de estradas pavimentadas

elevou-se em 1.185 km. Segundo levantamento realizado em outubro de 2013 pelo DER-PE,

haviam 168,4 km de estradas sendo pavimentadas no Estado.

As ações do Governo do Estado, além de melhorar a conservação da malha rodoviária no

período, também ampliaram a extensão dessa malha no Estado, tendo ela passado de 8.704

km em 2008 para 10.179,5 km em 2013.

45,62%46,73%

48,30%48,97%

50,13%50,65%

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Percentual da Malha Rodoviária EstadualPavimentada* - Pernambuco (%)

* Dados para outubro. Fonte: Elaboração própria com base em dados do DER-PE.

106

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO E MELHORAMENTO DA MALHA VIÁRIA DO ESTADO – CAMINHOS

DA INTEGRAÇÃO

No âmbito do programa Ampliação e Melhoramento da Malha Viária do Estado, foi lançado

em setembro de 2011 o Plano de infraestrutura Caminhos da Integração, que prevê ações de

conservação, construção, reforma e manutenção da malha rodoviária do Estado para

promover o desenvolvimento em Pernambuco. Em 2013, foram concluídos trabalhos de

implantação e restauração de diversas obras, que totalizaram 355 km de rodovias e estradas

no estado.

Com previsão para conclusão em 2014, ainda estão em curso obras em 675,4 km:

OBRAS EM EXECUÇÃO (KM)

DUPLICAÇÃO

BR-104 - PÃO DE AÇÚCAR - CARUARU 51,4

BR-408 (LOTE 1) - CARPINA - BICOPEBA 22,1

TOTAL 73,5

RESTAURAÇÃO

PE-507 - TRECHO: SALGUEIRO/SERRITA 18,0

PE-280 - TRECHO: SERRÂNIA/CUSTÓDIA 35,6

PE-360 - TRECHO: IBIMIRIM/FLORESTA 100,5

PE-088 - TRECHO: ENTRONCAMENTO BR-101 (GOIANA)/TEJUCUPAPO/PONTA DE PEDRA/ACESSO À PRAIA DE CARNE DE VACA

27,4

PE-063 - TRECHO: ESCADA/AMARAJI 23,7

PE-089 - TRECHO: ENTRONCAMENTO PE-062/GOIANA/ITAMBÉ/PE-082 (IBIRANGA) 32,6

PE-075 - TRECHO: ENTRONCAMENTO PE-090/ENTRONCAMENTO BR-408/TIMBAÚBA 57,1

PE-052 - TRECHO: ENTRONCAMENTO BR-408/NAZARÉ/ITAQUITINGA 22,0

PE-041 – TRECHO: ARAÇOIABA/CARPINA 22,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

22,1 0,0 0,0 0,0 0,0 25,5 0,0

37,6 19,6 16,1 25,8 209,4 35,4 300,5

47,3 73,0 92,3 134,5 55,3 86,7 54,5

107,0 92,6 108,4 160,3 264,7 147,6 355,0

Restauração

Implantação

INTERVENÇÕES REALIZADAS NA MALHA RODOVIÁRIA ESTADUAL - KM CONCLUÍDOS

TOTAL GERAL

Duplicação

107



PE-123 - TRECHO: CATENDE/BELÉM DE MARIA 9,8

PE-059 - TRECHO: BUENOS AIRES/VICÊNCIA 10,5

PE-028 – TRECHO: VILA DE GAIBÚ (TRECHO URBANO) 2,6

TOTAL 388,8

IMPLANTAÇÃO

PE-635 - TRECHO: DORMENTES/LAGOA 45,0

PE-418 - TRECHO: SERRA TALHADA/DIVISA PB 24,0

PE-590 - TRECHO: IPUBI/SERROLÂNDIA 25,0

ACESSO AO CAMPUS UFPE CARUARU 1,0

PE-193 - TRECHO: PE-180/BR 424 (SÃO BENTO DO UNA)/CAETÉS 39,3

PE-088 - TRECHO: SALGADINHO/JOÃO ALFREDO 11,0

PE-086 - TRECHO: ENTRONCAMENTO PE-088/OROBÓ/MACHADOS 15,5

PE-200 - TRECHO: ENTRONCAMENTO PE-197/ROÇADINHO/DISTRITO DE MUTUCA 9,2

VICINAL – TRECHO ITAÍBA/NEGRAS 9,0

PE-044 - TRECHO: ENTRONCAMENTO PE-041/TRÊS LADEIRAS/CIR ITAQUITINGA 25,8

PE-037 - TRECHO: JUSSARAL/CABO 8,0

ACESSO AO HOSPITAL METROPOLITANO SUL 0,4

TOTAL 213,2

TOTAL DE OBRAS (KM) 675,4

Outras obras de duplicação, restauração e implantação somando um total de 800,3 km da

malha viária estão em processo de adequação do projeto e iniciarão em 2014.

OBRAS A INICIAR (KM)

DUPLICAÇÃO

BR-104 - DIV. PE/PB - PÃO DE AÇÚCAR E CARUARU - AGRESTINA 34,2

TOTAL 34,2

RESTAURAÇÃO

PE-045 - ESCADA - VITÓRIA DE SANTO ANTÃO 34,4

PE-095 - ENTR. PE-050 (LIMOEIRO) - ENTR. BR-104 (CARUARU) 80,1

PE-004 - ITAQUITINGA - CONDADO - ENTR. PE-075 (ITAMBÉ) 22,94

PE-217 - ENTR. BR-232 (PESQUEIRA) - ALAGOINHA - VENTUROSA 30,0

PE-096 - ENTR. PE-060 (BARREIROS) - ENTR. BR-101 (ÁGUA PRETA) 40,0

PE-123 -ENTR. BR-104 (CUPIRA) - VILA DO ENTRONCAMENTO - LAGOA DOS GATOS 10,0

PE-337 - ENTR. BR-232 (SÍTIO DOS NUNES) - ENTR. PE-320 (FLORES) - DIV. PE/PB 42,0

PE-177 - ENTR. BR-104 (QUIPAPÁ) - ENTR. BR-423 (GARANHUNS) 56,3

PE-275 - ENTR. PE-280 (SERTÂNIA) - TUPARETAMA E ENTR. PE-263 (AMBÓ) - DIV. PE/PB

75,0

PE-050 - VITÓRIA DE SANTO ANTÃO - ENTR. PE-095 - LIMOEIRO 43,5

PE-040 - ENTR. BR-408 - CHÃ DE ALEGRIA - ENTR. PE-050 (PAUDALHO) 21,0

108

PE-062 - ENTR. BR-101 (GOIANA) - ENTR. BR-408 (ALIANÇA) 34,0

PE-375 - TRAÍRA - CARAIBEIRAS - TACARATU 37,6

PE-063 - ENTR. BR-101 (ESCADA) - PRIMAVERA - ENTR. PE-071 (AMARAJI) 33,7

PE-275 - TUPARETAMA - ENTR. PE-263 (AMBÓ) 30,0

TOTAL 567,6

IMPLANTAÇÃO

PE-048 - ENTR. BR-101 (GOIANA) - ENTR. PE-049 - TEJUCUPAPO 9,8

PE-193 - ENTR. PE-180 (SÃO BENTO DO UNA) - ENTR. BR-424 (CAETÉS) 39,3

PE-099 - USINA STA. TEREZINHA - ENGENHO CRUZ DE MALTA - ENTR. PE-096 (ÁGUA PRETA)

21,4

PE-418 - SERRA TALHADA - DIV. PE/PB 35,6

VPE-056 - ENTR. PE-041 (ARAÇOIABA) - ENTR. PE-044 (CHÃ DE SAPÉ) - USINA Sta. TEREZA (GOIANA)

29,0

PE-048 - ENTR. PE-049 (TEJUCUPAPO) 8,8

PE-158 - CALÇADO - JUPI 10,6

VPE-240 - ENTR. PE-218 (LAGOA DE SÃO JOSÉ) - RAINHA ISABEL 11,0

VPE-213 - JENIPAPO - XUCURU 11,0

VICINAL - ENTR. PE-280 (SERTÂNIA) - RIO DA BARRA - ENTR. BR-232 (VALDEMAR SIQUEIRA)

12,0

VPE-280 - ENTR. PE-270 (BUÍQUE) - CATIMBAU 10,0

TOTAL 198,5

TOTAL DE OBRAS (KM) 800,3

LINHA DE AÇÃO:

IMPLANTAÇÃO DO NOVO SISTEMA INTERMUNICIPAL DE TRANSPORTE

COLETIVO DE PASSAGEIROS

.TERMINAIS RODOVIÁRIOS INTERMUNICIPAIS

Ampliando a estruturação de um novo sistema de transporte rodoviário intermunicipal de

passageiros, que garanta a mobilidade entre as Regiões de Desenvolvimento do Estado de

Pernambuco, estão sendo executadas obras de requalificação dos terminais rodoviários do

interior.

Em 2013, foram concluídas as obras dos municípios: Custódia, Canhotinho, Glória do Goitá,

Barreiros, Barreiros, Macaparana, Agrestina, Afogados da Ingazeira, São Caitano, Catende,

Carpina, Venturosa, Gameleira e Quipapá. Com as obras praticamente concluídas, com cerca

de 98% de suas atividades finalizadas estão os municípios: Ouricuri, São Bento do Una,

Cabrobó, Santa Maria da Boa Vista e Goiana.

109



LINHA DE AÇÃO:

PRODETUR NACIONAL PERNAMBUCO

.MOLHE DE BRASÍLIA TEIMOSA – PARQUE DAS ESCULTURAS

Em dezembro foram entregues todos os

equipamentos referentes ao Projeto de

Urbanização do Molhe Portuário, a partir do bairro

de Brasília Teimosa até o Parque das Esculturas,

que contempla o alargamento da via existente, para

uma ciclofaixa, três mirantes para o mar, pista de

Cooper, um píer flutuante de madeira,

estacionamento, sanitários e posto policial.

Contribuindo assim com a melhoria da qualidade ambiental e estética da paisagem geral da

área, além respeitar os espaços tratados aos portadores de deficiência.

.RODOVIA PE-051 – PORTO DE GALINHAS/SERRAMBI

Dentro do conjunto de intervenções viárias no litoral sul, a rodovia PE-051 está em processo

de pavimentação, com 83% das atividades da obra finalizadas. Com recursos do PRODETUR, a

rodovia, ligará Porto de Galinhas a Serrambi.

.CONSTRUÇÃO DO PARQUE GRAVATÁ

Alinhado às obras do Prodetur Nacional, em 2013,

foram concluídas 89% das obras civis do Parque

Gravatá, localizado no Agreste Central do estado. Estão

incluídos no projeto obras de edificações, bloco

administrativo e biblioteca, quiosques, anfiteatro,

espelho d’água, praça de artes, posto de enfermagem,

pavimentação, instalações externas, equipamentos de

lazer e paisagismo.

110

LINHA DE AÇÃO:

VIABILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA NECESSÁRIA À INTERIORIZAÇÃO DO

DESENVOLVIMENTO

.PAC EM PE – EMPREENDIMENTOS LOGÍSTICOS

FERROVIA TRANSNORDESTINA

A Ferrovia Transnordestina, com 1.728 km de extensão, ligará dois terminais portuários, o de

Pecém, no Ceará, e o de Suape, em Pernambuco ao sertão do Piauí, fazendo o transporte de

aproximadamente 25 milhões de toneladas/ano de grãos, minérios e gesso, além de uma série

de outros produtos, com o objetivo de aumentar a competitividade da produção agrícola e

mineral da região, buscando uma integração contínua e acelerada da estrutura produtiva com

as demais regiões do País.

A Ferrovia ainda permitirá a integração do sistema hidroviário do rio São Francisco, o sistema

rodoviário do sertão e o sistema ferroviário já existente, dinamizando a atividade econômica

nas áreas próximas, impulsionando a geração de emprego e renda, gerando reflexos

importantes nas atuais condições sociais vividas pela população da região.

NÚMEROS GERAIS DE 2013

TRECHOS SITUAÇÃO

Complexo Industrial e Portuário de SUAPE

Em setembro de 2013 foi apresentado novo anteprojeto do traçado da Ferrovia Transnordestina no Complexo Portuário de SUAPE.

Belém de Maria – Gameleira

Em outubro de 2013 foi encaminhado Projeto Executivo da Variante do SPS-08.

Nascente - Trindade Em abril de 2013, o Projeto Executivo foi aprovado pelo DER/PE.

Div. PE/PI – Trindade Obras paralisadas

Gameleira – SUAPE Em agosto de 2013 foi entregue o projeto conceitual.

Salgueiro – Pesqueira 58% das obras concluídas

Trindade – Salgueiro 70% das obras concluídas

Estradas vicinais de acesso

O Projeto de Adequação Viária está em fase de contratação

Pesqueira – Belém de Maria

Estão em processo de recontração os segmentos SPS-06 e SPS-07

http://basilio.fundaj.gov.br/pesquisaescolar/index.php?option=com_content&view=article&id=396&Itemid=1

http://basilio.fundaj.gov.br/pesquisaescolar/index.php?option=com_content&view=article&id=225&Itemid=1

111



.IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ESTRUTURADORES

POLO FARMOQUÍMICO

Foram concluídas as obras de instalação do polo farmoquímico de Goiana. O empreendimento,

com 345 hectares às margens da BR-101, totaliza um investimento de R$ 3,35 milhões,

atraindo à região empresas de produção de medicamentos e biotecnologia, com alto grau em

inovação tecnológica.

CAIS DO SERTÃO LUIZ GONZAGA

Com 2.000m² de área, em dezembro de 2013, o Cais do Sertão foi aberto ao público através do

sistema de ‘soft openning’, permitindo que a montagem do acervo, composto por objetos,

esculturas, painéis e instalações criadas por vários artistas, seja acompanhada pelo público em

visitas guiadas.

O Cais do Sertão propõe uma imersão na cultura do Sertão e na obra de Luiz Gonzaga, por

meio de objetos, obras de arte especialmente criadas para compor o acervo. O museu é parte

do projeto Porto Novo, com o qual o Porto do Recife está devolvendo à cidade espaços antes

dedicados à operação portuária. Trata-se de um grande projeto de requalificação e

reurbanização de espaços que vão dialogar e enriquecer as opções de lazer, cultura e turismo

do Bairro do Recife. Além do Cais do Sertão, integram este projeto o Centro de Artesanato de

Pernambuco, o Terminal Marítimo de Passageiros e a reurbanização de todo o entorno desses

equipamentos.

112

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA INFRAESTRUTURA E DOS SERVIÇOS BÁSICOS NO DISTRITO

ESTADUAL DE FERNANDO DE NORONHA

.PERENIZAÇÃO DAS RODOVIAS VICINAIS

Em junho, foi homologada a licitação da obra de perenização das rodovias vicinais de acesso à

BR 363. Para a obra orçada em R$ 10 milhões, consta a implantação de pavimentação em

blocos intertravados nas rodovias vicinais de acesso à BR 363 e pontos turísticos de maior

acesso na ilha de Fernando de Noronha.

.RESTAURAÇÃO DE VIAS – FLORESTA NOVA E FLORESTA VELHA

Foi iniciada a execução das obras de implantação, pavimentação e restauração das vias

localizadas nos bairros de Floresta Nova e Floresta Velha, em Fernando de Noronha.

LINHA DE AÇÃO:

AMPLIAÇÃO E ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PORTUÁRIA

.EXPANSÃO E MODERNIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PORTUÁRIA – PORTO DE SUAPE

COMPLEXO VIÁRIO MIGUEL ARRAES DE ALENCAR – VIA EXPRESSA E DUPLICAÇÃO DA TDR NORTE

Em 2013, foi registrada a conclusão de 99% das obras

de duplicação do Tronco Distribuidor Rodoviário

Norte (TDR- NORTE) e a implantação do contorno do

Cabo de Santo Agostinho (Via Expressa de Suape). A

obra faz parte do Programa de Desenvolvimento da

Infraestrutura de Áreas Portuárias.

CANAL DE ACESSO EXTERNO AO PORTO

Até agosto, foram realizadas 75% da construção do

canal de acesso externo ao porto de Suape. O valor

dos investimentos em obras civis e equipamentos para

a realização da obra, incluindo os custos com os

projetos de engenharia e estudos ambientais e

licenças, atingem o montante total na ordem de R$

113



276 milhões. A criação do canal de acesso externo ao Porto Organizado, aumentará o calado

de 16,50m para 20,00m, através da dragagem e derrocagem de 3 três tipos de material de

diferentes densidades

ACESSO RODOFERROVIÁRIO ÀS ILHAS DE TATUOCA E COCAIA

Com investimentos na ordem de R$ 93 milhões, estão em andamento às obras de construção

do acesso rodoferroviário às Ilhas de Tatuoca e Cocaia, no Porto de Suape. Até outubro, as

obras atingiram a marca de 51% de conclusão.

IMPLANTAÇÃO DA VILA NOVA TATUOCA

No final do segundo semestre, foi concluída a

execução de obras de infraestrutura para

implantação da Vila Nova Tatuoca, e republicada a

licitação para construção das habitações. Além das

obras de infraestrutura urbana, está contemplada no

projeto a construção de 75 unidades habitacionais

no padrão do Programa Minha Casa Minha Vida, do Conjunto Residencial Nova Tatuoca,

visando reassentar as famílias da ilha devido à proximidade com grandes empreendimentos

industriais.

.EXPANSÃO E MODERNIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PORTUÁRIA – PORTO DO RECIFE

URBANIZAÇÃO DO CAIS DO PORTO NOVO

O Governo do Estado de Pernambuco promoveu a

revitalização da área portuária do Bairro do Recife,

qualificando a infraestrutura para o

desenvolvimento. Em 2013, além da conclusão dos

serviços de urbanização no trecho que compreende

o módulo 1 (Cais do Sertão), foram concluídas as

obras de urbanização do Cais do Porto Novo, com a

entrega do acesso ao Terminal Marítimo de Passageiros. Ainda foram Concluídas as obras do

entorno dos Armazéns 9, 11 e da Ponte Giratória até o Armazém 13 (Alfredo Lisboa).

http://www2.paineldecontrole.pe.gov.br/web/gov-pe-objetivo-22a53239-73a2-459d-b740-99157c26347d/gov-pe-582258c5-4f58-4d2d-a669-3eae59994c23-plano_operativo-plano_operativo_home

114

115



COPA 2014 – Preparar e Mobilizar o Estado para o Evento e Utilização da

Infraestrutura

Este objetivo estratégico apresenta a capacidade do Estado de desenvolver

uma infraestrutura composta por arena esportiva, rede hoteleira, conjunto

habitacional, sistema de transporte público e vias de acesso, todos com

padrão internacional, além de um conjunto de ações de operacionalização,

turismo local e segurança que viabilizem a realização do evento Copa do

Mundo 2014 no Estado.


DESTAQUES 2013

Arena da Copa

100% concluída em 2013;

Copa das Confederações Realizada em 2013, servindo de preparação para os jogos da Copa de 2014;

Terminal Marítimo

de Passageiros do Porto do

Recife inaugurado;

Viaduto da BR-408

inaugurado para acesso à Cidade da Copa; Saneamento

Implantação de Infraestrutura de Saneamento para a Arena.

Estrutura e Rede de serviços na área da Saúde para receber

torcedores locais, brasileiros e estrangeiros;

116



COPA Avanço Físico das Obras da Arena da Copa

A meta do indicador foi atingida em 14 de abril de 2013, com a inauguração oficial do estádio.

Os cinco jogos da Copa do Mundo da FIFA 2014 previstos para Pernambuco serão disputados

na moderna arena que foi construída em São Lourenço da Mata, na divisa com Recife e bem

próxima dos municípios de Camaragibe e Jaboatão dos Guararapes.

Inaugurado em abril de 2013, o estádio tem capacidade para 46 mil pessoas, com 4.700 vagas

de estacionamento e custou, segundo ultimo balanço divulgado no final do 1º semestre, R$

532 milhões. Trabalharam na obra, cerca de 4.600 operários, em turnos que vão das 7h às 4h

da madrugada seguinte.

O projeto da Arena Pernambuco foi concebido

para realizar a captação de energia solar e de

água da chuva, ventilação natural, além de gestão

dos resíduos sólidos. Ainda nas obras, já eram

adotadas medidas sustentáveis como: canteiro

contava com uma estação de tratamento de

117

COPA 2014 – Preparar e Mobilizar o Estado para o Evento

e Utilização da Infraestrutura

esgoto própria, coleta seletiva, prevenção ao fumo e lava-rodas dos caminhões com água

reutilizada.

A arena adota o conceito multiuso para que, depois da Copa, receba shows, convenções e

outros eventos. O complexo, como foi planejado, terá praças de alimentação, restaurantes,

shopping, museu, cinemas, teatro e centro de convenções.

O estádio é peça central de um projeto maior, que inclui a construção de um bairro planejado

a 19 km do Marco Zero de Recife e do Aeroporto Internacional Guararapes/Gilberto Freyre.

O investimento na Cidade da Copa, onde se localiza a Arena Pernambuco, será de R$ 1,8

bilhão, com previsão de 80 mil pessoas circulando na região.

118

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

MELHORAMENTO DA MOBILIDADE URBANA PARA A COPA 2014

.RAMAL CIDADE DA COPA

Implantação de corredor inteligente de BRT - Ramal Cidade da Copa (ligação do corredor

Leste/Oeste ao terminal Cosme e Damião, à cidade da copa e à BR-408): o Ramal que tem 6,3

km de extensão entre Camaragibe e São Lourenço da Mata também vai operar com o sistema

do Transporte Rápido por Ônibus (TRO). Sua principal função é levar à população usuária de

ônibus até a Arena Pernambuco. A conclusão da primeira etapa do corredor foi finalizada em

maio deste ano e funcionou durante a Copa das Confederações.

.CORREDOR NORTE/SUL

Trecho 1 - Igarassu/Centro do Recife: Obra iniciada em janeiro de 2012. Este corredor conta

com dois trechos, sendo o primeiro já em obra (de Igarassu até o Centro do Recife).

Atualmente, nove estações de embarque e desembarque estão com suas construções em

Corredor Leste/OesteCorredor Leste OesteExtensão: 12,3 Km

Corredor Norte SulExtensão: 37,9 Km

Ramal Cidade da CopaExtensão: 6,3 Km

Corredor BR-101Extensão: 30,6 Km

INVESTIMENTO TOTAL:R$ 1,89 BILHÃO

Via Metropolitana Norte

Extensão: 10,1 Km

Corredores FluviaisExtensão: 13,9 km

119



andamento ao longo do corredor. Neste corredor o Estado já entregou um viaduto localizado

em Olinda, outro em Ouro Preto e 10 km de corredor exclusivo de ônibus já foi liberado para a

passagem dos coletivos. O corredor irá beneficiar 300 mil passageiros/dia quando estiver

totalmente concluído.

Trecho 2 – Ramal da Agamenon: Começando na Fábrica Tacaruna e seguindo até o Terminal

Integrado Joana Bezerra, passando por toda Agamenon Magalhães. Serão implantadas nove

estações de embarque e desembarque para o Transporte Rápido por Ônibus (TRO) em todo o

trecho do canteiro central da Agamenon. Serão 400 m de distância entre uma estação e outra.

Cada Estação possui 180 m² em área para cada lado da via, totalizando uma capacidade

simultânea de 1200 pessoas em cada estação – 600 de cada lado. As obras foram iniciadas em

novembro de 2013, com a reestruturação logística das paradas de ônibus da Av. Dantas

Barreto e remoção de interferências. Esse Corredor contempla também as seguintes

intervenções:

Alargamento de dois viadutos na Avenida João de Barros: Para facilitar a passagem dos

veículos do Transporte Rápido por ônibus, o Governo do Estado irá construir mais uma faixa no

viaduto da Avenida João de Barros. Essa duplicação facilitará o fluxo de veículos da área. O

viaduto passará a ter uma largura de 7,5 m.

Passarela do Chié: Para a construção deste equipamento o Estado está investindo R$ 3

milhões. A passarela será construída ao lado da Academia das Cidades do Chié (no sentido

Recife/Olinda ela está localizada antes do shopping Tacaruna). Serão 80 m de extensão por 3m

120

de largura. Os pedestres terão acesso ao equipamento por meio de elevadores e escadas. Este

equipamento será interligado, por meio de rampa, a estação 9, construída próxima ao

Shopping Tacaruna.

Ciclovia: Com a implantação do corredor de TRO na Avenida Agamenon Magalhães a via

receberá uma ciclovia.

.CORREDOR LESTE/OESTE

Implantação de corredor inteligente de BRT - Leste/Oeste (Camaragibe/Centro do Recife): obra

iniciada em dezembro de 2011. Este corredor tem início em Recife (Derby) e segue cortando o

município de Camaragibe, somando uma extensão total de 12,3 km. Atualmente o Estado

trabalha na construção 14 estações de embarque e desembarque ao longo do corredor, um

túnel nas imediações do Museu da Abolição e um elevado na Caxangá, nas proximidades do

Bom Pastor. Este corredor irá beneficiar 126 mil passageiros/dia quando estiver totalmente

concluído, o que deve acontecer em março de 2014.

.VIADUTOS NA RODOVIA BR-408 (ACESSO À CIDADE DA COPA)

As obras de duplicação, restauração e requalificação da BR-408, no Lote 2, realizadas pelo

Governo do Estado de Pernambuco, foram concluídas em abril, no trecho de 19,7 Km, já

liberado ao tráfego ao lado da via de acesso à Arena Pernambuco, incluindo dois viadutos ao

lado do acesso à Arena PE.

121



.IMPLANTAÇÃO DO CORREDOR BRT NA BR-101

Implantação do corredor de BRT na BR-101: Publicado edital para licitação dos serviços da 1ª

etapa do projeto de pavimentação na BR-101 e construção do corredor exclusivo de ônibus na

rodovia está em andamento. A BR-101 está incluída entre as prioridades do Governo por ser

tratar de uma via de contorno urbana, que atravessa diversos municípios. O trecho que

receberá a intervenção contempla 30,7 km, cortando os municípios de Abreu e Lima e

Jaboatão dos Guararapes.

.IMPLANTAÇÃO NAVEGABILIDADE NO RIO CAPIBARIBE

Com a dragagem do rio e construção de estações para o transporte fluvial de passageiros, vai

proporcionar a navegabilidade de 13,9 km do Rio Capibaribe, utilizando embarcações

adequadas ao transporte de massa. Serão criadas duas rotas, sendo a oeste com 11km, com

início na BR-101 até o centro do Recife e a norte com 2,9 km de extensão, com início no centro

do Recife e segue até o município de Olinda, nas proximidades do Tacaruna. Em 15 de abril de

2013 a Secid iniciou a etapa da dragagem do rio Capibaribe. Este é o passo fundamental para

colocar em prática o projeto. A dragagem tem a finalidade de tornar navegável o Rio

Capibaribe, removendo todas as restrições existentes à navegação, como vegetação, lixo e os

escombros de antigas construções. Já o início da construção das estações foi iniciado em

setembro de 2013. O investimento total desta obra é de R$ 289 milhões. A previsão de entrega

desta obra é em junho de 2014

.CONSTRUÇÃO DA VIA METROPOLITANA NORTE

Interligando Olinda à Paulista, com faixa exclusiva para ônibus, ligando as rodovias PE-15 (a

partir do TI PE-15, onde será construído um viaduto) e PE-01, no limite entre os bairros de Rio

Doce, em Olinda, e Janga, em Paulista. São ao todo 6,1 quilômetros de extensão. Serão duas

pistas marginais com 10,5m de largura, com 03 faixas de rolamento, cada, uma ciclovia de

6,1km em sua pista oeste com 2,5 m de largura, um viaduto sobre a PE-15, além do

revestimento de 2,3 km de canal em complementação aos outros 2,3 km que já se encontram

contratados pela CEHAB, através do Projeto do Fragoso II

122

.TERMINAL DE INTEGRAÇÃO METRÔ/ÔNIBUS (COSME E DAMIÃO)

Foram iniciadas em 2013 as obras de

construção do Terminal Integrado Cosme e

Damião. Localizado a cerca de 1,5 km da

Arena Pernambuco, o projeto do TI conta

com duas plataformas de embarque e

desembarque, uma com acesso para o modal

de Transporte Rápido de Ônibus (TRO) e

outra para o transporte convencional. De lá, o

usuário poderá embarcar em um ônibus expresso que passa por dentro da Cidade da Copa e

chega à Arena em poucos minutos.

.PASSARELA LIGANDO O AEROPORTO À ESTAÇÃO DE METRÔ

A implantação da passarela permitirá a

ligação entre o Aeroporto Internacional

dos Guararapes — Gilberto Freyre e o

Terminal Integrado Aeroporto, facilitando

o deslocamento dos usuários para

qualquer parte da Região Metropolitana

do Recife. Com essa ação, Pernambuco

será o único Estado do país a ter seu Aeroporto com acesso direto à Cidade da Copa. Os

turistas que desembarcarem no Aeroporto poderão ter acesso direto por meio do transporte

público (seja ônibus ou metrô), até a Arena da Copa. Traçado: A passarela terá início no

Aeroporto, na frente do portão B6 (embarque), passa pela Avenida Mascarenhas de Moraes,

segue pela Avenida Barão de Souza Leão, e entra na rua do colégio Maria Tereza, após isso

desce no Terminal Integrado do Aeroporto e ao Metrô. A obra está em andamento.

123



LINHA DE AÇÃO:

ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA E DOS SERVIÇOS TURÍSTICOS PARA A

COPA 2014

.PORTO DO RECIFE – TERMINAL MARÍTIMO DE PASSAGEIROS

Em julho de 2013 foi inaugurado o

Terminal Marítimo de Passageiros do

Porto do Recife. Foram realizadas

obras de adequação para atender

melhor aos passageiros que chegarem

por via marítima.

O novo terminal possui sala de

embarque e desembarque com esteiras

rotativas, além de um espaço de lazer e

de serviços, com praça de alimentação e lojas, e se somará à Sala Pernambuco, na recepção

dos passageiros. Nessa sala, haverá uma área de 900 m² ligada ao terminal por uma passarela

suspensa.

.PRONATEC NA EMPRESA CAPACITA PROFISSIONAIS DO TURISMO

A Secretaria de Turismo de Pernambuco (Setur-PE), através da Empresa de Turismo de

Pernambuco (Empetur), em parceria com o Ministério de Turismo está realizando no Estado o

programa Pronatec na Empresa. O Projeto busca integrar a qualificação profissional de

trabalhadores com a elevação da escolaridade dos participantes, sendo assim, um forte

instrumento de fomento ao desenvolvimento profissional. Pernambuco participa do programa,

juntamente com os outros 11 estados-sede escolhidos para a Copa do Mundo FIFA 2014.

Com cursos gratuitos de inglês, espanhol e libras básicos, além de especializações para

bartenders, garçons, auxiliares de cozinha, agentes de viagens, camareiras e outras categorias,

o programa realiza suas aulas nos próprios locais de trabalho, com freqüências e horários que

podem ser ajustados de acordo com a necessidade do participante. Os cursos do Pronatec na

Empresa têm uma carga horária mínima de 160 horas e ainda oferecem uma assistência

financeira ao estudante.

124

.CENTRO DE ATENDIMENTO DE SAÚDE A 600 METROS DA ARENA PE

Pernambuco, já conta com estrutura e rede de serviços na área da Saúde para receber

torcedores locais, brasileiros e estrangeiros, que nos dias de jogos estará funcionando, em

parceria com o Exército e o Samu, a Unidade de Apoio Avançado, uma estrutura de

atendimento a 600 metros da Arena Pernambuco.

O espaço conta com sala de triagem, sala de nebulização, sala vermelha, posto de enfermagem

e 12 leitos de observação, além de contar com três médicos, três enfermeiros e cinco técnicos

de enfermagem. No local, ainda haverá duas Unidades de Suporte Básico e uma Unidade de

Suporte Avançado (com UTI) do Samu 192. Neste mesmo local, vai ser montada uma Sala de

Situação da Saúde onde a Polícia Rodoviária Federal, Corpo de Bombeiros, Samu 192, Exército,

Secretaria Estadual de Saúde e secretarias municipais de saúde do Recife e São Lourenço da

Mata vão acompanhar as eventuais ocorrências dentro da Arena e nas áreas próximas à Rede

de Saúde. As informações vão ser monitoradas em tempo real por 20 profissionais de saúde,

que vão estar em pontos estratégicos durante os dias de jogos registrando ocorrências em

equipamento eletrônico portátil. O aplicativo permite que as notificações cheguem,

simultaneamente, à sala de situação. A equipe vai estar distribuída entre os hospitais da

Restauração, Pelópidas Silveira, Getúlio Vargas, Otávio de Freitas e Hospital Municipal

Petronila Campos; além das UPAs Caxangá, Torrões, Curado, São Lourenço da Mata e postos

do Samu. O canal de comunicação vai contar com 15 teleatendentes, sendo dois profissionais

bilíngues (inglês e espanhol), para atendimento ao público, durante os dias de jogos, e vai

funcionar 24h. Com um sistema informatizado, os profissionais podem visualizar o perfil ideal

das unidades de saúde mais próximas ao cidadão que busca atendimento.

.PERQUALI - PROJETO TAXISTA AMIGO DO TURISTA

Em agosto, foram distribuidos 1.668 tablets para qualificar o atendimento prestado pelos

taxistas aos turistas, com um software com noções de inglês instrumental. O programa de

qualificação profissional foi desenvolvido para elevar o nível de eficiência na prestação de

serviços turísticos através do aperfeiçoamento nas áreas profissionais elencadas no programa.

Foram contemplados taxistas que mantém contato direto com os turistas de evento, atuando

no Aeroporto Internacional do Recife – Guararapes/Gilberto Freyre, no Terminal Integrado de

Passageiros – TIP e nos principais hotéis do Recife e de Jaboatão dos Guararapes.

125



LINHA DE AÇÃO:

VIABILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA CIDADE DA COPA

.IMPLANTAÇÃO DE ADUTORA PARA A ARENA DA COPA

Em 2013 o Governo do Estado de Pernambuco, sob responsabilidade da Compesa, construiu

uma nova adutora de água tratada, que vai abastecer a Arena Pernambuco. Foram

implantados 2 km de tubos com 400 milímetros de diâmetro.

.SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO PARA ARENA DA COPA

A implantação da Estação de Tratamento de Esgoto da Arena da Copa, incluindo Emissário

Final com vazão de 860 metros cúbicos/dia, com capacidade para tratar 20 litros por segundo,

para atender ao tratamento dos efluentes de esgoto proveniente exclusivamente da Arena

Pernambuco foi finalizada em junho de 2013 pela Compesa.

126

127



Fomentar o Desenvolvimento Rural Sustentável

Promover o desenvolvimento rural sustentável é uma das bandeiras do atual

governo. Esse objetivo nasce da necessidade de apoiar os agricultores do

estado e possibilitar que regiões antes esquecidas possam desenvolver sua

economia local e aumentar sua qualidade de vida através da renda gerada

pela produção agrícola e animal. Para isso, foram definidas várias linhas de

atuação desde a ampliação da oferta de crédito aumento da oferta de água

no campo, passando pela entrega de sementes e aração de terras, até a

assessoria técnica especializada.



127 mil Agricultores

atendidos, em média, por ano, no Programa Garantia Safra;

12 mil t de Sementes

distribuídas a agricultores familiares pelo

Programa Terra Pronta;

250 mil Hectares

de terras aradas para o

preparo do solo no Programa

Terra Pronta; Operação Seca

Ações para o combate aos efeitos da seca em 128 municípios afetados: Garantia Safra,

Crédito Emergencial, Chapéu de Palha Estiagem;

Livre da Aftosa Mudança de Status Sanitário de Médio

Risco para Livre Contra a Febre Aftosa;

228 milhões de litros de leite entregues pelo

Programa Leite de Todos.

128

Criado Chapéu de Palha da Pesca Artesanal que contempla 23 municípios;

Programa Irrigação para Todos – 503 ha com irrigação localizada;

Perfuração e instalação de poços artesianos no semiárido. Entre 2007 a 2013 foram perfurados e instalados 2.598 poços, beneficiando cerca de 105.000 pessoas do meio rural;

120 Sistemas de Abastecimento d’água instalados, beneficiando 6.500 famílias;

20 Planos Territoriais de Redes Produtivas implementados, beneficiando as cadeias produtivas da agricultura familiar (caprinovinocultura de corte e de leite, fruticultura, horticultura, apicultura, mandiocultura, bovinocultura de leite, tubérculos), beneficiando 12.000 famílias;

Programa Água para Todos - 88 construções, recuperações e ou ampliações de barreiros e ou pequenas barragens em comunidades rurais, atendendo 3.500 famílias. Além da implantação de 11 sistemas de abastecimento de água em comunidades rurais, beneficiando 440 famílias;

Programa Leite de Todos - Atuação em 170 municípios com distribuição de leite pasteurizado de vaca e cabra em 1.014 entidades credenciadas, através da aquisição de leite cru de 5.236 agricultores familiares – PRONAFIANOS. Foram distribuídos 228.438.086 litros, beneficiando diariamente 93.814 famílias carentes;

Regularização Fundiária – Programa Terra Legal Pernambuco em 36 municípios, beneficiando 14.605 famílias com títulos de propriedade;

133 Projetos produtivos, beneficiando 7.800 famílias, com investimentos da ordem de R$ 15 milhões;

Programa Pernambuco mais Produtivo. No âmbito da infraestrutura hídrica, foram construídas 5.170 cisternas calçadão, beneficiando 20.260 pessoas;

Garantia Safra - oferece uma renda mínima por tempo determinado para quem perdeu 50% ou mais das lavouras. Na safra 2012/2013 foram 126.992 agricultores beneficiados. Para a safra 2013/2014 foram disponibilizadas 160 mil cotas.


129

Fomentar o Desenvolvimento

Rural Sustentável



SEMENTES Distribuição de Sementes – Programa Terra Pronta

O Terra Pronta oferece infraestrutura básica para a lavoura, por

meio da aração da terra, onde agricultores familiares são

beneficiados com a prestação de serviços de preparo do solo.

Ainda dentro do contexto do Programa, ocorre a aquisição e distribuição de sementes para

agricultores familiares.


De janeiro a agosto de 2013,

foram distribuídas 1.768

toneladas de sementes para

120.000 agricultores familiares.

O quantitativo de sementes

distribuídas menor que nos anos

anteriores explica-se pela

estiagem, sobretudo no Agreste e

Sertão, o que causou baixa oferta de sementes no mercado. Outro fator importante foi o

aumento do preço médio de aquisição das sementes, impactando na redução de oferta ao

produtor, sobretudo no Agreste do Estado.

6671.090

1.471 1.534

2.238

3.101

3.700

1.768

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Distribuição de sementes - Pernambuco(toneladas)

* Jan - ago. Fonte: Elaboração própria com base em dados da SARA-PE

130

AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

INCLUSÃO PRODUTIVA DO HOMEM DO CAMPO

.CADASTRAMENTO DE AGRICULTORES NO PROGRAMA GARANTIA SAFRA

O Garantia Safra é uma ação do Governo Federal, em parceria com o Governo do Estado e os

municípios, que tem como objetivo atender famílias agricultoras que tiveram perda de, pelo

menos, 50% da produção agrícola. Isso se dá por meio de uma indenização, em caso de perda

comprovada da safra.

Em setembro foi liberado pagamento dos aportes de 2012/2013 para os municípios da região

do sertão, contemplando 51 municípios cadastrados. Cada agricultor recebeu R$ 760 em cinco

parcelas pagas nas agências da Caixa Econômica Federal.

E já em novembro de 2013 foi concluída a verificação e acompanhamento do pagamento do

aporte ao programa Garantia-Safra por parte do Estado e dos Municípios, tanto da região

agreste quanto no sertão, que beneficiou ao todo 126.992 agricultores inscritos.

.PROGRAMA TERRA PRONTA

Até o mês de setembro de 2013, o Programa

Terra Pronta prestou serviços de aração de

terra em mais de 61 mil hectares para o

preparo do solo. O valor inferior em relação ao

ano de 2012 (até agosto), que preparou 96 mil

hectares, pode ser explicado pela forte

estiagem ocorrida no sertão em fevereiro de

2013, ocasionando a suspensão da atividade de preparo do solo no período por depender de

um regime de chuvas para o real desenvolvimento das lavouras nas localidades assistidas.

.FORTALECIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR

Para reduzir a miséria e também ampliar a comercialização de produtos dos pequenos

agricultores locais, o Governo do Estado realizou as ações de fortalecimento da agricultura

familiar adquirindo alimentos produzidos por 3.701 agricultores familiares, estimulando assim

26.135

58.712 60.000

96.309

61.000*

2009 2010 2011 2012 2013

Aração de Terras EM ÁREAS DE PLANTIO DE CULTURAS DE

SUBSISTÊNCIA (HECTARES)

* Set / 2013 FONTE: Instituto Agronômico de Pernambuco (IPA)

131


Rural Sustentável

o escoamento de produtos deste tipo especifico de produtor rural, e logo em seguida doou

todos os alimentos/produtos produzidos por estes agricultores dentro dos próprios 104

municípios em que trabalham para 703 entidades sócio-assistenciais.

Em 2013 foi dado continuidade ao

Programa de Prestação de Serviços de

Assistência Técnica e Extensão Rural

(ATER), que atendeu 107,61 mil famílias ao

longo do ano, superando a meta

estabelecida para o período, que era de 100

mil famílias.

LINHA DE AÇÃO:

APOIO ÀS AÇÕES DE CONVIVÊNCIA COM O SEMIÁRIDO

.AÇÕES ASSISTENCIAIS ÀS POPULAÇÕES ATINGIDAS PELA ESTIAGEM

Em agosto de 2013, foram encerradas as atividades da 1º etapa da execução de serviços de

monitoramento da logística de entrega de água a população rural por meio de carros-pipa no

Estado de Pernambuco (116 carros-pipa de 22 Municípios em situação de emergência),

incluindo serviços de implantação e fornecimento na modalidade de locação de solução

tecnológica para registro das informações históricas de posicionamento dos veículos, bem

como registro das entregas realizadas à população rural beneficiada. Para a 2ª etapa, ficou

estabelecido o 1º bimestre de 2014 como prazo estimado de encerramento das atividades do

IPA para o Programa Carro Pipa.

Já em novembro, o Governo do Estado de Pernambuco continuou com os serviços para

implantação de sistemas simplificados de abastecimento de água para comunidades rurais de

até 250 famílias, dando ordem de serviço para um total de 25 projetos distribuídos no sertão

do São Francisco (18) e no agreste central (7). Também foram iniciados os serviços de

implantação e recuperação de pequenas barragens para captação e armazenamento de água

para produção agrícola e consumo animal, tendo como meta a entrega de 115 barreiros de

150 mil m³ até o final do 1º bimestre de 2014.

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA DA INFRAESTRUTURA E DOS SERVIÇOS BÁSICOS NO MEIO RURAL

132

.AMPLIAÇÃO DA INFRAESTRUTURA HÍDRICA NO MEIO RURAL

Em junho de 2013, foram Iniciados os serviços de assistência técnica, cadastramento e

capacitação das famílias do Programa Segunda Água, que disponibiliza água para produção

agrícola e apoia a construção de tecnologias sociais de captação de água da chuva em

propriedades de agricultores familiares (cisternas).

LINHA DE AÇÃO:

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL - ENFOQUE TERRITORIAL E

TRANSVERSALIDADE DO MEIO AMBIENTE - PRORURAL

.AÇÃO DE SANEAMENTO RURAL

Ainda no Programa Primeira Água, que disponibiliza cisternas para a população residente nos

municípios afetados pela Estiagem, foi iniciado em janeiro a entrega dos materiais (kits)

necessários para construção de cisternas que terão acompanhamento técnico especializado

em sua instalação e manuseio.

Até novembro de 2013 foram construídas 18.820 cisternas, na 2ª etapa do convênio em 2013.

LINHA DE AÇÃO:

APOIO À MELHORIA DA PRODUÇÃO ANIMAL

.AMPLIAÇÃO DA ASSISTÊNCIA À PECUÁRIA

Atento ao status sanitário do controle da febre aftosa no rebanho do Estado foi alcançado em

2013 o reconhecimento de Pernambuco como área livre da aftosa, através de um processo de

georreferenciamento de 7.500 propriedades rurais iniciado em março, facilitando o

monitoramento pelas equipes técnicas que atuam no controle e na vacinação dos animais, e já

no mês de maio foi inciada a 1ª Etapa da Campanha Contra Febre Aftosa, onde foram

vacinados 400.907 animais (96,3%) de um total de 416.446 animais de 72 Municípios e do

Distrito de Fernando de Noronha.

A vacinação foi complementada nos demais 112 Municípios do Estado até julho de 2013. Com

a ampliação da 1ª etapa da Campanha, todas as vacinas foram doadas, e foram investidos mais

133


Rural Sustentável

R$ 4 milhões, abrangendo 104 mil produtores em todo o Estado de Pernambuco e tendo sido

vacinados 2.037.601 animais (95,8%) de um total de 2.127.222.

LINHA DE AÇÃO:

REGULARIZAÇÃO E REORGANIZAÇÃO FUNDIÁRIA

.ESTRUTURAÇÃO DA MALHA FUNDIÁRIA DO ESTADO

Atuando na meta de estruturação da malha fundiária do Estado, o Governo do Estado de

Pernambuco realizou ações para a regularização de áreas rurais, com os devidos registros

cartoriais, de modo a reconhecer e transmitir a propriedade das terras aos produtores que

nela se encontram, inicialmente através do processo de georreferenciamento de propriedades

e cadastramento dos ocupantes.

Em 2013, foram realizadas as entregas dos 770 títulos referentes à segunda etapa e concluído

o georreferenciamento de propriedades e cadastramento dos ocupantes referentes aos 658

títulos da terceira etapa.

LINHA DE AÇÃO:

FORTALECIMENTO DA SEGURANÇA NUTRICIONAL NO CAMPO

.IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA LEITE DE TODOS

Em março de

2013 foi iniciado

o processo de recadastramento dos agricultores a serem

beneficiados pelo Programa Leite de Todos, que tem

suas ações voltadas para reduzir as deficiências

nutricionais das populações carentes, com prioridade para

crianças, gestantes e nutrizes, proporcionando diariamente

um litro de leite fluido pasteurizado por família, beneficiando ainda o mercado produtor.

No acumulado de 2013, até o mês de agosto, foram entregues 22,63 milhões de litros,

número -12,56% inferior à meta estabelecida para o período, que era de 25,88 milhões de

litros, devido a estiagem prolongada.

134

135



Promover a Sustentabilidade Ambiental

Este objetivo estratégico pretende garantir que a estratégia de

desenvolvimento econômico e a infraestrutura logística do Estado sejam

implementadas sem agressão ao meio ambiente, desenvolvendo ações para

conservação e preservação dos recursos naturais, adotando medidas para

sua utilização de forma inteligente e para que o ambiente natural se

mantenha no futuro.



2.447 Hectares de compensação ambiental criados na

unidade de conservação de Bita e Utinga;

Noronha +20 Início do plano para melhoria da

infraestrutura do arquipélago; 3 Novas unidades

de Conservação criadas em Engenho Ilha , Tiriri e Estuário dos Rios Ipojuca – Merepe em 2013;

Energia Renovável Lançado o 1º edital de energia renovável

(energia solar) do Brasil;

R$ 218 milhões

provenientes da compensação ambiental

dada pelos grandes empreendimentos

instalados no Estado, para aplicação em ações

e projetos de desenvolvimento sustentável,

zerando o passivo de Suape; Noronha Carbono Zero

lançamento do programa em 2013.

136

Elaboração do Plano Estadual de Resíduos Sólidos;

Replantio de 254 hectares de Mata Atlântica na ZPEC de Suape;

Implantação da Estação Ecológica Serra da Canoa - nova unidade de conservação no bioma caatinga;

Criação de um banco de sementes crioulas pelo Programa Caatinga Sustentável;

Implementação do Programa Recicla PE - intervenções socioambientais em municípios da Mata Sul, Agreste e Sertão de Pernambuco, especificamente relacionadas à gestão e operação na área de resíduos sólidos;

Assinado convênio com o Ministério do Meio Ambiente para implantação de Módulos de Manejo Sustentável para o combate à Desertificação;

Promulgada a Lei nº 14.090/2010, que institui a Política Estadual de Enfrentamento às Mudanças Climáticas.


137


27

284 254

285

-

50

100

150

200

250

300

2010 2011 2012 2013

He

cta

res

Compensações de 2010 - 2013RESTAURAÇÃO FLORESTAL - SUAPE

FONTE: SDEC



ZPEC SUAPE Restauração da Zona de Proteção Ecológica - SUAPE

Para garantir a sustentabilidade ambiental do porto de SUAPE, o Governo do Estado iniciou em

2010 a implementação dos projetos de compensação ambiental no Complexo Portuário.

A Compensação e Preservação da Mata Atlântica, um desses projetos, deverá até 2014,

plantar 600 ha. Essa ação possibilitará a criação de banco para negociação de créditos de

carbono. Após a conclusão do plantio, cada área de compensação ambiental passa, no mínimo,

três anos em processo de manutenção e monitoramento.


Em 2010, a na Zona de Preservação Ecológica – ZPEC, do Porto de Suape possuía 1,3 mil ha de

floresta da Mata Atlântica, em uma área total de 9 mil hectares. O projeto de compesação de

Mata Atlântica, iniciado em 2010, com a proposta de fazer a ligação desses remanescentes por

meio do plantio das áreas sem floresta, promoveu o replantio de 27 ha ainda no ano de

inauguração.

Em 2011, com a adesão ao “Pacto pela Restauração da Mata Atlântica”, com projetos de

restauro em parceria, de 2011 a 2013, foram plantadas 495.185 mudas para reflorestamento,

com mais de 61 espécies nativas da Mata Atlântica, atingindo uma área de compensação total

de 823 hectares de Mata Atlântica replantada na ZPEC do Porto de Suape.

COMPENSAÇÕES E SUPRESSÕES:

138

Mangue Mata Atlântica Restinga APP ¹ Mangue Mata Atlântica Restinga APP *

Lei nº 11.517/97 002/98 - 128,70 - - - 128,70 - -

- 014/01 3,00 - - - - - -

Lei nº 12.508/03 047/04 21,23 62,06 - - 1,64 38,74 - -

Autorizações nº 0225/08 e 0226/08 056/08 - 69 indivíduos - - - 69 indivíduos - -

Lei nº 13.557/08 066/08 47,36 - - - 9,00 - - -

Autorização nº 0291/08 074/08 - 07 indivíduos - - - 07 indivíduos - -

Lei nº 13.285/07 075/08 1,76 - - - 1,76 - - -

Lei nº 13.637/08 076/08 26,80 - 10,60 - 26,80 - 10,60 -

Autorizações nº 0283/08 e 0284/08 077/08 - 105 indivíduos - - - 105 indivíduos - -

Autorização nº 04.09.09.010.915-8 027/09 - 2,88 - - - 2,88 - -

Autorização nº 04.10.01.000.822-2 036/09 - 09 indivíduos - - - 09 indivíduos - -

Lei 14.046/10² 039/10 - - - - - - -

Lei 14.541/11² 039/10 - - - - - - - -

Lei 14.891/12 039/10 411,93 6,65 158,33 109,70 179,82 36,6006³ 105,85 70,90

LEI ESPECÍFICA

OU AUTORIZAÇÃO

TERMO DE

COMPROMISSO

SOLICITAÇÃO DE SUPRESSÃO (HECTARES) VEGETAÇÃO SUPRIMIDA (HECTARES)

¹ Intervenção em área de mata ciliar.

² A Lei 14.891/12 foi a última revisão da Lei 14.541/11 e da Lei 14.046/10.

³Este valor é somatório do quantitativo de área previsto em lei e do quantitativo de áreas que não precisam de lei específica.

139


AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

CONSERVAÇÃO E PRESERVAÇÃO DOS RECURSOS NATURAIS DO ESTADO

.MODERNIZAÇÃO DO PARQUE DOIS IRMÃOS

A reestruturação e modernização do Parque

Estadual Dois Irmãos consiste em uma série de

ações com o objetivo de inserir o zoológico no

conceito de bioparque, visando o uso máximo de

recursos em educação ambiental e lazer para

entreter e ensinar simultaneamente. A principal

característica do bioparque, ou parque da vida, é inserir os animais cativos em sistema de

semi-liberdade, com recintos espaçosos, que privilegiam o bem-estar animal e ao mesmo

tempo têm menos barreiras visuais para o público. A ideia é que o zoológico deixe de ser

simples vitrine de animais e as pessoas deixem de ser meras espectadoras, tornando-se parte

da paisagem.

Foi lançado, em junho de 2013, um decreto que extingue a antiga estrutura institucional do

Parque Dois Irmãos e o recria na forma de Organização Social – OS. Este foi o primeiro passo

para implementação do projeto de reestruturação e modernização do Parque. O projeto se

encontra dividido em três etapas, sendo as duas primeiras relativas à modernização de setores

específicos do parque, e a última referente à implantação de teleférico e funicular.

.EDUCAÇÃO AMBIENTAL

EM FERNANDO DE NORONHA

Em junho foi lançado, no arquipélago de Fernando de Noronha, um conjunto de projetos com

foco na educação ambiental que totalizaram investimentos da ordem R$ 500 mil. Foram eles:

Observatório da Sustentabilidade, que vai acompanhar em rede a implantação do programa

de sustentabilidade Noronha + 20; Vivências da Terra, que promove capacitações em

tecnologias sustentáveis; educação e mobilização social, criando um fórum interinstitucional e

um centro comunitário de Educação para a cidadania e a sustentabilidade. Também foi

valorizado o incentivo à cultura local com foco na preservação do meio ambiente na ação do

Edu Comunicação, que pretende produzir um CD com artistas da ilha, além de um vídeo e

140

manual para sustentabilidade e qualidade de vida. Oficinas de práticas de consumo consciente

e de coleta seletiva também fizeram parte de outra ação, a Feira Cultura da Sustentabilidade.

EM SUAPE

De 2011 a setembro de 2013, Suape recebeu

46.660 visitantes entre alunos de escolas

públicas e particulares do ensino médio e

superior, além de grupos independentes e de

instituições, para conhecer o complexo

industrial e portuário e participar dos projetos

em educação ambiental premiados com o TOP

Socioambiental 2012 e 2013 da ADVB-PE. Já

foram formadas 2.521 pessoas nos cursos e oficinas do Projeto de Pedagogia Ambiental de

Suape, que incluíram:

Cursos Livres de Educação Ambiental – bases PNUMA – Programa das Nações Unidas para o

Meio Ambiente, tendo como público alvo profissionais da administração pública, empresas

instaladas no CIPS, comunidades locais, estudantes universitários, membros da sociedade civil

organizada e demais pessoas com interesse na temática ambiental.

Cursos de Pedagogia Ambiental – para professores, gestores da educação, estudantes

universitários, profissionais que atuam em áreas afins da educação ambiental.

Oficinas Ecológicas - produção de mudas de espécies nativas da Mata Atlântica e

entendimento do sistema de restauração florestal, para moradores das comunidades locais do

entorno do Complexo Industrial e Portuário de Suape.

Oficinas Eco-Pedagógicas - trabalho com os educadores na busca da ampliação de seu

conhecimento quanto às metodologias da educação ambiental, direcionada à professores,

gestores da educação, estudantes universitários, profissionais que atuam em áreas afins da

educação ambiental.

.MONITORAMENTO DO AR

Em Suape foi inaugurada, no mês de dezembro, a primeira Estação de Monitoramento do Ar

do estado de Pernambuco, sendo o primeiro passo para a criação de uma rede que irá

beneficiar todas as regiões do Estado, garantindo o controle da qualidade do ar em áreas

críticas, melhorando a fiscalização e a qualidade de vida das comunidades.

141


A próxima unidade será instalada no Recife e há projetos em andamento para instalação de

mais duas unidades no Complexo Industrial Portuário de Suape. Em Suape o monitoramento

“on-line” e em tempo real mede a emissão de gases poluentes PM10 (partículas com diâmetro

menor que 10 mícrons), dióxido de enxofre (SO2), dióxido de nitrogênio (NO2), monóxido de

carbono (CO), ozônio (O).

A iniciativa faz parte do Projeto Rede de Monitoramento da Qualidade do Ar para o Complexo

Industrial e Portuário de Suape-RMQAr, convênio celebrado entre a CPRH e a Refinaria Abreu e

Lima/Petrobrás, com recursos na ordem de R$ 2.591.460,00.

.NORONHA CARBONO ZERO

Em outubro foi lançado o programa

Noronha Carbono Zero, que pretende

fazer do arquipélago de Fernando de

Noronha o primeiro território carbono-

neutro do país em cinco anos, o que

inclui a compensação com plantio de

mata atlântica para as atividades onde

a emissão não puder ser reduzida e

investimentos em energia renovável.

Noronha emite por ano 32.310 toneladas de CO2 equivalente (soma de todos os gases que

provocam o efeito estufa). Isso corresponde a oito toneladas de CO2 por pessoa por ano, valor

superior à média anual per capita no Brasil, de 2,3 toneladas, sendo o transporte aéreo um dos

principais responsáveis (53%), seguido pela geração de energia (32%).

.PLANO DE APLICAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Em junho foram disponibilizados mais de R$ 205 milhões, provenientes da compensação

ambiental dada pelos grandes empreendimentos instalados no Estado, para aplicação em

ações e projetos de desenvolvimento sustentável, principalmente para as 81 Unidades de

Conservação (UC) existentes em todo o território pernambucano.

Entre as ações do Plano, estão os programas de apicultura, sementeiras, ecoturismo, além da

criação de uma UC na Serra do Cachorro, em São Caetano, e do primeiro Parque Marinho no

142

Litoral da Região Metropolitana. Também foi anunciada a abertura de bolsas de mestrado e

doutorado para profissionais residentes em todas as regiões do Estado e da regularização

fundiária de Bita e Utinga, maior unidade de conservação de Mata Atlântica, com área de

2.467,1 hectares em Suape.

.IMPLANTAÇÃO E GERENCIAMENTO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO - SUAPE

IMPLANTAÇÃO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

Em 2013, somente nas áreas com

predominância de manguezal e restinga,

foram criadas três novas unidades de

conservação: Engenho Ilha (1.250,70

hectares), Engenho Tiriri (65,83 hectares)

e Estuário dos Rios Ipojuca – Merepe

(1.414,78 hectares), preservando uma

área total de 2.731 hectares.

Também foi realizado, no mesmo período, um processo de restauração 61,03 hectares de

restinga no Engenho Ilha através de cercamento, retirada de invasoras, transplante de solo

superficial (banco de sementes), enriquecimento de solo e de espécies e replantio. Outros 9

hectares de mangue foram restaurados no Engenho Ilha através de obras de engenharia para

restabelecimento da hidrodinâmica do mangue (fluxo e refluxo).

PRESERVAÇÃO AMBIENTAL

Com a adesão ao Pacto pela Restauração da Mata Atlântica e com projetos de restauro em

parceria, de 2011 a 2013 foram plantadas 495.185 mudas para reflorestamento em Suape,

advindas de viveiros florestais que produzem 61 espécies nativas da Mata Atlântica, além de

realizar o resgate de plântulas das áreas que serão suprimidas. Em 2012 foram produzidas

mais de 372.000 mudas e em 2013 a produção foi de 450.000.

65,83

1.250,70

1.414,78

2.447,10

Compensações de 2012 - 2013UNIDADE DE CONSERVAÇÃO - SUAPE

Tiriri

Eng. Ilha

Ipojuca

Bita/Utinga

143


LINHA DE AÇÃO:

ENFRENTAMENTO AOS EFEITOS DAS MUDANÇAS DO CLIMA

.PROJETO DE PROTEÇÃO E REGENERAÇÃO DA ORLA

Em fevereiro foram iniciadas as obras

de proteção da orla e contenção ao

avanço do mar no município de

Jaboatão dos Guararapes, prevendo a

engorda das praias e a retirada,

adaptação e permanência de antigos

diques de contenção das ondas. A

previsão de conclusão das obras é

fevereiro de 2014.

A ação também visa atuar em outros pontos no litoral do Estado, com projetos executivos de

dragagem para recomposição, já concluídos em novembro de 2013.

LINHA DE AÇÃO:

GESTÃO DOS RECURSOS ENERGÉTICOS DO ESTADO

.ENERGIA RENOVÁVEL

Em dezembro, foi inaugurada a usina de energia solar da Arena

Pernambuco, com 1 MW de potência, o equivalente ao consumo médio de

seis mil brasileiros. O sistema é formado por painéis que captam a energia do

sol e a convertem, com o auxílio de um inversor, em energia tradicionalmente

usada em indústrias e residências.

Ainda no mês de dezembro, realizou-se em Pernambuco o primeiro leilão de compra e venda

energia solar, também o primeiro realizado por um estado no país, onde foram contratados

122,82 megawatts que serão gerados através de seis novas usinas distribuídas em cinco

municípios pernambucanos (Santa Maria da Boa Vista, Flores, Cabo de Santo Agostinho,

Joaquim Nabuco e Tacaratu).

As cinco empresas vencedoras devem se instalar no estado nos próximos 18 meses, e

proporcionarão, somente na construção, mais mil empregos, além de outros cinco mil quando

elas estiverem em funcionamento.

144

LINHA DE AÇÃO:

MELHORIA NA GESTÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

.PROGRAMA ESTADUAL DE RECICLAGEM – RECICLA PE

Dentro do conjunto de ações voltadas para

implantação de reciclagem nos municípios

pernambucanos, estão sendo realizadas

unidades de triagem, recuperação de aterros,

implantação de coleta seletiva, instalação de PEV

(Pontos de Entrega Voluntária) e unidades

recicladoras nos municípios de Arcoverde, Serra

Talhada, Garanhuns, Rio Formoso, Gameleira,

Amaraji, Cortes, Tamandaré e Sirinhaém. Em agosto de 2013 foi concluído o galpão de triagem

de Serra Talhada.

O Recicla PE é executado pelo Instituto de Tecnologia de Pernambuco - Itep, por meio da

Unidade Gestora de Projetos de Resíduos Sólidos - UGRS, e é ligado à Secretaria de

Desenvolvimento Econômico do Estado e financiado pela empresa Petroquímica Suape.

Destina-se a realizar intervenções socioambientais em municípios da Mata Sul, Agreste e

Sertão de Pernambuco, especificamente relacionadas à gestão e operação na área de resíduos

sólidos.

LINHA DE AÇÃO:

PLANO ESTRATÉGICO AMBIENTAL DE PERNAMBUCO – PLANAMBIENTAL

.PROGRAMA SUAPE SUSTENTÁVEL PESCA ARTESANAL

No primeiro semestre de 2013 foi elaborado o plano de trabalho para o Programa de Apoio

aos Pescadores da área do Porto de Suape, que tem como objetivo subsidiar um Programa de

Formação (Agente de Promoção da Sustentabilidade) e Geração de Renda junto aos

pescadores.

Ainda no mesmo período foi firmado um convênio entre Suape, Semas (Secretaria de Meio

Ambiente e Sustentabilidade) e FMA (Fundação Mamíferos Aquáticos) que irá financiará o

projeto.

145



Consolidar a Gestão Pública Eficaz, Ampliar o Investimento Governamental

e Valorizar o Servidor

Este Objetivo do Mapa da Estratégia diz respeito à manutenção do equilíbrio

das contas públicas, mas com oferta de serviços públicos de qualidade,

promoção do desenvolvimento do Estado e ampliação da capacidade de

investimento. Para tanto, são essenciais a valorização do servidor e o

aumento da capacidade de realizar as políticas públicas.



R$ 12,7 bilhões projeção de investimentos em

diversas ações do estado no período 2011 - 2014;

1.247 horas/aula

realizadas em 2013 pelo Programa de

Formação Continuada – PFC;

Modelo de Gestão

Implantação do Modelo de Gestão Todos

por Pernambuco e sanção da Lei

Complementar 141/2010; Portal da

Transparência lançamento e operacionalização

do portal para população – 3º melhor portal do país; 3 Prêmios

Internacionais 2 com o BID, na área “Governo Seguro e Governo Inteligente”. E 1 com a ONU na

categoria “Melhoria na Entrega de Serviços Públicos” R$ 757 milhões

economizados através de ações de

racionalização de gastos entre

2007 e 2013.

146

Criação de novas carreiras públicas de Estado – Analistas de Planejamento, Orçamento e Gestão, Analistas de Gestão Administrativa e Analistas de Controle Interno;

Lançamento do PE-Conectado - evolução do projeto da Rede PE-Multidigital, com ampliação da oferta e convergência de novos serviços em única estrutura;

Criação da Ouvidoria Geral do Estado e da Rede de Ouvidorias;

Criação da Mesa Permanente de Negociação;

Criação do Centro de Formação dos Servidores;

Implantados 18 novos PCCVs (Planos de Cargos, Carreiras e Vencimentos) e reestruturados diversos outros em várias secretarias e órgãos do Estado, tornando, com isso, o quantitativo de PCCVs implantados quatro vezes maior do que todos os Planos introduzidos no Estado até 2006;

Estruturação completa do E-Fisco;

Nomeação de mais de 20 mil servidores efetivos, oriundos de concurso público;

Ampliação do Expresso Cidadão e implantação do Expresso Cidadão Virtual;

Criação e estruturação das Centrais de Atendimento ao Servidor;


147

Consolidar a Gestão Pública Eficaz, Ampliar o Investimento

Governamental e Valorizar o Servidor



INVESTIMENTOS Investimentos do Poder Executivo

As iniciativas tomadas pelo governo na direção do aumento da competitividade e da qualidade

na gestão pública do Estado, oportunizaram a tomada de medidas visando a redução de

despesas pouco eficientes, além do aumento estruturado das receitas (sem a imposição de

aumento de impostos), o que tem potencializado o nível de investimento do Estado. Para

tanto, contribuíram a adoção de uma gestão tributária focada na ampliação da arrecadação e

no combate a evasão fiscal, com ações de inteligência, além da ampliação dos esforços para a

captação de convênios e operações de crédito e para a arrecadação da dívida ativa, o

lançamento de programas focados em maior eficiência, aliados a um processo de

modernização da gestão.


O volume de Investimentos e Inversões Financeiras realizados pelo Poder Executivo Estadual

tem apresentado desde 2008 expansão significativa, alcançando no ano de 2013 o valor

projetado de R$ 3,8 bilhões, valor superior em 25% ao investimento realizado em 2012.

Os primeiros números já consolidados para o investimento em 2013 apontam uma razoável

concentração dos investimentos e inversões financeiras nas funções de Transporte,

Saneamento e Urbanismo, correspondendo a 51,9%, percentual este próximo ao realizado em

2012 onde se destinaram para estas três funções 51,3%. Em 2013, às funções de Saúde,

744 680 791 1.058

885

1.382

2.431 2.774 2.727

3.033 3.053

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Investimento e Inversões Financeiras - Poder Executivo Estadual Pernambuco (em R$ milhões de novembro de 2013)

*Jan-nov Fonte: Elaboração própria com base em dados da SEPLAG-PE e IBGE.

148

Educação e Segurança Pública foram destinados respectivamente 7,55%, 5,55% e 2,96%, do

total dos Investimentos e Inversões Financeiras.

Em se considerando os valores já consolidados relativos ao período de janeiro a agosto de

2013, informações dos relatórios da LRF dos estados apontam que Pernambuco foi o 4º estado

em volume de investimentos realizados, estando atrás apenas de São Paulo, Rio de Janeiro e

Minas Gerais.

TODOS OS ESTADOS – Investimentos e Inversões

Jan-Ago 2013 Valores em R$ Bilhão

5,55

3,06

2,81

2,17

1,361,22

1,090,96

0,80 0,770,70 0,65 0,64

0,56 0,52 0,49 0,48 0,47 0,450,34 0,31 0,30

0,21 0,20 0,19 0,17 0,13

SP RJ MG PE ES CE MT DF AM BA SC PR PA PI RS MS PB AC GO RN AL TO MA AP RO RR SE

5,55

3,06

2,81

2,17

1,361,22

1,090,96

0,80 0,770,70 0,65 0,64

0,56 0,52 0,49 0,48 0,47 0,450,34 0,31 0,30

0,21 0,20 0,19 0,17 0,13

SP RJ MG PE ES CE MT DF AM BA SC PR PA PI RS MS PB AC GO RN AL TO MA AP RO RR SE

TODOS OS ESTADOS: Investimentos e Inversões, Jan-Ago 2013 – Valores em R$ BilhãoFonte: Relatórios LRF dos Estados

149



AÇÕES DO GOVERNO

2013

LINHA DE AÇÃO:

VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR E GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS

.PROGRAMA DE RECADASTRAMENTO PERMANENTE

O Governo do Estado implantou o Programa de

Recadastramento Permanente dos Servidores. A

ação é direcionada a todos os servidores efetivos

da ativa, civis, militares e temporários, incluindo os cedidos, afastados ou licenciados. O

recadastramento foi iniciado a partir de novembro de 2013, através do Portal do Servidor.

Com caráter de política permanente, o processo é simples e rápido reduzindo custos de

recursos humanos e financeiros aos cofres públicos. Desenvolvido pela Agência Estadual de

Tecnologia da Informação, sem ônus para o Governo, o sistema poderá ser utilizado pelos

servidores por meio de computador com acesso a internet.

Dessa forma, todo ano os servidores atualizarão seus dados, evitando os processos que

demandavam uma grande energia do Estado, tanto na logística de atendimento ao

funcionalismo como no comprometimento da qualidade dos serviços prestados pelo Governo

à população nos dias de Recadastramento.

.PROGRAMA DE FORMAÇÃO CONTINUADA – ANALISTAS DE PLANEJAMENTO,

ORÇAMENTO E GESTÃO

Com foco em desenvolver e implantar planos de capacitação permanentes

para os servidores envolvidos com o Modelo de Gestão, e atendendo a

obrigações legais emanadas na Lei Complementar 118/09, foi realizado em

2013, através do Instituto de Gestão PE / Seplag, a terceira edição do

Programa de Formação Continuada – PFC para os Analistas de Planejamento,

Orçamento e Gestão, com a realização de 48 cursos de alto nível em Gestão Pública,

atendendo a 102 profissionais com um total de 1.247 horas/aula. 34% dos instrutores foram

mestres e doutores de uma Universidade especialmente contratada por processo licitatório,

29% foram Gestores Públicos do Estado e 10% foram os próprios Analistas. O grau de

150

satisfação dos participantes com o conteúdo e o formato dos cursos foi de 94% e, no geral, o

grau de satisfação dos usuários com o Programa foi de 95%.

PFC 2013 NÚMEROS GERAIS

TOTAL DE PARTICIPANTES 102

MÉDIA POR TURMA 10

TOTAL DE CURSOS 48

CH TOTAL 1.247 h/a

CH POR CURSO 26 h/a

CH POR PARTICIPANTE 81 h/a

INSTRUTORES EXTERNOS 21%

INSTRUTORES INTERNOS DO GOVERNO 29%

INSTRUTORES APOGs 10%

CONCEITO GERAL DO CURSO (MUITO BOM+BOM) 95%

AVALIAÇÃO DO CONTEÚDO (MUITO BOM+BOM) 94%

LINHA DE AÇÃO:

GESTÃO DOS GASTOS PÚBLICOS

.GERENCIAMENTO MATRICIAL DE DESPESAS

Em 2013, a estratégia de racionalização das despesas realizadas pelo Governo do Estado foi

operacionalizada com o projeto 3ODC, em função da assinatura, pelo Governador do Estado,

do Decreto nº 39.081.

O Projeto 3ODC propiciou de janeiro

a novembro de 2013 racionalização

de gastos com economia de R$ 112,6

milhões. Dentre as secretarias

envolvidas, destacam-se as

economias obtidas pela Secretaria de

Administração e Secretaria de Saúde,

que representaram respectivamente

55% e 25% do total.

137,63 145,20 133,21 130,54

236,28

112,60

2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Gerenciamento Matricial de DespesaPERNAMBUCO (EM R$ MILHÕES DE 2013)

Fonte: Elaboraçãoprópria com base em dados da CGE-PE e IBGE.*: Jan - Nov

151



LINHA DE AÇÃO:

GESTÃO DAS RECEITAS

.INCREMENTO DAS TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS

As transferências constitucionais e legais, gerenciadas pela Controladoria Geral do Estado,

medidas até novembro de 2013, apontaram crescimento em diversas fontes. Os valores para o

IPI-Exportação e Sistema Único de Saúde, referentes ao período de janeiro a novembro de

2013, já ultrapassaram o realizado em todo o ano de 2012.

O resultado verificado da CIDE para o ano de 2013, principalmente, se deve ao Decreto nº

7.764, de 22 de julho de 2012, que alterou o Decreto nº 5.060, de 30 de abril de 2004,

reduzindo significativamente as alíquotas da Contribuição de Intervenção no Domínio

Econômico incidente sobre a importação e a comercialização de petróleo e seus derivados, gás

natural e seus derivados, e álcool etílico combustível, chegando a zerar a alíquota para a

grande maioria dos produtos.

.ARRECADAÇÃO DE RECEITAS PRÓPRIAS

A arrecadação do ICMS no Estado

tem apresentado persistente

crescimento para a série histórica

disponível. Para valores de janeiro a

outubro de 2013 observa-se também

crescimento em comparação ao

mesmo período do ano anterior, que

apresentou o volume arrecadado de

2011 2012 2013 (jan-nov)

Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE) 74,00 39,32 2,07

IPI Exportação 27,51 20,45 29,71

Fundo de Participação dos Estados (FPE) 4.146,00 4.275,00 4.156,59

Sistema Único de Saúde (SUS) 987,20 1.152,60 1.291,97

Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação

Básica e da Valorização dos Profissionais da Educação1.752,50 1.802,00 1.657,18

Lei Kandir (LC 87/96) 21,73 21,73 19,92

Transferências Constitucionais e Legais (em R$ milhões)

Arrecadação

6.8907.632 8.082 8.332

9.06110.493

11.425 11.5129.782

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (jan-out)

Arrecadação do ICMS PernambucoEm R$ milhões de novembro de 2013

Fonte: Elaboração própria com base em dados da COTEPE e FGV.

152

R$ 9.431 milhões, correspondendo desta forma a um incremento de 3,73% da receita com este

imposto.

Em relação às demais fontes de receitas do Estado, IPVA e ITMCD, já se observa aumento,

mesmo comparando-se os resultados parciais de 2013, compreendendo os meses de janeiro a

novembro (números em valores nominais).

.RECUPERAÇÃO DA DÍVIDA ATIVA

A arrecadação da Dívida Ativa do Estado

apresentou o seu maior volume em 2009

com R$ 162,54 milhões. A recuperação

dos maiores créditos concentrou-se no

quadriênio 2007 – 2010. Nos anos

seguintes os esforços foram concentrados

nas recuperações de créditos de menor

valor.

Dívida Ativa é o crédito da Fazenda Pública que, após esgotado o prazo final para pagamento

fixado pela lei ou por decisão final em processo administrativo regular, é remetido para a

Procuradoria do Estado para inscrição e cobrança.

.CAPTAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO E CONVÊNIOS

Após apresentar um volume recorde de Operações de Crédito e Convênios Públicos em 2012,

de R$ 3,3 bilhões, o Estado de Pernambuco manteve significativo esforço na captação de

recursos, com grande importância na capacidade de ampliação de investimento do Estado,

refletindo-se em mais quantidade e qualidade dos produtos e serviços entregues à sociedade.

Analisando-se o gráfico abaixo podemos inferir que o volume captado em 2013 ultrapassará a

captação verificada nos demais anos, de forma similar a 2012. Esse fato tornou-se possível

43,24

102,8888,46

2006 Média 2007 - 2010

Média2011 - 2013*

Arrecadação da Dívida Ativa (DAE)EM R$ MILHÕES DE NOVEMBRO DE 2013

Fonte: Elaboração própria com base em dados da PGE-PE e FGV.*: 2013 de Jan - Set

153



com a melhoria do processo de captação, execução e prestação de contas dos valores

conveniados e financiados.

LINHA DE AÇÃO:

APRIMORAMENTO CONTÍNUO DO MODELO DE GESTÃO

.OPERACIONALIZAÇÃO DO INSTITUTO DE GESTÃO PERNAMBUCO

Criado em fevereiro de 2012, de acordo com o decreto nº 37.846, o Instituto Gestão

Pernambuco tem como missão a busca contínua do aprimoramento e a inovação no Modelo

Integrado de Gestão do Estado de Pernambuco, contribuindo para o efetivo funcionamento do

ciclo de gestão de políticas públicas através da proposição de melhorias dos programas e

processos, do desenvolvimento de capital humano, da produção e divulgação de estudos e

análises, trabalhos técnicos e relatórios gerenciais e da promoção do debate em torno da

profissionalização da gestão pública, dentro e fora do Estado, atendendo ao Governo com

tecnicidade, precisão, celeridade e consistência de informações.

Em 2013, o Instituto desenvolveu ações e produtos que contribuíram significativamente ao

processo de ascensão da maturidade do modelo de gestão, ampliando assim, a qualidade e

conseqüentemente a competitividade do Governo. As principais ações e produtos estão

listados a seguir:

537 476 388 401 288605 822

1.634

937 1.059 1.12956 114 105 107 115

279

1.474

791

588

2.4222.008

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Operações de Crédito e Convênios PúblicosPernambuco (em R$ milhões de novembro de 2013)

Convênios Op Crédito

* Jan-Nov. Fonte: Elaboração própria com base em dados da SEPLAG-PE e IBGE.

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INSTITUTO DE GESTÃO AÇÕES / PRODUTOS

Programa de Formação Continuada

– PFC

Gerenciamento do Programa / Realização de 48 cursos, atendendo a 102 profissionais, com um total de 1.247 horas / aula.

Acordo de Cooperação Técnica

Acordo de Cooperação Técnica com a FACEPE para Co-Financiamento FACEPE/SEPLAG corresponde à concessão de bolsas de estudo e/ou auxílios financeiros a estudantes e pesquisadores em apoio a projetos, para temas voltados a estudos da Gestão Pública e do Modelo de Gestão Todos Por Pernambuco

Acordo de Cooperação Técnica

Convênio de Cooperação Técnica com a Fundação Itaú Social para a realização do curso “Avaliação Econômica de Projetos Sociais.

Divulgação do Modelo Todos por

Pernambuco – Academia

Abertura do Mestrado Profissional em Gestão Pública - UFPE – CEFICH

Escola Superior de Guerra Comitê da Escola de Comando Maior da Aeronáutica do

Rio de Janeiro

Consultoria em processos de

planejamento estratégico

Foram realizadas consultorias de planejamento estratégico no IRH – Instituto de Recursos Humanos de Pernambuco e Patronato Penitenciário, e na Junta Comercial de Pernambuco.

Ferramentas de Controle –

Indicadores

Publicado o Caderno de Indicadores representativos do Modelo de Gestão, com as métricas e carteiras de identidade atualizadas.

Revista Gestão PE Foram publicadas quatro edições da Revista de Gestão PE.

Acompanhamento de mestrandos

e doutorandos

Acompanhamento de quatro projetos (teses de mestrado e doutorado) da UFPE que abordam temas ligados à gestão pública e ao modelo de gestão Todos por Pernambuco.

Relatório de Gestão Social –

Quadrimestral

Atendendo a lei complementar 141/2009, foram elaborados os Relatórios de Gestão Social, ao final de cada quadrimestre de 2013.

Panoramas Seplag

Divulgação de relatórios periódicos com foco em indicadores e analise geral dos números de Pernambuco. Entre eles estão o Panorama Geral Seplag – Empregos, que divulga aos gestores do Estado analises das pesquisas da base do Cages/Ped/Pme e o Panorama Geral Seplag – Economia, que divulga um conjunto de informações sobre a economia do Estado e do País.

Recepção de visitas técnicas de

benchmarking

Secretaria de Planejamento da Cidade de Teresina – PI Secretaria de Planejamento do Estado do Mato Grosso Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia

Participação em Seminários,

Conferencias e Congressos

Conferencia Anual ASPA - American Society for Public Administration - Nova Orleans

Seminário Nacional da Ouvidorias Legislativas - Brasilia/DF Seminário Internacional Inovações no Setor Público –

Washington Centro Latino-Americano de Administração para

Desenvolvimento (CLAD)

Padronização dos processos Em 2013, dando continuidade a elaboração dos Procedimentos

155



Operacionais Padrão – POP, foram registradas diversas rotinas do Modelo de Gestão Todos por Pernambuco.

Documentação do Modelo Todos por Pernambuco

Foram iniciadas as atividades para registro e disseminação do Modelo Integrado de Gestão do Estado de Pernambuco.

Curso de Gestão Pública para as Prefeituras

Tomando como base as Medidas de Apoio aos Municípios anunciadas no Encontro Juntos Por Pernambuco – Integração das Políticas Públicas, realizado nos dias 21 e 22 de fevereiro deste ano, e mais especificamente no que tange ao Curso de Gestão Pública para as Prefeituras, foi desenvolvido pelo Instituto Gestão PE, além da metodologia e conteúdo programático, um plano de ação para execução do referido curso em cinco cidades pólos (Recife, Caruaru, Garanhuns, Triunfo e Petrolina), com o objetivo de proporcionar a participação das prefeituras das 12 Regiões de Desenvolvimento do Estado.

.PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE LONGO PRAZO

Com o objetivo de preparar Pernambuco para os próximos 20

anos, foi iniciado em 2013 o Plano Estratégico de

Desenvolvimento de Longo Prazo – Pernambuco 2035. Esta é

uma ferramenta com novas orientações para o crescimento

ordenado e sustentável, aproveitando as potencialidades de cada região assim como as

tendências do mercado global, servindo como legado para a sociedade e futuros governantes.

PERNAMBUCO 2035 responde a quatro questões fundamentais

156

.PRÊMIO ONU - ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS

Em 2013, o Governo do Estado de Pernambuco foi premiado

novamente pela Organização das Nações Unidas – ONU. Desta vez, o

reconhecimento foi dado ao trabalho desenvolvido pela gestão na

área da Segurança Pública. O programa Pacto pela Vida, lançado em

abril de 2007, foi selecionado na categoria “Melhoria na Entrega de

Serviços Públicos” do United Nations Public Services Forum Day and Awards, que premia boas

práticas administrativas desenvolvidas em todo o Mundo. Esta é terceira vez que o Governo de

Pernambuco é reconhecido pela ONU por suas experiências administrativas. O Estado foi o

único no Brasil a ser premiado por dois anos consecutivos. Em 2012, o Governo de

Pernambuco recebeu dois prêmios pelo Modelo de Gestão Todos Por Pernambuco e pelo

programa Chapéu de Palha Mulher.

O UNPSA – United Nations Public Service Awards, criando em 2003,

prêmio de maior prestígio internacional no que tange ao

reconhecimento da excelência das práticas no serviço público, tem

como objetivo recompensar as realizações criativas e contribuições das

instituições no sentido de uma administração mais efetiva e ágil nos

países em todo o mundo, bem como coletar e compartilhar práticas bem sucedidas para

possível replicação entre os países e dentro deles.

.PRÊMIO BID - BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO

A gestão pública de Pernambuco ganha

reconhecimento internacional mais uma vez.

Duas iniciativas do Governo do Estado foram

vencedoras do prêmio “Governarte: a arte do

bom governo”, realizado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).

Os projetos premiados foram: Modelo de Gestão por Resultados do Programa Pacto pela Vida,

na categoria “Governo Seguro – Boas práticas em prevenção do crime e da violência”, e o

Programa de Soluções Integradas da Junta Comercial de Pernambuco (Jucepe), na categoria

“Governo Inteligente – Melhoria dos procedimentos burocráticos para cidadãos e empresas”.

157



37%

10%7%

7%6%

2%

31%

Área de Atuação dos Participantes

Planejamento e AdministraçãoFinanças MunicipaisGabinete

Controladoria

Assessoria

Gestores

O objetivo do Governarte é identificar, documentar e disseminar experiências inovadoras em

diferentes áreas de gestão pública em governos de segundo nível administrativo (estados,

províncias, departamentos, regiões ou outras denominações).

.CURSOS REALIZADOS PARA AS PREFEITURAS

Tomando como base as Medidas de Apoio aos Municípios anunciadas no Encontro Juntos Por

Pernambuco – Integração das Políticas Públicas, no que tange ao Curso de Gestão Pública para

as Prefeituras, foram desenvolvidas pelo Instituto Gestão PE, a metodologia, conteúdo

programático e plano de ação para execução dos cursos em cinco cidades pólos (Recife,

Caruaru, Garanhuns, Triunfo e Petrolina), com o objetivo de proporcionar a participação das

prefeituras das 12 Regiões de Desenvolvimento do Estado.

Participaram dos cursos, Gestores, Analistas e Técnicos das Prefeituras Municipais de

Pernambuco, e que pelo menos um deles fosse, obrigatoriamente, servidor ligado à área de

Planejamento e Gestão da Prefeitura, objetivando a multiplicação interna dos conhecimentos

adquiridos.

Com carga horária de 40 horas, o curso, ministrado por profissionais ligados ao Instituto de

Gestão PE foi formatado para, abordar temas como: modelos de gestão para o planejamento

governamental; ciclo de gestão de políticas públicas; mecanismos de ausculta popular para a

formulação de políticas públicas; mecanismos de priorização das ações governamentais;

ferramentas para construção do Mapa Estratégico Municipal; desdobramento das estratégias

com o uso do Marco Lógico; metodologias para definição de metas prioritárias municipais;

integração planejamento e orçamento; ferramentas para construção de Painel Econômico-

Financeiro da Prefeitura; montagem de

sistemática de monitoramento;

elaboração de planos operativos;

construção e acompanhamento de

indicadores e produção de relatórios

gerenciais.

Das 184 Prefeituras convidadas, 100

(54% do total de municípios do Estado)

enviaram representantes aos cursos.

158

Documents

Relatório de Ação de Governo 2013.pdf