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RELATÓRIO DE ATIVIDADES PRIMEIRO SEMESTRE 2013.

RELATÓRIO DE ATIVIDADES PRIMEIRO SEMESTRE 2013.al.go.leg.br/arquivos/comissao/135.pdf · Legislativa de Goiás, no primeiro semestre de 2013. Ao longo do presente semestre, a Comissão

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RELATÓRIO DE ATIVIDADES

PRIMEIRO SEMESTRE

2013.

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O presente relatório tem por objetivo apresentar as principais

atividades desenvolvidas pela Comissão da Criança e Adolescente da Assembleia

Legislativa de Goiás, no primeiro semestre de 2013.

Ao longo do presente semestre, a Comissão realizou atividades de

ordem administrativa, legislativa e de pesquisa, através de Reuniões, Audiências

Públicas, Visitas Técnicas, Proposituras Legislativas, Averiguação de denúncias,

Seminários e discussões com a sociedade.

Todas essas atividades tiveram por fito o bom cumprimento da

Competência estabelecida à Comissão da Criança e Adolescente pelo Regimento

Interno desta Casa (art. 45, inciso XV e suas alíneas, c/c art. 44, parágrafo único e seus

incisos), podendo assim ser descritas:

1.) REUNIÕES ORDINÁRIAS:

Foram realizadas 02 (duas) Reuniões Ordinárias, para a discussão e

apreciação de matérias e assuntos afetos à competência da Comissão e em

conformidade com a Pauta previamente estabelecida e divulgada, podendo

assim ser descritas:

Atividades desenvolvidas na 1º Reunião Ordinária, ocorrida dia

05 de março de 2013: Aprovação dos nomes dos Deputado Carlos Antonio e Deputada

Gracilene Batista para Presidente e Vice-Presidente da Comissão;

Distribuição do Processo nº 2012003856, de autoria do Deputado

Daniel Messac, referente ao Projeto de Lei nº 249/12, designada a Deputada

Gracilene Batista como Relatora para elaboração de Parecer de Mérito;

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Aprovação da Pauta definida na Reunião com os Conselhos

Tutelares, para a realização das seguintes atividades no ano de 2013:

Dar continuidade às Visitas Técnicas aos Conselhos Tutelares e

Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente,

para averiguação da situação desses órgãos de proteção, em

todos os municípios goianos;

Audiências Públicas, para tratar de questões afetas à

competência da Comissão, conforme solicitação ou demanda;

Realização do II Concurso de Linguagem Expressiva;

Realização de dois Seminários, um julho e outro em dezembro,

para a discussão de assuntos pertinentes à competência da

Comissão;

Averiguação de denúncias de violação de direitos ou para

atendimento a situações específicas, afetas à competência da

Comissão.

Aprovação de realização de campanhas em todos os municípios

goianos, abordando as questões mais relevantes detectadas através das

visitas, tais como: divulgação das reais atribuições do Conselho Tutelar e

conscientização de sua importância na comunidade; enfrentamento à

exploração sexual infanto-juvenil, enfrentamento ao uso de álcool e outras

drogas por menores;

Discussão de outros assuntos pertinentes à Comissão.

Atividades desenvolvidas na 2º Reunião Ordinária, ocorrida dia

26 de março: Aprovado o Relatório de Mérito, com Parecer favorável, elaborado

pela Deputada Gracilene Batista ao processo nº 2012003856, referente ao

Projeto de Lei 249/12, de autoria do Deputado Daniel Messac;

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Aprovada a participação da Comissão na Reunião da Frente

Parlamentar de Mobilização Nacional Pró-Criança e Adolescente, em Recife-

Pe., em maio do corrente ano, durante Encontro da UNALE.

Aprovada a Pauta do II Seminário Legislativo:

Data: 02 de julho

Tema: O Conselho Tutelar e o Sistema de Garantia dos Direitos

da Criança e do Adolescente

Discussões: Reais funções do Conselheiro Tutelar;

Regulamentação da Lei Federal nº 12.696 e Fundo Municipal dos

Direitos da Criança e do Adolescente.

Discussão de outros assuntos pertinentes à Comissão.

2.) AUDIÊNCIAS PÚBLICAS:

Para tratar de assuntos pertinentes à sua temática, de forma a atender à

demanda social, escutar as entidades afins e discutir com a sociedade os

problemas vivenciados pela população goiana, a Comissão realizou 01(uma)

Audiência Pública, e participou de outras 02(duas), conforme abaixo descritas:

Audiência Pública realizada dia 05 de fevereiro, na Assembleia

Legislativa:

Tema: “Agenda de atividades que serão desenvolvidas

pela Comissão da Criança e Adolescente da Assembleia

Legislativa de Goiás, em parceria com os Conselhos

Tutelares e os Conselhos Municipais dos Direitos da

Criança e do Adolescente”.

Com a participação de Conselhos Tutelares e Conselhos

Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente de vários municípios

goianos, a Audiência teve por meta estabelecer uma Agenda de trabalho,

dando sequência às ações de divulgação e valorização do trabalho do

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Conselho Tutelar, como forma de promover o fortalecimento da rede de

proteção à criança e ao adolescente nos municípios goianos.

Estiveram presentes os representantes dos seguintes

municípios: Alvorada Do Norte, Amaralina, Aporé, Araçu, Aruanã,

Aurilândia, Avelinópolis, Bonópolis, Britânia, Cidade Ocidental, Cromínia,

Gameleira De Goiás, Guaraíta, Luziânia Centro, Luziânia Jardim Ingá,

Mairipotaba, Mineiros, Montes Claros de Goiás, Nova Roma, Nova Aurora,

Orizona, Ouro Verde, Petrolina de Goiás, Pirenópolis, Pontalina, Rio Verde,

São Luís de Montes Belos, Senador Canedo, Simolândia, Teresina de Goiás.

Demandas aprovadas:

Encontro com o Governador do Estado de Goiás.

Atividades referentes à Lei 12.696.

Realização de Audiências Públicas, nas escolas públicas, tendo por

público alvo os jovens entre 15 e 18 anos.

Realização de Campanhas Temáticas.

Realização do II Seminário Legislativo da Comissão da Criança e

Adolescente, em julho, com o Tema: “O Conselho Tutelar e o Sistema de

Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente.”

Realização do III Seminário Legislativo da Comissão da Criança e

Adolescente, em dezembro, com o Tema: “Drogadição entre jovens.”

Realização do 2ª Concurso de Linguagem Expressiva, para alunos do 6º

ao 9º ano da Rede Púbica de Ensino, para o desenvolvimento do Tema:

“Conselheiro Tutelar: um amigo em quem posso confiar”. Os alunos

selecionados na Final Estadual receberão a seguinte Premiação:

1º lugar: 02 diárias em hotel de Caldas Novas, com 03

acompanhantes

2º lugar: notebook

3º lugar: poupança no valor de R$1.000,00

4º lugar: tablete

5º lugar: celular

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Audiência Pública realizada dia 17 de maio, na Câmara

Municipal de Jussara:

Tema: “Dia 18 de maio – Dia Nacional de Combate ao

Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes”.

Por iniciativa do Conselho Tutelar, dentro das

Mobilizações da Semana de Combate à Exploração Sexual no município de

Jussara, o Presidente da Comissão, Deputado Carlos Antonio, proferiu

Palestra na Audiência Pública que teve por público-alvo os alunos da rede

pública de ensino do município.

Audiência realizada dia 22 de maio, em Recife-PE. – Reunião da

Frente Parlamentar de Mobilização Nacional Pró-Criança e

Adolescente:

Tema: “A unificação de ações, propondo a implementação

e efetivação de políticas públicas direcionadas à garantia dos

direitos de crianças e adolescentes.”

Durante os Eventos Simultâneos da XVII Conferência

Nacional da UNALE, foi realizada Audiência da Frente Parlamentar de

Mobilização Nacional Pró-Criança e Adolescente, que tem a Comissão da

Criança e Adolescente da Assembleia Legislativa de Goiás na Presidência.

Nesta Audiência foi aprovado o Planejamento de ações e

estratégias da Frente e o Planejamento do próximo Seminário da Frente

Parlamentar, que será realizado em Boa Vista-RR, no mês de agosto.

Participaram representantes dos Estados: Goiás, Amapá;

Ceará; Pernambuco; Rio Grande do Norte; Roraima e Sergipe. O Conselho

Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente de Pernambuco também

participou, representado pela Conselheira Rosa Barros.

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Audiência de entrega de veículo doado pelo Governador do

Estado, realizada dia 26 de abril:

“Entrega de Veículo ao Conselho Tutelar de Porangatu,

doado pelo Governo do Estado de Goiás, através de Emenda

Parlamentar do Deputado Carlos Antonio.”

A Comissão da Criança e Adolescente, por seu

Presidente, Deputado Carlos Antonio, foi a Porangatu fazer a entrega oficial

do veículo doado pelo Governo do Estado de Goiás ao Conselho Tutelar,

através de Emenda Parlamentar do Deputado Carlos Antonio, no ano de

2012. A entrega simbólica tinha sido feita no dia 16 de abril, em solenidade

no pátio da Organização das Voluntárias de Goiás (OVG), em Goiânia.

O município, embora indicado no ano de 2012, ainda não

havia recebido o veículo, pois naquela ocasião não pôde conveniar com o

Estado, por falta da documentação necessária.

Estiveram presentes os Conselheiros Tutelares, a primeira-

dama e ex-deputada estadual Vanuza Valadares e demais representantes da

sociedade civil organizada.

Audiência de entrega de equipamentos e veículos a Conselhos

Tutelares da Região do Entorno do Distrito Federal, realizada dia

03 junho:

“Entrega de Veículos e Equipamentos a vinte Conselhos

Tutelares goianos, doados pelo Governo Federal, através de

Emenda Parlamentar do Senador Gim Argello, atendendo à

solicitação da Comissão da Criança e Adolescente.”

A Comissão da Criança e Adolescente, representada pela

Assessoria Técnica de sua Secretaria, participou da entrega simbólica de

veículos e equipamentos a vinte e um Conselhos Tutelares goianos, doados

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pelo Governo Federal – Secretaria Nacional dos Direitos Humanos, através

de Emenda Parlamentar do Senador Gim Argello, atendendo a uma

solicitação desta Comissão.

A Cerimônia foi realizada em Brasília, e contou com a

presença da Ministra Maria do Rosário, Secretária Nacional dos Direitos

Humanos da Presidência da República, o Senador Gim Argello, Deputados

Federais, Prefeitos e Conselhos Tutelares dos municípios contemplados.

De Goiás, foram beneficiados os Conselhos Tutelares dos

seguintes municípios: Abadiânia, Água Fria de Goiás, Águas Lindas de

Goiás, Alexânia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Goiás,

Corumbá de Goiás, Cristalina, Formosa, Luziânia (Conselho Centro e

Conselho Jardim Ingá), Mimoso de Goiás, Novo Gama, Padre Bernardo,

Pirenópolis, Planaltina de Goiás, Rialma, Santo Antônio do Descoberto,

Valparaíso e Vila Boa.

3.) VISITAS E DILIGÊNCIAS:

Atendendo à Pauta de atividades aprovadas por seus membros, a

Comissão da Criança e Adolescente realizou Visitas Técnicas e Diligências, a

fim de averiguar o funcionamento das redes proteção aos direitos de crianças

e adolescentes no Estado de Goiás ou para verificar denúncias de violação de

direitos.

Diligência às cidades de Cromínia e Mairipotaba, para

averiguar denúncia de violação de direitos, realizada dia 24 de

abril:

A Comissão, por seu Presidente, Deputado Carlos

Antonio, realizou Diligência nas cidades de Cromínia e Mairipotaba, a fim de

verificar situação de três menores que eram vítimas de violência e abuso

sexual, praticados pelo pai, com a conivência da mãe.

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O Deputado reuniu-se com a Promotora da Comarca a fim de

encontrarem uma solução para abrigamento dos menores, entre eles uma

adolescente grávida, posto que a família extensa não apresenta condições

favoráveis à guarda provisória dos mesmos e os municípios não possuem

instituição para acolhimento dos menores.

Visitas Técnicas a Conselhos Tutelares e Conselhos

Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente

Dando sequência ao trabalho, iniciado no ano de 2011, de

verificar o funcionamento da rede de proteção à criança e ao adolescente em

nosso Estado, a Comissão da Criança e Adolescente realizou Visitas Técnicas

aos Conselhos Tutelares e Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do

Adolescente.

Em razão de sua natureza Técnica, sobre as Visitas e

Diligências é elaborado Relatório Específico, contendo a situação de cada

Conselho, as questões averiguadas, as reivindicações apresentadas e as

soluções apontadas.

Durante o primeiro semestre deste ano de 2013 foram

visitados os Conselhos dos seguintes municípios:

Hidrolina – dia 31 de janeiro

Avelinópolis – dia 14 de fevereiro

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Araçu – dia 14 de fevereiro

Aurilândia – dia 16 de fevereiro

Abadiânida – dia 18 de fevereiro

Itaguaru – dia 21 de fevereiro

Itaguari – dia 21 de fevereiro

Taquaral – dia 21 de fevereiro

Jussara – dia 06 de abril

Nova Iguaçu – dia 04 de abril

Itauçu – dia 11 de abril

Taquaral – dia 11 de abril

Iporá – dia 18 de abril

Turvânia – dia 18 de abril

Aporé – dia 24 de abril (inauguração da Sede do Conselho Tutelar)

Guaraíta – dia 25 de abril

Sanclerlândia – dia 25 de abril

São Miguel do Araguaia – dia 09 de maio

Mundo Novo – dia 09 de maio

Nova Crixás – dia 09 de maio

Rianápolis – dia 16 de maio

Rialma – dia 16 de maio

Ceres – dia 16 de maio

Carmo do Rio Verde – dia 16 de maio

Jussara – dia 17 de maio

Itumbiara – dia 06 de junho

Buriti Alegre – dia 06 de junho

Hidrolândia – dia 06 de junho

Santa Terezinha de Goiás – dia 13 de junho

Minaçu – dia 13 de junho

Goiandira – dia 20 de junho

Nova Aurora – dia 20 de junho

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Santa Isabel – dia 27 de junho

Rianápolis – dia 27 de junho

4.) INICIATIVAS LEGISLATIVAS

Quanto às iniciativas legislativas, a Comissão, por seu Presidente,

Deputado Carlos Antonio, apresentou as seguintes matérias:

Projeto de Lei estabelecendo a obrigatoriedade de Notificação

Compulsória nos casos de violência contra criança e adolescente, quando

atendidos nos serviços de saúde públicos e privados do Estado de Goiás.

Emenda à Lei de Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2014,

inserindo a previsão orçamentária e financeira para a construção, reforma,

ampliação e aparelhamento das Sedes dos Conselhos Tutelares, no Programa

de Promoção e Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente.

5.) PARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS, PALESTRAS,

SEMINÁRIOS E CURSOS DE CAPACITAÇÃO:

A Comissão, por seu Presidente ou representada pelo corpo técnico de sua

Secretaria, participou de Cursos, Seminários e Palestras que discutiram

assuntos afetos à sua competência:

Seminário Internacional: Infância e Comunicação

Realizado em Brasília, de dias 06 a 08 de março, por

iniciativa da ANDI - Comunicação e Direitos em parceria com a Secretaria

Nacional de Direitos Humanos e do Ministério de Justiça, o Seminário reuniu

representantes de vários países (África do Sul, Argentina, Austrália, Chile,

Colômbia, Equador, Estados Unidos, França, Guatemala, Holanda, Irlanda,

Peru, Portugal, Reino Unido, Tunísia e Uruguai) para discutir sobre a

influência dos meios de comunicação na sociedades em especial na formação

de crianças e adolescentes.

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Foram apresentados os modelos e legislações vigentes de

regulamentação e classificação indicativa em outros países, com vistas à

construção de um modelo para o Brasil.

A proposta do Seminário é a construção, no Brasil, de um

modelo que tenha por princípio o respeito aos direitos das crianças e

adolescentes, mais vulneráveis à influência da mídia por estarem em

formação de sua identidade subjetiva.

Seminário sobre a garantia e proteção de crianças e

adolescentes, frente ao modelo brasileiro de classificação

indicativa:

Realizado em Goiânia dia 28 de maio, por iniciativa da

Escola de Conselhos, em parceria com a PUC-GO, o Presidente da Comissão,

Deputado Carlos Antonio, participou como Debatedor, juntamente com

representantes do CAO da Infância e Juventude do Ministério Público de

Goiás, do Conselho Regional de Psicologia, do Conselho Estadual dos

Direitos da Criança e Adolescente de Goiás e o Conselho Municipal dos

Direitos da criança e adolescente de Goiânia.

6.) PARTICIPAÇÃO EM ATIVIDADES DA SOCIEDADE CIVIL

ORGANIZADA:

A Comissão, representada por seus membros e pelo corpo técnico de

sua Secretaria, participou de campanhas, atividades comemorativas ou de

mobilização referentes a temas afetos à criança e ao adolescente, quais sejam:

Participação na Comissão Permanente de Direito à

Convivência Familiar e Comunitária do Conselho Estadual dos

Direitos da Criança e do Adolescente:

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Representando o Poder Legislativo, a Comissão da

Criança e Adolescente foi nomeada Membro da Comissão Permanente de

Direito à Convivência Familiar e Comunitária do Conselho Estadual dos

Direitos da Criança e do Adolescente de Goiás.

A Comissão é também composta pelo CAO Infância e

Juventude do Ministério Público, a Delegacia de Proteção á Criança e ao

Adolescente e pelas entidades que compõem o Conselho Estadual de Direitos

da Criança e do Adolescente.

O grupo de trabalho que compõe a Comissão de

Convivência Familiar foi criado para atender aos seguintes objetivos:

Coordenar e planejar a implantação do “Plano de

Convivência Familiar” no Estado;

Tratar de programas e projetos governamentais afetos

à convivência familiar e comunitária de crianças e

adolescentes;

Divulgar Relatórios elaborados pelo Tribunal de

Justiça e MDS sobre as instituições de abrigamento no

Estado;

Apresentar propostas, projetos e programas voltados à

solução dos problemas afetos às instituições de

abrigamento.

Inauguração da Sede do Conselho Tutelar de Aporé:

Dia 25 de abril, a Comissão, representada pelo corpo

técnico de sua Secretaria, participou da Solenidade de Inauguração da Sede

do Conselho Tutelar de Aporé.

Posse dos Conselheiros Tutelares de Senador Canedo:

Dia 06 de março, a Comissão, representada pelo corpo

técnico de sua Secretaria, participou da Solenidade de Posse dos Conselhos

Tutelares de Senador Canedo.

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Posse dos Conselheiros Tutelares de Aparecida de

Goiânia:

Dia 22 de maio, a Comissão, representada pelo corpo

técnico de sua Secretaria, participou da Solenidade de Posse dos Conselhos

Tutelares de Senador Canedo.

7.) CONCLUSÃO:

Avaliamos que este primeiro semestre foi muito produtivo, pois

reafirmou os avanços e conquistas alcançadas para as questões que a

Comissão elegeu como foco principal de suas atividades.

A importância da atuação do Conselho Tutelar nos municípios já

começa a ter o reconhecimento da sociedade e das instituições oficiais, o que

leva à consciência da necessidade de melhorar a estrutura de atendimento e de

suas condições de trabalho.

Outra conquista a comemorar é o envolvimento dos Conselhos

Municipais de Direitos nas ações de conscientização da necessidade do bom

funcionamento do sistema de garantias, o que leva ao fortalecimento da rede

de proteção aos direitos da criança e do adolescente.

Nesse sentido, realizaremos no dia 02 de julho o II Seminário

Legislativo, que trará discussões que envolvem os Conselhos Municipais dos

Direitos da Criança e do Adolescente, Câmaras Municipais e Secretarias de

Assistência Social, com o objetivo de proporcionar a capacitação e o

fortalecimento dessa Rede.

A Comissão da Criança e Adolescente continuará sua atuação,

firme em seu compromisso de cumprir fielmente as funções que lhe cabe, em

razão de sua competência regimental, ciente de que muito trabalho ainda

deverá ser desenvolvido para ver implantado o futuro de dignidade e respeito

que queremos para nossos jovens.

Este é o Relatório.

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COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO

Membros Titulares:

Deputado CARLOS ANTÔNIO – Presidente

Deputado GRACILENE BATISTA – Vice-Presidente

Deputada SÔNIA CHAVES

Deputado DANIEL VILELA

Deputada ISAURA LEMOS

Deputado ADEMIR MENEZES

Deputado HUMBERTO AIDAR

Membros Suplentes:

Deputado SIMEYSON SILVEIRA

Deputado TALLES BARRETO

Deputado TÚLIO ISAC

Deputado SAMUEL BELCHIOR

Deputado ELIAS JÚNIOR

Deputado CLÁUDIO MEIRELLES

Deputado KARLOS CABRAL

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SERVIDORES DA SECRETARIA DA COMISSÃO:

Sidali Maria Nogueira

Pesquisadora Legislativa e Secretária da Comissão

Amaurina Felisberto de Assunção

Pesquisadora Legislativa

Alexânia Dias Galindo

Assistente Legislativo

Pedro Henrique Jayme Oliveira

Estagiário

Coordenação deste Relatório

Sidali Maria Nogueira

Secretária da Comissão

Assembleia Legislativa do Estado de Goiás, 28 de junho de 2013.