RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL PRELIMINAR RIMAP€¦ · agrícola para implantar pasturas y en combinación con el resto de la masa boscosa a conservar y utilizar de una manera

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

PRELIMINAR

RIMAP

PROYECTO: Producción Pecuaria Matrícula : Q 01-163

Nº de Padrón : 5140

Localización : Sexta Zona

Distrito : Mariscal Estigarribia

Departamento : Boquerón

Superficie total : 1.679,00 Ha.

PROPIETARIO: Armin Wall Sawatzky CI. 1.396.495 Profesional responsable: Ing. Juan José Rojas Riquelme Cod. SEAM CTCA Nº I - 621

Octubre – 2015

RIMAP PROYECTO PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

ING. AGR. JUAN JOSÉ ROJAS R. PÁG 2 REGISTRO DE LA SEAM NºI-621

INTRODUCCIÓN

La elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar se presenta al hallarse las actividades del proyecto comprendido en las disposiciones legales previstas en el artículo 7º, inciso c) de la Ley N° 294/93 y en el Cáp. II articulo 5º) del Decreto Reglamentario N° 453/2013 y su modificatorio N° 954/2013. Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) y su Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA), está basado en la Resolución N°246/2013.

1. ANTECEDENTES

Dicho estudio se realiza a pedido del Propietario Armin Wall Satazky, con el fin de adecuarse a la ley ambiental. La tierra tiene toda una función económica y social, tal como lo señala el Art. 109 de la Constitución Nacional. En ese sentido los propietarios del inmueble objeto de estudio, han resuelto desarrollar una actividad de índole productiva para el cual necesitan realizar una habilitación de parte de una mayor porción boscosa y habilitarlo desde el punto de vista agrícola para implantar pasturas y en combinación con el resto de la masa boscosa a conservar y utilizar de una manera sostenible a lo largo del tiempo, buscando de esta manera provocar la menor alteración posible de los recursos naturales existentes en el área.

La elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental responde a un requerimiento de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental preliminar (E.I.A.p) y su decreto reglamentario Nº 453/2013, que declara obligatoria dicha evaluación a fin de considerar toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales.

2. OBJETIVOS

2.1. DEL PROYECTO

Adecuar el sistema de producción a las normas ambientales e introducir sistemas compensatorios y/o de mitigación en las áreas de mayor incidencia hacia la recuperación y conservación. Implementar un sistema eficiente de producción pecuaria basada en la implantación de nuevas pasturas en áreas habilitadas para el efecto con sus correspondientes cortinas rompe vientos, bajo condiciones de sostenibilidad ambiental, de modo a completar el ciclo de negocio ganadero de cría, recría y terminación del ganado vacuno.



2.1.1. GENERALES

! Establecer los lineamientos básicos para la utilización de las tierras para la implantación de pasturas, teniendo en cuenta lo sensible del ecosistema del chaco.

! Obtener una alta producción de carne por hectárea, a través del manejo racional de los elementos intervinientes.

! Manejar en forma racional los recursos forestales disponibles en el área de reserva destinada a la preservación de la fauna y la flora.

! Optimizar al máximo posible las instalaciones y equipos disponibles en el inmueble.

2.1.2. ESPECÍFICOS

! Identificar y cuantificar las unidades de los usos actuales y la capacidad de uso de las tierras.

! Presentar un ordenamiento físico de las unidades cuantificadas ! Recomendar las prácticas de manejo y conservación de los RRNN, para

cada grupo o clases de unidades. ! Generación directa de fuentes de trabajo para el sector involucrado en todos

los procesos productivos. ! Generación en forma indirecta de fuentes de trabajo para la mano de obra

empleada, el sector servicios y relaciones comerciales diversas. ! Transferencia de tecnología de cultivos de las gramíneas introducidas a

todos los pobladores interesados de la zona.

2.2. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL.

2.2.1. GENERAL

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental preliminar y su correspondiente Relatorio de Impacto Ambiental del proyecto “Proyecto Producción Agropecuaria” , conforme a los lineamientos establecidos en la Ley Nº 294/93, su decreto reglamentario Nº 453/2013 y demás disposiciones que rigen la materia, a través de la identificación y evaluación de los impactos positivos y negativos que generarán las diferentes actividades, tanto en su fase de planificación como operativa, sobre las condiciones del medio físico, biológico y socioeconómico.

2.2.2. ESPECÍFICOS.

Los objetivos específicos del presente documento son: ! Realizar un relevamiento de campo, en cuanto a la flora, fauna, suelo,

clima, topografía, etc. ! Identificar y estimar las principales acciones que potencialmente podrían

generar impactos en los medios físico, biológico y socioeconómico. ! Estimar y evaluar los posibles impactos ambientales positivos o negativos,

del proyecto, en sus diferentes fases.



! Analizar las incidencias, a corto y largo plazo, de las actividades a ejecutarse sobre las diferentes etapas del proyecto.

! Recomendar las medidas ambientales protectoras, correctoras o mitigadoras acorde a lo detectado en los relevamientos de campo y los principales impactos en ocurrencia.

! Analizar el medio socioeconómico de la zona y cuanto va a afectar al mismo el proyecto

! Presentar un Plan de Monitoreo a fin de realizar un seguimiento de las medidas adoptadas y del comportamiento de las acciones del proyecto sobre el medio.

! Potenciar los impactos positivos.

3. ÁREA DEL ESTUDIO

Basados en los documentos proporcionados por el propietario como ser titulo de propiedad, carta topográfica, foto aérea y plano de la propiedad como también en las identificaciones realizadas en gabinete y luego en el campo, situado en el lugar denominado Sexta Zona, según título, distrito de Mariscal Estigarribia, departamento de Boquerón.

Cuadro I: Datos del Inmueble:

DATOS Matrícula : Q01-163 Nº de Padrón : 5140 Localización : Picada 500 Distrito : Mariscal Estigarribia (según título) Departamento : Boquerón

Superficie total: 1.679,00 Ha.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

En el proceso de análisis de los impactos se diferenció un Área de Influencia Directa (AID) en el mismo predio y adyacencia inmediata; y el Área de Influencia Indirecta (AII) a la zona periférica al predio del proyecto, con una superficie cuyo radio, es de aproximadamente 1 Km.

Área de Influencia Directa

Área de Influencia Directa (AID): Área geográfica que abarca el proyecto y su entorno inmediato. Se ha considerado para objeto de este estudio definir como área de influencia directa el área comprendida entre los límites de la propiedad objeto de implementación del presente proyecto.



Área de Influencia Indirecta

Área de Influencia Indirecta (AII): desde el punto de vista socioeconómico teniendo en cuenta no sólo dicha área geográfica sino también al conjunto de poblaciones aledañas con procesos positivos como ocupación de mano de obra local, mantenimiento de caminos locales y vecinales, aumento de recursos e insumos económicos así como medios de comunicación social. El movimiento de ciertos recursos, humanos como monetarios trae aparejado ciertos efectos negativos tanto en el entorno social (debido a actos como el abigeato, enfermedades transmisibles, inmigración) como en el entorno ambiental (alteración de ciclos evolutivos, extinción de especies, mayor competencia por recursos).

TAREA 1

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en una explotación pecuaria semi-extensiva, es deseo de los propietarios poner en ejecución una vez obtenida la correspondiente licencia, asegurando de esta manera la conservación de los recursos, conforme a los intereses productivos del propietario y las disposiciones ambientales vigentes en el país; teniendo en cuenta las recomendaciones y las limitaciones que las leyes, normas y resoluciones dictan y además respetando los convenios internacionales.

Las principales actividades desarrolladas en la ejecución de la planificación de la producción de la finca se han dividido en fases y etapas de acuerdo al plan de desarrollo propuesto cuyos detalles se presentan en el cuadro siguiente.

Cuadro. Uso Actual de la Tierra

USO ACTUAL DE LA

TIERRA

SUPERFICIE

HAS. %

Bosque 1.671,7 99,6

Agropecuario 1,8 0,1

Camino - Tajamar 5,5 0,3

Total 1.679,0 100,00



Cuadro. Uso Alternativo de la Tierra

USO ALTERNATIVO DE LA

TIERRA

SUPERFICIE

HAS. %

Bosque de reserva 471,10 28,1

Regeneración Natural 1,8 0,1

Bosque de protección 18,8 1,1

Área a habilitar 984,3 58,6

Franja de separación 197,5 11,8

Caminos 5,5 0,3

Total 1.679,7 100,00

Cuadro. Plan de Manejo Sanitación:

Cronograma de Manejo y sanitación Actividad Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic.

Vacas 1 Servicio de X x X

Verano 2 Palpación

Rectal x

3 Vitaminas y Minerales

(Vit. ADE; Cobre cobalto x X

Selenio + Fosforo) 4 Vacuna Leptospira x

5 Vacuna Diarrea Neonatal x X

6 Vac. Viral reproductiva x

7 Antiparasitario x x x X 8 Baño x x 9 Antiaftosa x x

10 Ventas de vacas x Descarte

Terneros 1 Nacimiento x x x 2 Marcación x 3 Destete x 4 Suplementación x x x

estratégica con sal mineral Proteinizada



5 Antiparasitario x x x X 6 Antiaftosa x x

Novillos 1 Antiparasitario x x x X 2 Baño x x 3 Reconstituyentes x X 4 Venta x x x

Se prevé una desparasitación anual al inicio del periodo de recría engorda con un antiparasitario interno-externo (Ivermectina). Se incluye dentro del programa de sanitación la aplicación de reconstituyentes además de los antiparasitarios de modo a tratar deficiencias especificas.

Los baños antiparasitarios están previstos con una frecuencia inicial de 3 meses en caso de necesidad esta frecuencia se puede aumentar o en su defecto desacelerar.

TAREA 2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

En este apartado reunimos, evaluamos y presentamos datos de línea de base sobre los rasgos pertinentes del medio ambiente en el área de estudio.

DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO a. Geología-Geomorfología y Drenaje

Geológicamente, el Chaco paraguayo es una cuenca pericratónica, y forma parte de la Gran Cuenca del Chaco, que abarca la llanura de Beni, en Bolivia, hasta la llanura Chaco Pampeana en la Argentina. El Chaco está constituido por cuencas sedimentarias denominadas Curupayty, Carandayty, Pirity y Pilar y Altos regionales que los separan. En general, la columna estratigráfica delChaco se caracteriza por la presencia de rocas sedimentarias del Paleozoico al Cenozoico, dentro de esta columna, solamente los sedimentos no consolidados del Terciario-Cuaternario, son de interés hidrogeológico que se presenta con litología relativamente homogénea constituida por gravillas arenas, limos y arcillas con niveles de cristales de yeso y concreciones carbonáticas. El drenaje en el Chaco está determinado principalmente por o Las condiciones de precipitación en los Andes, zona de recarga de los acuíferos. o El relieve poco pronunciado, con poca energía.



o El contacto permanente o temporal con agua subterránea. o Los paleoprocesos fluviales morfogenéticos, determinantes para los sistemas más

jóvenes y actuales; y o La distribución de sedimentos de variada permeabilidad.

b. Suelos

Los suelos del Chaco generalmente son muy jóvenes y permiten un enrizamiento profundo de la vegetación. El desarrollo de los mismos depende mucho del material de origen, de las precipitaciones y de su humedad. La mayoría de los suelos se han desarrollado a partir de sedimentos fluviales o eólicos. Al Oeste, en la zona del Chaco semiárido el desarrollo de los suelos es incipiente (Arenosotes, Regosoles). En el área de las dunas, próximas a la frontera boliviana, una deforestación ocasionaría una removilización de las arenas, hecho que podría convertir a la zona en un desierto. MAG-BGR. En el Chaco central, se identifican suelos más desarrollados (Luviosoles). Los niveles deagua subterránea saladas actuales, como niveles anteriores cerca de la superficie, han originado altos contenidos de sal en los suelos del Chaco central y del bajo Chaco,(Solonetz, Solonchaks) MAG-BGR. En suelos arados o rastreados la erosión eólica y aún la hídrica es significativa y se produce cada vez que se laborea el suelo, especialmente importante donde se mantiene cultivos agrícolas anuales. Para las pasturas cultivadas solamente se prepara el suelo con aradas y rastreadas una sola vez, antes de la implementación de la pastura, por lo que el efecto negativo es mucho menor. El sobrepastoreo de las pasturas nativas, el pisoteo del ganado y la práctica de la quema de los campos ha ocasionado la degradación de la vegetación por disminución de las especies de gramíneas y la aparición o el aumento del número de individuos ya existentes de especies leñosas. El aumento de períodos secos de las últimas décadas también ha contribuido a esta degradación. Las especies leñosas han avanzado sobre las gramíneas. Los suelos de esta área son de textura predominantemente arcillosos y arcillo-limosas, con el continuo pisoteo por parte del ganado ha compactado la camada superficial, con la consecuente disminución de los espacios porosos. Esto ha favorecido la propagación de especies leñosas, en detrimento de las especies nativas de gramíneas. Topografía Lo más homogéneo de la región chaqueña es su topografía, con pendientes por lo general imperceptibles en contraste con la topografía de las regiones vecinas. Existe un desnivel de este a oeste con una pendiente media de 0,04%; es decir, 20-40 cm/km.



Esta topografía plana resulta en la deposición de materiales aluviales por una red de ríos y riachos. La elevación promedio es de 125m sobre el nivel del mar en el departamento de Boquerón. c. Hidrología

Se ha determinado el área del Sistema Acuífero Yrendá en una superficie de 120.000 Km.2 La extensión que abarca con relación al total del territorio nacional es del 30%. El Departamento de Boquerón con 91.669 Km.2 queda casi totalmente dentro del Sistema Acuífero, la diferencia de 28.331 Km2 son distribuidas en los Departamentos de Alto Paraguay y Presidente Hayes. Para ofrecer un marco georeferencial se ha tomado como limites las fronteras geográficas entre países, meridianos y paralelos. Estos límites son los siguientes: NORTE : Paralelo 20º 00’ 00” SUR : Río Pilcomayo (frontera con Argentina) y Paralelo 23º 30’ 00” OESTE : Frontera con Bolivia y Argentina ESTE : Meridiano 59º 30’ 00” El límite Norte fue fijado por su proximidad con la cabecera Norte de los acuiferos profundos de exclusiva ocurrencia de agua dulce. Los límites Sur y Este se fijaron teniendo en cuenta el límite entre el Chaco seco y el Chaco deprimido o sea lo que sería probablemente el inicio de la zona de descarga de los acuíferos del Chaco. También por su proximidad a la franja de transición agua salobre-agua salada. El límite Oeste está fijado por la continuidad del acuífero en Bolivia y Argentina. El Departamento de Boquerón con una extensión de 91.669 Km.2 queda casi totalmente dentro del Sistema Acuífero Yrenda, la diferencia de 28.331 Km2 son distribuidas en los Departamentos de Alto Paraguay y Presidente Hayes.



Los datos hidráulicos disponibles corresponden a los estudios realizados en el Noroeste del Chaco paraguayo, específicamente en la zona de ocurrencia de agua dulce. Estos datos servirían para tener un conocimiento parcial del Sistema Acuífero Yrenda (Godoy, 1990). Gradiente hidráulico: 0,001 Permeabilidad: 6 a 9 m/día Transmisividad: Varia de 6,7 a 226 m2/día con promedio de 80 a 120 m2/día (a partir del caudal especifico). Porosidad Eficaz: varia entre 0.07 a 0.10 Periodo de Renovación: 6.000 años Reserva: 4 1012 m3 calculado con espesores de 40 a 250 y de 150 a 250 m(Consultora C&G p/Comisión Acueducto) Recarga: 57 Millones de m3/año. Las aguas subterráneas del Sistema Acuífero Yrendá derivan de sedimentos no consolidados del Terciario y Cuaternario definida como Formación Chaco, de origen continental y en menor grado marino (Godoy, 1990). La presencia de agua salada estaría relacionada con una ingresión marina desde el sur en el mioceno-plioceno 22 (Terciario Superior), que habría sido de poca profundidad. En este cuerpo de agua desembocaban los ríos Parepeti y Pilcomayo. La evaporación de este mar, debido a cambios climáticos posteriores contribuyeron en gran manera a la ocurrencia de sales evaporíticas causantes de la elevada salinazación de las aguas subterráneas (Godoy- Paredes, 1995). Por la calidad del agua subterránea y el gran volumen almacenado, únicamente los acuiferos confinados y semiconfinados de la parte del Chaco Oeste paraguayo son



considerados de importancia hidrogeológica para su aprovechamiento y usos múltiples, por lo que las investigaciones se centraron más en esa área, sin embargo los datos contenidos en este informe deberían ser actualizados y/o confirmados en futuros estudios más detallados. La superficie aproximada de ocurrencia de agua de buena calidad en el Chaco Oeste paraguayo es de 41.000 Km2. (Incluye una franja de agua salobre) (Consultora C&G Asociados p/Comisión Acueducto) El residuo seco varía de 1000 mg/l a más de 2.800 mg/l en el límite Este del acuífero del Chaco Oeste paraguayo. Fuera de los límites las concentraciones pueden llegar a igualar o ser mayor al agua de mar (45.000 µS/cm ) Custodio 1983. Ejemplos: Perforación de 180 m en Puerto Sastre 87.000 ( µS/cm ) Perforación de 54 m en Loma Plata 49.611 ( µS/cm ) Perforación de 155 m en Campo Acebal 46.650 ( µS/cm ) Información proporcionada por la Dirección de Recursos Hídricos de Filadelfia La red hidrográfica superficial de mayor importancia de la zona del Sistema Acuífero Yrendá es el río Pilcomayo. Internamente la red hídrica es pobre y predominan los causes secos. El régimen de lluvias en el Chaco paraguayo varía entre 500 mm hacia el Oeste a 1.400 mm hacia el Este. La época de lluvia comienza en octubre y termina en mayo. El invierno es seco. En todo el Chaco paraguayo la temperatura promedio anual es superior a 23 ºC. La evaporación potencial se estima en aproximadamente 2.200 mm hacia el Oeste y 2.000 mm hacia el Este (Consultora DATUM S.A. p/Comisión Acueducto). Las frecuentes sequías han demostrado en un solo rubro, el alto costo que representa el transporte y distribución de agua. Solo en el Departamento de Boquerón, para asistencia a las comunidades indígenas, entre agosto de 1999 y marzo de 2000, se ha transportado 17 millones de litros de agua. De acuerdo al Proyecto Acueducto Río Paraguay-Chaco Central (2001) el costo del agua que llegaría a los hogares rondaría de 3 a 4 Dólares Americanos por m3.

Según Adámoli et al. (1990), la baja pendiente y torrencialidad estacional de los ríos favorecen los procesos fluviomorfológicos, lo cual genera una topografía local irregular, con albardones más o menos elevados respecto a los alrededores, dependiendo de la edad, y cauces activos e inactivos paralelos. La dinámica de estos ríos origina una gran heterogeneidad subregional y local. Aunque los cambios hidrológicos en el Chaco son rápidos (días), los cambios de vegetación son mucho más lentos (años a siglos). Este retraso en la respuesta de la vegetación genera situaciones de desequilibrio entre la vegetación y el medio, particularmente del estado hidrológico, en las que se encuentran bosques de galería, bosques húmedos en ambientes secos y comunidades xerofíticas en ríos con agua, coexistiendo con comunidades en equilibrio con el medio. El conocimiento de esta dinámica es



sumamente importante para el manejo de los bosques. La respuesta de la comunidad vegetal a la explotación humana depende de su estado de equilibrio. El Chaco seco abarca el norte, oeste y centro de la región, incluyendo casi la totalidad del territorio del Dpto. Boquerón además de la mayor parte del Dpto. Alto Paraguay, aunque en este último se pueden encontrar la mayor parte de las transiciones que ocurren entre las dos ecorregiones. El Chaco seco presenta un balance hídrico fuertemente deficitario, de apenas 400 a 700 mm de precipitación promedio anual. Presenta un inmenso tapiz forestal interrumpido por la vegetación atípica de sabanas bajas de origen edáfico (SEAM, 2004). El Chaco seco se considera, a grandes rasgos, un ecosistema frágil y muy susceptible a sufrir los procesos de salinización y erosión eólica, principalmente en las zonas de transición entre el Chaco seco y el Chaco húmedo. Ambas regiones son caracterizadas por su riqueza en biodiversidad, particularmente en las zonas de transición o ecotonos. El turismo y las artesanías indígenas representan un gran potencial socioeconómico que puede generar ingresos significativos para esta zona; sin embargo, habría que estudiar la manera de promocionar e incentivar estas actividades de manera sostenible. Desde los comienzos del siglo pasado, los bosques del Chaco paraguayo han sido desmontados con una tasa de deforestación que aún sigue en aumento. Se estima que entre los meses de mayo del 2005 y mayo del 2006, unas 160.000 hectáreas fueron deforestadas para dar lugar a la creación de nuevas áreas de pasturas implantadas (informe de la Consultoría 1.2 GEF Chaco OEA, 2006). A pesar de que estos bosques cuentan con varias especies maderables de alto valor, existe una tendencia a echar la mayor superficie boscosa posible con maquinarias muy pesadas, para luego juntar todo el material vegetal acumulado y quemarlo. Por otro lado, se conocen muy pocas experiencias con sistemas silvopastoriles, en donde se maneja adecuadamente la regeneración de las especies de mayor valor económico y ecológico.



TAREA 3

CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

MARCO LEGAL NACIONAL

Las normas y reglamentaciones de leyes de protección ambiental y recursos naturales son establecidas por el Gobierno Nacional, a través de la Secretaria del Ambiente y del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en lo que compete a la salud ambiental. El Congreso Nacional prepara y aprueba los proyectos de leyes. Cada cámara del Congreso Nacional cuenta con una Comisión de Recursos Naturales y Ecología, las cuales participan en la elaboración, estudios de proyectos de leyes del sector o de proyectos de leyes que tengan relación con las cuestiones de su interés. Además de ello, el Congreso Paraguayo, con fecha 18 de septiembre de 1990, creó la Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales. Esta Comisión tiene por objeto desarrollar una acción eficiente y eficaz para la defensa de los recursos y ecosistemas, y velar por la preservación del ambiente. Para ello la Comisión debe orientar y coordinar la acción de los organismos que desarrollan actividades en estos mismos campos. En la Comisión participan miembros del Poder Legislativo (2 Senadores y 2 Diputados), del Ejecutivo (6 Ministerios y la Secretaría del Ambiente y la de Planificación), de los Municipios, del sector privado (Asociación Rural y Unión Industrial), Universidades y Organizaciones No Gubernamentales e Indigenistas.

LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL

La situación respecto a 1995 ha cambiado bastante. En la nueva legislación existen nuevas penalidades específicas (civil y criminal) por daños al ambiente, las que están obligando poco a poco (al sector privado y público) al cambio de mentalidad. Ya existen condenas firmes y ejecutoriadas por casos de crímenes ambientales las cuales se constituyen en ejemplos para los administradores del sistema con el fin de dar cumplimiento a las leyes ambientales. A pesar de estos esfuerzos, el control y fiscalización del cumplimiento de las leyes ambientales se realiza en raras ocasiones, debido fundamentalmente a la falta de recursos para realizar dicho control.

LA CONSTITUCIÓN DEL PARAGUAY, SANCIONADA EN 1992,

Se refiere al ambiente en los siguientes artículos: De la Calidad de Vida. Artículo 6. Del Ambiente. Artículo 7. De la Protección Ambiental. Artículo 8. Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Artículo 38 Del Dominio del Estado. Artículo 112. De la Política Económica y de la Promoción del Desarrollo. Artículo 176. "La política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del desarrollo económico, social y cultural. El estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un



crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población". Además, la Constitución establece en los Artículos 163 y el 168 consideraciones inherentes a los Gobiernos Sub-Nacionales, es decir el Departamental y Municipal respectivamente. El Artículo 161 dispone que el Gobernador, elegido por los ciudadanos, es el representante del Poder Ejecutivo en la ejecución de la política nacional, lo cual implica participar en la aplicación de los términos de la política nacional. Además debe coordinar con otros gobiernos sub-nacionales la ejecución de esta política. Dentro de la Reforma de Estado, iniciada a partir de Febrero de 1999, se impulsó fuertemente la modificación del marco institucional regulador del sector ambiental y de los servicios de agua potable y saneamiento. Se destaca que en ambos sectores se prevé en diferente medida la descentralización de la gestión hacia los gobiernos sub-nacionales.

LEY 1561/00 CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, CONFORMADO POR LA ECRETARÍA DEL AMBIENTE (SEAM) Y CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM).

Esta Ley tiene como particularidad en su Art. 20 el establecimiento de cuatro Direcciones Generales de acuerdo con áreas temáticas de importancia en la gestión ambiental: la de Protección y Conservación de la Biodiversidad, la de Gestión Ambiental, la de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos y la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental de la SEAM.

LEY 1615/00 DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO O LEY DE ERSSAN.

Esta Ley establece la regulación sobre el uso del recurso hídrico en relación al servicio de agua potable y saneamiento. Es de resaltar, como gran avance para la gestión ambiental, que la Ley define en el Art. 39 la utilización del agua cruda: "-la utilización para el servicio público se regirá por las disposiciones vigentes pudiendo cobrarse o no una tasa, la cual será establecida por la autoridad competente"-. Es decir, a toda agua cruda superficial o profunda se le podrá fijar un precio. En relación a la descentralización de los servicios, se debe destacar que la Ley obliga al Ejecutivo, a delegar en el futuro y a través de una nueva ley la titularidad del servicio en Gobernaciones o Municipios. La capacidad para prestar el servicio requiere un capital institucional, financiero y humano. La ley presume una uniformidad de capacidades administrativas y técnicas, las cuales son inexistentes en la mayoría de las gobernaciones y municipios. La ley tampoco prevé mecanismos para asegurar la construcción de las capacidades institucionales de los gobiernos sub-nacionales. Sus definiciones más importantes relativas al ambiente son: Art. 2º: El servicio regulado en alcantarillado sanitario implica la recolección, conducción, tratamiento, disposición final y comercialización de las aguas residuales, y la disposición de los residuos del tratamiento.



Art. 3º: Condiciones esenciales del servicio, se presentará en condiciones de continuidad, sustentabilidad, regularidad, calidad, de manera tal que se asegure su eficiente prestación a los usuarios, la protección de la salud pública y del medio ambiente, y la utilización racional de los recursos. Art. 5º: Objetivos del Marco Regulatorio: inciso a) proteger la salud pública y el medio ambiente, preservar los recursos naturales y racionalizar el uso de los mismos. Art. 11º: "Facultades y Obligaciones", inciso b) cooperar con los organismos estatales en todo lo relativo al control de la actividad de los prestadores, en materia de contaminación ambiental. Art. 38º: se define como Recurso Regulado el agua cruda y los cuerpos receptores. Art. 40º: menciona que la utilización de los cuerpos receptores se regirá por las disposiciones legales, complementarias y reglamentarias que rijan la materia. Art. 46º: "Niveles de servicio apropiados", en el ítem d) Alcantarillado Sanitario, numeral 5) El servicio de alcantarillado sanitario deberá contar con una Planta de Tratamiento de efluentes de aguas residuales, de acuerdo con la reglamentación del ERSSAN al respecto, y en numeral 6) La ubicación de las Plantas de tratamiento de aguas residuales deberán adecuarse a normas y criterios de la legislación ambiental.

Art. 73º: Ningún proyecto de obra será aprobado por el ERSSAN y el titular de servicio sin tener la conformidad de las autoridades competentes referente al resultado de la evaluación del informe ambiental y de las municipalidades afectadas. Art. 95º: Los prestadores gozarán de un periodo de gracia máximo de un año desde la vigencia de la presente Ley (ERSSAN), a los efectos de ajustar la prestación del servicio a la calidad y las condiciones contempladas en esta Ley.

LEY Nº 1160/97 CÓDIGO PENAL.

Esta ley castiga la tentativa de delito, así como también la conducta culposa. Define en el Título III, Capítulo I "Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana", el Art. 200" "Procesamiento ilícito de desechos". 1º El que tratara, almacenara, arrojara, evacuara o de otra forma echara desechos: fuera de las instalaciones previstas para ello; o apartándose considerablemente de los tratamientos prescriptos o autorizados por disposiciones legales o administrativas, será castigado con pena preventiva de libertad hasta cinco años o multa. 2º "Se entenderán como desechos en el sentido del inciso anterior, las sustancias que sean tóxicas o capaces de causar enfermedades infecto - contagiosas a seres humanos o animales por su género, cualidades o cuantía, capaces de contaminar gravemente las aguas.

LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL



Su nueva autoridad de aplicación es la SEAM. Esta Ley obliga en su articulo 7º, la realización de Estudios de Impacto Ambiental de las obras de construcción y operación de una amplia gama de actividades industriales y de servicios. Se encuentra reglamentada desde 1996. Recientemente se ha iniciado su revisión para dar más agilidad y permitir una mayor participación de los gobiernos locales en el proceso de concesión de licencias o permisos.

LA LEY Nº 424/94

Establece en el Art. 16 que el Gobierno Departamental coordinara con el Gobierno Central la política sanitaria así como de medidas de preservación de las comunidades indígenas y del medio ambiente.

LEY 716/95 ESTABLECE EL DELITO ECOLÓGICO.

Protege al medio amiente y la calidad de vida contra cualquiera que ordene, ejecute, o por medio de su poder autorice actividades que amenace el equilibrio del sistema económico, el sostén de los recursos naturales o de la calidad de vida. Esta ley no contempla específicamente la descarga de efluentes líquidos sin tratamiento a los cursos de agua. La misma define penas de penitenciaría a quines cometan delitos contra la naturaleza, así mismo agrega multas a las penas carcelarias. En su Art. 8º hace referencia explícita a los responsables de fábricas o industrias que viertan efluentes o desechos industriales no tratados, de conformidad con las normas que rigen la materia. En el Art. 12º establece sanciones para los que depositen basuras u otros desperdicios de cualquier tipo, en los cursos de agua o sus adyacencias.

LEY 515/94: LEY DE DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES

Esta Ley prohíbe la instalación de aserraderos dentro de una franja de 20 Km. De las fronteras del país. Tiene como objeto la prevención del comercio ilícito de la madera en rollos, trozos y vigas y su sobreexplotación.

LEY 536/95 FOMENTO A LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

Por el cual se crean incentivos para la forestación y reforestación.



Tarea 4

DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS

METODOLOGÍA DEL ESTUDIO AMBIENTAL

El Equipo Técnico, encargado de realizar el presente estudio ambiental, ha realizado un análisis exhaustivo del “Proyecto Producción Pecuaria”, al mismo tiempo se ha realizado una revisión de las leyes ambientales nacionales de manera a establecer el marco legal en que debe ejecutarse las acciones determinadas por el Proyecto “Proyecto Agropecuario” , sumado a éstas consideraciones, se ha realizado un diagnostico ambiental del área de influencia directa e indirecta de la propiedad objeto del proyecto, de manera a determinar el ámbito de influencia de los efectos de los impactos ambientales y socioeconómicos que serán producidos por las acciones a ser desarrolladas. Atendiendo a estas consideraciones, el Equipo Técnico, ha desarrollado y consensuado una metodología de trabajo, a través de la cual pueda evaluarse cualitativa y cuantitativamente, los impactos ambientales producidos por las acciones determinadas en el proyecto, sobre el componente físico, biológico y socioeconómico del área de influencia del mismo, de manera a poder determinar acciones concretas que contribuyan a reducir, atenuar y mitigar los impactos ambientales negativos y fortalecer los impactos positivos, logrando de ésta manera asegurar la sostenibilidad del mismo, como una forma de contribución al desarrollo regional, fomentando el aprovechamiento de los recursos naturales renovables sin alterar su capacidad de renovación, permitiendo la posibilidad a las generaciones futuras de contar con los elementos naturales necesarios para su desarrollo. De ésta manera se ha determinado la realización de las siguientes actividades:

RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN: ESTA ETAPA HA COMPRENDIDO LAS SIGUIENTES ACCIONES:

a.- Trabajo de Campo: se realizaron visitas a la propiedad objeto del estudio ambiental y de su entorno con la finalidad de obtener información sobre las variables que puede afectar al proyecto, tales como el medio físico, biológico y socioeconómico. Se tomaron fotografías del área de manera a captar los aspectos más relevantes que demuestren las condiciones de los componentes ambientales en la implantación del Proyecto “Producción Agropecuaria” b.- Recolección y Verificación de los Datos: se realizaron visitas a la Municipalidad y Gobernación, de manera a obtener datos relacionados al área del proyecto, como así también las relacionadas al área donde se encuentra la propiedad objeto del estudio. Igualmente se realizó una recopilación de las informaciones relacionadas a la normativa ambiental del país que pudieran tener alguna relación con la implementación del Proyecto “Producción Agropecuaria”, igualmente se



han tomado informaciones relacionadas al clima, suelos, proyectos de desarrollo en ejecución, sistemas de producción pecuaria más frecuentes en el área de influencia de la propiedad. Al mismo tiempo se ha recurrido a la verificación de datos poblacionales, extraídos del Censo Nacional y Necesidades Básicas Insatisfechas, Años 2.002 y 2.012.

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN:

Una vez obtenida toda la información se procedió al ordenamiento y examen de las mismas con respecto al Proyecto “Agropecuario”, a partir del cual se obtuvo las siguientes informaciones: ! Definición del entorno de la propiedad objeto del estudio y posterior descripción y estudio del mismo. Posteriormente se procedió a definir geográficamente el área de influencia directa e indirecta del plan a ejecutarse, describiendo al mismo tiempo las implicancias y condiciones en que se verificaran las diferentes acciones determinadas por el mismo. También se realizaron descripciones más puntuales relacionadas con el Medio Físico, Biológico y Socioeconómico del área. ! Todas las informaciones recopiladas serán almacenadas en una base de datos con soporte informático, de manera a incorporarlas de acuerdo a las necesidades en la estructura del informe técnico a ser elaborado.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL En este proceso se ha considerado la realización de las siguientes acciones: ! Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes; las cuales fueron identificadas a partir de cada fase de implementación del Proyecto “Producción Agropecuaria”. ! Identificación de los factores del medio potencialmente compactados, conforme a cada fase del proyecto. ! Todas estas informaciones fueron incorporadas a una matriz de causa/efecto entre acciones del plan y factores del medio. ! Determinación y elaboración de la matriz de importancia y valoración cualitativa y cuantitativa.

DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

Considerando: extensión en superficie de la propiedad, finalidad comercial, hato ganadero sujetos a manejo, introducción y mejoramiento, disponibilidad de la mano de obra, infraestructura física necesaria, aspectos técnicos en lo relativo a pecuaria, administración y recursos humanos, se define una modificación sustancial de los recursos naturales existentes.



Estas alteraciones se podrían dar en: forma total o parcial, directa o indirecta, positiva o negativa, inmediata o a largo plazo, cuyos efectos simultáneos, correlacionados o en forma aislada posibilitarían un efecto BOUMERANG en cadena negativa en determinados casos de no ser previstos sobre el medio ambiente. Entre las estimativas negativas a ser priorizadas en la actividad pecuaria se citan por ejemplo, las que podrían afectar el suelo, la fauna (micro y macro fauna), flora (micro y macro flora) recursos hídricos, etc., cada una de las cuales son detalladas a continuación, estipulando las principales medidas de mitigación para cada caso, traducidas en: CUADRO: Impactos Potenciales del Proyecto a. IMPACTOS NEGATIVOS

Suelo Degradación física de los suelos: debido principalmente a procesos erosivos tanto hídricos como eólicos; procesos de salinización tanto superficial como sub superficial desestructuración por compactación debido al pisoteo, sobrepastoreo, inadecuada implantación de pasturas, inundaciones prolongadas manifestada en propiedades tales como porosidad, permeabilidad, densidad, etc. Alteración de las propiedades químicas: lixiviación, solubilización, cambios de pH, extracción por cultivos implantados (pasturas), modificación del contenido de materia orgánica, etc. Microbiología: microorganismos (micro fauna y flora) debido a las probables quemas, uso inadecuado de agroquímicos (insecticidas, herbicidas, funguicidas, etc.). Ciclo del agua: alteración y desbalance en cuanto a la relación temperatura – precipitación.

Fauna Migración y concentración de especies: debido a las probables modificaciones del hábitat natural. Mortandad: debido a cacerías furtivas, depredación, etc.

Atmósfera Emisión de CO2: producto de quemas después de los desmontes. Emisión de sustancias nitrogenadas: originadas por las deyecciones de animales (materia fecal y orina). Aumento del polvo atmosférico y salino: Causada principalmente por erosión eólica, movimiento de maquinarias, etc.

Biológico Flora y fauna: Directo Recursos fito-zoogenéticos: Pérdida de material genético. Migración: por pérdida o alteración del hábitat. Indirecto Enfermedades transmisibles al ser humano. Enfermedades transmisibles a otras especies animales.

Fisiográfico Paisaje local: alterando el ecosistema se alteran los procesos naturales del ciclo del agua, interperización del suelo, etc.

Hidrológico e Hidrogeológico

Agua superficial: alteración probable del curso de agua estancada ubicada en la parte superior de las tierras, pero que se encuentra



protegida por vegetación que no será tocada. Agua Subterránea: se deberá de tener en cuenta debido a las implicancias relacionadas al agua salada y procesos de salinización en superficie.

b. IMPACTOS POSITIVOS Producción de alimentos

Productividad: incentivar la eficiencia en la relación costo-beneficio

Generación de fuentes de trabajo

Mano de obra: Calificada: generación de fuentes de trabajo alternativos para profesionales del área. No calificada: beneficio para personales de campo en forma directa e indirectamente. Transportistas: traslado de animales, y otras actividades diversas.

Industrias Pecuarias: frigoríficos, carnicerías, por la venta del producto principal que es la carne y en menor escala por venta de subproductos como ser cueros, cerdas, huesos y sangre para fabricación de harinas, etc.

Apoyo a comunidades

Salud y educación: generando trabajos como fuentes alternativas de ingresos económicos adicionales, tanto a nivel local (municipios) como departamental (gobernaciones), las cuales impulsan de una u otra forma el recaudo necesario (fisco) para generar obras de bien social tanto para los colonos como para los indígenas residentes en las proximidades. Activación económica: generación de divisas a fin de elevar el PIB beneficiando la ejecución de proyectos como ser centros asistenciales, centros comerciales, centros educativos, etc.

Eco- turismo Turismo en estancia, Ecoturismo o turismo Rural: generar una fuente alternativa de turismo a nivel nacional e internacional por el constante mejoramiento de la infraestructura de la zona.

CUADRO Temporalidad de los Efectos A SER GENERADOS POR EL PROYECTO.

COD. * Actividad Tiempo Condición Plazo BL Pérdida de la flora Permanente Irreversible

Reversible Corto y mediano Largo

BL Modificación de la fauna Temporal Reversible Mediano SL Modificación de la propiedad Temporal Reversible Mediano y largo



química del suelo SL Erosión eólica Temporal Reversible Corto y mediano SL Erosión hídrica Temporal Reversible Corto y mediano BL SL Pérdida de la vida microbiana

(fauna y flora) por quema Permanente Irreversible Corto y mediano

FS Cambios en el paisaje Permanente Reversible Largo SL Modificación de la propiedad

física del suelo Temporal Reversible Mediano y largo

SE Mano de obra Permanente Reversible Corto SE Industrias Permanente Irreversible Mediano y largo CODIGO BL: biológica / SL: suelo / SE: socioeconómica / FS: fisiográfica

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS CUADRO: Impactos Directos. IMPACTOS DIRECTOS.

CUADRO Impactos Indirectos. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS Sumatoria algebraica de las 263 + (-231) = +32 Número de impactos 38 = (100,00%) Número de impactos (+)12 = ( 31,58%) Número de impactos (-)26 = ( 68,42%) CUADRO : Escala de valoración de los impactos e intensidad de los Impactos. MATRIZ DE EVALUACIÓN Los resultados obtenidos en los cuadros de evaluación para cada componente ambiental (Físico, Biológico y Socioeconómico), reflejan los impactos Positivos o Negativos en cada una de las fases consideradas. La ponderación ha sido efectuada sobre: la base de la magnitud de los impactos (valores de 1 a 5 para ambos casos). dando una significancia de que el mayor valor (5) tiene una intensidad mayor sobre los parámetros positivos y negativos, y así el valor más pequeño (1) posee una incidencia muy débil sobre el medio afectado.



Es de señalar que el porcentaje relativo de los impactos fue extraído del total de los impactos positivos y negativos, determinando así la magnitud relativa porcentual de éstos. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS E INTENSIDAD DE LOS IMPACTOS. Para la valoración de los Impactos e Intensidad de los Impactos por su importancia se han tomado rangos de significancia que va desde 1 a 5 y que están relacionados en forma directa a los impactos positivos, negativos y la importancia. NEGATIVOS. Los valores están dados de 1 al 5 dando una mayor significancia a 5 y una menor significancia a 1, como por ejemplo: 1 (uno) le corresponde a débil y 5 (Cinco) a los impactos más severos. 1 = Débil 2 = Ligero 3 = Moderado 4 = Fuerte 5 = Severo POSITIVOS. De la misma forma que los impactos negativos están dadas por valores de 1 al 5, considerando en este caso que 1 (uno) es débil y 5 (cinco) presentan condiciones excelentes. 1 = Débil 2 = Ligero 3 = Regular 4 = Bueno 5 = Excelente IMPORTANCIA: Teniendo en cuenta los mismos parámetros que los impactos negativos y positivos 1 al 5 clasificamos en cuanto a nivel de importancia, por ejemplo 1 (uno) es muy poco importante, no es tan relevante, en cambio a 5 (cinco) se considera muy importante. 1 = Muy poco importante 2 = Poco importante 3 = Medianamente importante 4 = Importante 5 = Muy importante CUADRO : Principales Impactos Negativos y Medidas de Mitigación



TAREA 6

DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

En base a la valoración de los impactos, se determinaron los impactos negativos más relevantes y se analizaron las alternativas para su mitigación. La definición de las medidas de mitigación es fundamental para el estudio de impacto ambiental, considerando que las mismas tienen como objetivo realizar una contribución para el mejoramiento de la calidad ambiental y el desarrollo sostenible de la región en estudio. En esta etapa se definieron la incorporación de medidas para eliminar, neutralizar, reducir o compensar los impactos ambientales principales identificados ocasionados por las actividades del Proyecto “Proyecto Producción Agropecuaria”.

DEFINICIONES DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS, PREVENTIVAS Y COMPENSATORIAS

Luego de identificados y valorados los impactos negativos se recomendaron las medidas de mitigación por cada uno de ellos, incluyendo los costos estimados para la realización de cada acción recomendada y determinado el momento de aplicación del mismo.

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende los siguientes puntos:

! Control de la aplicación de las medidas de mitigación

! Plan de monitoreo ambiental

! Programa de educación ambiental

IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES DEL PLAN DE PRODUCCIÓN PECUARIA POTENCIALMENTE

IMPACTANTES

Atendiendo a la metodología seleccionada por el Equipo Técnico, para la determinación de los potenciales impactos producidos por las acciones a ser desarrolladas en la ejecución del Proyecto “Proyecto Producción Agropecuaria”, se ha elaborado una lista de control (CHECK LIST) a partir de la cual una vez identificados los impactos ambientales, se les pudo clasificar y priorizar de manera a construir una matriz con los impactos ambientales más significativos que pudieran producirse con la implementación del Proyecto. La metodología utilizada ha sido analizada y se han comprobado sus ventajas y desventajas de su utilización en el análisis de los impactos ambientales en este tipo de actividad productiva. Como producto de la lista de control se ha generado una serie de informaciones y presunciones relacionadas a los posibles impactos ambientales que se verificaran en la implementación de las acciones proyectadas para la explotación pecuaria que será realizada. Los principales potenciales de impactos se presentan a continuación.



FASE 1: DISEÑO.

En los trabajos de la elaboración del Proyecto “Producción Agropecuaria” y en las proyecciones sobre las obras de infraestructura que se deberán realizar para que el establecimiento esté en condiciones para que el mismo pueda iniciar su programa de producción de ganando, cría y engorde, de ganado vacuno, se producen acciones de trabajo en la propiedad, donde se realizan los levantamientos de datos relacionados al medio físico, biológico y socioeconómico del área, pero en esta fase de las acciones los impactos ambientales producidos son insignificantes, por lo que no corresponde una evaluación sistemática.

ETAPA DE DISEÑO GENERAL DEL PROYECTO

ACCIONES IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS

• Relevamiento general de suelos, taxonomía, cobertura, uso actual y potencial

• Delimitación y localización del terreno a desmontar

• Corredores rompevientos • Obras de infraestructura

para explotación • Localización de áreas de

reserva • Selección de gramíneas • Selección de razas bobinas • Estimación de

productividad

• Generación de empleos

• Aportes al Fisco

No se contemplan

FASE N°2: HABILITACIÓN DE TIERRAS Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA LA

PRODUCCIÓN.-

FASE DE HABILITACIÓN DE TIERRAS Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA



HABILITACIÓN DE TIERRAS: EN ESTA ACCIÓN SE REALIZARÁN LAS SIGUIENTES TAREAS:

o Construcción de caminos, cunetas, campamentos y cercas perimetrales o Construcción de viviendas para mayoría, personal y corral con brete o Desmonte, remoción de la cubierta vegetal y preparación del terreno

Se han observado las principales acciones:

a.- Modificación del Hábitat Natural.

El área a ser intervenida, actualmente se encuentra sin intervenciones humanas, por lo que presenta condiciones de vegetación natural. Atendiendo a los trabajos de desmontes que se deberán realizar, incidirá necesariamente en la vida de las especies de flora y fauna del área de influencia, que sufrirán un cambio drástico en sus componentes al pasar de una situación de cobertura con vegetación nativa heterogénea que será remplazada por otra homogénea como son las pasturas. Al producirse las alteraciones de las masas boscosas, incidirán necesariamente en el movimiento de la fauna del área al eliminarse los accesos a los corredores faunísticos de las distintas especies.

b.- Modificación de las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo El suelo en el proceso de remoción de la cubierta vegetal, se encuentra desnudo y puede ser afectado por las condiciones climáticas, como ser lluvias, calor y vientos, en estas condiciones son afectadas sus condiciones físicas, químicas y biológicas. Los procesos del paso de las maquinarias en el área pueden producir compactación. También se debe analizar las implicancias que causarían los derrames de derivados de petróleo que pueden ocasionar las maquinarias.

c.- Alteración del Movimiento Superficial del Agua y el Drenaje.

Al producirse una alteración de la masa vegetal, incide necesariamente sobre el movimiento natural del agua a nivel superficial, lo que podría provocar repercusiones en la carga de algunas zonas de carga del agua de las lluvias de los cuales se surten los animales del área. También se verifica una alteración de las condiciones de drenaje superficial del agua de las lluvias, pues al producirse el movimiento del suelo y la eliminación de la cubierta vegetal, modificando movimiento natural del agua, en tanto que en áreas que por el exceso de movimiento de maquinarias y hombres trabajando, podrían producir compactación, lo que incidirá en la concentración del agua en la superficie, produciendo áreas de anegación, facilitados por las condiciones del suelo que se presenta con problemas de impermeabilidad. Estas acciones repercutirían en factores erosivos para el suelo y una reducción en la calidad del agua subterránea.



IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES AMBIENTALES IMPACTADAS POR ACCIONES DEL PROYECTO

SUB SISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL * Ambiente Inerte Aire:

• Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo • Incremento de los niveles de polución sonora Tierra y suelo:

• Posibilidad de aumento de la alcalinidad y salinidad del suelo, • Disminución de nutrientes del suelo, • Erosión

Agua:

• Modificación en la escorrentía superficial. • Infiltración en el suelo • Tenor salino

Clima:

• Modificación del microclima. * Ambiente Biótico Flora:

• Modificación de las especies vegetales • Disminución de recursos fitogénicos y especies amenazadas • Introducción de especies forrajeras

Fauna:

• Alteración de habitad de aves e insectos. • Riesgo de pérdida de especies • Alteración en las poblaciones faunísticas • Riesgo cacería furtiva

*Ambiente Perceptual Paisaje: • Cambios en el paisaje * Medio Socio Cultural y de Núcleos Habitados

Servicios Colectivos y Aspectos Humanos:

• Efectos en la salud y la seguridad de personas • Infraestructura y servicios.

*Medio Económico Economía y Población

• Actividad comercial y dinamización de la economía

• Aumento de ingresos a la economía local y mayor nivel de

consumo • Empleos fijos y temporales. • Cambio en el valor del inmueble. • Ingreso al fisco y a la Municipalidad



DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES AMBIENTALES DEL PLAN DE PRODUCCION PECUARIA.

MEDIO FÍSICO

El medio físico constituye el substrato abiótico sobre el que se estructuran los ecosistemas naturales, existiendo una interacción dialéctica del medio físico con el medio abiótico por el cual el primero evoluciona con el segundo. De la calidad y el desarrollo temporal de esa co-evolución dependen la estabilidad, diversidad y la capacidad productiva de los sistemas ecológicos y en términos de desarrollo socioeconómico, de los llamados sistemas productivos agropecuarios que constituyen la expresión de los sistemas naturales intervenidos por el hombre. El medio físico actúa en forma directa a través de sus parámetros estructurales y funciones, e indirectamente mediante limitaciones que se ejercen por efectos de factor limitante, es decir que son los factores cuya disponibilidad es menor o cuyo ajuste es más estrecho, los que regulan el funcionamiento y la productividad del todo. Partiendo de estos conceptos, el análisis del medio físico debe centrarse especialmente en aquellos factores del mismo con potencialidad limitante. Para este estudio se han considerado los siguientes elementos: aire, suelo, agua

AIRE

Los valores a ser considerados en el análisis son la calidad del aire, el clima y la temperatura que son afectados en las distintas acciones desarrolladas por el proyecto.

SUELOS

La importancia de esta variable, se define por las alteraciones que podrían producir en los parámetros de la textura, estructura, compactación y granulometría, en el estrato edáfica superior, que a la vez generarían erosiones, modificaciones estratigráficas etc.



TAREA 7

PLAN DE MITIGACIÓN

DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS, PRECAUTORIAS Y COMPENSATORIAS, IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS, VALORIZACIÓN Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN Las medidas mitigadoras para eventuales impactos negativos sobre el medio ambiente fueron señaladas teniendo como base y referencia a las leyes, reglamentos y normativas vigentes en el país, sobre todo aquellos disposiciones referidas en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental; Decreto14.390 que aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, del Ministerio de Justicia y Trabajo, Ley 1160 del Código Penal; La ley 836/80 Código Sanitario; La resolución 565/08 de la SEAM y demás vinculadas en el proyecto.

ÁREA ACTIVIDAD

Suelo Consideraciones generales: En el proceso de transformación de los minerales del suelo en masa verde en este caso por la pastura y el pisoteo del animal, genera un desequilibrio en los componentes físicos-químicos, biológicos de los suelos. Como ser erosión, pérdida de nutrientes, pérdida de materia orgánica, pérdida de vida microbiana, procesos de salinización, etc. A éste efecto se deberá tomar las medidas de mitigación pertinentes al caso. Objetivos - Recuperar áreas de explotación. - Protección del suelo contra la erosión eólica e hídrica. - Formación de un estrato orgánico rico en nutrientes, humedad, etc. Análisis químicos: a fin de cuantificar las transformaciones de los nutrientes y definir las acciones en términos de fertilización correctivas como ser cultivo de abono verde, fertilización orgánica y química, etc. Análisis físicos: a fin de cuantificar las transformaciones como ser: grado de compactación, cambio en la densidad, erosión, técnicas adecuadas de rotación y carga animal adecuada, etc. Salinización: acumulación de sales y sodio en los suelos, lo cual constituye uno de los factores limitantes para la producción agrícola, asociadas a una alta tasa de evaporación y baja precipitación. Para evitar estas alteraciones se sugiere:



Medidas mitigatorias principales Cobertura del suelo a fin de evitar la evaporación, mediante una implantación adecuada de pasturas o abonos verdes o en forma combinada. Cultivos en faja, alternado, combinado o asociado, posibilidades de siembra directa (gramíneas/ leguminosa) Franjas de protección o rompevientos a fin de paliar la erosión eólica - evaporación o evapotranspiración potencial de los suelos. Evitar la quema, como método de limpieza de la pastura, a fin de evitar pérdidas innecesarias de M.O., micro y macro fauna y flora, evitar procesos de salinización, control de hormigueros, etc.

Agua

Objetivo - Evitar la contaminación de aguas subterráneas Se evitará el uso indiscriminado de insecticidas, fungicidas o herbicidas a fin de no posibilitar una masiva contaminación de las napas de agua. La eliminación de los envases se hará también a través de locales (pozos) adecuados. Se propiciará un lugar adecuado para la disposición de basuras alejado de fuentes probables de agua (superficial o subterránea), baños u otros servicios sanitarios, etc.

Contaminación del aire

Objetivo Evitar ruidos molestos.

Prevención de Accidentes

Objetivo Prevenir accidentes dentro y fuera del establecimiento. Disminuir la contaminación con C02 (quema)

Contaminación sonora

Ruidos: Inicial: Regulación y calibración de maquinarias / evitar trabajos en horas inapropiadas / establecer horarios adecuados. Ej.: de 7:00 a 12:00 y 14:00 a 18:00. Posterior: Propiciar las labores diarias mediante la ayuda de animales como caballo Prevención de accidentes: Señalización adecuada de vehículos pesados. Mantenimiento y control periódico de vehículos, maquinarias pesadas, taludes de extracción, etc.



Entrenamiento del personal en técnicas de socorro, mantenimiento, prevención de accidentes, etc Contaminación con CO2. Disminuir la concentración de CO2 en la atmósfera mediante el control adecuado de quemas. Manejo de los potreros en el sistema de rotación a fin de evitar el sobre crecimiento de M.O. mediante el mantenimiento de la vegetación con la rotación de pasturas, corte con rotativa, etc.

Resumen General de las Medidas de Mitigación Actividad Causante Impacto Directo Mitigación

Construcción de cercas perimetrales

• Eliminación de especies herbáceas y algunos árboles al habilitar las picadas.

• Interrupción de las rutas migratorias.

• Alteración del paisaje. • Riesgos de cacería

ilegal.

• Habilitar las picadas manualmente con el fin de proteger la vegetación del paso de las maquinarias pesadas.

• Alzar cercos perimetrales de 5 hilos a una altura no menor a 30 cm del suelo de modo a obstruir el paso de animales silvestres.

• Fijar carteles de prohibición de caza. • Prohibir y secuestrar toda arma de fuego que tengan

en su poder los contratistas, con el fin de evitar las cacerías.

Construcción de viviendas para mayoría, personal, caminos internos, corral con brete.

• Alteración del paisaje. • Riesgos de cacería

ilegal. • Riesgos en la seguridad

de las personas por movimientos de rodados y accidentes.

• Riesgo de contaminación del suelo por generación de residuos sólidos.

• Hermosear con plantas, pastos y árboles la plazoleta del casco de la estancia.

• Prohibir y secuestrar toda arma de fuego que tengan en su poder los contratistas, con el fin de evitar las cacerías.

• Fijar carteles de prohibición de caza en la entrada principal al establecimiento.

• Mantener el orden y la limpieza del área a habitar con el fin de no contaminar con basuras el entorno.

• Recoger las basuras domésticas y habilitar una fosa para la disposición de los residuos.

Desmonte y preparación del terreno

• Alteración del paisaje. • Eliminación de

especies herbáceas y algunos árboles.

• Alteración del habitad de aves e insectos.

• Movimiento de suelos. • Disminución de la

fertilidad del suelo. • Generación de polvos,

CO2, y ruidos. • Riesgo de Erosión. • Riesgo de incendio por

quema de los cordones acomodados por la topadora.

• Riesgos de accidentes.

• No derribar los árboles de mayor importancia. • Controlar que el maquinista no arrastre el primer

horizonte del suelo. • Acomodar los restos de vegetales en cordones cada 50

m. • Seleccionar las maderas acomodadas en los cordones

según su calidad como ser postes, metros, metrillos. • Realizar la quema de los restos de cordones previa

descomposición de los mismos respetando un periodo mínimo de 3 años.

• Quemar luego de las primeras lluvias los restos de vegetales acomodados en cordones y en momentos de vientos de baja intensidad.

• Contratar personal capacitado para el efecto, y recomendar los cuidados exigidos por el propietario para evitar accidentes y disminuir riesgos de incendios.

• Establecer barreras rompevientos de un ancho de 100 m.



• Preparación de suelos

• Siembra • Introducción de

especies forrajeras • Tapado y

compactación de las semillas

• Movimiento de suelos • Cambios en la

vegetación, el suelo y la fauna.

• Riesgo de Erosión

• Seleccionar los implementos a utilizar para no realizar laboreos excesivos de acuerdo a las características físicas del suelo y el tipo de semilla a utilizar.

• Programar la preparación del suelo y realizar la siembra de la especie seleccionada en la brevedad posible con las primeras lluvias.

• Apotreramiento de 25 ha

• Interrupción de las rutas migratorias.

• Alzar cercos perimetrales de 4 hilos a una altura no menor a 50 cm del suelo de modo a obstruir el paso de animales silvestres.

• Manejo y control de malezas

• Cambios en la vegetación, el suelo y la fauna.

• Riesgo de afección a la salud humana por el mal manejo de herbicidas.

• Utilizar herbicidas permitidos de franja verde. • No se permitirán fumigaciones aéreas • Exigir el uso de equipos de protección personal para

la manipulación y aplicación de herbicidas. • Capacitar al personal para el manejo de herbicidas y

el manejo de los frascos vacíos.

• Construcción de tajamares y construcción de bebederos

• Movimiento suelo. • Degradación de la

vegetación y el suelo alrededor de las fuentes de agua

• El área perimetral de los bebederos contará con un contrapiso de cemento para evitar el encharcamiento y lesiones de los animales.

• Antes de la construcción de los tajamares, se realizará muestreos de suelo con barrena para determinar el área más óptima para la construcción del tajamar.

Manejo de los Animales • Rotación de

potreros • Plan Sanitario

• Compactación de suelos por carga animal.

• Riesgo de afectación a la salud y seguridad humana.

• Riesgo de contaminación del suelo y agua por el mal manejo de productos veterinarios.

• Generación de desechos sólidos.

• Riesgo de abigeato.

• Respetar y controlar semanalmente la capacidad de carga animal de los potreros.

• Capacitar a los personales encargados del manejo del ganado para evitar accidentes potenciales.

• Capacitar al personal indicado para la aplicación y manipulación de productos veterinarios.

• Manejar adecuadamente los residuos de productos veterinarios y otros desechos.

• Controlar periódicamente los linderos para evitar el ingreso de personas extrañas.

Control y mantenimiento • Infraestructura

• Riesgos de accidentes • Riesgos de incendios

• Mantenimiento periódico de todas las instalaciones de la estancia.

• Manejo de la Reserva Natural

• Cambios en la vegetación, el suelo y la fauna al habilitar senderos y picadas para el ingreso a la reserva.

• Limitar el área destinado a senderos y picadas para preservar la reserva natural.

• Prohibir y evitar quemas aledañas a la reserva.

Comercialización • Ganado bovino • Derivados

vegetales

• Riesgo de accidentes durante la carga o descarga de animales o estiba o desestiba de derivados vegetales u otros insumos.

• Riesgo a la seguridad y/o accidentes de las personas por movimiento de vehículos.

• Mantenimiento del embarcadero y otras infraestructuras para la carga y descarga de animales.

• Capacitar al personal para evitar accidentes potenciales.



TAREA 8

PLAN GENERAL DE MONITOREO Y MANEJO CUADRO: Monitoreo Ambiental

MEDIDAS

PROPUESTAS

LUGAR DE

MONITOREO

MOMENTO DE MONITOREO

Costo Gs.

Mantenimiento de corredores biológicos

Bosques remanentes (Galería e isletas) Permanente – Bianual 2.000.000

Aplicación de productos fitosanitarios Áreas de influencia directa Durante y después de la

aplicación

No contempla costo directo

Carga animal Sobrepastoreo Pasturas Permanente No

contempla

Fauna - cacería Área de influencia directa(AID)

Durante la actividades de formación previstas 1.600.000

Fertilidad del suelo Área de influencia directa y lugares donde se ven baja producción de pastos.

Bianualmente 300.000

Salinización Sitios donde se visualiza manchones. Anualmente 300.000

OTRAS CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA. Consideraciones generales: Conforme a los tipos de suelos, su clasificación agrológica y vegetación predominante en el área de estudio y a los efectos de asegurar una producción sostenible, sustentable, económicamente rentable y ecológicamente viable o socialmente justa, se recomienda aplicar las prácticas que a continuación se detallan.

Habilitación de tierras

Se debe hacer en lo posible en forma manual para no remover la materia orgánica del horizonte superficial. Se recomienda la utilización del método mecanizado con pala cargadora y no a cadena amontonando los restos en hileras o escolleras, cuya orientación debe estar en forma perpendicular a la dirección del viento predominante.



Quema

No se realizarán quemas dentro del área, más bien el apilamiento y descomposición en el sitio de los residuos provenientes de la habilitación de las tierras en escolleras de 30 a 50 metros de ancho y así poder recuperar materia orgánica y por ende su reposición al suelo.

Herbicidas

Evitar la deriva del producto y ocasionar problemas al medio ambiente.

Manejo de potreros

Implementar observaciones de campo mediante la investigación en parcelas con especies de pastos nativos a fin de seleccionar aquellas que presenten buena adaptabilidad - nutrición - buen desarrollo - rápida propagación - buen control de las malezas – cobertura adecuada - etc. Considerar el rápido aumento de la densidad aparente de los suelos, traducidos en la densificación o compactación, mediante la roturación o subsolado de los horizontes compactados, cuya frecuencia, dado el caso sería de entre 5 a 8 años. Control del sobre pastoreo, mediante la adecuada distribución del ganado, quemas inoportunas indiscriminadas, con el objeto de evitar la rápida expansión de las malezas indeseables. Análisis físico-químicos del suelo por lo menos cada 3 a 4 años, a fin de determinar la fertilidad actual. Aprovechamiento racional del bosque remanente extrayendo solamente especies con diámetro mayor de 30 cm. y una altura de fuste de 3 metros. Identificar árboles sanos, rectos, poca ramificación, que serán destinados como árbol semillero. Aprovechar: los productos del desmonte para la elaboración de poste, carbón, leña, etc. El área de reserva servirá como hábitat natural de animales silvestres y la propagación de especies vegetales.



CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

El presente estudio contempla un análisis detallado de los principales impactos ambientales causados o posiblemente ocasionados por el plan de aprovechamiento pecuario sobre los componentes del medio físico, biológico y socioeconómico, del área de influencia de la propiedad objeto del plan Como resultado de la recopilación y análisis de la información existente sobre el Proyecto de “Producción Agropecuaria” , de la propiedad de Armin Wall Sawatzky y la zona de influencia, se puede formular las siguientes conclusiones:

! Es de suma importancia el análisis de la variable ambiental, atendiendo a que el Chaco presenta varios condicionamientos ambientales que pueden influir en el éxito o fracaso del proyecto.

! El estudio de impacto ambiental preliminar EIAp ha revelado que en sus inicios, la implementación de las acciones contempladas en la descripción del proyecto, producen impactos negativos, pero en forma temporal, principalmente por la introducción de especies de flora y fauna exótica para el área, con la eliminación de la cubierta vegetal nativa, lo que implica reducción de nichos faunísticas y degradación del ecosistema existente.

! Se debe resaltar que el sistema seleccionado para el manejo del hato ganadero, favorece

! en gran medida a la conservación del recurso suelo y de la pastura, teniendo en cuenta las medidas de conservación y teniendo en cuenta que principalmente la actividad ganadera requiere una atención constante de que el suelo no sea degradado

! Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas relacionadas con la preservación de diversidad biológica natural, y en especial, los bosques del área, que a pesar de prever su mantenimiento y protección como parte de la política de la explotación, podrían verse afectados por algunas de las actividades implicadas por el desarrollo del proyecto.

! Este estudio contempla medidas de mitigación y un plan de gestión ambiental que implementados de manera adecuada servirán como herramientas para minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos.

! Analizando los resultados de la valoración de impactos, desde el punto de vista de los componentes físicos y biológicos del medio ambiente, encontramos impactos negativos debido a las actividades propias del proyecto Sin embargo, desde el punto de vista socioeconómico la mayoría de ellos resultan positivos, como por ejemplo: el aumento y la ocupación de la mano de obra local e incremento del valor de la tierra, la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traerá una activación y dinamización de la economía. Para aquellos impactos negativos se deberá implementar los programas y las medidas de mitigación recomendadas en este estudio.

Consultor Ambiental

Ing. Juan Jose Rojas R.

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RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL PRELIMINAR RIMAP€¦ · agrícola para implantar pasturas y en combinación con el resto de la masa boscosa a conservar y utilizar de una manera