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SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL - SDS RELATÓRIO FINAL Sinop MT 2012

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SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL - SDS

RELATÓRIO FINAL

Sinop – MT

2012

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Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento de Fiscalização Ambiental

Prefeitura Municipal de Sinop Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

Rua das Graviolas, nº. 153 Sala C, Centro – Sinop/MT Contato: (66) 3531-3499

PROJETO PARANKA DE PREVENÇÃO E COMBATE AS QUEIMADAS

RESUMO

Com a realização do Projeto Paranka, foi possível angariar fundos junto ao Conselho

Nacional de Direitos Difusos do Ministério da Justiça, para estruturar a Secretária Municipal

de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável de Sinop – MT e formar a equipe de

brigadistas do município, e desta forma atuar ativamente na prevenção e no combate as

queimadas. O projeto foi aprovado em janeiro e a liberação do recurso ocorreu no mês de

maio de 2011. O montante liberado foi utilizado em ações educativas, de prevenção e

combate as queimadas. Além de serem usados para a estruturação da secretaria, na

contratação de brigadistas, na compra de veículos e demais equipamentos utilizados no

combate as queimadas, além da locação de trator de esteira e caminhões pipas com

equipamentos anti-incêndio. No ano de 2011 foram realizadas mais de 420 denúncias no

disk denúncia - 0800 durante os meses de seca (junho a outubro), totalizando 225

atendimentos às queimadas de lixos em fundo de quintais, 145 de combate a incêndios em

terrenos baldios e chácaras e o restante em matas. Neste ano observou-se uma redução de

aproximadamente 50 % do número de focos de calor, em relação a 2010, segundo o Banco

de Dados de Queimadas do INPE, melhorando desta forma a qualidade do ar da região. No

ano de 2012 foram realizadas 393 denúncias no disk queimas-0800, no mesmo período de

2011, sendo 253 atendimentos às queimadas de lixos em fundo de quintais, 58 de combate a

incêndios em terrenos baldios, 20 chácaras e o restante em matas e outros. Em 2012

observou-se uma redução de aproximadamente 17% do número de focos de calor no

município, em relação a 2011, segundo o Banco de Dados de Queimadas do INPE. Neste

mesmo período o Estado de Mato Grosso apresentou aumento de quase 100% no número

de focos de calor, este dado comprova a eficácia do Projeto Paranka no município de Sinop.

O Projeto Paranka é um projeto de implementação constante, ou seja, foi implantado em

2011 e continuará funcionando nos próximos anos na cidade de Sinop, regulamentado pela

lei 1453/2011. Porém muito mais tem de ser feito em toda a região para que possamos ter

uma melhor qualidade de ar e de vida.

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1 – INTRODUÇÃO

Sinop é uma das principais cidades do estado de Mato Grosso, é conhecida hoje

como a Capital do Nortão, é pólo de referência em todo o Norte mato-grossense. O clima do

Município é quente e o regime de chuvas é equatorial, caracterizando-se por um período

chuvoso no verão e um período seco no inverno, neste período a vegetação encontra-se

muito seca e a umidade de ar muito baixa o que favorece a realização de queimadas. Em

nosso município, as queimadas representam um papel significativo na poluição atmosférica

e, conseqüentemente, fator de risco para a saúde da população e do meio ambiente como

um todo. Como a fumaça das queimadas percorrem grandes extensões, provoca poluição na

região entorno do município, levando prejuízos para toda região, a preocupação não pode

ser apenas local, mas sim regional.

Tabela 01. Número de Focos de Calor dos 19 Municípios da região Centro Norte do Mato

Grosso (Nortão), detectados pelo INPE*. Sinop- MT.

Município 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Brasnorte 6999 6318 1896 4166 1504 1132 3190 1295 1909

Cláudia 3278 1348 554 1270 272 474 1282 1510 2115

Feliz Natal 6621 4708 2661 4370 842 1060 6207 2531 9064

Ipiranga do Norte 1587 551 272 811 574 813 1196 639 870

Itanhangá 1393 1252 431 1515 857 796 2081 2052 2702

Itaúba 2291 1162 576 1116 185 61 885 403 496

Juara 5297 6741 2506 3835 1354 667 4579 1139 3436

Marcelândia 4957 2928 2637 5087 342 156 2451 3080 2409

Nova Maringá 8803 5192 1516 2372 2811 1346 1969 1865 5065

Nova Ubiratã 13466 7068 4047 6279 2487 2107 4790 3242 6761

N.Horizonte 285 320 90 72 48 32 34 14 55

Porto dos Gaúchos 7854 5234 1534 3647 1347 790 2013 981 2987

Santa Carmem 5619 2018 1092 2710 1214 634 2034 781 1905

Sinop 4398 1175 648 629 353 108 326 279 234

Sorriso 3454 1083 605 1012 722 284 665 484 470

Tabaporã 8133 4446 2120 4722 1572 1005 1640 882 2331

Tapurah 13915 7082 2762 3640 2104 382 1172 615 2177

União do Sul 2928 2120 1489 2762 456 406 1189 532 3233

Vera 5163 1539 808 926 406 299 634 374 368

Total 106.441 62.285 28.244 50.941 19.450 12.552 38.337 22.698 48.587

*http://www.dpi.inpe.br/proarco/bdqueimadas/

Diante destes desafios a Administração Municipal de Sinop, criou em fevereiro de

2009 a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, quando

iniciou seus trabalhos e desde então, vem trabalhando intensamente na preservação

ambiental. Também criou e alterou a legislação ambiental municipal com o a finalidade de

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fortalecer o Sistema Municipal Gestão Ambiental, assim como desenvolveu diversas ações

de educação, prevenção, monitoramento, fiscalização e combate ao fogo, buscando sempre

trabalhar em parceria com órgão e entidades e o apoio da sociedade civil como um todo.

Em respeito às legislações federais e estaduais e com o a finalidade integrar, viabilizar

e fortalecer o Sistema Municipal de Gestão Ambiental criou o FAMUS - Fundo Ambiental do

Município de Sinop e implementou o COMAM - Conselho Municipal de Meio Ambiente.

O Fundo Ambiental Municipal é um valioso instrumento de gestão, fomento de ações

estratégicas visando à preservação ambiental, a qualidade de vida das pessoas e o

desenvolvimento sustentável já que representa uma porta de entrada para recursos,

especificamente para o meio ambiente.

No ano de 2009 o município de Sinop apresentou uma redução de 70% dos focos de

calor em relação a 2008, somente com a mobilização da sociedade e ações simples. Porém

no ano de 2010 observamos que o município de Sinop apresentou um aumento de 300% nos

focos de calor com relação a 2009, segundo o Banco de Dados de Queimadas do INPE. Por se

tratar de um ano extremamente seco, o número de queimadas acidentais intensificou-se

muito e a secretaria não possuía estrutura mínima para auxiliar a sociedade. Diante deste

fato tornou-se indispensável à intensificação das ações para coordenar, monitorar e

combater as queimadas no Município.

Com a realização do Projeto Paranka de prevenção e combate as queimadas, foi

possível angariar fundos junto ao Conselho Nacional de Direitos Difusos do Ministério da

Justiça, para estruturar a secretária e juntamente com a Defesa Civil do Estado de Mato

Grosso, formar a equipe de brigadistas do município, e desta forma atuar ativamente na

prevenção e no combate as queimadas.

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2 – EQUIPE DA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAVEL - SDS ENVOLVIDA NO PROJETO

Secretário Municipal da SDS: Rogério Rodrigues

Assistente do Departamento de Fiscalização Ambiental: Antonio Carlos Jimenez Junior

Engenheiro Florestal: Adriano Joel Sattler

Engenheira Agrônoma: Graciela Decian Zanon

Bióloga: Cristiane Cesco Diel

Fiscal Sanitário: Joel Arantes Pereira Junior

3 – ATIVIDADES REALIZADAS

3.1 - Gestão para conscientização ambiental pelo processo de educação ambiental

Responsável:

- Bióloga: Cristiane Cesco Diel

3.1.1 - Elaborações do Material Educativo

No período de maio a Junho de 2011 a equipe de educação ambiental com auxilio da

empresa Siga – Comunicação, elaborou os folders, cartilhas, cartazes, outdoor, adesivos,

camisetas e bonés que foram utilizados durante todo o projeto (seguem em anexo copias

destes materiais).

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3.1.1 - Educação Ambiental

A Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, com o intuito de

trabalhar a campanha de Prevenção às Queimadas dirigindo-se até as Escolas Municipais, na

hora do intervalo, para levar até os professores os materiais do Projeto Paranka, como

folders, cartazes e a cartilha sobre educação, prevenção e combate às queimadas.

Essa ação é direcionada aos professores da rede municipal, esta parceria se fez

necessária para que os professores fossem os multiplicadores ambientais na sensibilização

dos alunos e comunidade escolar. Mais de 700 professores receberam os materiais. Os

trabalhos também foram feitos com os Agentes Ambientais de Saúde, Comunidade em

Geral, Entidades, Clube dos Idosos, entre outros.

A Equipe de Brigada também recebeu treinamento e ficou responsável pela

distribuição do material educativo no momento da abordagem das ocorrências de

queimadas.

3.2 - Processos de Licitações

Com a liberação dos recursos, no mês de abril, foi possível iniciar as ações do projeto,

com a realização dos processos licitatórios para a contratação e aquisição de equipamentos

3.3 - Formações da Brigada para combate direto aos focos de incêndio

Curso de de Formação de Brigadistas:

O curso de Brigadistas no município Sinop, teve como objetivo capacitar técnicos brigadistas nas práticas de prevenção e combate ao incêndio. O curso foi ministrado pela Defesa Civil do Estado do Mato Grosso, na Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável.

Com carga horária de 40 horas (24 horas teóricas e 16 horas práticas), o conteúdo foi ministrado por instrutores da Defesa Civil, na sede da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, localizada na Rua das Graviolas, n. 153 – Sala C, Centro. No período de 04 de julho de 2011 a 08 de julho de 2011 das 8:00 h as 12:00 h e 14:00 h as 18:00 h.

Os candidatos a brigadistas que atenderam os requisitos, faixa etária entre 18 (dezoito) e 55 (cinqüenta e cinco) anos e boa aptidão física, puderam participar do curso. As vagas foram limitadas a 23 candidatos. A pré-seleção dos candidatos foi realizada de imediato e os selecionados realizaram o curso. Todos os participantes receberam o

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Certificado de Brigadistas. Dentre os Brigadistas formados 15 foram contratados para fazer parte da Brigada de Incêndio do Projeto Paranka no ano de 2011.

Os Brigadistas contratados (Tabela 02) começaram a realizar os atendimentos imediatamente após a conclusão do curso. Tabela 02. Brigadistas contratados para atuar em combate a incêndios no Município de

Sinop em 2011. Sinop – MT, 2011/2012.

Adilson Borges Campos

Edmundo Sampaio de Araújo

Gilberto Nunes de Araujo

Jairo Liczkowski

José Carlos Menon de Freitas

Katia Evelini Couto

Keila Cristiane Santos Silva

Leandro Menon de Freitas

Milton Candido de Souza

Osvaldo Martins da Silva

Pollyana Alves Medeiros

Rosa Iocca

Sandro Roberto Murilha

Valdecir Narcizo

Waldemir Cardoso dos Santos

Para o ano de 2012 foram contratados 10 Brigadistas (parte dos brigadistas foram

pagos com recursos da Prefeitura). As equipes das brigadas atuaram em 3 turnos diários, em

turnos de 6 horas (atuando das 6:00 as 22:00 horas) e em regime de plantão nos finais de

semana.

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Equipamentos da Brigada:

Equipamentos do Projeto Paranka de prevenção e combate a queimadas.

As equipes de brigada foram equipadas com bonés com identificação do Projeto

Paranka; camisetas, também com identificação; coletes e identificador para cada membro

das brigadas; botina; facão com bainha; foice com cabo; enxada com cabo; lima chata para

afiar as ferramentas; luvas de raspa cano curto; pulverizador costal 20 litros; abafador p/

combate incêndio; roçadeira motor de 2,7 cv (com laminas extras); motosserra motor de 5,3

cv; luvas para roçadeira e motosserra; colete sinalizador refletivo; protetor auricular concha;

óculos de proteção; perneira; cones de sinalização; GPS; e garrafa térmica.

E ainda, para atender as brigadas, dois caminhões pipas, equipados com conjunto

anti-incêndio, com sinalizadores “giroflex” fixos. Utilizados para combate a incêndio. E um

trator de esteiras que serviu para fazer aceiros e combater o alastramento do fogo.

O transporte da equipe de Brigadistas dos equipamentos de combate a queimadas foi

realizado com uma camionete adquirida com recursos do projeto.

No ano de 2012 foi adquirido mais um veiculo utilitário tipo pick-up que esta sendo

utilizada na fiscalização e nas ações de educação ambiental.

Ações:

No ano de 2011 os 15 Brigadistas contratados foram coordenados pela equipe de

Fiscalização desta secretaria, que também possui curso de Brigadistas. As equipes das

brigadas atuaram em 3 turnos diários, em turnos de 6 horas (atuando das 6:00 as 22:00

horas) e em regime de plantão nos finais de semana. Destes 15 Brigadistas, 2 estavam

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lotados na Assentamento Wesley Manoel dos Santos - Gleba Mercedes V, assentamento do

município que apresentava grande risco de queimadas.

No segundo semestre de ações do Projeto foram realizadas mais de 420 denúncias no

disk denúncia - 0800 durante os meses de seca, de julho a outubro (relatório em anexo).

Totalizando:

225 atendimentos, a queimadas de lixos em fundo de quintais.

145 de combate a incêndios em terrenos baldios e chácaras.

55 na Zona Rural, em matas, lavouras ou pastagem.

Em 2011 observou-se uma redução de aproximadamente 15 % do número de focos

de calor, em relação a 2010, segundo o Banco de Dados de Queimadas do INPE, melhorando

desta forma a qualidade do ar da região.

Os 10 Brigadistas contratados em 2012 também foram coordenados pela equipe de

Fiscalização desta secretaria. As equipes das brigadas atuaram em 3 turnos diários, em

turnos de 6 horas (atuando das 6:00 as 22:00 horas) e em regime de plantão nos finais de

semana.

Neste período foram realizadas 393 denúncias no disk queimas-0800 durante os

meses de seca (de julho a outubro) no município (relatório em anexo).

Totalizando:

253 atendimentos, a queimadas de lixos em fundo de quintais.

58 de combate a incêndios em terrenos baldios e chácaras.

62 na Zona Rural, em matas, lavouras ou pastagem.

No ano de 2012 observou-se uma redução de aproximadamente 20 % do número de

focos de calor no município, em relação a 2011, segundo o Banco de Dados de Queimadas

do INPE, melhorando desta forma a qualidade do ar da região. Neste mesmo período o

Estado do MT apresentou aumento de quase 100% no número de focos de calor, este dado

comprova a eficácia do Projeto Paranka no município de Sinop.

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3.4 – Gestão de Fiscalização, Controle e Mitigação De Terrenos Baldios na área urbana

Responsável:

- Fiscal Sanitário: Joel Arantes Pereira Junior

- Ass. do Dep. de Fisc. Ambiental: Antonio Carlos Jimenez Junior

Ações:

A secretaria vem tomando medidas preventivas, como notificar os proprietários de

imóveis para manter a limpeza das áreas a que lhe pertencem, sob pena de cobrança de

multa e demais providências administrativas e judiciais.

Pois a falta de limpeza em terrenos baldios e chácaras podem gerar problemas

diversos em virtude do acúmulo de lixo e entulho e do crescimento do mato que resulta em

queimadas nos períodos de baixa precipitação.

No ano de 2011, a fiscalização dos terrenos baldios lavrou 428 Autos de Infração para

terrenos sem manutenção. E com o apoio da equipe de brigada, no período das chuvas

notificou, através de colocação de placas, mais de 3.000 terrenos para que fosse realizada a

limpeza da área.

Em 2012 a fiscalização dos terrenos baldios lavrou 170 Autos de Infração para

terrenos sem manutenção.

E com o apoio da equipe de brigada, no período das chuvas notificou, através de

colocação de placas, aproximadamente 1.000 terrenos baldios para que fosse realizada a

limpeza da área.

3.4.1 – Limpezas de Áreas Públicas que apresentavam risco de queimadas

Foram realizados a construção de aceiros e limpeza das Áreas Verdes, terrenos

urbanos e Áreas Institucionais de propriedade do Município de Sinop.

No ano de 2010, a equipe de fiscalização ambiental desta Secretaria constatou a ação

de fogo em Áreas Verdes, terrenos urbanos e Áreas Institucionais de propriedade do

Município de Sinop, totalizando uma área de 210,00 ha. Com a manutenção e limpeza destas

áreas, não foi registrada nenhuma ocorrência de incêndio nos anos de 2011 e 2012.

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3.5 – Gestão de Fiscalização, Controle e Mitigação na Área Rural e de Terrenos na Área

Expansão Urbana – Chácaras

Responsável:

- Engenheiro Florestal: Adriano Joel Sattler

- Engenheira Agrônoma: Graciela Decian Zanon

Ações:

O Departamento de Fiscalização Ambiental, através da implantação do Sistema de

Monitoramento diário dos focos de calor do município, com auxilio dos dados do INPE,

juntamente como disk denuncias e a equipe de brigadistas, consegue monitorar as

queimadas no município e realizar a aplicação imediata das penalidades cabíveis, assim

como a reparação do dano cometido. Sendo que todos os recursos advindos das multas

aplicadas vão para FAMUS, e são revertidos em prol do meio ambiente.

Ano de 2011

Assunto Nº de Vistorias Nº de Chácaras notificadas

Vistoria de Chácaras 163 63

Assunto Área autuada m² Valor UR Valor R$

Queimada Urbana 25.420,00 25.420 R$ 41.922,40

Área área autuada ha Valor UR Valor R$

Queimada Chácaras 200,95 200.950 R$ 340.369,00

Após a notificação das chácaras na Zona de Expansão do município no ano de 2011,

em vistoria as áreas e novas notificações em 2012, constatou-se que cerca de 90% das áreas

no entrono do município encontravam-se aceiradas ou limpas. Reduzindo desta forma os

riscos de queimadas.

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4 - OBJETIVOS ALCANÇADOS

Ampliou a eficiência da gestão pública pelos vários órgãos responsáveis no trato das

queimadas no período de estiagem;

Sensibilizou da população para a não realização de queimadas em áreas urbanas e

rurais, visando à melhoria das condições de saúde e de qualidade de vida;

Deu maior agilidade às ações realizadas pelo Corpo de Bombeiros Militar, em

atividades de apoio no combate inicial de queimadas;

Reduziu os problemas de ordem ambiental ocasionados pelas queimadas da

biomassa urbana;

Reduziu os problemas respiratórios ocasionados pelos resíduos tóxicos provenientes

das queimadas;

Potencializou as ações desenvolvidas pela SDS, ampliando à fiscalização sobre os

focos de queimadas urbanas e rurais, e promovendo agilização das ações

administrativas.

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ANEXOS

RELATÓRIO FOTOGRÁFICO

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Curso de Formação dos Brigadistas

Equipamentos do Projeto Paranka de prevenção e combate a queimadas.

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Educação Ambiental

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Combate as Queimadas

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Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável Departamento de Fiscalização Ambiental

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Limpeza das Áreas de Risco

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Notificação de Terrenos Urbanos