Relatorio politicas publicas 2013 v12

PÚBLICASGERÊNCIA DE POLÍTICAS

Atividades 2013

Rio de Janeiro


Atividades 2013

Rio de Janeiro

Atividades 2013SUMÁRIO

EQUIPE

MISSÃO E VISÃO DE FUTURO

METAS ESTABELECIDAS E ALCANÇADAS

DESTAQUES & INOVAÇÕES

PROJETOS DA GERÊNCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

PUBLICAÇÕES E METODOLOGIAS DESENVOLVIDAS

Encontros Regionais de Prefeitos e Prefeitas

Oficinas Compra Mais Rural

Licitação e Transmissão ao Vivo no Fomenta Rio

Emissão dos primeiros Alvarás de estabelecimento em Pinheiral

Mapeamento de Processos de Abertura, Alteração e Baixa de Empresas

Aprimoramento do Ambiente Legal e de Negócios

Fomenta Rio Encontro de Oportunidades nas Compras Públicas

Programa Estadual de Compras Governamentais

Programa de Implementação da Lei Geral

Lidera Rio - Programa de Desenvolvimento de Líderes Públicos.

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20

CERTIFICAÇÃO E CAPACITAÇÃO DA GERÊNCIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

CALENDÁRIO DAS PRINCIPAIS ATIVIDADES EM 2013

Atividades 2013

Gerência de Políticas Públicas

Andréia Crocamo

Analistas

Ana Paula da Silva Lima Ferreira

Carina Ferraz Garcia

Flávia Guedes Gonçalves

Juliana Bastos Lohmann

Margareth Kelly Nascimento Souza

Maria Susana Nogueira Cobra

Trainees

Clarissa Perna Filgueiras

Lilian Ribeiro de Lima

Estagiários

Rafael do Carmo Dias

Raíssa Lopes da Costa Seriz de Carvalho

EQUIPE


0104PÚBLICAS

GERÊNCIA DE POLÍTICAS

da Gerência de Políticas PúblicasMISSÃOContribuir para a criação e fortalecimento de um

ambiente de negócios favorável à competitividade e

ao desenvolvimento sustentável das micro e

pequenas empresas.

VISÃOde Futuro para 2020

Tornar o Rio de Janeiro o melhor lugar do Brasil

para abrir e desenvolver micro e pequenos negócios.

METAS ESTABELECIDAS E ALCANÇADAS

Implementar a Lei Geral em

(Meta Mobilizadora)

municípios 30

Publicar

Editais 08

Beneficiando a Micro e Pequena Empresa nas Aquisições dos

Municípios

para a realidade do Produtor Rural, considerando as

características da Região Noroeste Fluminense

alinhada aos temas de grande relevância para o desenvolvimento

do estado

Adaptar a metodologia do

Compra Mais

Desenvolver

Fomenta Estadual(Encontro Estadual de

Compras Governamentais)

FOMENTA ESTADUAL

Realizar

Realizar

Harmonizar as legislaçõespara pequenos negócios em

municípios

Metodologia

municípios 06

1 1

1

57 Inscrever

no Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor

Inscrever 0105

A partir dos seus projetos a Gerência de Políticas Públicas

contribuiu com a geração de receita na

ordem de

R$ 238.869,00.

Em 2013 encontramos cerca de

70% de renovação no quadro dos

Prefeitos

nos municípios fluminenses.

Para reforçarmos a atuação do

SEBRAE/RJ e da Gerência de Políticas

Públicas junto aos gestores públicos,

realizamos encontros em todas as

regiões do Estado do Rio de Janeiro,

com objetivo de construir parcerias com

os novos prefeitos e prefeitas, e

fortalecer as já existentes com os

reeleitos visando a construção de

agendas locais de apoio ao

empreendedorismo.

COM OS PREFEITOS E PREFEITASENCONTROS REGIONAIS

Inscrever 0106



BaixadaLitorânea

Baixada Fluminense

Leste Fluminense

Norte Fluminense

Noroeste Fluminense

Centro Sul

Serrana I e Serrana II

Médio Paraíba e Costa Verde

Para atender às especificidades das compras públicas das regiões com características rurais no

Estado do Rio de Janeiro, o Programa Estadual de Compras Governamentais desenvolveu uma

capacitação pioneira dos gestores públicos e dos agricultores familiares. O desdobramento

desta iniciativa permitiu que a Secretaria de Educação Municipal de Itaperuna realizasse

uma Chamada Pública, para a comercialização dos produtos oriundos da Agricultura

Familiar, destinados a alimentação da rede municipal de ensino.

Com isso, a Prefeitura comercializou mais de R$306.000,00 com os produtores rurais do

município, alcançando o mínimo de 30% do valor estabelecido pelo Fundo Nacional de

Desenvolvimento da Educação para a Alimentação Escolar. A adaptação da metodologia do

Programa Compra Mais para o Produtor Rural foi uma parceria da Gerência de Políticas

Públicas, com a Coordenação Regional do Noroeste Fluminense e a Coordenação de Alimentos.

OFICINAS DO COMPRA MAIS RURAL

Capacitação dos Produtores Rurais em Itaperuna - RJ


Inscrever 0107


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LICITAÇÃO E TRANSMISSÃO AO VIVO

Pela primeira vez no Fomenta realizamos uma licitação real ao

longo do evento. Foram três pregões eletrônicos ao vivo, todos

adaptados a Lei Complementar 123/06. Como resultados,

tivemos três micro e pequenas empresas vencedoras e mais

de R$ 120.000,00 negociados.

Além disso, realizamos a transmissão ao vivo dos principais

p a i n é i s , p e r m i t i n d o q u e m a i s d e 2 0 0 p e s s o a s

acompanhassem as palestras em outras localidades fora da

cidade do Rio de Janeiro.

NO FOMENTA RIO


QR Code do Fomenta Rio

Transmissão ao vivo pela internet do Fomenta Rio

EMISSÃO DOS PRIMEIROS ALVARÁS DE ESTABELECIMENTO EM PINHEIRAL

Após ter participado do Programa da Lei Geral, a Prefeitura de Pinheiral

emitiu os seus primeiros alvarás de estabelecimentos para as empresas

lá localizadas. Anteriormente, isto não era possível, já que a legislação

vigente não permitia a legalização de empresas em áreas desprovidas

de regulamentação fundiária.

Inscrever 0109



MAPEAMENTO DE PROCESSOS DE ABERTURA, ALTERAÇÃO E BAIXA DE EMPRESAS

Para identificar os gargalos de se conseguir emitir as licenças de alvará e

estabelecimento nos municípios, implantamos o mapeamento dos processos de

abertura, alteração e baixa de empresas no Programa de Implementação da Lei

Geral. A metodologia identifica o passo-a-passo do contribuinte para abrir, alterar

ou dar baixa na sua empresa. Ao final apresentamos uma árvore de soluções para

racionalizar esses procedimentos em harmonia com a Redesim (Rede Nacional para

a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios) Essa ação .

intensificou a adesão dos municípios ao Sistema de Registro Integrado (Regin),

sistema de entrada única para o processo de abertura de empresas utilizado pela

Junta Comercial do Estado do Rio de Janeiro.

Este projeto tem como objetivo apoiar os governos a formular proposições para a melhoria

permanente do ecossistema dos pequenos negócios, a partir não apenas da revisão do

arcabouço legal, como também na simplificação dos processos de registro, abertura,

funcionamento e baixa do microempreendedor individual, micro e pequenas empresas,

segundo a Lei Complementar 123/06.

Desde 2006 a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa vem sofrendo diversas alterações no

sentido de aprimorá-la. Em 2013 foi criada a Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa da

Presidência da República, que tem dentre suas finalidades a promoção da competitividade e a

coordenação dos programas de apoio aos pequenos negócios. As temáticas tributação e

desburocratização mais uma vez tiveram destaques na agenda nacional, que por sua vez

contribuíram com importantes desdobramentos no nível estadual.

Abrindo o ano de 2013, o Sebrae/RJ em parceria com o Sebrae/Na estabeleceu um importante

marco na agenda municipal dos pequenos negócios. Isso foi possível a partir da realização de

um seminário sobre o desenvolvimento local, com a participação das seguintes entidades:

Tribunal de Contas do Município do RJ (TCM – RJ), Tribunal de Contas do Estado do RJ (TCE-RJ),

Atricon (Associação dos Tribunais de Contas) e o Instituto Ruy Barbosa. Na oportunidade, o

Sebrae/RJ assinou um convênio com o TCE-RJ e o TCM-RJ, a fim de reforçar a importância da Lei

Geral da Micro e Pequena Empresa e o apoio aos pequenos negócios.

APRIMORAMENTO DO AMBIENTE LEGAL E DE NEGÓCIOS


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Para a disseminação das propostas do , Projeto de Lei 237

que tem como objetivo aperfeiçoar a Lei da Micro e

Pequena Empresa, realizamos na Assembleia Legislativa

do Estado do Rio de Janeiro um encontro estadual com

diversas autoridades sobre as alterações propostas.

Dentre as modificações estão a inclusão de novas

categorias no Simples Nacional, autorização dos Estados e

Municípios a estabelecerem valores fixos do ICMS e do ISS

para as micro e pequenas empresas no Simples Nacional,

isenção do Microempreendedor Individual de anuidades e

obrigações não previstas na Lei Geral, exigidas por

conselhos representativos, entre outras.

Em relação aos trabalhos sobre a Redesim, o Sebrae/RJ foi

responsável por sediar o Encontro Regional com os

Corpos de Bombeiros, a fim de alinhar as instruções

normativas aprovadas em nível federal pela Secretaria

Nacional de Segurança Pública e trocar experiências sobre

as boas práticas em relação ao licenciamento nos Estados

do RJ, SP, MG e ES.

No nível municipal foram mais de 20 legislações municipais

analisadas e adaptadas segundo a Lei Complementar

123/06. Para facilitar a vida do pequeno empresário,

apoiamos a abertura de 4 espaços reservados aos

empreendedores, com serviços específicos destinados a

eles, tais como: consulta de viabilidade via Regin,

formalização e licenciamento, acesso ao crédito, entre

outros.

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Seminário Estadual - Alteração da Lei do Super Simples

Reunião dos Bombeiros da Região Sudeste para o Projeto Redesim

Programa de Apoio ao Empreendedorismo em Niterói

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O Fomenta é uma iniciativa do Sistema Sebrae, que tem

como objetivo aproximar os pequenos negócios dos

compradores públicos dos governos federal, estaduais e

municipais.

No Rio de Janeiro essa iniciativa foi fruto da parceria entre o

Estado do Rio de Janeiro, por meio da Secretaria de Estado

de Planejamento e Gestão e o Sebrae/Na, com apoio do

Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro e o Tribunal

de Contas do Município do Rio de Janeiro.

Dentre as principais iniciativas destacamos as rodadas de

prospecção, contatos e articulações, em que gestores

públicos e compradores apresentam as suas necessidades

de aquisição e os empresários apresentam seus produtos e

serviços.

“A rodada de contatos e art iculações é

interessante porque a gente consegue explicar

face a face com o gestor o que a nossa empresa faz,

trocar ideias e ampliar a quantidade de cadastro.

Tem órgãos que eu nem conhecia, estou

acostumado a vender para empresas particulares,

mas tenho interesse em vender para o governo. O

próximo (Fomenta Rio) está na minha agenda, vou

deixar de ser publicitário e ser um pouquinho mais

empresário e participar”.

Depoimento de um participante do FOMENTA RIO –

empresário que não quis se identificar

FOMENTA RIO ENCONTRO DE OPORTUNIDADES NAS COMPRAS PÚBLICAS


Inscrever 0113


O Programa Estadual de Compras Governamentais é uma iniciativa do

Sebrae/RJ, a Secretaria de Planejamento e Gestão do Estado do Rio de

Janeiro e o Sebrae/Na, que tem como objetivo:

1 - Aumentar a participação das micro e pequenas empresas nas

compras públicas;

2 - Preparar e orientar as pequenas empresas fluminenses a

participarem de licitações;

3 - Permitir que os recursos oriundos das compras do governo do

estado e dos municípios gerem renda.

Como público-alvo temos: os Gestores públicos do Estado do Rio de

Janeiro e de seus municípios, e colaboradores ligados ao tema “compras

governamentais” e os Empresários de microempresa e empresas de

pequeno porte que já forneçam para o Estado do Rio de Janeiro e seus

municípios, ou que sejam potenciais fornecedores de seus municípios.

“O Compra Mais possibilitou que a Secretaria de

Educação realizasse a sessão de Chamada Pública para

análise e seleção dos projetos de comercialização dos

produtos vindos da Agricultura Familiar, que servirão

para a alimentação escolar da rede municipal de

ensino. Mais de 306 mil reais serão entregues,

perfazendo 30 % do valor total destinado para

agricultor familiar.

Depoimento do Chefe de Gabinete da Prefeitura de

Itaperuna - Celso Nunes de Oliveira

PROGRAMA ESTADUAL DE COMPRAS GOVERNAMENTAIS


PROGRAMA DE IMPLEMENTAÇÃO DA LEI GERAL

“Lei boa é lei implementada!” –

esse é o lema que passou a vigorar

após todos os 92 municípios

fluminenses terem aprovado suas

r e s p e c t i v a s l e g i s l a ç õ e s

municipais. Conforme mapa

abaixo fechamos o ano de 2013

com 36 municípios fluminenses

com a Lei Implementada, ou seja,

quase 40% do Estado do Rio de

Janeiro.

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Implementar a Lei Geral nos municípios do Rio de Janeiro

exige que cada um deles estabeleça um Comitê Gestor

Municipal que se responsabilize por dar vida a Lei Geral

regulamentada nas respectivas Câmaras Municipais.

Dentre as principais temáticas abordadas temos: o

microempreendedor individual, desburocratização,

compras governamentais e agente de desenvolvimento.

PROGRAMA LIDERA RIOPROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE LÍDERES MUNICIPAIS

O Programa Lidera Rio tem o papel de contribuir para promoção do desenvolvimento integrado

e sustentável, na geração de emprego e renda a partir dos pequenos negócios, e do

fortalecimento do papel dos gestores como agentes de transformação da sociedade.

Dentre as principais ações de 2013 destacaram-se: o Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor, as

publicações dos guias de fontes de recursos (geral e dos esportes), as rodas de contatos e

articulações, a revisão da metodologia do seminário de alavancagem captação de recursos e

desenvolvimento da metodologia e conteúdo do Lidera Rio Esportes.

PRÊMIO SEBRAE PREFEITO EMPREENDEDOR

"O Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor é uma chance única de visibilidade para os prefeitos

que inovam e, principalmente, geram resultados positivos aos micro e pequenos

empreendedores locais. É de extrema importância a valorização cada vez maior deste

segmento, diretamente ligado ao desenvolvimento econômico possibilitando a geração de

renda e o crescimento do número de empregos no país".

Depoimento do Prefeito de Pinheiral - José Arimathéa de Oliveira

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10Número de Participantes nas Oficinas do Prêmio:

154Número de Capacitações

Realizadas:

Em 2013 realizamos as Oficinas de Alavancagem de Recursos para as administrações recém

eleitas. Esta iniciativa teve uma excelente adesão das prefeituras, já que um dos desafios dos

Prefeitos no início de sua gestão é não apenas sanar as dívidas e arcar com os pagamentos

comprometidos pela gestão anterior, como também captar recursos a fim de executar novos

projetos. Com exceção da Baixada e Leste Fluminense, as oficinas aconteceram em todo as

regiões do Estado e envolveu outras instituições econômicas parceiras, tais como: Caixa, Agerio

e Banco do Brasil. Nesta capacitação foram abordados temas sobre os pré requisitos para ter

acesso ao crédito destas instituições e como elaborar os projetos. Esta ação culminou na rodada

de contatos e articulações com os ministérios, empresas governamentais, entre outros,

aproximando o financiador do tomador de recursos.

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ALAVANCAGEM DE RECURSOS

Número de Municípios Participantes:

Número de Rodadas Realizadas:

48 120

Além disso, o Sebrae-RJ, em parceria com o Fórum de Desenvolvimento Estratégico do Estado do

Rio e com a Secretaria Estadual de Esportes lançou o com o Programa Lidera Rio nos Esportes

objetivo de estimular os municípios fluminenses para adoção de programas e políticas

municipais ligados ao esporte, para melhor aproveitamento das oportunidades de negócios

geradas pelos eventos esportivos (Copa do Mundo e Olimpíadas), bem como, para o

desenvolvimento das atividades desportivas e das micro e pequenas empresas que atuam

no setor.

Inscrever 0117


Lidera Rio nos Esportes percorreu

Região dos Lagos

Serrana I

Serrana II

Centro Sul

Baixada Fluminense

Médio Paraíba

Costa Verde

Noroeste

Norte

09 regiões do Estado

Capacitou

360Gestores Públicos

para produção e /ou

atualização dos seus planos

municipais de desportos e

captação de recursos para

projetos e ações.

em mais de

50 municípios do Rio de Janeiro

LIDERA RIO ESPORTES

PUBLICAÇÕES E METODOLOGIASDESENVOLVIDAS

Sabendo que especialmente no primeiro ano de governo

municipal as prefeituras estão ávidas por recursos, o Programa

Lidera Rio publicou uma brochura sobre linhas para Alavancagem

de Recursos para o Desenvolvimento dos Municípios Fluminense e

o Fortalecimento das Micro e Pequenas Empresas e outra

específica para linhas destinadas aos esportes.

No guia de Alavancagem de Recursos - Lidera Rio nos Esportes, o

conteúdo não ficou restrito apenas aos órgãos da esfera federal,

como também às demais empresas públicas e privadas que

também investem no esporte.

Foram mais de mil guias distribuídos entre os gestores públicos

fluminenses, priorizando os agentes das secretarias de

desenvolvimento, planejamento, fazenda, esportes, lazer e

turismo.

Junto à nova coordenação de

M o d a p r e p a r a m o s u m

conteúdo específico sobre o

M i c r o e m p r e e n d e d o r

Individual deste segmento.

Este material foi produzido

para atender as costureiras,

est i l istas, designers e os

demais profissionais da mora

q u e q u e i r a m p a r t i c i p a r

formalmente deste universo.

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CERTIFICAÇÃO E CAPACITAÇÃO DA GERÊNCIA DE POLÍTICAS

PÚBLICAS

Ao longo de 2013 as colaboradoras Ana Paula

Lima Ferreira, Clarissa Perna Filgueiras, Flávia

Guedes, Juliana Bastos Lohmann e Maria

Susana Cobra participaram e foram aprovadas da

Certificação Interna de Conhecimentos -

Sebrae/Na.

Além disso, a gerente Andréia Crocamo

e as analistas Flávia Guedes e Juliana

Lohmann concluíram a primeira etapa

do Programa In Company –

E D P – P r o g r a m a d e

Desenvolvimento Executivo

em Inovação pela HSM e foram

se lec ionadas para cont inuar o

programa em 2014.

Inscrever 0119


Março/Abril

Maio/Junho

Janeiro/Fevereiro

Elaboração e encaminhamento do Projeto ao Sebrae/Na para a realização do

Congresso Global de Empreendedorismo e o Cidades Empreendedoras.

Estabelecimento das Metas Individuais para o Sistema de Gestão de Pessoas

Planejamento interno das ações a serem realizadas ao longo de 2013

Elaboração de conteúdo para as Oficinas do Lidera Rio Esportes e de

Alavancagem de Recursos

SANÇÃO DA LEI ESTADUAL 6426/12

que dispõe sobre o Regin (Sistema de Registro Integrado) e facilitação do processo de abertura de empresas.

EVENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

do Rio de Janeiro (TCE-RJ) sobre a Lei Complementar 123/06 (Compras Governamentais).

LANÇAMENTO DO PROGRAMA COMPRA MAIS

Região Serrana I e II.

ENCONTRO REGIONAL COM PREFEITOSBaixada Litorânea, Leste Fluminense, Baixada Fluminense e Serrana I e II.

APRIMORAMENTO DA LEI GERAL

Araruama Decreto Nº 021/2013

LANÇAMENTO DO PROGRAMA COMPRA MAIS

Baixada Fluminense.

REALIZAÇÃO DO FOMENTA ESTADUAL

Região Serrana I e II.

ENCONTRO DOS GESTORES DE ÁREA TÉCNICA DO CORPO DE BOMBEIROS E MILITARES

da Região Sudeste para revisão do processo de abertura de empresas.

ENCONTRO REGIONAL COM PREFEITOS - Médio Paraíba e Costa Verde, Norte, Centro Sul, Noroeste.

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Realização do Fomenta Rio no Centro de Convenções Sulamérica para mais de

700 pessoas.

Lançamento da Cartilha do MEI Moda.

Início da Consultoria para Desenvolvimento Territorial a partir de Políticas

Públicas no entorno do Comperj (Lente 1 – Niterói, São Gonçalo e Itaboraí)

Oficinas Regulamento Prêmio Prefeito Empreendedor.

Seminário Gestão Pública Empreendedora- São Pedro da Aldeia.

Rodada de Contatos e Articulações encerrando as capacitações do Alavancagem de

Recursos.

Realização do Fomenta Estadual Baixada Fluminense.

Lançamento do Programa Compra Mais - Leste Fluminense.

Sanção da Lei 6.571/13 que inclui no Estatuto das Microempresas e Empresas de

Pequeno Porte a previsão de denúncia espontânea de operações, prestações

ou de mercadorias mantidas sem documento fiscal.

Seminário Lei Geral: discussão do Projeto de Lei 237/12 que aperfeiçoa a Lei Geral.

Evento da Lei Complementar Federal.

Publicação do edital com cota exclusiva de até 80 mil para as micro e pequenas

empresas em Paracambi,Natividade, Paraíba do Sul, Italva, Pinheiral.

Julho/Agosto

Setembro/Outubro

Lançamento do Lidera Rio nos Esportes.Lançamento do Programa Compra Mais - Noroeste.

Reativação do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (FOPEMEP RIO).

Publicação do edital com cota exclusiva de até 25% para as micro e pequenas empresas em Cantagalo.

Inauguração Sala do Empreendedor - Angra dos Reis.

Aprimoramento da Lei Geral - Italva Lei n° 1035 Agosto/2013.

Aprimoramento da Lei Gera l- São João de Meriti Lei Complementar nº 155 Agosto/2013.


Inauguração da Casa do Empreendedor - Três Rios.

Consultoria para elaboração de Projetos para o Prêmio Prefeito Empreendedor- VIII

Edição

Publicação do edital com cota exclusiva de até 80 mil para as micro e pequenas

empresas em São Gonçalo.

Encontro das Vigilâncias Sanitárias da região Sudeste

Aprimoramento da Lei Geral - São Gonçalo Lei nº 507/2013

Inauguração da Casa do Empreendedor - Três Rios

Curso Agentes de Crédito (SEBRAE/ AGERIO)- Três Rios e Levy Gasparian

Publicação do edital com cota exclusiva de até 80 mil e cota de 25% para as micro e

pequenas empresas em Volta Redonda.

Aprimoramento da Lei Geral - Cantagalo Lei nº 1164/2013 setembro/13

Curso Agentes de Crédito (SEBRAE/ AGERIO)- Macaé ( Interiorização da Agência de

Fomento do Estado do Rio de Janeiro)

Curso Agentes de Desenvolvimento Avançado – Armação dos Búzios (Turma

piloto no Rio de Janeiro)

Inauguração da Sala do Empreendedor - Macaé

Aprimoramento da Lei Geral nos municípios de Vassouras, Itaperuna, Santo

Antonio de Pádua, Pinheiral e São Fidélis.

Novembro/Dezembro

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Atividades 2013

Documents

Relatorio politicas publicas 2013 v12