Relatório Anual de Monitoramento do Plano Municipal de ... · O relatório que segue, contém o monitoramento do Plano Municipal de Educação do ano de 2017. O mesmo apresenta a

AV. BERNARDO SAYÃO Nº 862 – PRAÇA CÂNDIDO ALVES COSTA – CEP 76.485-000 – FONE: (62) 3381-6338 – ESTRELA DO NORTE-GO

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Relatório Anual de Monitoramento do Plano Municipal de Educação

PME de Estrela do Norte – GO

LEI MUNICIPAL Nº 264/2018, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2018

LEI MUNICIPAL NO Nº216 DE 19 DE JUNHO DE 2015

Período

2017

Estrela do Norte, 26 de novembro de 2018


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1. RESPONSÁVEIS PELA ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO ANUAL DE

MONITORAMENTO:

COMISSÃO COORDENADORA: Ato Nº 042 DE 2016

ELAINE CRISTINA SILVA MENDES BATISTA (Diretora da Escola Municipal

Carlos Oliveira da Silva e Presidente do Conselho Escolar)

LUZIA DA PAZ LEOPOLDINO POLONIATO (Diretora da Escola Municipal de

Nutrição Infantil D. Jovelina Conceição de Mattos)

WILSON RODRIGUES CHAVEIRO (Diretor da Escola Municipal José Costa

Lima)

SOLEMAR SOARES DA SILVA VIEIRA (Diretora do Colégio Estadual Ministro

Petrônio Portella)

SOLIENE SOARES DA SILVA (Diretora do Colégio Valdomiro Lopes

Rezende)

DIVÂNIA APARECIDA ROCHA MOREIRA (Coordenadora Pedagógica da

Escola Municipal Carlos Oliveira da Silva)

EQUIPE TÉCNICA DO PME: ( Ato nº 042 de 2016)

EDIENE FERNANDES NETO CAETANO (Secretaria Municipal da Educação)

LUCIJANY MARIA DIAS (Professora da Escola Municipal Carlos Oliveira da

Silva e Valdomiro Lopes Rezende)

NELMA CRISTINA MOREIRA (Secretaria Municipal da Educação)

ANA PAULA MARTINS DE ALMEIDA CALDAS (Ato Nº 065 DE 2017)

(Secretária Municipal da Educação)

3 AV. BERNARDO SAYÃO Nº 862 – PRAÇA CÂNDIDO ALVES COSTA – CEP 76.485-000 – FONE: (62) 3381-6338 – ESTRELA DO

NORTE-GO E-MAIL: [email protected] / E-MAIL: [email protected]

SUMÁRIO

Apresentação ......................................................................................................... 4

1. Organização e metodologia do monitoramento: ................................................. 5

agenda de trabalho de 2018 e 2019 ...................................................................... 5

2. Metas do plano /municipal de educação, observadas no período ...................... 8

3.1 Meta sobre Educação Infantil ........................................................................... 8

3.2 Meta sobre Ensino Fundamental ................................................................... 11

3.3 Meta sobre Ensino Médio .............................................................................. 16

3.4 Meta sobre Educação Especial/Inclusiva ...................................................... 19

3.5 Meta sobre Alfabetização .............................................................................. 22

3.6 Meta sobre Educação Integral ....................................................................... 26

3.7 Meta sobre Aprendizado Adequado na Idade Certa ..................................... 30

3.8 Meta sobre a Escolaridade Média ................................................................. 39

3.9 Meta sobre a Alfabetização e Alfabetismo Funcional de Jovens e Adultos ... 43

3.10 Meta sobre EJA Integrada à Educação Profissional ................................... 47

3.11 Meta sobre Educação Profissional .............................................................. 50

3.12 Meta sobre a Educação Superior ................................................................ 53

3.13 Meta sobre a Titulação de Professores da Educação Superior ................... 56

3.14 Meta sobre Pós-Graduação ....................................................................... 58

3.15 Meta sobre a Formação de Professores ..................................................... 60

3.16 Meta sobre a Formação Continuada e Pós-Graduação de Professores ..... 64

3.17 Meta sobre a Valorização do Professor....................................................... 66

3.18 Meta sobre o Plano de Carreira Docente .................................................... 69

3.19 Meta sobre a Gestão Democrática .............................................................. 73

3.20 Meta sobre o Financiamento da Educação ................................................. 78

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................. 83

ANEXO ................................................................................................................. 83


E-MAIL: [email protected] / E-MAIL: [email protected] 4

APRESENTAÇÃO

O relatório que segue, contém o monitoramento do Plano Municipal de

Educação do ano de 2017. O mesmo apresenta a relação das 20 Metas do Plano

Municipal de Educação, os indicadores de cada meta para o período, bem como a

descrição das estratégias, o prazo e a previsão orçamentária para cada estratégia e

informações relevantes sobre a execução das mesmas. A Secretaria Municipal de

Educação, o Conselho Municipal de Educação e a equipe técnica e coordenadora

são as instâncias responsáveis pelo monitoramento contínuo e periódico das metas

e estratégias do Plano Municipal de Educação - PME, objetivando o cumprimento do

mesmo. Todas as informações tecem o acompanhamento da evolução do Plano

Municipal de Educação durante o ano de 2017.



1. ORGANIZAÇÃO E METODOLOGIA DO MONITORAMENTO:

O PNE de Estrela do Norte foi desenvolvido em quatro etapas, onde a

primeira foi organizar os trabalhos, estudar o plano, monitorar as metas e estratégias

e avaliar o plano. Foi realizada diversas reuniões com a equipe técnica e a equipe

coordenadora, na qual constituímos a nossa agenda de trabalho, que ficou assim

definida:

AGENDA DE TRABALHO DE 2018 E 2019

ETAPAS AÇÃO RESPONSÁVEIS PRAZOS OBSERVAÇÕES

I.

Organizar

o

trabalho

1 – Convidar a

equipe

Técnica e

Coordenadora

para juntos

organizarem

as próximas

tarefas e

socializar as

informações

obtidas.

S M E

01/03/2018

Reunião na SME

2 – Repassar

metodologia

de trabalho

para

elaboração do

relatório de

avaliação do

Plano

Municipal de

Educação ao

CME.

Equipe Técnica

e Equipe

Coordenadora.

05/06/2019

Reunião com o

Conselho

Municipal.

1. Fazer uma

Equipe Técnica



II.

Estudar o

plano.

releitura atenta

do Plano

Municipal

corrigido.

e Equipe

Coordenadora.

16/06/2018

2– Elaborar

notas técnicas,

se necessário.

Equipe

Coordenadora.

09/08/2018

3-

Preenchimento

das fichas do

Relatório de

Monitoramento

. (referente ao

ano 2017)

Equipe Técnica

30/06/2018

4-

Preenchimento

das fichas do

Relatório de

Monitoramento

. (referente ao

ano 2018)

Equipe Técnica

30/06/2019

5-

Preenchimento

do Relatório

de Avaliação.

Equipe Técnica

e Equipe

Coordenadora.

11/09/2019

III.

Monitorar

continua

mente as

metas e

estratégia

s

1 –

Distribuição

das Metas e

Estratégias do

PME entre as

equipes, para

verificação do

andamento

das mesmas.

SME

15/06/2018

2 – Envio do

Relatório

Anual de

Monitoramento

à Secretaria

Municipal da

Educação para

Equipe Técnica

06/08/2018



análise e

aprovação

referente ao

ano 2017.

3 – Envio do

Relatório

Anual de

Monitoramento

à Secretaria

Municipal da

Educação para

análise e

aprovação

referente ao

ano 2018.

Equipe Técnica

04/08/2019

4 – Envio do

Relatório

bianual de

Avaliação à

Secretaria

Municipal da

Educação para

análise e

aprovação

referente ao

ano 2019.

Equipe Técnica

08/10/2019

IV.

Avaliar

periodica

mente o

plano

1 - Análise do

Relatório de

Monitoramento

de 2017.

Equipe Técnica.

Equipe

Coordenadora.

SME e CME

20/09/2018

2 – Análise do

Relatório de

Monitoramento

de 2018.

Equipe Técnica.

Equipe

Coordenadora.

SME e CME

25/09/2019

3 – Análise do

Relatório de

Avaliação

2019.

Equipe Técnica.

Equipe

Coordenadora.

12/11/2019



SME e CME

4 –

Organização

de audiência

pública caso

apresente

necessidade.

Equipe Técnica.

Equipe

Coordenadora.

SME e CME

30/11/2019

2. METAS DO PLANO /MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, OBSERVADAS

NO PERÍODO

Metas 1 e 6 - Educação infantil e Educação Integral

Metas 2, 5 e 6 - Ensino Fundamental, Alfabetização e Educação Integral

Metas 3 e 11 - Ensino Médio e Educação Profissional Técnica

Meta 4 - Educação Especial

Metas 7 - Qualidade da Educação Básica -IDEB

Meta 8 - Redução das Desigualdades e Valorização da Diversidade

Metas 9 e 10 – Analfabetismo e EJA - Integrado à Educação Profissional

Metas 12, 13 e 14 – Educação Superior

Metas 15, 16, 17 e 18 – Valorização Profissional e Plano de Carreira

Meta 19 - Gestão Democrática da Educação

Meta 20 -Investimento na Educação Pública

3.1 Meta sobre Educação Infantil

Meta1. Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças

de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e Ampliar a oferta de educação infantil em

creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de

até 3 (três) anos até o final da vigência deste PME.

. A Meta 1 do Plano Nacional de Educação (PNE) tem como foco o

atendimento às crianças de 0 a 5 anos de idade na educação infantil (EI). Para essa

população, a meta conta com dois grandes objetivos, que se subdividem em função



da faixa etária e da demanda: no curto prazo, universalizar o atendimento na pré-

escola para as crianças de 4 a 5 anos, até 2016; e até o final de vigência do PNE,

em 2024, garantir que, no mínimo, 50% das crianças com até 3 anos de idade sejam

atendidas por creches.

A partir da Constituição Federal (CF) de 1988, a EI no Brasil passou a ser

vista como um dos elementos constitutivos do direito à educação (art. 208, IV), e não

somente como uma ação secundária da política de emprego ou uma forma de

cuidado e acolhimento. Em 1990, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), Lei

nº 8.069, de 13 de julho, regulamentou o art. 227 da CF. De acordo com o art. 3º do

ECA, a criança e o adolescente devem ter assegurados os direitos fundamentais

inerentes à pessoa humana, para que seja possível, desse modo, ter acesso às

oportunidades de desenvolvimento físico, psíquico, moral e social, em condições de

liberdade e dignidade.A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB) de

1996, ao tratar da composição dos níveis escolares, inseriu a EI como integrante da

educação básica. A LDB define que a finalidade da EI é promover o

desenvolvimento integral da criança até 5 anos de idade, complementando a ação

da família e da comunidade. De acordo com a legislação, a frequência à pré-escola

é obrigatória e a frequência à creche é uma escolha da família que deve ser

oportunizada pelo Estado, visto que o ECA estabelece que o poder público possa

ser acionado judicialmente caso não atenda a demanda existente. A CF e a LDB

indicam os municípios como entes federados responsáveis pela oferta e pela gestão

da EI. No caso das creches, a legislação permite que instituições privadas sem fins

lucrativos façam parte do sistema público, oferecendo atendimento gratuito. Para

isso, deve ser firmado um convênio ou outro tipo de parceria público-privada entre

a prefeitura e a instituição. Mudanças na legislação ocorridas na última década

impactaram a provisão de EI. Tornou-se obrigatória a matrícula no ensino

fundamental aos 6 anos de idade e instituiu-se o ensino fundamental de nove anos,

por meio da Lei nº 11.114, de 16 de maio de 2005, e da Lei nº 11.274, de 6 de

fevereiro de 2006. Assim, a criança de 6 anos foi inserida no ensino fundamental e a

EI passou então a atender as crianças de 0 a 5 anos.



As respostas a essas questões se amparam em dois indicadores

educacionais: percentual da população de 4 a 5 anos que frequenta a escola

(Indicador 1A) e percentual da população de 0 a 3 anos que frequenta a

escola/creche (Indicador 1B). Eles foram calculados com base nos microdados da

Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios/ Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística (Pnad/IBGE) e no Censo Escolar 2017.

INDICADOR 1.A

descrição do indicador: População de 4(quatro) e 5 (cinco) anos que frequenta a escola.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO

META ALCANÇADA NO PERÍODO

FONTE DO INDICADOR

100%

DADO OFICIAL ⃰⃰ 74,7% Censo Demográfico 2010

– IBGE

DADO MUNICÍPAL ⃰⃰ ⃰⃰

90,9% Censo Demográfico 2010

– IBGE Censo Escolar – INEP

INDICADOR 1.B

descrição do indicador: População de 0 (zero) a 3 (três) anos que frequenta a creche.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

18%

DADO OFICIAL 14% Censo Demográfico 2010 –

IBGE

DADO MUNICÍPAL 18,6% Censo Escolar



3.2 Meta sobre Ensino Fundamental

Meta 2 Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população

de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e Garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco

por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano

ESTRA TÉGIAS

PRAZO DA ESTRATÉGIA

(se possuir)

DESCRIÇÃO DA ESTRATÉGIA

PREVISÕES ORÇAMENTÁR

IAS

ESTRATÉGIA REALIZADA/

NÃO INICIADA/EM ANDAMENTO

1.1A

2016

Manter e ampliar, em regime de colaboração e

respeitadas as normas de acessibilidade,

programa nacional de construção e

reestruturação de escolas, bem como de

aquisição de equipamentos,visando à expansão e á melhoria

da rede física de escolas públicas de educação

infantil;

Recursos do tesouro FME – 790.205,68 FUNDEB – 2.411.329,66 Despesas discriminadas por funções FME – 3.127.006,05 FUNDEB – 2.411.329,66 Recurso não especificado

Em Andamento

1.2B

2020

Fortalecer o acompanhamento e o

monitoramento do acesso e da

permanência das crianças na educação

infantil, em especial dos beneficiários de programas de

transferência de renda, em colaboração com as famílias e com os órgãos públicos de assistência

social, saúde e proteção à infância;

Realizada



de vigência deste PME.

A Meta 2 do PNE apresenta dois objetivos, que são garantir o acesso ao

ensino fundamental (EF) de nove anos para toda a população de 6 a 14 anos de

idade e a conclusão desta etapa na idade recomendada para, pelo menos, 95% dos

alunos.

O Ensino Fundamental em Estrela do Norte está organizado em duas etapas:

Anos Iniciais (Ensino Fundamental 1ª Fase). Anos Finais (Ensino Fundamental 2ª

Fase). Em 2017 foram matriculadas 226 crianças no Ensino Fundamental 1ª fase e

220 crianças no Ensino fundamental 2ª Fase.

O Município possui 448 crianças de 06 a 14 anos de idade, dados esses

retirados do Censo Demográfico de 2010. Obtivemos um total de 426 crianças

matriculadas no Ensino Fundamental de 1ª e 2ª Fase em 2017. Adquirindo 95%, da

meta, total exigida pelo PME.

É difícil encontrar uma porcentagem no indicador 2.B, uma vez que o Censo

Demográfico não apresenta um total da população de 16 anos e sim de 15 a 17

anos.

INDICADOR 2.A

descrição do indicador: População de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos que está matriculada no ensino fundamental.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

95%

DADO OFICIAL

97.8% Censo Demográfico 2010 – IBGE

DADO MUNICÍPAL

95%

Censo Demográfico 2010 – IBGE



INDICADOR 2.B

descrição do indicador: descrição do indicador: Quantidade de alunos concluindo o ensino fundamental na idade recomendada.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO

META ALCANÇADA NO PERÍODO FONTE DO INDICADOR

85%

DADO OFICIAL ⃰⃰ 93% Censo Demográfico 2010 – IBGE/ Censo

escolar

DADO MUNICÍPAL ⃰⃰ ⃰⃰

93% Censo Demográfico 2010 – IBGE/Censo

escolar



ESTRA TÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMENTÁRI

AS

ESTRATÉ GIA

REALIZADA/NÃO

INICIADA/ EM

ANDAMEN TO

2.1A

2021

Criar mecanismos

para o

acompanhamento

individualizado dos

(as) alunos (as) do

ensino fundamental;

Em

andamento

2.2A

2022

Fortalecer o

acompanhamento e

o monitoramento do

acesso, da

permanência e do

aproveitamento

escolar dos

beneficiários de

programas de

transferência de

renda, bem como

das situações de

discriminação,

preconceitos e

violências na

escola, visando ao

estabelecimento de

condições

adequadas para o

Em andamento



sucesso escolar dos

(as) alunos (as), em

colaboração com as

famílias e com

órgãos públicos de

assistência social,

saúde e proteção à

infância,

adolescência e

juventude;

2.3A

2017

A incentivar a

participação dos

pais ou

responsáveis no

acompanhamento

das atividades

escolares dos filhos

por meio do

estreitamento das

relações entre as

escolas e as

famílias;

Não se aplica

Realizada

2.1B

2019

Incentivar a

participação dos

pais ou

responsáveis no

acompanhamento

das atividades

escolares dos filhos

por meio do

estreitamento das

Não se aplica

Realizada



3.3 Meta sobre Ensino Médio

Meta 3 Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15

(quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do período de vigência deste

PME, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por

cento).

A Meta 3 assume dois objetivos principais para efetivar o direito à educação e

ampliar os níveis de acesso para os jovens entre 15 e 17 anos: elevar o percentual

dos que frequentam a escola, de forma a incluir 100% dessa população até o ano de

2016; e aumentar para 85%, até 2024, o total dos jovens cursando o ensino médio

(EM), que é o nível considerado adequado para a referida faixa etária.

Segundo Censo Demográfico de 2010 temos uma população de 171 pessoas

de 15 a 17 anos de idade, e foram matriculados 108 alunos desta faixa etária

mencionada em 2017, obtendo 63.1.% da Meta 3.A e 87 alunos matriculados no

Ensino Médio adquirindo 50.8% da Meta 3.B

INDICADOR 3.A

descrição do indicador: População de 15 a 17 anos com atendimento escolar.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

63%%

DADO OFICIAL 94,2%

Censo Demográfico 2010 – IBGE

DADO MUNICÍPAL

63.1% Censo Demográfico 2010 –

IBGE

relações entre as

escolas e as

famílias;



INDICADOR 3.B

descrição do indicador: População de 15 a 17 anos matriculados no Ensino Médio.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

50%

DADO OFICIAL


Censo Escolar – INEP

DADO MUNICÍPAL


Censo Escolar – INEP



ESTRA TÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMENTÁ

RIAS



3.1A

2022

Garantir a fruição de

bens e espaços culturais, de forma

regular, bem como a ampliação da prática desportiva, integrada ao currículo escolar;

FME

Não iniciada

3.1B

2025

Fomentar programas

de educação e de cultura para a

população urbana e do campo de jovens, na faixa etária de 15

(quinze) a 17 (dezessete) anos, e

de adultos, com qualificação social e

profissional para aqueles que estejam fora da escola e com defasagem no fluxo

escolar;

FME

Não iniciada

3.2B

2020

Manter e ampliar

programas e ações de correção de fluxo

do ensino fundamental, por

meio do acompanhamento

individualizado do (a) aluno (a) com

rendimento escolar defasado e pela

adoção de práticas como aulas de

reforço no turno complementar,

estudos de recuperação e

FME

Não iniciada



3.4 Meta sobre Educação Especial/Inclusiva

Meta 4. Universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com

deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou

superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional

especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de

sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas

ou serviços especializados, públicos ou conveniados.

A Meta 4 traz dois grandes objetivos em sua proposição. O primeiro diz

respeito à universalização do acesso à educação básica e ao atendimento

educacional especializado para a população de 4 a 17 anos com deficiência,

transtornos globais do desenvolvimento (TGD) e altas habilidades ou superdotação.

O segundo objetivo preconiza que o atendimento educacional a essa população

ocorra por meio da educação inclusiva, ou seja, “preferencialmente na rede regular

de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos

multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou

conveniados”.

Em nosso município não dispomos ainda de trabalhos desenvolvidos por

organizações não governamentais nas áreas de escolarização, profissionalização e

reabilitação das pessoas com deficiência, no que se refere ao Atendimento

Educacional Especializado AEE. Os avanços da Educação Especial no contexto da

política de inclusão desenvolvida pela educação de Estrela do Norte vêm se

desenvolvendo a passos lentos. Ainda não possuímos o professor de recurso para

a sala do AEE.

progressão parcial, de forma a

reposicioná-lo no ciclo escolar de

maneira compatível com sua idade;



Possuímos 13 alunos matriculados na Educação Especial em 2017 dados

fornecidos pelo Censo Escolar. Já no Censo Demográfico de 2010 constam que

possuímos 32 pessoas com deficiência mental e intelectual, e não define a idade.

INDICADOR 4.A

descrição do indicador: Percentual da população de 4 a 17 anos com deficiência que frequenta a escola.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

20%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE

INDICADOR 4.B

descrição do indicador: Percentual de matrículas em classes comuns do ensino regular e/ou educação de jovens e adultos da educação básica de alunos de 4 a 17 anos de idade com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

60%

DADO OFICIAL

62% Censo Demográfico 2010 –

IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



4.1

2020

Garantir atendimento educacional

especializado em salas de recursos multifuncionais,

classes, escolas ou serviços

especializados, públicos ou

conveniados, nas formas complementar e suplementar, a todos (as) alunos (as) com

deficiência, transtornos globais do

desenvolvimento e altas habilidades ou

superdotação, matriculados na rede pública de educação

básica, conforme necessidade

identificada por meio de avaliação, ouvidos

a família e o aluno;

FME

Não iniciada

4.2

2020

Estimular a criação de centros

multidisciplinares de apoio, pesquisa e

assessoria, articulados com instituições acadêmicas e integrados por

profissionais das áreas de saúde, assistência social, pedagogia e

psicologia, para apoiar o trabalho dos(as)

professores da educação básica com os(as) alunos(as) com deficiência, transtornos

globais do desenvolvimento e

FME

Em andamento



3.5 Meta sobre Alfabetização

Meta 5. Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3o(terceiro) ano do

ensino fundamental.

Essa meta trata da alfabetização na idade certa. E a alfabetização das

crianças tem sido a prioridade das prioridades na educação, pois é nossa obrigação

manter a universalização do ensino fundamental, garantindo acompanhamento

sistemático de uma rotina pedagógica que priorize a aprendizagem da leitura e da

escrita. O município de Estrela do Norte participa ativamente do Programa Nacional

pela Alfabetização na Idade Certa, (PNAIC). O Instituto Nacional de Estudos e

Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP), autarquia vinculada ao Ministério da

Educação, realiza a Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA). A ANA tem como

objetivo aferir o nível de alfabetização e letramento em Língua Portuguesa e

alfabetização em Matemática, por meio de testes cognitivos. Além dos testes, a ANA

oferece um conjunto de indicadores importantes para análise do contexto do

trabalho realizado pelas escolas. Aqui estão registrados os dados de contexto e de

aprendizagem dos estudantes. Com esse instrumento, em conjunto com as

altas habilidades ou superdotação;

4.3

2020

Fomentar pesquisas voltadas para o

desenvolvimento de metodologias,

materiais didáticos, equipamentos e

recursos de tecnologia assistiva, com vistas à promoção do ensino e da aprendizagem, bem

como das condições de acessibilidade dos (as) estudantes com

deficiência, transtornos globais do

desenvolvimento e altas habilidades ou

superdotação;

FME

Em andamento



avaliações internas, as escolas poderão analisar pedagogicamente os níveis de

alfabetização dos estudantes e, se necessário, reorientar as práticas pedagógicas.

PARTICIPAÇÃO DOS ESTUDANTES DAS ESCOLAS MUNICIPAIS: CARLOS

OLIVEIRA DA SILVA E JOSÉ COSTA LIMA.

De acordo com o Censo Escolar 2016 foram matriculados17 alunos na Escola

Municipal Carlos Oliveira da Silva, no 3º ano do Ensino Fundamental, e todos os 17

estava presente no dia da aplicação dos testes ANA e responderam a três ou mais

questões dos testes objetivos (Leitura ou Matemática) e 22 foram matriculados na

Escola Municipal José Costa Lima, 15 estavam presentes e responderam os

resultados dos testes de aprendizagem em Leitura realizados nas escolas, que são

apresentados em uma Escala de Proficiência, (Proficiência é capacidade para

realizar algo, dominar certo assunto e ter aptidão em determinada área do

conhecimento) composta por quatro níveis progressivos e cumulativos, da menor

para a maior proficiência. Significa dizer que quando um percentual de estudantes

está posicionado em determinado nível da escala, pressupõe-se que, além de terem

desenvolvido as habilidades referentes a este nível, provavelmente também

desenvolveram as habilidades referentes aos níveis anteriores. O Nível 01

apresenta-se como nível mais elementar e o Nível 04 como o mais elevado da

escala.

Escala de proficiência das escolas Municipais Carlos Oliveira da Silva, José

Costa Lima e do Município.

Proficiência em Leitura.

Carlos Oliveira da Silva: Nível 1 = 5.88% Nível 2 = 29.41% Nível 3 =

29.41% Nível 4 = 35.29%.

Município: Nível 1 =32.65% Nível 2 = 24.10% Nível 3 = 27.86% Nível 4 =

15.38%

A Escala de Escrita é composta por cinco níveis e, no geral, pressupõe a

progressão da aprendizagem de um nível para outro. No entanto, é importante

ressaltar que o processo de aquisição da escrita não ocorre em etapas lineares.



Proficiência em Escrita.

Carlos Oliveira da Silva: Nível 1 = 5.88% Nível 2 = 5.88% Nível 3 = 0.00%

Nível 4 = 70.59% Nível 5 = 17.65%.

Município: Nível 1 = 13.85 Nível 2 = 32.65% Nível 3 = 0,00% Nível 4 =

38.29% Nível 5 = 15.21%

Proficiência em Matemática.

Carlos Oliveira da Silva: Nível 1 = 5.88% Nível 2 = 29.41% Nível 3 = 17.65%

Nível 4 = 47.06%

José Costa Lima: Nível 1 =55,00% Nível 2 = 35,00% Nível 3 = 0.00%

nível 4 = 10.00%.

Município: Nível 1 =32.65% Nível 2 = 24.10% Nível 3 = 27.86% Nível 4 =

15.38%.

Observação: Não conseguimos localizar dados de proficiência em leitura e escrita

do ano 2016 da escola Municipal José Costa Lima.

INDICADOR 5

descrição do indicador: Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA) proficiência na leitura

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

75,%

DADO OFICIAL

34,6% Censo Demográfico 2010 –

IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE



ESTRATÉGIAS

PRAZO DA ESTRATÉGIA (se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



5.1

2019

Estruturar os processos

pedagógicos de alfabetização, nos

anos iniciais do ensino fundamental, articulando-os com

as estratégias desenvolvidas na pré-escola, com qualificação e

valorização dos (as) professores (as) alfabetizadores e

com o apoio específico, a fim de

garantir a alfabetização plena

de todas as crianças;

FME

Não iniciada

5.2

2018

Instituir instrumentos de avaliação nacional

periódicos e específicos para

aferir a alfabetização das crianças,

aplicados a cada ano, bem como estimular

os sistemas de ensino e as escolas a

criarem os respectivos

instrumentos de avaliação e

monitoramento, implementando

medidas pedagógicas para alfabetizar todos

os alunos e alunas até o final do terceiro

ano do ensino fundamental;

FME

Realizada



3.6 Meta sobre Educação Integral

Meta 6. Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% (cinquenta por

cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por

cento) dos (as) alunos (as) da educação básica.

A Meta 6 do Plano Nacional de Educação prevê a ampliação da educação em

tempo integral para, no mínimo, 50% das escolas públicas e o atendimento de, pelo

menos, 25% dos alunos da educação básica. A meta reflete o objetivo de ampliar o

tempo de permanência de crianças, adolescentes e jovens matriculados nas escolas

públicas, com ampliação de tempos, espaços, atividades educativas e oportunidades

educacionais, em beneficio da melhoria da qualidade da educação dos alunos da

educação básica. O programa Mais Educação, instituído pela Portaria Normativa

Interministerial nº 17, de 24 de abril de 2007, e, posteriormente, disposto no Decreto

nº 7.083, de 27 de janeiro de 2010, representa a principal estratégia de indução do

governo federal para a ampliação da jornada escolar dos estudantes do ensino

básico e de organização dos currículos na perspectiva da educação integral. O

5.3

2017

Promover e estimular a formação inicial e

continuada de professores(as) para a alfabetização de

crianças, com o conhecimento de novas tecnologias

educacionais e práticas pedagógicas

inovadoras, estimulando a

articulação entre programas de pós-graduação stricto sensu e ações de

formação continuada de professores(as)

para a alfabetização;

FME – 790.205,68

FUNDEB – 2.411.329,6

6

Realizada



referido Decreto define a educação em tempo integral como “a jornada escolar com

duração igual ou superior a sete horas diárias, durante todo o período letivo,

compreendendo o tempo total em que o aluno permanece na escola ou em

atividades escolares em outros espaços educacionais”. Essas atividades escolares

podem, portanto, ser desenvolvidas dentro do espaço escolar ou fora dele, sob

orientação pedagógica da escola, mediante o uso dos equipamentos públicos e o

estabelecimento de parcerias com órgãos ou instituições locais. Dessa forma, a

educação em tempo integral se concretiza por meio do desenvolvimento de

atividades de acompanhamento pedagógico, experimentação e investigação cientí

fica, cultura e artes, esporte e lazer, cultura digital, educação econômica,

comunicação e uso de mídias, meio ambiente, direitos humanos, práticas de

prevenção aos agravos à saúde, promoção da saúde e da alimentação saudável,

entre outras.

Nesse ano letivo de 2017 o Município de Estrela do Norte foi contemplado

com duas escolas em tempo integral. Carlos Oliveira da Silva com 211 alunos e

José Costa Lima com 114 alunos.

INDICADOR

6.A

descrição do indicador: Percentual de alunos da educação básica pública em tempo integral.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

0,5%

DADO OFICIAL

40%

Fonte:

MEC/Inep/DEED/Censo Escolar/Preparação;Todos Pela

Educação. (Observatório do PNE).

DADO MUNICÍPAL

50.6% Escola / SME



INDICADOR

6.B

descrição do indicador: Percentual de escolas públicas com ao menos um aluno que permanece no mínimo 7 horas diárias em atividades escolares.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

0,5%

DADO OFICIAL

40% SME

DADO MUNICÍPAL

50% Escola / SME



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



6.1

2025

Promover, com o apoio da União, a oferta de

educação básica pública em tempo

integral, por meio de atividades de

acompanhamento pedagógico e

multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma

que o tempo de permanência dos(as)

alunos(as) na escola, ou sob sua

responsabilidade, passe a ser igual ou superior a

7 (sete) horas diárias durante todo o ano

letivo, com a ampliação progressiva da jornada de professores em uma

única escola;

FME

Em andamento

6.2

2022

Institucionalizar e

manter, em regime de colaboração, programa nacional de ampliação e

reestruturação das escolas públicas, por meio da instalação de quadras poliesportivas, laboratórios, inclusive

de informática,espaços para atividades

culturais, bibliotecas, auditórios, cozinhas,

refeitórios, banheiros e outros equipamentos,

bem como da produção de material didático e da

formação de recursos para a educação em

FME

Não iniciada



3.7 Meta sobre Aprendizado Adequado na Idade Certa

Meta 7. Fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e

modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as

seguintes médias nacionais para o IDEB.

A Meta 7 do Plano Nacional de Educação (PNE) 2014-2024 diz

respeito à melhoria da qualidade da educação básica, enfocando, particularmente, a

melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem dos estudantes de modo a atingir, até

2021, as seguintes médias nacionais para o Índice de Desenvolvimento da

Educação Básica (Ideb): 6,0 para os anos iniciais do ensino fundamental (EF); 5,5

para os anos finais do ensino fundamental; e 5,2 para o ensino médio (EM). São

estabelecidas, ainda, metas intermediárias, O Ideb, criado pelo Inep em 2007, é um

indicador sintético que combina duas dimensões da qualidade da educação: o fluxo

escolar (taxa de aprovação) e o desempenho (médias de proficiência) dos

estudantes em avaliações padronizadas do Sistema de Avaliação da Educação

Básica (Saeb). A ideia que está por trás desse indicador é a de que um sistema de

ensino que reprova sistematicamente seus estudantes, fazendo com que grande

parte deles abandone a escola antes de completar a educação básica, não é

desejável, mesmo que aqueles que concluam essa etapa de ensino atinjam

elevados níveis de desempenho (proficiência) nas avaliações padronizadas. “Em

suma, um sistema ideal seria aquele no qual todas as crianças e adolescentes

tivessem acesso à escola, não desperdiçassem tempo com repetências, não

tempo integral;

6.3

2022

Adotar medidas para otimizar o tempo de

permanência dos alunos na escola, direcionando a expansão da jornada para o efetivo trabalho

escolar, combinado com atividades recreativas, esportivas e culturais.

FME

Em andamento



abandonassem os estudos precocemente e, ao final de tudo, aprendessem”

(Fernandes, 2007, p. 7). Com a criação do Ideb e a instituição do “Compromisso

Todos pela Educação” no Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), em 2007,

o Ministério da Educação (MEC) sinalizou às redes de ensino e às escolas públicas

um objetivo a ser perseguido: a melhoria da qualidade da educação básica. Para

obter o comprometimento das redes e das escolas públicas e estimular o incremento

do Ideb, foi estabelecido um sistema compreendendo metas intermediárias bienais

para o Ideb do País, das redes de ensino e das escolas públicas, de 2007 a 2021. O

pressuposto é o de que, para que o Brasil alcance em 2021 as metas fixadas para o

Ideb, cada sistema deverá evoluir segundo pontos de partida distintos, realizando

esforços para atingir índices progressivos do Ideb (metas próprias bienais), de forma

que as metas brasileiras possam, em conjunto, ser alcançadas. Por meio do Decreto

nº 6.094, de 24 de abril de 2007, instituiu-se o Plano de Metas Compromisso Todos

pela Educação – uma conjugação dos esforços da União, dos estados, do Distrito

Federal e dos municípios, atuando em regime de colaboração, das famílias e da

comunidade – objetivando a melhoria da qualidade da educação básica. O decreto

estabelece que a adesão de cada ente federativo ao Compromisso Todos pela

Educação é voluntária e implica assumir a responsabilidade de promover um

conjunto de ações com vistas à melhoria da qualidade da educação básica em sua

esfera de competência, cumprindo as metas de evolução do Ideb. Determina, ainda,

que essa qualidade seja aferida objetivamente com base no Ideb, que será

calculado e divulgado periodicamente pelo Instituto Nacional de Estudos e

Pesquisas Educacionais (Inep) e servirá para a verificação do alcance de metas

estabelecidas no termo de adesão dos entes federados ao Compromisso Todos pela

Educação. O IDEB é um indicador educacional criado em 2007 pelo INEP para

acompanhar o ensino no país. Combina informações contidas anualmente no censo

escolar e exames através da PROVA BRASIL, realizada a cada dois anos nas

escolas com um número igual ou superior a vinte alunos na sala avaliada.

IDEB da 1ª Fase do Ensino Fundamental (2017)



Escola Municipal Carlos Oliveira da Silva: 6.7 IDEB observado e 6.3 Meta

Projetada para 2017.

Escola Municipal José Costa Lima: 5.5 IDEB observado e 5.2 Meta


IDEB da 2ª Fase do Ensino Fundamental (2017)

Escola Municipal Carlos Oliveira da Silva: 5.8 IDEB observado e 5.3 Meta


Colégio Estadual Valdomiro Lopes Rezende: 4.8 IDEB observado e 4.6

Meta Projetada para 2017.

IDEB da 3º Ano do Ensino Médio (2017)

Colégio Estadual Ministro Petrônio Portella: 3.9 IDEB observado, não constatou

a Meta Projetada.

A meta prevista para o Município de Estrela do Norte em 2017 nos anos

iniciais era de 5.5 e o município atingiu uma média de 6.1 superando até mesmo a

média do Estado de Goiás que é de 5.9. Já o IDEB observado nos anos finais foi de

5.3 e a Meta Prevista era de 4.9. O Ensino Médio ficou com a média de 4.3.

Ideb.inep.gov.br (fonte Prova Brasil INEP).

Para encontrar o dado oficial e municipal, somamos as médias adquiridas

no Ideb e dividimos pelas quantidades de escolas participantes.



INDICADOR 7

descrição do indicador: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb).

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

5.5%

DADO OFICIAL

66.75% Censo da Educação Básica

INEP

DADO MUNICÍPAL

66.75% Censo da Educação Básica

INEP



ESTRATÉGIAS




RIAS



7.1 2017

Estabelecer e implantar, mediante

pactuação interfederativa,

diretrizes pedagógicas para a educação básica e a

base nacional comum dos

currículos, com direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento

dos(as) alunos(as) para cada ano do

ensino fundamental e médio, respeitada

a diversidade regional, estadual e

local;

FME – 790.205,68

FUNDEB –

2.411.329,66

Em andamento

7.2 2016

Aprimorar

continuamente os instrumentos de

avaliação da qualidade do ensino fundamental e médio de forma a englobar o ensino de ciências

nos exames aplicados nos anos

finais do ensino fundamental, e

incorporar o Exame Nacional do Ensino

Médio, assegurada a sua universalização,

ao sistema de avaliação da

educação básica, bem como apoiar o uso dos resultados

das avaliações

Recursos do tesouro FME –

790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66 Despesas

discriminadas por funções

FME – 3.127.006,05 FUNDEB –

2.411.329,66 Recurso não especificado

Realizada



nacionais pelas escolas e redes de

ensino para a melhoria de seus

processos e práticas pedagógicas;

7.3 2016

Garantir transporte

gratuito para todos(as) os(as) estudantes da

educação do campo na faixa etária da educação escolar

obrigatória, mediante renovação e padronização

integral da frota de veículos, de acordo com especificações

definidas pelo Instituto Nacional de Metologia, Qualidade

e Tecnologia – INMETRO, e financiamento

compartilhado, com participação da

União proporcional às necessidades dos

entes federados, visando a reduzir a evasão escolar e o

tempo médio de deslocamento a partir de cada situação local;


790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66 Despesas

discriminadas por funções

FME – 3.127.006,05 FUNDEB –


Realizada

7.4 2016

Apoiar técnica e

financeiramente a gestão escolar

mediante transferência direta

de recursos financeiros à escola,

garantindo a participação da

comunidade escolar

Recursos do

tesouro FME –

790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66

Despesas discriminadas por funções

Realizada



no planejamento e na aplicação dos

recursos, visando à ampliação da

transparência e ao efetivo

desenvolvimento da gestão democrática;

FME – 3.127.006,05 FUNDEB –


7.5 2021

Ampliar programas e aprofundar ações de atendimento ao(à) aluno(a), em todas

as etapas da educação básica,

por meio de programas

suplementares de material didático-

escolar, transporte, alimentação e

assistência à saúde;

FME Realizada

7.6 2019

Prover

equipamentos e recursos

tecnológicos digitais para a utilização pedagógica no

ambiente escolar a todas as escolas

públicas da educação básica, criando, inclusive, mecanismos para

implementação das condições

necessárias para a universalização das

bibliotecas nas instituições

educacionais, com acesso a redes

digitais de computadores,

inclusive a internet;

FME Em andamento

7.7 2024 FME Em andamento



Informatizar integralmente a

gestão das escolas públicas e das secretarias de educação dos

Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios, bem como manter

programa nacional de formação inicial e

continuada para o pessoal técnico das

secretarias de educação;

7.8 2020

Garantir políticas de combate à violência na escola, inclusive

pelo desenvolvimento de ações destinadas à

capacitação de educadores para

detecção dos sinais de suas causas, como a violência

doméstica e sexual, favorecendo a adoção das providências

adequadas para promover a

construção da cultura de paz e um

ambiente escolar dotado de segurança para a comunidade;

FME Não iniciada

7.9 2019

Garantir nos

currículos escolares conteúdos sobre a

história e as culturas afro-brasileira e

indígenas e implementar ações

Não se aplica Realizada



educacionais, nos termos das Leis

nºs 10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de março de 2008,

assegurando-se a implementação das respectivas diretrizes

curriculares nacionais, por

meio de ações colaborativas com

fóruns de educação para a diversidade

étnico-racial, conselhos escolares, equipes pedagógicas e a sociedade civil;

7.10 2018

Mobilizar as famílias

e setores da sociedade civil, articulando a

educação formal com experiências de educação popular e

cidadã, com os propósitos de que a

educação seja assumida como

responsabilidade de todos e de ampliar o controle social sobre o cumprimento das políticas públicas

educacionais;

FME Em andamento

7.11 2025

Fortalecer, com a

colaboração técnica e financeira da

União, em articulação com o

sistema nacional de avaliação, os

sistemas estaduais de avaliação da

FME/ FNDE Não iniciada



3.8 Meta sobre a Escolaridade Média

Meta 8. Elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e

nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano

de vigência deste Plano, para as populações do campo, da região de menor

escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a

escolaridade média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

A Meta 8 visa ampliar a escolaridade média dos jovens e adultos entre 18 e

29 anos de idade, de modo que ela atinja, ao final do PNE, 12 anos 1no nível Brasil,

bem como alcance o mesmo patamar para as populações residentes no campo, na

região de menor escolaridade e para os 25% mais pobres. Além disso, a Meta 8

almeja também igualar a escolaridade média entre os negros e não negros. Desse

modo, os objetivos da Meta traduzem o traçado pela Diretriz III do PNE: a busca

pela superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da

cidadania e na erradicação de todas as formas de discriminação.

No Censo Demográfico de 2010 constam 671 pessoas de 18 a 29 anos e um

total de 544 pessoas com ensino médio completo (Censo não define a idade

dessas pessoas) . A escolaridade média da população de 18 a 29 anos residente na

zona rural é de 32,3% baseado no Censo Demográfico de 2010. O indicador 8.C é

um pouco complicado encontrar as estatísticas solicitadas no PME, pois é o

resultado da soma dos anos de estudo das pessoas entre os 25% mais pobres na

educação básica, com participação, por adesão, das

redes municipais de ensino, para orientar as políticas públicas

e as práticas pedagógicas, com o

fornecimento das informações às

escolas e à sociedade;



faixa etária de 18 a 29 anos ( x100 ) a população de 18 a 29 anos de idade entre os

25% mais pobres.

INDICADOR

8.A

descrição do indicador: Escolaridade média da população de 18 a 29 anos.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

20%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE

INDICADOR

8.B

descrição do indicador: Escolaridade média da população de 18 a 29 anos residente na área rural.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

40%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE



INDICADOR

8.C

descrição do indicador: Escolaridade média da população de 18 a 29 anos pertencente aos 25% mais pobres.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

40%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE

INDICADOR

8.D

descrição do indicador: Razão entre a escolaridade média de negros e não negros na faixa etária de 18 a 29 anos.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

40%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



8.1 2025

Institucionalizar

programas e desenvolver

tecnologias para correção de fluxo,

para acompanhamento

pedagógico individualizado e para

recuperação e progressão parcial, bem como priorizar

estudantes com rendimento escolar

defasado, considerando as

especificidades dos segmentos

populacionais considerados;

FME Não iniciada

8.2 2025

Expandir a oferta

gratuita de educação profissional técnica

por parte das entidades privadas de serviço social e de

formação profissional vinculadas ao

sistema sindical, de forma concomitante

ao ensino ofertado na rede escolar pública, para os segmentos

populacionais considerados;

FME Não inicida

8.3 2024

Promover, em

parceria com as áreas de saúde e

assistência social, o

FME Realizada



3.9 Meta sobre a Alfabetização e Alfabetismo Funcional de Jovens

e Adultos

Meta 9. Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais

para 93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e Até o

final da vigência deste PME, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50%

(cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.

A Meta 9 apresenta dois grandes objetivos: o primeiro, elevar a taxa de

alfabetização da população com 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e, até o final

da vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto; o segundo, reduzir em

50% a taxa de analfabetismo funcional.

Os indicadores foram calculados com base nos dados da Pesquisa Nacional

por Amostra de Domicílios (Pnad/IBGE) e compreendem a série histórica de 2004 a

acompanhamento e o monitoramento do acesso à escola

específicos para os segmentos

populacionais considerados,

identificar motivos de absenteísmo e

colaborar com os Estados, o Distrito

Federal e os Municípios para a

garantia de frequência e apoio à

aprendizagem, de maneira a estimular a

ampliação do atendimento desses(as)

estudantes na rede pública regular de

ensino;



2013. Para acompanhar o primeiro objetivo da meta, foi calculado o indicador taxa

de alfabetização da população de 15 anos ou mais de idade (Indicador 9A). Para

acompanhar o segundo objetivo, foi calculado o indicador taxa de analfabetismo

funcional de pessoas de 15 anos ou mais de idade (Indicador 9B). Ao se analisar os

dados relacionados às taxas especificadas, dois conceitos importantes devem ser

explicitados: o conceito de alfabetização e o de analfabetismo funcional.

A alfabetização pode ser definida como a apropriação do sistema de escrita,

que pressupõe a compreensão do princípio alfabético, indispensável ao domínio da

leitura e da escrita (Brasil. Inep, 2013). Com base em discussões acadêmicas

recentes, destaca-se a necessidade de se considerar a ideia de alfabetização

articulada à de letramento, porque se entende que o processo de apreensão do

código alfabético deva ser associado à compreensão dos significados e seus usos

sociais em diferentes contextos. Mesmo com as divergências existentes a respeito

dos conceitos relativos aos processos de alfabetização e letramento, é possível

afirmar que um indivíduo alfabetizado não será aquele que domina apenas

rudimentos da leitura e da escrita e/ou alguns significados numéricos, mas aquele

que é capaz de fazer uso da língua escrita e dos conceitos matemáticos em

diferentes contextos (Brasil. MEC, 2012). Já a definição de analfabetismo, por sua

vez, vem, ao longo das últimas décadas, sofrendo diversas revisões. A Unesco, em

1978, sugeriu a inter-relação dos conceitos de analfabetismo e alfabetismo

funcional; assim, “é considerada alfabetizada funcional a pessoa capaz de utilizar a

leitura e escrita para fazer frente às demandas de seu contexto social e usar essas

habilidades para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida” (IPM,

2005). A partir dessa conceituação, na década de 1990, o IBGE passou a apresentar

os índices de analfabetismo funcional, baseando-se no número de séries escolares

concluídas. De acordo com o critério adotado pelo Instituto, são analfabetas

funcionais todas as pessoas com menos de 4 anos de escolaridade. Até a

promulgação da Lei nº 11.274, de 6 de fevereiro de 2006, quatro anos de estudo

correspondiam aos anos iniciais do ensino fundamental (EF). Para fim de construção

do Indicador 9B, no entanto, adaptou-se o período de quatro para cinco anos de



estudo, hoje equivalentes à duração total dos anos iniciais do EF, considerando as

mudanças advindas da Lei nº 11.114, de 16 de maio de 2005, e da Lei nº 11.274, de

6 de fevereiro de 2006. Assim, o indicador em questão −taxa de analfabetismo

funcional de pessoas de 15 anos ou mais de idade −passa a se referir ao percentual

da população de 15 anos ou mais de idade sem os anos iniciais do ensino

fundamental concluídos.

São consideradas analfabetas funcionais pessoas que, apesar de

conseguirem reconhecer palavras e frases curtas, não conseguem compreender

textos simples ou realizar as quatro operações básicas da matemática.

De acordo com Censo Demográfico de 2010 havia 2.967 pessoas no

município de 15 a 59 anos, e um total de 2173 pessoas já freqüentou a escola, e

1783 não concluiu o ensino fundamental nos anos iniciais.

Lembrando que essa fonte não condiz com a realidade de hoje e o que

dificulta os dados é a falta de fonte atualizada, já que não foi possível o município

realizar o minicenso.

INDICADOR

9.A

descrição do indicador: Taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais de idade.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

93,5%

DADO OFICIAL


PNAD

DADO MUNICÍPAL


PNAD



INDICADOR

9.B

descrição do indicador: Taxa de analfabetismo funcional da população de 15 anos ou mais de idade.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

60%

DADO OFICIAL


PNAD

DADO MUNICÍPAL


PNAD

ESTRATÉGIAS


(se possuir)



RIAS



9.1A 2018

Assegurar a oferta gratuita da educação de jovens e adultos a

todos os que não tiveram acesso à

educação básica na idade própria;

FME Não iniciada

9.2 2019

Implementar ações de alfabetização de jovens e adultos com

garantia de continuidade da

escolarização básica;

FME Não iniciada

9.1B 2022

Realizar avaliação,

por meio de exames específicos, que

permita aferir o grau de alfabetização de

jovens e adultos com mais de 15 (quinze)

anos de idade;

FME Não iniciada



3.10 Meta sobre EJA Integrada à Educação Profissional

Meta 10. Oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de

educação de jovens e adultos, nos ensino fundamental e médio, na forma integrada

à educação profissional.

A Meta 10 do Plano Nacional de Educação (PNE) traça como objetivo ampliar

as matrículas da educação de jovens e adultos (EJA) no ensino fundamental (EF) e

no ensino médio (EM) na forma integrada à educação profissional, com vistas a

alcançar o valor de 25% do total de matrículas nessa modalidade até o final do

Plano. A meta busca estimular os jovens e os adultos a concluírem a educação

básica e, ao mesmo tempo, capacitá-los para atuar no mercado de trabalho.

Objetiva-se, assim, superar a dicotomia escola-trabalho que muitas vezes é imposta

a esse público.

Nesse sentido, a Meta 10 reitera o objetivo do PNE de colocar em curso

políticas e ações que ampliem não só a escolaridade, mas também a formação para

o trabalho dos jovens e dos adultos brasileiros – em especial aqueles mais pobres –,

e, assim, contribuir para a redução das desigualdades sociais existentes. A

integração da EJA à educação profissional impõe aos gestores públicos diversos

desafios, como formação do profissional para lecionar para esse público, integração

curricular, desenvolvimento de metodologias de ensino específicas, infraestrutura

das escolas etc.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de

1996), na seção dedicada à EJA, explicita a necessidade de que o poder público

viabilize e estimule ações que garantam o acesso e a permanência do trabalhador

na escola, sendo a articulação da educação profissional à EJA uma estratégia

importante nesse sentido.

A Escola Estadual Valdomiro Lopes Rezende possui uma turma de 09 alunos

matriculados na EJA em 2017.



INDICADOR 10

descrição do indicador: Percentual de matrículas de educação de jovens e adultos na forma integrada à educação profissional.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME



ESTRATÉGIAS



PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



10.1 2025

Manter programa

nacional de educação de jovens e adultos voltado à

conclusão do ensino fundamental

e à formação profissional inicial,

de forma a estimular a conclusão da

educação básica;

FME Não iniciada

10.2 2025

Estimular a

diversificação curricular da

educação de jovens e adultos,

articulando a formação básica e preparação para o

mundo do trabalho e estabelecendo inter-relações entre teoria e prática, nos eixos

da ciência, do trabalho, da

tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e o espaço

pedagógicos adequados às características

desses alunos e alunas;

FME Não iniciada

10.3 2024

Fomentar a

produção de material didático, o

desenvolvimento de

FME Não iniciada



3.11 Meta sobre Educação Profissional

Meta 11.Triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio,

assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da

expansão no segmento público.

A Meta 11 do Plano Nacional de Educação (PNE) tem como objetivo

triplicar o número de matrículas da educação profissional técnica (EPT) de nível

médio, garantindo não só a qualidade da oferta, mas também a expansão em pelo

menos 50% dessa modalidade no segmento público. Assim, a meta reitera o objetivo

do PNE de colocar em curso políticas e ações que ampliem não só a escolaridade,

mas também a formação profissional dos estudantes brasileiros.

A ampliação do número de matrículas em EPT de nível médio na rede

pública possibilita o acesso a essa formação, em especial pelos mais pobres,

contribuindo para a redução das desigualdades sociais no Brasil. A Lei de Diretrizes

e Bases da Educação Nacional (LDB) – Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 –

já explicitava, no capítulo dedicado à EPT de nível médio, as diferentes formas

possíveis de oferta de educação profissional. Nesse documento, reitera-se a

necessidade da preparação do educando para o exercício de profissões técnicas, no

entanto, sem prejudicar sua formação geral. A ampliação do número de matrículas

da modalidade tanto na rede privada como na rede pública apresenta uma série de

currículos e metodologias

específicas, os instrumentos de

avaliação, o acesso a equipamentos e laboratórios e a

formação continuada de docentes das

redes públicas que atuam na educação de jovens e adultos

articulada à educação

profissional;



desafios, entre os quais podemos elencar: a formação do professor que seja capaz

de articular o conhecimento teórico com a habilidade técnica; a integração curricular

que contemple teoria e prática; o desenvolvimento de metodologias de ensino

adequadas a esse público; e a infraestrutura das escolas, o que inclui, entre outros

fatores, laboratórios especializados. Na busca de sinalizar caminhos para a

superação desses desafios, o PNE estabelece quatorze estratégias associadas à

Meta 11: expandir as matrículas de EPT de nível médio na rede federal de educação

profissional, científica e tecnológica; fomentar a expansão da oferta dessa

modalidade nas redes públicas estaduais de ensino e na modalidade de educação a

distância; estimular a expansão do estágio em EPT de nível médio e no ensino

médio regular; ampliar a oferta de programas de reconhecimento de saberes para

fins de certificação profissional em nível técnico e a oferta de matrículas gratuitas de

EPT de nível médio pelas entidades privadas de formação profissional vinculadas ao

sistema sindical e entidades sem fins lucrativos de atendimento à pessoa com

deficiência, com atuação exclusiva na modalidade; expandir a oferta de

financiamento estudantil à modalidade oferecida em instituições privadas de

educação superior; institucionalizar sistema de avaliação da qualidade da

modalidade das redes escolares públicas e privadas; expandir o atendimento do

ensino médio gratuito integrado à formação profissional para as populações do

campo e para as comunidades indígenas e quilombolas, de acordo com seus

interesses e necessidades; expandir a oferta de EPT de nível médio para as

pessoas com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades

ou superdotação; elevar gradualmente a taxa de conclusão média dos cursos

técnicos de nível médio na rede federal de educação profissional, científica e

tecnológica para 90% e elevar, nos cursos presenciais, a relação de alunos(as) por

professor para 20; elevar gradualmente o investimento em programas de assistência

estudantil e mecanismos de mobilidade acadêmica, reduzir as desigualdades étnico-

raciais e regionais no acesso e na permanência na modalidade, inclusive mediante a

adoção de políticas afirmativas, na forma da lei; e estruturar sistema nacional de

informação profissional, articulando a oferta de formação das instituições

especializadas em educação profissional aos dados do mercado de trabalho e a

consultas promovidas em entidades empresariais e de trabalhadores.



O Município de Estrela do Norte não oferece matriculas da educação

profissional técnica.

INDICADOR

11.A

descrição do indicador: Número absoluto de matrículas em educação profissional técnica de nível médio.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME

INDICADOR 11.B

descrição do indicador: Número absoluto de matrículas em educação profissional técnica de nível médio na rede pública.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME



3.12 Meta sobre a Educação Superior

Meta 12. Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50%

(cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população

de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada à qualidade da oferta e

expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no

segmento público.

ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



11.1 2025

Fomentar a

expansão da oferta de educação

profissional técnica de nível médio nas redes públicas estaduais de

ensino;

FME Não iniciada

11.2 2023

Estimular a expansão

do estágio na educação profissional técnica de nível médio

e do ensino médio regular, preservando-

se seu caráter pedagógico integrado ao itinerário formativo do aluno, visando à

formação de qualificações próprias

da atividade profissional, à

contextualização curricular e ao

desenvolvimento da juventude;

FME Não iniciada



A Meta 12 apresenta os objetivos do Plano Nacional de Educação (PNE) para

a expansão da educação superior em nível de graduação: elevar a taxa bruta de

matrícula na educação superior para 50% e a taxa líquida para 33% (trinta e três por

cento) da população de 18 a 24 anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão

para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento

público.

Não possuímos Universidade em Estrela do Norte, partes dos alunos saem

para estudar em cidades vizinhas, com um percentual maior em Porangatu e

recebem apoio da gestão municipal, a qual possibilita o deslocamento diário dos

estudantes. Saem para Porangatu (01) ônibus no turno matutino e dois (02) no

noturno. Outros alunos que procuram um curso que exige maior recurso mudam se

para outras cidades.

Temos uma população de 433 pessoas de 18 a 24 anos, uma população de

105 pessoas que freqüenta o curso de graduação e 125 pessoas com superior

completo, recordando que esses dados são referentes ao Censo Demográfico de

2010. Não foi possível realizar o cálculo do indicador 12C, pois não encontramos

dados referentes à variação das matrículas públicas em cursos de graduação no

período (x100) a variação total das matrículas de graduação.

INDICADOR

12.A

descrição do indicador:Taxa bruta de matrículas na educação superior.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

24%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE



INDICADOR

12.B

descrição do indicador: Taxa líquida de escolarização ajustada na educação superior.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

27%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE

INDICADOR

12.C

descrição do indicador: Percentual da expansão de matrículas no segmento público.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL


IBGE



3.13 Meta sobre a Titulação de Professores da Educação Superior

META 13. Elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de

mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de

educação superior para setenta e cinco por cento, sendo, do total, no mínimo, trinta

e cinco por cento doutores.

A melhoria na qualificação do corpo docente em efetivo exercício nas

Instituições que compõem o sistema de educação superior brasileiro, especialmente

ESTRATÉGIAS


(se possuir)



RIAS



12.1ª 2019

Fomentar a oferta de

educação superior pública e gratuita

prioritariamente para a formação de professores e

professoras para a educação básica,

sobretudo nas áreas de ciências e

matemática, bem como para atender ao défice de profissionais em áreas específicas;

FME Em

andamento

12.2ª 2018

Ampliar a oferta de estágio como parte

da formação na educação superior;

FME Realizada

12.1B 2021

Assegurar condições de acessibilidade nas

instituições de educação superior, na forma da legislação;

FME Não iniciada



por meio da titulação em cursos de mestrado e doutorado, é o objetivo da Meta 13

do Plano Nacional de Educação (PNE). Trata-se de uma meta voltada, portanto,

para a elevação da qualidade da educação superior (ES) no País e que está

intimamente relacionada com as demais metas dedicadas a esse nível de ensino.

INDICADOR

13.A

descrição do indicador: Percentual de docentes na educação superior com mestrado ou doutorado.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME

INDICADOR

13.B

descrição do indicador: Percentual de docentes na educação superior com doutorado.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME



3.14 Meta sobre Pós-Graduação

META 14. Elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação stricto

sensu, de modo a atingir a titulação anual de sessenta mil mestres e vinte e cinco

mil doutores.

A elevação gradual do número de matrículas na pós-graduação stricto sensu,

de modo a atingir a titulação anual de 60 mil mestres e 25 mil doutores ao final da

vigência do PNE em 2024, é o objetivo central da Meta 14.O atual Plano Nacional de

Pós-Graduação (PNPG), aprovado em 2010, avaliou que a pós-graduação tem

crescido a taxas bastante significativas nos últimos anos e propôs um crescimento

inercial constante para a década de 2011 a 2020, com a manutenção das condições

atuais. Isso corresponde à meta de titulação anual de 19 mil doutores e 63 mil

mestres até 2020 (Brasil, 2010).

ESTRATÉGIAS


(se possuir)



RIAS



13.1 2023

Induzir processo

contínuo de autoavaliação das

instituições de educação superior,

fortalecendo a participação das

comissões próprias de avaliação, bem como

a aplicação de instrumentos de avaliação que orientem as

dimensões a serem fortalecidas,

destacando-se a qualificação e a

dedicação do corpo docente;

FME Não iniciada



Apesar de os mestres e doutores titulados pelo Sistema Nacional de Pós-

Graduação (SNPG) não estarem destinados apenas ao suprimento de docentes

para atuação na educação superior, não é possível deixar de destacar a relação

entre a Meta 14 e as Metas 12 e 13 do Plano Nacional de Educação (PNE).

Não possuímos docentes na educação superior com títulos de mestrados.

INDICADOR

14.A

descrição do indicador: Número de títulos de mestrados concedidos por ano.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME

INDICADOR

14.B

descrição do indicador: Número de títulos de doutorado concedidos por ano.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

00,00%

DADO OFICIAL

00,00% SME

DADO MUNICÍPAL

00,00% SME



3.15 Meta sobre a Formação de Professores

META 15. Garantir, em regime de colaboração entre a União, os estados, o Distrito

ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



14.1 2019

Estimular a integração e a atuação articulada entre a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES e

as agências estaduais de fomento à

pesquisa;

FME Não iniciada

14.2 2018

Expandir o

financiamento estudantil por meio do Fies à pós-graduação

stricto sensu;

FME Realizada

14.3 2017

Estimular a pesquisa

científica e de inovação e promover

a formação de recursos humanos

que valorize a diversidade regional e a biodiversidade da região amazônica e

do cerrado, bem como a gestão de

recursos hídricos no semiárido para

mitigação dos efeitos da seca e geração de emprego e renda na

região;


790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66

Despesas discriminada

s por funções FME –

3.127.006,05 FUNDEB –


Realizada



Federal e os municípios, no prazo de um ano de vigência deste PNE, política

nacional de formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II e

III do caput do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurado que

todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação

específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de

conhecimento em que atuam.

A Meta 15 visa à garantia de uma política nacional de formação dos

profissionais da educação em regime de colaboração entre a União, os Estados, o

Distrito Federal e os Municípios, no prazo de um ano de vigência do PNE. O objetivo

é assegurar que todos os professores e professoras da educação básica possuam

formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de

conhecimento em que atuam.

Com o objetivo de subsidiar a condução dessa política nacional de formação

dos profissionais da educação, esta seção apresenta análises referentes ao

componente da Meta 15, que se refere ao panorama atual da adequação da

formação superior em licenciatura dos docentes às áreas de conhecimento em que

atuam.

A porcentagem de docentes que possuem formação superior compatível com

todas as disciplinas que lecionam nos anos finais do Ensino Fundamental, é de 20%,

e compatível com pelo menos uma das disciplinas 40%,e sem formação compatível

com qualquer disciplina 40%.

No ensino médio é de 12% o total de docente compatível com todas as

disciplinas que lecionam, e de 37,5% os que são compatível com pelo menos uma

das disciplinas e 50% sem nenhuma formação compatível que lecionam. Dados

encontrados no site do observatório do PNE 2016, adquirindo uma porcentagem de

27,2%. A secretaria municipal da educação fez a busca ativa nas escolas e

constatou que 83,8% dos professores com formação superior estão atuando nas

suas respectivas áreas.



INDICADOR 15

descrição do indicador: Proporção de docências com professores que possuem formação superior compatível com a área de conhecimento que lecionam na educação básica.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

80%

DADO OFICIAL

27.3% Censo Demográfico 2010

– IBGE

DADO MUNICÍPAL

87% Escola / SME



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



15.1 2019

Ampliar programa

permanente de iniciação à docência a

estudantes matriculados em

cursos de licenciatura, a fim de aprimorar a

formação de profissionais para

atuar no magistério da educação básica;

FME Não iniciada

15.2 2017

Valorizar as práticas

de ensino e os estágios nos cursos de formação de nível médio e superior dos

profissionais da educação, visando ao trabalho sistemático

de articulação entre a formação acadêmica e as demandas da educação básica;


790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66



3.127.006,05 FUNDEB –

2.411.329,66

Recurso não especificado.

Realizada



3.16 Meta sobre a Formação Continuada e Pós-Graduação de

Professores

META 16. Formar, em nível de pós-graduação, cinquenta por cento dos professores

da educação básica, até o último ano de vigência deste PME, garantir a todos(as)

os(as) profissionais da educação básica formação continuada em sua área de

atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos

sistemas de ensino.

A Meta 16 apresenta dois grandes objetivos: o primeiro é formar em nível de

pós graduação 50% dos professores da educação básica, até o último ano de

vigência deste Plano Nacional de Educação (PNE); o segundo é garantir a todos

(as) os (as) profissionais da educação básica formação continuada em sua área de

atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos

sistemas de ensino.

Consta no censo demográfico de 2010 que 34,2% dos professores da

educação básica possuem pós-graduação Fonte: MEC/Inep/DEED/Censo Escolar /

Preparação: Todos Pela Educação. A secretaria Municipal da educação realizou a

busca ativa nas escolas e constatou que 87% dos professores possuem pós-

graduação.

INDICADOR

16.A

descrição do indicador: Percentual de professores da educação básica com pós-graduação lato sensu ou stricto sensu.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

80%

DADO OFICIAL


IBGE

DADO MUNICÍPAL

87% SME



INDICADOR

16.B

descrição do indicador: Percentual de professores com formação continuada.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

95%

DADO OFICIAL

5,3% Censo Demográfico 2010 – IBGE

DADO MUNICÍPAL

98,3% SME

ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



16.A 2023

Consolidar política

nacional de formação de professores e professoras da

educação básica, definindo diretrizes nacionais, áreas

prioritárias, instituições

formadoras e processos de

certificação das atividades formativas;

FME Realizada

16.1B 2025

Expandir programas de composição de acervo de obras

paradidáticas e de literatura e de dicionários, e

FME Não iniciada



3.17 Meta sobre a Valorização do Professor

META 17. Valorizar os (as) profissionais do magistério das redes públicas de

educação básica de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos (as) demais

profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de vigência

deste PME.

A valorização dos profissionais do magistério representa um dos desafios

centrais para a melhoria da educação brasileira. Como esclarece o documento

Planejando a Próxima Década, publicado pelo Ministério da Educação em 2014: “a

melhoria da educação e, consequentemente, dos índices educacionais e das taxas

de escolarização da população e o desenvolvimento social e econômico do País

estão relacionados, entre outros, à valorização dos profissionais do magistério das

redes públicas da educação básica”.

É possível afirmar que a valorização do magistério perpassa diversas

dimensões, como a formação adequada e contínua, a estruturação de carreiras, as

condições apropriadas de trabalho e a constituição de patamares adequados de

remuneração. Nesse contexto, o objetivo central da Meta 17 consiste em equiparar o

rendimento médio dos profissionais do magistério ao dos demais profissionais com

programa específico de acesso a bens culturais, incluindo obras e materiais

produzidos em Libras e em Braille, sem

prejuízo de outros, a serem

disponibilizados para os professores e as professoras da rede pública de educação

básica, favorecendo a construção do

conhecimento e a valorização da cultura

da investigação;



escolaridade equivalente. Cabe ressaltar que o amplo debate sobre a valorização

dos profissionais do magistério tem como precedente os baixos salários praticados

na remuneração de professores da educação básica pública em grande parte dos

estados e municípios da Federação, em comparação com demais profissionais de

escolaridade similar. É preciso considerar que, em função de diferentes contextos

socioeconômicos e desigualdades orçamentárias que caracterizam os entes

federativos e da ausência de planos de carreira em muitas redes e sistemas públicos

de ensino, a perspectiva de construção de legislação que regule nacionalmente um

piso salarial tornou-se uma das mais importantes pautas de reivindicação dos

professores organizados, o que já foi instituído pela Lei nº11.738, de 16 de julho de

2008. No texto da meta, consta a previsão de um prazo intermediário para sua

execução, o sexto ano de vigência do Plano Nacional de Educação (PNE), que

ocorrerá em 2020. Considera-se que esse prazo confere maior efetividade à função

que lhe é designada, a de induzir a aplicação imediata do piso salarial de

professores da educação básica pública.

Na Conferência Nacional de Educação – CONAE/2014, o documento base,

volume I, no eixo VI trata da valorização dos profissionais da educação sob o ponto

de vista de uma discussão articulada entre FORMAÇÃO, REMUNERAÇÃO,

CARREIRA e CONDIÇÕES DE TRABALHO. Os sistemas de ensino devem efetivar

a política de valorização dos profissionais do magistério a partir de uma concepção

político-pedagógica ampla, debatida e construída com a coletividade da educação,

de forma que assegure a articulação entre teoria e prática no ensino. Pegamos o

salário médio dos professores PIV da educação básica na rede municipal com 20h

(x100) o salário médio dos não professores PIV com 20h (dentista) e obtivemos uma

porcentagem espantosa com mais de 100% de diferença. Lembrando que é uma

Meta Nacional.



INDICADOR 17

descrição do indicador: Razão entre salários dos professores da educação básica, na rede pública (não federal), e não professores, com escolaridade equivalente.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

50%

DADO OFICIAL

0,00% SME

DADO MUNICÍPAL

0,00% SME

ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



17.1 2018

Constituir como tarefa do fórum permanente

ou do conselho municipal o

acompanhamento da evolução salarial por meio de indicadores

da Pesquisa Nacional por Amostra de

Domicílios - PNAD,periodicamente

divulgados pela Fundação Instituto

Brasileiro de Geografia e

Estatística – IBGE

FME Realizada



3.18 Meta sobre o Plano de Carreira Docente

META 18. Assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existência de planos de Carreira

para os (as) profissionais da educação básica e superior pública de todos os

sistemas de ensino e, para o plano de Carreira dos (as) profissionais da educação

básica pública, tomar como referência o piso salarial nacional profissional, definido

em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal.

A valorização dos profissionais da educação escolar básica, pela sua

relevância, é um princípio estabelecido pela Constituição Federal (CF) do Brasil de

1988, especificamente, em seu artigo 206, incisos V e VIII.

Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

V – valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei,

planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e

títulos, aos das redes públicas;

VIII – piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar

pública, nos termos de lei federal.

Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores

considerados profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a

17.2 2018

Ampliar a assistência financeira específica da União aos entes

federados para implementação de

políticas de valorização dos(as)

profissionais do magistério, em particular o piso salarial nacional

profissional.

FME - FUNDEB

Em andamento

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Constituicao/Constituicao.htm#art206viii



elaboração ou adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos

estados, do Distrito Federal e dos municípios. (BRASIL, 1988).

Assim, é necessário retomar a definição da nomenclatura “profissionais da

educação escolar básica” – que consta no artigo 61 da Lei n° 9.394/1996, que

estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), alterado pela Lei n°

12.014/2009:

Art. 61. Consideram-se profissionais da educação escolar básica os que, nela

estando em efetivo exercício e tendo sido formados em cursos reconhecidos, são:

I – professores habilitados em nível médio ou superior para a docência na educação

infantil e nos ensinos fundamental e médio;

II – trabalhadores em educação portadores de diploma de pedagogia, com

habilitação em administração, planejamento, supervisão, inspeção e orientação

educacional, bem como com títulos de mestrado ou doutorado nas mesmas áreas;

III – trabalhadores em educação, portadores de diploma de curso técnico ou superior

em área pedagógica ou afim. (Brasil, 2009).

Observe-se que o inciso III da supracitada lei acrescenta outra categoria à

denominação “profissionais da educação escolar básica”, estabelecendo, como

critério para ingresso, a formação inicial. Inserem-se nesse contexto, por exemplo,

os que foram habilitados de acordo com a Portaria Normativa do Ministério da

Educação (MEC) n° 25/2007, que instituiu o Programa de Formação Inicial em

Serviço dos Profissionais da Educação Básica dos Sistemas de Ensino Público

(Profuncionário).

O preceito da valorização foi reforçado pela LDB. Consta em seu artigo 67

que os sistemas de ensino deverão promover a valorização dos profissionais da

educação, por meio de estatutos e planos de carreira que garantam: ingresso

exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aperfeiçoamento

profissional continuado, com licenciamento remunerado, piso salarial, progressão

funcional baseada na titulação e na avaliação de desempenho, período reservado a

estudos, planejamento e avaliação, e condições adequadas de trabalho (Brasil,

1996). Em 16 de julho de 2008 foi sancionada a Lei n° 11.738, que instituiu o piso

salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação



básica (PSPN), regulamentando o que estava, inicialmente, disposto na CF e na

LDB.

Com aprovação do Plano Nacional Educação (PME),fica assegurado, por

meio desta meta a obrigatoriedade da União, os estados e os municípios garantirem

nos planos de carreira para os profissionais da educação básica e superior pública,

tomar como referência o piso salarial nacional profissional, definido em Lei Federal,

nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal. O Piso Nacional foi

lançado em 2009 com o valor de R$ 950,00 para professor PI com 40h. Está

estabelecido em nosso município a porcentagem de PI para PIII de 25% na base e

de PII para PIV de 10% e o qüinqüênio de 10% também na base. Infelizmente por

falta de recursos estamos estagnados no piso de 2015 que é de R$ 1.917,78, sendo

que o piso Nacional nesse referido ano de 2017 encontra se no valor de R$

2.298,80. O estado está cumprindo com seu dever, pagando o valor do piso nacional

aos seus professores. Fica lançado o desafio para o município.

INDICADOR 18

descrição do indicador: piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

100%

DADO OFICIAL

79,4% SME

DADO MUNICÍPAL

79,4% SME



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



18.1 2019

Estruturar as redes

públicas de educação básica de modo que,

até o início do terceiro ano de vigência deste PNE, 90% (noventa

por cento), no mínimo, dos respectivos profissionais do

magistério e 50% (cinquenta por cento),

no mínimo, dos respectivos

profissionais da educação não

docentes sejam ocupantes de cargos de provimento efetivo

e estejam em exercício nas redes escolares a que se

encontrem vinculados;

FME Em andamento

18.2 2019

Priorizar o repasse de transferências

federais voluntárias, na área de educação,

para os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios que tenham aprovado lei

específica estabelecendo planos

de Carreira para os(as) profissionais da

educação;

FME Realizada



3.19 Meta sobre a Gestão Democrática

META 19. Assegurar condições, durante a vigência do PME e sob responsabilidade

dos sistemas de ensino, para a efetivação da gestão democrática da educação,

associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e à consulta pública à

comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo recursos e apoio

técnico da União para tanto, bem como recursos próprios da esfera estadual e

municipal para a manutenção dos respectivos conselhos de educação.

A Meta 19 do Plano Nacional de Educação (PNE) tem como principal objetivo

“assegurar condições, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivação da gestão

democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e

à consulta pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo

recursos e apoio técnico da União para tanto”.

No que diz respeito à base legal sobre a gestão democrática da educação

brasileira pública, a CF define a “gestão democrática” como um dos princípios

orientadores “do ensino público” e “na forma da lei” (art. 206, inc. VI). Tais atributos

não são triviais, uma vez que sinaliza a educação pública como espaço por

excelência de sua aplicação, remetendo à autonomia das unidades federadas a

legislação sobre a matéria. Por isso mesmo, ao longo do período pós-1988, estados

e municípios brasileiros mantiveram entendimentos próprios e, por vezes, muito

diferenciados acerca da gestão democrática.

A LDB (Lei nº 9.394/96) referenda a gestão democrática entre os princípios da

educação brasileira ao afirmar a “gestão democrática do ensino público, na forma

desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino” (art. 3º, inc. VIII). Como se vê, tal

como na Constituição, o legislador remete sua aplicação às unidades federadas.

Dezenove anos após a publicação da LDB, a organização federativa do País e a

autonomia outorgada a cada ente federado – Distrito Federal, estados e municípios

– possibilitam que os processos relativos à gestão democrática da escola pública

sejam de livre deliberação dos entes federados, desde que atendidas as exigências

da LDB.



A participação da comunidade escolar é primordial para avanços na gestão

da escola, pensando na melhoria da qualidade de ensino. Essa presença da

comunidade na escola é entendida pelos estudiosos da Pedagogia como um

processo complexo, que envolve valores, crenças, ideais, enfim, a busca constante

pela participação e o trabalho coletivo, onde escola e comunidade dialoguem na

perspectiva democrática de organização e gestão, indicando assim, caminhos para

educação transformadora da sociedade. Portanto, é preciso fortalecer os vínculos,

criando os organismos colegiados, fazendo-se cumprir o artigo 14 da Lei de

Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB (Lei 9394/96) que recomenda a

instituição de conselhos escolares e a construção democrática e coletiva do Projeto

Político Pedagógico (PPP). Em Estrela do Norte, as escolas municipais e estaduais

possuem o Conselho Escolar e o município possui o Conselho Municipal de

Educação, no qual possui autonomia nas tomadas de decisões. As escolhas dos

diretores se dão através de eleições, com mandatos de 03 anos, onde os

funcionários, alunos a partir do 6º ano, pais ou representantes legais votam. O

secretário da educação é designado pelo prefeito, sendo professor do quadro efetivo

que faz parte da pasta da educação.

INDICADOR

19.A

descrição do indicador: Percentual de diretores de escolas públicas que foram escolhidos para ocupação do cargo por meio de critérios técnicos de mérito e desempenho e consulta pública à comunidade escolar.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

100%

DADO OFICIAL

100% SME

DADO MUNICÍPAL

100% SME



INDICADOR

19.B

descrição do indicador: Percentual de escolas públicas que contaram com a participação de profissionais da educação, pais e alunos na formulação dos projetos político-pedagógicos e na constituição do Conselho Escolar.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

100%

DADO OFICIAL

100% SME

DADO MUNICÍPAL

100% SME

INDICADOR

19.C

descrição do indicador: Percentual de escolas públicas que recebem recursos financeiros.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

100%

DADO OFICIAL

100% SME

DADO MUNICÍPAL

100% SME

INDICADOR

19.D

descrição do indicador: Condições em que os diretores exercem o cargo.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

100%

DADO OFICIAL

100% SME

DADO MUNICÍPAL

100% SME



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS



19.1 2024

Ampliar os

programas de apoio e formação aos (às) conselheiros (as) dos

conselhos de acompanhamento e controle social do

FUNDEB, dos conselhos de

alimentação escolar, dos conselhos

regionais e de outros e aos (ás)

representantes educacionais em

demais conselhos de acompanhamento de

políticas públicas, garantindo esses

colegiados recursos financeiros, espaço

físico adequado, equipamentos e

meios de transportes para visitas à rede

escolar, com vistas ao bom desempenho de

suas funções;

FME Realizada

19.2 2016

Estimular a

constituição e o fortalecimento de

conselhos escolares e conselhos municipais de educação, como

instrumentos de participação e

Recursos do

tesouro FME –

790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66

Despesas

Realizada



fiscalização na

gestão escolar e educacional, inclusive

por meio de programas de formação de conselheiros,

assegurando-se condições de

funcionamento autônomo;

discriminadas por

funções FME –

3.127.006,05 FUNDEB –


19.3 2016

Favorecer processos de autonomia pedagógica,

administrativa e de gestão financeira nos estabelecimentos de

ensino;

Recursos do

tesouro FME –

790.205,68 FUNDEB –

2.411.329,66



3.127.006,05 FUNDEB –

2.411.329,66 Recurso não especificado.

Realizada



3.20 Meta sobre o Financiamento da Educação

META 20. Utilizar o investimento público em educação pública, assegurando a

competência de cada ente federado, de forma a atingir, no mínimo, o patamar de 7%

(sete por cento) do Produto Interno Bruto (PIB) do País no 5º (quinto) ano de

vigência deste PME e utilizar o investimento público em educação pública,

assegurando a competência de cada ente federado, de forma a atingir, no mínimo, o

patamar de 7% (sete por cento) do Produto Interno Bruto (PIB) do País no 5º (quinto)

ano de vigência deste PME e o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB ao final do

decênio.

Os desafios relacionados à melhoria da educação brasileira, mesmo que haja

espaço para ganhos de eficiência e efetividade do gasto, necessariamente passam

pela expansão dos recursos aplicados na educação pública. O documento

Planejando a Próxima Década, publicado pelo Ministério da Educação (MEC) em

2014, registra que:

(...) a vinculação de recursos financeiros para a educação, a ampliação dos

percentuais do PIB para a educação nacional, bem como a vinculação do

financiamento a um padrão nacional de qualidade, o acompanhamento e o controle

social da gestão e uso dos recursos (...) são passos imprescindíveis para a melhoria

do acesso, permanência e aprendizagem significativa dos estudantes. (BRASIL,

2014, p. 61).

Ou seja, a garantia de financiamento adequado das políticas educacionais é

base e alicerce para a efetivação do Sistema Nacional de Educação e, por

conseguinte, para o alcance das metas e estratégias do Plano Nacional de

Educação (PNE), com vistas à garantia de educação em todos os níveis, etapas e

modalidades e à superação das desigualdades regionais.

O investimento público em educação tem se expandido ao longo dos últimos

anos no Brasil. Com o instituto do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da

Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), houve



expansão das fontes de recursos dos fundos estaduais destinados obrigatoriamente

à educação básica. A partir de 2006, houve um crescimento mais pronunciado, pelo

menos em parte, devido à instituição do Fundeb e à necessidade de aumentar a

oferta de vagas em razão da expansão do ensino fundamental, da educação infantil

e das creches.

O PNE 2014-2024 estabelece metas desafiadoras em diversos campos da

educação. Para se atingir tais metas, são necessárias a expansão da aplicação de

recursos públicos, em especial na educação pública. Como se depreende dos

estudos realizados pelo MEC, o cumprimento das metas do PNE depende da

manutenção de um ritmo forte de crescimento dos investimentos em educação, o

que demandará efetivo comprometimento, não só da União, mas também dos

sistemas subnacionais. A Meta 20 destina-se a garantir recursos necessários à

consecução das demais metas do PNE.

Encontramos no Portal da Transparência do Governo Federal Transferências

de verbas da união. IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia estatística/VAB por

setor de atividade em 2012 a porcentagem de 0,972% do PIB investido na educação

de Estrela do Norte, um dado talvez um pouco desatualizado, visto que deve ser

atingido até em 2020 no mínimo 7% do produto Interno Bruto (PIB), baseado nesses

dados, estamos longe de conseguir atingir essa meta

.



INDICADOR

20

descrição do indicador: Investimento público total em educação em relação ao Produto Interno Bruto.

META PREVISTA

PARA O PERÍODO


FONTE DO INDICADOR

3,00%

DADO OFICIAL

0,972% do PIB

Portal da Transparência do Governo Federal | Transferências de verbas da união. IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia estatística/VAB por

setor de atividade em 2012

DADO MUNICÍP

AL 0,972% do PIB

Portal da Transparência do Governo Federal | Transferências de verbas da união. IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia estatística/VAB por

setor de atividade em 2012



ESTRATÉGIAS


(se possuir)


PREVISÕES ORÇAMEN

TÁRIAS

ESTRATÉGIA REALIZADA/N

ÃO INICIADA/EM ANDAMENTO

20.1 2019

Fortalecer os

mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos

termos do parágrafo único do art. 48 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000,

a transparência e o controle social na

utilização dos recursos públicos

aplicados em educação,

especialmente a realização de

audiências públicas, a criação de portais

eletrônicos de transparência e capacitação dos

membros de conselhos de

acompanhamento e controle social do Fundeb, com a

colaboração entre o Ministério da Educação, as Secretarias de Educação dos Estados e dos

Municípios e os Tribunais de Contas

da União, dos Estados e dos

Municípios;

FME Realizada

20.2 2025 Definir critérios para

distribuição dos recursos adicionais

FME Realizada



dirigidos à educação ao longo do decênio,

que considerem a equalização das oportunidades

educacionais, a vulnerabilidade

socioeconômica e o compromisso técnico

e de gestão do sistema de ensino, a serem pactuados na

instância prevista no § 5º do art. 7º desta Lei.



4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O PME contém 20 Metas, as quais são divididas em descritores, formando um

total de 37 descritores. Lembrando que as metas e as estratégias são de curto,

médio e longo prazo.

Os resultados de algumas metas e de algumas estratégias não são de

responsabilidade exclusiva do município, mas também do estado, da união e dos

órgãos competentes, entretanto não deixa de ser algo inquietante para o município,

que deve averiguar as estratégias que não foram alcançadas, identificar o problema

e a realidade da qual possuem e partir imediatamente para a busca da solução.

Recordando que os dados obtidos não são totalmente fidedignos, pois a

porcentagem de várias metas foi calculado nos dados encontrados no Censo

Demográfico de 2010, visto que o Censo é realizado de dez em dez anos, e

sabemos que a realidade do município está divergente com o ano de 2010, a falta

de informação nos sites sugeridos dificulta muito encontrar o resultado certeiro na

meta executada no período, tanto nos dados oficiais, como nos dados municipais.

ANEXO



ANEXO





















Documents

Relatório Anual de Monitoramento do Plano Municipal de ... · O relatório que segue, contém o monitoramento do Plano Municipal de Educação do ano de 2017. O mesmo apresenta a