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RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO FINANCEIRO DE 2020 GOVERNO DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA 20 de Abril de 2020

RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

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RELATÓRIO DAS LINHAS DEACÇÃO GOVERNATIVA

PARA O ANO FINANCEIRO DE 2020

GOVERNO DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAUDA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA

20 de Abril de 2020

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RELATÓRIO DAS LINHAS DEACÇÃO GOVERNATIVA

PARA O ANO FINANCEIRO DE 2020

ESFORÇO NO AVANÇO

UNIÃO NA INOVAÇÃO

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Governo da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China

Relatório das Linhas de Acção Governativapara o Ano Financeiro de 2020

ESFORÇO NO AVANÇO

UNIÃO NA INOVAÇÃO

Índice

Introdução ......................................................................................................................................... 9

I - Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes ....... 13

(1) Retrospectiva do desenvolvimento de Macau ao longo dos 20 anos desde o seu retorno à Pátria........................................................................................................................ 14

(2) Situação económica e social no ano de 2019 ................................................................... 15

(3) Principais problemas que Macau enfrenta neste momento .................................... 16

II - Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa ....................................................................................................................................... 21

(1) Conjuntura a enfrentar no processo de acção governativa em 2020 ................ 22

(2) Orientação geral da acção governativa para o ano 2020 .......................................... 23

III - Pontos relevantes da acção governativa para 2020 ............................ 27

(1) Combate à epidemia, garantia da estabilidade e revitalização da economia após a epidemia ................................................................................................................................... 28

(2) Promoção da reforma da Administração Pública e elevação do nível da governação .............................................................................................................................................. 31

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(3) Atenuação, com precisão, das dificuldades sentidas pela população e melhoria do seu bem-estar ........................................................................................................... 33

(4) Optimização das políticas destinadas a quadros qualificados e reforço do trabalho para a educação e juventude ................................................................................... 35

(5) Reforço do planeamento urbano e da construção da cidade inteligente ........ 37

(6) Desenvolvimento da cultura diversificada e reforço dos intercâmbios cultural e humanista .......................................................................................................................... 38

(7) Reforço da auditoria para uma Administração mais eficiente e íntegra ........... 38

(8) Manutenção da estabilidade social e reforço da segurança pública .................. 39

IV - Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia .............................................................. 41

(1) Participação na construção da zona da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e integração na conjuntura do desenvolvimento nacional ........ 42

(2) Desenvolvimento conjunto de Hengqin para diversificação da economia ..... 43

Conclusão................................................................................................................................................................................. 47

Apêndice 1: Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020 ............................................................................................................................................... 49

Apêndice 2: Propostas de lei do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2020 ................................................................................................... 59

Apêndice 3: Calendário das principais acções governativas do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2020 ...................... 61

Índice

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Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020 doGoverno da Região Administrativa Especial de Macau

––––– Síntese –––––

Área da Administração e Justiça .................................................................................. 167

Área da Economia e Finanças ......................................................................................... 183

Área da Segurança ................................................................................................................... 199

Área dos Assuntos Sociais e Cultura ......................................................................... 221

Área de Transportes e Obras Públicas ..................................................................... 237

Comissariado contra a Corrupção .............................................................................. 255

Comissariado da Auditoria ............................................................................................... 261

Índice

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Governo da Região Administrativa Especial de Macau da

República Popular da China Relatório das Linhas de Acção Governativa

para o Ano Financeiro de 2020

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Governo da Região Administrativa Especial de Macau da

República Popular da China Relatório das Linhas de Acção Governativa

para o Ano Financeiro de 2020

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9Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Governo da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China

Relatório das Linhas de Acção Governativapara o Ano Financeiro de 2020

Chefe do Executivo HO IAT SENG 20 de Abril de 2020

Senhor Presidente da Assembleia Legislativa,

Senhoras e Senhores Deputados,

Em nome do Governo da Região Administrativa Especial de Macau apresento a este Plenário da Assembleia Legislativa as Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020.

Volto hoje a esta Assembleia com um redobrado sentimento de familiaridade. Apesar de hoje estar aqui investido noutras funções, o nosso objectivo é o mesmo, o de impulsionar, em conjunto, a aplicação com sucesso do princípio «um País, dois sistemas» em Macau e a construção de um lar mais feliz e belo.

O ano de 2020 é o primeiro ano de governação do quinto Governo da Região Administrativa Especial de Macau e assinala, também, o início de uma nova marcha rumo à terceira década da Região Administrativa Especial de Macau. Neste novo ponto de partida, o nosso País e os residentes de Macau têm novas expectativas e colocam novas exigências ao novo Governo. Tendo como referência a experiência e os êxitos alcançados nos quatro mandatos anteriores, o novo Governo irá, com um espírito vigoroso, reforçar a coesão de todos os sectores da sociedade, empenhar todo o seu esforço no avanço e fomentar a união na inovação, para juntos escrevermos um novo capítulo de sucesso da implementação do princípio «um País, dois sistemas».

Após a tomada de posse, o quinto mandato do Governo da RAEM desenvolveu um estudo aprofundado dos importantes discursos proferidos e das orientações definidas pelo Presidente Xi Jinping durante a sua visita a Macau, por ocasião do 20.o Aniversário

Introdução

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10Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

do Retorno de Macau à Pátria. Iremos, com seriedade, imprimir o espírito das palavras do Presidente Xi Jinping nas nossas acções e concretizar as suas orientações, nomeadamente as «quatro iniciativas de forma empenhada», as «quatro “sempre”», as «quatro expectativas» e as «cinco exigências». Em comunhão com todos os sectores da sociedade, implementaremos com firmeza os princípios orientadores «um País, dois sistemas» e «Macau governado pelas suas gentes» com alto grau de autonomia, garantiremos a autoridade da Constituição Nacional e da Lei Básica de Macau e defenderemos o poder pleno de governação do Governo Central. Unidos e imbuídos de um espírito solidário, pioneiro e empreendedor, criaremos um novo horizonte para o desenvolvimento da Região.

Perante a súbita eclosão da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, considerada a mais grave crise de saúde pública vivida por Macau desde o seu retorno à Pátria, o novo Governo e a sociedade enfrentam este ano um severo teste e um enorme desafio. A protecção da vida, da segurança e da saúde dos residentes é a nossa constante prioridade, daí o Governo ter implementado, imediata e ordenadamente, uma série de medidas de combate à epidemia para travar, ao máximo, o surto e controlar a propagação do novo tipo de coronavírus. O combate a uma epidemia exige um trabalho sistemático, integrado e multidimensional, pelo que, logo no início do surto epidémico em Macau, foi criado o Centro de Coordenação de Contingência do Novo Tipo de Coronavírus com vista a assegurar uma estreita articulação entre os diversos serviços públicos no combate a esta crise. Na fase inicial da epidemia, e para orientar os trabalhos de prevenção e controlo da epidemia, esteve em Macau, a convite do Governo, o chefe da equipa de especialistas da Comissão Nacional de Saúde, Zhong Nanshan. Temos assegurado aos residentes o fornecimento faseado de materiais de prevenção da epidemia, nomeadamente de máscaras, e procurado estabilizar o abastecimento de bens essenciais e os respectivos preços; foram implementadas, de acordo com a evolução epidemiológica e por etapas, políticas de entrada em Macau e medidas de isolamento rigorosas, e o horário de funcionamento dos diversos postos fronteiriços foi ajustado no sentido de uma gestão e controlo eficazes do fluxo de entradas e saídas de pessoas. Como medida de prevenção do agravamento exponencial da epidemia, foi anunciada a suspensão, durante 15 dias, do funcionamento dos casinos e de outros estabelecimentos de entretenimento e, simultaneamente, exigido às concessionárias de jogo o cumprimento das suas responsabilidades sociais. Apelámos a uma maior tolerância e compreensão das entidades empregadoras e dos trabalhadores dos diversos sectores durante o surto epidémico, de modo a superarem, coesos, este momento difícil. Foi encontrada uma solução, coordenada, para o problema do alojamento em Macau dos trabalhadores não-residentes transfronteiriços, reduzindo, desta forma, a sua circulação nas fronteiras. O Governo adoptou, ainda, uma série de medidas de redução e isenção de impostos e taxas, de mitigação das dificuldades dos residentes e de apoio às pequenas e médias empresas, e empenhou-se profundamente em garantir o abastecimento de bens e a qualidade de vida dos residentes, na estabilização da economia e em assegurar o emprego.

Nesta batalha pela protecção da vida, segurança e saúde dos residentes, os profissionais de saúde, bombeiros e agentes da Polícia da linha da frente têm trabalhado arduamente

Introdução

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e suportado pressões sem precedentes, e todos os sectores da sociedade têm vindo a contribuir também com um enorme esforço, cooperando estreitamente com as autoridades, o que é demonstrativo dos valores tradicionais da solidariedade e da entreajuda. Quero, aqui, dirigir uma saudação muito especial a todos aqueles que lutam na linha da frente deste combate contra a epidemia, nomeadamente aos profissionais de saúde, aos bombeiros, aos agentes da Polícia e a toda equipa dos trabalhadores da Administração Pública e expressar, também, os meus sinceros agradecimentos a todas as personalidades dos diversos sectores sociais, associações e entidades, pela sua activa participação e cooperação com o Governo nas acções de combate à epidemia, e, ainda, a toda a população de Macau que, em união de esforços, tem apoiado e colaborado com o Governo nesta luta.

Neste momento, a situação epidémica está basicamente controlada, com resultados eficazes nas diferentes fases. As acções de combate à epidemia entraram na fase de «prevenir casos importados e evitar o ressurgimento interno». O Governo continuará a acompanhar permanentemente o desenvolvimento da epidemia e a empenhar o seu maior esforço nos trabalhos de prevenção e controlo da epidemia para garantir a vitória final nesta batalha que travamos.

Durante estes quatro meses, desde a sua tomada de posse, e não obstante os desafios e dificuldades que esta epidemia nos coloca, o Governo em momento algum deixou de planear e desenvolver as suas acções de governação, implementando, de forma ordenada, os projectos que reúnem condições, encontrando-se em fase de estudo e planeamento aqueles que ainda requerem uma profunda ponderação e preparação. Esta inesperada epidemia causou algum impacto na calendarização das nossas acções, mas não será isso que nos impedirá de seguir em frente.

Introdução

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I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

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14Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

O passado é a pedra basilar do futuro e as acções são orientadas pelos problemas. Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns problemas que hoje enfrentamos.

(1) Retrospectiva do desenvolvimento de Macau ao longo dos 20 anos desde o seu retorno à Pátria

Durante estes 20 anos desde o retorno de Macau à Pátria, com o forte apoio do Governo Central e sob a liderança dos dois Chefes do Executivo, Senhor Ho Hau Wah e Senhor Chui Sai On, os sucessivos Governos da RAEM, em conjugação de esforços com todos os sectores da sociedade, prosseguiram de forma plena e precisa os princípios «um País, dois sistemas» e «Macau governado pelas suas gentes» com alto grau de autonomia, cumprindo escrupulosamente a Constituição Nacional e a Lei Básica de Macau, sempre focados no desenvolvimento do posicionamento de Macau como «um Centro, uma Plataforma, uma Base». Abriu-se, assim, uma nova era na aplicação do princípio «um País, dois sistemas» em Macau, assente em alicerces consolidados e experiências de referência para o futuro desenvolvimento da RAEM.

Nestes 20 anos, estabeleceu-se firmemente uma ordem constitucional baseada na Constituição Nacional e na Lei Básica de Macau. O sistema, liderado pelo poder executivo e com o Chefe do Executivo como núcleo, tem funcionado serenamente. A base socio-política centrada nos valores do amor à Pátria e a Macau tem vindo a ser constantemente consolidada. A articulação do poder pleno de governação do Governo Central com o alto grau de autonomia da RAEM está concretizada e cumpre-se o dever da defesa da soberania, da segurança e dos interesses de desenvolvimento do País.

Nestes 20 anos, a economia de Macau registou um crescimento galopante. A liberalização do sector do jogo foi o motor do crescimento acelerado da economia. Viveu-se o período de desenvolvimento económico mais rápido da história de Macau, com o seu Produto Interno Bruto per capita a ocupar uma das posições cimeiras a nível mundial.

Nestes 20 anos, as condições de vida da população de Macau tem vindo a ser continuamente melhoradas, e a educação, a saúde, a segurança social e os benefícios sociais gradualmente reforçados e aperfeiçoados. Os sentimentos de realização, de felicidade e de segurança dos residentes de Macau aumentaram continuamente.

Nestes 20 anos, o sistema político democrático de Macau desenvolveu-se ordeiramente e os direitos e as liberdades dos residentes de Macau definidos na lei estão amplamente garantidos. A sociedade de Macau mantém-se harmoniosa e estável, tendo a debilitada situação da cidade, em termos de segurança pública, sido rapidamente invertida, apresentando-se hoje uma cidade segura, de ordem pública, onde as diferentes culturas, com predominância da cultura chinesa, coexistem em harmonia.

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

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15Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

Nestes 20 anos, o alcance e a profundidade da integração de Macau na grande conjuntura de desenvolvimento do País têm vindo a intensificar-se continuamente. Na sequência da assinatura e implementação do «Acordo de Estreitamento das Relações Económicas e Comerciais entre o Continente Chinês e Macau» e através da promoção das estratégias «Uma Faixa, Uma Rota» e da construção da Grande Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau, o intercâmbio e a cooperação, nos vários domínios, entre Macau e o Interior da China têm sido continuamente aprofundados. Macau tem contribuído significativamente para a reforma e abertura do País e a este processo de reforma e abertura se deve, igualmente, o desenvolvimento socio-económico de Macau. Sem a reforma e abertura do País, não teria sido possível a Macau alcançar a prosperidade de que hoje goza.

Ao longo destes 20 anos, após o seu retorno à Pátria, Macau trilhou com sucesso o caminho da aplicação do princípio «um País, dois sistemas» com características próprias, o que comprova em pleno o valor científico e a grande vitalidade deste princípio. A aplicação bem sucedida em Macau do princípio «um País, dois sistemas» alcançou reconhecimento a nível internacional e provou ao mundo que este princípio é totalmente viável, alcançável e querido por todos.

O progresso e os êxitos do desenvolvimento da RAEM são indissociáveis do forte apoio do Governo Central e do Interior da China e do esforço conjunto de toda a população. A Pátria foi e será sempre o mais firme respaldo de Macau e os residentes são a força motriz do desenvolvimento e do progresso da RAEM.

(2) Situação económica e social no ano de 2019

O ano de 2019 foi marcado pelas celebrações do 70.o aniversário da fundação da nossa grandiosa Pátria e do 20.o aniversário do retorno de Macau à Pátria, o que o tornou um ano extremamente invulgar e de profundo significado histórico para Macau.

O ano de 2019 foi, também, o ano da mudança do Governo da RAEM. O Presidente Xi Jinping honrou-nos com a sua visita e com a sua presença na Cerimónia Comemorativa do 20.o Aniversário do Retorno de Macau à Pátria e na Cerimónia de Tomada de Posse do Quinto Governo da Região Administrativa Especial de Macau, tendo proferido discursos de grande importância. O Presidente Xi sintetizou, com uma visão estratégica e de uma forma profunda, as experiências da prática bem-sucedida do princípio «um País, dois sistemas» em Macau, e as suas palavras consagram o rumo do futuro desenvolvimento de Macau e servem de orientações para as nossas acções.

As conjunturas interna e externa, que desde o ano passado se apresentam extremamente complexas e severas, conduziram a uma desaceleração da economia de Macau. Apraz-nos, contudo, verificar que, não obstante a conjuntura turbulenta vivida nas regiões vizinhas, o desenvolvimento económico-social de Macau se mantém estável, em geral. Todos os sectores de Macau permanecem unidos e salvaguardam, por sua própria iniciativa, a linha inultrapassável do «não caos», numa defesa conjunta da estabilidade da conjuntura geral.

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16Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

– Com a divulgação das «Linhas Gerais do Planeamento para o Desenvolvimento da Grande Baía Guangdong – Hong Kong – Macau», a construção da Grande Baía Guangdong – Hong Kong – Macau entrou numa nova fase de desenvolvimento. O Governo Central adoptou um pacote de políticas e medidas benéficas para Macau, que proporciona oportunidades sem precedentes para a prosperidade de Macau e desenvolvimento da diversificação adequada da sua economia.

– A economia, em geral, mantém-se estável, apresentando uma tendência de desaceleração. Em 2019, o Produto Interno Bruto de Macau atingiu 434,7 mil milhões de patacas, o que corresponde a uma contracção anual real de 4,7%; o Produto Interno Bruto per capita foi de cerca de 645,4 mil patacas (cerca de 80 mil dólares americanos), representando, em termos reais, uma queda de 6,6%; a inflação registou um crescimento moderado de 2,75%; a população atingiu um total de 679,6 mil pessoas, o que significa um aumento anual de 1,8%; a taxa de desemprego manteve-se a um nível, relativamente baixo, de cerca de 1,7%; a mediana do rendimento mensal da população empregada foi de 17 000 patacas, o que representa um aumento anual de 6,25%; o número total de visitantes foi de 39,42 milhões, representando um aumento anual de 10,1%.

– As finanças públicas mantêm-se sólidas. Até finais de Setembro de 2019, a reserva financeira da RAEM apresentava uma reserva básica de 148,89 mil milhões de patacas e uma reserva extraordinária de 424,59 mil milhões de patacas. O saldo orçamental do ano financeiro de 2018 foi de 53,87 mil milhões de patacas, e findo o processo de liquidação prevê-se que o montante da reserva extraordinária atinja os 478,46 mil milhões de patacas, pelo que a reserva financeira contabilizará, assim, um montante global de 627,35 mil milhões de patacas. Até finais de Dezembro de 2019, a reserva cambial atingiu 178,3 mil milhões de patacas.

– Reforço da reserva de terrenos. Até finais de Dezembro de 2019, foram publicados 77 despachos de declaração da caducidade da concessão de terrenos, o que envolve uma área total de 691,1 mil m2. Recuperaram-se, com sucesso e nos termos da lei, 39 terrenos, o que representa uma área total de 293,7 mil m2.

(3) Principais problemas que Macau enfrenta actualmente

Reconhecemos os resultados alcançados no passado, porém devemos, também, identificar os problemas e desafios que a RAEM enfrenta no processo do seu desenvolvimento. Têm surgido alguns problemas, estruturais e profundos, que afectam o desenvolvimento sustentável da sociedade e da economia.

– Alguns dos aspectos da Administração Pública e do sistema jurídico não acompanham a nova conjuntura de desenvolvimento. A Administração Pública e o sistema jurídico existentes há mais de 20 anos, apresentam alguns aspectos que tem vindo a gradualmente a deixar de estar ajustados às alterações conjunturais e às necessidades de desenvolvimento social, estando muito aquém das expectativas e exigências da população. Os principais problemas são, designadamente, a sobreposição de serviços públicos e a falta de clareza

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

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17Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

das respectivas atribuições, a baixa eficiência administrativa e uma oferta de serviços pouco conveniente para os residentes, um processo de recrutamento de trabalhadores para a Administração Pública burocrático e moroso e uma incorrecta afectação de recursos humanos, uma deficiente coordenação interdepartamental dos trabalhos sem assunção de responsabilidades, o regime de delegação de poderes e o regime de responsabilização dos titulares de cargos públicos a requererem melhoramentos, a necessidade do reforço da integridade na Administração Pública, a falta de fiscalização do uso dos recursos públicos e uma legislação desajustada às necessidades do desenvolvimento. O aprofundamento da reforma da Administração Pública e o aperfeiçoamento do sistema jurídico são exigências da população e requisitos indispensáveis para uma boa governação na RAEM.

– A estrutura económica é praticamente monolítica e o avanço do desenvolvimento diversificado da economia não é notório. Desde o retorno de Macau à Pátria, e apesar de se ter registado uma fase de crescimento económico relativamente acelerado, a situação de predominância da indústria do jogo não se alterou, tendo até se tornado mais evidente. A indústria do jogo em Macau sofreu um profundo ajustamento, de 2014 a 2016, com uma desaceleração significativa da economia que apresentou um crescimento negativo durante 3 anos consecutivos. Com o surto da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, no início do corrente ano, a indústria do jogo e o turismo registaram quedas expressivas, com profundo impacto nas indústrias com estas correlacionadas, o que demonstra, uma vez mais, a vulnerabilidade e os enormes riscos da dependência excessiva da economia de Macau das indústrias do jogo e do turismo, ao que acresce a grande pressão competitiva que Macau enfrenta com a exploração do jogo em países e regiões vizinhas. Apesar do empenho dos anteriores governos da RAEM, ao longo dos anos, no fomento da diversificação económica, não se registam resultados notórios. O peso das indústrias emergentes na economia em geral continua a ser relativamente baixo. O peso da indústria de convenções e exposições e das indústrias culturais e criativas promovidas pelo Governo, no Produto Interno Bruto não chega a 1%, enquanto o peso da indústria do jogo atinge os 50%.

– A construção das infra-estruturas urbanas não acompanha o ritmo do desenvolvimento social e económico. Inexiste um planeamento global científico para o desenvolvimento urbano de Macau e é evidente o atraso na construção de infra-estruturas urbanas face ao desenvolvimento social e económico. Quer o sistema de transporte local, quer a rede de transportes para o exterior, em especial o sistema de transporte colectivo, apresentam-se gravemente desajustados às necessidades da construção de Macau enquanto centro mundial de turismo e lazer. A construção da cidade inteligente regista um atraso significativo comparativamente às regiões vizinhas.

– A exiguidade de terrenos é um permanente obstáculo ao desenvolvimento da RAEM. Em 2019, a área total de Macau era de 32,9 km2, situando-se a sua densidade populacional entre as mais elevadas do mundo. Os terrenos disponíveis encontram-se praticamente saturados. A escassez de terrenos constitui um entrave a um desenvolvimento sócio-económico sustentável. Devemos investir os maiores esforços na procura de meios para superar este obstáculo. Para além de uma gestão e aproveitamento criteriosos dos

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18Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

85 km2 de área marítima nos termos da lei, torna-se imperioso, para a expansão do espaço de desenvolvimento de Macau, a promoção gradual da cooperação regional, a integração no quadro da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e o aprofundamento da cooperação entre Macau e Guangdong, especialmente com Zhuhai no que ao desenvolvimento conjunto de Hengqin se refere.

– Alguns problemas que desde há muitos anos afectam a vida da população e que estão ainda por resolver. Desde o retorno de Macau à Pátria, o Governo, valendo-se dos recursos financeiros acumulados e fruto do desenvolvimento, tem promovido activamente o melhoramento das condições de vida da população. Estabeleceu-se, gradualmente, uma rede de segurança social que oferece múltiplos apoios e protecção a vários níveis, e que apresenta resultados preliminares positivos. Contudo, a resolução das dificuldades inerentes à aquisição de habitação, à mobilidade quotidiana, ao acesso aos cuidados de saúde e a solução para as inundações na zona do Porto Interior continuam a ser as aspirações mais prementes da população.

– O envelhecimento demográfico continua a agravar-se. A população de Macau continua a envelhecer, tendo-se registado, durante anos consecutivos, subidas do índice de envelhecimento. Em 2019, a população idosa, de idade superior a 65 anos, correspondeu a 14,6% da população local, o índice de envelhecimento foi de 90,3% e o índice de dependência dos idosos pertencentes à população local fixou-se em 21%, o que significa ser necessário cerca de cinco adultos para o sustento de um idoso. O agravamento do envelhecimento demográfico traz-nos, sem dúvida, diversos desafios, nomeadamente o aumento de encargos com a segurança social, a redução de mão-de-obra e a sustentabilidade do desenvolvimento socio-económico. A resposta ao envelhecimento demográfico não deve limitar-se, apenas, à prestação de cuidados e serviços de apoio básico aos idosos. A adopção de medidas dispersas não é adequada à satisfação das carências de um crescente número de idosos com necessidades de cuidados, à elevação da sua qualidade da vida nem ao desenvolvimento das suas potencialidades.

– A integração de Macau na Grande Baía Guangdong-Hong Kong–Macau depende da elevação da sua competitividade. A construção da Grande Baía Guangdong–Hong Kong–Macau irá proporcionar a Macau grandes oportunidades de integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e permitirá, também, ultrapassar a existente limitação de espaço de desenvolvimento nas várias vertentes, designadamente o desenvolvimento adequado, diversificado e sustentável da economia, bem como elevar o estatuto e o papel de Macau no desenvolvimento económico nacional e na abertura do País ao exterior. Porém, a construção da Grande Baía e a integração de Macau no seu desenvolvimento colocam-nos numa situação de concorrência directa e perante pressões e desafios. O aprofundamento da construção da Grande Baía permitirá que esta zona do Interior da China venha a ser um ambiente de desenvolvimento muito vantajoso e atractivo e com uma forte concentração dos mais diversos recursos, designadamente recursos financeiros e humanos oriundos das regiões que lhe são adjacentes, incluindo Macau. Macau deverá reforçar o seu desempenho,

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

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19Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

I – Retrospectiva do desenvolvimento e os problemas existentes

elevar a sua competitividade e integrar-se proactivamente e com um espírito de abertura no desenvolvimento da Grande Baía, sob pena de eventualmente poder vir a ser marginalizada ou substituída em algumas funções que lhe estão atribuídas.

As questões acima expostas merecem a atenção da acção governativa, sendo a resolução e o tratamento adequado destas questões a missão e a prioridade da acção do Governo da RAEM.

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II – Conjuntura a enfrentar em 2020e orientação geral da acção governativa

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22Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

II – Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa

II – Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa

(1) Conjuntura a enfrentar no processo de acção governativa em 2020

Este ano, a conjuntura interna e externa apresenta-se muito severa. A epidemia da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, que atingiu o mundo inteiro, está a provocar um grave impacto na economia global, já em recessão, acompanhado de turbulência nos mercados financeiros internacionais, o que vem acentuar o risco de surgimento de uma crise financeira a nível mundial. A economia de Macau sofreu, também, com esta crise epidémica, um impacto imenso, verificando-se uma queda drástica de receitas no sector do jogo e do turismo e nos demais sectores, que estão, de igual modo, a ser gravemente afectados. Quer as grandes, quer as pequenas e médias empresas enfrentam as mais diversas dificuldades e desafios, prevendo-se para este ano, em Macau, uma queda económica bastante significativa. Os residentes sentem, igualmente, o grande impacto desta crise epidémica no seu emprego e vida quotidiana e todos os sectores da sociedade estão perante pressões sem precedentes. Este ano, entre Janeiro e Fevereiro, entraram em Macau 3,0069 milhões de visitantes, menos 56,9% comparativamente com o verificado no mesmo período do ano anterior. Entre Janeiro e Março, as receitas brutas do sector do jogo atingiram o valor de 30,49 mil milhões de patacas, menos 60% face a igual período do ano transacto. No período de Janeiro e Fevereiro, o valor total de trocas comerciais foi de 14,38 mil milhões de patacas, o que representa um decréscimo de 14,4%, face a idêntico período do ano anterior. O valor das exportações de mercadorias atingiu 2,06 mil milhões de patacas, decrescendo 16%, comparativamente a idêntico período do ano passado. A reexportação baixou 17,8%, cifrando-se em 1,84 mil milhões de patacas. Entre Dezembro de 2019 e Fevereiro de 2020, a taxa de desemprego global foi de 1,9% e a taxa de desemprego dos residentes locais situou-se em 2,6%, correspondendo a um aumento de 0,2% e 0,3%, respectivamente, em relação ao período anterior (Novembro de 2019 a Janeiro de 2020). A taxa de subemprego aumentou 0,4 pontos percentuais para 0,8%.

Face a uma conjuntura tão severa, o Governo e todos os sectores da sociedade devem estar plenamente cientes das dificuldades e dos desafios que estão a surgir e enfrentá-los prudentemente, mas sem excessivo pessimismo, mantendo a autoconfiança, a determinação estratégica e a coragem. Face a esta situação tão difícil, torna-se, ainda, mais importante a união de todos os sectores da sociedade para, com um espírito de auto-aperfeiçoamento, ultrapassarem as dificuldades e desafios e agarrarem as oportunidades que surgirem, empenhando-se na salvaguarda de uma conjuntura harmoniosa, rumo a um novo patamar de desenvolvimento.

Esta crise epidémica é uma provação árdua para o Governo e para a população em geral. Estamos convictos de que o impacto temporário decorrente desta crise não irá alterar a tendência de desenvolvimento a médio e longo prazo. Uma vez extinta a epidemia, tudo voltará à normalidade. A economia chinesa mantém uma tendência positiva de desenvolvimento a longo prazo e, simultaneamente, existem factores benéficos na economia

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23Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

II – Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa

externa. Dada a solidez das bases da economia e das indústrias de Macau, conseguimos, ao longo destes vinte anos de desenvolvimento, acumular recursos financeiros suficientes para ultrapassar as dificuldades e os desafios que enfrentamos actualmente. Acresce, ainda, o facto de Macau, com as suas singulares vantagens, continuar a ter um espaço relativamente vasto para desenvolver as suas potencialidades, desde que aproveite, da melhor forma, as grandes oportunidades proporcionadas pelas estratégias nacionais de «Uma Faixa, Uma Rota» e da construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau. Continuamos plenamente confiantes nas perspectivas de desenvolvimento económico da nossa Macau. Estamos convictos, e temos esperança de que a economia de Macau recuperará gradualmente e entrará num novo patamar de desenvolvimento, uma vez ultrapassada a crise epidémica.

(2) Orientação geral da acção governativa para o ano 2020

A orientação geral da acção governativa em 2020 é a seguinte: «combater a epidemia, garantir o emprego, estabilizar a economia, assegurar a qualidade de vida da população, impulsionar a reforma e promover o desenvolvimento».

Iremos, em conjugação de esforços com todos os sectores, tomar as medidas necessárias para prevenir e controlar, custe o que custar, a epidemia da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, empenhando-nos na salvaguarda efectiva da vida, da segurança e da saúde dos residentes, na estabilidade das empresas e do emprego, na mitigação das dificuldades da população, na salvaguarda da estabilidade e da segurança económica e financeira. Uma vez ultrapassada a crise epidémica, impulsionaremos o rápido regresso à normalidade na sociedade e na economia e procederemos à revitalização da economia. Orientados pelo lema «Sinergias e Avanço, Mudanças e Inovação», implementaremos os conceitos de governação referidos no meu «Programa Político», e impulsionaremos, de forma ordenada, o desenvolvimento da RAEM, em todos os aspectos. Em simultâneo, daremos uma resposta eficaz às grandes aspirações da população: a reforma da Administração Pública e a construção de um Governo íntegro, altamente eficiente e ao serviço da população; o fomento da diversificação adequada da economia e a exploração de novos pólos que sustentem o crescimento económico, proporcionando a criação de bases económicas sólidas em prol da prosperidade e da estabilidade, a longo prazo, de Macau; a optimização de acções vocacionadas para o bem-estar da população e para uma melhoria efectiva da sua qualidade de vida; a intensificação de iniciativas dirigidas à juventude e a criação de condições indispensáveis ao seu crescimento, formação e sucesso; o desenvolvimento das vantagens de Macau enquanto ponto de encontro entre a cultura chinesa e a cultura ocidental, contribuindo, assim, para um intercâmbio humanista a nível internacional; e o reforço da cooperação regional, possibilitando a integração activa de Macau na conjuntura do desenvolvimento nacional.

Os objectivos principais da acção governativa para 2020 são os seguintes: a prevenção e o controlo eficiente da epidemia; o regresso à normalidade da sociedade e da economia; a recuperação gradual da economia, o impulsionamento programado das prioridades da

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24Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

II – Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa

acção governativa, designadamente a reforma da Administração Pública e a diversificação adequada da economia; a manutenção da taxa de desemprego e do índice de preços no consumidor (geral) num nível baixo; a garantia de uma vida basicamente estável da população; a manutenção de um sistema económico e financeiro sólido; o aprofundamento da cooperação regional, e a obtenção de novos progressos na nossa participação na construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau.

No processo de acção governativa, envidaremos os maiores esforços para tratar, da melhor forma, as seguintes «relações»:

Primeira, a relação entre «zelar pela defesa de “um País”» e «aproveitar plenamente as vantagens do segundo sistema». Por um lado, temos de zelar pela defesa de «Um país», pela salvaguarda da soberania, da segurança e dos interesses de desenvolvimento do nosso país e pela defesa do poder pleno de governação do Governo Central. Esta é a base do estabelecimento da RAEM e também a pedra basilar da sua prosperidade. Por outro lado, devemos, sob a premissa de «Um país», aproveitar plenamente as vantagens do segundo sistema para rentabilizar as vantagens singulares de Macau, impulsionando o seu desenvolvimento estável em todos os aspectos. Mantendo as diferenças dos «dois sistemas» e as características de Macau, atentas as vantagens próprias dos «dois sistemas», devemos tirar pleno partido das vantagens proporcionadas por «Um país», impulsionar a articulação entre as vantagens dos «dois sistemas» e procurar eliminar os diversos obstáculos e barreiras, tangíveis e intangíveis, entre os dois lados, facilitando assim uma circulação mais célere e ordenada de pessoas, bens, capitais e informação, em prol do desenvolvimento comum e integrado entre o Interior da China e Macau.

Segunda, a relação entre «aproveitar plenamente as políticas de apoio ao desenvolvimento de Macau implementadas pelo Governo Central» e «potenciar as vantagens de Macau e servir as necessidades do desenvolvimento do País». Desde o retorno de Macau à Pátria, o Governo Central implementou uma série de políticas e medidas de apoio ao desenvolvimento de Macau, que são demonstrativas da atenção e do carinho que nos tem sido dispensado. Por um lado, devemos tirar pleno partido destas políticas de apoio, empenhando-nos na construção da RAEM. Por outro, devemos aproveitar, plenamente, o estatuto especial de Macau e potenciar as suas vantagens singulares, contribuindo, assim, para a modernização e a abertura plena do nosso país. Enquanto usufruímos da grande glória da prosperidade da Pátria, é também nosso dever assumir, juntamente com o povo da Pátria, a responsabilidade histórica de revitalização da nação chinesa.

Terceira, a relação entre «assegurar o desenvolvimento saudável do sector do jogo e do turismo» e «impulsionar o desenvolvimento diversificado da economia». O sector do jogo e do turismo assume-se como indústria pilar, indústria competitiva e também indústria dominante, impulsionadora do desenvolvimento dos demais sectores, proporcionando alicerces económicos que garantem a manutenção, em Macau, de uma carga fiscal reduzida e do seu estatuto de porto franco. Estamos cientes de que a manutenção de um desenvolvimento saudável e estável do sector do jogo e do turismo continuará, durante um

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II – Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa

certo período de tempo, a ser a base e a premissa da estabilidade contínua da economia de Macau. Não obstante, a dependência excessiva e prolongada do sector do jogo e do turismo, e caso se mantenha inalterado o monolitismo da estrutura industrial, dificultará o desenvolvimento sustentável da economia de Macau . Em face desta crise epidémica revelaram-se, novamente, os problemas e os riscos associados à estrutura económica de Macau. Devemos, por isso, olhando para o futuro, fomentar o impulso do desenvolvimento adequado e diversificado da nossa economia e da construção de uma estrutura industrial mais diversificada, proporcionando, assim, alicerces sólidos para o desenvolvimento sustentável e a longo prazo da RAEM. É este o consenso partilhado, e consolidado, por toda a sociedade de Macau em face desta crise epidémica.

Quarta, a relação entre «salvaguardar os direitos e interesses dos residentes locais no âmbito do emprego» e «importar recursos humanos do exterior». A importação de trabalhadores não residentes e a captação de quadros qualificados do exterior têm vindo a contribuir, significativamente, para o desenvolvimento da RAEM. Estes trabalhadores e quadros qualificados participam e contribuem na construção do desenvolvimento e da prosperidade da RAEM. Estas medidas na área dos recursos humanos poderão não apenas colmatar a insuficiência e a falta de recursos humanos locais, como também impulsionar o emprego local e a elevação do nível dos quadros qualificados locais. Atendendo às necessidades concretas do desenvolvimento da sociedade e da economia, e empenhados na promoção eficaz e pleno aproveitamento dos recursos humanos locais, assim como na salvaguarda efectiva dos direitos e interesses dos residentes locais no âmbito do emprego, aperfeiçoaremos o mecanismo de importação de trabalhadores não residentes e de captação de quadros qualificados, que visa a importação adequada dos recursos humanos que se mostrem necessários.

Quinta, a relação entre «desenvolver a economia» e «melhorar a qualidade de vida da população». O desenvolvimento da economia é um instrumento de salvaguarda e melhoria da qualidade de vida da população. Para além do desenvolvimento da economia, o Governo continuará empenhado na melhoria efectiva da qualidade de vida da população, procurando garantir aos residentes de Macau uma partilha mais justa e razoável dos frutos do desenvolvimento económico, de modo a concretizar o seu desejo de uma vida melhor. Estamos empenhados na resolução das grandes aspirações da população relacionadas com o seu bem-estar, designadamente no que se refere à habitação, ao trânsito, aos cuidados de saúde e ao apoio aos idosos. Iremos reforçar a optimização das acções relacionadas com o bem-estar da população, procurando executá-las de forma mais precisa e eficaz.

Sexta, a relação entre «a estabilidade», «o desenvolvimento» e «a reforma». A estabilidade é uma premissa e importante garantia do desenvolvimento, sendo este o garante de uma estabilidade efectiva. Somente através da reforma e, consequentemente, mediante a resolução das diversas questões profundas e conflitualidades complexas prejudiciais à estabilidade e ao desenvolvimento de Macau, é que se poderá alcançar uma estabilidade real e um desenvolvimento, efectivamente, sustentável. Devemos, em qualquer momento, valorizar e salvaguardar a estabilidade da nossa Macau. Em face desta crise epidémica,

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II – Conjuntura a enfrentar em 2020 e orientação geral da acção governativa

adoptaremos, a todo o custo, as medidas necessárias para salvaguardar a estabilidade da economia, do emprego e da vida da população, porque a estabilidade é a nossa prioridade. Face à crise epidémica, não podemos cruzar os braços à espera que as oportunidades apareçam sem mais. Devemos empenhar os nossos esforços na salvaguarda da estabilidade e, também, na retoma faseada e ordenada das actividades laborais e produtivas, de modo a criar as condições necessárias ao nosso desenvolvimento. Mesmo confrontados com esta crise epidémica, não podemos parar a reforma. Continuaremos a impulsionar, conforme os objectivos, o planeamento e as etapas que traçámos, como sejam a reforma da Administração Pública e a construção de um Governo íntegro e servidor, altamente eficiente e que cria condições favoráveis para a vida da população e à actividade das empresas, em prol da elevação do nível governativo.

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III – Pontos relevantes da acção governativapara 2020

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28Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

(1) Combate à epidemia, garantia da estabilidade e revitalização da economia após a epidemia

Tendo em conta o impacto causado pela epidemia, aproveitaremos os meios de ajustamento financeiro, adoptando as medidas contracíclicas, implementando, proactivamente, as políticas financeiras, aumentando as despesas, reduzindo os impostos e expandindo os investimentos, no sentido de concretizar os objectivos de «garantir o emprego, estabilizar a economia e assegurar a qualidade de vida da população». Num contexto de redução das receitas financeiras, recorreremos, nos termos da lei e de forma adequada, à reserva financeira, pelo que, desde o retorno de Macau à Pátria, este será o primeiro ano económico com orçamento deficitário. As despesas públicas com o combate à epidemia ultrapassarão 50 mil milhões de patacas.

Durante o período de combate à epidemia, através das medidas adoptadas, incluindo o aumento das despesas financeiras e a redução e isenção de taxas e impostos, temo-nos empenhado em apoiar as empresas e trabalhadores a ultrapassarem as dificuldades, salvaguardando e dinamizando a vitalidade dos protagonistas do mercado. À medida que se verificou o decréscimo da epidemia, o Governo acelerou a aprovação de mais de 200 obras de média e pequena envergadura, relacionadas com o bem-estar da população e com os assuntos cívicos e municipais, criando desta forma condições para que as pequenas e médias empresas locais de construção civil e os respectivos trabalhadores pudessem voltar a laborar o mais breve possível. Simultaneamente, foram lançadas as «obras de embelezamento de bairros comunitários», no sentido de criar oportunidades de emprego.

Com vista a promover a recuperação e a revitalização da economia pós epidemia, tomaremos as seguintes medidas:

Primeira, aumento adequado dos investimentos públicos. Intensificaremos, em particular, a construção de diversas obras, designadamente as relacionadas com os transportes urbanos, a habitação pública e as instalações governamentais. Serão iniciadas as obras de construção da 4.ª Ligação Marítima Macau - Taipa. Iniciaremos a consulta pública sobre o projecto de construção da Linha Leste do Metro Ligeiro e, também, com a máxima celeridade, a concepção e o estudo sobre a linha que ligará, por túnel, a Zona E da Taipa e a Zona A de Macau. Serão iniciadas, com a brevidade possível, a concepção e a, subsequente, execução da obra da linha do Metro Ligeiro de ligação ao Posto Fronteiriço de Hengqin. Quanto à Linha de Seac Pai Van, será aberto, com a máxima celeridade, o concurso para adjudicação das obras de construção das estruturas principais. As obras da estrutura da Estação da Barra estão em execução. Daremos início ao processo de obtenção de propostas para construção de habitação económica nos lotes B4, B9 e B10 da Zona A. Iremos acelerar o planeamento detalhado da Zona A e proceder, conforme o planeamento original das suas funções, à concepção e execução das empreitadas de habitação pública, e, simultaneamente, iremos dar início aos trabalhos de concepção e de adjudicação de obras de construção da

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29Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

respectiva rede viária e de instalação de tubagens no subsolo. O processo de renovação urbana será agilizado, e desencadearemos, em breve, os processos de execução das obras de construção de habitação para troca e de habitação para alojamento temporário no lote P da Areia Preta e respectivas obras de infra-estruturas. Foram abertos os concursos para a construção das superestruturas do Edifício de Especialidade de Saúde Pública do Centro Hospitalar Conde de São Januário e do edifício dos Serviços de Alfândega. Além disso, iremos, também, proceder à abertura do concurso para adjudicação das obras de construção dos Edifícios do Comando do CPSP e da Unidade Táctica de Intervenção Policial. Serão iniciadas as obras de transformação de parte das instalações do Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa num segundo terminal de passageiros do Aeroporto, de modo a aliviar a sobrecarga do aeroporto através de uma rentabilização das funções do Terminal Marítimo, onde serão, ordenadamente, desencadeadas as obras de construção de um complexo destinado aos transportes marítimo, aéreo e por helicóptero, em prol da integração de Macau no desenvolvimento da Grande Baía. Em relação ao Plano Director de Macau, terá lugar, no corrente ano, uma consulta pública. Iremos proceder, conforme o sugerido no projecto deste Plano, a um estudo geral sobre os terrenos destinados ao funcionamento de entidades públicas e sobre o desenvolvimento futuro de uma zona comercial em Macau, desencadeando as obras de construção após a aprovação deste Plano. Iniciar-se-ão os trabalhos de concepção dos edifícios destinados aos tribunais de Última Instância, de Segunda Instância e Judicial de Base.

Segunda, promover a revitalização do sector do turismo e lazer. O sector do jogo e do turismo é o sector que mais sofre com o impacto da epidemia, situação essa que afecta, igualmente, os sectores conexos. «A prosperidade de um sector conduz à prosperidade de todos os outros», por isso reforçaremos os apoios, de modo a que o sector do jogo e do turismo possa ultrapassar as dificuldades provocadas pela epidemia, voltando a receber turistas e a restaurar a vitalidade e a dinâmica do mercado. Quando a epidemia da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus estiver controlada, será reforçada a promoção do turismo nos principais mercados de origem de turistas, especialmente nas regiões vizinhas. Lançaremos, também, planos de incentivo ao turismo e alargaremos os mercados de origem de turistas. A Direcção dos Serviços de Turismo será integrada na tutela da Economia e Finanças, para melhor impulsionar o desenvolvimento da interacção entre o sector do turismo e os outros sectores. Com vista a recuperar o sector do turismo local, solicitaremos, oportunamente, ao Governo Central que seja retomada a emissão de vistos turísticos, destinados à deslocação dos residentes do Interior da China a Macau, bem como o alargamento da emissão de vistos turísticos individuais a mais cidades do Interior da China. Iremos, ainda, negociar com a Província de Guangdong o afrouxamento da política de emissão de vistos turísticos a residentes desta Província para deslocação a Macau. Quando a epidemia estiver, basicamente, estabilizada e antes da retoma da emissão dos referidos vistos turísticos, lançaremos diversos planos turísticos destinados à população de Macau, designadamente o «turismo local» e a «viagem a Hengqin e regiões vizinhas», permitindo assim que a população de Macau tenha um conhecimento mais aprofundado do património cultural mundial de Macau e dos demais pontos turísticos locais, assim como

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30Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

de Hengqin. Intensificaremos a organização de eventos festivos, implementando medidas de incentivo aos residentes das regiões vizinhas para visitarem Macau e, em particular, a pernoitarem em Macau. Envidaremos os maiores esforços para recuperar, gradualmente, a vitalidade do sector do turismo local e garantir meios de subsistência aos guias turísticos, condutores e demais trabalhadores do sector.

Terceira, incentivar investimentos privados e intensificar a captação de investimentos. Intensificaremos as acções de captação de investimentos do exterior, e tomaremos a iniciativa de promover, no exterior, a apresentação das vantagens de Macau e das oportunidades de negócios. Empenhar-nos-emos na captação de projectos de indústrias favoráveis ao desenvolvimento adequado e diversificado da economia de Macau. Apoiaremos as empresas do Interior da China que pretendam entrar no mercado internacional, para estabelecerem a sua sede em Macau. Em relação às indústrias emergentes e aos projectos que favoreçam o desenvolvimento diversificado da economia de Macau, proporcionaremos apoios privilegiados em termos de terrenos e de recursos humanos, entre outros. Aperfeiçoaremos o ambiente de negócios e reforçaremos a coordenação entre os diferentes serviços em matéria de captação de investimentos, fazendo com que os investidores do exterior «tenham a vontade de vir a Macau, usufruam de facilidades para instalação rápida de negócios e tenham a vontade de manter negócios em Macau». Em simultâneo, adoptaremos políticas e medidas de incentivo aos investimentos privados. O Governo irá agilizar o processo de apreciação e aprovação de projectos, incluindo projectos de obras, de iniciativa privada, prestando, proactivamente, o devido apoio.

Quarta, apoiar as pequenas e médias empresas. As pequenas e médias empresas são importantes motores do desenvolvimento socioeconómico de Macau e proporcionam relevantes alicerces para a promoção da diversificação adequada e revitalização da economia, para a optimização da estrutura do emprego e para a melhoria do bem-estar da população. Tendo em conta o grande impacto provocado pela epidemia nas pequenas e médias empresas, o Governo lançou uma série de medidas de reforço ao apoio a estas empresas. Ajustámos o «Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas» e o «Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas destinado a Projecto Específico», procedemos à revisão do «Plano de Apoio a Pequenas e Médias Empresas» e lançámos o «Plano de Bonificação de Juros de Créditos Bancários para as Pequenas e Médias Empresas». Adoptámos, simultaneamente, medidas de redução e isenção de taxas e impostos com vista a atenuar as dificuldades sentidas pelas pequenas e médias empresas, ajudando-as a ultrapassar esta situação adversa e a uma breve recuperação após a epidemia. Em simultâneo, continuaremos a aperfeiçoar o ambiente de negócios, simplificando as formalidades dos pedidos de certidões e licenças, e aperfeiçoando o procedimento de apreciação e autorização da contratação de trabalhadores não residentes, no sentido de resolver efectivamente as dificuldades que as empresas enfrentam ao nível dos recursos humanos. Promoveremos o desenvolvimento coordenado entre as pequenas e médias empresas e as operadoras do jogo e as empresas de grande envergadura, as quais serão o seu motor. Estudaremos, em articulação com o sector comercial, a criação de um

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III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

«fundo de risco para as pequenas e médias empresas», com vista a elevar a sua capacidade de resistência aos riscos. Apoiaremos as pequenas e médias empresas no desenvolvimento do comércio electrónico e do comércio electrónico transfronteiriço, promovendo, assim, a generalização dos pagamentos electrónicos. Incentivaremos as empresas a desenvolverem a inovação tecnológica, de gestão e de sistemas e iremos apoiá-las na criação das suas próprias marcas, promovendo a marca «Fabricado em Macau». Esperamos, igualmente, que perante esta situação tão adversa, as empresas continuem empenhadas no auto-aperfeiçoamento e na elevação da sua competitividade, com espírito pioneiro e empreendedor.

(2) Promoção da reforma da Administração Pública e elevação do rigor e qualidade da governação

Iremos impulsionar, com determinação e de forma ordenada, a reforma da Administração Pública e a construção do sistema jurídico. Continuaremos, igualmente, a promover a tomada de decisões científicas, uma governação social precisa e o aumento da eficiência dos serviços públicos prestados. Iremos promover a modernização do sistema e a capacidade de governação da RAEM, em articulação com a prática de «um País, dois sistemas», e continuaremos a elevar a eficiência governativa e a qualidade dos serviços, com vista à construção de um Governo íntegro, moderno e servidor, altamente eficiente, e que proporciona condições favoráveis à vida da população e à actividade das empresas. Pretendemos, no essencial, elevar a eficiência da Administração Pública, reforçar nos seus trabalhadores a consciência de bem servir, a conduta ética, a integridade e de «ter por base os interesses da população», rejeitando a burocracia

As matérias de natureza constitucional são fundamentais para a reforma da Administração Pública e para a construção do sistema jurídico. Iremos auscultar amplamente a opinião pública, procurando alcançar o consenso social, e impulsionaremos e aprofundaremos, de forma pragmática, a reforma administrativa e a construção do sistema jurídico, com base na Constituição e na Lei Básica.

No âmbito da reforma da Administração Pública, existe uma prática, enraizada, de divisão e fusão de serviços que não pode continuar. Torna-se necessário proceder à integração funcional de serviços, recorrer à utilização das novas tecnologias e meios de informação e construir, através da aplicação de megadados, um «Governo digital». Esta é não só a tendência que a conjuntura geral nos impõe, mas é antes de mais condição indispensável para a nossa integração na Grande Baía Guangdong - Hong Kong - Macau e no desenvolvimento do País.

Orientados pela estratégia «a reorganização de problemas precede a reforma», iremos, segundo o princípio da «globalidade, precisão e estabilidade», reforçar o planeamento de alto nível da reforma da Administração Pública, e definir o plano da reforma global. As prioridades da reforma da Administração Pública que pretendemos implementar num futuro próximo são, designadamente, a melhoria do regime de delegação de poderes, o

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32Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

aperfeiçoamento da legislação e estrutura orgânicas do Governo e a clarificação, através de diploma legal, das atribuições dos serviços públicos de diferentes níveis; o reforço das competências de decisão e de fiscalização das secretarias do Governo e a melhoria da estrutura dos serviços, com prioridade para a sua reestruturação, designadamente nas áreas da Economia, Turismo, Educação e Comunicação Social; o reforço e aperfeiçoamento do mecanismo de cooperação interdepartamental com vista a um aumento da eficácia da cooperação entre serviços e o estabelecimento de um regime eficiente de cooperação e colaboração para os assuntos governativos. Os assuntos relevantes resultantes da cooperação interdepartamental serão debatidos e coordenados entre o Chefe do Executivo e os Secretários em reuniões sobre assuntos governativos; o aperfeiçoamento do regime de responsabilização dos titulares de cargos públicos, a clarificação das atribuições dos serviços públicos e responsabilidades dos seus dirigentes e a criação de um regime exequível de responsabilização dos titulares de cargos públicos; a optimização do regime de recrutamento dos trabalhadores dos serviços públicos e a reforma global dos procedimentos de contratação e de ingresso; a criação faseada de um regime de recrutamento eficiente que garanta qualidade; o aumento da eficácia das acções de formação dos trabalhadores dos serviços públicos e o aproveitamento dos recursos didácticos das instituições de ensino superior na organização de cursos de formação vocacionados para a elevação das capacidades profissionais e de resposta a emergências, bem como do sentido de responsabilidade destes trabalhadores; o estudo sobre a implementação de um mecanismo de mobilidade horizontal do pessoal de direcção e chefia dos serviços públicos; a criação de uma equipa de acção governativa com forte capacidade de adaptação, de alta eficiência e elevada competência; a melhoria do mecanismo e sistema organizacional de consultas com vista à maximização do grau de participação social, da eficácia da consulta sobre políticas e do papel das associações na governação da RAEM; e o impulsionamento da optimização e reestruturação dos fundos autónomos e empresas de capitais públicos.

Estamos empenhados no aperfeiçoamento do ordenamento jurídico da RAEM, no reforço do estudo sobre a teoria do Direito, no aperfeiçoamento do regime da hierarquia das normas jurídicas e do mecanismo de implementação na RAEM da Constituição e da Lei Básica. Orientados pelas políticas, iremos melhorar a criação do mecanismo de coordenação da produção legislativa, reforçar o seu planeamento, aperfeiçoar as respectivas técnicas, aumentar a qualidade e aprofundar a reforma jurídica, dando prioridade à elaboração e revisão de diplomas legais relacionados com a economia e a vida dos cidadãos. Iremos, também, ampliar a cooperação judiciária com o exterior, impulsionar a cooperação jurídica inter-regional e internacional e reforçar a cooperação entre Guangdong, Hong Kong e Macau no âmbito da prestação dos serviços públicos de natureza jurídica. Salvaguardaremos a independência do poder judicial, optimizaremos o mecanismo de formação de magistrados e promoveremos o aumento constante da eficiência judicial.

A fiscalização do uso do erário público será reforçada. No dia da tomada de posse do Quinto Governo, foi criado o «Gabinete para o Planeamento da Supervisão dos Activos Públicos da Região Administrativa Especial de Macau», visando reforçar a fiscalização dos fundos autónomos e das empresas de capitais públicos, garantir a segurança e eficácia

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33Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

do uso dos activos públicos e assegurar a manutenção e a valorização dos investimentos financeiros públicos. Com vista à transparência, normalização e sistematização do uso e gestão do erário público, serão realizados estudos sobre a optimização do regime de concessão de apoios financeiros pelos fundos autónomos e elaborado o respectivo diploma legal, bem como dar-se-á início aos trabalhos legislativos preparatórios do regime jurídico das empresas de capitais públicos.

(3) Atenuação, com precisão, das dificuldades sentidas pela população e melhoria do seu bem-estar

Para além de darmos continuidade às actuais medidas que beneficiam a população, com montantes ajustados de acordo com o respectivo mecanismo, irão sendo adoptadas, oportunamente e em função da evolução da epidemia, medidas de atenuação das dificuldades sentidas pela população, designadamente: a antecipação para Abril da execução do Plano de Comparticipação Pecuniária no Desenvolvimento Económico do Ano 2020; o aumento da percentagem e do montante limite no âmbito do plano de devolução do imposto profissional pago referente ao ano de 2018; a elevação para 30% da percentagem da dedução fixa da matéria colectável do imposto profissional relativo ao ano em curso, a isenção do pagamento da contribuição predial de 2019 relativo a imóveis destinados à habitação dos residentes de Macau; a atribuição da subvenção do pagamento das tarifas de água e de energia eléctrica entre Março e Maio a todos os residentes; uma segunda atribuição a cada residente permanente de um vale de saúde de 600 patacas no âmbito do Programa de Comparticipação nos Cuidados de Saúde, a concessão de um subsídio adicional, correspondente a mais dois meses de subsídio, aos agregados familiares vulneráveis beneficiários de apoio social do Instituto de Acção Social; a distribuição a cada residente de um subsídio de consumo, em duas prestações, num total de 8 000 patacas, com vista a atenuar as dificuldades sentidas e a promover o consumo interno, medidas estas cuja recorrência será ponderada em função da situação do desenvolvimento da epidemia.

Face ao alastrar da epidemia pelo mundo, as regiões vizinhas adoptaram medidas mais rigorosas de controlo fronteiriço de entradas e saídas, o que provocou um impacto substancial na economia e na vida da população de Macau. Assim, e para apoiar os residentes, trabalhadores e empresas em dificuldades económicas, foi criado, através da Fundação Macau, um fundo específico de apoio ao combate à epidemia, dotado de 10 mil milhões de patacas.

Serão, em simultâneo, reforçadas as acções em prol do bem-estar da população, e garantido o abastecimento de bens e a estabilidade dos preços. Estamos constantemente empenhados na resolução dos problemas do quotidiano dos residentes, designadamente a habitação, os transportes, os cuidados de saúde, a segurança social, a protecção ambiental, e esforçar-nos-emos para melhorar o bem-estar da população.

Iremos acelerar a apreciação de projectos e a construção da habitação pública, com vista garantir condições básicas de habitação aos residentes e uma maior oferta. Promoveremos, igualmente, a oferta de habitações económicas, de acordo com as necessidades reais, e

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34Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

a construção de habitação pública na Zona A dos novos aterros, estando prevista para já a construção de um total de 3011 fracções autónomas de habitação económica nos respectivos lotes B4, B9 e B10. Continuaremos a impulsionar a construção da habitação social na Avenida de Venceslau de Morais, em Toi San e Mong-Há e iniciaremos a concepção da primeira fase da habitação pública no terreno Wai Long. Serão proporcionadas aos residentes condições de aquisição de casa própria, procurando dar resposta às necessidades dos residentes das diferentes categorias de rendimentos, nomeadamente os da «classe sanduíche» e os jovens. A definição de «classe sanduíche» será clarificada num projecto de diploma específico, a elaborar na sequência de consulta pública. A «residência para idosos» entrará em fase de estudo e concepção e, bem assim, o respectivo processo legislativo. Iremos, igualmente, aperfeiçoar o projecto da proposta de «Lei da Renovação Urbana» de acordo com as opiniões já recolhidas na primeira ronda de consulta, a qual será submetida à apreciação da Assembleia Legislativa o mais breve possível. Iremos, também, concluir a revisão da «Lei da Habitação Económica» a qual manterá sempre a natureza e utilidade originais. Promoveremos o desenvolvimento saudável do mercado imobiliário.

Iremos planear, coordenar e construir redes de transporte local e para o exterior e atenuar as dificuldades de mobilidade sentidas pela população. Pretendemos implementar a política «dar prioridade ao transporte público», resolver as questões que se suscitam relativamente ao termo dos contratos de concessão do serviço público de transportes colectivos rodoviários de passageiros, bem como optimizar a gestão da exploração de táxis. A construção do sistema do Metro Ligeiro será acelerada e o sistema de transporte colectivo aperfeiçoado, de modo a que estes meios de transporte se complementem. Criaremos gradualmente um ambiente pedonal conveniente e sem barreiras, estimulando deslocações pedonais e amigas do ambiente.

Iremos elevar o nível de prestação dos cuidados de saúde e optimizar o respectivo sistema, reforçar a colaboração entre o hospital público e as instituições médicas privadas, melhorar as infra-estruturas médicas, intensificar a formação de quadros médicos e elevar a qualidade dos profissionais de saúde. Aceleraremos a construção do Complexo Hospitalar das Ilhas, e o Centro de Saúde da Praia do Manduco entrará em funcionamento na segunda metade do ano. Iremos apoiar a adesão de residentes de Macau elegíveis ao sistema de seguro de saúde do Interior da China.

Estamos empenhados em fornecer aos residentes melhores e mais diversificados serviços e protecção social através da implementação de medidas e políticas integradas. Iremos aperfeiçoar o regime da assistência e de beneficência sociais, reforçar a construção de equipamentos de prestação de serviços sociais, optimizar o regime da segurança social de dois níveis, promover a transição gradual do Regime de Previdência Central não Obrigatório para obrigatório, aplicar de forma adequada o saldo das finanças públicas e garantir o funcionamento estável, saudável e a longo prazo do Fundo da Segurança Social.

Reforçaremos o apoio e os cuidados aos idosos e, simultaneamente, iremos proceder ao estudo e planeamento de medidas e políticas que respondam à questão de

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35Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

envelhecimento da população. Iremos criar um Centro de Serviços Integrados para idosos e um Centro de Serviços Integrados para pessoas com demência, e, ainda, novos centros de cuidados diurnos aos idosos; aperfeiçoaremos os serviços de apoio aos idosos isolados e serão desenvolvidos estudos para criação de residências destinadas a idosos com algumas condições económicas e que necessitam de cuidados.

Iremos optimizar as políticas de reabilitação. Promoveremos a integração social, apoiaremos as pessoas portadoras de deficiência na frequência de cursos de formação e na procura de emprego, bem como aperfeiçoaremos a construção de um ambiente sem barreiras. No âmbito da política de assistência às famílias mais carenciadas, será lançado um plano piloto de atribuição de subsídios aos prestadores de cuidados. Reforçaremos a garantia dos direitos e interesses das mulheres e crianças, promoveremos a concretização de políticas de apoio à família com vista ao reforço da harmonia das relações familiares e intergeracionais, base fundamental de uma sociedade harmoniosa, e iremos apoiar activamente o desenvolvimento das mulheres.

Iremos agilizar a revisão e a elaboração de legislação laboral, garantir, nos termos lei, os direitos e interesses dos trabalhadores locais, aperfeiçoar o regime de gestão de segurança e saúde ocupacional, e promover uma relação harmoniosa entre trabalhadores e entidades empregadoras. Pretendemos criar novas oportunidades de emprego através da promoção do desenvolvimento da diversificação adequada da economia. Em função da evolução epidemiológica, adoptaremos medidas que garantam aos trabalhadores condições básicas de vida. Serão lançados planos de «cursos de formação subsidiados» e de «criação de emprego em vez de subsídios». Serão disponibilizados «cursos de formação em serviço» a todos aqueles que, devido ao impacto gerado pela epidemia, se encontrem numa situação precária em termos de emprego. Iremos aperfeiçoar o mecanismo de saída dos trabalhadores não residentes de modo a garantir a estabilidade do emprego dos residentes. Intensificaremos a coordenação e o aperfeiçoamento dos cursos de formação profissional, aumentaremos a eficácia dos cursos de formação vocacional, bem como iremos estimular a certificação profissional, aumentar a capacidade e competitividade profissionais dos trabalhadores locais e garantir a sua prioridade no acesso ao emprego e na promoção profissional.

(4) Optimização das políticas destinadas a quadros qualificados e reforço do trabalho para a educação e juventude

Os quadros qualificados constituem o mais importante recurso para o desenvolvimento e são fundamentais para a competitividade de uma cidade. A formação e a concentração de quadros qualificados em Macau são condições necessárias para que Macau acompanhe o ritmo acelerado desta nova era e atinja um maior desenvolvimento em termos qualitativos, pelo que o Governo irá reforçar e optimizar a educação, acelerando a formação dos quadros qualificados locais necessários ao desenvolvimento da RAEM. Iremos, com abertura e de acordo com as necessidades concretas do desenvolvimento socioeconómico, importar e captar quadros qualificados que permitam colmatar a escassez de recursos humanos.

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36Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

Iremos rever e optimizar as políticas e o mecanismo de introdução de quadros qualificados. Constituiremos uma comissão para apreciação e aprovação de introdução de quadros qualificados de alto nível e criaremos um mecanismo aberto, justo, científico e normalizado de avaliação de talentos, que clarifique a definição e critérios rigorosos de selecção e aprovação de talentos e a fixação de quotas em termos de necessidades, com vista a introduzir em Macau verdadeiros quadros qualificados, necessários ao desenvolvimento socioeconómico. Iremos, também, incentivar o regresso dos talentos de Macau que se encontram a estudar ou a trabalhar no exterior.

«Cultivar árvores leva uma década, formar gerações leva um século», e por isso a educação é uma estratégia de longo prazo no desenvolvimento de uma sociedade. Iremos proceder à fusão da Direcção dos Serviços de Ensino Superior com a Direcção dos Serviços de Educação e Juventude, à optimização da distribuição de recursos educativos e à promoção de um desenvolvimento coordenado da educação. Vamos melhorar a qualidade da educação com vista à satisfação das necessidades da sociedade resultantes do vertiginoso desenvolvimento. Promoveremos a «Educação Holística», fomentando o desenvolvimento completo dos estudantes, cultivando as suas virtudes e talentos, para formarmos quadros qualificados, de ambições alargadas e coragem para assumir responsabilidades. Continuaremos a reforçar a formação contínua de docentes no sentido de aumentar a sua qualidade, a acelerar as reformas curricular e pedagógica, a fomentar a utilização de tecnologia informática na educação, a apoiar as aulas on-line, a melhorar o ambiente e as instalações pedagógicas das escolas, construindo assim um sistema de educação de alta qualidade, com características próprias, e competitivo internacionalmente.

Após vários anos de desenvolvimento, as instituições de ensino superior de Macau são já de certa envergadura e ganharam características próprias e reconhecimento. De acordo com a evolução da conjuntura, e garantindo o prosseguimento de estudos dos estudantes locais, será estudada a possibilidade de alargar o contingente e as origens dos estudantes vindos do exterior. Iremos impulsionar o empreendedorismo das instituições de ensino superior. Continuaremos a apoiar o ensino e a investigação científica das instituições de ensino superior e a transformação dos respectivos resultados científicos e tecnológicos, a incentivá-las a inovar e a desenvolver as suas actividades inter- transdisciplinarmente com vista a aumentar a capacidade de investigação científica de Macau. Iremos, igualmente, fomentar a fusão da tecnologia e da economia, de forma a maximizar o contributo do avanço tecnológico para o crescimento económico.

Iremos potenciar as vantagens de Macau no que respeita ao ensino na área do turismo e da língua portuguesa para formação de quadros qualificados bilingues de chinês e português. Iremos avançar com a criação da «Base de ensino e formação em turismo na Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau», do «Centro Global para a Educação e Formação em Turismo», do «Centro Internacional Português de Formação» e da «Base de Formação de Quadros Bilingues em Chinês e Português».

Iremos reforçar a educação do amor à Pátria. Construiremos uma base de educação do amor pela Pátria e por Macau e vamos proporcionar às escolas e associações um

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37Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

novo espaço para a educação patriótica e de amor a Macau. Esta educação patriótica será integrada nas aulas e nos diversos tipos de actividades temáticas. Intensificaremos o ensino da História da China e desenvolveremos actividades educativas relativas à cultura e etiqueta tradicionais chinesas, incutindo nos estudantes o sentimento de identidade com a Pátria e Nação.

Daremos uma atenção redobrada à juventude, apoiando os jovens no seu desenvolvimento pleno. Formaremos as gerações mais novas de Macau, incutindo-lhes o sentido de pertença à família e ao País, e dotando-as de uma visão internacional e espírito de competitividade. Estamos empenhados em proporcionar aos jovens todas as condições necessárias à sua aprendizagem, emprego, empreendedorismo, desenvolvimento e inovação, e iremos incentivar a sua auto-valorização, o seu espírito pioneiro e empenhamento. Incentivaremos a participação activa dos jovens na construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e a sua integração na grande conjuntura do desenvolvimento do País. Intensificaremos a educação patriótica junto dos jovens dando, assim, continuidade à tradição do amor à Pátria e a Macau. Reforçaremos, de forma pragmática e em conjunto com os diversos sectores da sociedade, os trabalhos para a juventude, tornando-os mais vocacionados, precisos e eficazes.

(5) Reforço do planeamento urbano e da construção da cidade inteligente

O Governo irá, segundo os princípios «ter por base a população» e do «planeamento científico», acelerar a construção das infra-estruturas urbanas, promover a conclusão da elaboração do Plano Director de Macau, promover ordenadamente a renovação urbana e a elaboração da respectiva proposta de lei. Iremos proceder ao aproveitamento eficiente dos 85 km2 de área marítima de modo a proporcionar aos residentes de Macau um maior espaço de vivência e de desenvolvimento. Procederemos à gestão e aproveitamento adequados dos recursos de solos da RAEM, mediante um planeamento e utilização prudentes dos terrenos revertidos. Iremos, por outro lado, empenhar-nos em transformar a RAEM numa das regiões mundialmente mais avançadas em termos utilização de tecnologias informáticas para a concretização de «Macau Inteligente». Reforçaremos, designadamente, as novas construções da rede 5G e do centro de dados, e iremos acelerar a construção de infra-estruturas inteligentes. O Governo irá, através do uso das mais recentes tecnologias informáticas e inteligentes, aumentar a qualidade inteligente da gestão urbana, do desenvolvimento industrial, dos serviços públicos e da gestão comunitária, e promoverá o governo electrónico e as operações inteligentes nos domínios da passagem fronteiriça, dos serviços de saúde, do turismo e do transporte, tornando a cidade mais inteligente com vista à integração profunda da tecnologia informática na modernização urbana.

O Governo irá optimizar as políticas de protecção ambiental, melhorar os respectivos mecanismos, fomentar o desenvolvimento verde, reforçar o combate à poluição ambiental, proteger os ecossistemas e reforçar campanhas de sensibilização para a protecção ambiental, construindo Macau como uma cidade verde, de baixo carbono, limpa e bela, de nível mundial.

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38Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

(6) Desenvolvimento da cultura diversificada e reforço dos intercâmbios cultural e humanista

A cultura é o espírito de uma cidade. Iremos aproveitar ao máximo as vantagens de Macau enquanto ponto de encontro das culturas oriental e ocidental, assim como os seus recursos culturais e humanistas, designadamente a longa história do intercâmbio cultural sino-português e, em concretização do seu posicionamento no desenvolvimento da zona da Grande Baía, construiremos uma base de intercâmbio e cooperação cultural alicerçada na coexistência multicultural, tendo a cultura chinesa como predominante. Iremos diversificar a vida cultural da população, promover a nível internacional o intercâmbio humanista para a difusão da cultura chinesa no mundo. Aproveitaremos, igualmente, as vantagens da ligação estreita de Macau aos países de língua portuguesa para promover o intercâmbio e cooperação culturais, através da realização de actividades, aos mais diversos níveis e áreas.

Por ocasião da celebração do 15.º aniversário da inscrição do Centro Histórico de Macau na Lista do Património Mundial, reforçaremos a divulgação do Centro Histórico de Macau e dos trabalhos legislativos respeitantes à sua protecção e gestão, bem como a sensibilização da população para a boa preservação e salvaguarda do património cultural.

Promoveremos o desenvolvimento do sector desportivo através de apoio paralelo ao desporto de alto rendimento local e ao desporto para todos, aumentando e optimizando as instalações desportivas, de modo a permitir que mais cidadãos possam praticar exercício físico e reforçar a sua saúde. Intensificaremos a formação de talentos na área desportiva e apoiaremos a participação de atletas em eventos e competições desportivas internacionais.

Aumentaremos a importância da cultura e do desporto no desenvolvimento turístico, acrescentando-lhe os respectivos elementos. Promoveremos a exploração do Centro Histórico de Macau e a sua história; incentivaremos as produções artístico-culturais locais para o desenvolvimento da indústria cultural e criativa; apoiaremos a realização de diversos tipos de actividades artístico-culturais e promoveremos o turismo cultural. Aproveitaremos as vantagens de Macau, em termos de conexão internacional, para organização de eventos desportivos com atracções internacionais e de alta notoriedade e apoiaremos, também, as empresas ligadas ao sector do jogo na realização de diversas actividades culturais e desportivas, de modo a aumentar a percentagem das receitas não relacionadas com o jogo.

(7) Reforço da auditoria para uma Administração mais eficiente e íntegra

Sendo a integridade um dos deveres fundamentais dos trabalhadores da Administração Pública, não deixaremos de nos empenhar na prossecução da mesma. O Governo exige dos trabalhadores da Administração Pública integridade no exercício das suas funções e não tolerará qualquer corrupção.

Seguiremos a mesma orientação no que concerne à valorização da repressão e à prevenção da corrupção, assegurando o cumprimento efectivo da missão de combate à corrupção e de promoção da integridade. Empenhar-nos-emos na fiscalização do

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39Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

funcionamento dos serviços públicos e trataremos, oportunamente e nos termos legais, dos casos em que tenham sido praticados actos administrativos ilegais ou irregulares. Os serviços públicos promoverão a sensibilização dos trabalhadores da Administração Pública relativamente ao cumprimento da lei e da disciplina, no sentido de mantê-los sempre cientes desse dever. Continuaremos a organizar, através das mais variadas formas, actividades relacionadas com o combate à corrupção e com a promoção da integridade, possibilitando a participação e o apoio da população e a fiscalização da construção de uma Administração íntegra.

De modo a detectar, o mais cedo possível, eventuais problemas e riscos, e transmitir aos serviços públicos opiniões e sugestões para prevenir maiores gastos e desperdícios, iremos reforçar e optimizar os trabalhos de auditoria, designadamente através do alargamento do âmbito de cobertura dos mesmos, do acompanhamento da tendência de desenvolvimento da sociedade e da intensificação da actividade fiscalizadora no âmbito da implementação de políticas e aplicação de capitais públicos. Melhoraremos efectivamente a aplicação dos recursos públicos e a eficiência de gestão dos serviços públicos, de modo a aumentar o rigor e a qualidade da governação pública.

(8) Manutenção da estabilidade social e reforço da segurança pública

Sem segurança nacional não há segurança regional. O Governo empenhar-se-á na defesa da segurança nacional através da criação de regulamentação e mecanismos de gestão e execução que contribuam para a segurança nacional. Iremos aumentar, constantemente, a qualidade do corpo de polícia e melhorar a sua capacidade de acção, persistindo no «reforço do trabalho policial com aplicação da tecnologia», bem como aperfeiçoar os mecanismos de fiscalização interna e externa e a cooperação entre a polícia e a população. Aprofundaremos as acções conjuntas de policiamento regional, para mantermos, conjuntamente, a segurança e ordem públicas.

A construção de uma cidade segura constitui um pressuposto importante para o desenvolvimento estável da sociedade. Através da comunicação entre os diversos serviços públicos, e para uma actuação coordenada no reforço da segurança pública, o Governo melhorará a capacidade de prevenção e tratamento de crises. Realizaremos uma revisão global das experiências obtidas no recente combate à epidemia da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus para apurar as insuficiências existentes. Uma das prioridades da construção de uma cidade segura e resistente consistirá no aperfeiçoamento do mecanismo de contingência na área de saúde pública, preparando, para o efeito, os respectivos planos de contingência e aprovisonamento de materiais, melhorando o mecanismo de coordenação e garantindo efectivamente a segurança da saúde pública.

Através do reforço da criação de uma equipa de profissionais e das capacidades de prevenção e de resposta a situações de emergência, aperfeiçoaremos o trabalho antiterrorista. As interferências do exterior e as influências negativas serão prevenidas, assegurando a estabilidade e a harmonia da RAEM.

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40Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

III – Pontos relevantes da acção governativa para 2020

Aperfeiçoaremos os trabalhos de prevenção de incêndios e desastres naturais. Promoveremos a segurança contra incêndios, os trabalhos legislativos respeitantes à gestão e controlo das substâncias perigosas e à prevenção do surgimento de graves incidentes de segurança. Dar-se-á continuidade à divulgação e sensibilização sobre a protecção civil através da realização de exercícios de simulacro de grande envergadura, para sensibilização da população sobre crises e aumento da capacidade dos residentes na busca ou oferta de auxílio. Optimizaremos o mecanismo da rápida divulgação de informações relativas aos serviços públicos, proporcionando à população um conhecimento, mais oportuno e preciso, das informações relativas às situações de calamidade natural ou de epidemia.

Aperfeiçoaremos a rede e o sistema operacional dos serviços meteorológicos, para aumento da capacidade de observação, previsão e alerta antecipado. Concluída a criação do sistema de simulação de prevenção de inundações e realizado o necessário debate científico, proceder-se-á à execução das obras relativas ao sistema de prevenção e escoamento de inundações, que abrangerá as zonas do Porto Interior e do Porto Exterior, para salvaguarda da vida e dos bens dos cidadãos.

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IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

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IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

(1) Participação na construção da zona da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e integração na conjuntura do desenvolvimento nacional

Actualmente, a integração no desenvolvimento nacional apresenta-se como um factor essencial para poder ser concretizada a diversificação adequada da economia e o desenvolvimento sustentável de Macau, representando também uma importante oportunidade que poderá ser aproveitada para consolidar o seu papel e funções no desenvolvimento económico nacional e na abertura ao exterior, bem como para ultrapassar as suas dificuldades decorrentes da falta de espaços e explorar novas vias para o desenvolvimento.

A zona da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau é a via mais conveniente e a plataforma mais ampla para a integração de Macau no desenvolvimento nacional. Macau irá desenvolver as suas vantagens, designadamente as decorrentes do princípio «um País, dois sistemas» e do seu estatuto de porto franco internacional para comércio e zona aduaneira autónoma. Considerando o seu posicionamento na construção de «Um centro, Uma Plataforma, Uma Base», Macau participará activamente na construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e integrar-se-á na senda do desenvolvimento nacional. O Governo reforçará a cooperação com a Província de Guangdong e a RAEHK para a implementação efectiva das Linhas Gerais do Planeamento para o Desenvolvimento da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, promovendo, pragmaticamente, a construção da mesma.

Através da comunicação, coordenação e colaboração com as outras cidades da Grande Baía, o Governo eliminará diversos obstáculos e barreiras, corpóreas e incorpóreas, promovendo, no enquadramento do princípio «um País, dois sistemas», uma circulação mais rápida e eficaz de pessoas e de fluxos logísticos, financeiros e de informações, em prol de um mercado unificado. Iremos, por um lado, promover a construção de infra-estruturas com as cidades da Grande Baía a fim de impulsionar a ligação entre as infra-estruturas das partes, inovaremos constantemente o modelo de passagem fronteiriço para a simplificação da mesma, e, por outro lado, criaremos uma rede de infra-estruturas integrada que tenha boa funcionalidade, extensa conexão e alta operacionalidade. Aceleraremos a construção do Novo Acesso Fronteiriço Guangdong-Macau, de modo a poder entrar em funcionamento o mais rápido possível, e a construção da linha do Metro Ligeiro que ligará Macau ao Posto Fronteiriço de Hengqin, para articulação, o mais breve possível, com a rede ferroviária de alta velocidade da China. O Posto Fronteiriço da Flor de Lótus será substituído pelo Posto Fronteiriço de Hengqin, o qual se encontra parcialmente sob a jurisdição da RAEM, desde 18 de Março do corrente ano. Por outro lado, fomentaremos a articulação dos nossos regimes jurídico e de gestão com os das cidades da zona da Grande Baía, bem como reforçaremos a coordenação e a articulação entre as políticas e planeamentos, criando condições para uma mobilização mais fácil e eficiente de recursos na Grande Baía. Neste processo, Macau

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IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

entrará não só num mercado maior e encontrará oportunidades de desenvolvimento, como também enfrentará, inevitavelmente, competitividade e maiores desafios. Os diversos sectores de Macau devem abandonar os preconceitos e inovar o modo de pensar e a sua mentalidade para poderem participar na construção da Grande Baía com uma atitude aberta e com suficiente competitividade.

(2) Desenvolvimento conjunto de Hengqin para diversificação da economia

Hengqin é o ponto de partida para a participação de Macau na construção da zona da Grande Baía e a sua integração no desenvolvimento nacional, sendo também um novo, conveniente e adequado espaço para a sua diversificação económica. O Presidente Xi Jinping, na sua visita à nova zona da Ilha de Hengqin, em 2018, enfatizou, em particular, que «a iniciativa da construção de uma nova zona em Hengqin se deve à criação de condições para o desenvolvimento diversificado das indústrias de Macau». Nas Linhas Gerais do Planeamento para o Desenvolvimento da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau foi expressamente previsto que se deverá, aceleradamente, promover o desenvolvimento e a construção de importantes plataformas de cooperação com Hengqin, o que contribuirá para a valorização do seu papel piloto experimental e orientador no aprofundamento da reforma, no alargamento da abertura e no impulsionamento da cooperação. O presidente Xi Jinping, na tomada de posse do Quinto Governo da RAEM, voltou a realçar a importância da «cooperação com Zhuhai no desenvolvimento conjunto de Hengqin».

Reforçaremos a cooperação com a Província de Guangdong e com Zhuhai para o desenvolvimento conjunto da Ilha de Hengqin. Iremos traçar o planeamento global, actuar com uma maior visão, demonstrar coragem para a mudança e inovação na construção, através de um novo pensamento e método, de uma zona de cooperação aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin. Através do bom aproveitamento das vantagens de Macau, do princípio «um País, dois sistemas» e do seu estatuto de porto franco internacional para comércio e zona aduaneira autónoma, assim como das vantagens de Hengqin em termos de localização geográfica, existência de recursos e espaço, iremos estabelecer um novo sistema económico altamente aberto, dotado de regimes e mecanismos previamente negociados, criados e operacionalizados conjuntamente por Guangdong e Macau, de elevada categoria e características chinesas, capaz de agregar as vantagens dos «dois sistemas» e que constitua uma zona piloto para a cooperação regional e a plataforma para a concretização do princípio «um País, dois sistemas».

Na referida zona de cooperação aprofundada tomar-se-ão como referência os critérios respeitantes ao porto franco internacional para realização de uma articulação integral com o sistema de regras do mercado internacional de alto padrão, e para criação de regras institucionais adequadas às normas internacionais de alto padrão de investimento e comércio. Criar-se-á um ambiente de negócios, de inovação e de empreendedorismo altamente internacionalizado, normalizado, facilitado e tendencialmente semelhante aos de Hong Kong e de Macau, com um regime de captação de investimento e financiamento de elevado grau de abertura e com modos inovadores de passagem fronteiriça, de modo

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44Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

a ultrapassar os diversos obstáculos e barreiras existentes entre Macau e a referida Zona, permitindo, assim, uma alocação mais livre e expedita de recursos para as necessidades quotidianas.

A diversificação da economia é o caminho que Macau deve seguir, o qual carece de persistência, espírito inovador e empreendedor no seu processo. Em face das dificuldades existentes, tais como as limitações geográficas e a falta de recursos, a cooperação regional, nomeadamente ao nível do desenvolvimento conjunto de Hengqin, poderá proporcionar novos espaços e condições para a diversificação adequada da economia de Macau no sentido de não só produzir mais receitas e fortunas, mas também forjar uma base económica sólida para a estabilidade de Macau a longo prazo e encontrar novas oportunidades para o desenvolvimento da população, em particular dos jovens. Para além disso, com base na estratégia de desenvolvimento nacional e conforme o princípio «atender às necessidades do País e potenciar as vantagens próprias de Macau», devemos desenvolver as vantagens particulares de Macau, designadamente enquanto porto franco internacional para comércio e zona aduaneira autónoma, de modo a concretizar o seu posicionamento como «Um centro, Uma Plataforma, Uma Base». Desenvolveremos novas indústrias e novos modelos que estejam em conformidade com as estratégias nacionais de desenvolvimento, tais como «Uma Faixa, Uma Rota» e a construção da zona da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, aptos a integrarem-se na cadeia de indústrias do País. Ao mesmo tempo que contribui para a reforma e abertura do País, Macau deve desempenhar novos papéis para atingir um maior desenvolvimento, devendo a referida zona de cooperação aprofundada exercer, em concreto, as seguintes funções:

- Criar e desenvolver indústrias de alta tecnologia com vista a um desenvolvimento nacional de qualidade. Iremos aproveitar o estabelecimento do corredor de inovação tecnológica Guangdong-Shenzhen-Hong Kong-Macau, sito na zona da Grande Baía, para criar um centro internacional de inovação tecnológica, aproveitando o papel orientador na área tecnológica dos laboratórios nacionais de referência em Macau, atraindo talentos nacionais e internacionais, bem como reforçando a construção de importantes infra-estruturas tecnológicas, e desenvolvendo e explorando, selectivamente, indústrias de altas e novas tecnologias.

- Desenvolver as vantagens de Macau como plataforma entre a China e os países de língua portuguesa em direcção a uma plena abertura do País ao exterior. Hengqin contribuirá para a resolução do problema da falta de espaço e de recursos em Macau, permitindo um melhor desempenho do seu papel de plataforma entre a China e os países de língua portuguesa. Serão aproveitadas as vantagens que decorrem da possibilidade de serem efectuados registos de embarcações em Macau, será explorada, coordenadamente com as outras cidades da zona da Grande Baía ou outras regiões do Interior da China, a possibilidade de cooperação marítima, ou no âmbito das pescas, com os países de língua portuguesa, transformando Hengqin numa plataforma relevante para o estabelecimento de parcerias no âmbito da cooperação marítima entre a China e aqueles países. Desenvolver-

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45Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

se-á o comércio digital entre a China e os países de língua portuguesa e o comércio electrónico transfronteiriço, de modo a que Macau se integre na cadeia de valores do comércio nacional. Construiremos o centro internacional para o comércio entre a China e os países de língua portuguesa, o qual contribuirá para um bom desempenho de Macau enquanto plataforma de actividades comerciais entre as partes.

- Promover a construção de Macau enquanto Centro Mundial de Turismo e Lazer em articulação e coordenação com o desenvolvimento da Ilha Internacional de Turismo e Lazer de Hengqin. Serão lançados produtos turísticos, nomeadamente os roteiros «multi-destinos», para criação de destinos mundiais de turismo e de lazer. Iremos estudar a possibilidade de estabelecer uma zona de turismo e lazer «um rio, duas margens» que se situará entre Macau e Zhuhai, e esforçar-nos-emos na concretização do posicionamento do centro mundial de turismo e lazer, na construção de centros comerciais de qualidade e na transformação de Macau numa cidade internacional de gastronomia. Promoveremos a profissionalização da indústria de convenções e exposições e o seu funcionamento de acordo com as regras de mercado. Iremos introduzir e promover convenções e exposições de marca, que sejam internacionalmente competitivas e influentes.

- Desenvolver as vantagens de Macau, da sua longa história de intercâmbio cultural entre o Oriente e o Ocidente, acelerar a construção de uma base de intercâmbio e cooperação culturais alicerçada na coexistência multicultural, tendo a cultura chinesa como predominante, contribuindo, proactivamente, para a interacção cultural entre o Oriente e o Ocidente, para a avaliação recíproca civilizacional e para a comunicação entre os povos. Promoveremos, em Hengqin, o desenvolvimento da indústria cinematográfica e das indústrias culturais e criativas, com exploração e exposição dos elementos culturais de Macau inerentes à sua longa história de ponto de encontro cultural entre o Oriente e o Ocidente. Iremos aproveitar, plenamente, o papel de Macau como plataforma de intercâmbio e cooperação desportiva entre a China e os países de língua portuguesa para desenvolvermos a indústria do desporto e lazer.

- Desenvolver indústrias de marca para a reconversão e valorização das indústrias de Macau. Serão desenvolvidas indústrias de um relativo alto valor acrescentado, com maior poupança energética e baixa poluição, dando prioridade ao fabrico, nomeadamente, de produtos de medicina tradicional chinesa, alimentares e de reforço para a saúde. Iremos aproveitar as nossas vantagens, meios e recursos, designadamente o Laboratório de Referência do Estado para Investigação de Qualidade em Medicina Chinesa, para o desenvolvimento da produção farmacêutica, com receitas clássicas e prestigiadas da medicina tradicional chinesa, construindo, assim, uma plataforma de investigação, de descoberta e de transformação da medicina tradicional chinesa, com propriedade intelectual própria e características chinesas. Ajustaremos a direcção e o modelo de desenvolvimento do Parque Industrial de Medicina Tradicional Chinesa para a Cooperação entre Guangdong-Macau, para desenvolver a indústria da saúde e impulsionar o «desenvolvimento no exterior» dos produtos e culturas da medicina chinesa.

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46Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

IV – Integração na conjuntura do desenvolvimento nacional e promoção da diversificação da economia

- Desenvolver a indústria financeira moderna e construir uma plataforma de serviços para a cooperação comercial entre a China e os países de língua portuguesa. Estaremos ao serviço da zona da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e da construção de «Uma Faixa, Uma Rota» para promoção, inovação e desenvolvimento de tecnologias no sector financeiro. Iremos acelerar a construção das infra-estruturas financeiras, corpóreas e incorpóreas, e aperfeiçoar o regime jurídico relativo ao sector financeiro. Procuraremos um maior alargamento das restrições à entrada de instituições bancárias e seguradoras, entre outras, com vista a implementar uma livre circulação de capitais entre Hengqin e Macau. Iremos construir o centro de liquidação transfronteiriço em Renminbi e estudar a possibilidade de criação do mercado de bolsa denominado em Renminbi, a fim de impulsionar o desenvolvimento da indústria financeira moderna.

Serão aproveitadas as vantagens de Macau como zona aduaneira autónoma, de plataforma de serviços para a cooperação financeira e comercial entre a China e os países de língua portuguesa e da sua rede de conexão ao exterior, em conjugação com as vantagens de Hengqin em termos da existência de espaços e recursos, para reforçar as funções de abertura ao exterior favorecendo o estabelecimento de contactos entre o Interior da China e os países ou regiões abrangidas pela iniciativa «Uma Faixa, Uma Rota», designadamente os países de língua portuguesa e outros países latinos, contribuindo para a plena abertura do País ao exterior.

Hengqin constitui uma alternativa para o futuro desenvolvimento de Macau, proporcionando novas oportunidades e esperanças. Espera-se que, após vários anos de esforços, Hengqin se torne numa zona de excelente qualidade de desenvolvimento e de vida, com alto grau de abertura, elevada capacidade de inovação, dotada das necessárias funções urbanas e bom ambiente ecológico. Ao mesmo tempo que for concretizada a ligação das infra-estruturas de Hengqin com as de Macau, proceder-se-á, gradualmente, à articulação entre os respectivos serviços públicos e sistemas de segurança social. Estudaremos a possibilidade de aplicar directa e extensivamente em Hengqin os sistemas de cuidados de saúde e de segurança social de Macau, para proporcionar boas condições de vida aos residentes de Macau que vivam em Hengqin. O Governo acelerará a construção do projecto «Novo Bairro de Macau» em Hengqin, dotando-o de funções integradas, como cuidados aos idosos, habitação, educação e saúde, a fim de criar em Hengqin condições favoráveis ao ensino, emprego, empreendedorismo, cuidados aos idosos, habitação e qualidade de vida dos residentes de Macau.

Quer a zona da Grande Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau, como a zona de cooperação aprofundada entre a Província de Guangdong e Macau, vão proporcionar largos espaços e injectar uma nova dinâmica ao desenvolvimento, a longo prazo, de Macau, proporcionando aos seus residentes, sobretudo aos jovens, novas oportunidades e plataformas de inovação, emprego e empreendedorismo. O Governo e os diversos sectores da sociedade devem aproveitar activamente estas oportunidades, o novo espaço e a plataforma para aderirem ao acelerado desenvolvimento nacional, em prol de um desenvolvimento e salto maior.

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Conclusão

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48Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Senhor Presidente da Assembleia Legislativa,

Senhoras e Senhores Deputados,

Através do desenvolvimento verificado nestes últimos 20 anos, Macau tornou-se numa cidade internacional e com um especial encanto. Estamos muito orgulhosos dos resultados alcançados, mas não deixamos, também, de sentir uma pesada responsabilidade. O Governo da RAEM continuará a prosseguir, plena e adequadamente, a política orientadora «um País, dois sistemas» e «Macau governado pelas suas gentes» com alto grau de autonomia, e a exercer as suas funções no estreito cumprimento da Constituição e da Lei Básica, salvaguardando, com firmeza, o poder pleno de governação do Governo Central e a defesa, com perseverança, da soberania nacional. Com base na realidade de Macau e no pressuposto de assegurar a segurança e o desenvolvimento, iremos aproveitar, plenamente, as vantagens de Macau e continuar, com uma visão projectada para o futuro, a explorar e a abrir caminhos no âmbito da concretização do princípio «um País, dois sistemas» com características de Macau. Estamos preparados para enfrentar as adversidades e, imbuídos de um espírito íntegro, inovador e pragmático, e em conjugação de esforços com os diversos sectores da sociedade, construiremos uma Macau dotada de um Governo íntegro e eficiente e de uma economia próspera e diversificada, onde os residentes vivam e trabalhem felizes, com progresso social e civilizacional, elevando o desenvolvimento dos diversos projectos da RAEM a um novo patamar.

Faltam menos de 8 meses para o final do corrente ano, os trabalhadores da Administração Pública devem agir e trabalhar de forma pragmática e proactivamente para a cabal realização de cada uma das tarefas de acção governativa, a fim de poderem ser apresentados resultados satisfatórios à população. Para além disso, o Governo reforçará a comunicação e o diálogo com a Assembleia Legislativa, os residentes e os diversos sectores da sociedade, a fim de construir, em união de opiniões e esforços, uma RAEM melhor.

Acredito que, com o apoio do Governo Central, do povo chinês e de todos os residentes de Macau, a implementação do princípio «um País, dois sistemas» continuará a ser bem sucedida e Macau terá um futuro ainda mais brilhante.

Finalmente, gostaria de dirigir os meus sinceros agradecimentos a esta Assembleia Legislativa, a todos os residentes e aos trabalhadores da Administração Pública, e agradecer, também, ao Governo Central e às respectivas instituições estabelecidas em Macau, o grande apoio que têm vindo a proporcionar ao desenvolvimento da RAEM.

Dou por terminada a minha intervenção.

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,

Os meus agradecimentos.

Conclusão

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Apêndice 1: Principais medidas em prol do bem-estar

da população no ano de 2020

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50Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Todos os residentes de Macau

Contas individuais do regime de prev idênc ia centra l não obrigatório

Verba de act ivação de 10 000 patacas (residente qualificado)Verba adicional de 7 000 patacas (residente qualificado)

P lano de Compar t i c ipação Pecuniária

10 000 patacas (residente permanente)6 000 patacas (residente não permanente)Antec ipação para Abr i l da respect iva atribuição

Programa de Comparticipação nos Cuidados de Saúde

600 patacas/pessoa (residente permanente)

Subsídio de Nascimento Aumento para 5 418 patacas (podem candidatar-se ambos os progenitores)

Subvenção do pagamento de tarifas de energia eléctrica para unidades habitacionais

200 patacas /mês (po r cada un idade habitacional)

Subvenção do pagamento de tarifas de água

Dar continuidade (unidades habitacionais e unidades não habitacionais)

Atr ibuição de benefíc ios de tarifas de autocarro a toda a população

Dar continuidade (nomeadamente, aos idosos, estudantes e às pessoas portadoras de deficiência)

Contribuição Predial Urbana (todos os imóveis)

Isenção até 3 500 patacas (residente de Macau)

I s e n ç ã o d o p a g a m e n t o do Impos to do Se lo sobre transmissão de imóveis

Os primeiros 3 milhões de patacas do valor do imóvel adquirido destinado a habitação ( r es iden te pe rmanen te que não se j a proprietário de imóveis)

Incentivo ao aumento da oferta no mercado de arrendamento de imóveis

Redução para 8% da taxa de contribuição predial urbana dos prédios arrendados, mantendo-se essa taxa em 6% para prédios não arrendados

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51Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Todos os residentes de Macau

Novas medidas de combate à epidemia:

Plano de subsídio de consumo 8 000 patacas/pessoa, em duas prestações (residente de Macau)

P r o g r a m a e s p e c i a l d e Comparticipação nos Cuidados de Saúde

Atribuição adicional de 600 patacas/pessoa (residente permanente)

Subvenção do pagamento de tarifas de energia eléctrica para unidades habitacionais

Isenção, na totalidade, do pagamento das tarifas de energia eléctrica por 3 meses (residente de Macau)

Subvenção do pagamento de tarifas de água

Isenção, na totalidade, do pagamento das tarifas de água por 3 meses (unidades habitacionais)

Contribuição Predial Urbana (propriedades dest inadas à habitação)

Isenção do pagamento da contribuição predial relativa às propriedades destinadas à habitação (residente de Macau)

Idosos

Subsídio para idosos 9 000 patacas/ano

Pensão para idosos Aumento para 3 740 patacas/mês

Incentivo ao emprego Aumento do valor dos rendimentos anuais isentos de imposto profissional para 198 mil patacas, para idosos com idade superior a 65 anos

Novas medidas:

- Criação de um centro de serviços integrados para idosos e de um centro de serviços integrados para pessoas com demência

- Criação de novos centros de cuidados diurnos aos idosos- Lançamento de um plano piloto de atribuição de subsídios aos prestadores

de cuidados, com vista a prestar assistência às famílias mais carenciadas- Desenvolvimento dos estudos para a criação de uma residência para idosos

e início dos trabalhos preparatórios de legislação específica

Estudantes

Ensino não superior: Subsídio para aquis ição de manuais escolares

Aumento para 3 550 patacas/ano lectivo (estudantes do ensino secundário)Aumento para 3 000 patacas/ano lectivo (estudantes do ensino primário)Aumento para 2 400 patacas/ano lectivo (estudantes do ensino infantil)

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52Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Estudantes

Estudantes provenientes de f am í l i a s com d i f i cu ldades económicas : subs íd io para p a g a m e n t o d e p r o p i n a s , subs íd io de a l imentação e subsídio para aquis ição de material escolar

- Subsídio para pagamento de propinas: 9 000 patacas/ano lectivo (ensino secun-

dário complementar) 6 000 patacas/ano lectivo (ensino secun-

dário) 4 000 patacas/ano lectivo (ensinos infantil

e primário)- Subsídio de alimentação: Aumento para 3 950 patacas/ano lectivo- Subsídio para aquisição de material esco-

lar: Aumento para 3 350 patacas/ano lectivo

(estudantes do ensino secundário) Aumento para 2 600 patacas/ano lectivo

(estudantes dos ensinos infantil e primário)

Subsídio de propinas e Subsídio para aquis ição de mater ia l escolar para estudantes de Macau que frequentem escolas na província de Guangdong

- Subsídio de propinas: Valor máximo de 6 000 patacas (ensinos

secundário e primário) Valor máximo de 8 000 patacas (ensino in-

fantil)- Subsídio para aquisição de material esco-

lar (novo): 1 700 patacas/ano lectivo (estudantes do

ensino secundário) 1 450 patacas/ano lectivo (estudantes do

ensino primário) 1 150 patacas/ano lectivo (estudantes do

ensino infantil)

Ensino superior: subsídio para aquisição de material escolar

3 300 patacas (residente de Macau)

Famílias em

situação vulnerável

Índice mínimo de subsistência Aumento para 4 350 patacas/agregado familiar composto por uma pessoa

Apoio financeiro Dar cont inu idade à at r ibu i ção de 13 prestações do subsídio do apoio financeiro (agregado familiar composto por uma a oito pessoas, no valor de 4 350 patacas a 20 270 patacas/mês)

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53Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Famílias em

situação vulnerável

A p o i o e s p e c i a l p a r a a manutenção de vida aos três tipos de família em situação vulnerável

- Apoio para actividades de aprendizagem: 300 patacas a 750 patacas/mês- Apoio para cuidados médicos específicos: 1 000 patacas a 1 200 patacas/ mês- Apoio de invalidez: 750 patacas a 1 000 patacas/mês

Subsídio especial atr ibuído através do Programa de inclusão e harmonia na comunidade

Subsídio atribuído, em duas prestações anuais, aos três tipos de família em situação vu lneráve l , com rend imento máx imo correspondente a 1 ,8 vezes do índice mínimo de subsistência. Os montantes, de cada prestação, variam entre 2 650 patacas e 10 100 patacas, consoante a composição do agregados familiares ser de uma a oito pessoas

Plano de Apoio Alimentar de Curto Prazo

Prazo máximo de 10 semanas, rendimento máximo correspondente a 1,8 vezes do índice mínimo de subsistência

Fa m í l i a s a r r e n d a t á r i a s d e habitações sociais

Isenção de renda mensal, no valor máximo de 2 000 patacas/mês, para as famílias arrendatárias que não excedam o limite dos rendimentos estipulado

Plano provisório de atribuição de abono de residência destinado a agregados familiares que se encontrem em lista de espera de habitação social

Atribuição de um montante de 1 650 patacas/mês a agregados familiares compostos por uma a duas pessoas e de um montante de 2 500 patacas/mês a agregados familiares compostos por três ou mais pessoas. O abono é atribuído mensalmente e tem a duração de um ano

Projecto de Serviço sobre a Vida Positiva

Isenção de um montante até 6 530 patacas sobre o total dos rendimentos do agregado familiar no cálculo para a atribuição do apoio social, ao beneficiário que reintegre no mercado de trabalho, sendo o prazo máximo de isenção de 18 meses

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54Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Famílias em

situação vulnerável

Plano de Apoio Comunitário ao Emprego

Atribuição de um subsídio no montante máximo de 2 000 patacas/mês ao participante do plano, consoante as suas condições de trabalho

Novas medidas de combate à epidemia:

Apoio financeiro (novo) Atr ibu ição de um subs íd io ad ic iona l , correspondente a mais dois meses de subsídio, às famílias beneficiárias, consoante o número de membros do agregado familiar

Subvenção aos trabalhadores p o r c o n t a d e o u t r e m , a tempo inteiro, e com baixos rendimentos

Manutenção do montante de 5 000 patacas/mês, e extensão da medida aos residentes não permanentes

Pessoas portadoras de deficiência

Subsídio de Invalidez 9 000 patacas/ano (normal)18 000 patacas/ano (especial)

Pe s s o a s p o r t a d o r a s d e deficiência qualif icados que sejam trabalhadores por conta de outrem

Atribuição de um subsídio ao rendimento até 5 000 patacas/mês

Empregadores de pessoas portadoras de deficiência

Dedução máxima de 5 000 patacas no valor do imposto complementar de rendimentos ou do imposto prof iss iona l por cada trabalhador portador de deficiência

Incentivo ao emprego Aumento do valor dos rendimentos anuais isentos do imposto profissional para 198 mil patacas, para pessoas portadoras de def ic iência que reúnam determinadas condições

Trabalhadores

Novas medidas de combate à epidemia:

Imposto Profissional Aumento da percentagem de dedução fixa da matéria colectável do imposto profissional relativo ao ano em curso para 30%

Devolução do imposto Devolução do imposto profissional pago referente ao ano de 2018, reembolsando 70% da colecta do imposto referente a esse ano, até ao valor limite de 20 mil patacas

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55Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Trabalhadores

Plano de Apoio Pecuniário aos trabalhadores

Atribuição, por uma única vez, de um apoio correspondente a três meses, no valor de 5 mil patacas cada, totalizando 15 mil patacas (não inclui os trabalhadores locais que irão receber a devolução do imposto no valor máximo de 20 mil patacas, previsto no plano de devolução do imposto profissional do ano 2018, nem os trabalhadores da Administração Pública)

Formação subsidiada (Plano para aumento de aptidões e formação profissional)

At r ibu i ção de um subs íd io de 6 656 patacas aos desempregados locais que f r e q u e n t e m o s c u r s o s d e f o r m a ç ã o organizados pelo Governo e orientados para a empregabilidade, com subsequente encaminhamento prof iss ional após a formação

At r ibu i ção de um subs íd io de 5 000 patacas aos trabalhadores locais no activo que frequentem os cursos de formação orientados para a elevação de técnicas profissionais, organizados pelo Governo

Agentes dos sectores industrial e

comercial e outros beneficiários

- Manutenção do valor da matéria colectável a beneficiar de isenção de impos-to complementar de rendimentos em 600 mil patacas

- Continuidade da isenção do pagamento da contribuição industrial, da taxa de licença de exploração dos vendilhões, da renda das bancas dos mercado, da taxa de inspecção sanitária dos produtos frescos e animais vivos, do imposto do selo sobre as apólices de seguros, incluindo o seguro de vida, do imposto do selo sobre operações bancárias e do imposto do selo sobre leilões

- Isenção da taxa de licenciamento para afixação de material de propaganda das unidades comerciais e do imposto de turismo dos estabelecimentos de restauração

- Isenção do pagamento do imposto do selo sobre os bilhetes de entrada e de assistência pessoal a espectáculos, exposições e diversões

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56Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Agentes dos sectores industrial e

comercial e outros beneficiários

- Os primeiros 3 milhões de patacas do valor total das «despesas de investiga-ção e desenvolvimento qualificadas» da matéria colectável sujeita ao imposto complementar de rendimentos das empresas beneficiarão de uma dedução de 300%, e o montante remanescente de uma dedução de 200%, até ao valor máximo de 15 milhões de patacas

- Isenção do imposto complementar de rendimentos sobre o rendimento pro-veniente do investimento em obrigações de autoridades do Interior da China e empresas estatais comercializadas em Macau, bem como isenção do im-posto do selo sobre a emissão e aquisição dessas obrigações

- Os rendimentos obtidos ou gerados pelas empresas locais nos países de língua oficial portuguesa estarão isentos do pagamento do imposto comple-mentar de rendimentos

Novas medidas de combate à epidemia:

- Lançamento da «Subvenção do pagamento de tarifas de água e de energia eléctrica às empresas e estabelecimentos comerciais», por um período de três meses, sendo o valor máximo a subsidiar mensalmente, para cada unidade comercial, de 3 mil patacas no que respeita à água, e de 10 mil patacas no que respeita à electricidade

- Dedução, até ao valor máximo de 300 mil patacas, da colecta do imposto complementar de rendimentos

- Dedução adicional de 25% da contribuição predial, além da isenção do pa-gamento da contribuição predial até 3 500 patacas, aos imóveis destinados a hotéis e similares, escritórios e actividades comercial e industrial

- Isenção do pagamento do imposto de turismo incidido sobre as despesas de consumo efectuadas em estabelecimentos, como hotéis e similares, insta-lações do tipo “health club”, saunas, salas de massagem e karaokes, etc., por um período de 6 meses

- Isenção do pagamento das taxas de vistoria dos estabelecimentos hoteleiros, restaurantes, bares e agências de viagens, etc

- Isenção do pagamento das taxas derivadas da emissão de alvarás e licenças administrativas ou da renovação desses documentos, bem como do respecti-vo imposto do selo, nomeadamente as do pedido para emissão das licenças de mediador imobiliário, de agente imobiliário, do registo dos mediadores de seguro, da licença das agências de viagem e de guias turísticos, da nota informativa do estabelecimento comercial, da licença provisória da actividade comercial de administração de condomínios e da licença da actividade co-mercial de administração de condomínios

- Isenção do pagamento do imposto de circulação de veículos comerciais

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57Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Agentes dos sectores industrial e

comercial e outros beneficiários

- Isenção do pagamento das taxas de inspecção de autocarros públicos, táxis, veículos pesados, máquinas industriais, automóveis ligeiros para uso pro-fissional, ciclomotores ou motociclos para uso profissional e reboques ou semi-reboques, entre outros, assim como da taxa adicional pelo pedido de antecipação da inspecção

- Isenção do pagamento das taxas aplicadas às embarcações utilizadas para a operação do passeio marítimo de Macau, e das tarifas de estacionamento de táxis durante período determinado no auto-silo da Ponte Hong Kong--Zhuhai-Macau

- Isenção do pagamento das taxas de operação para os serviços radioeléctri-cos de móvel terrestre dos sistemas convencionais e do sistema de troncas;

- Isenção do pagamento de rendas por parte dos arrendatários de proprieda-des do Governo da RAEM para exercício de actividades comerciais, por um período de 3 meses

- Aceleração dos processos de apreciação e autorização dos pedidos no âmbi-to dos Planos de Apoio a Pequenas e Médias Empresas, Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas e do Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas destinado a Projecto Específico e ajustamento das medidas de reembolso dos montantes concedidos ao abrigo dos diver-sos planos de apoio

- Redução para um ano do requisito relativo ao período de exercício de activi-dade, para candidatura ao Plano de Apoio a Pequenas e Médias Empresas

- Lançamento do Plano de Bonificação de Juros de Créditos Bancários para as Pequenas e Médias Empresas, que representa uma bonificação de juros numa taxa anual não superior a 4% do montante de créditos contraídos até ao limite máximo de 2 milhões de patacas e com prazo de pagamento não superior a 3 anos

- Atribuição, por uma única vez, através do Plano de apoio pecuniário às em-presas, aos estabelecimentos comerciais que preencham os requisitos de uma verba de apoio que varia entre 15 mil e 200 mil patacas, calculada com base no número de trabalhadores contratados. No caso do mesmo contri-buinte ser proprietário de vários estabelecimentos comerciais, o montante máximo a receber é de 1 milhão de patacas. (Os beneficiários deste apoio de-vem proceder à restituição proporcional do montante recebido, em caso de despedimento sem justa causa de trabalhadores durante o período de seis meses)

- No âmbito do Plano de apoio pecuniário aos profissionais liberais• Atribuição,porumaúnicavez,aoscontribuintesdo2.ºgrupodoimposto

profissional, de uma verba de apoio que varia entre 15 mil a 200 mil pata-cas, calculada com base no número de trabalhadores contratados

• Atribuição,porumaúnicavez,deumaverbade10milpatacasaosarren-datários de bancas de mercados, aos titulares de licença de vendilhão e de licença de triciclo

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58Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Principais medidas em prol do bem-estar da população no ano de 2020

Item Medidas

Agentes dos sectores industrial e

comercial e outros beneficiários

• Atribuição,porumaúnicavez,deumaverbade10milpatacasacadacon-dutor de táxi pelo aluguer do veículo ao respectivo proprietário

• Prorrogação,porumperíododeseismeses,da licençadeexploraçãodetáxi com prazo limite, e, ainda, do prazo de inspecção fixado para os táxis com licença de exploração sem prazo limite

- No âmbito do Plano de Bonificação de Juros de Créditos Bancários para os ProfissionaisLiberais,concessãoaosprofissionaisliberais(contribuintesdo2.ºgrupo do imposto profissional) de uma bonificação de juros, por um período de 2 anos, do crédito bancário contraído até ao montante limite de 100 mil patacas. A taxa máxima de bonificação de juros é de 4% e o valor limite de bonificação é de 8 mil patacas

Page 61: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

Apêndice 2: Projectos de lei a serem entregues em 2020

pelo Governo da Região Administrativa Especial de Macau

Page 62: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

60Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Projectos de lei a serem entregues em 2020pelo Governo da Região Administrativa Especial de Macau

Projectos de lei a serem entregues em 2020pelo Governo da Região Administrativa Especial de Macau

N.° de ordem

Designação dos diplomas

1. Estatuto dos agentes das Forças e Serviços de Segurança

2. Alteração ao Regime de formação dos magistrados

3. Regime jurídico da segurança contra incêndios em edifícios

4. Regime jurídico da construção urbana

5.Alteração à Lei n.º 9/2002 (Lei de Bases da Segurança Interna da Região Administrativa Especial de Macau)

6.Alteração à Lei n.º 1/2001 (Serviços de Polícia Unitários da Região Administrativa Especial de Macau)

7. Regime jurídico do registo e gestão de medicamentos tradicionais chineses

Page 63: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

Apêndice 3: Calendário das principais acções governativas do Governo da RAEM para o ano 2020

Page 64: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

62Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Prin

cipa

is a

cçõe

s go

vern

ativ

as d

a ár

ea d

a A

dmin

istr

ação

e J

usti

ça p

ara

o an

o de

202

0

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(1) P

lane

amen

to g

eral

da

refo

rma

da a

dmin

istr

ação

púb

lica

1.Ef

ecti

vaçã

o da

o

rien

taçã

o e

dos

obje

ctiv

os

da

refo

rma

da

adm

inis

traç

ão

públ

ica,

re

ctifi

caçã

o de

pro

blem

as d

eriv

ados

da

refo

rma

da a

dmin

istr

ação

púb

lica

Reco

lher

dad

os s

obre

a e

stru

tura

, o

pess

oal,

os s

ervi

ços

e os

circ

uito

s de

tra

balh

o do

s se

rviç

os p

úblic

os,

entr

e ou

tros

, pa

ra

proc

eder

à

anál

ise,

cl

assi

ficaç

ão

e ba

lanç

o,

serv

indo

de

fun

dam

ento

par

a a

elab

oraç

ão d

o pl

ano

da r

efor

ma

da

adm

inis

traç

ão p

úblic

a.

1.º

trim

estr

e de

20

202.

º tr

imes

tre

de

2020

2.El

abor

ação

do

plan

o da

ref

orm

a da

ad

min

istr

ação

púb

lica

Elab

orar

um

pla

no g

eral

da

refo

rma

da a

dmin

istr

ação

púb

lica

de

acor

do

com

os

da

dos

reco

lhid

os

e os

re

sulta

dos

da

anál

ise.

Rea

lizar

um

a co

nsul

ta p

úblic

a so

bre

a pr

opos

ta d

o pl

ano

da r

efor

ma

a fim

de

ausc

ulta

r as

opi

niõe

s do

s di

vers

os

sect

ores

da

soci

edad

e e

real

izar

pos

terio

rmen

te a

rev

isão

e o

ap

erfe

içoa

men

to d

o pl

ano.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(2) R

eest

rutu

raçã

o fa

sead

a do

s se

rviç

os p

úblic

os

3.D

eter

min

ação

de

pr

incí

pios

de

re

estr

utur

ação

dos

ser

viço

s pú

blic

os D

efini

r os

ob

ject

ivos

, pr

oced

imen

tos

e pr

incí

pios

da

re

estr

utur

ação

do

s se

rviç

os

públ

icos

, pa

ra

regu

lam

enta

r os

pa

drõe

s de

cria

ção

de s

ervi

ços

e re

spec

tivas

sub

unid

ades

, bem

co

mo

os p

rincí

pios

de

afec

taçã

o do

pes

soal

.

1.º

trim

estr

e de

20

203.

º tr

imes

tre

de

2020

4.Co

nfirm

ação

do

prim

eiro

gru

po d

e se

rviç

os q

ue s

erão

rees

trut

urad

os

1.

Inte

grar

as

funç

ões

do G

abin

ete

do P

orta

-voz

do

Gov

erno

no

Gab

inet

e de

Com

unic

ação

Soc

ial;

2.

Proc

eder

à fu

são

dos

Serv

iços

de

Apo

io d

a Se

de d

o G

over

no

e do

Gab

inet

e de

Pro

toco

lo,

Rela

ções

Púb

licas

e A

ssun

tos

Exte

rnos

, pas

sand

o a

desi

gnar

-se

Dire

cção

dos

Ser

viço

s pa

ra

os A

ssun

tos

da S

ede

do G

over

no;

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 65: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

63Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

3.

Proc

eder

à f

usão

da

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Eco

nom

ia, d

o Fu

ndo

para

o D

esen

volv

imen

to d

as C

iênc

ias

e da

Tec

nolo

gia

e da

Tra

nsfe

rênc

ia E

lect

róni

ca d

e D

ados

- M

acau

ED

I Va

n,

S.A.,

pass

ando

a

desi

gnar

-se

Dire

cção

do

s Se

rviç

os

de

Des

envo

lvim

ento

da

Econ

omia

e d

as C

iênc

ias

e Te

cnol

ogia

;4.

Pr

oced

er

à fu

são

da

Dire

cção

do

s Se

rviç

os

do

Ensi

no

Supe

rior

e da

D

irecç

ão

dos

Serv

iços

de

Ed

ucaç

ão

e Ju

vent

ude;

5.

Inte

grar

as

funç

ões

do G

abin

ete

de G

estã

o de

Cris

es d

o Tu

rism

o na

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Tur

ism

o;6.

In

tegr

ar a

s fu

nçõe

s do

Gab

inet

e pa

ra o

Des

envo

lvim

ento

do

Sec

tor

Ener

gétic

o na

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Pro

tecç

ão

Am

bien

tal.

(3) P

rom

oção

act

iva

da im

plem

enta

ção

do G

over

no E

lect

róni

co

5.M

elho

ria d

a co

nstr

ução

do

sist

ema

juríd

ico

e de

infr

a-es

trut

uras

Inic

iar

o tr

abal

ho

de

prod

ução

do

re

spec

tivo

regu

lam

ento

co

mpl

emen

tar

para

se

artic

ular

com

a e

xecu

ção

efica

z da

lei d

a “G

over

naçã

o el

ectr

ónic

a”.

1.º

trim

estr

e de

20

202.

º tr

imes

tre

de

2020

Em a

rtic

ulaç

ão c

om a

impl

emen

taçã

o da

“Lei

da

cibe

rseg

uran

ça”,

emiti

r nor

mas

regu

lam

enta

res

para

os

serv

iços

púb

licos

e p

rest

ar

apoi

o té

cnic

o, p

ara

que

os s

ervi

ços

poss

am c

riar

orde

nada

men

te

os s

eus

próp

rios

regi

mes

da

gest

ão d

a ci

bers

egur

ança

.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Dar

con

tinui

dade

à o

ptim

izaç

ão d

o Ce

ntro

de

com

puta

ção

em

nuve

m (“

prod

ução

em

nuv

em”)

e de

vár

ias

plat

afor

mas

de

dado

s, de

sign

adam

ente

a “

plat

afor

ma

de m

egad

ados

”, a

“pla

tafo

rma

de

recu

rsos

de

da

dos”

e

“pla

tafo

rma

de

serv

iços

pa

ra

a pu

blic

itaçã

o de

dad

os d

o G

over

no d

a RA

EM”,

para

pro

porc

iona

r um

a ga

rant

ia s

egur

a e

efica

z da

s in

fra-

estr

utur

as n

a ap

licaç

ão

inte

ligen

te, g

estã

o, p

artil

ha e

pub

licita

ção

de d

ados

dos

ser

viço

s pú

blic

os.

1.º

trim

estr

e de

20

20A

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 66: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

64Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

6.U

nifo

rmiz

ação

da

pl

ataf

orm

a de

pr

esta

ção

de

serv

iços

in

tern

os

e ex

tern

os

Proc

eder

à m

elho

ria d

o m

ecan

ism

o de

div

ulga

ção

unifo

rmiz

ada

de i

nfor

maç

ões

dos

serv

iços

púb

licos

, cla

rifica

ndo

o ci

rcui

to d

e di

vulg

ação

e o

mod

elo

de c

onte

údo,

opt

imiz

ando

as

funç

ões

das

plat

afor

mas

ele

ctró

nica

s un

iform

izad

as d

e di

vulg

ação

, tai

s co

mo

o Po

rtal

do G

over

no d

a RA

EM e

a a

plic

ação

“A

cess

o co

mum

ao

s se

rviç

os p

úblic

os d

a RA

EM”,

para

div

ulga

r at

empa

dam

ente

in

form

açõe

s do

s se

rviç

os

públ

icos

e

dado

s re

fere

ntes

à

orga

niza

ção

dos

serv

iços

pre

stad

os à

soc

ieda

de.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Cont

inua

r a

prom

over

a u

tiliz

ação

da

cont

a ún

ica,

cria

ndo

e op

timiz

ando

de

fo

rma

cont

ínua

a

plat

afor

ma

unifo

rmiz

ada

de s

ervi

ços

elec

trón

icos

e u

m c

onju

nto

de m

ódul

os c

omun

s. Cr

iar

mai

s se

rviç

os o

nlin

e de

for

ma

conc

entr

ada,

sim

plifi

cada

e

conv

enie

nte.

1.º

trim

estr

e de

20

20La

nçar

pr

ogre

ssiv

a-

-men

te a

par

tir

do 4

.º tri

mes

tre

de 2

020

Lanç

ar

uma

plat

afor

ma

elec

trón

ica

e um

a ap

licaç

ão

para

te

lem

óvel

do

uso

excl

usiv

o in

tern

o do

s se

rviç

os p

úblic

os,

de

mod

o a

refo

rçar

a t

rans

mis

são

de in

form

açõe

s e

com

unic

ação

in

terd

epar

tam

enta

l e in

terp

esso

al.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Dar

con

tinui

dade

à o

ptim

izaç

ão d

as f

unçõ

es d

a “P

lata

form

a de

Ges

tão

e Se

rviç

os p

ara

Func

ioná

rios

e A

gent

es P

úblic

os”.

Com

eçar

a l

ança

r gr

adua

lmen

te m

ais

serv

iços

ind

ivid

ualiz

ados

ju

nto

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os

públ

icos

, be

m

com

o es

tend

er

a ut

iliza

ção

da

plat

afor

ma

em

todo

s os

se

rviç

os

públ

icos

, aum

enta

ndo-

se a

efic

iênc

ia d

a ge

stão

adm

inis

trat

iva.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(4) D

esen

volv

imen

to d

a co

orde

naçã

o do

trab

alho

inte

rdep

arta

men

tal

7.Re

visã

o do

ac

tual

m

ecan

ism

o de

co

oper

ação

inte

rdep

arta

men

tal

Reco

lher

os

dado

s re

laci

onad

os c

om o

s pr

ojec

tos

de c

oope

raçã

o in

terd

epar

tam

enta

l do

s se

rviç

os

públ

icos

, re

aliz

ando

de

ste

mod

o um

a an

ális

e so

bre

a efi

cáci

a e

aval

iaçã

o do

s fa

ctor

es

que

afec

tara

m

o an

dam

ento

do

s pr

ojec

tos

de

coop

eraç

ão

inte

rdep

arta

men

tal.

Estu

dar

conj

unta

men

te

com

os

se

rviç

os

públ

icos

env

olvi

dos

sobr

e os

pro

ject

os in

terd

epar

tam

enta

is q

ue

têm

afe

ctad

o ao

long

o do

tem

po a

vid

a qu

otid

iana

da

popu

laçã

o,

para

que

sej

am e

xplo

rada

s so

luçõ

es v

iáve

is.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 67: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

65Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

8.Im

ple

men

taçã

o d

e p

roje

cto

s p

rio

ritá

rio

s d

e co

lab

ora

ção

inte

rdep

arta

men

tal

1.

Proc

eder

à r

evis

ão d

o m

ecan

ism

o de

coo

rden

ação

de

obra

s na

s vi

as p

úblic

as e

ntre

os

serv

iços

púb

licos

e a

s em

pres

as

conc

essi

onár

ias

de s

ervi

ços

de u

tilid

ade

públ

ica

e pr

opor

so

luçõ

es d

e ap

erfe

içoa

men

to.

2.

Proc

eder

à r

evis

ão d

os p

roce

dim

ento

s de

trab

alho

do

Cent

ro

de In

ters

ervi

ços

para

Tra

tam

ento

de

Infil

traç

ões

de Á

gua

nos

Edifí

cios

e e

ncon

trar

sol

uçõe

s vi

ávei

s.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(5) R

evis

ão d

a ge

stão

e d

o re

crut

amen

to d

e pe

ssoa

l

9.Re

visã

o do

reg

ime

de d

eleg

ação

de

com

petê

ncia

s e

da re

spon

sabi

lizaç

ão

dos

titul

ares

de

carg

os p

úblic

os

Proc

eder

a

uma

anál

ise

e re

visã

o ap

rofu

ndad

a so

bre

o po

sici

onam

ento

de

com

petê

ncia

s e

o re

gim

e de

del

egaç

ão d

e co

mpe

tênc

ias.

Com

o o

bjec

tivo

da c

larifi

caçã

o da

s co

mpe

tênc

ias

e re

spon

sabi

lidad

es,

bem

co

mo

do

func

iona

men

to

efici

ente

, se

rão

apre

sent

adas

pro

post

as s

obre

as

com

petê

ncia

s le

gais

e

o re

gim

e de

del

egaç

ão d

e co

mpe

tênc

ias

adm

inis

trat

ivas

dos

di

fere

ntes

nív

eis

de o

rgan

ism

os a

dmin

istr

ativ

os.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

10.

Revi

são

e op

timiz

ação

do

regi

me

de

recr

utam

ento

da

funç

ão p

úblic

a Pr

oced

er à

ref

orm

a do

s pr

oced

imen

tos

do c

oncu

rso

de in

gres

so

e re

crut

amen

to

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os

públ

icos

. D

eter

min

ar o

s pr

oced

imen

tos

e a

regu

lam

enta

ção

dos

conc

urso

s de

ava

liaçã

o de

com

petê

ncia

s pr

ofiss

iona

is o

u fu

ncio

nais,

em

co

labo

raçã

o co

m o

utro

s se

rviç

os, d

e m

odo

a el

evar

a e

ficiê

ncia

do

s tr

abal

hos

de re

crut

amen

to n

a fu

nção

púb

lica.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(6) A

perf

eiço

amen

to d

o m

ecan

ism

o de

form

ação

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os p

úblic

os

11.

Revi

são

do

actu

al

mec

anis

mo

de

form

ação

do

s tr

abal

hado

res

dos

serv

iços

púb

licos

Tend

o em

co

nta

o ac

tual

m

ecan

ism

o de

fo

rmaç

ão

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os p

úblic

os,

proc

eder

a u

ma

revi

são

apro

fund

ada

dos

obje

ctiv

os g

erai

s da

for

maç

ão,

do p

rogr

ama

curr

icul

ar,

da a

valia

ção

e ge

stão

dos

for

man

dos,

do m

odel

o de

for

maç

ão o

rgan

izac

iona

l, do

pos

icio

nam

ento

da

inst

ituiç

ão

cola

bora

dora

, do

s m

étod

os p

edag

ógic

os d

os f

orm

ador

es,

etc.,

pa

ra q

ue s

eja

apre

sent

ada

uma

prop

osta

de

mel

horia

.

1.º

trim

estr

e de

20

203.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 68: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

66Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

12.

Real

izaç

ão d

e cu

rsos

de

form

ação

de

lid

eran

ça p

ara

os t

raba

lhad

ores

do

s se

rviç

os p

úblic

os

Coop

erar

com

as

inst

ituiç

ões

de e

nsin

o su

perio

r na

org

aniz

ação

de

pro

ject

os d

e fo

rmaç

ão d

e re

serv

a de

qua

dros

e d

e fo

rmaç

ão

de

lider

ança

pa

ra

cons

titui

r um

a re

serv

a de

qu

adro

s co

m

profi

ssio

nalis

mo

e ca

paci

dade

de

gest

ão p

ara

o G

over

no d

a RA

EM.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(7) A

perf

eiço

amen

to d

o pl

anea

men

to e

coo

rden

ação

da

prod

ução

legi

slat

iva

13.

Def

iniç

ão

do

s p

rin

cíp

ios

e p

rio

rid

ades

d

o p

lan

eam

ento

le

gisl

ativ

o

Elab

orar

o p

lane

amen

to l

egis

lativ

o te

ndo

com

o pr

iorid

ade

os

proj

ecto

s le

gisl

ativ

os d

estin

ados

à r

esol

ução

dos

pro

blem

as

atin

ente

s à

soci

edad

e e

à vi

da d

a po

pula

ção,

à p

rom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

eco

nóm

ico

e co

mer

cial

e a

o ap

erfe

içoa

men

to

da e

dific

ação

inst

ituci

onal

e re

gula

men

tar,

e re

spei

tand

o a

polít

ica

que

prio

rize

os tr

abal

hos

de m

aior

impo

rtân

cia

e ur

gênc

ia.

1.º

trim

estr

e de

20

201.

º tr

imes

tre

de

2020

14.

Rev

isão

d

o m

od

o e

do

s pr

oced

imen

tos

da c

oord

enaç

ão d

a pr

oduç

ão le

gisl

ativ

a

Refo

rçar

a

coor

denç

ão

e co

ncer

taçã

o pe

lo

serv

iço

da

área

ju

rídic

a, r

esol

ver

a qu

estã

o qu

e se

tem

ver

ifica

do n

o pa

ssad

o qu

anto

ao

at

raso

do

s pr

ojec

tos

legi

slat

ivos

po

r ca

usa

da

dive

rgên

cia

de o

pini

ões

juríd

icas

ent

re o

s se

rviç

os.

1.º

trim

estr

e de

20

20A

cção

pe

rman

ente

Lanç

ar

uma

plat

afor

ma

de

info

rmaç

ões

sobr

e a

prod

ução

le

gisl

ativ

a, p

roce

der

ao a

com

panh

amen

to d

e to

do o

pro

cess

o at

inen

te à

pro

post

a de

lei q

ue v

ai d

esde

o e

stud

o pr

évio

até

à

apre

ciaç

ão n

a fa

se fi

nal e

evi

tar o

atr

aso

da p

rodu

ção

legi

slat

iva.

1.º

trim

estr

e de

20

202.

º tr

imes

tre

de

2020

(8) D

eter

min

ação

dos

pro

ject

os le

gisl

ativ

os p

rior

itári

os

15.

Prod

ução

pr

iorit

ária

da

le

gisl

ação

re

laci

onad

a co

m

os

assu

ntos

da

so

cied

ade

e da

vid

a da

pop

ulaç

ão

Esta

bele

cer

o Re

gula

men

to

de

segu

ranç

a co

ntra

in

cênd

ios,

conc

luir

os t

raba

lhos

de

elab

oraç

ão d

a pr

opos

ta d

e le

i no

2.º

sem

estr

e de

202

0 e

apre

sent

á-la

à A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a pa

ra

apre

ciaç

ão.

Já in

icia

do2.

º se

mes

tre

de 2

020

Esta

bele

cer

o Re

gim

e ju

rídic

o da

con

stru

ção

urba

na, c

oncl

uir

os

trab

alho

s de

ela

bora

ção

da p

ropo

sta

de le

i no

2.º

sem

estr

e de

20

20 e

apr

esen

tá-l

a à

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva

para

apr

ecia

ção.

Já in

icia

do2.

º se

mes

tre

de 2

020

Área da Administração e Justiça

Page 69: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

67Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

Esta

bele

cer

o re

gim

e ju

rídic

o re

lativ

o ao

reg

isto

de

med

icin

a tr

adic

iona

l ch

ines

a,

conc

luir

os

trab

alho

s de

el

abor

ação

da

pr

opos

ta

de

lei

no

2.º

sem

estr

e de

20

20

e ap

rese

ntá-

la

à A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a pa

ra a

prec

iaçã

o.

Já in

icia

do2.

º se

mes

tre

de 2

020

Esta

bele

cer

o Re

gim

e ju

rídic

o da

ren

ovaç

ão u

rban

a e,

com

bas

e no

bal

anço

das

opi

niõe

s re

colh

idas

dur

ante

a c

onsu

lta p

úblic

a,

reve

r cu

idad

osam

ente

o r

espe

ctiv

o re

gim

e ju

rídic

o, c

riand

o um

su

port

e a

níve

l ju

rídic

o pa

ra o

des

envo

lvim

ento

das

acç

ões

da

reno

vaçã

o ur

bana

.

Já in

icia

doA

cção

pe

rman

ente

Alte

rar

a Le

i in

titul

ada

“Pro

ibiç

ão

de

pres

taçã

o ile

gal

de

aloj

amen

to”,

proc

eder

a u

ma

revi

são

prof

unda

sob

re o

s ef

eito

s da

s ac

ções

de

com

bate

às

pens

ões

ilega

is, e

stud

ar o

ref

orço

das

re

spon

sabi

lidad

es l

egai

s da

s pa

rtes

e d

o re

gim

e sa

ncio

nató

rio

atra

vés

do a

perf

eiço

amen

to d

o re

spec

tivo

regi

me

juríd

ico,

a

fim d

e re

solv

er m

ais

efica

zmen

te a

que

stão

de

pens

ões

ilega

is

exis

tent

es n

a co

mun

idad

e.

Já in

icia

doA

cção

pe

rman

ente

16.

Apr

ovei

tam

ento

do

s re

curs

os

profi

ssio

nais

e

acad

émic

os

para

pr

omov

er a

pro

duçã

o le

gisl

ativ

a

Reco

rrer

à

capa

cida

de

técn

ica

e ex

periê

ncia

pr

átic

a da

s in

stitu

içõe

s de

ens

ino

supe

rior,

das

inst

ituiç

ões

de in

vest

igaç

ão e

do

s pr

ofiss

iona

is, t

anto

loca

is c

omo

do e

xter

ior,

para

dar

apo

io

técn

ico

ao G

over

no d

a RA

EM n

o âm

bito

da

prod

ução

legi

slat

iva

das

área

s en

volv

idas

, pr

opor

cion

ando

, em

si

mul

tâne

o,

aos

juris

tas

dos

serv

iços

púb

licos

opo

rtun

idad

es d

e ap

rend

izag

em.

2.º

trim

estr

e de

20

20A

cção

pe

rman

ente

(9) R

ecen

são

cont

ínua

da

legi

slaç

ão p

revi

amen

te v

igen

te

17.

Inte

graç

ão

e ad

apta

ção

das

leis

vi

gent

esPr

oced

er à

int

egra

ção

e ad

apta

ção

de 5

54 l

eis

e de

cret

os-le

is

prev

iam

ente

vi

gent

es

que

se

enco

ntra

m

aind

a em

vi

gor;

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

de A

ssun

tos

de J

ustiç

a irá

, co

m b

ase

nos

trab

alho

s de

aná

lise

técn

ica

conc

luíd

os e

ten

do e

m c

onta

os

dip

lom

as l

egai

s pu

blic

ados

nos

últi

mos

ano

s, ac

tual

izar

as

disp

osiç

ões

das

leis

e d

ecre

tos-

leis

pre

viam

ente

vig

ente

s qu

e se

en

cont

ram

ain

da e

m v

igor

par

a a

situ

ação

mai

s re

cent

e.

1.o tr

imes

tre

de

2020

2.º

trim

estr

e de

20

20

Área da Administração e Justiça

Page 70: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

68Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

O

grup

o de

tr

abal

ho

conj

unto

fo

rmad

o pe

la

Dire

cção

do

s Se

rviç

os d

e A

ssun

tos

de J

ustiç

a e

pela

ass

esso

ria d

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a irá

con

tinua

r a

estu

dar,

a ní

vel

técn

ico-

legi

slat

ivo,

os

re

spec

tivos

tr

abal

hos

de

prod

ução

le

gisl

ativ

a,

incl

uind

o a

verifi

caçã

o do

s re

sulta

dos

da a

nális

e so

bre

a ad

apta

ção

e in

tegr

ação

dos

div

erso

s di

plom

as le

gais,

bem

com

o da

form

a de

ap

rese

ntaç

ão d

as p

ropo

stas

e d

a fo

rma

de p

ublic

ação

.

1.o tr

imes

tre

de

2020

2.º

trim

estr

e de

20

20

(10)

Apr

ofun

dam

ento

da

prom

oção

e d

ivul

gaçã

o ju

rídi

cas

18.

Refo

rço

da p

rom

oção

e d

ivul

gaçã

o da

Con

stitu

ição

e d

a Le

i Bás

ica

Cont

inua

r a

real

izar

, em

con

junt

o co

m a

s as

soci

açõe

s so

ciai

s e

os s

ervi

ços

públ

icos

, ac

tivid

ades

de

divu

lgaç

ão j

uríd

ica

sobr

e a

Cons

titui

ção

e a

Lei B

ásic

a, in

clui

ndo

uma

série

de

activ

idad

es p

ara

com

emor

ação

do

27.º

anive

rsár

io d

a pr

omul

gaçã

o da

Lei

Bás

ica

e um

a sé

rie d

e ac

tivid

ades

par

a o

Dia

Nac

iona

l da

Cons

titui

ção.

1.o tr

imes

tre

de

2020

4.o tr

imes

tre

de

2020

Real

izar

, em

co

labo

raçã

o co

m

a D

irecç

ão

dos

Serv

iços

de

Ed

ucaç

ão

e Ju

vent

ude,

o

Prog

ram

a de

fo

rmaç

ão

juríd

ica

para

doc

ente

s, de

stin

ado

aos

doce

ntes

das

esc

olas

prim

ária

s e

secu

ndár

ias,

bem

co

mo

o Co

ncur

so

de

conc

epçã

o da

s ac

tivid

ades

de

divu

lgaç

ão j

uríd

ica

para

est

udan

tes

do e

nsin

o su

perio

r, a

fim

de

apro

fund

ar

o co

nhec

imen

to

do

sect

or

acad

émic

o so

bre

a Co

nstit

uiçã

o e

a Le

i Bás

ica.

2.º

trim

estr

e de

20

20Co

nclu

são

da

prim

eira

acç

ão

de fo

rmaç

ão

no 2

.o trim

estre

; co

nclu

são

de to

dos

os

traba

lhos

no

4.o tr

imes

tre d

e 20

20.

Org

aniz

ar e

act

ualiz

ar o

s da

dos

didá

ctic

os p

ara

divu

lgaç

ão d

a Le

i Bás

ica

e ca

rreg

á-lo

s no

Web

site

sob

re a

Con

stitu

ição

e a

Lei

sica

.

1.o tr

imes

tre

de

2020

Conc

lusã

o da

or

gani

zaçã

o e

carr

egam

ento

de

dad

os n

o 2.

o trim

estre

de

2020

, sen

do

post

erio

rmen

te

pros

segu

ida

a ac

tual

izaç

ão

dos

dado

s de

fo

rma

cont

ínua

.

Área da Administração e Justiça

Page 71: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

69Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

19.

Inov

ação

da

prom

oção

e d

ivul

gaçã

o ju

rídic

a at

ravé

s do

s m

edia

soc

iais

Prod

uzir

curt

as-m

etra

gens

de

divu

lgaç

ão j

uríd

ica,

inf

ogra

fias

e ba

ndas

des

enha

das

sim

ples

e d

e fá

cil c

ompr

eens

ão e

tra

nsm

itir

men

sage

ns d

e di

vulg

ação

jur

ídic

a di

rigid

as a

alv

os d

efini

dos

atra

vés

dos

med

ia

soci

ais

mai

s ut

iliza

dos,

apro

veita

ndo

a ca

paci

dade

de

tran

smis

são

e de

pen

etra

ção

da I

nter

net

para

pr

omov

er a

con

sciê

ncia

de

“Con

heci

men

to e

cum

prim

ento

da

lei”.

Já in

icia

doJá

pro

duzi

das

e di

vulg

adas

no

1.o tr

imes

tre

de 2

020,

sen

do

post

erio

rmen

te

dada

co

ntin

uida

de

às m

esm

as.

Tent

ar u

tiliz

ar u

m r

obot

com

inte

ligên

cia

artifi

cial

nas

act

ivid

ades

de

di

vulg

ação

ju

rídic

a re

aliz

adas

na

s es

cola

s e

aplic

ar

as

tecn

olog

ias

de

inte

ligên

cia

artifi

cial

pa

ra

a co

nsul

ta

das

info

rmaç

ões

juríd

icas

, par

a qu

e os

cid

adão

s po

ssam

obt

er u

ma

resp

osta

mai

s rá

pida

atr

avés

da

pesq

uisa

com

pal

avra

s-ch

ave

no

sist

ema.

1.o tr

imes

tre

de

2020

4.o tr

imes

tre

de

2020

Lanç

ar

o “Jo

go

onlin

e de

de

safio

s so

bre

conh

ecim

ento

s ju

rídic

os”,

no s

entid

o de

per

miti

r ao

públ

ico

obte

r con

heci

men

tos

juríd

icos

atr

avés

de

jogo

s, de

for

ma

desc

ontr

aída

e d

iver

tida;

re

aliz

ar a

ctiv

idad

es e

con

curs

os r

elat

ivos

à in

tegr

ação

na

Gra

nde

Baía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-Mac

au, d

e m

odo

a qu

e a

equi

pa

de v

olun

tário

s de

div

ulga

ção

juríd

ica

e as

ass

ocia

ções

juríd

icas

co

nheç

am o

sis

tem

a ju

rídic

o da

Gra

nde

Baía

e o

s di

vulg

uem

ju

nto

do p

úblic

o.

1.o tr

imes

tre

de

2020

4.o tr

imes

tre

de

2020

(11)

Pro

moç

ão d

o in

terc

âmbi

o re

gion

al e

inte

rnac

iona

l

20.

Prom

oção

da

co

oper

ação

ju

rídic

a da

Gra

nde

Baía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-Mac

au

Prom

over

, em

co

njun

to

com

os

go

vern

os

das

regi

ões

de

Gua

ngdo

ng e

Hon

g Ko

ng,

a cr

iaçã

o de

um

a pl

ataf

orm

a de

m

edia

ção

na

Gra

nde

Baía

e

a de

finiç

ão

unifo

rmiz

ada

dos

crité

rios

de a

prec

iaçã

o da

qua

lifica

ção

de m

edia

dore

s, da

s re

gras

de

onto

lógi

cas

e da

s re

gras

de

med

iaçã

o.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 72: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

70Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

Real

izar

com

os

gove

rnos

das

reg

iões

de

Gua

ngdo

ng e

Hon

g Ko

ng u

m e

stud

o so

bre

a cr

iaçã

o de

um

a pl

ataf

orm

a pa

ra t

roca

de

info

rmaç

ões

legi

slat

ivas

na

Gra

nde

Baía

, de

mod

o a

refo

rçar

a

part

ilha

de in

form

açõe

s le

gisl

ativ

as e

ntre

as

três

regi

ões.

2.º

trim

estr

e de

20

20A

cção

pe

rman

ente

Apr

ovei

tar

ao m

áxim

o o

Web

site

sob

re i

nfor

maç

ões

juríd

icas

da

G

rand

e Ba

ía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-Mac

au,

divu

lgan

do

atem

pada

men

te a

s in

form

açõe

s da

s tr

ês r

egiõ

es r

elat

ivas

aos

se

rviç

os a

o pú

blic

o de

nat

urez

a ju

rídic

a.

1.º

trim

estr

e de

20

20A

cção

pe

rman

ente

21.

Am

plia

ção

do

inte

rcâm

bio

e co

ope

raçã

o no

do

mín

io

da

coop

eraç

ão ju

dici

ária

com

o e

xter

ior

Cont

inua

r a

acom

panh

ar a

s ne

goci

açõe

s so

bre

os a

cord

os d

e co

oper

ação

jud

iciá

ria j

á in

icia

das

com

Por

tuga

l, Br

asil,

Tim

or-

Lest

e, C

abo

Verd

e, A

ngol

a, V

ietn

ame,

Fili

pina

s e

Espa

nha.

Já in

icia

doA

cção

pe

rman

ente

Com

a c

oord

enaç

ão e

orie

ntaç

ão d

o G

over

no C

entr

al, e

labo

rar

o 2.

º e

3.º

rela

tório

con

solid

ado

sobr

e a

aplic

ação

na

RAEM

da

Con

venç

ão s

obre

os

Dire

itos

das

Pess

oas

com

Defi

ciên

cia

e as

res

post

as à

lis

ta d

e qu

estõ

es r

elat

ivas

ao

2.º

rela

tório

sob

re

a ap

licaç

ão d

o Pa

cto

Inte

rnac

iona

l so

bre

os D

ireito

s Ci

vis

e Po

lític

os.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(12)

Pre

venç

ão c

ontr

a os

impr

evis

tos

e co

nstr

ução

de

uma

cida

de s

audá

vel

22.

Conc

lusã

o da

s ob

ras

de m

elho

ria

de t

odos

os

sani

tário

s pú

blic

os d

e M

acau

Conc

luir

as o

bras

de

optim

izaç

ão d

e to

dos

os 8

3 sa

nitá

rios

públ

icos

de

Mac

au,

incl

uind

o a

mel

horia

da

apar

ênci

a do

s sa

nitá

rios

públ

icos

, op

timiz

ação

da

disp

osiç

ão i

nter

ior,

refo

rço

da

vent

ilaçã

o e

ilum

inaç

ão

natu

ral,

aum

ento

do

mer

o da

s di

visó

rias

sani

tária

s pa

ra

mul

here

s, cr

iaçã

o da

sa

la

de

amam

enta

ção,

div

isór

ias

sani

tária

s pa

ra p

ais

e fil

hos

e pa

ra

defic

ient

es n

os s

anitá

rios

públ

icos

que

reú

nam

as

cond

içõe

s ad

equa

das,

entr

e ou

tros

. Se

rão

efec

tuad

as s

impl

es o

bras

de

reno

vaçã

o ou

op

timiz

ação

de

eq

uipa

men

tos

e in

stal

açõe

s a

algu

ns

sani

tário

s pú

blic

os,

tais

co

mo

adic

iona

men

to

dos

disp

ositi

vos

de d

etec

ção

auto

mát

ica,

das

inst

alaç

ões

de c

uida

dos

a be

bés,

e da

s in

stal

açõe

s do

s pu

rifica

dore

s de

ar.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 73: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

71Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

23.

Part

icip

ação

co

njun

ta

do

Gov

erno

e

da

soci

edad

e na

lim

peza

co

mun

itária

Real

izar

a

activ

idad

e de

nom

inad

a “L

impe

za

com

unitá

ria,

part

icip

ação

con

junt

a e

com

bate

con

junt

o à

epid

emia

” e

atra

vés

da “

Cam

panh

a de

Lim

peza

de

Edifí

cios

e B

airr

os H

abita

cion

ais”

, lo

caliz

ar

os

edifí

cios

e

bairr

os

habi

taci

onai

s co

m

cond

içõe

s hi

gién

icas

fra

cas,

nom

eada

men

te o

s ed

ifíci

os “

sem

por

teiro

, sem

lim

peza

e s

em c

ondo

mín

io”,

faze

r a

limpe

za d

o lix

o ac

umul

ado

nos

told

os, n

os p

átio

s e

terr

aços

, bem

com

o a

desi

nfec

ção

dos

espa

ços

públ

icos

. Rea

lizar

atr

avés

da

“Cam

panh

a de

Con

trol

o e

Elim

inaç

ão d

e Ro

edor

es e

m E

difíc

ios

e Ba

irros

Hab

itaci

onai

s”,

trab

alho

s de

co

mba

te

dest

inad

os

aos

edifí

cios

qu

e te

nham

in

fest

açõe

s de

rat

os, l

ocal

izan

do a

sua

font

e de

ntro

dos

edi

fício

s, po

r fo

rma

a m

inim

izar

o r

isco

de

inci

dênc

ia e

pro

paga

ção

de

doen

ças.

2.º

trim

estr

e de

20

20A

cção

pe

rman

ente

24.

Aum

ento

da

ca

paci

dade

do

s si

stem

as d

e dr

enag

em p

ara

refo

rçar

a

capa

cida

de

de

cont

rolo

de

in

unda

ções

Ace

lera

r a

impl

emen

taçã

o da

“Obr

a de

con

stru

ção

de B

ox-C

ulve

rt

da E

staç

ão E

leva

tória

de

Água

s Pl

uvia

is d

o N

orte

do

Porto

Inte

rior”,

co

m o

obj

ectiv

o de

cor

tar

o flu

xo d

as á

guas

plu

viai

s da

zon

a co

mpr

eend

ida

entre

a A

veni

da d

e A

lmei

da R

ibei

ro e

o M

erca

do

do P

atan

e e,

des

vian

do-a

s at

é a

Box-

Culv

ert

de á

guas

plu

viai

s de

gr

ande

dim

ensã

o e,

de

segu

ida,

efe

ctua

r a

desc

arga

par

a o

mar

, a

fim d

e m

elho

rar o

pro

blem

a de

inun

daçõ

es d

essa

zon

a.Re

aliz

ar a

obr

a de

con

stru

ção

de v

álvu

las

de m

aré

ao lo

ngo

das

área

s co

stei

ras

da T

aipa

, de

mod

o a

aper

feiç

oar

o si

stem

a de

dr

enag

em e

pre

veni

r o a

vanç

o da

s ág

uas

do m

ar.

1.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

20

4.º

trim

estr

e de

20

21

4.º

trim

estr

e de

20

20

25.

Opt

imiz

ação

da

s in

stal

açõe

s de

re

colh

a de

lixo

de

gran

de d

imen

são

nas

vias

púb

licas

Sele

ccio

nar

cerc

a de

8 a

10

loca

is a

prop

riado

s on

de s

erão

in

stal

ados

con

tent

ores

de

com

pres

são

de l

ixo

ou d

epós

itos

de li

xo f

echa

dos,

a fim

de

redu

zir

o nú

mer

o de

con

tent

ores

de

lixo

de g

rand

e di

men

são

nas

ruas

. Pr

oced

er à

mel

horia

das

in

stal

açõe

s de

re

colh

a de

lix

o,

desi

gnad

amen

te

os

gran

des

cont

ento

res

de li

xo n

as r

uas,

à m

onito

rizaç

ão d

a qu

antid

ade

de

lixo,

à o

ptim

izaç

ão d

a or

gani

zaçã

o de

rec

olha

de

resí

duos

, de

m

odo

que

seja

mel

hora

da a

hig

iene

am

bien

tal d

a co

mun

idad

e.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 74: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

72Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(13)

Con

stru

ção

de u

m c

orre

dor

cost

eiro

ver

de p

ara

o em

bele

zam

ento

dos

bai

rros

com

unitá

rios

26.

Cons

truç

ão d

e um

cor

redo

r co

stei

ro

verd

e pa

ra m

elho

rar

o am

bien

te d

e la

zer

A p

artir

de

2020

, o

Inst

ituto

par

a os

Ass

unto

s M

unic

ipai

s va

i co

nstr

uir

de

form

a fa

sead

a um

co

rred

or

cost

eiro

ve

rde

na

mar

gem

sul

da

Pení

nsul

a de

Mac

au.

A p

rimei

ra f

ase

da z

ona

de l

azer

mar

gina

l si

tuar

-se-

á na

orla

cos

teira

ent

re o

Cen

tro

de C

iênc

ia e

a E

stát

ua d

e Ku

n Ia

m,

e te

rá u

ma

área

tot

al d

e ce

rca

de 1

5 00

0 m

2 . As

obra

s de

con

stru

ção

serã

o in

icia

das

em

Abr

il de

202

0 e

prev

ê-se

a s

ua c

oncl

usão

até

ao

final

do

ano.

O

s tr

abal

hos

de a

bert

ura

do c

oncu

rso

para

o p

lane

amen

to e

co

ncep

ção

da s

egun

da fa

se ta

mbé

m s

erão

real

izad

os e

ste

ano.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

27.

Opt

imiz

ação

do

s ba

irros

an

tigos

p

ara

con

stru

ir

um

b

airr

o co

mun

itário

com

con

diçõ

es i

deai

s de

hab

itabi

lidad

e

O r

eord

enam

ento

dos

bai

rros

da

Are

ia P

reta

e I

ao H

on,

que

será

rea

lizad

o co

m a

col

abor

ação

das

inst

ituiç

ões

univ

ersi

tária

s, co

rres

pond

erá

ao

orde

nam

ento

do

am

bien

te

com

unitá

rio

atra

vés

da

cons

truç

ão

de

praç

as

tem

átic

as,

da

optim

izaç

ão

dos

jard

ins

com

unitá

rios

com

o a

prov

eita

men

to d

os t

erre

nos

aban

dona

dos,

da m

elho

ria d

o am

bien

te p

edon

al e

das

zon

as d

e la

zer

com

unitá

rias.

Pret

ende

-se

conc

luir

em 2

020

a pr

imei

ra fa

se

do p

lane

amen

to e

des

ign

das

praç

as d

e co

nexã

o.Re

lativ

amen

te à

zon

a ao

long

o da

Pra

ça d

e Po

nte

e H

orta

do

Porto

In

terio

r, pr

eten

de-s

e ap

rove

itar a

opo

rtuni

dade

pro

porc

iona

da p

elo

rein

ício

do

func

iona

men

to d

o Te

rmin

al M

aríti

mo

de P

assa

geiro

s do

Por

to I

nter

ior,

para

mel

hora

r o

ambi

ente

dos

arr

edor

es d

o Te

rmin

al e

a P

raça

de

Pont

e e

Hor

ta, r

epav

imen

tand

o os

pas

seio

s pe

dona

is

desd

e a

Aven

ida

de

Alm

eida

Ri

beiro

at

é à

Barr

a co

m a

pas

sage

m d

a Pr

aça

de P

onte

e H

orta

, op

timiz

ando

os

espa

ços

aber

tos

de p

eque

na d

imen

são,

bem

com

o au

men

tar

a ar

boriz

ação

, ilu

min

ação

e e

xpos

ição

de

arte

púb

lica.

1.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

20

2.º

trim

estr

e de

20

21

4.º

trim

estr

e de

20

21

28.

Mel

horia

do

ambi

ente

ped

onal

par

a pr

omov

er a

des

loca

ção

verd

e1.

Re

aliz

ar a

s ob

ras

de o

ptim

izaç

ão, n

omea

dam

ente

, nas

zon

as

da A

veni

da 2

4 de

Jun

ho e

Ave

nida

de

Mar

cian

o Ba

ptis

ta.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 75: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

73Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

2.

Real

izar

as

obra

s de

mel

horia

das

rua

s no

Bai

rro

Iao

Hon

e

Hip

ódro

mo,

ape

rfei

çoan

do a

s in

stal

açõe

s se

m b

arre

iras

na

Freg

uesi

a de

São

Láz

aro,

e e

fect

uand

o o

reor

dena

men

to d

os

pass

eios

no

Bairr

o Fa

i Chi

Kei

.3.

In

stal

ar e

leva

dore

s na

s pa

ssag

ens

supe

riore

s pa

ra p

eões

da

Rua

das

Lorc

has

e do

Edi

fício

“Pak

Wan

Fa

Un”

situ

ado

pert

o do

Res

erva

tório

, com

vis

ta a

pro

mov

er, d

e fo

rma

cont

ínua

, a

cons

truç

ão d

e in

stal

açõe

s se

m b

arre

iras.

4.

Dar

iní

cio

ao e

stud

o so

bre

a vi

abili

dade

de

colo

caçã

o de

in

stal

açõe

s se

m b

arre

iras,

com

o po

r ex

empl

o, e

leva

dore

s, no

A

ntig

o Es

tábu

lo M

unic

ipal

de

Gad

o Bo

vino

(co

loqu

ialm

ente

de

nom

inad

o de

“Arm

azém

de

Boi”)

e n

a Tr

aves

sa d

as H

orta

s, cr

iand

o um

a lig

ação

ped

onal

con

veni

ente

, no

sen

tido

de

faci

litar

aos

cid

adão

s da

quel

a zo

na o

ace

sso

à Co

lina

de

Mon

g-H

á e

perm

itir q

ue s

e de

sloq

uem

a p

é at

é ou

tras

zon

as.

Plan

ear-

se-á

tam

bém

efe

ctua

r um

a op

timiz

ação

ger

al d

o Ja

rdim

Mun

icip

al d

a Co

lina

de M

ong-

Há,

con

vert

endo

o

“Arm

azém

de

Boi”

num

pon

to c

ultu

ral c

omun

itário

, com

vis

ta

a in

trod

uzir

even

tos

cultu

rais

junt

o da

com

unid

ade.

1.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

20

2.º

trim

estr

e de

20

21

4.º

trim

estr

e de

20

20

4.º

trim

estr

e de

20

21

(14)

Aum

ento

de

espa

ços

de la

zer

para

act

ivid

ades

ao

ar li

vre

29.

Co

nst

ruçã

o fa

sead

a d

e u

m

com

plex

o de

la

zer

de

gran

de

dim

ensã

o

Em 2

020,

o In

stitu

to p

ara

os A

ssun

tos

Mun

icip

ais

irá a

prov

eita

r um

ter

reno

aba

ndon

ado

junt

o da

Pov

oaçã

o de

Hac

para

co

nstr

uir

um

com

plex

o de

la

zer

de

gran

de

dim

ensã

o e

efec

tuar

um

a in

tegr

ação

dos

rec

urso

s re

crea

tivos

e d

espo

rtiv

os

actu

alm

ente

exi

sten

tes,

nom

eada

men

te, n

a Zo

na d

e La

zer

junt

o à

Prai

a de

Hac

e no

Par

que

de H

ac S

á , b

em c

omo

plan

ear

um e

spaç

o pa

ra a

rea

lizaç

ão d

e di

vers

as a

ctiv

idad

es a

o ar

livr

e de

gra

nde

esca

la, n

as q

uais

se

incl

uem

jogo

s en

tre

pais

e fi

lhos

, ho

rtic

ultu

ra e

cam

pism

o de

ave

ntur

a pa

ra o

s jo

vens

, ent

re o

utro

s, de

form

a a

satis

faze

r as

nec

essi

dade

s do

s ci

dadã

os d

e di

fere

ntes

fa

ixas

etá

rias.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2022

Área da Administração e Justiça

Page 76: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

74Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

30.

Apr

ovei

tam

ento

do

s te

rren

os

aban

dona

dos

e au

men

to

dos

espa

ços

de la

zer

Conv

erte

r de

fo

rma

fase

ada

os

terr

enos

ab

ando

nado

s em

M

acau

, Tai

pa e

Col

oane

que

reún

am a

s co

ndiç

ões

adeq

uada

s em

zo

nas

públ

icas

de

laze

r tem

porá

rias

e in

stal

açõe

s co

mun

itária

s.1.

Co

nver

ter

4 te

rren

os

aban

dona

dos

na

Aven

ida

Mar

gina

l do

Lam

Mau

com

um

a ár

ea t

otal

de

cerc

a de

3 7

00 m

2 , em

ca

mpo

s liv

res

para

joga

r à

bola

, zon

as d

e m

anut

ençã

o fís

ica

para

adu

ltos

e zo

nas

de jo

gos

para

cria

nças

, ent

re o

utro

s.2.

A

prov

eita

r o

terr

eno,

com

um

a ár

ea d

e ce

rca

de 2

0 00

0 m

2 , qu

e fic

a em

fren

te d

o Po

sto

Fron

teiri

ço Q

ingm

ao e

situ

ado

na

Aven

ida

do C

omen

dado

r Ho

Yin,

ond

e or

igin

alm

ente

est

avam

in

stal

ados

viv

eiro

s de

hor

ticul

tura

e o

ficin

as d

o In

stitu

to p

ara

os A

ssun

tos

Mun

icip

ais,

para

a c

onst

ruçã

o de

um

a zo

na d

e la

zer e

um

a in

stal

ação

fron

teiri

ça d

e ap

oio

ao e

scoa

men

to d

o flu

xo d

e pe

ssoa

s.

2.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

20

4.º

trim

estr

e de

20

21

4.º

trim

estr

e de

20

21

31.

Prol

onga

men

to

das

pist

as

de

bici

clet

as n

as I

lhas

par

a op

timiz

ar

os tr

ilhos

1.

Prol

onga

r a

Pist

a de

Bic

icle

tas

Flor

de

Lótu

s da

Tai

pa e

m

dire

cção

ao

Hot

el B

road

way

. 2.

Pr

olon

gar

a Pi

sta

de B

icic

leta

s da

Zon

a de

Laz

er d

a M

argi

nal

da T

aipa

em

1 5

00 m

etro

s, de

sde

a Po

nte

Gov

erna

dor

Nob

re

de C

arva

lho

em d

irecç

ão à

Pon

te d

e A

miz

ade.

Em

202

0,

será

con

cluí

do o

tra

balh

o de

pla

neam

ento

e c

once

pção

. Es

ta o

bra

será

efe

ctua

da e

m d

uas

fase

s, te

ndo

cada

um

a o

com

prim

ento

de

cerc

a de

750

met

ros.

Prev

ê-se

que

sej

a co

nclu

ida

a ob

ra d

a pr

imer

ia f

ase

em 2

021,

e s

eja

aber

ta a

re

spec

tiva

pist

a de

bic

icle

tas

ao p

úblic

o.3.

Es

tuda

r a

viab

ilida

de d

o pr

ojec

to d

e lig

ação

da

Pist

a de

Bi

cicl

etas

Flo

r de

Lót

us à

Pis

ta d

e Bi

cicl

etas

da

Zona

de

Laze

r da

Mar

gina

l da

Taip

a.

2.º

trim

estr

e de

20

201.

º tr

imes

tre

de

2020

1.º

trim

estr

e de

20

20

2.º

trim

estr

e de

20

214.

º tr

imes

tre

de

2021

2022

Área da Administração e Justiça

Page 77: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

75Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

4.

Cont

inua

r a

prom

over

as

obra

s de

con

stru

ção

da 2

.a fas

e do

ci

rcui

to

pedo

nal

no

Lago

da

s Ca

sas-

Mus

eu,

cria

ndo

grad

ualm

ente

um

par

que

ecol

ógic

o de

zon

as h

úmid

as q

ue

com

bina

um

am

bien

te d

e la

zer

e a

funç

ão d

e ed

ucaç

ão

ecol

ógic

a.5.

Pr

oced

er a

o re

orde

nam

ento

da

zona

de

dive

rsão

infa

ntil

do

Parq

ue N

atur

al d

a Ta

ipa

Gra

nde,

bem

com

o à

subs

titui

ção

das

inst

alaç

ões

e à

optim

izaç

ão

dos

equi

pam

ento

s co

mpl

emen

tare

s no

lo

cal,

de

mod

o a

prop

orci

onar

ao

s ci

dadã

os u

m m

elho

r esp

aço

de la

zer e

act

ivid

ades

.

1.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

20

4.º

trim

estr

e de

20

22

4.º

trim

estr

e de

20

20

(15)

Aum

ento

da

arbo

riza

ção

urba

na e

mel

hori

a do

am

bien

te d

os m

erca

dos

mun

icip

ais

32.

Elev

ação

da

dens

idad

e da

s zo

nas

verd

es u

rban

as p

ara

mel

hora

r a

sua

qual

idad

e

Dar

ênf

ase

ao r

efor

ço d

a ar

boriz

ação

das

art

éria

s pr

inci

pais

ur

bana

s, ro

tund

as e

zon

as a

djac

ente

s ao

lon

go d

a lin

ha d

o M

etro

Lig

eiro

. 1.

To

rnar

o m

uro

do J

ardi

m d

o Re

serv

atór

io n

uma

faix

a de

flo

res,

real

izar

o r

eord

enam

ento

e a

rbor

izaç

ão d

a ár

ea d

a Av

enid

a W

ai L

ong,

e in

icia

r ao

mes

mo

tem

po o

s tr

abal

hos

de

arbo

rizaç

ão t

ridim

ensi

onal

das

pas

sage

ns s

uper

iore

s pa

ra

peõe

s e

dos

depó

sito

s de

lixo

, ent

re o

utro

s.2.

Co

nclu

ir os

tra

balh

os d

e re

cupe

raçã

o de

cin

co h

ecta

res

de

área

flor

esta

l e p

lant

ar p

elo

men

os 7

000

mud

as d

e ár

vore

s.3.

D

esen

volve

r o

estu

do t

emát

ico

do “

Plan

eam

ento

Ger

al d

o Si

stem

a da

Arb

oriz

ação

Urb

ana

de M

acau

”, de

stin

ado

para

os

anos

de

2021

até

203

0, t

endo

com

o ob

ject

ivo a

ela

bora

ção

das

orie

ntaç

ões

do

resp

ectiv

o pl

anea

men

to

e in

dica

dore

s de

arb

oriz

ação

. In

icia

r o

estu

do t

emát

ico

do p

lane

amen

to

gera

l da

arb

oriz

ação

eco

lógi

ca d

e M

acau

e a

s or

ient

açõe

s de

im

plem

enta

ção,

pro

cura

ndo

esta

bele

cer

os o

bjec

tivos

de

arbo

rizaç

ão e

os

plan

os d

e tra

balh

o de

cur

to, m

édio

e lo

ngo

praz

o.

1.º

trim

estr

e de

20

20

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

4.º

trim

estr

e de

20

20

4.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2021

Área da Administração e Justiça

Page 78: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

76Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

33.

Aum

ento

da

tr

ansp

arên

cia

para

ap

erfe

içoa

r a

gest

ão d

os m

erca

dos

mun

icip

ais

1.

O

Inst

ituto

pa

ra

os

Ass

unto

s M

unic

ipai

s te

m

divu

lgad

o at

empa

dam

ente

os

preç

os m

édio

s do

s pr

inci

pais

alim

ento

s fr

esco

s e

anim

ais

vivo

s ve

ndid

os n

os d

iver

sos

mer

cado

s m

unic

ipai

s, at

ravé

s da

su

a pá

gina

el

ectr

ónic

a,

aplic

ação

de

te

lem

óvel

, qu

iosq

ue

de

info

rmaç

ões

e ec

rãs

de

LCD

in

stal

ados

nos

mer

cado

s m

unic

ipai

s, en

tre

outr

os m

eios

, no

sent

ido

de a

umen

tar

a su

a tr

ansp

arên

cia.

Em

par

alel

o, t

em

tam

bém

ince

ntiv

ado

este

sec

tor

a ex

plor

ar a

ctiv

amen

te n

ovas

fo

ntes

de

abas

teci

men

to d

e pr

odut

os.

2.

O p

esso

al d

e fis

caliz

ação

irá

refo

rçar

as

insp

ecçõ

es s

anitá

rias

às b

anca

s do

s m

erca

dos

mun

icip

ais,

efec

tuan

do o

s tr

abal

hos

de l

impe

za e

des

infe

cção

de

form

a m

ais

rigor

osa,

a fi

m d

e pr

esta

r ao

s ci

dadã

os u

m s

ervi

ço m

ais

limpo

e s

alut

ar n

os

mer

cado

s m

unic

ipai

s. 3.

A

cele

rar

as o

bras

de

mel

horia

dos

mer

cado

s m

unic

ipai

s, be

m

com

o as

inst

alaç

ões

com

plem

enta

res

nas

zona

s ci

rcun

dant

es,

de f

orm

a a

prop

orci

onar

aos

cid

adão

s um

am

bien

te p

ara

com

pras

mai

s co

nfor

táve

l e c

onve

nien

te.

(1)

Aco

mpa

nham

ento

con

tínuo

das

obr

as d

e re

orde

nam

ento

e

mel

horia

do

Mer

cado

Ver

mel

ho.

(2)

Conc

luir

as o

bras

de

expa

nsão

do

Mer

cado

Mun

icip

al d

a Ta

ipa.

(3)

Inst

alar

um

Sis

tem

a de

ar-

cond

icio

nado

e r

ealiz

ar a

s ob

ras

de m

elho

ria d

o in

terio

r do

Mer

cado

Mun

icip

al d

a H

orta

e M

itra.

Acç

ão

perm

anen

te

Acç

ão

perm

anen

te

2017

2019

4.º

trim

estr

e de

20

20

Acç

ão

perm

anen

te

Acç

ão

perm

anen

te

2023

2.º

trim

estr

e de

20

202.

º tr

imes

tre

de

2021

(16)

Ref

orço

da

insp

ecçã

o sa

nitá

ria

e pr

otec

ção

da s

egur

ança

alim

enta

r

34.

Ape

rfei

çoam

ento

das

nor

mas

lega

is,

refo

rço

de

insp

ecçã

o,

reco

lha

de

amos

tras

e a

plic

ação

da

lei

1.

Lanç

ar

o Re

gula

men

to

Adm

inis

trat

ivo

sobr

e “o

s lim

ites

máx

imos

de

resí

duos

pro

veni

ente

s de

pes

ticid

as e

m g

éner

os

alim

entíc

ios”

.

1.º

trim

estr

e de

20

202.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 79: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

77Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

2.

Refo

rçar

a i

nspe

cção

dos

est

abel

ecim

ento

s qu

e pr

oduz

am e

co

mer

cial

izem

os

dive

rsos

gén

eros

alim

entíc

ios

de M

acau

, es

peci

alm

ente

em

funç

ão d

os r

egis

tos

de in

spec

ção

e qu

eixa

s re

cebi

das

no

pass

ado

e re

aliz

ar

insp

ecçõ

es

espe

cífic

as

e ve

rifica

r se

hou

ve r

ectifi

caçõ

es.

Dar

con

tinui

dade

em

202

0 à

insp

ecçã

o re

gula

r de

am

ostra

s de

pro

duto

s al

imen

tare

s, e

lanç

ar,

segu

ndo

o pl

ano

esta

bele

cido

, o

“Inqu

érito

sob

re o

te

or d

e m

etai

s pe

sado

s e

mic

otox

inas

nos

alim

ento

s in

fant

is”,

o “In

quér

ito

sobr

e os

m

icro

rgan

ism

os

pato

géni

cos

nos

alim

ento

s as

sado

s e

mar

inad

os e

m m

olho

de

soja

e p

rato

s fri

os c

hine

ses”

e o

“In

quér

ito e

spec

ializ

ado

dos

alim

ento

s de

ch

urra

sco”

, de

mod

o a

mon

itoriz

ar d

e pe

rto a

situ

ação

de

segu

ranç

a e

higi

ene

alim

enta

res

e re

duzi

r os

resp

ectiv

os ri

scos

.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

35.

Pro

mo

ção

d

a co

op

era

ção

inte

rnac

iona

l e

regi

onal

no

âmbi

to

da s

egur

ança

alim

enta

r

1.

Com

bas

e no

“Aco

rdo-

Qua

dro

de In

terc

âmbi

o e

Coop

eraç

ão

nos

Trab

alho

s de

Seg

uran

ça A

limen

tar

Gua

ngdo

ng-M

acau

”, em

20

20,

amba

s as

pa

rtes

, G

uang

dong

e

Mac

au,

irão

cele

brar

um

nov

o ac

ordo

, pa

ra a

perf

eiço

ar o

mec

anis

mo

de c

oope

raçã

o na

áre

a da

seg

uran

ça a

limen

tar,

refo

rçar

a

com

unic

ação

de

prob

lem

as r

elat

ivos

à s

egur

ança

alim

enta

r e

prom

over

pro

ject

os d

e co

oper

ação

nes

se â

mbi

to.

2.

Em r

elaç

ão a

os a

limen

tos

fabr

icad

os e

tra

nsfo

rmad

os e

m

Mac

au m

as f

orne

cido

s pa

ra o

Int

erio

r da

Chi

na, o

Ins

titut

o pa

ra o

s A

ssun

tos

Mun

icip

ais

e os

Ser

viço

s de

Alfâ

ndeg

a do

In

terio

r da

Chi

na i

rão

lanç

ar o

“Aco

rdo

de c

oope

raçã

o de

su

perv

isão

de

segu

ranç

a de

gén

eros

alim

entíc

ios

fabr

icad

os

em M

acau

e f

orne

cido

s pa

ra o

Int

erio

r da

Chi

na”.

Tend

o po

r ba

se a

aná

lise

de r

isco

s, se

rá e

stab

elec

ida

uma

lista

de

gén

eros

alim

entíc

ios,

e re

aliz

ar-s

e-á,

de

acor

do c

om a

s no

rmas

esp

ecífi

cas,

uma

supe

rvis

ão j

unto

das

em

pres

as d

e fa

bric

o de

pro

duto

s al

imen

tício

s. D

epoi

s da

con

cret

izaç

ão

dest

e A

cord

o, p

or u

m l

ado,

o I

nstit

uto

para

os

Ass

unto

s M

unic

ipai

s irá

em

itir

cert

ifica

dos

aos

alim

ento

s qu

e re

únam

co

ndiç

ões

e, p

or o

utro

lad

o, o

s Se

rviç

os d

e A

lfând

ega

do

Inte

rior d

a Ch

ina

irão

faci

litar

a s

ua p

assa

gem

na

alfâ

ndeg

a.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Administração e Justiça

Page 80: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

78Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Cale

ndár

io d

as p

rinc

ipai

s ac

ções

gov

erna

tiva

s da

áre

ada

Eco

nom

ia e

Fin

ança

s pa

ra o

ano

de

2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

I. Pl

ena

impl

emen

taçã

o e

aper

feiç

oam

ento

con

tínuo

das

med

idas

ser

iada

s de

com

bate

à e

pide

mia

1.A

trib

uiçã

o an

teci

pada

do

m

onta

nte

da

com

part

icip

ação

pe

cuni

ária

Atrib

uir,

ante

cipa

dam

ente

, o

mon

tant

e da

co

mpa

rtic

ipaç

ão

pecu

niár

ia, c

om e

xecu

ção

em A

bril

e co

nclu

são

no 3

.º de

cênd

io

de J

unho

.

Já in

icia

do2.

º tr

imes

tre

de

2020

2.M

edid

as d

e de

duçã

o e

isen

ção

fisca

is(1

) D

eduz

ir à

cole

cta

do im

post

o co

mpl

emen

tar d

e re

ndim

ento

s do

s co

ntrib

uint

es, e

m r

elaç

ão a

201

9, a

té a

o va

lor

limite

de

300 

000

pata

cas.

Já in

icia

doEm

202

0

(2)

Dev

olve

r ao

s co

ntrib

uint

es d

o im

post

o pr

ofiss

iona

l (só

aos

re

side

ntes

da

RAEM

) 70%

do

impo

sto

profi

ssio

nal d

e 20

18

pago

, até

ao

valo

r lim

ite d

e 20

 000

pat

acas

e e

leva

r ai

nda

mai

s pa

ra 3

0% a

per

cent

agem

de

dedu

ção

fixa

da m

atér

ia

cole

ctáv

el d

o im

post

o pr

ofiss

iona

l rel

ativ

o ao

ano

em

cur

so.

Já in

icia

doEm

202

0

(3)

Proc

eder

à i

senç

ão d

o pa

gam

ento

do

impo

sto

de t

uris

mo

inci

dido

sob

re a

s de

spes

as d

e co

nsum

o ef

ectu

adas

em

es

tabe

leci

men

tos

com

o ho

téis

e r

ecin

tos

afins

, in

stal

açõe

s do

tipo

“hea

lth c

lub”

, sau

nas,

sala

s de

mas

sage

m e

kar

aoke

s, et

c., p

or u

m p

erío

do d

e 6

mes

es.

Já in

icia

doEm

202

0

(4)

Ded

uzir

25%

da

cole

cta

da c

ontr

ibui

ção

pred

ial

inci

dent

e so

bre

os p

rédi

os p

ara

fins

de a

ctiv

idad

e ho

tele

ira e

sim

ilar,

de e

scrit

ório

s, co

mer

cial

e in

dust

rial.

Já in

icia

doEm

202

0

(5)

Isen

tar

o pa

gam

ento

da

cont

ribui

ção

pred

ial

refe

rent

e ao

s be

ns im

óvei

s de

tidos

por

res

iden

tes

da R

AEM

e d

estin

ados

a

fins

habi

taci

onai

s.

Já in

icia

doEm

202

0

(6)

Isen

tar

ou

devo

lver

os

im

post

os

de

selo

pa

gos

em

2020

de

vido

à

emis

são

de

licen

ças

e ao

lic

enci

amen

to

adm

inis

trat

ivo

ou à

reno

vaçã

o de

lice

nças

.

Já in

icia

doEm

202

0

Área da Economia e Finanças

Page 81: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

79Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(7)

Dev

olve

r o

impo

sto

de c

ircul

ação

de

veíc

ulos

com

erci

ais

rela

tivam

ente

ao

ano

de 2

020.

inic

iado

Em 2

020

3.M

edid

as d

e ap

oio

às p

eque

nas

e m

édia

s em

pres

as (P

ME)

(1)

Ace

lera

r a

apre

ciaç

ão e

aut

oriz

ação

das

can

dida

tura

s ao

s Pl

ano

de A

poio

a P

ME,

Pla

no d

e G

aran

tia d

e Cr

édito

s a

PME,

Pla

no d

e G

aran

tia d

e Cr

édito

s a

PME

Des

tinad

os a

Pr

ojec

to E

spec

ífico

, bem

com

o co

ntin

uar

a la

nçar

a M

edid

a de

Aju

stam

ento

do

Reem

bols

o do

s D

iver

sos

Plan

os d

e A

poio

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Flex

ibili

zar

tem

pora

riam

ente

o r

equi

sito

sob

re o

per

íodo

de

exer

cíci

o de

act

ivid

ades

, red

uzin

do p

ara

um a

no c

ompl

eto

a fa

vor

das

empr

esas

inte

ress

adas

em

can

dida

tar-

se a

o Pl

ano

de A

poio

a P

ME,

pro

porc

iona

ndo-

lhes

um

em

prés

timo

no

valo

r de

600

mil

pata

cas,

isen

to d

e ju

ros,

com

um

pra

zo d

e re

embo

lso

de 8

ano

s.

Mar

ço d

e 20

20Se

tem

bro

de

2020

(3)

Lanç

ar o

Pla

no d

e bo

nific

ação

de

juro

s de

cré

dito

s ba

ncár

ios

para

as

PM

E,

prop

orci

onan

do-l

hes

uma

boni

ficaç

ão

de

juro

s nu

ma

taxa

anu

al n

ão s

uper

ior

a 4%

do

mon

tant

e de

cr

édito

s co

ntra

ídos

até

ao

limite

máx

imo

de 2

milh

ões

de

pata

cas

e co

m p

razo

de

paga

men

to n

ão s

uper

ior a

3 a

nos.

Mar

ço d

e 20

20Se

tem

bro

de

2020

(4)

Fica

r is

enta

s do

pag

amen

to d

as r

enda

s as

pro

prie

dade

s do

G

over

no d

estin

adas

par

a fin

s de

exp

lora

ção

com

erci

al, p

or

um p

erío

do d

e 3

mes

es, a

par

tir d

e 1

de F

ever

eiro

.

Já in

icia

do2.

º tr

imes

tre

de

2020

4.M

edid

as

pro

visó

rias

d

o su

bsíd

io

com

plem

enta

r ao

s re

ndim

ento

s do

trab

alho

Elab

orar

um

reg

ulam

ento

adm

inis

trat

ivo

e at

ribui

r o

subs

ídio

tr

imes

tral

aos

tra

balh

ador

es a

tem

po c

ompl

eto,

com

bai

xos

rend

imen

tos,

e ao

s em

preg

ados

defi

cien

tes

que

pree

ncha

m o

s re

spec

tivos

requ

isito

s.

Já in

icia

do1.

º tr

imes

tre

de

2021

Área da Economia e Finanças

Page 82: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

80Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

5.Is

ençã

o do

pa

gam

ento

e

subv

ençã

o de

tar

ifas

de á

gua

e de

ele

ctric

idad

e pa

ra h

abita

ções

, em

pres

as e

loja

s

Isen

tar

as h

abita

ções

do

paga

men

to d

as t

arifa

s de

águ

a e

ener

gia

eléc

tric

a du

rant

e 3

mes

es e

con

cede

r às

em

pres

as

e lo

jas

com

erci

ais

um s

ubsí

dio

para

as

tarif

as d

e ág

ua e

de

elec

tric

idad

e, d

uran

te 3

mes

es, c

om o

mon

tant

e m

áxim

o pa

ra

subs

ídio

de

água

de

3.00

0 pa

taca

s e

o da

ele

ctric

idad

e de

10

.000

pat

acas

par

a ca

da u

nida

de p

or m

ês.

Já in

icia

doEm

202

0

6.Im

plem

enta

ção

efic

az

das

med

idas

de

redu

ção

e is

ençã

o fis

cais

do

ano

Impl

emen

tar

as d

iver

sas

med

idas

de

redu

ção

e is

ençã

o fis

cais

pr

evis

tas

na L

ei d

o O

rçam

ento

de

2020

, in

clui

ndo

o im

post

o co

mpl

emen

tar

de

rend

imen

tos,

o im

post

o pr

ofiss

iona

l, a

cont

ribui

ção

indu

stria

l, a

cont

ribui

ção

pred

ial u

rban

a, o

impo

sto

de tu

rism

o, o

impo

sto

do s

elo,

etc

.

Já in

icia

doEm

202

0

7.G

aran

tia

do

abas

teci

men

to

está

vel

dos

bens

ess

enci

ais

à vi

da q

uotid

iana

da

popu

laçã

o

Mon

itoriz

ar o

est

oque

dos

pro

duto

s ag

rícol

as, n

omea

dam

ente

o

arro

z,

da

água

en

garr

afad

a e

dos

prod

utos

pe

trol

ífero

s, m

ante

ndo,

co

ntin

uada

men

te,

cont

acto

es

trei

to

com

os

re

spec

tivos

sec

tore

s, to

man

do c

onhe

cim

ento

das

inf

orm

açõe

s m

ais

actu

aliz

adas

sob

re a

evo

luçã

o do

s vo

lum

es d

o es

toqu

e e

do

forn

ecim

ento

, ga

rant

indo

o

abas

teci

men

to

está

vel

e pr

even

indo

o a

cto

de a

çam

barc

amen

to il

egal

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

8.La

nçam

ento

das

med

idas

par

a es

timul

ar

o co

nsum

o,

apoi

ar

as

empr

esas

e

asse

gura

r o

empr

ego

Lanç

ar o

Pla

no d

e su

bsíd

io d

e co

nsum

o, a

cçõe

s de

for

maç

ão

subs

idia

da e

de

“cria

ção

de e

mpr

ego

em v

ez d

e su

bsíd

ios”

, ent

re

outr

as m

edid

as.

Já in

icia

doEm

202

0

II. D

iver

sific

ação

indu

stri

al e

mic

ro, p

eque

nas

e m

édia

s em

pres

as

9.In

tegr

ação

da

D

irecç

ão

dos

Serv

iços

de

Turis

mo

(DST

) na

tu

tela

da

área

da

Econ

omia

e

Fina

nças

Apr

esen

tar p

ropo

sta

de a

ltera

ção

à re

spec

tiva

lei.

3.º

trim

estr

e de

20

20Em

202

0

Área da Economia e Finanças

Page 83: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

81Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

10.

Estu

do s

obre

a i

ntro

duçã

o de

fu

nçõe

s na

D

SE

na

área

de

in

ovaç

ão c

ient

ífica

e te

cnol

ógic

a

Proc

eder

a u

m e

stud

o so

bre

a al

tera

ção

à le

i or

gâni

ca d

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

de E

cono

mia

(D

SE),

optim

izar

a a

ctua

l es

trut

ura

orgâ

nica

e in

trod

uzir

nova

s fu

nçõe

s pa

ra a

pro

moç

ão

da in

ovaç

ão c

ient

ífica

e te

cnol

ógic

a.

3.º

trim

estr

e de

20

20Em

202

0

11.

Ap

oio

às

em

pre

sas

na

valo

riza

ção

e re

conv

ersã

o re

spec

tiva

(1)

Art

icul

ando

-se

com

a

estr

atég

ia

do

Inte

rior

da

Chin

a,

dese

nvol

ver

as a

cçõe

s re

lativ

as à

ver

ifica

ção

de f

orm

a ig

ual

entr

e os

paí

ses

part

icip

ante

s do

pro

cess

o de

Kim

berle

y.

3.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(2)

Revi

sar

o Re

gula

men

to

Adm

inis

trat

ivo

que

regu

la

a Bo

nific

ação

de

Ju

ros

de

Créd

itos

para

Fi

nanc

iam

ento

Em

pres

aria

l.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

(3)

Conc

luir

a el

abor

ação

do

pr

ojec

to

de

lei

do

“Reg

ime

de 

bene

fício

fis

cal

para

o

exer

cíci

o de

 ac

tivid

ades

de

in

ovaç

ão c

ient

ífica

 e d

e in

vest

igaç

ão”,

proc

uran

do e

ntra

r em

pr

oces

so le

gisl

ativ

o co

m a

mai

or b

revi

dade

pos

síve

l.

Já in

icia

doEm

202

0

12.

Cons

truç

ão

da

imag

em

de

mar

ca d

e M

acau

Pros

segu

ir as

acç

ões

coor

gani

zada

s co

m a

Ass

ocia

ção

Indu

stria

l de

Mac

au, e

ref

orça

r a

prom

oção

do

“Pro

gram

a de

Cer

tifica

ção

da Q

ualid

ade

dos

Prod

utos

de

Mac

au -

Mar

ca M

”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

13.

Ape

rfei

çoam

ento

da

s in

fra-

estr

utu

ras

inco

rpó

rea

s fin

ance

iras

(1)

Ace

lera

r o

proc

esso

de

revi

são

do "

Regi

me

Juríd

ico

de

Sist

ema

Fina

ncei

ro",

final

izar

o p

roje

cto

de r

evis

ão e

os

resp

ectiv

os

docu

men

tos

com

plem

enta

res,

de

mod

o a

inte

grar

qua

nto

ante

s os

pro

ject

os d

e re

visã

o na

pro

post

a de

lei.

Já in

icia

do1.

º se

mes

tre

de

2020

(2)

Ape

rfei

çoar

a p

ropo

sta

legi

slat

iva

e o

text

o de

pro

ject

o da

"L

ei d

a Fi

dúci

a", d

e m

odo

a pr

omov

er o

iníc

io d

o pr

oces

so

legi

slat

ivo.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Inic

iar

os t

raba

lhos

de

revi

são

do D

ecre

to-L

ei n

.° 83

/99/

M, q

ue r

egul

a a

cons

titui

ção

e fu

ncio

nam

ento

dos

fun

dos

de i

nves

timen

to e

das

soc

ieda

des

gest

oras

de

fund

os d

e in

vest

imen

to.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Economia e Finanças

Page 84: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

82Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(4)

Cont

inua

r a

acom

panh

ar a

apr

ecia

ção

na e

spec

ialid

ade

do

Dec

reto

-Lei

n.°

27/9

7/M

(Re

gim

e ju

rídic

o de

exe

rcíc

io d

e ac

tivid

ade

segu

rado

ra).

Já in

icia

doEm

202

0

14.

Ape

rfei

çoam

ento

da

s in

fra-

estr

utur

as c

orpó

reas

fina

ncei

ras

(1)

Cria

r o

Sist

ema

de

paga

men

to

dire

cto

elec

trón

ico

tran

sfro

ntei

riço

de G

uang

dong

e M

acau

.Já

inic

iado

Em 2

020

(2)

Inic

iar

os t

raba

lhos

pre

para

tório

s de

est

udos

téc

nico

s e

de

infr

a-es

trut

uras

do

Cent

ro d

e da

dos

de e

stru

tura

bás

ica

finan

ceira

e d

o "S

iste

ma

de c

ustó

dia

cent

ral d

e tít

ulos

" (CS

D)

que

se a

rtic

ula

com

os

mer

cado

s in

tern

acio

nais.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

15.

Prom

oção

de

dive

rsifi

caçã

o da

s ac

tivid

ades

fina

ncei

ras

(1)

Loca

ção

finan

ceira

. D

esen

volv

er

de

form

a co

ntín

ua

as

activ

idad

es d

e pr

omoç

ão r

elat

ivas

às

polít

icas

e a

o am

bien

te

de

negó

cio

de

loca

ção

finan

ceira

, em

penh

ando

-se

para

qu

e m

ais

soci

edad

es

de

loca

ção

finan

ceira

qu

alifi

cada

s es

tabe

leça

m s

ucur

sais

em

Mac

au.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Liqu

idaç

ão d

e RM

B en

tre

a Ch

ina

e os

paí

ses

de l

íngu

a po

rtug

uesa

. Es

timul

ar a

s in

stitu

içõe

s fin

ance

iras

a al

arga

r o

lequ

e do

s pr

odut

os fi

nanc

eiro

s em

RM

B e

prom

over

as

act

ivid

ades

de

liqui

daçã

o em

RM

B ju

nto

dos

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa c

om o

sec

tor.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Ges

tão

de f

ortu

nas.

Envi

dar

esfo

rços

par

a qu

e as

pol

ítica

s de

"pr

odut

os d

e ge

stão

de

patr

imón

io"

tran

sfro

ntei

riços

se

jam

lan

çada

s, a

fim d

e im

plem

enta

r as

act

ivid

ades

de

agen

ciam

ento

de

vend

a e

tran

sacç

ão t

rans

fron

teiri

ças,

em

mat

éria

de

gest

ão d

e fo

rtun

as e

pro

duto

s fin

ance

iros.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 85: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

83Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(4)

Mer

cado

de

ob

rigaç

ões.

Proj

ecta

r as

in

fra-

estr

utur

as

finan

ceira

s do

m

erca

do

de

obrig

açõe

s e

refo

rçar

a

coop

eraç

ão

com

a

"Chi

na

Secu

ritie

s Re

gula

tory

Co

mm

issi

on"

no â

mbi

to d

e re

gim

e de

sup

ervi

são

e de

fo

rmaç

ão e

int

ercâ

mbi

o de

pes

soal

, at

ravé

s da

cel

ebra

ção

de m

emor

ando

de

coop

eraç

ão c

om a

mes

ma

Com

issã

o a

deco

rrer

no

ano

corr

ente

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

16.

Intr

oduç

ão

e re

aliz

ação

de

m

ais

proj

ecto

s de

con

venç

ões

e ex

posi

ções

de

qual

idad

e em

M

acau

Com

o a

poio

do

Min

isté

rio d

o Co

mér

cio,

est

ão a

env

idar

-se

todo

s os

esf

orço

s pa

ra a

int

rodu

ção

e re

aliz

ação

em

Mac

au,

em A

bril

de 2

021,

da

Org

aniz

ação

Int

erna

cion

al d

e M

adei

ra

Trop

ical

- F

órum

int

erna

cion

al:

junt

os p

ela

Cade

ia G

loba

l de

Fo

rnec

imen

to V

erde

(Fór

um IT

TO).

Já in

icia

doEm

202

1

17.

Opt

imiz

ação

da

s m

edid

as

de

apoi

o ao

sec

tor

de c

onve

nçõe

s e

expo

siçõ

es

Inte

grar

e r

ever

os

plan

os e

med

idas

de

apoi

o do

IPI

M e

m

vigo

r, em

pro

l do

dese

nvol

vim

ento

do

sect

or d

e co

nven

ções

e

expo

siçõ

es.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

18.

Valo

rizaç

ão d

o pa

pel d

o G

rupo

de

Coo

rden

ação

dos

Tra

balh

os

de P

rom

oção

da

Indú

stria

da

Med

icin

a Tr

adic

iona

l Chi

nesa

(1)

Intr

oduz

ir em

pres

as fa

rmac

êutic

as d

e re

nom

e pa

ra in

stal

ar-

se n

o Pa

rque

, aj

udan

do a

s em

pres

as i

nves

tidor

as n

a ár

ea

farm

acêu

tica

a es

tabe

lece

r suc

ursa

is n

o Pa

rque

, pro

mov

endo

o

avan

ço d

a in

vest

igaç

ão e

inve

nção

do

sect

or d

a M

TC, e

m

para

lelo

com

a r

espe

ctiv

a pr

oduç

ão, d

e fo

rma

a ac

eler

ar o

de

senv

olvi

men

to in

dust

rializ

ado

da in

dúst

ria d

a M

TC.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Apr

ovei

tar

a pl

ataf

orm

a do

Par

que

e os

rec

urso

s va

ntaj

osos

cr

iado

s pa

ra

prom

over

a

inst

alaç

ão

e op

eraç

ão

de

proj

ecto

s-ch

ave

e da

s PM

E de

Mac

au e

do

Inte

rior

da C

hina

no

Par

que.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

19.

Pr

om

ão

d

a in

tern

acio

naliz

ação

da

MTC

(1

) Fo

men

tar

a co

mer

cial

izaç

ão

de

prod

utos

re

gist

ados

e

envi

dar

esfo

rços

pa

ra

que

mai

s pr

odut

os

obte

nham

au

toriz

ação

de

com

erci

aliz

ação

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 86: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

84Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(2)

Cont

inua

r a

expl

orar

m

erca

dos

dos

país

es

de

língu

a po

rtug

uesa

, em

penh

ando

-se

em

prom

over

a

inte

rnac

iona

lizaç

ão d

a M

TC.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

20.

Ap

rofu

nd

am

en

to

da

coo

per

ação

re

gio

nal

d

a in

dúst

ria d

a M

TC

Refo

rçar

a

coop

eraç

ão

com

ou

tras

re

giõe

s, no

mea

dam

ente

G

uang

dong

, Sic

huan

e G

uizh

ou n

a ár

ea d

a M

TC.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

21.

Op

tim

iza

çã

o

do

s pr

oced

imen

tos

de

apre

ciaç

ão

e au

toriz

ação

do

s pe

dido

s su

bmet

idos

ao

FDIC

Intr

oduz

ir al

tera

ções

ao

Regu

lam

ento

Adm

inis

trat

ivo

n.º

8/20

03,

proc

eden

do

à re

visã

o e

estu

do

sobr

e o

âmbi

to

do

apoi

o fin

ance

iro p

revi

sto

nas

atrib

uiçõ

es d

o re

ferid

o Fu

ndo.

1.º

sem

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

22.

Lanç

amen

to e

opt

imiz

ação

dos

se

rviç

os o

nlin

e(1

) La

nçar

o s

ervi

ço d

e ap

rese

ntaç

ão o

nlin

e do

s pe

dido

s de

re

gist

o de

des

enho

s e

mod

elos

e d

e tr

ansm

issã

o de

tod

os

os ti

pos

de d

ireito

s in

dust

riais.

4.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Lanç

ar

serv

iços

on

line

para

pe

dido

de

re

nova

ção

das

auto

rizaç

ões

de tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es e

spec

ializ

ados

e

não

espe

cial

izad

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Des

envo

lver

, con

tinua

dam

ente

, as

vária

s fu

ncio

nalid

ades

da

aplic

ação

móv

el “

Mac

au T

ax”,

tais

com

o, o

pag

amen

to d

e im

post

os, a

s co

nsul

tas

e os

ped

idos

, etc

.

Já in

icia

doEm

202

0

(4)

Aum

enta

r os

tip

os

de

cert

idõe

s em

itida

s pe

la

DSF

, na

se

quên

cia

dos

pedi

dos

apre

sent

ados

no

s qu

iosq

ues

de

auto

-ate

ndim

ento

.

Já in

icia

do2.

º tr

imes

tre

de

2020

(5)

Expa

ndir

as f

unçõ

es d

a ap

licaç

ão d

e te

lem

óvel

“Pa

sse

de

Conv

ençõ

es e

Exp

osiç

ões

de M

acau

”. Pa

ra a

lém

das

funç

ões

já e

xist

ente

s, co

mo

com

prov

ativ

o pa

ra a

ent

rada

em

eve

ntos

de

con

venç

ões

e ex

posi

ções

, pro

cede

r-se

-á a

o es

tudo

sob

re

a vi

abili

dade

de

intr

oduz

ir m

ais

funç

ões,

tais

com

o in

scriç

ão

em

even

tos

de

conv

ençõ

es

e ex

posi

ções

, ca

lend

ário

de

co

nven

ções

e e

xpos

içõe

s e

envi

o de

men

sage

ns s

obre

as

activ

idad

es e

m d

esta

que.

3.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 87: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

85Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(6)

Lanç

ar

o “S

iste

ma

de

gest

ão

de

base

s de

da

dos

de

conv

ençõ

es e

exp

osiç

ões”

, re

colh

endo

inf

orm

açõe

s so

bre

as e

mpr

esas

env

olvi

das

nas

activ

idad

es d

e co

nven

ções

e

expo

siçõ

es s

ob a

org

aniz

ação

e c

oord

enaç

ão d

o IP

IM, c

om

vist

a a

proc

eder

à p

rom

oção

e p

ublic

idad

e co

mer

cial

mai

s di

recc

iona

da.

3.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(7) C

ontin

uar

a ap

erfe

içoa

r e

prom

over

os

trab

alho

s qu

e vi

sam

fa

cilit

ar o

s pr

oces

sos

de d

ecla

raçã

o al

fand

egár

ia e

lect

róni

ca.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

23.

Ref

orç

o d

as

inic

iati

vas

dest

inad

as

à fa

cilit

ação

da

vi

da

dos

resi

dent

es

e da

co

mun

idad

e em

pres

aria

l

(1)

Dar

co

ntin

uida

de

à po

lític

a de

“p

rest

ação

de

se

rviç

os

ao d

omic

ílio”

, pa

ssan

do a

int

egra

r-se

com

o ob

ject

o do

s se

rviç

os

dest

a po

lític

a a

apre

sent

ação

do

pe

dido

de

lic

enci

amen

to in

dust

rial,

de f

orm

a a

pres

tar

apoi

o às

mic

ro,

pequ

enas

e m

édia

s em

pres

as.

2.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Dep

osita

r di

rect

amen

te

nas

cont

as

banc

ária

s do

s co

mer

cian

tes

forn

eced

ores

os

ho

norá

rios

de

serv

iços

pr

esta

dos

às e

ntid

ades

púb

licas

, ass

im c

omo

os v

alor

es d

e m

erca

doria

s a

elas

forn

ecid

as.

Já in

icia

doEm

202

0

(3)

Ace

lera

r a

apre

ciaç

ão

e au

toriz

ação

do

s pe

dido

s de

tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es,

pode

ndo

os

resp

ectiv

os

proc

esso

s de

im

port

ação

de

trab

alha

dore

s nã

o re

side

ntes

es

peci

aliz

ados

e

não

espe

cial

izad

os

das

PME

sere

m

conc

luíd

os d

entr

o de

um

per

íodo

de

um m

ês e

de

três

m

eses

, res

pect

ivam

ente

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(4)

Inte

graç

ão

de

dete

rmin

ados

po

stos

de

tr

abal

ho

de

trab

alha

dore

s nã

o re

side

ntes

, aum

enta

ndo

a fle

xibi

lidad

e na

di

strib

uiçã

o de

recu

rsos

hum

anos

em

pro

l das

PM

E.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 88: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

86Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

24.

Refo

rço

no

apro

veita

men

to

das

plat

afor

mas

de

re

de

elec

trón

ica

para

pr

omov

er

o de

senv

olvi

men

to d

a ec

onom

ia

dos

bairr

os c

omun

itário

s

(1)

Aju

dar

as

mic

ro,

pequ

enas

e

méd

ias

empr

esas

a

apro

veita

rem

pl

ataf

orm

as

do

com

érci

o el

ectr

ónic

o de

re

nom

e do

Int

erio

r da

Chi

na p

ara

acçõ

es p

rom

ocio

nais,

ap

oian

do

asso

ciaç

ões

com

erci

ais

de

dife

rent

es

zona

s a

real

izar

em a

ctiv

idad

es d

e co

nsum

o do

s ba

irros

com

unitá

rios.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Estu

dar

e re

ver

as a

ctua

is M

edid

as d

e In

cent

ivo

para

a

Prom

oção

do

Com

érci

o El

ectr

ónic

o, a

juda

ndo

mai

s m

icro

s, pe

quen

as e

méd

ias

empr

esas

a a

prov

eita

rem

bem

os

mei

os

tecn

ológ

icos

par

a de

senv

olve

rem

as

suas

act

ivid

ades

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

25.

Plan

o de

Apo

io à

Rem

odel

ação

da

s M

arca

s da

s Lo

jas

Ant

igas

pica

s de

Mac

au

Cont

inua

r a

impl

emen

tar

os t

raba

lhos

da

segu

nda

fase

(ap

oio

in

loco

), pr

omov

endo

os

pr

ojec

tos

refe

rent

es

à di

vulg

ação

de

mar

ca,

à op

timiz

ação

de

desi

gn d

e or

nam

ento

móv

el e

à

aqui

siçã

o de

equ

ipam

ento

s m

oder

niza

dos,

etc.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

26.

Lanç

amen

to d

o Pl

ano

das

loja

s co

m c

arac

terís

ticas

pró

pria

s Co

oper

ar c

om a

s as

soci

açõe

s co

mer

ciai

s pa

ra a

poia

r, de

for

ma

pion

eira

, as

em

pres

as c

om c

arac

terís

ticas

pró

pria

s do

sec

tor

de r

esta

uraç

ão e

do

com

érci

o a

reta

lho,

pro

cura

ndo

o se

u al

arga

men

to g

radu

al a

out

ros

sect

ores

.

1.º

sem

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

27.

Prev

ençã

o e

redu

ção

de

desa

stre

s(1

) La

nçar

o “

Plan

o de

Apo

io F

inan

ceiro

a P

eque

nas

e M

édia

s Em

pres

as n

a In

stal

ação

das

Bar

reira

s co

ntra

Inu

ndaç

ões

e Bo

mba

s de

Águ

a” e

o “

Plan

o de

Apo

io F

inan

ceiro

a

Pequ

enas

e M

édia

s Em

pres

as n

a In

stal

ação

de

Plat

afor

mas

El

evat

ória

s pa

ra M

erca

doria

s”.

Já in

icia

do2.

º tr

imes

tre

de

2020

(2)

Proc

eder

a r

evis

ão d

a im

plem

enta

ção

de p

lano

de

"Seg

uro

de

bens

pa

trim

onia

is

cont

ra

gran

des

desa

stre

s pa

ra

as

pequ

enas

e

méd

ias

empr

esas

", es

tuda

r co

m

o se

ctor

se

gura

dor

sobr

e os

res

pect

ivos

pro

duto

s de

seg

uros

, o

proc

edim

ento

de

apre

ciaç

ão e

aut

oriz

ação

de

pedi

dos

de

subs

criç

ão d

e se

guro

s, de

pag

amen

to d

e in

dem

niza

ção,

be

m c

omo

de a

poio

fina

ncei

ro e

os

resp

ectiv

os p

lano

s de

ap

erfe

içoa

men

to.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 89: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

87Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

III. A

dmin

istr

ação

fina

ncei

ra e

mon

etár

ia

28.

Opt

imiz

ação

dos

inve

stim

ento

s da

rese

rva

finan

ceira

Inic

iar

o tr

abal

ho d

e pl

ena

actu

aliz

ação

das

inst

ruçõ

es s

obre

a

aplic

ação

dos

inve

stim

ento

s da

res

erva

fina

ncei

ra, e

ape

rfei

çoar

a

fisca

lizaç

ão d

os p

roje

ctos

de

inve

stim

ento

s em

con

form

idad

e co

m a

lei.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

29.

Refo

rço

da a

dmin

istr

ação

das

fin

ança

s pú

blic

as(1

) A

pres

enta

r a

prop

osta

de

lei

intit

ulad

a “A

ltera

ção

à Le

i do

O

rçam

ento

de

2020

”, ju

nto

da A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a, te

ndo

conc

luíd

o o

resp

ectiv

o tr

abal

ho le

gisl

ativ

o.

Já in

icia

doEm

202

0

(2)

Proc

eder

ao

estu

do s

obre

a e

labo

raçã

o de

orie

ntaç

ões

e m

elho

rar a

efic

iênc

ia d

a ex

ecuç

ão d

o Pl

ano

de In

vest

imen

tos

e D

espe

sas

de D

esen

volv

imen

to d

a Ad

min

istr

ação

(PID

DA).

Já in

icia

do2.

º tr

imes

tre

de

2020

30.

Ap

erf

eiç

oa

me

nto

d

a ad

min

istr

ação

fisc

al(1

) Co

nclu

ir o

trab

alho

de

el

abor

ação

da

pr

opos

ta

de

lei

intit

ulad

a “C

ódig

o Tr

ibut

ário

”, em

penh

ando

-se

para

que

sej

a da

da e

ntra

da e

m p

roce

sso

legi

slat

ivo

com

a m

aior

bre

vida

de

poss

ível

.

Já in

icia

doEm

202

0

(2)

Inic

iar

o es

tudo

sob

re a

intr

oduç

ão d

o re

gim

e ju

rídic

o fis

cal,

com

plem

enta

r da

“Lei

da

Fidú

cia”

.Já

inic

iado

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

31.

Man

uten

ção

da

segu

ranç

a e

esta

bilid

ade

do

sist

ema

finan

ceiro

(1)

Refo

rçar

de

form

a co

ntín

ua o

s tr

abal

hos

de s

uper

visã

o de

ris

cos

finan

ceiro

s e

mon

itoriz

ar c

onst

ante

men

te o

s ris

cos

da

mac

roec

onom

ia e

dos

sis

tem

as m

onet

ário

e fi

nanc

eiro

de

Mac

au. A

umen

tar s

uper

visã

o e

cont

rolo

de

risco

s e

proc

eder

a

uma

prep

araç

ão a

tem

pada

par

a fa

zer

face

aos

mes

mos

, at

ravé

s do

s m

ecan

ism

os d

e co

mun

icaç

ão d

e in

form

açõe

s es

tabe

leci

dos

com

o s

ecto

r.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Proc

eder

à r

evis

ão e

ao

aper

feiç

oam

ento

dos

req

uisi

tos

e co

nteú

dos

das

decl

araç

ões

de

supe

rvis

ão

e pl

anea

r in

trod

uzir

o "S

iste

ma

de s

uper

visã

o fin

ance

ira"

auto

mát

ico,

ap

lican

do

mei

os

tecn

ológ

icos

pa

ra

elev

ar

a efi

cáci

a da

su

perv

isão

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 90: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

88Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(3)

Esta

bele

cer

dire

ctiv

as d

e su

perv

isão

de

loca

ção

finan

ceira

, te

ndo

pres

ente

s as

car

acte

rístic

as d

as a

ctiv

idad

es re

spec

tivas

. Já

inic

iado

3.º

trim

estr

e de

20

20

32.

Impl

emen

taçã

o da

s ac

ções

de

prev

ençã

o de

ac

tivid

ades

de

br

anqu

eam

ento

de

ca

pita

is

e fin

anci

amen

to a

o te

rror

ism

o

(1)

Cont

inua

r a

supe

rvis

ão c

entr

ada

em r

isco

s, re

forç

ando

a

cons

ciên

cia

do c

umpr

imen

to d

a le

i po

r pa

rte

do s

ecto

r e

com

bate

ndo

de fo

rma

rigor

osa

as a

ctiv

idad

es il

egai

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Reco

lher

per

iodi

cam

ente

info

rmaç

ões

sobr

e as

tra

nsac

ções

co

m

alto

ris

co,

inte

irand

o-se

do

s re

quis

itos

mai

s ac

tual

izad

os,

adop

tado

s a

níve

l in

tern

acio

nal,

bem

com

o da

ten

dênc

ia d

e ris

cos

dos

resp

ectiv

os s

ecto

res

de M

acau

, ap

erfe

içoa

ndo

de

form

a at

empa

da

as

dire

ctiv

as

para

o

sect

or.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Des

envo

lver

um

a av

alia

ção

de r

isco

s re

lativ

os a

o co

mba

te

ao

bran

quea

men

to

de

capi

tais

e

ao

finan

ciam

ento

ao

te

rror

ism

o do

sec

tor

finan

ceiro

, an

alis

ando

o r

isco

ger

al

dess

e se

ctor

e a

s m

edid

as d

e co

ntro

lo d

e ris

cos.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

33.

Opt

imiz

ação

da

su

perv

isão

e

adm

inis

traç

ão

dos

activ

os

públ

icos

(1)

Inic

iar

o es

tudo

sob

re a

act

ualiz

ação

do

sist

ema

info

rmát

ico

da c

onta

bilid

ade

públ

ica

e da

ges

tão

patr

imon

ial.

Já in

icia

doEm

202

0

(2)

Em a

rtic

ulaç

ão c

om o

Gab

inet

e pa

ra o

Pla

neam

ento

da

Supe

rvis

ão

dos

Act

ivos

blic

os,

proc

eder

ao

tr

abal

ho

rela

tivo

à su

perv

isão

dos

act

ivos

púb

licos

e a

o re

spec

tivo

plan

eam

ento

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

34.

Prom

oção

do

tr

abal

ho

de

prod

ução

legi

slat

iva

do “

regi

me

da c

ontr

ataç

ão p

úblic

a”

Proc

eder

à

optim

izaç

ão,

ao

com

plem

ento

e

à re

visã

o do

ar

ticul

ado

da p

ropo

sta

de le

i, e

à 2.

ª con

sulta

, jun

to d

os s

ervi

ços

e or

gani

smos

púb

licos

.

Já in

icia

doEm

202

0

IV. F

isca

lizaç

ão d

o se

ctor

de

jogo

s de

fort

una

ou a

zar

35.

Aju

stam

ento

e

cont

rolo

da

di

men

são

do s

ecto

r do

jogo

Cont

inua

r a

apre

ciar

co

m

rigor

os

pe

dido

s re

spei

tant

es

à at

ribui

ção

de m

esas

de

jogo

em

con

form

idad

e co

m o

prin

cípi

o de

man

uten

ção

de u

ma

taxa

méd

ia a

nual

não

sup

erio

r ao

s 3%

em

rela

ção

ao c

resc

imen

to d

o nú

mer

o to

tal d

as m

esas

de

jogo

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 91: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

89Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

36.

Imp

uls

ion

am

en

to

do

dese

nvol

vim

ento

co

orde

nado

en

tre

as a

ctiv

idad

es d

e jo

go e

as

act

ivid

ades

cor

rela

tivas

não

jo

go

Estim

ular

as

oper

ador

as d

e jo

go a

fom

enta

r o

dese

nvol

vim

ento

do

m

erca

do

das

mas

sas

e a

expl

oraç

ão

de

activ

idad

es

corr

elat

ivas

não

jogo

, bem

com

o a

aqui

siçã

o pr

iorit

ária

dos

ben

s e

serv

iços

forn

ecid

os p

elas

PM

E lo

cais.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

37.

Imp

uls

ion

am

en

to

do

dese

nvol

vim

ento

sa

udáv

el

do

sect

or d

o jo

go

(1)

Proc

eder

à fi

scal

izaç

ão d

a si

tuaç

ão d

o cu

mpr

imen

to, p

elas

co

nces

sion

ária

s/su

bcon

cess

ioná

rias

de

jogo

s de

fo

rtun

a ou

aza

r, da

s in

stru

ções

de

trab

alho

par

a o

com

bate

ao

bran

quea

men

to d

e ca

pita

is, p

artic

ular

men

te a

o re

forç

o da

s m

edid

as d

e fis

caliz

ação

com

em

penh

o so

bre

as tr

ansa

cçõe

s da

s pa

rtes

inte

rven

ient

es e

das

resp

ectiv

as c

onta

s de

jogo

.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2021

(2)

Proc

eder

à

fisca

lizaç

ão

do

cum

prim

ento

da

s in

stru

ções

re

gula

dora

s pa

ra o

fun

cion

amen

to i

nter

no p

or p

arte

das

co

nces

sion

ária

s da

exp

lora

ção

de a

post

as m

útua

s.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

(3)

Proc

eder

ao

refo

rço

cont

ínuo

das

med

idas

de

cont

ingê

ncia

pa

ra a

plic

ação

em

cas

ino

no â

mbi

to d

e se

gura

nça

e de

pr

even

ção

de e

pide

mia

e c

atás

trof

es.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

38.

Refo

rço

da

fisca

lizaç

ão

dos

prom

otor

es d

e jo

go(1

) Re

forç

ar a

ver

ifica

ção

da i

done

idad

e do

s pr

omot

ores

de

jogo

, pro

cede

ndo,

com

rec

urso

a m

ais

font

es, a

um

a re

colh

a de

info

rmaç

ões

mai

s ab

rang

ente

sob

re o

req

uere

nte

com

o

obje

ctiv

o de

efe

ctua

r um

a an

ális

e m

ais

alar

gada

do

mes

mo.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Proc

eder

à a

udito

ria e

spec

ífica

no

dom

ínio

da

dem

onst

raçã

o fin

ance

ira.

3.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(3)

Des

envo

lver

tr

abal

hos

de

insp

ecçã

o do

pr

oced

imen

to

oper

acio

nal

padr

ão e

m t

esou

raria

dos

cas

inos

ado

ptad

o pe

los

prom

otor

es d

e jo

go.

3.º

trim

estr

e de

20

203.

º tr

imes

tre

de

2021

Área da Economia e Finanças

Page 92: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

90Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(4)

Proc

eder

à fi

scal

izaç

ão d

o pr

oced

imen

to d

e co

mun

icaç

ão

das

tran

sacç

ões

de

valo

r el

evad

o no

âm

bito

do

cu

mpr

imen

to d

as in

stru

ções

do

com

bate

à p

rátic

a de

crim

e de

bra

nque

amen

to d

e ca

pita

is p

or p

arte

dos

pro

mot

ores

de

jogo

.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

39.

Ap

er

feiç

oa

me

nto

e

impl

emen

taçã

o do

re

gim

e ju

rídic

o da

ex

plor

ação

de

jo

gos

de fo

rtun

a ou

aza

r, as

sim

co

mo

do

seu

mec

anis

mo

de

fisca

lizaç

ão

(1)

Aco

mpa

nhar

os

trab

alho

s re

spei

tant

es a

o no

vo c

oncu

rso

públ

ico

para

a a

trib

uiçã

o da

con

cess

ão p

ara

a ex

plor

ação

de

jog

os d

e fo

rtun

a ou

aza

r, no

mea

dam

ente

a r

evis

ão

cont

ínua

da

Lei

n.º

16/2

001

que

defin

e o

regi

me

juríd

ico

da e

xplo

raçã

o de

jog

os d

e fo

rtun

a ou

aza

r em

cas

ino

e o

Regu

lam

ento

Ad

min

istr

ativ

o n.

º 6/

2002

qu

e re

gula

as

con

diçõ

es d

e ac

esso

e d

e ex

ercí

cio

da a

ctiv

idad

e de

pr

omoç

ão d

e jo

gos

de fo

rtun

a ou

aza

r em

cas

ino.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Real

izar

a

revi

são

do

Regu

lam

ento

Ad

min

istr

ativ

o n.

º 26

/201

2 qu

e es

tabe

lece

o

regi

me

de

forn

ecim

ento

e

requ

isito

s da

s m

áqui

nas,

equi

pam

ento

s e

sist

emas

de

jogo

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Ape

rfei

çoar

o

dese

mpe

nho

das

funç

ões

de

fisca

lizaç

ão,

refo

rçan

do a

form

ação

inte

rna

dest

inad

a ao

s in

spec

tore

s e

a ge

stão

dos

pro

cedi

men

tos

de tr

abal

ho.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

40.

Com

bate

às

pl

ataf

orm

as

on-

line

para

prá

tica

de j

ogos

de

fort

una

ou

azar

su

spei

tas,

adul

tera

das

ou il

egai

s

Com

bate

r as

pla

tafo

rmas

on-

line

para

prá

tica

de j

ogos

de

fort

una

ou a

zar

ilega

is, r

efor

çand

o a

divu

lgaç

ão a

est

e re

spei

to,

leva

ndo

a ca

bo a

s ac

ções

de

fisca

lizaç

ão e

m r

ecin

tos

onde

re

aliz

am

expo

siçã

o de

jo

go,

e en

cam

inha

ndo

os

pedi

dos

de a

poio

ref

eren

tes

a es

ta m

atér

ia a

os o

rgan

ism

os p

olic

iais

co

mpe

tent

es p

ara

efei

tos

de a

com

panh

amen

to e

trat

amen

to.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

41.

Inte

nsifi

caçã

o da

pro

moç

ão d

o Jo

go R

espo

nsáv

elIn

tens

ifica

r a

prom

oção

do

Jo

go

Resp

onsá

vel,

proc

eden

do

à in

trod

ução

da

m

arca

ção

on-l

ine

para

se

rviç

os

de

apoi

o de

stin

ados

às

pess

oas

afec

tada

s pe

la p

robl

emát

ica

do j

ogo

e qu

e qu

eira

m fa

zer o

ped

ido

de a

uto-

excl

usão

.

2.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 93: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

91Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

42.

Mel

horia

da

efi

ciên

cia

dos

serv

iços

pre

stad

osCr

iar

uma

plat

afor

ma

que

visa

pr

esta

r in

form

açõe

s às

co

nces

sion

ária

s de

jog

o, n

o âm

bito

das

mat

éria

s su

jeita

s à

auto

rizaç

ão.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

V. C

oope

raçã

o re

gion

al

43.

Apo

io

à el

abo

raçã

o do

pl

anea

men

to g

eral

da

zona

de

cons

olid

ação

da

co

oper

ação

G

uang

dong

-Mac

au

Cria

r, so

b a

tute

la d

a Se

cret

aria

par

a a

Econ

omia

e F

inan

ças,

um

grup

o de

tra

balh

o pa

ra a

ela

bora

ção

do p

lane

amen

to g

eral

da

zona

de

cons

olid

ação

da

coop

eraç

ão G

uang

dong

-Mac

au e

ap

oio

técn

ico

para

a s

ua im

plem

enta

ção,

no

sent

ido

de p

roce

der

a es

tudo

s e

pres

tar

apoi

o té

cnic

o, d

ando

aco

mpa

nham

ento

aos

tr

abal

hos

post

erio

res

de im

puls

iona

men

to e

da

impl

emen

taçã

o de

sse

plan

eam

ento

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

44.

Ap

rofu

nd

am

en

to

da

coo

pera

ção

na

área

da

pr

opri

edad

e in

tele

ctua

l da

G

rand

e Ba

ía G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

(1)

Org

aniz

ar

conj

unta

men

te

a Fe

ira

de

Com

érci

o de

Pr

oprie

dade

Int

elec

tual

da

Gra

nde

Baía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-Mac

au 2

020

e pa

rtic

ipar

na

15ª C

onfe

rênc

ia C

onju

nta

sobr

e a

Coop

eraç

ão n

a Á

rea

da P

ropr

ieda

de I

ntel

ectu

al d

a Re

gião

do

Pan-

Del

ta d

o Ri

o da

s Pé

rola

s. 

4.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

(2)

Cont

inua

r a

optim

izar

a “

Base

de

Dad

os d

os D

ireito

s de

Pr

oprie

dade

Inte

lect

ual G

uang

dong

- H

ong

Kong

-Mac

au”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

45.

Ref

orç

o d

a co

op

eraç

ão

finan

ceira

com

a G

rand

e Ba

ía,

nas

área

s da

co

orde

naçã

o de

acç

ões

de s

uper

visã

o e

da

form

ação

de

pess

oal

(1)

Impu

lsio

nar

o es

tabe

leci

men

to d

e um

mec

anis

mo

de lo

ngo

praz

o de

coo

pera

ção

no â

mbi

to d

e su

perv

isão

de

com

bate

ao

br

anqu

eam

ento

de

ca

pita

is

e ao

fin

anci

amen

to

ao

terr

oris

mo

na G

rand

e Ba

ía G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

, fo

rtal

ecen

do a

coo

pera

ção

no â

mbi

to d

a fo

rmaç

ão d

os

tale

ntos

da

área

fina

ncei

ra d

a G

rand

e Ba

ía.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Coop

erar

com

as

auto

ridad

es d

e su

perv

isão

de

segu

ros

de G

uang

dong

e H

ong

Kong

, pro

mov

endo

a i

nova

ção

de

prod

utos

de

segu

ro a

utom

óvel

tra

nsfr

onte

iriço

e d

e se

guro

m

édic

o tr

ansf

ront

eiriç

o.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 94: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

92Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

46.

Apo

io n

o ac

esso

ao

empr

ego

e no

em

pree

nded

oris

mo

dos

jove

ns d

e M

acau

nas

div

ersa

s ci

dade

s da

Gra

nde

Baía

(1)

Dar

con

tinui

dade

à p

rom

oção

do

Prog

ram

a de

est

ágio

, par

a jo

vens

de

Mac

au, n

as e

mpr

esas

no

seio

da

Gra

nde

Baía

. Já

inic

iado

4.º

trim

estr

e de

20

20

(2)

Proc

eder

aos

est

udos

sob

re o

lan

çam

ento

do

Prog

ram

a de

int

ercâ

mbi

o de

ino

vaçã

o e

empr

eend

edor

ism

o ju

veni

l na

G

rand

e Ba

ía”,

pres

tand

o ap

oio

às

empr

esas

de

em

pree

nded

oris

mo

juve

nil

de M

acau

que

se

enco

ntra

m

inst

alad

as n

os d

esig

nado

s ce

ntro

s de

incu

baçã

o no

sei

o da

G

rand

e Ba

ía.

3.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Dar

con

tinui

dade

à n

egoc

iaçã

o so

bre

a co

oper

ação

com

ou

tras

bas

es d

e in

cuba

ção

do e

mpr

eend

edor

ism

o ju

veni

l no

seio

da

Gra

nde

Baía

e a

larg

ar, n

o de

curs

o do

cor

rent

e an

o, a

re

de d

e ap

oio

ao e

mpr

eend

edor

ism

o ju

veni

l às

nove

cid

ades

da

Gra

nde

Baía

.

Já in

icia

do1.

º se

mes

tre

de

2020

47.

Ref

orç

o d

a co

op

eraç

ão

esta

tístic

a da

Gra

nde

Baía

(1)

Div

ulga

r as

inf

orm

açõe

s es

tatís

ticas

sob

re o

com

érci

o de

m

erca

doria

s da

G

rand

e Ba

ía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-M

acau

, com

pila

das

em c

onju

nto

pela

Adm

inis

traç

ão G

eral

da

s A

lfând

egas

da

Chin

a, p

elos

Ser

viço

s de

Est

atís

tica

do

Gov

erno

de

Hon

g Ko

ng e

pel

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

de

Esta

tístic

a e

Cens

os d

e M

acau

.

Já in

icia

do1.

º se

mes

tre

de

2020

(2)

Proc

urar

ob

ter

o ap

oio

dos

min

isté

rios

e co

mis

sões

re

leva

ntes

do

Inte

rior

da C

hina

par

a re

colh

er i

nfor

maç

ões

esta

tístic

as

sobr

e as

em

pres

as

do

Inte

rior

da

Chin

a en

volv

endo

cap

ital d

e M

acau

.

Trab

alho

com

co

ntin

uida

deTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Neg

ocia

r co

m

os

serv

iços

co

mpe

tent

es

do

Inte

rior

da

Chin

a, p

rocu

rand

o ob

ter

info

rmaç

ões

esta

tístic

as s

obre

os

resi

dent

es d

e M

acau

por

tado

res

do “

Cart

ão d

e Au

toriz

ação

de

Res

idên

cia

no I

nter

ior

da C

hina

par

a os

Res

iden

tes

de

Hon

g Ko

ng, M

acau

e T

aiw

an”.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Economia e Finanças

Page 95: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

93Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(4)

Atra

vés

da c

olab

oraç

ão c

om o

s Se

rviç

os d

e Es

tatís

tica

do

Esta

do,

obte

r a

info

rmaç

ão e

stat

ístic

a de

mog

ráfic

a bá

sica

so

bre

os r

esid

ente

s de

Mac

au q

ue v

ivem

no

Inte

rior

da

Chin

a, a

rec

olhe

r no

“VI

I Re

cens

eam

ento

da

Popu

laçã

o da

Ch

ina”

a r

ealiz

ar e

m N

ovem

bro

de 2

020,

nom

eada

men

te,

a in

form

ação

de

mog

ráfic

a do

s re

side

ntes

de

M

acau

lo

caliz

ados

na

Prov

ínci

a de

Gua

ngdo

ng.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2021

(5)

Des

envo

lver

um

a pá

gina

ele

ctró

nica

tem

átic

a da

ver

são

de

tele

móv

el s

obre

a G

rand

e Ba

ía G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-

Mac

au.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

VI.

Plat

afor

ma

sino

-lus

ófon

a e

inte

rcâm

bio

com

o e

xter

ior

48.

6.ª

Conf

erên

cia

Min

iste

rial

do

Fóru

m d

e M

acau

Org

aniz

ar r

euni

ões

de tr

abal

ho p

ara

a pr

epar

ação

do

Plan

o de

A

cção

e a

Reu

nião

dos

Fun

cion

ário

s de

Alto

Nív

el d

o Fó

rum

de

Mac

au, a

com

panh

ando

out

ros

trab

alho

s pr

epar

atór

ios.

Já in

icia

doEm

202

0

49.

Prom

oção

da

co

oper

ação

na

ár

ea e

conó

mic

a e

com

erci

al e

de

co

nven

ções

e

expo

siçõ

es

entr

e o

Inte

rior

da C

hina

, os

pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

e

Mac

au

(1)

Org

aniz

ar a

par

ticip

ação

dos

paí

ses

de l

íngu

a po

rtug

uesa

na

3.ª

Expo

siçã

o In

tern

acio

nal d

e Im

port

ação

da

Chin

a, n

a 25

.ª Fe

ira I

nter

naci

onal

de

Mac

au (

MIF

) e

na E

xpos

ição

de

Prod

utos

e S

ervi

ços

dos

País

es d

e Lí

ngua

Por

tugu

esa

2020

(P

LPEX

), en

tre

outr

as c

onve

nçõe

s e

expo

siçõ

es.

2.º

trim

estr

e de

20

20Em

202

0

(2)

Des

loca

r-se

à G

uiné

-Bis

sau

para

par

ticip

ar n

o En

cont

ro d

e Em

pres

ário

s pa

ra a

Coo

pera

ção

Econ

ómic

a e

Com

erci

al

entr

e a

Chin

a e

os P

aíse

s de

Lín

gua

Port

ugue

sa, o

rgan

izan

do

activ

idad

es d

e in

terc

âmbi

o ec

onóm

ico

e co

mer

cial

de

acor

do

com

a c

onju

ntur

a.

3.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

50.

Prom

oção

da

co

oper

ação

fis

cal

com

os

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa

e o

s pa

íses

lo

caliz

ados

ao

lo

ngo

do

perc

urso

de

“Um

a Fa

ixa,

Um

a Ro

ta”

(1)

Empe

nhar

-se

na

cele

braç

ão

com

m

ais

país

es

de

língu

a po

rtug

uesa

e p

aíse

s lo

caliz

ados

ao

long

o do

per

curs

o de

“U

ma

Faix

a, U

ma

Rota

”, de

aco

rdos

que

vis

am e

vita

r a

dupl

a tr

ibut

ação

e p

reve

nir a

eva

são

fisca

l, em

mat

éria

de

impo

stos

so

bre

o re

ndim

ento

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 96: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

94Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(2)

Prep

arar

a r

ealiz

ação

em

Mac

au d

e um

enc

ontr

o de

alto

s qu

adro

s, de

nív

el d

e di

rect

or, r

espo

nsáv

eis

pela

áre

a fis

cal d

a Ch

ina

e do

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

.

Já in

icia

doEm

202

0

(3)

Org

aniz

ar a

cçõe

s de

for

maç

ão n

a ár

ea fi

scal

par

a al

tos

quad

ros

e fu

ncio

nário

s da

mes

ma

área

dos

paí

ses

de lí

ngua

po

rtug

uesa

, atr

avés

da

Aca

dem

ia F

isca

l de

Mac

au, n

o âm

bito

de

“Um

a Fa

ixa,

Um

a Ro

ta”.

Já in

icia

doEm

202

1

51.

Inov

ação

e e

mpr

eend

edor

ism

o do

s jo

vens

da

Ch

ina

e do

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

Estu

dar

o al

arga

men

to d

o âm

bito

do

Prog

ram

a de

Inte

rcâm

bio

de I

nova

ção

e Em

pree

nded

oris

mo 

para

 Jov

ens 

da C

hina

e d

os

País

es d

e Lí

ngua

Por

tugu

esa,

pon

dera

ndo

med

idas

de

apoi

o e

ince

ntiv

os a

con

cede

r ao

s re

pres

enta

ntes

de

star

tups

dos

paí

ses

de lí

ngua

por

tugu

esa

para

a s

ua d

eslo

caçã

o a

Mac

au p

ara

faze

r in

terc

âmbi

o.

3.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

52.

Cent

ro

de

Inte

rcâm

bio

de

Inov

ação

e E

mpr

eend

edor

ism

o pa

ra

Jove

ns

da

Chin

a e

dos

País

es d

e Lí

ngua

Por

tugu

esa

Apo

iar

a re

aliz

ação

na

G

rand

e Ba

ía

atra

vés

de

Mac

au

de

proj

ecto

s co

m

pote

ncia

is

dos

jove

ns

empr

eend

edor

es

dos

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa,

espe

cial

men

te o

s pr

ojec

tos

com

te

or t

ecno

lógi

co,

inte

nsifi

cand

o o

inte

rcâm

bio

em i

nova

ção

e em

pree

nded

oris

mo

com

os

jove

ns d

a G

rand

e Ba

ía, r

efor

çand

o as

funç

ões

de p

lata

form

a do

Cen

tro

de In

terc

âmbi

o de

Inov

ação

e

Empr

eend

edor

ism

o pa

ra J

oven

s da

Chi

na e

dos

Paí

ses

de

Líng

ua P

ortu

gues

a de

Mac

au.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

53.

Prom

oção

do

in

terc

âmbi

o e

coop

eraç

ão

nos

âmbi

tos

cultu

ral

e pe

ssoa

l en

tre

a Ch

ina

e os

pa

íses

de

lín

gua

port

ugue

sa

(1)

Org

aniz

ar,

atra

vés

do

Cent

ro

de

Form

ação

do

rum

de

Mac

au,

o Co

lóqu

io s

obre

a C

onst

ruçã

o de

Par

ques

In

dust

riais

(pr

imei

ro),

Coló

quio

sob

re M

edic

ina

Trad

icio

nal

(seg

undo

) e

o Co

lóqu

io

sobr

e G

estã

o do

Tu

rism

o,

Conv

ençõ

es

e Ex

posi

ções

e

Indú

stria

Cr

iativ

a (te

rcei

ro),

disp

onib

iliza

ndo

form

ação

pa

ra

o pe

ssoa

l do

s pa

íses

de

lín

gua

port

ugue

sa e

, ar

ticul

ando

com

a r

ealiz

ação

de

conv

ençõ

es e

exp

osiç

ões

em M

acau

e n

o In

terio

r da

Chi

na,

orga

niza

r co

miti

vas

de f

orm

ando

s pa

ra e

fect

uare

m v

isita

s no

Inte

rior d

a Ch

ina.

Já in

icia

doEm

202

0

Área da Economia e Finanças

Page 97: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

95Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(2)

Org

aniz

ar

uma

série

de

ac

tivid

ades

in

tegr

adas

na

12

.ª Se

man

a Cu

ltura

l da

Chi

na e

dos

Paí

ses

de L

íngu

a Po

rtug

uesa

, con

vida

ndo

o co

rpo

dipl

omát

ico

dos

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa a

cred

itado

na

Chin

a e

grup

os a

rtís

ticos

de

stes

paí

ses

para

par

ticip

arem

nes

te e

vent

o.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

54.

Ref

orç

o d

a co

op

eraç

ão

tran

sfro

ntei

riça

na

área

de

de

fesa

do

cons

umid

or

Real

izar

ne

goci

açõe

s co

m

a or

gani

zaçã

o de

de

fesa

do

co

nsum

idor

de

M

oçam

biqu

e pa

ra

cele

brar

um

ac

ordo

de

co

oper

ação

, a fi

m d

e in

tens

ifica

r a

parc

eria

bila

tera

l nes

ta á

rea

e, a

o m

esm

o te

mpo

, es

tend

er à

quel

e pa

ís a

pla

tafo

rma

de

enca

min

ham

ento

de

caso

s de

litíg

ios

de c

onsu

mo.

3.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

55.

Part

icip

ação

em

re

uniõ

es

inte

rnac

iona

is,

refo

rçan

do

a lig

ação

com

o e

xter

ior

(1)

Prep

arar

os

trab

alho

s re

lativ

os a

o 5.

º Ex

ame

das

Polít

icas

Co

mer

ciai

s de

Mac

au, C

hina

, efe

ctua

do p

ela

OM

C. C

ontin

uar

a pa

rtic

ipar

nas

reun

iões

da

APE

C e

ESCA

P.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Refo

rçar

a

ligaç

ão

e co

oper

ação

co

m

orga

niza

ções

in

tern

acio

nais

com

o AT

PF e

WA

IPA

, no

sent

ido

de p

rom

over

ao

ext

erio

r o

ambi

ente

de

negó

cio

e as

van

tage

ns d

e M

acau

e

até

da

Gra

nde

Baía

G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

. A

com

panh

ar o

33.

º Fó

rum

 par

a a 

Prom

oção

do

Com

érci

o A

siát

ico

a re

aliz

ar e

m M

acau

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Cont

inua

r a

part

icip

ar

em

activ

idad

es

ou

conf

erên

cias

in

tern

acio

nais

no

dom

ínio

lab

oral

, in

clui

ndo,

ent

re o

utra

s, co

mpe

tição

m

undi

al

de

aptid

ão,

reun

ião

da

Ass

ocia

ção

Inte

rnac

iona

l da

In

spec

ção

do

Trab

alho

, se

min

ário

da

O

rgan

izaç

ão d

e Se

gura

nça

e Sa

úde

Ocu

paci

onal

da

Ási

a-Pa

cífic

o, C

onfe

rênc

ia In

tern

acio

nal d

o Tr

abal

ho.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 98: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

96Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

VII.

Em

preg

o do

s tr

abal

hado

res

e de

senv

olvi

men

to d

os jo

vens

56.

Ape

rfei

çoam

ento

da

s le

is

e re

gula

men

tos

da

área

do

tr

abal

ho

e re

forç

o do

s tr

abal

hos

de p

rom

oção

(1)

Dar

con

tinui

dade

ao

acom

panh

amen

to d

as p

ropo

stas

de

lei

em m

atér

ias

sobr

e a

alte

raçã

o à

“Lei

das

rel

açõe

s de

tr

abal

ho”,

ao “

Salá

rio m

ínim

o pa

ra o

s tr

abal

hado

res”

e à

“L

ei d

a ac

tivid

ade

de a

gênc

ia d

e em

preg

o”, b

em c

omo

dos

trab

alho

s po

ster

iore

s da

alte

raçã

o à

“Lei

da

cont

rata

ção

de t

raba

lhad

ores

não

res

iden

tes”

, re

aliz

ando

div

ulga

ção

e pr

omoç

ão a

ntes

da

impl

emen

taçã

o da

s no

vas

leis.

Já in

icia

doEm

202

0

(2)

Dar

con

tinui

dade

ao

acom

panh

amen

to d

os t

raba

lhos

de

prod

ução

da

prop

osta

de

lei

sobr

e a

“Lei

da

segu

ranç

a e

saúd

e oc

upac

iona

l na

cons

truç

ão c

ivil”

.

Já in

icia

doEm

202

1

(3)

Aco

mpa

nhar

os

trab

alho

s de

ela

bora

ção

da “L

ei s

indi

cal”.

Já in

icia

doEm

202

1

(4)

Dar

con

tinui

dade

ao

acom

panh

amen

to d

e av

alia

ção

sobr

e a

situ

ação

de

aplic

ação

da

lei i

ntitu

lada

“Sa

lário

mín

imo

para

os

tra

balh

ador

es d

e lim

peza

e d

e se

gura

nça

na a

ctiv

idad

e de

adm

inis

traç

ão p

redi

al”

e à

revi

são

do m

onta

nte

máx

imo

da r

emun

eraç

ão d

e ba

se m

ensa

l ut

iliza

do p

ara

calc

ular

a

inde

mni

zaçã

o po

r de

sped

imen

to,

estip

ulad

o na

“L

ei

das

rela

ções

de

trab

alho

”.

Já in

icia

doEm

202

0

57.

Opt

imiz

ação

do

s se

rviç

os

de

apoi

o ao

em

preg

o(1

) A

trav

és

da

real

izaç

ão

de

inqu

érito

s, re

forç

ar

o ac

ompa

nham

ento

da

eficá

cia

dos

serv

iços

de

apoi

o ao

em

preg

o e

reco

lher

in

form

açõe

s so

bre

a ne

cess

idad

e co

ncre

ta d

os d

estin

atár

ios

dos

serv

iços

.

Já in

icia

do1.

º tr

imes

tre

de

2021

(2)

Opt

imiz

ar o

s se

rviç

os d

e ac

onse

lham

ento

de

empr

ego

dos

jove

ns, l

ança

ndo

as m

odal

idad

es d

e pl

anea

men

to d

a ca

rrei

ra

profi

ssio

nal

e de

qua

lidad

es p

rofis

sion

ais,

dest

inad

as a

os

mes

mos

.

2.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 99: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

97Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(3)

Aum

enta

r o

níve

l de

ap

oio

ao

empr

ego

dos

grup

os

vuln

eráv

eis,

prop

orci

onan

do

serv

iços

pe

rson

ifica

dos

de

colo

caçã

o de

em

preg

o po

r pe

ssoa

l pr

ofiss

iona

l pa

ra

indi

vídu

os c

om d

efici

ênci

a e

idos

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

58.

Ap

oio

a

o

emp

reg

o

e de

senv

olvi

men

to

prof

issi

onal

do

s re

side

ntes

de

Mac

au

(1)

Org

aniz

ar c

urso

s de

form

ação

e te

stes

de

técn

icas

que

vis

am

apoi

ar a

obt

ençã

o de

cer

tifica

dos

de t

écni

cas,

refo

rçan

do a

co

oper

ação

com

ins

titui

ções

de

form

ação

pro

fissi

onal

no

que

diz

resp

eito

à a

valia

ção

técn

ica.

Con

tinua

r a

orga

niza

r cu

rsos

de

form

ação

de

dive

rsas

mod

alid

ades

de

acor

do c

om

as n

eces

sida

des

de d

esen

volv

imen

to d

e M

acau

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Prop

orci

onar

opo

rtun

idad

es d

e tr

abal

ho c

om p

oten

cial

de

dese

nvol

vim

ento

div

ersi

ficad

o e

espa

ço p

ara

prog

ress

ão

da c

arre

ira p

ara

os i

ndiv

íduo

s co

m d

efici

ênci

a, a

trav

és d

o re

forç

o da

coo

pera

ção

com

par

ceiro

s so

ciai

s e

empr

esas

.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

59.

Aju

stam

ento

e

cont

rolo

do

s tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es(1

) Se

guir

o pr

incí

pio

de q

ue a

im

port

ação

de

trab

alha

dore

s nã

o re

side

ntes

vi

sa

apen

as

supr

ir a

insu

ficiê

ncia

de

tr

abal

hado

res

resi

dent

es e

, ten

do e

m c

onta

a e

volu

ção

do

ambi

ente

eco

nóm

ico

inte

rno

e ex

tern

o, a

just

ar a

tem

pada

e

adeq

uada

men

te o

núm

ero

de tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Cont

inua

r a

ince

ntiv

ar a

s em

pres

as d

e gr

ande

dim

ensã

o pa

ra

dar

prio

ridad

e na

co

ntra

taçã

o a

trab

alha

dore

s re

side

ntes

, ex

igin

do-l

hes

a pr

opor

cion

ar

form

ação

e

a pr

omov

er o

s tr

abal

hado

res

resi

dent

es, e

mpe

nhan

do-s

e pa

ra

que

a pr

opor

ção

de t

raba

lhad

ores

res

iden

tes

que

exer

cem

fu

nçõe

s de

che

fia n

os n

ívei

s m

édio

e a

lto n

as o

pera

dora

s de

jo

go s

e m

ante

nha

não

infe

rior a

85%

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(3)

Conc

eder

quo

tas

e pr

azos

de

trab

alho

dis

tinto

s pa

ra o

s tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es

do

sect

or

da

cons

truç

ão

civi

l, co

nsoa

nte

o an

dam

ento

das

obr

as,

impl

emen

tand

o,

orde

nada

men

te

e po

r fa

ses,

o pl

ano

da

saíd

a de

stes

tr

abal

hado

res.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 100: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

98Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

60.

Refo

rço

da

sens

ibili

zaçã

o e

fisca

lizaç

ão s

obre

a s

egur

ança

e

saúd

e oc

upac

iona

l

(1)

Org

aniz

ar u

ma

série

de

activ

idad

es r

elac

iona

das

ao “

Dia

M

undi

al d

a Se

gura

nça

e Sa

úde

no T

raba

lho

em 2

8 de

Abr

il”.

Já in

icia

doEm

202

0

(2)

Org

aniz

ar a

3.ª

ediç

ão d

o Pr

émio

de

Segu

ranç

a e

Saúd

e O

cupa

cion

al n

o Se

ctor

da

Rest

aura

ção.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

(3)

Elab

orar

as

“Inst

ruçõ

es d

o tr

abal

ho s

egur

o no

s es

tale

iros

de c

onst

ruçã

o ci

vil”

e as

“In

stru

ções

do

trab

alho

seg

uro

e sa

udáv

el n

os s

ecto

res

da h

otel

aria

, da

rest

aura

ção

e do

co

mpl

exo 

turís

tico

e la

zer”

.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

(4)

Real

izar

, pel

o m

enos

três

vez

es p

or a

no, a

cçõe

s de

insp

ecçã

o ex

aust

iva

no s

ecto

r da

cons

truç

ão.

Já in

icia

do4.

º tr

imes

tre

de

2020

61.

Ap

oio

a

o

emp

reg

o

e em

pree

nded

oris

mo

juve

nil

(1)

Estu

dar

o la

nçam

ento

do

“P

lano

de

Cu

ltivo

de

Id

eias

In

ovad

oras

par

a Jo

vens

” que

pro

porc

iona

o c

apita

l sem

ente

a

proj

ecto

s de

em

pree

nded

oris

mo

juve

nil

de

natu

reza

ci

entífi

ca

e in

ovad

ora

com

id

eias

in

ovad

oras

, a

fim

de

dese

nvol

ver e

cria

r o p

rotó

tipo

de p

rodu

to.

3.º

trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(2)

Prev

er a

con

clus

ão, n

o fim

do

corr

ente

ano

, das

obr

as d

e re

nova

ção

do e

difíc

io o

nde

este

ve in

stal

ado

o G

abin

ete

de

Com

unic

ação

Soc

ial,

plan

eand

o se

rvir-

se d

este

com

o po

nto

de v

enda

e e

xibi

ção

de p

rodu

tos

de m

arca

s re

mod

elad

as,

prop

orci

onan

do

aos

jove

ns

espa

ço

para

a

cria

ção

e de

senv

olvi

men

to d

os s

eus

negó

cios

.

Já in

icia

doEm

202

0

(3)

Ace

lera

r a

apre

ciaç

ão e

aut

oriz

ação

do

prim

eiro

ped

ido

de i

mpo

rtaç

ão d

os t

raba

lhad

ores

não

res

iden

tes

e nã

o es

peci

aliz

ados

, ap

rese

ntad

o po

r em

pres

a co

nstit

uída

por

jo

vens

de

M

acau

, po

dend

o se

r co

nclu

ído

o re

spec

tivo

proc

edim

ento

no

praz

o de

doi

s m

eses

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

(4)

Prep

arar

e

orga

niza

r a

Feira

de

Em

preg

o pa

ra

Jove

ns,

conv

idan

do a

s em

pres

as d

a G

rand

e Ba

ía p

ara

part

icip

arem

ne

ste

even

to.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Economia e Finanças

Page 101: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

99Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

(5)

Cont

inua

r a

orga

niza

r di

vers

os

tipos

de

co

mpe

tiçõe

s de

téc

nica

s pr

ofiss

iona

is p

ara

os j

oven

s e

adol

esce

ntes

, re

com

enda

ndo

a pa

rtic

ipaç

ão

dos

venc

edor

es

em

com

petiç

ões

regi

onai

s/ in

tern

acio

nais

ade

quad

as.

1.º

sem

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

VIII

. Out

ros

trab

alho

s

62.

Refo

rço

da

cons

truç

ão

da

inte

grid

ade

Real

izar

pal

estr

as t

emát

icas

sob

re a

int

egrid

ade

e re

forç

ar a

co

nstr

ução

da

inte

grid

ade

junt

o do

s se

rviç

os p

úblic

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

63.

Cens

os 2

021

(Inqu

érito

Pilo

to)

(1)

Elab

orar

a v

ersã

o fin

al d

o qu

estio

nário

dos

Cen

sos,

defin

ir o

plan

eam

ento

dos

pos

tos

cens

itário

s e

a es

trut

ura

da e

quip

a de

trab

alho

, e d

esen

volv

er o

res

pect

ivo

sist

ema

de a

plic

ação

in

form

átic

a, e

tc.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

(2)

Real

izar

o

Inqu

érito

Pi

loto

do

s “C

enso

s 20

21”,

com

o

obje

ctiv

o de

tes

tar

toda

a o

pera

ção

cens

itária

, inc

luin

do o

re

crut

amen

to e

for

maç

ão d

e pe

ssoa

l, os

pro

cedi

men

tos

de

func

iona

men

to d

o si

stem

a do

s po

stos

de

trab

alho

, en

tre

outr

as m

atér

ias.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

64.

Sist

ema

de

Info

rmaç

ão

Geo

gráfi

ca E

stat

ístic

a(1

) Cr

iar

o si

stem

a bá

sico

do

GIS

bas

eado

prin

cipa

lmen

te e

m

zona

s es

tatís

ticas

e r

espe

ctiv

os e

difíc

ios

nela

s lo

caliz

ados

, e

defin

ir a

inte

rfac

e do

ut

iliza

dor

(por

ex

empl

o pá

gina

el

ectr

ónic

a)

dest

inad

a à

cons

ulta

de

da

dos

esta

tístic

os

cont

idos

no

sist

ema.

Já in

icia

do2.

º tr

imes

tre

de

2020

(2)

Esta

bele

cer

a lig

ação

do

si

stem

a bá

sico

do

G

IS

com

a

info

rmaç

ão

esta

tístic

a so

bre

frac

ções

au

tóno

mas

de

ed

ifíci

os

e po

pula

ção,

no

mea

dam

ente

, nú

mer

o de

fr

acçõ

es a

utón

omas

de

edifí

cios

alto

s e

baix

os p

or a

no d

e co

nstr

ução

, nú

mer

o de

fra

cçõe

s au

tóno

mas

des

ocup

adas

e

núm

ero

de in

diví

duos

res

iden

tes

em f

racç

ões

autó

nom

as

(dad

os d

os C

enso

s 20

11),

etc.

2.º

trim

estr

e de

20

203.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Economia e Finanças

Page 102: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

100Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

N.º

de

orde

mPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

par

a o

iníc

io

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

65Es

tatís

ticas

so

bre

a di

men

são

dos

sect

ores

eco

nóm

icos

Elab

orar

est

atís

ticas

sob

re a

dim

ensã

o da

s em

pres

as e

dos

es

tabe

leci

men

tos

dos

dife

rent

es

sect

ores

de

ac

tivid

ade

econ

ómic

a de

M

acau

em

te

rmos

do

mer

o do

s se

us

trab

alha

dore

s, se

gund

o a

clas

sific

ação

da

s ac

tivid

ades

ec

onóm

icas

de

Mac

au c

om a

s de

vida

s ad

apta

ções

à r

ealid

ade

loca

l, pr

oduz

idas

atr

avés

da

reco

lha

dos

dado

s ad

min

istr

ativ

os

sobr

e re

gist

os d

e co

ntrib

uiçõ

es m

ensa

is fo

rnec

idos

pel

o Fu

ndo

de S

egur

ança

Soc

ial.

Já in

icia

do3.

º tr

imes

tre

de

2020

Área da Economia e Finanças

Page 103: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

101Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Cale

ndár

io d

os tr

abal

hos

prin

cipa

is a

des

envo

lver

na

área

de

segu

ranç

apa

ra o

ano

202

0

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

I. D

efes

a pr

oact

iva

da s

egur

ança

do

Esta

do e

m g

eral

1.   

      

Pres

tar

apoi

o ao

G

over

no

da

RAEM

pa

ra

a ex

ecuç

ão

com

efic

ácia

das

atr

ibui

ções

re

lati

vas

à d

efes

a d

a se

gura

nça

do E

stad

o

(1)

Pres

tar,

nos

term

os d

a le

i, ap

oio

ao C

hefe

do

Exec

utiv

o na

to

mad

a da

s de

cisõ

es, n

a re

spos

ta a

os r

isco

s re

spei

tant

es à

se

gura

nça

do E

stad

o e

na re

spec

tiva

reso

luçã

o.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

Tend

o em

ate

nção

as

tend

ênci

as d

o te

rror

ism

o, o

s SP

U, e

m

coor

dena

ção

com

o C

PSP

e a

PJ, d

efine

m a

pro

gram

ação

po

licia

l e a

s m

edid

as d

e pr

otec

ção,

bem

com

o se

pre

para

m

para

a fo

rmul

ação

das

pol

ítica

s e

o tr

abal

ho le

gisl

ativ

o.

(3)

A P

J im

plem

enta

o t

raba

lho

rela

tivo

às i

nfor

maç

ões

e à

exec

ução

da

lei

no â

mbi

to d

e de

fesa

da

segu

ranç

a do

Es

tado

e

da

RAEM

, pr

opor

cion

a fu

ndam

ento

s pa

ra

a to

mad

a de

dec

isõe

s ju

nto

da C

omis

são

de D

efes

a da

Se

gura

nça

do E

stad

o.

(4)

Pres

tar

apoi

o ao

G

over

no

da

RAEM

na

cr

iaçã

o do

G

abin

ete

da C

omis

são

de D

efes

a da

Seg

uran

ça d

o Es

tado

, o

qual

con

trib

uirá

par

a o

func

iona

men

to to

tal d

a es

trut

ura

de t

opo

da d

efes

a, n

a RA

EM, d

a se

gura

nça

naci

onal

, com

o

apoi

o da

PJ.

Ano

202

0A

no 2

020

(5)

Coop

erar

com

Cen

tro

de A

lert

a e

Resp

osta

a I

ncid

ente

s de

Ci

bers

egur

ança

, ap

oian

do-a

na

el

abor

ação

de

um

re

lató

rio a

nual

de

cibe

rseg

uran

ça, d

estin

ado

à Co

mis

são

para

a C

iber

segu

ranç

a, o

qua

l ser

virá

com

o de

finiç

ão d

as

polít

icas

par

a o

ano

segu

inte

.

Ano

202

02.

º Tr

imes

tre

de

2021

2.   

      

Mel

ho

ram

ento

d

as

leis

co

mpl

emen

tare

s no

âm

bito

da

de

fesa

da

se

gura

nça

do

Esta

do

(1)

Prom

over

a c

oncl

usão

do

trab

alho

leg

isla

tivo

do r

egim

e ju

rídic

o do

co

ntro

lo

de

mig

raçã

o,

perm

anên

cia

e au

toriz

ação

de

resi

dênc

ia e

a s

ua im

plem

enta

ção.

Inic

iado

Ano

202

0

Área da Segurança

Page 104: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

102Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(2)

Conc

lusã

o da

ver

são

final

do

proj

ecto

do

Regi

me

Juríd

ico

de In

terc

epta

ção

e Pr

otec

ção

das

Com

unic

açõe

s.

(3)

Estu

dar,

anal

isar

, op

timiz

ar e

mel

hora

r o

proj

ecto

de

lei

intit

ulad

o “R

egim

e de

Pre

venç

ão, I

nves

tigaç

ão e

Rep

ress

ão

dos

Crim

es d

e Te

rror

ism

o e

Act

os C

onex

os”,

bem

com

o o

proj

ecto

de

lei

de “A

ltera

ção

à Le

i re

lativ

a à

defe

sa d

a se

gura

nça

do E

stad

o”.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

O G

IF e

stud

a, e

m a

rtic

ulaç

ão c

om o

s se

rviç

os c

ompe

tent

es

do G

over

no, o

mel

hora

men

to d

o re

gim

e ju

rídic

o lig

ado

ao

finan

ciam

ento

ao

terr

oris

mo.

3.   

      

Cria

ção

de u

nida

des

orgâ

nica

s ex

clus

ivas

par

a a

exec

ução

da

lei

(1)

Em a

rtic

ulaç

ão c

om a

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva,

pro

mov

er

o av

anço

do

pr

ojec

to

de

lei

sobr

e a

alte

raçã

o da

s co

mpe

tênc

ias

da P

J, de

term

inan

do-s

e ex

pres

sam

ente

o

pape

l prin

cipa

l da

PJ n

o co

ntex

to d

a de

fesa

da

segu

ranç

a do

Est

ado,

ant

iterr

oris

mo

e ci

bers

egur

ança

.

Inic

iado

Ano

202

0

(2)

Em a

rtic

ulaç

ão c

om a

rev

isão

do

proj

ecto

de

lei r

elat

ivo

às

com

petê

ncia

s, se

rá c

oncl

uído

o t

raba

lho

sobr

e a

revi

são

do r

egul

amen

to a

dmin

istr

ativ

o re

lativ

o à

orga

niza

ção

da

PJ, s

endo

cria

das

unid

ades

org

ânic

as e

xclu

siva

s às

qua

is

cabe

rá o

tra

balh

o de

def

esa

da s

egur

ança

do

Esta

do,

antit

erro

rism

o e

cibe

rseg

uran

ça.

4.   

      

Des

envo

lvim

ento

con

tínuo

da

divu

lgaç

ão

educ

ativ

a so

bre

Segu

ranç

a N

acio

nal

(1)

O G

over

no d

a RA

EM re

aliz

a, e

m c

onju

nto

com

o G

abin

ete

de

Liga

ção

do G

over

no P

opul

ar C

entra

l na

RAEM

as

activ

idad

es

de “I

ntro

duçã

o da

Seg

uran

ça N

acio

nal n

as E

scol

as”.

Jane

iro d

e 20

20A

no 2

020

(2)

Atra

vés

da c

olun

a “T

u e

a Se

gura

nça”

da

pági

na e

lect

róni

ca

do

Gab

inet

e do

Se

cret

ário

pa

ra

a Se

gura

nça,

da

r co

ntin

uida

de a

o tr

abal

ho d

e di

vulg

ação

edu

cativ

a da

s no

ções

de

segu

ranç

a na

cion

al e

da

segu

ranç

a pú

blic

a de

Mac

au, c

ujo

cont

eúdo

é r

epro

duzi

do a

tem

pada

men

te

pela

s fo

rças

e s

ervi

ços

de s

egur

ança

, no

sent

ido

de a

larg

ar

o pú

blic

o-al

vo.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 105: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

103Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(3)

Org

aniz

ação

ou

de

senv

olvi

men

to

no

âmbi

to

ESFS

M

de a

cçõe

s de

est

udo

e ap

rend

izag

em,

dest

inad

as a

os

inst

ruen

dos

e ag

ente

s de

exe

cuçã

o da

lei,

sobr

e a

situ

ação

do

Paí

s e

da s

egur

ança

nac

iona

l.

(4)

Des

envo

lvim

ento

de

activ

idad

es j

unto

das

esc

olas

pel

o CP

SP,

nom

eada

men

te a

pres

enta

ção

do h

aste

amen

to d

a ba

ndei

ra n

acio

nal,

conc

erto

s m

usic

ais

da B

anda

da

PSP

e pa

lest

ras.

(5)

Real

izaç

ão d

e vi

sita

s te

mát

icas

pel

o CP

SP p

ara

os n

ovos

ag

ente

s e

o “G

rupo

Jún

ior d

o CP

SP”.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

II. E

nvid

ar to

dos

os e

sfor

ços

para

sal

vagu

arda

r a

esta

bilid

ade

da s

egur

ança

da

soci

edad

e

5.   

      

Refo

rço

das

capa

cida

des

de

prev

ençã

o e

de

aler

ta

com

es

trat

égia

s pe

rspi

caze

s

(1)

Coor

dena

r os

ser

viço

s de

exe

cuçã

o da

lei

no

sent

ido

de

aper

feiç

oare

m

o tr

atam

ento

de

in

form

açõe

s e

de

dado

s, re

forç

arem

as

capa

cida

des

de a

nális

e e

deci

são

e au

men

tare

m a

pro

spec

tiva

das

estr

atég

ias

de e

xecu

ção

da

lei e

dos

pla

nos

de o

pera

ção.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

Os

SPU

rea

lizam

a a

valia

ção

dos

risco

s pa

ra a

seg

uran

ça

da

soci

edad

e at

ravé

s da

co

njug

ação

da

s in

form

açõe

s do

s SA

, do

CPSP

e d

a PJ

. A p

ar d

isso

, col

abor

am c

om a

s au

torid

ades

de

segu

ranç

a no

pla

neam

ento

das

ope

raçõ

es

de s

egur

ança

dur

ante

os

perío

dos

de g

rand

es f

eria

dos

e fe

stiv

idad

es,

de

real

izaç

ão

de

even

tos

de

gran

de

enve

rgad

ura

e da

6.ª

Conf

erên

cia

Min

iste

rial d

o Fó

rum

de

Mac

au.

(3)

Os

SPU

co

orde

nam

, at

ravé

s do

gr

upo

de

trab

alho

es

peci

aliz

ado

em q

uest

ões

de i

nter

cepç

ão e

com

bate

ao

tráfi

co d

e dr

ogas

, os

SA, o

CPS

P, a

PJ e

a D

SC n

a de

finiç

ão

de m

edid

as d

e pr

even

ção

e de

com

bate

aos

crim

es li

gado

s a

estu

pefa

cien

tes.

Área da Segurança

Page 106: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

104Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(4) 

  Pa

rtic

ipar

nas

reu

niõe

s or

diná

rias

do “

Gru

po d

e Tr

abal

ho

Inte

rdep

arta

men

tal

cont

ra

o br

anqu

eam

ento

de

ca

pita

is e

fina

ncia

men

to a

o te

rror

ism

o” e

da

“Com

issã

o Co

orde

nado

ra

do

Regi

me

de

Cong

elam

ento

”, pa

ra

acom

panh

ar

os

trab

alho

s re

lativ

os

à in

stitu

ição

do

re

spec

tivo

regi

me

e à

aval

iaçã

o de

risc

os.

(5)

Os

SPU

irão

coo

rden

ar o

s se

rviç

os d

a ár

ea d

e se

gura

nça

e ou

tros

ser

viço

s pú

blic

os n

a re

aliz

ação

, com

as

empr

esas

do

jog

o lo

cais,

do

exer

cíci

o de

sim

ulaç

ão d

e si

tuaç

ões

impr

evis

tas

nos

casi

nos,

intit

ulad

o, c

om v

ista

a m

elho

rar

a ca

paci

dade

de

co

orde

naçã

o do

s di

vers

os

serv

iços

e

subu

nida

des

nas

acçõ

es

conj

unta

s de

re

spos

ta

a in

cide

ntes

.

2020

(con

form

e a

evo

luçã

o ep

idém

ica)

Ano

202

0

(6)

Part

icip

ação

nos

exe

rcíc

ios

de s

imul

ação

de

inci

dent

es

de c

iber

segu

ranç

a, o

rgan

izad

os p

elo

Cent

ro d

e A

lert

a e

Resp

osta

a In

cide

ntes

de

Cibe

rseg

uran

ça.

6.   

      

Opt

imiz

ação

das

dis

posi

ções

po

r fo

rma

a pr

even

ir e

cont

rola

r as

activ

idad

es il

ícita

s

(1)

A

PJ

inte

nsifi

ca

as

disp

osiçõ

es

polic

iais,

co

mba

tend

o in

inte

rrup

tam

ente

as

ac

tivid

ades

cr

imin

osas

do

tip

o or

gani

zado

ou

de g

rupo

bem

com

o ou

tros

crim

es g

rave

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

Ape

rfei

çoam

ento

do

m

ecan

ism

o de

co

oper

ação

co

m

as

unid

ades

de

co

mba

te

ao

narc

otrá

fico

mar

ítim

o e

com

os

SA,

os s

ervi

ços

de c

orre

ios

e as

em

pres

as d

e co

rrei

o, p

ara

o co

mba

te a

o na

rcot

ráfic

o em

enc

omen

das

post

ais;

pro

cede

r a

inve

stig

ação

fina

ncei

ra e

per

segu

ição

do

flux

o de

cap

itais

ile

gais,

com

vis

ta a

int

erro

mpe

r os

in

tere

sses

pro

veni

ente

s de

sse

tipo

de tr

áfico

; aum

ento

das

in

terc

epçõ

es a

nív

el f

ront

eiriç

o co

m r

ecur

so a

apa

relh

os

avan

çado

s, pr

even

indo

a e

ntra

da d

e es

tupe

faci

ente

s em

M

acau

; da

r co

ntin

uida

de à

des

loca

ção

de p

esso

al a

os

casi

nos

para

efe

ctua

r ru

sgas

, e

atra

vés

do m

ecan

ism

o de

com

unic

ação

com

o s

ecto

r da

hot

elar

ia,

refo

rçar

a

prev

ençã

o e

com

bate

ao

cons

umo

de e

stup

efac

ient

es.

Área da Segurança

Page 107: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

105Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(3)

Refo

rçar

, at

ravé

s da

“Li

nha

aber

ta p

ara

a pr

even

ção

de

burla

” e

do “

Mec

anis

mo

de o

pera

ção

conj

unta

con

tra

burla

s”, a

coo

pera

ção

com

ass

ocia

ções

e e

scol

as, r

ealiz

ar

pale

stra

s co

ntra

as

burla

s qu

e, p

ara

além

de

aum

enta

r a

sens

ibili

zaçã

o do

s es

tuda

ntes

do

ensi

no s

uper

ior

em

rela

ção

a es

te t

ipo

de c

rime,

pod

erão

ain

da m

elho

rar

o se

ntid

o de

ale

rta

da p

opul

ação

par

a co

m a

s bu

rlas

tele

fóni

cas;

org

aniz

ação

de

acçõ

es d

e se

nsib

iliza

ção

face

à

burla

info

rmát

ica.

(4)

Inte

nsifi

car

o pr

é-te

ste

e a

pós-

inve

stig

ação

dos

inci

dent

es

de c

iber

segu

ranç

a ou

ata

ques

cib

erné

ticos

, co

m v

ista

a

aper

feiç

oar

o m

ecan

ism

o de

pre

venç

ão e

com

bate

aos

at

aque

s de

hac

kers

e in

vasõ

es c

iber

nétic

as.

(5)

Revi

são

cont

ínua

da

eficá

cia

da e

xecu

ção

da le

i que

repr

ime

as e

staç

ões

emis

sora

s si

mul

adas

e m

elho

rar c

ontin

uam

ente

o

resp

ectiv

o tr

abal

ho p

repa

rató

rio, p

roce

dend

o à

dete

cção

e

insp

ecçã

o a

níve

l té

cnic

o na

s zo

nas

com

mai

or r

isco

e

mai

or in

cidê

ncia

des

te ti

po d

e cr

ime.

(6)

Coop

eraç

ão

com

o

sect

or

banc

ário

, pa

ra

aper

feiç

oar

a in

stal

ação

do

s so

ftwar

es

e ha

rdw

ares

de

se

gura

nça

nas

máq

uina

s AT

M,

face

aos

crim

es r

elac

iona

dos

com

ca

rtõe

s de

cré

dito

ou

abus

o do

s m

esm

os, p

ara

além

dis

so,

cont

inua

r a

dese

nvol

ver

acçõ

es d

e se

nsib

iliza

ção

junt

o da

po

pula

ção

acer

ca d

a pr

even

ção

crim

inal

.

(7)

Revi

são

da “L

ei d

e Co

mba

te à

Crim

inal

idad

e In

form

átic

a”.

Inic

iado

1.º

Sem

estr

e

de 2

020

(8)

Refo

rçar

a a

nális

e de

inf

orm

açõe

s e

dado

s, be

m c

omo

mon

itoriz

ar

os

banc

os

subt

errâ

neos

, os

ca

nais

pa

ra

tran

sfer

ênci

a de

fund

os il

egal

men

te o

btid

os e

o tr

ansp

orte

su

spei

to p

ara

o te

rritó

rio d

e gr

ande

s qu

antia

s de

din

heiro

, em

pro

l do

com

bate

ao

bran

quea

men

to d

e ca

pita

is.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 108: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

106Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(9)

Refo

rçar

as

rela

ções

de

coop

eraç

ão c

om o

MP,

o G

IF e

a

DIC

J, av

alia

ndo

a te

ndên

cia

do c

rime

de b

ranq

ueam

ento

de

cap

itais,

ela

bora

ndo

em c

onju

nto

as c

ontr

a m

edid

as e

fa

zend

o at

empa

dam

ente

est

raté

gias

de

exec

ução

de

lei.

(10)

Par

ticip

ar

no

“pla

no

estr

atég

ico

de

com

bate

co

ntra

o

bran

quea

men

to d

e ca

pita

is, fi

nanc

iam

ento

ao

terr

oris

mo

e fin

anci

amen

to à

pro

lifer

ação

de

arm

as d

e de

stru

ição

m

assi

va 2

021-

2025

”.

(11)

Com

a c

oord

enaç

ão d

os S

PU, a

PJ

e o

CPSP

des

envo

lver

am

oper

açõe

s an

ti-cr

ime

nos

casi

nos

e na

s su

as p

roxi

mid

ades

, on

de e

fect

uara

m r

usga

s co

ntra

a p

rátic

a de

câm

bio

e de

em

prés

timo

ilega

is. E

m c

oope

raçã

o co

m a

Dire

cção

de

Insp

ecçã

o e

Coor

dena

ção

de J

ogos

, fo

ram

inc

luíd

os n

a lis

ta d

e in

terd

ição

de

entr

ada

nos

casi

nos

os i

ndiv

íduo

s en

volv

idos

em

câm

bio

ilega

l.

(12)

Rec

olhe

r os

da

dos

pess

oais

do

s fr

eque

ntad

ores

do

s ca

sino

s e

proc

eder

à id

entifi

caçã

o de

stes

; efe

ctua

r ru

sgas

no

arc

o da

s 24

hor

as e

rus

gas-

surp

resa

; en

viar

pes

soal

pa

ra

os

casi

nos

para

or

gani

zar

wor

ksho

ps

sobr

e o

com

bate

aos

crim

es re

laci

onad

os c

om o

jogo

.

(13)

Org

aniz

ar o

pera

ções

con

junt

as m

edia

nte

o “m

ecan

ism

o de

pr

even

ção

conj

unto

so

bre

com

bate

à

imig

raçã

o ile

gal”,

em

penh

ando

-se

no r

efor

ço c

onst

ante

da

troc

a de

inf

orm

açõe

s co

m v

ista

ao

com

bate

das

act

ivid

ades

or

gani

zada

s de

imig

raçã

o cl

ande

stin

a.

7.   

      

Ap

rofu

nd

am

en

to

da

coop

eraç

ão

polic

ial

a ní

vel

regi

onal

(1)

23.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

sob

re a

Coo

pera

ção

entr

e os

Ó

rgão

s de

Seg

uran

ça P

úblic

a do

Int

erio

r da

Chi

na e

as

Auto

ridad

es P

olic

iais

de

Mac

au.

Ano

202

0A

no 2

020

(2)

23.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

Pol

icia

l ent

re a

s Au

torid

ades

de

Gua

ngdo

ng e

Mac

au.

Área da Segurança

Page 109: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

107Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(3)

14.ª

Reun

ião

Anu

al d

e In

terc

âmbi

o so

bre

Ant

i-te

rror

ism

o en

tre

as C

hefia

s da

s Po

lícia

s de

Gua

ngdo

ng, H

ong

Kong

e

Mac

au.

(4)

16.º

Enco

ntro

do

s O

ficia

is

de

Liga

ção

Polic

ial

de

Gua

ngdo

ng, H

ong

Kong

e M

acau

.

(5)

18.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

par

a a

Coop

eraç

ão e

ntre

as

Auto

ridad

es P

olic

iais

de

Shan

ghai

e M

acau

.

(6)

10.ª

e 11

.ª Re

uniõ

es d

e Tr

abal

ho p

ara

o Co

mba

te a

o Te

rror

ism

o en

tre

Mac

au e

Zhu

hai.

Mai

o e

Nov

embr

o de

20

20

Mai

o e

Nov

embr

o de

20

20

(7)

27.º

Enco

ntro

en

tre

Técn

icos

da

Á

rea

Crim

inal

de

G

uang

dong

, Hon

g Ko

ng e

Mac

au.

Entr

e M

aio

e Ju

nho

de 2

020

Entr

e M

aio

e Ju

nho

de 2

020

(8)

26.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

ent

re o

s Ch

efes

de

Inve

stig

ação

Cr

imin

al d

as P

olíc

ias

de G

uang

dong

, Hon

g Ko

ng e

Mac

au.

(9)

15.ª

Reun

ião

Anu

al d

e In

terc

âmbi

o so

bre

Ant

i-te

rror

ism

o en

tre

as C

hefia

s da

s Po

lícia

s de

Gua

ngdo

ng, H

ong

Kong

e

Mac

au.

Entr

e N

ovem

bro

e D

ezem

bro

de

2020

Entr

e N

ovem

bro

e D

ezem

bro

de

2020

(10)

7.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

do

Gru

po d

e Li

gaçã

o pa

ra o

Co

mba

te a

o Fu

rto

Tran

sfro

ntei

riço

de V

eícu

los

e ao

Rou

bo

em G

uang

dong

e M

acau

.

2.º

Sem

estr

e de

20

202.

º Se

mes

tre

de

2020

(11)

18.

º En

cont

ro d

e Tr

abal

ho s

obre

Pro

stitu

ição

e A

post

as

Ilega

is e

m G

uang

dong

, Hon

g Ko

ng e

Mac

au (G

rand

e Ba

ía).

Ano

202

0A

no 2

020

(12)

Tro

ca

de

Info

rmaç

ões

de

Ant

i-Ter

roris

mo

entr

e G

uang

dong

, Hon

g Ko

ng e

Mac

au.

(13)

O

CB

vai

real

izar

si

mpó

sios

te

mát

icos

no

âm

bito

de

re

sgat

e,

conv

idan

do

os

serv

iços

de

bo

mbe

iros

ou

de

prot

ecçã

o ci

vil d

o In

terio

r da

Chin

a, H

ong

Kong

, Sin

gapu

ra

e M

alás

ia p

ara

part

icip

arem

nes

sas

inic

iativ

as.

2.º

Trim

estr

e de

20

202.

º Tr

imes

tre

de

2020

Área da Segurança

Page 110: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

108Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(14)

O C

B va

i, ju

ntam

ente

com

vár

ios

serv

iços

gov

erna

men

tais

de

Mac

au e

os

serv

iços

com

pete

ntes

e a

dmin

istr

ativ

os d

a ár

ea d

e re

sgat

e e

soco

rro

de Z

huha

i, re

aliz

ar u

m s

imul

acro

de

inc

êndi

o e

evac

uaçã

o, a

ntes

da

inau

gura

ção

do n

ovo

Post

o Fr

onte

iriço

Hen

gqin

.(1

5) O

CB

e os

ser

viço

s co

mpe

tent

es d

e Zh

uhai

rea

lizam

um

a re

uniã

o pr

elim

inar

so

bre

a co

nstr

ução

e

a ut

iliza

ção

conj

unta

s da

bas

e de

for

maç

ão c

ontr

a in

cênd

ios,

e es

tão

a m

ante

r um

a co

mun

icaç

ão p

róxi

ma,

par

a co

ncre

tizar

a

prop

osta

de

conc

epçã

o co

m a

mai

or b

revi

dade

.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(16)

Com

a c

oord

enaç

ão d

os S

PU,

o CP

SP,

a PJ

, os

SA

, a

Dire

ctor

ia P

rovi

ncia

l de

Segu

ranç

a Pú

blic

a de

Gua

ngdo

ng

e a

Políc

ia d

e H

ong

Kong

vão

rea

lizar

um

a op

eraç

ão

conj

unta

de

co

mba

te

à cr

imin

alid

ade

– “O

pera

ção

Trov

oada

”, pa

ra re

prim

ir e

com

bate

r act

ivid

ades

crim

inos

as

tran

sfro

ntei

riças

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(17)

Par

ticip

ar n

a Re

uniã

o A

nual

do

“Gru

po Á

sia/

Pací

fico

cont

ra

o Br

anqu

eam

ento

de

Capi

tais

”.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo(1

8) T

roca

r co

ntin

uam

ente

in

form

açõe

s co

m

as

políc

ias

do

exte

rior,

para

co

ntro

lar

de

pert

o a

situ

ação

do

de

senv

olvi

men

to d

as r

edes

crim

inos

as q

ue f

alsi

ficar

em

cart

ões

e no

tas,

e in

teira

r-se

dos

nov

os m

odi o

pera

ndi.

(19)

Apr

ofun

dar

a co

oper

ação

pol

icia

l tra

nsfr

onte

iriça

, pre

veni

r e

com

bate

r pa

rtic

ular

men

te a

s or

gani

zaçõ

es d

e tr

áfico

de

drog

a qu

e en

viam

pes

soas

par

a tr

afica

r dro

ga e

m M

acau

.(2

0) C

omba

ter

a bu

rla

trans

front

eiriç

a ju

ntam

ente

co

m

as

auto

ridad

es p

olici

ais

das

regi

ões

vizi

nhas

; co

oper

ar c

om o

se

ctor

ban

cário

de

Mac

au, a

s po

lícia

s da

s re

giõe

s viz

inha

s e

as

inst

ituiçõ

es fi

nanc

eira

s no

ape

rfeiço

amen

to d

os m

ecan

ismos

de

su

spen

são

urge

nte

de

trans

acçõ

es

e de

volu

ção

do

mon

tant

e bu

rlado

; in

vest

igar

sit

es

falso

s de

ap

osta

s ou

sit

es s

upos

tam

ente

rel

acio

nado

s co

m b

urla

s, e

solic

itar

às

empr

esas

com

dom

ínio

reg

istad

o ou

em

pres

as d

e se

rver

ho

stin

g es

trang

eira

s pa

ra to

mar

em m

edid

as d

e bl

oque

io.

Área da Segurança

Page 111: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

109Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

8.   

      

Refo

rço

na

prev

ençã

o e

cont

rolo

da

segu

ranç

a(1

) O

CB

va

i ef

ectu

ar

patr

ulha

men

tos

cont

ra

incê

ndio

s em

pr

édio

s, es

tabe

leci

men

tos

de

rest

aura

ção,

ho

téis,

co

nstr

uçõe

s an

tigas

, es

tale

iros

de

obra

s, po

stos

de

ab

aste

cim

ento

de

com

bust

ívei

s, te

rmin

ais

de c

ombu

stív

eis

etc.,

be

m

com

o re

forç

ar

a in

spec

ção

de

arm

azén

s e

depó

sito

s de

sub

stân

cias

per

igos

as e

a e

xam

inaç

ão d

e bo

cas

de in

cênd

io c

ircun

dant

es, e

div

ulga

r co

nhec

imen

tos

cont

ra

incê

ndio

s ao

s re

spec

tivos

re

spon

sáve

is

e fu

ncio

nário

s.

(2)

O C

B va

i org

aniz

ar a

s in

form

açõe

s fa

culta

das

por

dive

rsos

se

rviç

os c

ompe

tent

es a

trav

és d

a ac

tual

izaç

ão d

a ba

se d

e da

dos

de s

ubst

ânci

as p

erig

osas

, en

vian

do e

sses

dad

os

inte

grad

os à

quel

es s

ervi

ços.

(3)

Ape

rfei

çoar

a

prop

osta

de

le

i do

“R

egim

e G

eral

de

Co

ntro

lo e

Ges

tão

de S

ubst

ânci

as P

erig

osas

” de

aco

rdo

com

as

opin

iões

pre

stad

as p

elos

ser

viço

s co

mpe

tent

es,

a fim

de

a su

bmet

er a

o Co

nsel

ho E

xecu

tivo

com

a m

aior

br

evid

ade

para

apr

ecia

ção

e re

aliz

ar a

con

sulta

púb

lica.

Inic

iado

Ano

202

1

(4)

Revi

são

do “R

egul

amen

to d

e Se

gura

nça

cont

ra In

cênd

ios”

.A

no 2

020

Ano

202

0

(5)

Apr

ofun

dar

a ge

stão

do

s pl

anos

de

em

ergê

ncia

e

aper

feiç

oar

as d

iver

sas

oper

açõe

s do

pla

no d

e em

ergê

ncia

co

ntra

incê

ndio

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(6)

Expa

ndir

a eq

uipa

de

po

lícia

tu

rístic

a e

optim

izar

o

trab

alho

de

apoi

o.

(7)

Nos

feria

dos,

fest

ivid

ades

e d

uran

te a

real

izaç

ão d

e gr

ande

s ev

ento

s, em

col

abor

ação

com

os

serv

iços

com

pete

ntes

, as

med

idas

de

cont

rolo

de

mul

tidõe

s vã

o se

r ap

licad

as c

om

opor

tuni

dade

, de

acor

do c

om a

situ

ação

da

circ

ulaç

ão d

e pe

ssoa

s, pa

ra g

aran

tir a

seg

uran

ça d

a vi

da e

dos

ben

s de

ci

dadã

os e

vis

itant

es e

gar

antir

a o

rdem

púb

lica.

Área da Segurança

Page 112: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

110Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(8)

Para

res

pond

er à

pne

umon

ia c

ausa

da p

elo

novo

tip

o de

co

rona

víru

s, de

aco

rdo

com

as

orie

ntaç

ões

unifo

rmes

do

Gov

erno

da

RAEM

, co

labo

rar

ofici

osam

ente

com

a

Auto

ridad

e na

exe

cuçã

o da

s m

edid

as d

e pr

even

ção

e re

spos

ta.

III. P

rom

over

a m

oder

niza

ção

da p

rote

cção

civ

il

9.   

      

Refo

rma

dos

sist

emas

e

mec

anis

mos

da

s op

eraç

ões

de p

rote

cção

civ

il

(1)

Art

icul

ar c

om a

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva

no d

esen

volv

imen

to

do t

raba

lho

legi

slat

ivo

sobr

e a

“Lei

de

Base

s da

Pro

tecç

ão

Civi

l”, p

ara

que

esta

pos

sa s

er l

ança

da e

im

plem

enta

da

dura

nte

o co

rren

te a

no.

Inic

iado

Ano

202

0

(2)

Conf

orm

e o

dese

nvol

vim

ento

do

tr

abal

ho

legi

slat

ivo

sobr

e a

“Lei

de

Ba

ses

da

Prot

ecçã

o Ci

vil”,

pr

omov

er

opor

tuna

men

te a

exe

cuçã

o do

s di

plom

as c

ompl

emen

tare

s e

o tr

abal

ho d

e el

abor

ação

do

dipl

oma

orgâ

nico

que

re

gula

men

ta a

ent

idad

e co

orde

nado

ra d

a ac

tivid

ade

da

prot

ecçã

o ci

vil.

(3)

A S

ecre

taria

par

a a

Segu

ranç

a ju

ntam

ente

com

os

SPU

ac

tual

izam

opo

rtun

amen

te o

Pla

no G

eral

de

Prot

ecçã

o Ci

vil;

os S

PU v

ão, e

m h

arm

onia

com

o n

ovo

Sist

ema

de

Ale

rta

e Av

iso,

par

a te

mpe

stad

es t

ropi

cais

e s

ituaç

ão d

e st

orm

sur

ge, r

ever

o p

lano

de

evac

uaçã

o na

s zo

nas

baix

as.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

Org

aniz

ar e

dar

iníc

io à

rev

isão

dos

dip

lom

as le

gais

que

re

gula

m a

s co

mpe

tênc

ias

e o

func

iona

men

to d

os S

PU,

para

que

est

es p

ossa

m a

dapt

ar-s

e ao

s no

vos

sist

emas

e

mec

anis

mos

das

ope

raçõ

es d

e pr

otec

ção

civi

l.

10.  

    

Part

icip

ação

di

vers

ific

ada

e co

njun

ta

na

mel

horia

da

ca

paci

dade

de

ex

ecuç

ão

no

âmbi

to d

a pr

otec

ção

civi

l

(1)

Para

co

nseg

uir

forç

as

dive

rsifi

cada

s da

so

cied

ade

no

trab

alho

de

prot

ecçã

o ci

vil,

os S

PU e

stud

am a

pos

sibi

lidad

e de

co

labo

raçã

o e

part

icip

ação

da

s as

soci

açõe

s pr

ofiss

iona

is, c

om a

s qu

ais

os m

embr

os d

a es

trut

ura

da

prot

ecçã

o ci

vil t

êm m

antid

o co

ntac

to, n

o re

ferid

o tr

abal

ho.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 113: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

111Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(2)

A “

10.ª

Reun

ião

do G

rupo

de

Acç

ão C

onju

nta

no Â

mbi

to

da G

estã

o de

Em

ergê

ncia

ent

re G

uang

dong

e M

acau

” ter

á lu

gar e

m M

acau

.

Junh

o de

202

0Ju

nho

de 2

020

(3)

Para

pr

omov

er

a co

ncre

tizaç

ão

do

mec

anis

mo

de

coop

eraç

ão e

ntre

Gua

ngdo

ng e

Mac

au n

o âm

bito

da

gest

ão d

e em

ergê

ncia

em

cas

o de

aci

dent

es n

ucle

ares

, a

reun

ião

anua

l rea

lizar

-se-

á em

Mac

au.

Ano

202

0A

no 2

020

11.  

    

Pro

mo

ção

d

a g

estã

o in

telig

ente

no

âm

bito

de

pr

otec

ção

civi

l

(1)

Cone

ctar

o s

iste

ma

rela

tivo

à in

form

ação

dos

mem

bros

da

estr

utur

a da

pro

tecç

ão c

ivil

à Pl

ataf

orm

a de

Com

ando

par

a Re

spos

ta a

Em

ergê

ncia

s.

Inic

iado

Ano

202

0

(2)

A

DSF

SM

vai

acre

scen

tar

à “P

lata

form

a de

co

man

do

para

res

post

a às

em

ergê

ncia

s” s

iste

mas

de

gest

ão d

os

volu

ntár

ios,

sist

emas

pa

ra

sint

etiz

ar

as

info

rmaç

ões

e si

stem

as p

ara

anál

ise

situ

acio

nal.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

(3)

Des

envo

lver

o t

raba

lho

da p

rimei

ra f

ase

da a

ctua

lizaç

ão

do

subs

iste

ma

de

gest

ão

de

recu

rsos

da

“P

lata

form

a de

co

man

do

para

re

spos

tas

às

emer

gênc

ias”

, cr

iand

o um

a ba

se d

e da

dos

que

perm

ita à

s fo

rças

e s

ervi

ços

de

segu

ranç

a de

not

ifica

r e

actu

aliz

ar,

por

eles

pró

prio

s, os

m

ater

iais

a p

repa

rar p

ara

enfr

enta

r os

desa

stre

s.

3.º

Trim

estr

e de

20

20A

no 2

020

(4)

Ape

rfei

çoar

o C

entr

o de

Ope

raçã

o da

s Ilh

as i

nsta

lado

na

ES

FSM

, di

spon

ibili

zand

o in

stru

men

tos

de

aplic

ação

el

ectr

ónic

os.

Ano

202

0Ju

lho

de 2

020

(5)

Um

esp

aço

de 3

68 m

2 no

Nov

o M

erca

do A

bast

eced

or

de

Mac

au

conc

edid

o an

terio

rmen

te

ao

Inst

ituto

pa

ra

os

Ass

unto

s M

unic

ipai

s se

efec

tuad

as

obra

s de

re

mod

elaç

ão

serv

indo

de

ar

maz

ém

prov

isór

io

para

m

ater

iais

de

so

corr

o e

salv

amen

to

de

resp

osta

às

em

ergê

ncia

s .

Inic

iado

2.º

Trim

estr

e de

20

20

Área da Segurança

Page 114: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

112Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(6)

Será

cria

da n

o Ce

ntro

de

Ope

raçõ

es d

e Pr

otec

ção

Civi

l um

a Es

taçã

o de

dio

no

Âm

bito

da

Pr

otec

ção

Civi

l (d

esig

naçã

o pr

ovis

ória

).

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(7)

Adic

iona

r um

can

al p

artic

ular

de

com

unic

ação

par

a a

Esco

la S

uper

ior

das

Forç

as d

e Se

gura

nça

de M

acau

, par

a m

elho

rar

a efi

ciên

cia

da e

xecu

ção

do “P

lano

de

evac

uaçã

o da

s zo

nas

baix

as e

m s

ituaç

ões

de s

torm

sur

ge d

uran

te a

pa

ssag

em d

e tu

fões

”.

Jane

iro d

e 20

20M

arço

de2

020

12.  

    

Des

envo

lvim

ento

de

ac

ções

de

sen

sibi

lizaç

ão e

sim

ulac

ros

para

mel

hora

r a

cons

ciên

cia

de p

reve

nção

e r

eduç

ão d

e de

sast

res

(1)

Real

izar

o e

xerc

ício

de

tufã

o “P

eixe

de

Cris

tal

2020

” em

gr

ande

esc

ala.

2.º

Trim

estr

e de

20

202.

º Tr

imes

tre

de

2020

(2)

Os

SA ir

ão o

rgan

izar

e r

ealiz

ar d

iver

sos

tipos

de

trei

nos

e ex

ercí

cios

rela

tivos

ao

salv

amen

to m

aríti

mo

e de

pre

venç

ão

de d

esas

tres

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(3)

Coor

dena

r as

for

ças

e se

rviç

os d

e se

gura

nça

para

, em

co

njun

to

com

o

IAS,

real

izar

pe

riodi

cam

ente

ac

ções

de

se

nsib

iliza

ção

e si

mul

acro

s re

lativ

os

ao

“Pla

no

de

evac

uaçã

o da

s zo

nas

baix

as e

m s

ituaç

ões

de s

torm

sur

ge

dura

nte

a pa

ssag

em d

e tu

fões

” de

stin

adas

à p

opul

ação

e

asso

ciaç

ões

tend

o po

r fin

alid

ade

mel

hora

r o

seu

sent

ido

de p

reve

nção

e r

espo

sta

aos

tufõ

es, s

torm

sur

ge e

out

ros

inci

dent

es s

emel

hant

es.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

Conv

idar

ass

ocia

ções

e e

scol

as p

ara

efec

tuar

vis

itas

ao

Cent

ro d

e O

pera

ções

de

Prot

ecçã

o Ci

vil.

Área da Segurança

Page 115: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

113Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

IV. R

efor

çar

a ge

stão

da

equi

pa p

olic

ial e

a c

onst

ruçã

o cu

ltura

l

13.  

    

Refo

rço

dos

mec

anis

mos

de

fis

caliz

ação

in

tern

os

e ex

tern

os

(1)

Em c

aso

de h

aver

ileg

alid

ades

ou

infr

acçõ

es d

isci

plin

ares

en

tre

o pe

ssoa

l da

s fo

rças

e

serv

iços

de

se

gura

nça,

se

rão

atem

pada

men

te p

ublic

adas

na

colu

na “

Ala

rme

da

políc

ia s

empr

e so

a” d

a pá

gina

ele

ctró

nica

do

Gab

inet

e do

Sec

retá

rio p

ara

a Se

gura

nça

no s

entid

o de

mot

ivar

as

forç

as e

ser

viço

s de

seg

uran

ça a

rev

erem

e p

reen

cher

em

as l

acun

as d

e ge

stão

, cor

rigire

m e

tom

arem

med

idas

de

orga

niza

ção,

bem

com

o, a

tem

pada

men

te, d

e sa

neam

ento

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

O

Secr

etár

io

para

a

Segu

ranç

a,

atra

vés

de

reun

iões

tri

mes

trais

e

desp

acho

s em

te

mpo

op

ortu

no,

indi

ca

e co

rrig

e pr

oble

mas

enc

ontra

dos

no t

raba

lho

ou n

a ge

stão

, da

ndo

orie

ntaç

ões

aos

dirig

ente

s do

s se

rviç

os

para

o

resp

ectiv

o ac

ompa

nham

ento

; ve

rifica

lis

tas

de a

ndam

ento

de

pro

cess

os d

isci

plin

ares

apr

esen

tada

s m

ensa

lmen

te p

elas

fo

rças

e s

ervi

ços

de s

egur

ança

par

a ga

rant

ir qu

e ca

da c

aso

poss

a de

sem

penh

ar o

seu

dev

ido

pape

l dis

cipl

inar

.

(3)

Cola

bora

r to

talm

ente

no

tr

abal

ho

de

fisca

lizaç

ão

dese

nvol

vido

pel

a CF

D r

efor

mad

a, c

omun

icar

a t

empo

os

cas

os d

e in

frac

ções

ile

gais

e d

isci

plin

ares

pub

licad

os

na c

olun

a de

“A

larm

e da

pol

ícia

sem

pre

soa”

à C

FD,

e ap

oiar

est

a co

mis

são

na p

ropo

sta

de fu

turo

s pr

ojec

tos

de

dese

nvol

vim

ento

.

(4)

Ace

itar

posi

tivam

ente

a s

uper

visã

o ex

tern

a do

s ór

gãos

le

gisl

ativ

os e

judi

ciai

s, do

CCA

C e

do C

A, b

em c

omo

das

méd

ias

e da

s as

soci

açõe

s.

(5)

O C

PSP

e a

PJ i

rão

refo

rçar

a s

uper

visã

o de

uso

ou

de

aces

so a

os s

iste

mas

info

rmát

icos

inte

rnos

.

Área da Segurança

Page 116: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

114Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(6)

Real

izar

cur

sos

sobr

e ét

ica

profi

ssio

nal p

ara

o pe

ssoa

l em

fo

rmaç

ões

inic

ial,

perm

anen

te e

de

prom

oção

; co

nvid

ar

perio

dica

men

te o

CCA

C pa

ra o

rgan

izar

pal

estr

as a

fim

de

apro

fund

ar o

sen

tido

de a

nti-

corr

upçã

o en

tre

o pe

ssoa

l.

(7)

A

PJ

efec

tuar

á o

traba

lho

de

aqui

siçã

o at

ravé

s de

pr

oced

imen

tos

info

rmát

icos

e o

ptim

izar

á o

sist

ema

da b

ase

de d

ados

de

forn

eced

ores

.

(8)

Os

dirig

ente

s da

s fo

rças

e

serv

iços

de

se

gura

nça

ausc

ulta

rão,

at

ravé

s de

ca

nais

ou

m

ecan

ism

os

de

com

unic

ação

esta

bele

cido

s, op

iniõ

es d

o pe

ssoa

l de

di

vers

os n

ívei

s e

optim

izar

ão a

tem

pada

men

te a

s m

edid

as

de g

estã

o pa

ra g

aran

tir a

tran

spar

ênci

a de

ges

tão,

a ju

stiç

a e

a im

parc

ialid

ade,

bem

com

o at

ribui

rão

adeq

uada

men

te

prém

ios

e sa

nçõe

s ao

pes

soal

.

14.  

    

Prom

oção

de

re

form

a do

re

gim

e de

car

reira

s(1

) Co

nclu

ir a

revi

são

do

“Est

atut

o do

s M

ilita

rizad

os

das

Forç

as d

e Se

gura

nça

de M

acau

”.In

icia

doA

no 2

020

(2)

Cola

bora

r co

m a

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva

para

con

clui

r a

elab

oraç

ão d

o “R

egim

e da

s Ca

rrei

ras

Espe

ciai

s da

Pol

ícia

Ju

dici

ária

”, op

timiz

ar a

est

rutu

ra d

as c

arre

iras

do p

esso

al

de c

rimin

alís

tica

e de

inv

estig

ador

crim

inal

par

a ga

rant

ir o

dese

nvol

vim

ento

est

ável

da

equi

pa e

res

pond

er c

om

eficá

cia

à si

tuaç

ão a

ctua

l da

crim

inal

idad

e.

(3)

Aco

mpa

nhar

as

alte

raçõ

es a

o “R

egul

amen

to d

e U

nifo

rmes

da

s Fo

rças

e S

ervi

ços

de S

egur

ança

de

Mac

au”.

Trab

alho

co

ntín

uo

15.  

    

Refo

rço

e di

vers

ifica

ção

da

form

ação

do

pess

oal

(1)

Tend

o em

con

side

raçã

o a

entr

ada

em f

unci

onam

ento

do

Met

ro L

igei

ro,

a ES

FSM

irá

coo

pera

r co

m o

Ins

titut

o da

Po

lícia

Rod

oviá

ria d

a Pr

ovín

cia

de H

enan

par

a or

gani

zar

um

novo

cu

rso

de

form

ação

no

âm

bito

do

tr

abal

ho

rela

tivo

ao t

râns

ito a

trav

és d

a re

de d

o m

etro

que

circ

ula

pela

cid

ade.

Ano

202

0 (c

onfo

rme

a ev

oluç

ão

epid

émic

a)

Ano

202

0 (c

onfo

rme

a ev

oluç

ão

epid

émic

a)

Área da Segurança

Page 117: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

115Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(2)

A E

SFSM

irá

con

tinua

r a

orga

niza

r o

Curs

o de

Etiq

ueta

e

de S

ervi

ços

de E

xcel

ênci

a e

os c

urso

s de

Man

darim

e

Port

uguê

s be

m

com

o or

gani

zar,

em

conj

unto

co

m

outr

as i

nstit

uiçõ

es d

e M

acau

, vár

ios

curs

os d

e fo

rmaç

ão

nom

eada

men

te,

Curs

o de

Dire

ito D

isci

plin

ar,

Curs

o do

Pr

oced

imen

to A

dmin

istr

ativ

o, C

urso

na

área

pen

al e

do

proc

esso

pen

al.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(3)

Prom

over

o p

roce

sso

de c

oncu

rso

de a

dmis

são

ao 1

8.°

Curs

o de

For

maç

ão d

e O

ficia

is, d

estin

ado

ao C

orpo

de

Políc

ia d

e Se

gura

nça

Públ

ica

e ao

Cor

po d

e Bo

mbe

iros,

esta

ndo

prev

isto

o in

ício

des

te C

urso

em

Set

embr

o de

202

0.

Inic

iado

Ano

202

0

(4)

Dar

in

ício

ao

29

.º Cu

rso

Nor

mal

de

Fo

rmaç

ão

de

Inst

ruen

dos

das

Forç

as d

e Se

gura

nça

de M

acau

.A

no 2

020

A c

onfir

mar

(5)

Dar

iníc

io a

o Cu

rso

de F

orm

ação

par

a In

gres

so n

a ca

rrei

ra

dos

Gua

rdas

Pris

iona

is e

m 2

020.

Ago

sto

de

2020

Nov

embr

o de

20

21

(6)

Real

izaç

ão d

os c

urso

s de

pro

moç

ão d

e ca

rrei

ra d

a ba

se

das

Forç

as d

e Se

gura

nça

de M

acau

(Che

fe/C

hefe

, Sub

chef

e/Su

bche

fe e

gua

rda

prin

cipa

l/bom

beiro

prin

cipa

l).

Mar

ço d

e 20

20D

ezem

bro

de

2020

(7)

Coop

eraç

ão e

ntre

a E

SFSM

e o

s ór

gãos

com

pete

ntes

do

Inte

rior

da C

hina

e H

ong

Kong

na

real

izaç

ão d

os c

urso

s de

for

maç

ão d

estin

ados

ao

pess

oal

na á

rea

das

forç

as

de s

egur

ança

, be

m c

omo

dive

rsos

cur

sos

de f

orm

ação

no

âm

bito

de

lider

ança

 e g

estã

o, c

oman

do e

stra

tégi

co,

inve

stig

ação

crim

inal

, pre

venç

ão d

e te

rror

ism

o e

exec

ução

de

lei

do

trab

alho

rel

ativ

o ao

trâ

nsito

. Se

rão

tam

bém

co

nvid

ados

fo

rmad

ores

de

in

stitu

içõe

s su

perio

res

de

políc

ia d

o In

terio

r da

Chi

na p

ara

dar

aula

s te

mát

icas

 de

defe

sa

pess

oal,

conh

ecim

ento

s pr

ofiss

iona

is

para

os

bo

mbe

iros

e a

resp

ectiv

a es

trut

uraç

ão o

rgan

izac

iona

l, be

m

com

o au

las

de b

alís

tica.

Jane

iro d

e 20

20D

ezem

bro

de

2020

Área da Segurança

Page 118: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

116Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(8)

A

ESFS

M

irá

disp

onib

iliza

r ao

s ag

ente

s de

po

lícia

e

inst

ruen

dos

vária

s ac

ções

de

fo

rmaç

ão

sobr

e o

conh

ecim

ento

do

polic

iam

ento

int

elig

ente

, de

for

ma

a re

forç

ar

a su

a ap

licaç

ão

na

real

idad

e co

m

tecn

olog

ia

avan

çada

na

área

de

segu

ranç

a.

Out

ubro

de

2020

Dez

embr

o de

20

20

(9)

Apr

ovei

tar

as

cond

içõe

s e

as

forç

as

da

ESFS

M

para

es

tabe

lece

r um

a Ba

se d

e Fo

rmaç

ão P

rofis

sion

al d

a Eq

uipa

de

Soc

orro

e S

alva

men

to c

om v

ária

s fu

nçõe

s qu

e in

clue

m

a fo

rmaç

ão

de

com

ando

e

de

tom

ada

de

deci

são,

a

form

ação

de

técn

icas

de

salv

amen

to, e

xerc

ício

s e

resp

osta

a

emer

gênc

ias,

com

vis

ta a

fom

enta

r o

profi

ssio

nalis

mo

da o

pera

ção

em M

acau

, em

res

post

a às

em

ergê

ncia

s e

a re

spec

tiva

capa

cida

de d

e ju

lgam

ento

e to

mad

a de

dec

isão

e

com

ando

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(10)

O C

PSP

cont

inua

a o

rgan

izar

ou

co-o

rgan

izar

acç

ões

de

form

ação

, act

ivid

ades

de

inte

rcâm

bio,

sem

inár

ios

e tr

eino

s pr

ofiss

iona

is d

estin

ados

aos

age

ntes

de

políc

ia.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(11)

A P

J co

ntin

ua a

con

vida

r age

ntes

da

auto

ridad

e do

Inte

rior

da C

hina

, Hon

g Ko

ng e

out

ros

país

es p

ara

real

izar

acç

ões

de f

orm

ação

des

tinad

as a

o se

u pe

ssoa

l, ou

des

taca

r o

pess

oal p

ara

part

icip

ar e

m r

euni

ões

e cu

rsos

de

form

ação

pr

ofiss

iona

l rea

lizad

os n

o ex

terio

r. Se

rá d

ada

cont

inui

dade

à

orga

niza

ção

dos

curs

os d

e fo

rmaç

ão d

estin

ados

ao

pess

oal q

ue r

eúna

m o

s re

quis

itos

para

a p

rom

oção

, bem

co

mo

acçõ

es d

e fo

rmaç

ão p

erió

dica

físi

cas

e de

tiro

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(12)

20.

º Cu

rso

de F

orm

ação

des

tinad

o ao

s es

tagi

ário

s de

in

vest

igaç

ão c

rimin

al a

real

izar

pel

a PJ

.In

icia

doA

no 2

021

Área da Segurança

Page 119: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

117Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(13)

O C

B co

ntin

ua a

dis

poni

biliz

ar p

erio

dica

men

te a

cçõe

s de

for

maç

ão n

o âm

bito

dos

ser

viço

s de

soc

orro

e d

e am

bulâ

ncia

e

a re

aliz

ar,

em

cola

bora

ção

com

ou

tros

ór

gãos

de

Mac

au, c

urso

s de

soc

orris

mo.

Con

tinua

tam

bém

a

dest

acar

pes

soal

par

a pa

rtic

ipar

em

cur

sos

de fo

rmaç

ão

e re

uniõ

es n

o In

terio

r da

Chi

na, o

utra

s re

giõe

s e

país

es

para

tra

tar

vário

s te

mas

com

o a

resp

osta

ao

desa

stre

pr

ovoc

ado

por

prod

utos

quí

mic

os p

erig

osos

, ao

incê

ndio

em

tún

el o

u no

aer

opor

to,

ao s

alva

men

to d

e in

cide

nte

ocor

rido

em g

rand

e al

titud

e, a

o ac

iden

te d

e vi

ação

e à

oc

orrê

ncia

de

doen

ças

tran

smis

síve

is e

m g

rand

e es

cala

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(14)

O G

abin

ete

do A

poio

Psi

coló

gico

da

DSF

SM c

ontin

ua a

co

oper

ar c

om a

s un

iver

sida

des

das

regi

ões

adja

cent

es n

a cr

iaçã

o de

um

mod

elo

de t

este

afe

rido

e es

tá a

pla

near

o

acre

scen

to d

e no

vos

cont

eúdo

s de

ava

liaçã

o e

test

es

psic

ológ

icos

na

prov

a de

adm

issã

o.

(15)

A D

SC v

ai o

rgan

izar

cur

sos

de f

orm

ação

par

a au

men

tar

o pr

ofiss

iona

lism

o do

pe

ssoa

l do

co

rpo

de

guar

das

pris

iona

is, d

os a

ssis

tent

es s

ocia

is, p

sicó

logo

s e

pess

oal

do I

M, b

em c

omo

um C

urso

de

Alív

io d

o St

ress

e, a

inda

, ac

ções

de

dinâ

mic

a de

gru

po p

ara

fom

enta

r o

espí

rito

de

trab

alho

em

equ

ipa

e a

entr

eaju

da,

visa

ndo

obte

r um

a co

labo

raçã

o m

ais

estr

eita

ent

re o

pes

soal

.

(16)

A D

SC v

ai a

prof

unda

r a

form

ação

e o

int

ercâ

mbi

o co

m

as

outr

as

inst

ituiç

ões

corr

ecci

onai

s de

ntro

da

G

rand

e Ba

ía d

e G

uang

dong

– H

ong

Kong

– M

acau

e m

ante

r a

rela

ção

de c

oope

raçã

o co

m a

s in

stitu

içõe

s co

rrec

cion

ais

estr

ange

iras;

ince

ntiv

ar o

pes

soal

a p

artic

ipar

nas

reu

niõe

s co

rrec

cion

ais

a ní

vel

inte

rnac

iona

l, al

arga

ndo

a vi

são

do

dese

nvol

vim

ento

das

act

ivid

ades

cor

recc

iona

is.

Área da Segurança

Page 120: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

118Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(17)

Em

prei

tada

de

cons

truç

ão d

o Ed

ifíci

o da

Esc

ola

da P

olíc

ia

de S

egur

ança

Púb

lica

e do

Com

plex

o pa

ra T

rein

o no

Cot

ai.

(18)

Em

prei

tada

de

cons

truç

ão d

o Ed

ifíci

o Po

licia

l de

Colo

ane

e do

Com

plex

o pa

ra T

rein

o da

Uni

dade

Esp

ecia

l da

Políc

ia.

(19)

Em

prei

tada

de

cons

truç

ão d

o Co

man

do d

o Co

rpo

de

Bom

beiro

s e

Post

o O

pera

cion

al d

e Co

loan

e, e

da

Esco

la d

e Bo

mbe

iros

no C

otai

.

(20)

Pla

no

de

dese

nvol

vim

ento

a

méd

io

praz

o da

Es

cola

Su

perio

r da

s Fo

rças

de

Segu

ranç

a de

Mac

au: a

dem

oliç

ão

do

pavi

lhão

de

spor

tivo,

ga

bine

te

da

Esco

la

de

Políc

ia,

ofici

nas

e ed

ifíci

os d

o Pe

lotã

o Ci

noté

cnic

o, b

em c

omo

o pl

anea

men

to g

eral

e a

reco

nstr

ução

dos

resp

ectiv

os lo

tes.

(21)

Em

prei

tada

de

cons

truç

ão d

o Co

man

do d

o Co

rpo

de

Políc

ia d

e Se

gura

nça

Públ

ica

e do

Pel

otão

Cin

otéc

nico

da

Uni

dade

Esp

ecia

l da

Políc

ia.

Conc

urso

no

2.º

Trim

estr

e de

20

20

4.º

Trim

estr

e de

20

23

(22)

Rec

onst

ruçã

o da

Car

reira

de

Tiro

da

Dire

cção

dos

Ser

viço

s da

s Fo

rças

de

Segu

ranç

a de

Mac

au e

m C

oloa

ne,

gerid

a pe

la E

scol

a de

Pol

ícia

do

Corp

o de

Pol

ícia

de

Segu

ranç

a Pú

blic

a.

Inic

iada

em

20

192.

º Tr

imes

tre

de

2021

(23)

Obr

a de

rep

araç

ão d

as p

ared

es e

xter

iore

s do

Edi

fício

da

exte

nsão

da

ESFS

M.

3.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(24)

Obr

a de

ben

efici

ação

das

inst

alaç

ões

e de

rep

araç

ão d

as

pare

des

exte

riore

s do

Edi

fício

do

Cent

ro d

e In

stru

ção

Conj

unto

da

ESFS

M.

4.º

Trim

estr

e de

20

202.

º Tr

imes

tre

de

2021

(25)

Em

prei

tada

de

cons

truç

ão d

o Ed

ifíci

o do

Dep

arta

men

to

Polic

ial d

o Lo

te B

T29b

, Tai

pa.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(26)

Em

prei

tada

de

cons

truç

ão d

o Ce

ntro

de

Det

ençã

o de

Ve

ícul

os d

o CP

SP e

m C

otai

.Co

ncur

so n

o 2.

º Tr

imes

tre

de

2020

3.º

Trim

estr

e de

20

23

Área da Segurança

Page 121: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

119Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(27)

Obr

a de

be

nefic

iaçã

o da

s in

stal

açõe

s do

Po

sto

do

Bairr

o da

Ilh

a Ve

rde

do C

PSP:

ced

ênci

a da

s in

stal

açõe

s do

Ins

titut

o de

Hab

itaçã

o, s

itas

nas

loja

s M

e N

no

R/C

do B

airr

o da

Ilh

a Ve

rde,

com

a á

rea

tota

l de

108,

4 m

2 , de

stin

ada

à in

stal

ação

do

post

o de

pol

ícia

.

Feve

reiro

de

2020

Mai

o de

202

0

(28)

Obr

a de

re

mod

elaç

ão

das

inst

alaç

ões

de

serv

iços

da

po

lícia

turís

tica

do C

PSP

(2.ª

fase

).3.

º Tr

imes

tre

de

2020

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(29)

Obr

a de

mon

tage

m d

e in

stal

açõe

s de

ene

rgia

elé

ctric

a no

po

sto

de p

olíc

ia n

a Ru

a do

Cun

ha.

Fina

l de

Julh

o de

202

0A

gost

o de

202

0

(30)

Obr

a de

rem

odel

ação

de

part

e da

s in

stal

açõe

s do

Edi

fício

da

DSF

SM d

e M

acau

e d

e op

timiz

ação

do

sist

ema

de

abas

teci

men

to d

e el

ectr

icid

ade.

Conc

urso

no

1.º

trim

estr

e de

20

20

3.º

Trim

estr

e de

20

21

(31)

Obr

a da

cria

ção

de u

ma

cabi

na i

nfor

mát

ica

no T

erm

inal

M

aríti

mo

do

Port

o In

terio

r em

co

orde

naçã

o co

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

de A

ssun

tos

Mar

ítim

os e

de

Águ

a, a

qu

al c

onco

rdou

com

a in

stal

ação

, no

2.º

anda

r do

Edi

fício

do

Ter

min

al M

aríti

mo

de P

assa

geiro

s do

Por

to In

terio

r, de

um

a ca

bina

info

rmát

ica,

de

cerc

a de

15

m2 .

Iníc

io d

a ob

ra

no fi

nal d

e A

bril

de 2

020

Mai

o de

202

0

16.  

    

Ref

orç

o d

a ca

pac

idad

e d

e p

esq

uis

a te

óri

ca

e de

senv

olvi

men

to

de

uma

cultu

ra p

olic

ial m

oder

na

(1)

Real

izar

o “

6.°

Fóru

m p

olic

ial

Mac

au-Z

huha

i” e

orga

niza

r o

pess

oal

das

forç

as e

ser

viço

s de

seg

uran

ça p

ara

a el

abor

ação

de

diss

erta

ções

.

Inic

iara

m-s

e os

trab

alho

s pr

epar

ativ

os

Entr

e M

aio

e Ju

nho

de 2

020

(2)

“15.

° Se

min

ário

sob

re c

iênc

ias

polic

iais

ent

re o

s do

is la

dos

do e

stre

ito, H

ong

Kong

e M

acau

”.En

tre

Mar

ço e

A

bril

de 2

020

2.º

Sem

estr

e de

20

20

(3)

A E

SFSM

con

tinua

a r

ealiz

ar c

onfe

rênc

ia a

cadé

mic

a e

sess

ões

de p

artil

ha d

e ex

periê

ncia

s, e

atra

vés

de u

ma

série

de

ac

tivid

ades

re

crea

tivas

no

s te

mpo

s liv

res,

pret

ende

re

forç

ar a

coe

são

e o

sent

imen

to d

e pe

rten

ça e

ntre

o

pess

oal,

dem

onst

rand

o um

a cu

ltura

po

licia

l m

oder

na

cara

cter

izad

a pe

la p

ositi

vida

de e

tom

ada

de in

icia

tivas

par

a tr

abal

har p

ara

o ci

dadã

o.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 122: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

120Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(4)

A E

SFSM

con

tinua

a p

ublic

ar a

revi

sta

“Pol

ícia

de

Mac

au”;

a Po

lícia

Jud

iciá

ria c

ontin

ua a

pub

licar

a r

evis

ta “I

nves

tigaç

ão

Crim

inal

e S

iste

ma

Juríd

ico”

.

(5)

Atra

vés

da O

bra

Soci

al o

u da

org

aniz

ação

de

acçõ

es

cultu

rais

e

de

recr

eaçã

o da

s fo

rças

ou

se

rviç

os

de

segu

ranç

a,

cont

inua

r a

real

izar

rias

activ

idad

es

recr

eativ

as p

ara

o pe

ssoa

l, co

m v

ista

a e

nriq

uece

r o

tem

po

livre

do

pess

oal e

con

solid

ar a

coo

pera

ção

em e

quip

a.

(6)

O

CPSP

co

ntin

ua

a re

aliz

ar

a ac

tivid

ade

“Sem

entin

ha

polic

ial

do C

PSP”

par

a os

filh

os d

os a

gent

es p

olic

iais,

pa

ra q

ue s

eja

mel

hora

da a

rel

ação

ent

re p

ais

e fil

hos

dos

mes

mos

e q

ue o

esp

írito

da

políc

ia p

ossa

ser

tran

smiti

do e

he

rdad

o.

(7)

A P

J pl

anei

a cr

iar

um g

rupo

de

apoi

o ps

icol

ógic

o, n

o se

ntid

o de

aj

udar

co

lega

s qu

e so

frem

de

pr

oble

mas

ps

icol

ógic

os o

u em

ocio

nais.

(8)

As

forç

as e

ser

viço

s de

seg

uran

ça re

forç

am a

com

unic

ação

ta

nto

entr

e os

sup

erio

res

hier

árqu

icos

e o

s su

bord

inad

os,

e de

ntro

do

s se

rviç

os,

com

o en

tre

os

trab

alha

dore

s, at

ravé

s de

rios

cana

is

desi

gnad

amen

te

o gr

upo

de

acom

panh

amen

to,

conv

ersa

in

divi

dual

e

reun

iões

pe

riódi

cas

de tr

abal

ho.

(9)

Real

izar

a “T

aça

de S

egur

ança

202

0”.

Mai

o de

202

0D

ezem

bro

de

2020

(10)

Rea

lizar

a a

ctiv

idad

e do

“D

ia d

e Co

nvív

io d

o Pa

ssei

o na

M

onta

nha”

da

área

de

segu

ranç

a.2.

º Se

mes

tre

de

2020

2.º

Sem

estr

e

de 2

020

Área da Segurança

Page 123: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

121Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

V. Im

puls

o es

táve

l da

inst

ituci

onal

izaç

ão d

o co

ncei

to d

e ut

iliza

ção

da c

iênc

ia e

tecn

olog

ia p

ara

fort

alec

er o

trab

alho

pol

icia

l

17.  

    

Prom

oção

da

cons

truç

ão d

o po

licia

men

to in

telig

ente

(1)

Sob

a lid

eran

ça

da

Secr

etar

ia

para

a

Segu

ranç

a,

os

SPU

coo

rden

am a

s fo

rças

e s

ervi

ços

de s

egur

ança

na

prom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

dos

pro

ject

os p

lane

ados

pa

ra o

ano

202

0 em

rel

ação

ao

“pol

icia

men

to in

telig

ente

em

nuv

em n

a ár

ea d

a Se

gura

nça”

.

Inic

iado

Ano

202

0

(2)

Act

ivar

o s

iste

ma

de m

onito

rizaç

ão i

ntel

igen

te d

a ár

ea

mar

ítim

a,

para

co

ncre

tizar

o

cont

rolo

vi

sual

da

ár

ea

mar

ítim

a de

Mac

au a

toda

hor

a.

Inic

iado

2.º

Trim

estr

e de

20

20

(3)

No

âmbi

to

do

sist

ema

de

polic

iam

ento

in

telig

ente

, co

ncre

tizar

o

trab

alho

da

co

nstr

ução

do

si

stem

a de

m

onito

rizaç

ão

inte

ligen

te

de

baio

neta

, si

stem

a de

fis

caliz

ação

int

elig

ente

alfa

ndeg

ária

, si

stem

a de

con

trol

o co

m d

rone

s.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(4)

O C

PSP

irá c

onst

ruir

o si

stem

a de

con

trol

o de

mul

tidõe

s na

s zo

nas

prin

cipa

is (

2.a f

ase)

, sis

tem

a de

pla

neam

ento

e

cont

rolo

hol

ográ

fico

(2.a f

ase)

, tr

ansf

orm

ação

dig

ital

de

veíc

ulos

de

políc

ia (1

.a fa

se),

sist

ema

de te

rmin

al d

e po

lícia

iti

nera

nte

(1.a

fase

), si

stem

a es

tatís

tico

inte

ligen

te (

2.a f

ase)

, et

c.; m

elho

rar

e ex

pand

ir as

fun

ções

aut

o-de

senv

olvi

das

do s

iste

ma.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(5)

O C

PSP

irá c

riar

o si

stem

a in

form

átic

o de

em

issã

o da

no

tifica

ção

de re

cusa

de

entr

ada

no te

rritó

rio.

Inic

iado

1.º

Trim

estr

e de

20

20

(6)

A P

J tr

ansf

orm

ará

a re

de n

ucle

ar e

irá

cons

trui

r os

nós

de

nuve

m, d

esen

volv

er u

m s

iste

ma

de a

plic

ação

par

a a

gest

ão

inte

grad

a da

inve

stig

ação

crim

inal

.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(7)

A P

J de

senv

olve

rá s

iste

mas

de

aplic

ação

rel

ativ

amen

te a

ca

sos

e ge

stão

adm

inis

trat

iva.

2.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2021

Área da Segurança

Page 124: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

122Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(8)

O C

B irá

apr

ofun

dar o

sis

tem

a vi

deog

ráfic

o e

inte

ligen

te d

e ge

stão

de

oper

açõe

s, ad

icio

nará

a fu

nção

de

gest

ão d

igita

l de

pla

nos

em l

ocal

izaç

ões

prin

cipa

is, e

con

stru

irá u

ma

plat

afor

ma

de t

rans

mis

são

de m

ensa

gens

ins

tant

ânea

s;

expa

ndirá

o p

roje

cto

de p

osto

de

bom

beiro

s di

gita

l, do

po

sto

oper

acio

nal

do L

ago

Sai

Van,

par

a ou

tros

pos

tos

oper

acio

nais,

inc

luin

do n

o co

nteú

do o

sis

tem

a m

onta

do

em v

eícu

los,

sist

emas

GPS

, tab

lets

mon

tado

s em

veí

culo

s, te

rmin

ais

celu

lare

s, eq

uipa

men

tos

indi

vidu

ais

dest

inad

os a

co

mba

te a

incê

ndio

s e

dron

es.

1.º

Trim

estr

e de

20

20

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(9)

A E

SFSM

ini

ciar

á o

dese

nvol

vim

ento

da

“esc

ola

supe

rior

inte

ligen

te”,

inte

gran

do a

edu

caçã

o, g

estã

o, a

loja

men

to e

al

imen

taçã

o, d

istr

ibui

ção

de r

ecur

sos,

anál

ise

de d

ados

e

sist

emas

da

rede

, no

sent

ido

de c

riar

um n

ovo

mod

elo

de

cam

po e

scol

ar c

om e

nsin

o, s

ervi

ço e

ges

tão

inte

ligen

te.

Jane

iro d

e 20

20Tr

abal

ho

cont

ínuo

(10)

O G

IF ir

á m

elho

rar

a fu

nção

de

auto

mat

izaç

ão d

o si

stem

a in

form

átic

o pa

ra a

ges

tão

rela

tivam

ente

à p

artic

ipaç

ão

de

tran

sacç

ões

susp

eita

s, e

intr

oduz

ir um

m

ecan

ism

o de

pon

tuaç

ão c

ient

ífica

par

a op

timiz

ar o

tra

balh

o do

s an

alis

tas

de in

form

ação

fina

ncei

ra.

1.º

Trim

estr

e de

20

203.

º Tr

imes

tre

de

2020

18.

Mel

hora

men

to d

a di

spos

ição

e

aplic

ação

do

“S

iste

ma

de

Mon

itoriz

ação

D

igita

l da

Ci

dade

(1)

Conc

luir

a in

stal

ação

de

800

câm

aras

da

4.a f

ase

do

proj

ecto

“Sis

tem

a de

Mon

itoriz

ação

Dig

ital d

a Ci

dade

”.In

icia

do2.

º Tr

imes

tre

de

2020

(2)

Fina

lizar

o p

lano

de

loca

lizaç

ão d

e 30

0 e

680

câm

aras

, re

spec

tivam

ente

da

5.a e

da

6.a fa

se.

1.º

Trim

estr

e de

20

20

(3)

Sele

ccio

nar

50, d

as c

âmar

as d

a 1.

a à 3

.a fas

e, e

out

ras

50,

da 4

.a fas

e do

pro

ject

o, q

ue p

reen

cham

req

uisi

tos

e us

ar

as im

agen

s po

r el

as fi

lmad

as p

ara

real

izar

test

es a

que

se

aplic

a a

tecn

olog

ia d

e re

conh

ecim

ento

faci

al.

2.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

Área da Segurança

Page 125: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

123Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

19.

Adop

ção

de

tecn

olog

ias

e eq

uipa

men

tos

de p

onta

par

a da

r ap

oio

à ex

ecuç

ão

das

tare

fas

(1)

Intr

oduz

ir o

kit

de r

eage

ntes

Inv

estig

ator

Arg

us X

-12

QS

e es

tuda

r a

viab

ilida

de d

e in

trod

uzir

o In

vest

igat

or H

Dpl

ex

Kit,

de f

orm

a a

mel

hora

r a

capa

cida

de d

e di

stin

guir

o pa

rent

esco

na

períc

ia à

s am

ostr

as b

ioló

gica

s.

1.º

Sem

estr

e de

20

202.

º Se

mes

tre

de

2020

(2)

Estu

dar

a in

trod

ução

de

es

pect

rom

etria

de

m

assa

de

al

ta r

esol

ução

par

a ex

pand

ir a

dete

cção

de

subs

tânc

ias

desc

onhe

cida

s, de

m

odo

a re

spon

der

ao

trab

alho

co

ntín

uo d

e id

entifi

caçã

o de

nov

os t

ipos

de

drog

a, b

em

com

o ap

erfe

içoa

r a

capa

cida

de d

e de

tect

ar c

ompo

nent

es

nos

vest

ígio

s em

m

atriz

es

com

plex

as

para

an

ális

e de

su

bstâ

ncia

s tó

xica

s.

(3)

Des

envo

lver

cnic

as

de

perit

agem

pa

ra

dife

renc

iar

os

diam

ante

s na

tura

is d

os s

inté

ticos

, usa

ndo

o es

pect

róm

etro

de

 infr

aver

mel

ho c

om tr

ansf

orm

ação

de

Four

ier

TEN

SOR

II e

o de

tect

or d

e di

aman

tes

GIA

iD10

0.

(4)

Adop

tar

a te

cnol

ogia

de

fil

mag

em

aére

a ao

ar

liv

re,

utili

zand

o ap

arel

hos

prof

issi

onai

s av

ança

dos,

de

alta

defi

niçã

o e

com

gra

nde

resi

stên

cia

ao c

lima

e à

inte

rfer

ênci

a, n

o se

ntid

o de

mel

hora

r a

film

agem

no

loca

l do

crim

e e

seu

regi

sto.

Jane

iro d

e 20

20M

arço

de

2020

(5)

Adqu

irir

novo

sis

tem

a de

film

agem

trid

imen

sion

al p

ara

mel

hora

r a

qual

idad

e e

a efi

cáci

a na

insp

ecçã

o ao

loca

l e

na re

colh

a de

pro

vas.

1.º

Sem

estr

e de

20

202.

º Se

mes

tre

de

2020

(6)

Adqu

irir

novo

s ve

ícul

os

para

in

vest

igaç

ão

in

loco

, m

elho

rand

o as

sim

a q

ualid

ade

e a

eficá

cia

na i

nspe

cção

ao

loca

l e n

a re

colh

a de

pro

vas.

1.º

Sem

estr

e de

20

20A

no 2

021

(7)

Com

plem

enta

r, de

ac

ordo

co

m

as

nece

ssid

ades

re

ais

da

inve

stig

ação

e

de

form

a ad

equa

da,

inst

rum

ento

s av

ança

dos

e pr

ofiss

iona

is

dest

inad

os

a ex

ames

de

in

form

átic

a fo

rens

e.

2.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

Área da Segurança

Page 126: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

124Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(8)

A

PJ

vai

aper

feiç

oar

dive

rsas

fu

nçõe

s do

si

stem

a de

de

tecç

ão d

e in

cide

ntes

de

cibe

rseg

uran

ça b

em c

omo

da

plat

afor

ma

de r

espo

sta

a em

ergê

ncia

s de

cib

erse

gura

nça

e co

mun

icaç

ão; c

onst

ruir

uma

plat

afor

ma

de g

estã

o ge

ral d

e in

form

açõe

s so

bre

os c

asos

adm

itido

s pe

la s

ubun

idad

e de

in

form

átic

a fo

rens

e.

(9)

A D

SFSM

vai

adq

uirir

, par

a o

CPSP

, câm

aras

de

ombr

o e

grav

ador

es d

e co

nduç

ão c

om a

cess

ório

s.Fe

vere

iro d

e 20

203.

º ou

4.º

Trim

estr

e de

20

20

20.

Estu

dar

em

perm

anên

cia

a le

gisl

ação

e

a pr

omoç

ão

atem

pada

da

base

de

dado

s de

AD

N

Opt

imiz

ar o

text

o da

resp

ectiv

a pr

opos

ta d

e le

i .Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

VI.

Empe

nho

em c

riar

nov

os p

arad

igm

as d

e re

laçã

o en

tre

a po

lícia

e o

cid

adão

21.

Apr

ovei

tar a

s te

cnol

ogia

s pa

ra

mel

hora

r a

rela

ção

entr

e a

políc

ia e

a p

opul

ação

(1)

Cont

inua

r a

prod

uzir

o pr

ogra

ma

tele

visi

vo

“Pol

ícia

e

Cida

dão,

a m

esm

a m

issã

o”.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

Cria

ção

dos

proj

ecto

s “p

olic

iam

ento

inte

ligen

te e

m n

uvem

” e

“ser

viço

s in

telig

ente

s de

stin

ados

à v

ida

da p

opul

ação

”, pa

ra q

ue o

púb

lico

poss

a ac

eder

, por

mei

o de

um

sis

tem

a un

iform

izad

o, a

s in

form

açõe

s da

áre

a de

seg

uran

ça.

Ano

202

0A

no 2

020

(3)

O

CPSP

va

i la

nçar

um

digo

Q

R pa

ra

aplic

ação

de

in

form

açõe

s po

licia

is, c

oope

rand

o co

m o

utro

s se

rviç

os

públ

icos

par

a el

abor

ar m

ais

info

rmaç

ões

turís

ticas

úte

is.

2.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(4)

A P

J va

i ac

tual

izar

o f

orm

ato

do “

Gui

a de

Den

únci

a”

adic

iona

ndo

uma

colu

na p

ara

rela

tar

os b

ens

furt

ados

, de

form

a a

faci

litar

o p

edid

o de

inde

mni

zaçã

o à

com

panh

ia

de s

egur

os.

Jane

iro d

e 20

20D

ezem

bro

de

2020

Área da Segurança

Page 127: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

125Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(5)

A P

J va

i da

r co

ntin

uida

de à

red

acçã

o e

actu

aliz

ação

de

men

sage

ns q

ue v

ão s

er d

ivul

gada

s em

nov

as p

lata

form

as

de

com

unic

ação

so

cial

ex

iste

ntes

, co

ncen

tran

do-s

e na

tr

ansm

issã

o de

rios

tipos

de

m

ensa

gens

so

bre

a pr

even

ção

e o

com

bate

à c

rimin

alid

ade,

bem

com

o in

form

açõe

s im

port

ante

s di

vulg

adas

pe

lo

Gov

erno

da

RA

EM.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(6)

O C

B va

i co

ntin

uar

a di

vulg

ar i

nfor

maç

ões

ao p

úblic

o so

bre

a se

gura

nça

cont

ra

incê

ndio

s po

r m

eio

das

plat

afor

mas

de

com

unic

ação

soc

ial

exis

tent

es,

man

tend

o ai

nda,

atr

avés

da

aplic

ação

de

com

unic

ação

, um

con

tact

o pr

óxim

o co

m o

s ch

efes

da

segu

ranç

a co

mun

itária

con

tra

incê

ndio

s.

(7)

A D

SFSM

vai

cria

r um

a co

nta

públ

ica

na a

plic

ação

Wec

hat,

no

sent

ido

de

disp

onib

iliza

r ao

s ci

dadã

os,

novi

dade

s, ac

tivid

ades

e

a ab

ertu

ra

de

conc

urso

s, en

tre

outr

as

info

rmaç

ões.

Mar

ço d

e 20

20D

ezem

bro

de

2020

(8)

A E

SFSM

vai

cria

r um

a co

nta

públ

ica

na a

plic

ação

Wec

hat,

divu

lgan

do

novi

dade

s at

empa

dam

ente

de

m

anei

ra

a re

forç

ar a

rela

ção

entr

e a

políc

ia e

a p

opul

ação

.

Junh

o de

202

0A

gost

o de

202

0

(9)

A D

SC v

ai c

riar

uma

pági

na o

ficia

l no

Fac

eboo

k e

no

Inst

agra

m, d

e m

odo

a qu

e se

est

abel

eçam

nov

os c

anai

s de

co

mun

icaç

ão c

om o

s ci

dadã

os.

Ano

202

0A

no 2

020

22.

Apr

ofun

dar o

pol

icia

men

to d

e pr

oxim

idad

e(1

) M

elho

ram

ento

co

ntín

uo

efec

tuad

o pe

la

políc

ia

no

proc

esso

de

denú

ncia

e n

o re

spec

tivo

proc

edim

ento

.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

(2)

Os

SA p

rete

ndem

, m

edia

nte

a in

tens

ifica

ção

da l

igaç

ão

com

unitá

ria n

o âm

bito

do

com

bate

à f

alsi

ficaç

ão e

, com

a

real

izaç

ão

de

acçõ

es

de

sens

ibili

zaçã

o na

s es

cola

s, m

elho

rar

o se

ntid

o de

pr

otec

ção

da

prop

rieda

de

inte

lect

ual n

o pú

blic

o.

Área da Segurança

Page 128: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

126Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(3)

O C

PSP

vai e

stud

ar o

est

abel

ecim

ento

de

um m

ecan

ism

o de

coo

pera

ção

com

o s

ecto

r da

rest

aura

ção.

2.º

Trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho

cont

ínuo

(4)

A

PJ

vai

cont

inua

r a

mel

hora

r o

mec

anis

mo

de

com

unic

ação

no

âmbi

to d

o po

licia

men

to d

e pr

oxim

idad

e,

com

o o

proj

ecto

de

“Am

igos

da

Prev

ençã

o Cr

imin

al n

a Á

rea

da H

abita

ção”

e o

pla

no “R

ede

de C

omun

icaç

ão c

om

as E

scol

as”,

cont

inua

ndo

a en

viar

pes

soal

par

a se

io d

a co

mun

idad

e em

acç

ões

de c

ontr

olo,

com

vis

ta a

div

ulga

r in

form

açõe

s so

bre

prev

ençã

o e

com

bate

ao

crim

e, b

em

com

o pa

ra e

scut

ar d

irect

amen

te a

s op

iniõ

es e

sug

estõ

es

dos

cida

dãos

rela

tivam

ente

à s

egur

ança

com

unitá

ria.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(5)

O C

B va

i re

aliz

ar o

4.º

curs

o de

for

maç

ão d

e ch

efes

de

segu

ranç

a co

mun

itária

con

tra

incê

ndio

s.3.

º Tr

imes

tre

de

2020

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(6)

O

CB

vai

cont

inua

r a

prom

over

a

segu

ranç

a co

ntra

in

cênd

ios

em c

omun

idad

e e,

em

col

abor

ação

com

as

asso

ciaç

ões

civi

s, a

orga

niza

r ac

tivid

ades

ta

is

com

o a

real

izaç

ão d

e pa

lest

ras

de c

onhe

cim

ento

s so

bre

segu

ranç

a co

ntra

incê

ndio

e a

des

loca

ção

às h

abita

ções

par

a ve

rifica

r a

inst

alaç

ão d

o fo

gão

a gá

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

23.

Esfo

rços

pa

ra

prom

over

a

inte

racç

ão e

ntre

a p

olíc

ia e

a

popu

laçã

o

(1)

O C

PSP

vai c

ontin

uar

a or

gani

zar

o “D

ia d

e Co

nvív

io e

ntre

a

Políc

ia e

o C

idad

ão”.

Alé

m d

isso

, na

aplic

ação

“eP

olic

e”,

são

cria

dos

novo

s ca

nais

de

denú

ncia

e p

ara

dar o

pini

ões.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(2)

As

corp

oraç

ões

e se

rviç

os v

ão a

ssis

tir, q

uand

o co

nvid

adas

, às

re

uniõ

es

perió

dica

s do

Co

nsel

ho

de

Serv

iços

Co

mun

itário

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 129: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

127Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(3)

A P

J va

i co

ntin

uar

a vi

sita

r as

ass

ocia

ções

e s

ecto

res

da

adm

inis

traç

ão p

redi

al p

ara

reco

lher

opi

niõe

s e

suge

stõe

s so

bre

o tr

abal

ho p

olic

ial;

a re

aliz

ar, e

m c

oope

raçã

o co

m

as e

scol

as d

e vá

rias

zona

s, a

“Insp

ecçã

o da

Pre

venç

ão

Crim

inal

com

as

Esco

las”

; e

orga

niza

r fo

rmaç

ão p

ara

os

mem

bros

dos

“A

mig

os d

a Pr

even

ção

Crim

inal

na

Áre

a da

Hab

itaçã

o” e

o p

esso

al d

a ad

min

istr

ação

pre

dial

, bem

co

mo

a or

gani

zar

activ

idad

es d

e vi

sita

às

inst

alaç

ões

da P

J pa

ra a

prof

unda

r os

con

heci

men

tos

e ap

oio

dos

cida

dãos

ao

trab

alho

pol

icia

l.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

O C

B va

i rea

lizar

o “D

ia d

e A

bert

ura

ao P

úblic

o do

Cor

po

de B

ombe

iros”

e o

“D

ia d

e D

ivul

gaçã

o da

Seg

uran

ça

Com

unitá

ria c

ontr

a In

cênd

ios”

, con

vida

ndo

os b

ombe

iros

e os

seu

s fa

mili

ares

a p

artic

ipar

em p

ara

refo

rçar

a s

ua

com

pree

nsão

e a

poio

sob

re o

tra

balh

o de

com

bate

aos

in

cênd

ios.

2.º

Trim

estr

e de

20

202.

º Tr

imes

tre

de

2020

(5)

O C

B co

ntin

ua a

rec

eber

as

visi

tas

dos

cida

dãos

e g

rupo

s ao

s po

stos

ope

raci

onai

s e

ao M

useu

dos

Bom

beiro

s pa

ra

apro

fund

ar o

s co

nhec

imen

tos

e ap

oio

dos

cida

dãos

ao

trab

alho

de

com

bate

aos

incê

ndio

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(6)

Prod

uzir

víde

os p

rom

ocio

nais

da

DSF

SM.

Junh

o de

202

0D

ezem

bro

de

2020

(7)

Reor

gani

zar o

“Mus

eu d

as F

orça

s de

Seg

uran

ça d

e M

acau

”, pl

anea

ndo

proj

ecta

r el

ectr

onic

amen

te o

s ob

ject

os fí

sico

s e

real

izar

per

iodi

cam

ente

exp

osiç

ões

tem

átic

as.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 130: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

128Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(8)

A E

SFSM

con

tinua

a o

rgan

izar

as

forç

as e

ser

viço

s da

se

gura

nça

na r

ealiz

ação

do

“Con

curs

o de

Com

posi

ção

e de

Fo

togr

afia”

, co

ntrib

uind

o pa

ra

uma

part

icip

ação

co

njun

ta d

o pú

blic

o e

dos

agen

tes

polic

iais,

a fi

m d

e m

ostr

ar u

ma

imag

em p

olic

ial p

ositi

va e

act

iva

e co

nceb

er

em

conj

unto

um

a cu

ltura

po

licia

l pr

ofiss

iona

l qu

e ap

roxi

me

a po

pula

ção.

Ago

sto

de

2020

Dez

embr

o de

20

20

(9)

A D

SC o

rgan

iza

o “D

iálo

go c

om a

DSC

”, co

nvid

ando

os

pais

a te

rem

um

a co

nver

sa fr

anca

com

os

recl

usos

jove

ns

para

qu

e aq

uele

s pe

rceb

am

e m

elho

rem

a

educ

ação

fa

mili

ar,

assi

m c

omo

divu

lgue

m m

ensa

gens

pos

itiva

s de

ap

oio

à re

inse

rção

soc

ial.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(10)

A D

SC o

rgan

izar

á um

a ca

min

hada

sob

o l

ema

“Rei

nici

ar

a vi

da, a

ndar

com

igo”

, sen

do u

ma

activ

idad

e qu

e ve

m a

ap

oiar

os

recl

usos

e in

tern

ados

par

a re

cons

trui

r um

a no

va

vida

, tr

ansm

itind

o ta

mbé

m à

soc

ieda

de u

m e

spíri

to d

e ap

oio

e am

or.

1.º

Trim

estr

e de

20

202.

º Tr

imes

tre

de

2020

(11)

A D

SC v

ai o

rgan

izar

a F

eira

de

expo

siçã

o e

vend

a de

ar

tigos

de

arte

sana

to d

os r

eclu

sos

e in

tern

ados

202

0,

pret

ende

ndo

coop

erar

com

o I

nstit

uto

de A

cção

Soc

ial

com

o o

bjec

tivo

de r

ealiz

ar a

ctiv

idad

es n

a co

mun

idad

e pa

ra a

poia

r a re

inte

graç

ão n

a so

cied

ade.

1.º

Trim

estr

e de

20

203.

º Tr

imes

tre

de

2020

(12)

A D

SC c

ontin

uará

a a

prox

imar

-se

da c

omun

idad

e, re

aliz

ar a

pa

lest

ra “i

mpr

essã

o so

bre

a re

cons

truçã

o de

um

a no

va v

ida,

lig

ação

pró

xim

a en

tre a

DSC

e a

com

unid

ade”

, con

tinua

ndo

a re

cebe

r as

visi

tas

de e

scol

as e

ass

ocia

ções

civ

is d

e m

anei

ra

a in

tens

ifica

r a c

omun

icaç

ão, f

azen

do ta

mbé

m a

pelo

a to

dos

os s

ecto

res

soci

ais

para

dar

apo

io a

os re

clus

os e

inte

rnad

os

na re

cons

truçã

o de

um

a no

va v

ida.

Área da Segurança

Page 131: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

129Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(13)

Rea

lizar

reg

ular

men

te o

“En

cont

ro p

ara

a Pr

even

ção

e Re

pres

são

de C

rimes

Fin

ance

iros”

, pel

o G

IF.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

24.

Aum

enta

r a

efic

ácia

da

co

oper

ação

ent

re a

pol

ícia

e

os jo

rnal

ista

s

(1)

Apr

ofun

dar

a re

laçã

o de

coo

pera

ção

com

os

mei

os d

e co

mun

icaç

ão s

ocia

l; re

ver

e ap

erfe

içoa

r co

nsta

ntem

ente

o

mec

anis

mo

de c

omun

icaç

ão e

div

ulga

ção

de in

form

açõe

s co

m a

impr

ensa

, par

a qu

e de

sem

penh

e pl

enam

ente

o s

eu

pape

l de

pont

e e

de in

term

ediá

rio.

(2)

Os

coor

dena

dore

s de

impr

ensa

e r

elaç

ões

públ

icas

ou

os

grup

os e

spec

ializ

ados

dos

ser

viço

s es

tão

disp

onív

eis

24

hora

s po

r dia

par

a at

ende

r às

ques

tões

da

impr

ensa

.

(3)

Real

izar

com

a p

erio

dici

dade

, sem

estr

al e

anu

al, a

s se

ssõe

s de

bal

anço

sob

re a

situ

ação

da

segu

ranç

a pú

blic

a. A

Se

cret

aria

par

a a

Segu

ranç

a e

as f

orça

s e

serv

iços

da

sua

tute

la o

rgan

izam

, co

nsoa

nte

as d

ifere

ntes

circ

unst

ânci

as,

conf

erên

cias

de

impr

ensa

e a

ctiv

idad

es d

e vi

sita

dos

mei

os

de c

omun

icaç

ão s

ocia

l, no

sen

tido

de d

ispo

nibi

lizar

de

form

a fá

cil

o tr

abal

ho d

e en

trev

ista

, au

men

tand

o as

sim

a

tran

spar

ênci

a da

s in

form

açõe

s da

pol

ícia

. O

CPS

P e

a PJ

div

ulga

m,

em c

ada

dia

útil

e qu

ando

nec

essá

rio,

as

prin

cipa

is i

nfor

maç

ões

polic

iais

atr

avés

das

con

ferê

ncia

s de

impr

ensa

.

(4)

O C

PSP

disp

õe d

e ca

nais

div

ersi

ficad

os p

ara

os m

eios

de

com

unic

ação

soc

ial

cons

ulta

rem

e r

eceb

erem

, de

mod

o di

rect

o ou

indi

rect

o, a

s in

form

açõe

s pe

lo m

esm

o di

vulg

ado.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(5)

A P

J or

gani

za o

“Enc

ontr

o A

nual

do

Ano

Nov

o Lu

nar”

.Ja

neiro

de

2020

Jane

iro d

e20

20

(6)

A P

J co

ntin

ua a

org

aniz

ar a

s ac

tivid

ades

sob

re o

“D

ia d

a PJ

”, ta

is c

omo

o Co

ncur

so d

e Fo

togr

afia

“A P

J –

Vist

a pe

los

Olh

os d

a Im

pren

sa”.

Abr

il de

20

20Ju

lho

de

2020

Área da Segurança

Page 132: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

130Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(7)

O C

B op

timiz

ará

os m

ecan

ism

os d

e co

mun

icaç

ão c

om o

s m

eios

de

com

unic

ação

soc

ial,

send

o ac

resc

idas

, qu

ando

o fo

rem

ate

ndid

as a

s lin

has

para

con

sulta

s ou

não

for

po

ssív

el f

azer

a c

ham

ada,

med

idas

com

o av

isos

voc

ais

para

con

tact

ar o

pes

soal

de

rese

rva.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

VII.

Pro

vide

ncia

r m

edid

as s

egur

as d

e pa

ssag

em fr

onte

iriç

a qu

e fa

cilit

am a

os c

idad

ãos

25.

Expl

orar

no

vos

tipos

de

pa

ssag

em fr

onte

iriça

(1)

Para

ar

ticul

ar

com

a

entr

ada

em

func

iona

men

to

da

prim

eira

fas

e do

nov

o Po

sto

Fron

teiri

ço H

engq

in e

a

impl

emen

taçã

o do

nov

o m

odel

o de

trav

essi

a de

fron

teira

s “in

spec

ção

fron

teiri

ça

inte

gral

”, es

tão

conc

luíd

os

os

trab

alho

s pr

epar

atór

ios

para

a p

assa

gem

adu

anei

ra e

os

trab

alho

s re

lativ

os à

inst

alaç

ão e

aos

test

es d

e aj

usta

men

to

dos

equi

pam

ento

s qu

e se

des

tinam

à in

spec

ção

fron

teiri

ça.

Inic

iado

Entr

ada

em

func

iona

men

to

da p

rimei

ra fa

se

do n

ovo

Post

o Fr

onte

iriço

H

engq

in

(2)

Impl

emen

tar,

no n

ovo

Post

o Fr

onte

iriço

Hen

gqin

, um

nov

o m

odel

o de

insp

ecçã

o fr

onte

iriça

“Aju

da m

útua

na

exec

ução

da

lei,

pass

agem

fro

ntei

riça

fáci

l”. A

umen

tar

a efi

ciên

cia

e efi

cáci

a na

pas

sage

m f

ront

eiriç

a m

edia

nte

um m

odel

o de

co

oper

ação

ent

re M

acau

e Z

huha

i no

cont

exto

de

troc

a de

lis

ta p

ositi

va.

Entr

ada

em

func

iona

men

to

da p

rimei

ra fa

se

do n

ovo

Post

o Fr

onte

iriço

H

engq

in

Trab

alho

co

ntín

uo

(3)

Estu

dar

com

as

au

torid

ades

de

G

uang

dong

, a

impl

emen

taçã

o no

âm

bito

da

2.a f

ase

do n

ovo

Post

o Fr

onte

iriço

Hen

gqin

, a in

spec

ção

fron

teiri

ça O

ne-S

top

dos

veíc

ulos

de

Zhuh

ai e

de

Mac

au,

a co

ncre

tizar

em

202

1;

coor

dena

r o la

nçam

ento

da

med

ida

de tr

iage

m d

e ca

miõ

es

que

atra

vess

am p

ela

Pont

e H

ong

Kong

-Zhu

hai-

Mac

au e

pe

lo P

arqu

e In

dust

rial T

rans

fron

teiri

ço Z

huha

i-M

acau

, em

ve

z de

o fa

zere

m p

elo

Post

o Fr

onte

iriço

Hen

gqin

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

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131Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(4)

Os

SA d

e M

acau

e o

s se

rviç

os d

e al

fând

ega

de G

uang

dong

ac

cion

aram

em

con

junt

o o

“Pro

ject

o de

coo

pera

ção

– al

fând

ega

inte

ligen

te,

fron

teira

in

telig

ente

, in

terli

gaçã

o in

telig

ente

” pa

ra a

lcan

çar

uma

insp

ecçã

o fr

onte

iriça

de

pess

oas

e de

mer

cado

rias

a ní

vel i

ntel

igen

te.

(5)

Aco

mpa

nhar

ape

rtad

amen

te o

fun

cion

amen

to a

ssoc

iado

à

recu

pera

ção

do

serv

iço

do

Term

inal

M

aríti

mo

de

Pass

agei

ros

do P

orto

Int

erio

r, a

fim d

e di

spon

ibili

zar

aos

turis

tas

um s

ervi

ço fr

onte

iriço

de

qual

idad

e.

(6)

Impl

emen

tar o

pro

ject

o de

des

alfa

ndeg

amen

to rá

pido

“The

Si

ngle

E-l

ock

Sche

me”

, m

edia

nte

a co

loca

ção

de e

-loc

k,

cred

enci

ada

por

amba

s as

jur

isdi

ções

, no

s ve

ícul

os q

ue

tran

spor

tam

mer

cado

rias,

com

vis

ta a

ace

lera

r o

proc

esso

de

des

alfa

ndeg

amen

to.

Inic

iado

3.º

Trim

estr

e de

20

20

26.

Prom

oção

da

en

trad

a em

fu

ncio

nam

ento

do

Po

sto

Fron

teiri

ço Q

ingm

ao

(1)

Art

icul

ar

na

cons

truç

ão

do

novo

ac

esso

fr

onte

iriço

G

uang

dong

Mac

au

(Pos

to

Fron

teiri

ço

Qin

gmao

), pr

epar

ar o

tra

balh

o pa

ra a

pas

sage

m a

duan

eira

e p

ara

a in

stal

ação

de

equi

pam

ento

s, fa

zer o

s te

stes

de

ajus

tam

ento

do

s eq

uipa

men

tos

que

se d

estin

am à

insp

ecçã

o fr

onte

iriça

.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(2)

Art

icul

ar

no

dese

nvol

vim

ento

do

Po

sto

Fron

teiri

ço

Qin

gmao

com

a z

ona

da I

lha

Verd

e, o

CB

irá c

riar

um

post

o op

erac

iona

l na

zona

da

Ilha

Verd

e.

1.º

Trim

estr

e de

20

20A

no 2

022

27.

Refo

rçar

a

segu

ranç

a ge

ral

dos

post

os fr

onte

iriço

s(1

) Pr

oced

er

ao

exam

e e

test

e,

com

as

au

torid

ades

de

H

engq

in,

dos

sist

emas

de

ar c

ondi

cion

ado,

de

com

bate

ao

inc

êndi

o, d

e ab

aste

cim

ento

e d

rena

gem

de

água

, de

fo

rnec

imen

to

de

ener

gia

eléc

tric

a e

de

ilum

inaç

ão

da

zona

fr

onte

iriça

de

M

acau

do

no

vo

Post

o Fr

onte

iriço

H

engq

in, b

em c

omo

real

izar

o t

este

de

carg

a do

ger

ador

de

em

ergê

ncia

; re

aliz

ar

conc

urso

s pú

blic

os

para

a

man

uten

ção

rotin

eira

e s

ervi

ços

de li

mpe

za e

de

segu

ranç

a da

s in

stal

açõe

s do

pos

to fr

onte

iriço

.

Inic

iado

1.º

Trim

estr

e de

20

20

Área da Segurança

Page 134: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

132Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(2)

Ala

rgar

a a

utom

atiz

ação

da

gest

ão d

os r

isco

s ad

uane

iros

até

aos

tran

spor

tes

mar

ítim

os e

aér

eos.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(3)

Em a

rtic

ulaç

ão c

om a

s m

edid

as d

e pr

even

ção

de e

pide

mia

do

s Se

rviç

os d

e Sa

úde,

sup

ervi

sion

ar o

tra

balh

o ro

tinei

ro

de l

impe

za e

hig

iene

dos

div

erso

s po

stos

fro

ntei

riços

; te

ndo

em c

onsi

dera

ção

a si

tuaç

ão d

a pn

eum

onia

cau

sada

pe

lo

coro

naví

rus,

tem

-se

refo

rçad

o as

m

edid

as

de

prev

ençã

o da

epi

dem

ia n

os p

osto

s fr

onte

iriço

s.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

Dar

con

tinui

dade

à m

anut

ençã

o da

ord

em e

da

segu

ranç

a do

s di

vers

os p

osto

s fr

onte

iriço

s; r

ealiz

ar v

isita

s m

útua

s de

inte

rcâm

bio

com

o I

nter

ior

da C

hina

e a

RA

EHK;

leva

r a

cabo

exe

rcíc

ios

de s

imul

ação

par

a re

forç

ar a

cap

acid

ade

de r

espo

sta

no â

mbi

to d

a pr

otec

ção

civi

l; pr

omov

er o

“M

ecan

ism

o de

lig

ação

e c

olab

oraç

ão 1

+2”

cria

do,

em

conj

unto

, co

m a

s au

torid

ades

de

mig

raçã

o do

Int

erio

r da

Chi

na e

da

RAEH

K, d

esen

volv

endo

a c

oope

raçã

o no

s tr

abal

hos

de

exec

ução

da

le

i no

âm

bito

do

co

ntro

lo

fron

teiri

ço.

(5)

Ape

rfei

çoam

ento

do

Po

sto

de

Mig

raçã

o do

Te

rmin

al

Mar

ítim

o de

Pas

sage

iros

do P

orto

Inte

rior p

elo

CPSP

.

(6)

Em

rela

ção

à se

gura

nça

gera

l do

Po

sto

Fron

teiri

ço

Qin

gmao

, o

CPSP

tem

vin

do a

rea

lizar

est

udos

par

a a

coop

eraç

ão c

om o

s se

rviç

os d

e co

ntro

lo f

ront

eiriç

o do

In

terio

r da

Chin

a.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

(7)

O C

B pr

omov

e a

cria

ção

das

med

idas

par

a a

com

unic

ação

de

soc

orro

tran

sfro

ntei

riço.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

Área da Segurança

Page 135: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

133Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(8) 

   O

CB

nego

cia

com

os

serv

iços

com

pete

ntes

do

Inte

rior

da C

hina

sob

re o

mod

elo

de c

oope

raçã

o, o

s pr

incí

pios

de

col

abor

ação

e o

mec

anis

mo

de li

gaçã

o no

âm

bito

das

ac

ções

de

soco

rro

tran

sfro

ntei

riças

; alé

m d

isso

, efe

ctua

a

aval

iaçã

o do

s pr

ojec

tos

de c

onst

ruçã

o do

s no

vos

post

os

fron

teiri

ços,

elab

ora

plan

os d

e op

eraç

ões

de e

mer

gênc

ia,

assi

m c

omo,

ant

es d

a ab

ertu

ra d

os p

osto

s fr

onte

iriço

s, re

aliz

a co

m

outr

os

serv

iços

blic

os

com

pete

ntes

de

M

acau

, exe

rcíc

ios

de s

imul

ação

de

evac

uaçã

o em

situ

ação

de

incê

ndio

.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(9) 

   R

ealiz

ação

de

obra

s de

ape

rfei

çoam

ento

das

inst

alaç

ões

de

segu

ranç

a na

s ár

eas

circ

unda

ntes

do

Ed

ifíci

o do

Po

sto

Fron

teiri

ço d

as P

orta

s do

Cer

co,

nom

eada

men

te o

au

men

to d

a al

tura

das

cer

cas

de s

egur

ança

e d

os a

ram

es

farp

ados

.

As

obra

s vã

o in

icia

r-se

no

2.º

Trim

estr

e de

20

20

3.º

Trim

estr

e de

20

20

(10)

Rea

lizaç

ão d

e ob

ras

de in

stal

ação

da

sala

de

equi

pam

ento

s in

form

átic

os n

o Ed

ifíci

o do

Pos

to F

ront

eiriç

o da

s Po

rtas

do

Cerc

o, c

om v

ista

a r

espo

nder

às

nece

ssid

ades

cre

scen

tes

dos

sist

emas

info

rmát

ico

e de

pas

sage

ns a

utom

átic

as d

as

fron

teira

s.

28.

Impl

emen

taçã

o de

med

idas

e

serv

iços

fac

ilita

dore

s em

pro

l da

pop

ulaç

ão

(1)

Os

SA im

plem

enta

m m

edid

as d

e se

rviç

os o

nlin

e qu

e vi

sam

fa

cilit

ar a

pop

ulaç

ão n

o pa

gam

ento

das

mul

tas

emiti

das

por a

quel

e se

rviç

o po

r inf

racç

ões

adm

inis

trat

ivas

, med

iant

e o

paga

men

to e

lect

róni

co o

nlin

e.

Inic

iado

2.º

Trim

estr

e de

20

20

(2)

O

CPSP

pr

osse

gue

o al

arga

men

to

de

insp

ecçã

o fr

onte

iriça

inte

gral

e d

o âm

bito

da

pass

agem

aut

omát

ica,

es

tend

endo

-a

aos

cida

dãos

ch

ines

es

resi

dent

es

perm

anen

tes

de H

ong

Kong

, e a

os p

orta

dore

s de

car

tão

salv

o-co

ndut

o ch

inês

de

entr

ada

e sa

ída

do I

nter

ior

da

Chin

a pa

ra o

s co

mpa

trio

tas

de T

aiw

an.

Inic

iado

2.º

Sem

estr

e de

20

20

Área da Segurança

Page 136: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

134Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(3)

Pret

ende

-se

cria

r, de

fo

rma

fase

ada,

um

to

tal

de

24

sist

emas

de

pass

agen

s au

tom

átic

as n

os P

osto

s Fr

onte

iriço

s da

s Po

rtas

do

Cerc

o e

do A

erop

orto

.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

21

(4)

O

CPSP

la

nça

o se

rviç

o de

au

to-a

tend

imen

to

para

a

reno

vaçã

o de

pe

rman

ênci

a do

s tr

abal

hado

res-

não-

re

side

ntes

.

Inic

iado

1.º

Trim

estr

e de

20

20

(5)

Os

SA

estã

o a

alar

gar

a pr

esta

ção

de

serv

iço

para

si

mpl

ifica

r as

fo

rmal

idad

es

iner

ente

s à

pass

agem

pe

la

alfâ

ndeg

a de

stin

ado

ao

tran

spor

te

de

mer

cado

ria

via

terr

estr

e pa

ra v

ias

mar

ítim

a e

aére

a, p

ropo

rcio

nand

o o

serv

iço

alfa

ndeg

ário

“O

ne-S

top”

de

insp

ecçã

o e

pass

agem

au

tom

átic

a de

mer

cado

rias.

Colo

caçã

o de

máq

uina

s de

se

rviç

os d

e Au

to –

Ate

ndim

ento

no

Cais

de

Cont

ento

res

e no

Ter

min

al d

e Ca

rga

do A

erop

orto

par

a fa

cilit

ar o

tr

atam

ento

das

for

mal

idad

es d

e de

salfa

ndeg

amen

to p

or

agen

te n

o le

vant

amen

to d

as m

erca

doria

s.

Trab

alho

co

ntín

uo4.

º Tr

imes

tre

de

2020

(6)

Opt

imiz

ar

o es

paço

blic

o do

Ed

ifíci

o do

Po

sto

Fron

teiri

ço d

e M

acau

da

Pont

e H

ong

Kong

– Z

huha

i –

Mac

au,

e a

cria

ção

de u

ma

zona

de

dive

rtim

ento

par

a cr

ianç

as,

inst

alaç

ões

sani

tária

s pa

ra

pais

e

filho

s, e

o m

elho

ram

ento

das

sal

as d

e am

amen

taçã

o no

edi

fício

.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(7)

Impl

emen

tar

de

form

a or

dena

da

as

sina

lizaç

ões

nas

área

s co

mun

s do

s ed

ifíci

os

dos

post

os

fron

teiri

ços

terr

estr

es,

med

iant

e pl

acas

com

sin

ais

sim

ples

, co

lorid

as

e un

iform

izad

as,

gara

ntin

do d

esta

for

ma

as p

assa

gens

ad

uane

iras

a ní

vel

gera

l da

quel

es e

difíc

ios.

Esta

ini

ciat

iva

com

eça

a fu

ncio

nar,

a tít

ulo

expe

rimen

tal,

nos

post

os

fron

teiri

ços

Hen

gqin

, da

Pon

te H

ong

Kong

– Z

huha

i –

Mac

au e

de

Qin

gmao

.

Inic

iado

1.º

Sem

estr

e de

20

20

Área da Segurança

Page 137: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

135Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

VIII

. Con

stru

ção

da e

quip

a e

optim

izaç

ão d

a ge

stão

cor

recc

iona

l

29.

Refo

rço

na

cons

truç

ão

do

regi

me

da e

quip

a(1

) Co

ntin

uar

o tr

abal

ho l

egis

lativ

o re

lativ

o ao

“Re

gim

e da

s ca

rrei

ras

do p

esso

al d

o In

stitu

to d

e M

enor

es” e

o tr

abal

ho

de r

evis

ão d

o “E

stat

uto

do p

esso

al d

a ca

rrei

ra d

o co

rpo

de g

uard

as p

risio

nais

”; si

mul

tane

amen

te,

impu

lsio

nar

a re

visã

o da

“Org

aniz

ação

e fu

ncio

nam

ento

da

Dire

cção

dos

Se

rviç

os C

orre

ccio

nais

”.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(2)

Pros

segu

ir o

proc

edim

ento

de

conc

urso

de

aces

so d

e ch

efes

às

6 va

gas

de c

omis

sário

, be

m c

omo

real

izar

o

proc

edim

ento

de

conc

urso

de

aces

so d

e su

bche

fes

às 7

va

gas

de c

hefe

.

Inic

iado

Prom

oção

de

com

issá

rio

(1.º

Trim

estr

e de

202

1);

Prom

oção

de

che

fe (4

.º Tr

imes

tre

de

2021

)

30.

Fort

alec

imen

to

na

gest

ão

peni

tenc

iária

e d

as d

isci

plin

as

do p

esso

al

(1)

Ape

rfei

çoar

e

supe

rvis

iona

r co

m

rigor

a

exec

ução

de

m

edid

as d

e se

gura

nça

da p

risão

; efe

ctua

r pe

riodi

cam

ente

op

eraç

ões

conj

unta

s de

bus

ca c

om o

Pel

otão

Cin

otéc

nico

do

CPS

P e

os S

S, co

m v

ista

a d

issu

adir

irreg

ular

idad

es.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

O

Esta

bele

cim

ento

Pr

isio

nal

de

Colo

ane

cont

inua

a

real

izar

men

salm

ente

exe

rcíc

ios

de t

able

top

de r

espo

sta

a in

cide

ntes

de

em

ergê

ncia

e

vai

real

izar

ex

ercí

cios

es

pecí

ficos

de

evac

uaçã

o po

r em

ergê

ncia

s pr

ovoc

adas

por

gr

eve

de fo

me

cole

ctiv

a po

r pa

rte

dos

recl

usos

. Ao

mes

mo

tem

po,

plan

eia

real

izar

exe

rcíc

ios

conj

unto

s co

m o

s SS

, m

elho

rand

o in

cess

ante

men

te o

mec

anis

mo

de c

oope

raçã

o in

terd

epar

tam

enta

l.

(3)

O

IM

cont

inua

a

real

izar

si

mul

acro

s de

in

cênd

ios

e ev

acua

ção.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

Área da Segurança

Page 138: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

136Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(4)

Cont

inua

r a

real

izar

pal

estr

as s

obre

a i

nteg

ridad

e co

m

a co

labo

raçã

o do

CC

AC;

cont

inua

r a

orga

niza

ção

do

“Cur

so d

a de

onto

logi

a pr

ofiss

iona

l de

stin

ado

ao g

uard

a pr

isio

nal”;

be

m

com

o a

dese

nvol

ver

dive

rsifi

cada

men

te

activ

idad

es r

ecre

ativ

as e

des

port

ivas

atr

avés

da

Ass

ocia

ção

Recr

eativ

a e

Des

port

iva

dos

Trab

alha

dore

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

31.

Pro

mo

ção

d

as

ob

ras

de

c

on

str

ão

d

o es

tabe

leci

men

to

pris

iona

l e

fort

alec

imen

to d

a ge

stão

da

segu

ranç

a pr

isio

nal

(1)

Des

envo

lver

, com

os

serv

iços

de

obra

s pú

blic

as, a

ter

ceira

fa

se d

as o

bras

de

cons

truç

ão d

o no

vo e

stab

elec

imen

to

pris

iona

l, be

m c

omo

orga

niza

r e

real

izar

os

resp

ectiv

os

conc

urso

s da

s ob

ras

da q

uart

a fa

se e

das

ins

tala

ções

ao

ar li

vre.

Con

tinua

r a

prom

over

as

obra

s de

con

stru

ção

das

nova

s in

stal

açõe

s do

Inst

ituto

de

Men

ores

, com

os

serv

iços

da

s ob

ras

públ

icas

.

(2)

Des

envo

lver

a s

egun

da f

ase

das

obra

s de

mod

ifica

ção

nas

zona

s pr

isio

nais,

au

men

tand

o a

capa

cida

de

de

acol

him

ento

.

2.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(3)

Opt

imiz

ar o

s pa

drõe

s da

s in

stal

açõe

s e

dos

equi

pam

ento

s da

s ce

las

espe

cífic

as

do

esta

bele

cim

ento

pr

isio

nal

de

Colo

ane,

in

tens

ifica

ndo

a vi

gilâ

ncia

do

s re

clus

os

e m

inim

izan

do a

oco

rrên

cia

de s

ituaç

ões

perig

osas

nas

cel

as.

Inic

iado

4.º

Trim

estr

e de

20

20

(4)

Avan

çar

a co

nstr

ução

da

inst

ituiç

ão p

risio

nal

inte

ligen

te,

fort

alec

endo

a s

egur

ança

e a

fisc

aliz

ação

.In

icia

doA

no 2

021

(5)

Dar

con

tinui

dade

à o

rgan

izaç

ão d

os d

ados

arm

azen

ados

no

“s

iste

ma

de

gest

ão

de

recl

usos

”, de

senv

olve

ndo

o “s

iste

ma

de a

valia

ção

de r

isco

sob

re r

eclu

sos”

, pa

ra s

e pr

epar

ar a

cria

ção

do “

sist

ema

de a

valia

ção

inte

grad

a do

s re

clus

os”,

conc

retiz

ando

pas

so a

pas

so a

vig

ilânc

ia,

corr

ecçã

o e

prev

ençã

o a

níve

l cie

ntífi

co.

Área da Segurança

Page 139: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

137Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(6)

Inst

alar

term

inai

s de

aut

o-at

endi

men

to n

o es

tabe

leci

men

to

pris

iona

l, qu

e di

spon

ibili

zem

ser

viço

s m

ais

conv

enie

ntes

pa

ra

os

recl

usos

, fa

cilit

ando

-lhe

s a

aqui

siçã

o de

de

term

inad

os b

ens,

insc

rição

de

activ

idad

es, m

arca

ção

de

entr

evis

tas

com

ass

iste

ntes

soc

iais

ou

méd

icos

, etc

.

Ano

202

0A

no 2

021

32.

Prom

oção

da

re

inse

rção

so

cial

co

m

acon

selh

amen

to

dive

rsifi

cado

(1)

Cont

inua

r a

lanç

ar p

rogr

amas

de

apoi

o on

de a

mot

ivaç

ão

prin

cipa

l é

a re

uniã

o do

apo

io d

os f

amili

ares

, in

clui

ndo

o pr

ogra

ma

de a

poio

à f

amíli

a “F

amíli

a Fo

ra d

a Pr

isão

”, o

“Pro

gram

a de

apo

io p

ara

os r

esid

ente

s de

Hon

g Ko

ng”

e o 

wor

ksho

p de

fam

iliar

izaç

ão c

om fi

lhos

“Cr

esci

men

to

com

felic

idad

e”, e

ntre

out

ros.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

Cont

inua

r a

coop

eraç

ão p

róxi

ma

com

ser

viço

s co

mo

o IA

S e

inst

ituiç

ões

de s

ervi

ços

soci

ais,

para

rea

lizar

um

a sé

rie d

e pr

ogra

mas

de

rein

serç

ão s

ocia

l e w

orks

hops

com

te

mas

rel

ativ

os à

vid

a sa

udáv

el e

con

heci

men

tos

juríd

icos

. Po

r ou

tro

lado

, em

res

post

a à

tend

ênci

a cr

esce

nte

dos

crim

es s

exua

is n

os ú

ltim

os a

nos,

será

refo

rçad

o o

trab

alho

de

cor

recç

ão e

trat

amen

to d

os c

rimes

sex

uais,

de

mod

o a

redu

zir

a ta

xa d

e re

inci

dênc

ia e

gar

antir

a tr

anqu

ilida

de d

a so

cied

ade.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(3)

Cont

inua

r a fo

rnec

er a

ctiv

amen

te o

port

unid

ades

de

aces

so

à ed

ucaç

ão e

à fo

rmaç

ão té

cnic

o-pr

ofiss

iona

l aos

recl

usos

.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

Cont

inua

r a

coop

erar

com

o I

AS

e os

“em

preg

ador

es

gene

roso

s” n

a im

plem

enta

ção

dos

plan

os d

e em

preg

o pa

ra o

s re

clus

os a

ntes

de

sere

m li

bert

ados

.

(5)

Plan

ear

a ve

nda

de

bisc

oito

s co

nfec

cion

ados

pe

los

recl

usos

, at

ravé

s de

in

stitu

içõe

s de

se

rviç

o so

cial

, em

de

term

inad

as fe

stiv

idad

es, a

fim

de

desp

erta

r a

aten

ção

do

públ

ico

para

os

recl

usos

e o

rec

onhe

cim

ento

do

espí

rito

e es

forç

os d

a su

a ap

rend

izag

em c

ontín

ua n

a pr

isão

.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

Área da Segurança

Page 140: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

138Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(6)

Cont

inua

r a

coop

erar

com

as

inst

ituiç

ões

de s

ervi

ço s

ocia

l pa

ra e

ncor

ajar

os

recl

usos

a p

artic

ipar

em a

ctiv

amen

te n

os

serv

iços

vol

untá

rios.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(7)

Cont

inua

r a

cola

bora

r co

m a

s in

stitu

içõe

s de

ser

viço

s so

ciai

s na

org

aniz

ação

de

activ

idad

es c

omem

orat

ivas

e

dive

rsas

act

ivid

ades

cul

tura

is e

de

laze

r par

a os

recl

usos

.

(8)

O

IM

cont

inua

a

ajud

ar

os

jove

ns

inte

rnad

os

a es

tabe

lece

rem

va

lore

s ét

icos

e

cond

utas

co

rrec

tas

por

mei

o do

ac

onse

lham

ento

pe

ssoa

l e

acom

panh

amen

to

educ

ativ

o, a

o m

esm

o te

mpo

, or

gani

za v

ário

s cu

rsos

de

acon

selh

amen

to

para

m

elho

rar

o co

nhec

imen

to

dos

inte

rnad

os s

obre

si m

esm

os.

(9)

Será

da

da

cont

inui

dade

à

real

izaç

ão

de

activ

idad

es

dest

inad

as

aos

enca

rreg

ados

de

ed

ucaç

ão

dos

jove

ns

inte

rnad

os,

tais

co

mo

a ed

ucaç

ão

pare

ntal

, o

acon

selh

amen

to f

amili

ar e

o c

onví

vio

entr

e pa

is e

filh

os,

de

form

a a

reco

nstr

uir

uma

rela

ção

entr

e os

jo

vens

in

tern

ados

e a

sua

fam

ília.

(10)

Ser

á da

da

cont

inui

dade

à

real

izaç

ão

da

cerim

ónia

de

ju

ram

ento

par

a co

nsol

idar

a f

orça

de

vont

ade

dos

jove

ns

inte

rnad

os n

o se

ntid

o de

reco

meç

ar u

ma

vida

nov

a.

1.º

Trim

estr

e de

20

202.

º Tr

imes

tre

de

2020

(11)

Ser

á da

da

cont

inui

dade

à

real

izaç

ão

de

educ

ação

es

cola

r e

de a

cçõe

s de

for

maç

ão t

écni

ca e

pro

fissi

onal

de

stin

adas

ao

s jo

vens

in

tern

ados

, pl

anei

a-se

ta

mbé

m

intr

oduz

ir, e

m 2

020,

dife

rent

es c

urso

s de

for

maç

ão n

a ár

ea d

a re

stau

raçã

o e 

bebi

das,

visa

ndo

aum

enta

r m

ais

opor

tuni

dade

s de

em

preg

o e

boas

per

spec

tivas

de

futu

ro.

1.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(12)

Ser

á da

da c

ontin

uida

de à

col

abor

ação

com

a D

SEJ

e o

IAS

no â

mbi

to d

o pl

ano

de e

stud

o e

empr

ego

ante

s da

sa

ída

dos

jove

ns i

nter

nado

s do

IM

par

a pr

ocur

arem

os

trab

alho

s co

mpa

tívei

s co

m a

s su

as a

ptid

ões

profi

ssio

nais.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 141: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

139Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

IX. P

rom

oção

per

sist

ente

da

educ

ação

juve

nil

33.

Des

envo

lvim

ento

co

ntín

uo

dos

plan

os ju

veni

s ex

iste

ntes

(1)

Expa

ndir

a di

men

são

do p

roje

cto

“Líd

er J

uven

il do

s SA

”.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

(2)

O C

PSP

recr

uta

mem

bros

par

a o

proj

ecto

“G

rupo

Juv

enil

do C

PSP”

.In

icia

doTr

abal

ho

cont

ínuo

(3)

O C

PSP

vai

ter

enco

ntro

s co

m o

s jo

vens

med

iant

e um

a pl

ataf

orm

a de

spor

tiva.

2.º

Trim

estr

e de

20

20Tr

abal

ho

cont

ínuo

(4)

A P

J co

ntin

ua a

impl

emen

tar

os p

roje

ctos

“Líd

er J

uven

il da

Se

gura

nça

Com

unitá

ria”

e “G

uia

juve

nil

para

Com

bate

r o

Crim

e”, c

onvi

dand

o os

par

ticip

ante

s do

prim

eiro

pro

ject

o qu

e es

tão

a fr

eque

ntar

cu

rsos

na

un

iver

sida

de

ou

os c

oncl

uíra

m,

para

par

tilha

rem

com

os

mem

bros

do

últim

o pr

ojec

to e

os

alun

os d

o en

sino

sec

undá

rio a

s su

as

expe

riênc

ias

de v

ida

esco

lar

e o

plan

eam

ento

de

carr

eira

pr

ofiss

iona

l. A

par

dis

so, e

stim

ula

os m

embr

os d

o pr

ojec

to

“Gui

a ju

veni

l pa

ra

Com

bate

r o

Crim

e”

a tr

ansm

itire

m

info

rmaç

ões

antic

rime

aos

seus

col

egas

da

esco

la e

 a

part

ilhar

em, t

ambé

m, o

s se

us s

entim

ento

s e

expe

riênc

ias

obtid

as n

as a

ctiv

idad

es e

m q

ue p

artic

ipar

am.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(5)

O C

B la

nça

a G

uia

Juve

nil d

e Em

ergê

ncia

Méd

ica”

.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

(6)

O

CB

vai

real

izar

na

s fé

rias

de

verã

o “A

ctiv

idad

es

expe

rimen

tais

do

trab

alho

de

com

bate

a in

cênd

ios

2020

”.3.

º Tr

imes

tre

de

2020

3.º

Trim

estr

e de

20

20

(7)

No

curs

o “C

ampo

de

Inst

ruçã

o D

isci

plin

ar P

olic

ial

para

a

Juve

ntud

e” o

rgan

izad

o du

rant

e o

ano

lect

ivo

pela

ESF

SM,

é ac

resc

enta

da a

ses

são

de in

tera

cção

com

os

seus

alu

nos

ou p

artic

ipan

tes.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 142: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

140Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

34.

Co

mp

re

en

o

po

r vi

as

div

ersi

fica

das

d

as

nece

ssid

ades

da

juve

ntud

e

(1)

Os

SPU

co

ntin

uam

a

orga

niza

r en

cont

ros

com

as

or

gani

zaçõ

es ju

veni

s ou

os

estu

dant

es d

as in

stitu

içõe

s de

en

sino

sup

erio

r, au

scul

tand

o op

iniõ

es e

sug

estõ

es q

ue

poss

am a

perf

eiço

ar o

trab

alho

dos

ser

viço

s.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(2)

O C

PSP

troc

a in

form

açõe

s co

m a

s es

cola

s at

ravé

s do

m

ecan

ism

o de

liga

ção

entr

e a

políc

ia e

esc

olas

.Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

(3)

Os

dirig

ente

s da

PJ

orie

ntam

os

func

ioná

rios

em v

isita

s a

asso

ciaç

ões

cívi

cas

juve

nis,

para

ou

vir

opin

iões

e

suge

stõe

s; e

ntra

m n

o ca

mpu

s e

tom

am p

arte

nas

acç

ões

de in

terc

âmbi

o co

m o

s al

unos

; man

têm

boa

com

unic

ação

co

m o

s pa

rtic

ipan

tes

dos

proj

ecto

s an

ticrim

e “L

íder

Juv

enil

da S

egur

ança

Com

unitá

ria”

e “G

uia

juve

nil p

ara

Com

bate

r o

Crim

e”.

(4)

O

CB

cont

inua

a

real

izar

ac

tivid

ades

de

co

nver

sa

fran

ca e

ntre

os

jove

ns e

o C

oman

dant

e, c

onvi

dand

o as

or

gani

zaçõ

es j

uven

is l

ocai

s pa

ra e

star

em p

rese

ntes

nas

in

stal

açõe

s do

CB

ou t

oman

do a

ini

ciat

iva

de v

isita

r as

in

stitu

içõe

s de

ens

ino

supe

rior,

com

vis

ta a

aus

culta

r as

po

siçõ

es e

as

expe

ctat

ivas

dos

jove

ns, s

obre

o c

omba

te a

o fo

go n

o âm

bito

com

unitá

rio.

(5)

A

ESFS

M

efec

tua

cam

panh

as

de

sens

ibili

zaçã

o no

am

bien

te e

scol

ar p

ara

ouvi

r as

nece

ssid

ades

dos

jove

ns.

Jane

iro d

e 20

20Tr

abal

ho

cont

ínuo

(6)

A D

SC r

ealiz

a pa

lest

ras

dest

inad

as à

juve

ntud

e, a

ctiv

idad

es

inte

ract

ivas

co

mo

“Jove

ns

vs

Jove

ns”

e ca

mpa

nha

de

sens

ibili

zaçã

o “T

udo

sobr

e co

rrec

ção

e ed

ucaç

ão”

nas

esco

las,

inte

nsifi

cand

o a

educ

ação

pos

itiva

por

par

te d

os

jove

ns.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

35.

Aju

dar

a ju

vent

ude

no

aum

ento

dos

seu

s ho

rizon

tes

(1)

Serã

o or

gani

zada

s pe

los

SPU

vis

itas

de jo

vens

aos

órg

ãos

de S

egur

ança

Púb

lica

do I

nter

ior

da C

hina

ou

à Ce

ntra

l N

ucle

ar d

e Ta

isha

n, c

om o

obj

ectiv

o de

rea

lizar

acç

ões

de

inte

rcâm

bio

entr

e jo

vens

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 143: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

141Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(2)

Os

SA,

conj

unta

men

te c

om o

s se

rviç

os d

e ex

ecuç

ão d

a le

i do

In

terio

r da

Ch

ina,

re

aliz

arão

rias

activ

idad

es

dest

inad

as

à ju

vent

ude,

po

ssib

ilita

ndo

assi

m

o m

elho

ram

ento

do

se

u co

nhec

imen

to

sobr

e o

sist

ema

juríd

ico

e o

trab

alho

de

ex

ecuç

ão

da

lei

das

duas

ju

risdi

ções

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(3)

CPSP

va

i co

ntin

uar

a pr

omov

er

activ

idad

es

que

perm

itam

o in

terc

âmbi

o de

jove

ns d

a zo

na d

a G

rand

e Ba

ía

Gua

ngdo

ng –

Hon

g Ko

ng –

Mac

au.

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

(4)

A P

J va

i con

tinua

r a li

dera

r os

part

icip

ante

s do

“Pro

ject

o de

líd

er j

uven

il da

seg

uran

ça c

omun

itária

” e

do “

Proj

ecto

de

guia

juve

nil p

ara

com

bate

r o

crim

e” e

m d

eslo

caçõ

es f

ora

de M

acau

, co

m v

ista

a r

ealiz

ar i

nter

câm

bios

e p

artic

ipar

em

act

ivid

ades

de

assi

stên

cia.

4.º

Trim

estr

e de

20

204.

º Tr

imes

tre

de

2020

(5)

O C

B va

i enr

ique

cer

o co

nteú

do d

o pr

ojec

to “

Gui

a ju

veni

l do

soc

orro

”, or

gani

zand

o vi

sita

s do

s se

us p

artic

ipan

tes

aos

serv

iços

blic

os

ou

às

inst

ituiç

ões

de

serv

iços

so

cial

suj

eita

s à

tute

la d

e se

gura

nça

ou a

out

ras

tute

las,

e ai

nda

às e

xpos

içõe

s qu

e po

ssam

aju

dar

a cu

ltiva

r o

valo

r co

rrec

to d

os p

artic

ipan

tes

e el

evar

os

seus

nív

eis

do

conh

ecim

ento

.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

36.

Culti

var

a co

nsci

ênci

a do

s ad

oles

cent

es n

a as

sunç

ão d

a re

spon

sabi

lidad

e so

cial

(1)

Os

SPU

vão

org

aniz

ar g

rupo

s de

ado

lesc

ente

s, es

tuda

ntes

se

cund

ário

s e

alun

os d

e in

stitu

içõe

s de

ens

ino

supe

rior

para

se

desl

ocar

em a

o Ce

ntro

de

Ope

raçõ

es d

e Pr

otec

ção

Civi

l em

vis

itas.

(2)

Os

SA v

ão d

esen

volv

er o

pla

no d

e fo

rmaç

ão “

Estr

elas

de

Cond

uta

Ínte

gra”

, par

a en

sina

r ao

s jo

vens

con

heci

men

tos

juríd

icos

sob

re d

ireito

s de

pro

prie

dade

inte

lect

ual.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

(3)

O C

PSP

vai c

riar

mai

s pl

ataf

orm

as d

e m

anei

ra a

pro

mov

er

a pa

rtic

ipaç

ão ju

veni

l em

ser

viço

s co

mun

itário

s.In

icia

doTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 144: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

142Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tr

abal

hoCo

nteú

do d

o tr

abal

hoD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

(4)

A P

J va

i la

nçar

o p

roje

cto

“Pré

mio

par

a vo

lunt

ário

sob

re

a pr

even

ção

crim

inal

”, co

m o

obj

ectiv

o de

est

imul

ar o

s ad

oles

cent

es a

par

ticip

arem

nas

act

ivid

ades

de

divu

lgaç

ão

sobr

e a

prev

ençã

o cr

imin

al. P

ara

além

dis

so, t

ambé

m s

erá

orga

niza

do o

“Co

ncur

so d

e ví

deos

pub

licitá

rios

sobr

e a

prev

ençã

o de

bur

la te

lefó

nica

”.

Ano

202

0Tr

abal

ho

cont

ínuo

(5)

O C

B va

i co

ntin

uar

a or

gani

zar

activ

idad

es t

ais

com

o “D

eslo

caçã

o a

esco

las

- di

vulg

ação

do

trab

alho

con

tra

incê

ndio

s”,

“Gui

a ju

veni

l do

so

corr

o”

e “T

urm

a de

Ex

perim

enta

ção

de T

aref

as d

os B

ombe

iros

de 2

020”

, par

a ap

rofu

ndar

os

seus

con

heci

men

tos

sobr

e o

trab

alho

do

CB,

e qu

e os

mes

mos

aju

dem

a t

rans

miti

r à

fam

ília

e à

com

unid

ade

as

resp

ectiv

as

info

rmaç

ões

de

segu

ranç

a co

ntra

incê

ndio

s.

Ano

202

0A

no 2

020

(6)

A

ESFS

M

vai

cont

inua

r a

real

izar

ac

tivid

ades

co

mo

dem

onst

raçõ

es d

a ce

rimón

ia d

e ha

stea

men

to d

e ba

ndei

ras

ou

pale

stra

s te

mát

icas

, co

ncen

tran

do-s

e em

cu

ltiva

r o

sent

ido

de r

espo

nsab

ilida

de d

os j

oven

s, pa

ra r

efor

çar

o es

pírit

o de

equ

ipa

e as

sum

ir a

resp

onsa

bilid

ade

soci

al.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

(7)

A D

SC v

ai o

rgan

izar

a v

isita

de

jove

ns a

o se

u se

rviç

o e

a de

sloc

ação

a e

scol

as,

perm

itind

o ao

s jo

vens

a a

quis

ição

de

mai

s co

nhec

imen

to s

obre

o s

eu t

raba

lho,

com

vis

ta a

tr

ansm

itir

men

sage

m d

e re

inte

graç

ão d

a so

cied

ade

por

part

e do

s re

clus

os e

inte

rnad

os.

Área da Segurança

Page 145: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

143Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Cale

ndár

io d

as p

rinc

ipai

s ac

ções

gov

erna

tiva

s da

áre

a do

sA

ssun

tos

Soci

ais

e Cu

ltur

a pa

ra o

ano

de

2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

(1) N

o do

mín

io d

a sa

úde

1.D

istr

ibui

ção

dos

vale

s de

saú

de

adic

iona

is d

e ca

ráct

er p

rovi

sório

Dis

trib

uiçã

o de

val

es d

e sa

úde

adic

iona

is, n

o va

lor

de 6

00

pata

cas,

de c

arác

ter

prov

isór

io, p

ara

além

do

Prog

ram

a de

Co

mpa

rtic

ipaç

ão n

os C

uida

dos

de S

aúde

anu

al p

revi

sto,

te

ndo

em a

tenç

ão o

im

pact

o da

epi

dem

ia C

OVI

D-1

9, n

o se

ntid

o de

ap

oiar

o

dese

nvol

vim

ento

da

ac

tivid

ade

de

méd

icos

priv

ados

.

2.o tr

imes

tre

de

2020

2.o tr

imes

tre

de

2021

2.En

trad

a em

fun

cion

amen

to d

o Ce

ntro

de

Saúd

e da

Pra

ia d

o M

andu

co

Mud

ança

da

s in

stal

açõe

s do

Ce

ntro

de

Sa

úde

de

São

Lour

enço

par

a o

Cent

ro d

e Sa

úde

da P

raia

do

Man

duco

, ap

ós c

oncl

usão

das

obr

as d

este

Cen

tro,

e i

ntro

duçã

o do

s se

rviç

os d

e m

edic

ina

trad

icio

nal c

hine

sa e

de

saúd

e or

al, a

fim

de

mel

hora

r os

serv

iços

de

cuid

ados

de

saúd

e pr

imár

ios

daqu

ela

zona

.

Inic

iada

2.ª m

etad

e de

202

0

3.A

po

io

ao

s re

sid

en

tes

qual

ifica

dos

no

aces

so

ao

sist

ema

de

segu

ro

méd

ico

bási

co d

o In

terio

r da

Chin

a

Cont

inua

ção

da p

rom

oção

de

med

idas

de

faci

litaç

ão d

a in

tegr

ação

dos

res

iden

tes

na v

ida

do I

nter

ior

da C

hina

, co

nced

endo

sub

sídi

os p

ara

apoi

ar o

s re

side

ntes

qua

lifica

dos

no a

cess

o ao

sis

tem

a de

seg

uro

méd

ico

bási

co d

o In

terio

r da

Chi

na.

1.o tr

imes

tre

de

2020

3.o tr

imes

tre

de

2020

4.Co

ntin

uaçã

o da

aus

culta

ção

e re

colh

a de

opi

niõe

s do

s vá

rios

sect

ore

s re

lativ

amen

te

ao

sist

ema

de s

egur

o de

saú

de

Aná

lise

apro

fund

ada

das

prop

osta

s de

op

timiz

ação

ap

rese

ntad

as p

or in

stitu

içõe

s ac

adém

icas

, e c

ontin

uaçã

o da

au

scul

taçã

o e

reco

lha

de o

pini

ões

dos

vário

s se

ctor

es e

m

rela

ção

ao s

iste

ma

de s

egur

o de

saú

de, d

e m

odo

a m

elho

rar

o si

stem

a de

pro

tecç

ão d

e sa

úde

de M

acau

.

1.ª m

etad

e de

20

202.

ª met

ade

de 2

020

5.Re

visã

o da

“Le

i da

s ac

tivid

ades

fa

rmac

êutic

as”

Ape

rfei

çoam

ento

e

refo

rço

da

regu

lam

enta

ção

das

activ

idad

es

com

o fa

bric

o,

aqui

siçã

o,

arm

azen

amen

to,

dist

ribui

ção,

impo

rtaç

ão, e

xpor

taçã

o, d

ispe

nsa,

forn

ecim

ento

e

com

erci

aliz

ação

de

m

edic

amen

tos

e in

gred

ient

es

farm

acêu

ticos

act

ivos

, com

vis

ta a

ass

egur

ar a

seg

uran

ça e

o

efei

to d

e m

edic

amen

tos,

pret

egen

do a

saú

de d

e re

side

ntes

.

Inic

iada

Trab

alho

con

tínuo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 146: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

144Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

6.El

abor

ação

de

dipl

oma

rela

tivo

ao “R

egim

e de

ges

tão

de re

gist

o de

med

icam

ento

s ch

ines

es”

Elab

oraç

ão d

e di

plom

a re

lativ

o ao

“Re

gim

e de

ges

tão

de

regi

sto

de m

edic

amen

tos

chin

eses

”, co

m v

ista

à a

valia

ção,

de

fo

rma

obje

ctiva

e

com

plet

a,

da

segu

ranç

a,

efei

to

e co

ntro

lo

da

qual

idad

e de

m

edic

amen

tos

chin

eses

, a

fim

de g

aran

tir a

seg

uran

ça n

o us

o de

med

icam

ento

s pe

los

resi

dent

es

e el

evar

a

com

petit

ivid

ade

de

expo

rtaçã

o na

pr

oduç

ão d

e m

edic

amen

tos

chin

eses

de

Mac

au, a

poia

ndo

o de

senv

olvi

men

to d

a in

dúst

ria d

a m

edic

ina

tradi

cion

al c

hine

sa.

Inic

iada

2020

7.Le

vant

amen

to d

e m

edic

amen

tos

por f

ases

, a tí

tulo

exp

erim

enta

lIm

plem

enta

ção,

a

títul

o ex

perim

enta

l, da

m

edid

a de

le

vant

amen

to

de

med

icam

ento

s po

r fa

ses

no

Cent

ro

Hos

pita

lar

Cond

e de

São

Jan

uário

, co

m v

ista

a p

rote

ger

plen

amen

te a

saú

de d

os r

esid

ente

s e

a ap

rove

itar,

de fo

rma

efica

z, o

s re

curs

os m

édic

os.

2020

2020

8.A

umen

to

do

âmbi

to

do

“Pro

gram

a pi

loto

de

pr

ótes

e de

ntár

ia p

ara

idos

os”

Aum

ento

da

co

bert

ura

da

faix

a et

ária

no

âm

bito

do

“P

rogr

ama

pilo

to d

e pr

ótes

e de

ntár

ia p

ara

idos

os”,

assi

m

elev

ando

o n

ível

de

saúd

e e

a qu

alid

ade

de v

ida

dos

idos

os.

2020

2020

(2) N

os d

omín

ios

da e

duca

ção

e ju

vent

ude

9.Fu

são

da D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

do E

nsin

o Su

perio

r e

Dire

cção

do

s Se

rviç

os

de

Educ

ação

e

Juve

ntud

e

Elab

oraç

ão

do

devi

do

regu

lam

ento

e

reor

gani

zaçã

o da

es

trut

ura

orgâ

nica

, no

se

ntid

o de

in

tegr

ar

os

devi

dos

recu

rsos

e m

elho

rar

a co

erên

cia

e a

eficá

cia

das

polít

icas

de

educ

ação

.

2.o tr

imes

tre

de

2020

2020

10.

Prom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

da

inov

ação

tecn

ológ

ica

Prom

oção

da

cria

ção

do “c

orre

dor

inov

ador

tecn

ológ

ico”

da

Gra

nde

Baía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-Mac

au.

Cria

ção

do

grup

o es

peci

aliz

ado

da u

nive

ridad

e-in

dúst

ria n

o do

mín

io

do e

nsin

o su

perio

r, no

sen

tido

de a

poia

r as

inst

ituiç

ões

do

ensi

no s

uper

ior

de M

acau

a r

efor

çar

os s

eus

trab

alho

s na

s re

spec

tivas

áre

as.

Ace

lera

ção

da c

onst

ruçã

o da

“Bas

e-m

odel

o da

uni

vers

idad

e-in

dúst

ria” e

m H

engq

in e

rea

lizaç

ão c

ontín

ua d

a in

vest

igaç

ão

de s

iner

gia

inte

rdis

cipl

inar

, par

a tr

ansf

orm

ar o

s re

sulta

dos

dos

estu

dos

em té

cnic

as e

pro

duto

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 147: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

145Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

11.

Aum

ento

da

qu

alid

ade

gera

l do

s es

tuda

ntes

do

en

sino

su

perio

r

(1) I

ncen

tivar

os

es

tuda

ntes

do

en

sino

su

perio

r na

pa

rtic

ipaç

ão

das

activ

idad

es

rela

tivas

à

pres

taçã

o de

se

rvic

os à

soc

ieda

de,

à se

nsib

iliza

ção

da “

Cons

titui

ção”

e

da “L

ei B

asic

a”, à

inic

iativ

a “U

ma

Faix

a, U

ma

Rota

” e a

o de

senv

olvi

men

to

da

“Gra

nde

Baia

G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

", in

crem

enta

ndo-

se a

qua

lidad

e ge

ral

e a

sua

capa

cida

de d

e in

ovaç

ão, a

trav

és d

os v

ário

s m

eios

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

(2) A

trav

és

do

Fund

o do

En

sino

Su

perio

r, au

men

tar

o fin

anci

amen

to

aos

resi

dent

es

de

Mac

au

para

o

pros

segu

imen

to d

os e

stud

os e

m P

ortu

gal,

com

vis

ta

a in

crem

enta

r a

form

ação

de

qu

adro

s qu

alifi

cado

s bi

lingu

es e

m c

hinê

s e

port

uguê

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

12.

Lanç

amen

to d

os n

ovos

cur

sos

de f

orm

ação

aos

tra

balh

ador

es

dos

serv

iços

púb

licos

Org

aniz

ação

e c

oord

enaç

ão u

nifo

rmiz

ada

do G

over

no d

a RA

EM, c

om v

ista

a q

ue a

Uni

vers

idad

e de

Mac

au i

nteg

re,

activ

amen

te, o

s se

us r

ecur

sos

didá

ctic

os in

tern

os e

ext

erno

s pa

ra p

oste

rior

lanç

amen

to d

e no

vos

curs

os d

e fo

rmaç

ão

aos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os p

úblic

os.

2.o tr

imes

tre

de

2020

Trab

alho

con

tínuo

13.

Prom

oção

con

tínua

da

form

ação

do

s qu

adro

s qu

alifi

cado

s da

lín

gua

portu

gues

a

Refo

rço,

pel

o In

stitu

to P

olité

cnic

o de

Mac

au, d

os t

raba

lhos

do

“Ce

ntro

Int

erna

cion

al P

ortu

guês

de

Form

ação

”, cr

iado

em

coo

pera

ção

com

a U

nião

Eur

opei

a, r

ealiz

ando

form

ação

do

s in

térp

rete

s qu

alifi

cado

s de

con

ferê

ncia

em

chi

nês

e po

rtug

uês,

bem

com

o tr

abal

hos

sobr

e o

estu

do d

a lín

gua

port

ugue

sa e

a p

rom

oção

das

resp

ectiv

as c

ultu

ras.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontin

uo

14.

Cons

truç

ão

de

Mac

au

com

o “B

ase

para

a

Educ

ação

e

Form

ação

em

Tu

rism

o da

G

rand

e Ba

ía G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

(1) P

ublic

ação

do

perió

dico

aca

dém

ico

sobr

e os

est

udos

do

Jogo

e d

o Tu

rism

o no

mun

do, p

elo

Inst

ituto

Pol

itécn

ico

de M

acau

, at

ravé

s do

Cen

tro

Peda

gógi

co e

Cie

ntífi

co

nas

Áre

as d

o Jo

go e

do

Turis

mo,

no

sent

ido

de e

leva

r o

impa

cto

inte

rnac

iona

l da

inve

stig

ação

de

Mac

au n

a ár

ea

de T

uris

mo

e La

zer.

2019

Trab

alho

con

tinuo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 148: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

146Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

(2) I

mpl

emen

taçã

o de

um

pla

no a

nual

de

form

ação

, pe

lo

Inst

ituto

de

Form

ação

Tur

ístic

a de

Mac

au,

atra

vés

do

“Cen

tro

de

Coop

eraç

ão

do

Ensi

no

em

Turis

mo

da

Gra

nde

Baía

G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

” e

das

inst

alaç

ões

de

form

ação

em

Tu

rism

o em

H

engq

in,

cria

dos

em Z

huha

i, e

tend

o em

con

ta a

s or

ient

açõe

s do

Paí

s e

as n

eces

sida

des

dos

sect

ores

, co

m v

ista

ao

dese

nvol

vim

ento

das

van

tage

ns d

a ed

ucaç

ão tu

rístic

a de

M

acau

na

Gra

nde

Baía

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontin

uo

15.

Iníc

io

do

estu

do

par

a a

elab

ora

ção

do

no

vo

plan

eam

ento

ed

ucat

ivo

do

ensi

no n

ão s

uper

ior

Real

izar

, em

20

20,

a co

nsul

ta

públ

ica,

pa

ra

reco

lher

, am

plam

ente

, as

op

iniõ

es

da

soci

edad

e,

prev

endo

-se

a pu

blic

ação

do

text

o do

pla

neam

ento

em

202

1.

Já in

icia

do20

21

16.

Estu

do

e el

abor

ação

do

pl

anea

men

to d

a no

va P

olíti

ca d

e Ju

vent

ude

de M

acau

a m

édio

e

long

o pr

azo

Real

izar

, em

202

0, a

con

sulta

púb

lica,

par

a au

scul

tar

as

opin

iões

do

s di

vers

os

sect

ores

so

ciai

s, so

bret

udo

da

cam

ada

juve

nil.

O t

exto

do

plan

eam

ento

ser

á pu

blic

ado,

pa

ra d

ivul

gaçã

o, e

m 2

021.

2020

2021

17.

Prep

araç

ão p

ara

a co

nstr

ução

da

Bas

e da

Edu

caçã

o do

Am

or

pela

Pát

ria e

por

Mac

au

Prep

arar

a

cons

truç

ão

da

Base

da

Ed

ucaç

ão

do

Am

or

pela

tria

e

por

Mac

au,

em

que

se

prom

over

ão

expo

siçõ

es,

acçõ

es d

e fo

rmaç

ão e

exi

biçõ

es m

ultim

édia

e

audi

ovis

uais,

etc

. Alg

umas

inst

alaç

ões

da B

ase

entr

arão

em

fu

ncio

nam

ento

em

202

0.

2020

2020

18.

Iníc

io d

o “P

lano

de

Form

ação

de

Doc

ente

s de

Exc

elên

cia”

Em

coo

pera

ção

com

o M

inis

tério

da

Educ

ação

da

Chin

a,

inic

iar

o “P

lano

de

Form

ação

de

Doc

ente

s de

Exc

elên

cia”

, a

fim d

e pr

epar

ar, n

os p

róxi

mos

dez

ano

s, m

il el

emen

tos

do

pess

oal d

ocen

te d

otad

o de

con

ceito

s ed

ucat

ivos

e t

écni

cas

peda

gógi

cas

avan

çado

s, cu

jos

dest

inat

ário

s do

pr

imei

ro

ano

serã

o os

doc

ente

s do

ens

ino

infa

ntil

e da

dis

cipl

ina

de

His

tória

.

2020

2020

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 149: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

147Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

19.

Prom

oção

da

ed

ucaç

ão

da

cultu

ra d

e et

ique

ta t

radi

cion

al

chin

esa

Real

izar

ses

sões

de

part

ilha

e co

nfer

ênci

as a

cadé

mic

as s

ob

o te

ma

“Cul

tura

de

etiq

ueta

trad

icio

nal c

hine

sa” e

intr

oduz

ir no

s m

ater

iais

di

dáct

icos

co

nteú

dos

sobr

e es

ta

mat

éria

, pa

ra a

lém

de

lanç

ar u

m p

rogr

ama

espe

cífic

o, p

elo

Fund

o de

Des

envo

lvim

ento

Edu

cativ

o, p

ara

finan

ciar

as

esco

las

no

dese

nvol

vim

ento

das

act

ivid

ades

lect

ivas

sob

re e

ste

tem

a.

2020

2020

20.

Refo

rço

da c

riaçã

o de

mat

eria

is

didá

ctic

os lo

cais

Publ

icar

os

quat

ro ú

ltim

os v

olum

es d

os m

ater

iais

did

áctic

os

da

disc

iplin

a de

“H

istó

ria”,

do

ensi

no

secu

ndár

io,

os

mat

eria

is d

idác

ticos

de

“Act

ivid

ades

de

Des

cobe

rta”

, do

2.º

ano

do e

nsin

o pr

imár

io, p

arte

dos

mat

eria

is d

idác

ticos

de

“Lín

gua

Chin

esa”

(ver

são

pilo

to) e

um

con

junt

o de

mat

eria

is

didá

ctic

os

de

“Lín

gua

Port

ugue

sa”,

ambo

s do

en

sino

pr

imár

io. T

erm

inar

a e

labo

raçã

o do

s 1.

º a

4.º

volu

mes

dos

m

ater

iais

did

áctic

os d

a di

scip

lina

de “M

anda

rim”.

Já in

icia

do20

20

21.

Esta

bele

cim

ento

das

inst

alaç

ões

educ

ativ

as e

m S

eac

Pai V

anIn

augu

rar

a Es

cola

Ofic

ial d

e Se

ac P

ai V

an. C

onclu

ir, de

form

a pr

ogra

mad

a, o

s pr

epar

ativo

s pa

ra a

ent

rada

em

func

iona

men

to

do C

entro

de

Activ

idad

es d

o En

sino

Técn

ico-P

rofis

siona

l e d

o Ce

ntro

de

Activ

idad

es P

edag

ógica

s de

Lín

guas

.

Já in

icia

do20

20

22.

Real

izaç

ão

prog

ram

ada

do

proj

ecto

“Obr

a de

Céu

Azu

l”Pr

omov

er o

pla

neam

ento

dos

ter

reno

s pa

ra fi

ns e

duca

tivos

e

as

inst

alaç

ões

educ

ativ

as

exis

tent

es,

impu

lsio

nand

o a

cons

truç

ão,

ampl

iaçã

o e

reco

nstr

ução

do

s ed

ifíci

os

esco

lare

s, de

man

eira

a d

esen

volv

er,

da m

elho

r fo

rma,

os

trab

alho

s re

lativ

os à

mud

ança

das

esc

olas

loc

aliz

adas

em

dios

de

edifí

cios

.

Já in

icia

doIm

plem

enta

ção

cont

ínua

23.

Refo

rço

do

inte

rcâm

bio

e da

co

oper

ação

na

ár

ea

da

educ

ação

com

a G

rand

e Ba

ía

Gua

ngdo

ng-H

ong

Kong

-Mac

au

(1) A

plic

ação

do

pr

ojec

to

de

form

ação

“2

+2”

pa

ra

os

estu

dant

es d

e lic

enci

atur

a, l

ança

do p

ela

Uni

vers

idad

e de

Mac

au e

pel

a So

uth

Chin

a U

nive

rsity

of

Tech

nolo

gy,

surg

indo

co

mo

o pr

imei

ro

proj

ecto

de

fo

rmaç

ão

conj

unta

do

curs

o de

lice

ncia

tura

em

dup

lo g

rau

de d

uas

área

s, na

Gra

nde

Baía

, par

a o

qual

se

proc

ura

recr

utar

os

prim

eiro

s es

tuda

ntes

em

202

0.

2020

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 150: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

148Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

(2) D

esen

volv

er

activ

idad

es

prát

icas

, de

in

vest

igaç

ão

e de

ap

rend

izag

em,

orga

niza

ndo

grup

os

de

alun

os

e de

doc

ente

s de

Mac

au p

ara

visi

tas

à “B

ase

Educ

ativ

a de

Prá

tica,

Inv

estig

ação

e A

pren

diza

gem

” e

a po

ntos

hi

stór

icos

e

cultu

rais

da

ci

dade

de

Zh

uhai

, e

para

ac

tivid

ades

de

inte

rcâm

bio

com

os

alun

os d

esta

cid

ade.

O

Fun

do d

e D

esen

volv

imen

to E

duca

tivo

irá c

riar

um

novo

pla

no d

e fin

anci

amen

to p

ara

ince

ntiv

ar a

s es

cola

s a

orga

niza

rem

des

loca

ções

de

alun

os à

“Ba

se d

e Tr

eino

do

Ens

ino

Técn

ico-

Profi

ssio

nal

da R

egiã

o da

Gra

nde

Baía

”, pa

ra a

pren

diza

gem

. Ad

icio

nar

o no

vo p

roje

cto

“Del

egaç

ões

das

esco

las

gem

inad

as d

a G

rand

e Ba

ía p

ara

inte

rcâm

bio”

, no

âmbi

to d

o “P

lano

de

inte

rcâm

bio

entr

e as

esc

olas

gem

inad

as”,

de m

odo

a pr

opor

cion

ar a

os

doce

ntes

e e

stud

ante

s m

ais

opor

tuni

dade

s de

vis

itas

e de

inte

rcâm

bio

com

a re

ferid

a re

gião

.

2020

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua

(3) A

cres

cent

ar a

con

cess

ão d

e um

sub

sídi

o pa

ra a

quis

ição

de

man

uais

esc

olar

es e

man

ter

a at

ribui

ção

do s

ubsí

dio

de

prop

inas

ao

s al

unos

de

M

acau

qu

e fr

eque

ntam

es

cola

s na

s 21

cid

ades

da

Prov

ínci

a de

Gua

ngdo

ng.

2019

2020

24.

Prom

oção

do

ensi

no i

nova

dor

e te

cnol

ógic

o(1

) Int

egra

r o

“Esp

írito

de

in

ovaç

ão

dos

alun

os”

nos

indi

cado

res

da a

valia

ção

esco

lar g

loba

l. 20

1820

20

(2) A

trav

és d

o “P

lano

pilo

to d

e en

sino

de

com

petê

ncia

s de

ap

licaç

ão in

tegr

ada”

, sub

sidi

ar a

s es

cola

s na

pre

para

ção

de q

uadr

os c

om c

ompe

tênc

ias

de a

plic

ação

int

egra

da,

habi

litad

os c

om c

apac

idad

es p

rátic

as e

de

inov

ação

.

Já in

icia

doIm

plem

enta

ção

cont

ínua

25.

Form

ação

de

líder

es j

oven

s da

no

va e

ra e

qua

dros

qua

lifica

dos

em p

olíti

ca e

int

ensi

ficaç

ão d

o in

terc

âmbi

o do

s es

tuda

ntes

e

jove

ns c

om o

Inte

rior d

a Ch

ina

(1) R

ealiz

ar fo

rmaç

ões

sobr

e as

sunt

os n

acio

nais

e r

egio

nais,

e

de li

dera

nça,

e c

riar

uma

plat

afor

ma

de a

pres

enta

ção

de o

pini

ões

que

perm

ita a

par

ticip

ação

dos

jov

ens

nos

assu

ntos

da

soci

edad

e, a

umen

tand

o a

sua

capa

cida

de

de p

artic

ipaç

ão e

de

deba

te d

e as

sunt

os p

olíti

cos.

2020

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 151: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

149Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

(2) L

ança

r ac

tivid

ades

de

inte

rcâm

bio

e ex

perim

enta

ção

no

Inte

rior

da C

hina

, des

tinad

as a

jove

ns. A

poia

r, em

mai

or

grau

, as

esc

olas

e a

ssoc

iaçõ

es j

uven

is, p

ara

real

izar

em

mai

s ac

tivid

ades

de

inte

rcâm

bio,

no

Inte

rior

da C

hina

. Às

actu

ais

activ

idad

es s

erão

adi

cion

adas

vis

itas

de e

stud

o a

zona

s de

des

envo

lvim

ento

tec

noló

gico

mai

s av

ança

do

da C

hina

e a

real

izaç

ão d

e ac

tivid

ades

de

expe

rimen

taçã

o de

vid

a e

apre

ndiz

agem

em

reg

iões

rem

otas

e e

m z

onas

ru

rais

do

País.

2020

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua

26.

Iníc

io d

a 4.

ª fa

se d

o “P

rogr

ama

de

Des

envo

lvim

ento

e

Ape

rfei

çoam

ento

C

ontín

uo”

(202

0-20

22)

Lanç

ar

a 4.

ª fa

se

do

“Pro

gram

a de

D

esen

volv

imen

to

e A

perf

eiço

amen

to

Cont

ínuo

”, co

m

a im

plem

enta

ção

de

mar

caçã

o el

ectr

ónic

a de

pre

senç

as, a

perf

eiço

ando

, de

form

a ab

rang

ente

, o m

ecan

ism

o de

fisc

aliz

ação

.

2020

2020

27.

Elab

oraç

ão

do

“Sis

tem

a de

av

alia

ção

do d

esem

penh

o do

s al

unos

da

educ

ação

reg

ular

do

regi

me

esco

lar l

ocal

Prom

over

a p

rodu

ção

legi

slat

iva

do “

Sist

ema

de a

valia

ção

do

dese

mpe

nho

dos

alun

os

da

educ

ação

re

gula

r do

re

gim

e es

cola

r lo

cal”.

Sub

met

er s

uper

iorm

ente

o p

roje

cto

de a

ltera

ção

, a fi

m d

e s

er e

ntre

gue

ao C

onse

lho

Exec

utiv

o,

para

dis

cuss

ão. P

repa

rar

os tr

abal

hos

com

plem

enta

res

e de

ap

oio

à im

plem

enta

ção

dest

e di

plom

a le

gal.

Já in

icia

do20

20

28.

Alte

raçã

o ao

dip

lom

a le

gal q

ue

defin

e o

“Reg

ime

do

ensi

no

espe

cial

Prom

over

a r

evis

ão d

o di

plom

a le

gal q

ue d

efine

o “

Regi

me

do e

nsin

o es

peci

al”,

optim

izan

do a

s di

vers

as p

olíti

cas

e m

edid

as d

este

ens

ino.

Sub

met

er s

uper

iorm

ente

o p

roje

cto

de a

ltera

ção,

a fi

m d

e se

r en

treg

ue a

o Co

nsel

ho E

xecu

tivo,

pa

ra d

iscu

ssão

.

Já in

icia

do20

20

29.

Alte

raçã

o do

Es

tatu

to

do

Pess

oal

Doc

ente

da

D

irecç

ão

dos

Serv

iços

de

Ed

ucaç

ão

e Ju

vent

ude,

ap

rova

do

pelo

D

ecre

to-L

ei n

.º 67

/99/

M

O

text

o da

pr

opos

ta

de

lei,

alte

rado

, te

ndo

sido

si

ntet

izad

as a

s op

iniõ

es d

e vá

rios

serv

iços

, ser

á su

bmet

ido

supe

riorm

ente

.

Já in

icia

doIm

plem

enta

ção

cont

ínua

30.

Conc

essã

o de

apo

io f

inan

ceiro

às

esc

olas

par

a a

aqui

siçã

o de

m

ater

iais

e

equi

pam

ento

s de

hi

gien

e

Face

ao

surt

o ep

idem

ioló

gico

, au

men

tar

o fin

anci

amen

to

a at

ribui

r às

es

cola

s pa

ra

a aq

uisi

ção

de

mat

eria

is

e eq

uipa

men

tos

de h

igie

ne.

2020

2020

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 152: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

150Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

(3) N

os d

omín

ios

da A

cção

Soc

ial e

da

Segu

ranç

a So

cial

31.

Plan

o D

ecen

al d

e A

cção

par

a os

Ser

viço

s de

Apo

io a

Ido

sos

(méd

io p

razo

)

Conc

retiz

ar a

s 10

med

idas

que

se

enco

ntra

m p

or d

esen

volve

r de

ent

re a

s 14

1 m

edid

as d

e m

édio

pra

zo d

o “P

lano

Dec

enal

de

Acç

ão p

ara

os S

ervi

ços

de A

poio

a Id

osos

(201

8-20

20)”

e pr

epar

ar a

ava

liaçã

o in

terc

alar

do

refe

rido

plan

o.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

32.

Plan

eam

ento

do

s Se

rviç

os

de

Reab

ilita

ção

para

o

Próx

imo

Dec

énio

(méd

io p

razo

)

Conc

retiz

ar a

s 5

med

idas

que

se

enco

ntra

m p

or d

esen

volv

er

de e

ntre

as

125

med

idas

de

méd

io p

razo

do

“Pla

neam

ento

do

s Se

rviç

os d

e Re

abili

taçã

o pa

ra o

Pró

xim

o D

ecén

io”

e pr

epar

ar a

ava

liaçã

o in

terc

alar

do

refe

rido

plan

eam

ento

.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

33.

Obj

ectiv

os d

o D

esen

volv

imen

to

das

Mul

here

s de

Mac

auIm

puls

iona

r a

conc

retiz

ação

da

s 6

med

idas

qu

e se

en

cont

ram

por

des

envo

lver

, de

entr

e as

36

med

idas

de

curt

o pr

azo

(201

9-20

21) d

os “O

bjec

tivos

do

Des

envo

lvim

ento

das

M

ulhe

res

de M

acau

”.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

34.

Trab

alho

rel

ativ

o ao

“Re

gim

e da

qu

alifi

caçã

o pr

ofiss

iona

l do

s as

sist

ente

s so

ciai

s”

Atra

vés

do C

onse

lho

Profi

ssio

nal

dos

Ass

iste

ntes

Soc

iais,

co

ncre

tizar

os

trab

alho

s re

lativ

os a

o “R

egim

e da

qua

lifica

ção

profi

ssio

nal

dos

assi

sten

tes

soci

ais”

, no

mea

dam

ente

no

qu

e se

ref

ere

aos

crité

rios

para

a a

cred

itaçã

o pr

ofiss

iona

l, pl

ano

de

curs

os

de

form

ação

co

mpl

emen

tar,

form

ação

co

ntín

ua e

pre

para

ção

para

a c

riaçã

o do

sis

tem

a de

exa

mes

. Co

ncom

itant

emen

te

dar

iníc

io

ao

trab

alho

re

lativ

o ao

s pe

dido

s ap

rese

ntad

os p

ara

a ac

redi

taçã

o pr

ofiss

iona

l e

a in

scriç

ão,

no p

rimei

ro a

no d

a im

plem

enta

ção

do r

efer

ido

regi

me.

Ref

orça

r a

com

unic

ação

com

os

profi

ssio

nais

da

área

da

assi

stên

cia

soci

al, a

fim

de

cong

rega

r o c

onse

nso.

1.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

35.

Esta

bele

cim

ento

de

dois

nov

os

cent

ros

diur

nos

para

idos

osEs

tabe

lece

r m

ais

dois

cen

tros

diu

rnos

par

a id

osos

, on

de

seja

m

prop

orci

onad

as

activ

idad

es

cultu

rais

e

recr

eativ

as

e ap

oios

pa

ra

o di

a-a-

dia.

M

otiv

ar

os

idos

os

para

a

apre

ndiz

agem

con

tínua

e a

ssim

se

sent

irem

val

oriz

ados

.

2020

2020

36.

Elab

oraç

ão

da

prop

osta

do

pl

ano

pilo

to d

o su

bsíd

io p

ara

pres

tado

res

de c

uida

dos

Elab

orar

um

a pr

opos

ta d

o pl

ano

pilo

to d

a at

ribui

ção

de

subs

ídio

par

a pr

esta

dore

s de

cui

dado

s, a

fim d

e aj

udar

as

fam

ílias

mai

s ca

renc

iada

s.

2020

2020

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 153: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

151Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

37.

Refo

rço

do

apoi

o às

fa

míli

as

bene

ficiá

rias

de a

poio

soc

ial

Refo

rçar

o a

poio

con

cedi

do à

s fa

míli

as b

enefi

ciár

ias

de

apoi

o so

cial

com

a a

trib

uiçã

o de

um

sub

sídi

o ad

icio

nal d

e do

is m

eses

.

2020

2020

38.

Prep

araç

ão d

o es

tabe

leci

men

to

do p

rimei

ro c

entr

o de

ser

viço

s in

tegr

ados

par

a po

rtad

ores

de

dem

ênci

a

Prep

arar

o e

stab

elec

imen

to d

o pr

imei

ro c

entr

o de

ser

viço

s in

tegr

ados

par

a po

rtad

ores

de

dem

ênci

a, n

a zo

na d

e Fa

i Chi

Ke

i, pa

ra q

ue e

ste

entr

e em

func

iona

men

to n

o pr

óxim

o an

o.

2020

2021

39.

Cria

ção

de

uma

plat

afor

ma

info

rmat

iva

sobr

e os

lare

s pa

ra

idos

os

Reco

lher

as

info

rmaç

ões

resp

eita

ntes

aos

lare

s pa

ra id

osos

de

div

ersa

s ci

dade

s da

Gra

nde

Baía

par

a a

cria

ção

de u

ma

plat

afor

ma

info

rmat

iva

sobr

e es

ta m

atér

ia,

perm

itind

o ao

s id

osos

ute

ntes

des

tes

serv

iços

ter

mai

s op

ções

ao

plan

ear

a su

a vi

da n

a te

rcei

ra id

ade.

2020

2020

40.

Ape

rfei

çoam

ento

do

regi

me

da

segu

ranç

a so

cial

Proc

edeu

-se

à ac

tual

izaç

ão d

o va

lor

da p

ensã

o pa

ra id

osos

e

da p

ensã

o de

inva

lidez

de

3 63

0 pa

taca

s em

201

9, p

ara

3 74

0 pa

taca

s, te

ndo

os o

utro

s su

bsíd

ios

sido

aju

stad

os

com

um

a pe

rcen

tage

m a

prox

imad

a.

Jane

iro d

e 20

20Ja

neiro

de

2020

41.

Prom

oção

do

re

gim

e de

p

revi

dên

cia

cen

tral

n

ão

obrig

atór

io

(1) V

isita

r em

pres

as

de

dife

rent

es

dim

ensõ

es

e pr

esta

r in

form

açõe

s e

escl

arec

imen

to

aos

empr

egad

ores

e

trab

alha

dore

s. Ao

m

esm

o te

mpo

, at

ravé

s de

ca

nais

de

pr

omoç

ão

dive

rsos

pe

rmiti

r ao

blic

o co

nhec

er

as v

anta

gens

e a

im

port

ânci

a de

ade

são

ao r

egim

e,

prom

oven

do a

ade

são

de to

dos

os s

ecto

res

da s

ocie

dade

ao

regi

me.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho c

ontín

uo

(2) I

nici

ar,

nos

term

os l

egai

s e

de a

cord

o co

m o

pra

zo

lega

lmen

te p

revi

sto,

os

trab

alho

s pr

elim

inar

es p

ara

a el

abor

ação

de

um r

elat

ório

de

aval

iaçã

o da

exe

cuçã

o le

gisl

ativ

a, c

omo

a re

colh

a e

clas

sific

ação

dos

dad

os

rela

cion

ados

com

o re

gim

e, e

tc.

2.º

trim

estr

e de

20

2020

20

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 154: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

152Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

42.

Lanç

amen

to

de

mai

s se

rviç

os

que

faci

litam

a

vida

da

po

pula

ção

(1) L

ança

r m

ais

serv

iços

ele

ctró

nico

s, no

mea

dam

ente

, a n

ão

utili

zaçã

o de

pap

el q

uant

o ao

map

a-gu

ia d

e pa

gam

ento

de

con

trib

uiçõ

es d

o re

gim

e fa

culta

tivo,

a d

ispo

nibi

lizaç

ão

dos

mei

os

de

paga

men

to

móv

el

para

pa

gar

as

cont

ribui

ções

e t

axas

de

cont

rata

ção

de t

raba

lhad

ores

o re

side

ntes

, bem

com

o a

disp

onib

iliza

ção

de n

ovas

fo

rmas

par

a tr

atar

a p

rova

de

vida

e a

opt

imiz

ação

das

su

as fo

rmal

idad

es, e

tc.

Já in

icia

do20

20

(2) A

trib

uir

aos

titul

ares

da

cont

a ha

bilit

ados

que

ten

ham

tr

atad

o da

“In

scriç

ão d

e le

vant

amen

to a

utom

átic

o de

ve

rbas

”, um

a ve

rba

a tít

ulo

de r

epar

tição

ext

raor

diná

ria

de s

aldo

s or

çam

enta

is, s

endo

des

nece

ssár

io a

pres

enta

r no

vam

ente

o

requ

erim

ento

. La

nçar

um

se

rviç

o pa

ra

apre

sent

ação

do

re

quer

imen

to

de

tran

sfer

ênci

a de

ve

rbas

da

subc

onta

de

gest

ão d

o G

over

no, v

ia o

nlin

e e

quio

sque

de

auto

-ate

ndim

ento

.

Já in

icia

do20

20

(4) N

os d

omín

ios

da C

ultu

ra e

do

Des

port

o43

.Pl

ano

de S

alva

guar

da e

Ges

tão

do C

entr

o H

istó

rico

de M

acau

Nos

ter

mos

da

“Lei

de

Salv

agua

rda

do P

atrim

ónio

Cul

tura

l” e

de a

cord

o co

m a

s di

rect

rizes

da

Org

aniz

ação

das

Naç

ões

Uni

das

para

a E

duca

ção,

a C

iênc

ia e

a C

ultu

ra (

UN

ESCO

), pr

oced

er

à m

elho

r re

gula

rizaç

ão

e à

optim

izaç

ão

dos

trab

alho

s de

ges

tão

do C

entr

o H

istó

rico

de M

acau

. A fi

m d

e ap

erfe

içoa

r os

res

pect

ivos

reg

imes

, pr

omov

er,

em 2

020,

o

proc

esso

leg

isla

tivo

do r

egul

amen

to a

dmin

istr

ativ

o re

lativ

o ao

“Pl

ano

de S

alva

guar

da e

Ges

tão

do C

entr

o H

istó

rico

de

Mac

au”.

2014

20

21

44.

Cent

ro

de

Mon

itoriz

ação

do

Pa

trim

ónio

Mun

dial

Conc

luir,

em

202

0, o

pro

ject

o de

con

cepç

ão d

o si

stem

a de

m

onito

rizaç

ão d

a 1.

ª fa

se d

o Ce

ntro

de

Mon

itoriz

ação

do

Patr

imón

io M

undi

al,

que

entr

ará

em f

unci

onam

ento

em

20

22.

2020

20

22

45.

Inte

graç

ão

do

Fund

o da

s In

dúst

rias

Cultu

rais

no

Inst

ituto

Cu

ltura

l

Elab

orar

o d

iplo

ma

lega

l pa

ra a

res

trut

uraç

ão o

rgân

ica

do s

ervi

ço, n

o se

ntid

o de

int

egra

r os

rec

urso

s e

mel

hora

r a

eficá

cia

do s

eu p

lane

amen

to,

com

vis

ta a

pro

mov

er o

de

senv

olvi

men

to d

as in

dúst

rias

cultu

rais.

2.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 155: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

153Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

46.

Apl

icaç

ão

de

tele

móv

el

das

bibl

iote

cas

públ

icas

Des

envo

lver

a

aplic

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de

te

lem

óvel

da

s bi

blio

teca

s pú

blic

as,

faci

litan

do

o us

o do

s se

rviç

os

das

bibl

iote

cas

públ

icas

aos

lei

tore

s e

perm

itind

o-lh

es o

bter

inf

orm

açõe

s da

s bi

blio

teca

s qu

ando

nec

essá

rio.

2019

20

20

47.

Iníc

io

do

plan

eam

ento

do

“C

entr

o de

Pr

eser

vaçã

o e

Tran

smis

são

do

Patr

imón

io

Cultu

ral

do M

useu

do

Palá

cio

Impe

rial e

m M

acau

Act

ivar

os

tr

abal

hos

do

plan

eam

ento

do

“C

entr

o de

Pr

eser

vaçã

o e

Tran

smis

são

do P

atrim

ónio

Cul

tura

l do

Mus

eu

do P

alác

io I

mpe

rial

em M

acau

” e,

em

coo

pera

ção

com

a

equi

pa d

esta

cada

do

Mus

eu d

o Pa

láci

o Im

peria

l, re

forç

ar

o ap

rove

itam

ento

dos

rec

urso

s cu

ltura

is e

mus

eoló

gico

s lo

cais

nas

acç

ões

educ

ativ

as e

de

divu

lgaç

ão, b

em c

omo

na

área

cul

tura

l e c

riativ

a.

2020

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua

48.

Prog

ram

a de

La

nçam

ento

de

Es

paço

s A

rtís

ticos

e C

ultu

rais

N

o âm

bito

do

“P

rogr

ama

de

Lanç

amen

to

de

Espa

ços

Art

ístic

os e

Cul

tura

is”,

lanç

ar,

em 2

020,

o A

ntig

o Es

tábu

lo

Mun

icip

al

de

Gad

o Bo

vino

e

as

mor

adia

s si

tuad

as

na

Aven

ida

do C

oron

el M

esqu

ita, e

ntre

out

ros

espa

ços

dest

a na

ture

za,

disp

onív

eis

às

asso

ciaç

ões

e in

diví

duos

pa

ra

expo

siçõ

es, e

nsai

os, p

ales

tras

e re

uniõ

es.

2019

2020

49.

Lanç

amen

to

do

“Pro

gram

a de

A

poio

Fi

nanc

eiro

pa

ra

Act

ivid

ades

/Pro

ject

os

Cultu

rais

Pl

uria

nuai

s da

s A

ssoc

iaçõ

es

Loca

is”

Lanç

ar o

“Pr

ogra

ma

de A

poio

Fin

ance

iro p

ara

Act

ivid

ades

/Pr

ojec

tos

Cultu

rais

Plu

rianu

ais

das

Ass

ocia

ções

Loc

ais”

, que

in

tegr

a o

“Pro

gram

a de

Sub

sídi

os à

Art

e da

Com

unid

ade”

, pa

ra

ince

ntiv

ar

as

asso

ciaç

ões

a tr

açar

em

plan

os

de

dese

nvol

vim

ento

a

long

o pr

azo,

re

aliz

arem

es

pect

ácul

os

e ac

tivid

ades

ar

tístic

as

que

poss

am

cont

ribui

r pa

ra

a m

elho

ria

da

qual

idad

e da

s cr

iaçõ

es

artís

ticas

, ru

mo

ao

dese

nvol

vim

ento

esp

ecia

lizad

o.

2020

2020

50.

Intr

oduç

ão d

o si

stem

a de

leitu

ra

para

por

tado

res

de d

efici

ênci

a vi

sual

As

bibl

iote

cas

públ

icas

irã

o ad

quiri

r, gr

adua

lmen

te,

equi

pam

ento

s de

le

itura

co

nceb

idos

es

peci

alm

ente

pa

ra

uso

dos

port

ador

es

de

defic

iênc

ia

visu

al,

ajud

ando

-os

a d

esfr

utar

de

serv

iços

de

qual

idad

e pr

esta

dos

pela

s bi

blio

teca

s, at

ravé

s da

apl

icaç

ão d

e te

cnol

ogia

ava

nçad

a.

4.º

trim

estr

e de

20

20Im

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 156: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

154Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

51.

Lanç

amen

to

da

“Liv

raria

do

In

stitu

to C

ultu

ral O

nlin

e”La

nçar

a “

Livr

aria

do

Inst

ituto

Cul

tura

l Onl

ine”

par

a fa

cilit

ar

os le

itore

s lo

cais

e d

o ex

terio

r na

aqu

isiç

ão d

e pu

blic

açõe

s do

IC, a

larg

ando

a p

roje

cção

da

cultu

ra lo

cal.

Para

a p

rimei

ra

fase

, di

spon

ibili

zar

mai

s de

200

exe

mpl

ares

/col

ecçõ

es d

e pu

blic

açõe

s e

alar

gar,

grad

ualm

ente

, o m

erca

do d

e ve

nda.

3.º

trim

estr

e de

20

20Im

plem

enta

ção

cont

ínua

52.

Prom

oção

da

ex

pans

ão

do

mer

cado

das

indú

stria

s cu

ltura

is

e cr

iativ

as

(1) M

ante

r o

prog

ram

a es

pecí

fico

de a

poio

fina

ncei

ro p

ara

o de

senv

olvi

men

to d

e m

arca

s do

tur

ism

o cu

ltura

l, no

in

tuito

de

ince

ntiv

ar o

des

envo

lvim

ento

dos

pro

duto

s do

tu

rism

o cu

ltura

l.

2.º

trim

estr

e de

20

203.

º tr

imes

tre

de

2020

(2) L

ança

r a

2.ª

fase

do

“Pro

gram

a Es

pecí

fico

de A

poio

Fi

nanc

eiro

par

a a

Prom

oção

de

Mar

cas

- Ex

posi

ções

e

Espe

ctác

ulos

Cul

tura

is”,

prom

oven

do a

s m

arca

s de

ex

posi

ções

e

espe

ctác

ulos

cu

ltura

is

a ap

rove

itare

m,

proa

ctiv

amen

te, a

coo

pera

ção

regi

onal

par

a ex

pand

ir os

m

erca

dos

no e

xter

ior.

3.º

trim

estr

e de

20

203.

º tr

imes

tre

de

2020

(3) O

rgan

izar

a

part

icip

ação

do

s op

erad

ores

do

se

ctor

cu

ltura

l e c

riativ

o lo

cal e

m fe

iras

de e

xpos

içõe

s, à

proc

ura

de o

port

unid

ades

e a

umen

tar

a pr

omoç

ão d

os p

roje

ctos

cr

iativ

os e

cul

tura

is.

Todo

o a

no20

20

53.

Prom

oção

da

cr

iativ

idad

e “c

ult

ura

l n

os

ba

irro

s”

com

unitá

rios

Prom

over

a 3

.ª fa

se d

o “P

rogr

ama

Espe

cífic

o de

Apo

io

Fina

ncei

ro

para

a

Cria

tivid

ade

Cultu

ral

nos

Bairr

os”,

e re

mod

elar

as

m

arca

s co

mun

itária

s típ

icas

at

ravé

s de

um

de

sign

cu

ltura

l e

cria

tivo,

se

ndo

cont

adas

hi

stór

ias

sobr

e pe

ssoa

s e

prom

ovid

a a

gast

rono

mia

dos

bai

rros

co

mun

itário

s, im

puls

iona

ndo

os n

egóc

ios

nos

bairr

os c

om

cria

ções

cul

tura

is e

cria

tivas

.

3.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

54.

Cand

idat

ura

aber

ta a

os p

rém

ios

na á

rea

das

indú

stria

s cu

ltura

isEn

cora

jar

o de

senv

olvi

men

to c

ontín

uo d

as e

mpr

esas

do

sect

or c

ultu

ral e

cria

tivo,

indi

vídu

os o

u as

soci

açõe

s da

áre

a,

com

a p

rom

oção

de

proj

ecto

s cu

ltura

is e

cria

tivos

com

po

tenc

ialid

ade.

4.º

trim

estr

e de

20

204.

º tr

imes

tre

de

2020

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 157: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

155Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

55.

Refo

rço

da

coop

eraç

ão

com

as

as

soci

açõe

s de

spor

tivas

e

pres

taçã

o de

apo

io à

s m

esm

as

na

orga

niza

ção

das

sele

cçõe

s ao

s ev

ento

s d

esp

ort

ivo

s na

cion

ais

e in

tern

acio

nais

(1) O

rgan

izaç

ão d

as s

elec

ções

des

port

ivas

par

a pa

rtic

ipar

no

s jo

gos

e ev

ento

s in

tern

acio

nais.

2020

2020

(2) P

rest

ação

de

ap

oio

às

asso

ciaç

ões

desp

ortiv

as

na

part

icip

ação

e

orga

niza

ção

de

com

petiç

ões

inte

rnac

iona

is,

atra

vés

da

atrib

uiçã

o de

ap

oios

fin

ance

iros.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

56.

Refo

rço

da

form

ação

do

s jo

vens

atle

tas,

aper

feiç

oam

ento

da

cr

iaçã

o de

qu

adro

s de

jo

vens

at

leta

s e

inte

nsifi

caçã

o da

for

maç

ão d

os t

alen

tos

do

desp

orto

Des

envo

lvim

ento

das

acç

ões

de f

orm

ação

das

esc

olas

de

form

ação

des

port

iva.

Pre

staç

ão d

e ap

oio

às a

ssoc

iaçõ

es

desp

ortiv

as n

a pa

rtic

ipaç

ão e

org

aniz

ação

de

está

gios

par

a at

leta

s e

acçõ

es d

e fo

rmaç

ão p

ara

árbi

tos

e ju

ízes

, be

m

com

o na

con

trat

ação

de

trei

nado

res

para

as

sele

cçõe

s.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

57.

Cont

inua

ção

no d

esen

volv

imen

to

das

activ

idad

es d

e in

terc

âmbi

o de

spor

tivo

juve

nil e

de

form

ação

de

jove

ns t

alen

tos

do d

espo

rto

com

as

prov

ínci

as e

cid

ades

do

Inte

rior d

a Ch

ina

Org

aniz

ação

da

part

icip

ação

dos

jov

ens

atle

tas

de M

acau

em

act

ivid

ades

de

Inte

rcâm

bio

Des

port

ivo

entr

e Pe

quim

, Si

chua

n, F

ujia

n, G

uang

dong

e M

acau

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

58.

Pre

staç

ão

de

apo

io

às

asso

ciaç

ões

desp

ortiv

as

na

parti

cipa

ção

das

“act

ivid

ades

de

spor

tivas

dos

” paí

ses

e re

giõe

s lo

caliz

ados

ao

lo

ngo

do

eixo

de

finid

o na

inici

ativa

“Um

a Fa

ixa,

U

ma

Rota

” e

no

conv

ite

dos

repr

esen

tant

es

dos

mes

mos

pa

ra a

par

ticip

ação

nos

eve

ntos

de

spor

tivos

de

Mac

au, p

or fo

rma

a es

tabe

lece

r um

a pl

ataf

orm

a de

in

terc

âmbi

o de

spor

tivo

Pres

taçã

o de

ap

oio

às

asso

ciaç

ões

desp

ortiv

as

na

part

icip

ação

nos

est

ágio

s, ac

ções

de

form

ação

, reu

niõe

s e

com

petiç

ões

orga

niza

dos

nos

país

es e

reg

iões

loc

aliz

ados

ao

lon

go d

o ei

xo d

efini

do n

a in

icia

tiva

“Um

a Fa

ixa,

Um

a Ro

ta”,

atra

vés

de a

trib

uiçã

o de

apo

ios

finan

ceiro

s.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 158: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

156Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

59.

De

se

nv

olv

ime

nto

d

e in

terc

âmbi

o na

ár

ea

do

desp

orto

da

G

rand

e Ba

ía

Gua

ngdo

ng

– H

ong

Kong

Mac

au, p

or fo

rma

a co

ncre

tizar

a

com

plem

enta

ridad

e re

cípr

oca,

o

dese

nvol

vim

ento

e a

par

tilha

da

s va

ntag

ens

dos

recu

rsos

(1) O

rgan

izaç

ão d

a Re

gata

da

Taça

Gra

nde

Baía

Gua

ngdo

ng-

Hon

g Ko

ng-M

acau

e R

egat

a In

tern

acio

nal

Taça

Mac

au

2020

.

1.o s

emes

tre

de

2020

1.o s

emes

tre

de

2020

(2) P

rest

ação

de

ap

oio

às

asso

ciaç

ões

desp

ortiv

as

na

part

icip

ação

no

s es

tági

os,

acçõ

es

de

form

ação

e

com

petiç

ões

orga

niza

dos

nas

resp

ectiv

as

cida

des

da R

egiã

o M

etro

polit

ana

da G

rand

e Ba

ía,

atra

vés

de

atrib

uiçã

o de

apo

ios

finan

ceiro

s.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

60.

Org

aniz

ação

d

e ev

ento

s de

spor

tivos

de

alta

not

orie

dade

, co

m c

arac

terís

ticas

de

Mac

au e

at

racç

ão a

nív

el in

tern

acio

nal

(1) O

rgan

izaç

ão

das

Rega

tas

Inte

rnac

iona

is

de

Barc

os-

Dra

gão

de M

acau

202

0, d

o G

rand

e Pr

émio

de

Mac

au e

M

arat

ona

Inte

rnac

iona

l de

Mac

au.

2020

2020

(2) I

nsta

laçã

o de

ten

das

de p

rodu

tos

cultu

rais

e c

riativ

os

nos

loca

is d

as a

ctiv

idad

es e

, at

ravé

s da

loj

a cu

ltura

l e

cria

tiva

do G

rand

e Pr

émio

de

Mac

au, p

rom

over

e v

ende

r os

resp

ectiv

os p

rodu

tos.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

61.

Real

izaç

ão d

a 4.

ª Av

alia

ção

da

Cond

ição

sica

da

Po

pula

ção

de M

acau

de

2020

Aval

iaçã

o da

co

ndiç

ão

físic

a da

po

pula

ção,

re

colh

a,

trat

amen

to e

aná

lise

prel

imin

ar d

os d

ados

da

cond

ição

fís

ica.

Jane

iro d

e 20

20D

ezem

bro

de 2

020

62.

Opt

imiz

ação

da

re

de

das

inst

alaç

ões

desp

ortiv

as p

úblic

as

Envi

o de

co

nvite

s às

en

tidad

es,

asso

ciaç

ões

e es

cola

s qu

e po

ssua

m

inst

alaç

ões

desp

ortiv

as

adeq

uada

s, “s

ensi

biliz

ando

-as”

pa

ra

a ab

ertu

ra

das

inst

alaç

ões

ao

públ

ico

em g

eral

dur

ante

o p

erío

do n

ão r

egul

ar, c

om v

ista

à

part

ilha

dos

recu

rsos

des

port

ivos

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

ua20

20

63.

Cons

truç

ão

do

Edifí

cio

de

Apo

io d

o Ce

ntro

de

Form

ação

e

Está

gio

de A

tleta

s

Conc

lusã

o do

ant

epro

ject

o de

obr

a de

con

stru

ção

e en

vio

do m

esm

o ao

s Se

rviç

os d

as O

bras

Púb

licas

par

a ef

eito

s de

ap

reci

ação

.

Jane

iro d

e 20

204.

o trim

estr

e de

20

20

(5) N

o do

mín

io d

o Tu

rism

o64

.Tr

abal

hos

de r

evis

ão d

o Pl

ano

Ger

al d

o D

esen

volv

imen

to d

a In

dúst

ria d

o Tu

rism

o de

Mac

au

Inic

iaçã

o do

s tr

abal

hos

de

revi

são

do

Plan

o G

eral

do

D

esen

volv

imen

to d

a In

dúst

ria d

o Tu

rism

o de

Mac

au,

e de

av

alia

ção

sist

emat

icam

ente

do

s di

vers

os

obje

ctiv

os,

estr

atég

ias

e pr

opos

tas

de p

lane

amen

to,

bem

com

o d

e re

visã

o e

actu

aliz

ação

dos

pla

nos

de a

cção

, de

acor

do c

om

as n

eces

sida

des.

2020

2021

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 159: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

157Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

65.

Prom

over

o

dese

nvol

vim

ento

do

turis

mo

inte

ligen

te(1

) Par

tilha

e

utili

zaçã

o pe

la

indú

stria

tu

rístic

a da

s in

form

açõe

s co

nsta

ntes

na

“P

lata

form

a de

tr

oca

de

dado

s do

turis

mo”

.

2020

2020

(2) D

esen

volv

imen

to d

o pl

anea

men

to in

telig

ente

de

viag

ens;

cr

iaçã

o de

um

nov

o fo

rmat

o da

apl

icaç

ão p

ara

tele

móv

el

“One

Sto

p” T

uris

mo

de M

acau

.

2020

2020

66.

Apr

ofun

dar a

cria

ção

da “C

idad

e Cr

iativ

a de

Gas

tron

omia

”Pr

omoç

ão d

os t

raba

lhos

de

reco

lha

e tr

atam

ento

de

dado

s da

bas

e de

dad

os s

obre

a g

astr

onom

ia m

acae

nse

de M

acau

e

conc

epçã

o da

for

ma

mai

s ad

equa

da p

ara

divu

lgar

os

man

uscr

itos

sobr

e as

rece

itas

reco

lhid

as.

Inic

iado

Trab

alho

con

tínuo

67.

Coo

pera

ção

turí

stic

a co

m

Cida

de

(Ilha

de

H

engq

in)

da

Gra

nde

Baía

de

G

uang

dong

-H

ong

Kong

-Mac

au

Real

izaç

ão d

e vi

sita

s a

Ilha

Hen

gqin

usa

ndo

com

o iti

nerá

rio

a pa

ssag

em p

elas

fro

ntei

ras

de M

acau

; ap

rove

itand

o a

rede

de

avia

ção

na G

rand

e Ba

ía p

ara

refo

rçar

o la

nçam

ento

de

nov

os p

rodu

tos

do i

tiner

ário

int

egra

do n

o m

erca

do

inte

rnac

iona

l.

Inic

iado

Trab

alho

con

tínuo

68.

Refo

rçar

a

prom

oção

no

s m

erca

dos

do S

udes

te A

siát

ico

Inst

alaç

ão d

e um

a re

pres

enta

ção

no e

xter

ior

no m

erca

do

de S

inga

pura

, no

sent

ido

de p

rom

over

junt

o do

s m

erca

dos

pote

ncia

is d

o Su

dest

e A

siát

ico.

Inic

iado

Trab

alho

con

tínuo

69.

Ape

rfei

çoam

ento

da

legi

slaç

ão

asso

ciad

a ao

tu

rism

o e

acom

panh

amen

to

proa

ctiv

o do

s tr

abal

hos

de li

cenc

iam

ento

Cola

bora

ção

estr

eita

no

s tr

abal

hos

de

apre

ciaç

ão

da

prop

osta

de

“L

ei

da

activ

idad

e do

s es

tabe

leci

men

tos

hote

leiro

s” e

nos

tra

balh

os le

gisl

ativ

os d

a pr

opos

ta d

e “L

ei

da a

ctiv

idad

e da

s ag

ênci

as d

e vi

agen

s e

da p

rofis

são

de g

uia

turís

tico”

.Re

forç

o da

coo

pera

ção

com

os

serv

iços

int

erve

nien

tes

no

licen

ciam

ento

, re

duzi

ndo

o pr

azo

de r

espo

sta

e cr

iand

o um

sis

tem

a de

reu

nião

mul

tilat

eral

, no

sent

ido

de e

leva

r a

efici

ênci

a na

em

issã

o de

lice

nças

.

Inic

iado

Trab

alho

con

tínuo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 160: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

158Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPl

ano

e pr

ojec

to d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

D

ata

de c

oncl

usão

70.

Refo

rço

na

fisca

lizaç

ão

do

turis

mo

Com

bate

à

pres

taçã

o ile

gal

de

aloj

amen

to,

de

form

a ac

tiva.

In

spec

ção

e su

perv

isão

, no

s te

rmos

da

le

i, do

s es

tabe

leci

men

tos

e ac

tivid

ades

qu

e es

tão

suje

itos

ao

licen

ciam

ento

e à

fisc

aliz

ação

da

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Tu

rism

o.

Aco

mpa

nham

ento

de

ev

entu

ais

prob

lem

as

rela

cion

ados

com

as

excu

rsõe

s tu

rístic

as e

dos

ped

idos

de

assi

stên

cia

dos

visi

tant

es.

Cont

acto

s es

trei

tos

com

os

se

rviç

os

resp

onsá

veis

pe

lo

turis

mo

das

cida

des

da

Gra

nde

Baía

e

aper

feiç

oar

o m

ecan

ism

o de

com

unic

ação

.

Inic

iado

Trab

alho

con

tínuo

71.

Inau

gura

ção

do

Mus

eu

do

Gra

nde

Prém

io d

e M

acau

apó

s ob

ras

de re

mod

elaç

ão

Conc

lusã

o do

pro

cedi

men

to d

a “E

mpr

eita

da d

e Co

ncep

ção

da

Dec

oraç

ão

e O

bra

do

Mus

eu

Tem

átic

o do

G

rand

e Pr

émio

”, da

ndo

iníc

io à

dec

oraç

ão e

inst

alaç

ão d

os d

iver

sos

tipos

de

artig

os d

e ex

posi

ção

e eq

uipa

men

tos,

no s

entid

o de

enr

ique

cer o

s re

curs

os d

os p

rodu

tos

turís

ticos

.

Inic

iado

2.

o sem

estr

e de

20

20

72.

Prom

over

o

dese

nvol

vim

ento

di

vers

ifica

do

de

prod

utos

tu

rístic

os m

aríti

mos

(1) R

efor

ço d

e m

ais

pont

os d

e em

barq

ue e

opt

imiz

ação

das

in

stal

açõe

s co

mpl

emen

tare

s at

ravé

s do

mec

anis

mo

de

trab

alho

de

coor

dena

ção

inte

rdep

arta

men

tal.

Inic

iado

Trab

alho

con

tínuo

(2) C

olab

oraç

ão c

om a

cid

ade

de Z

huha

i pa

ra c

riar

uma

mar

ca tu

rístic

a co

njun

ta, e

coo

rden

ar c

om o

s op

erad

ores

tu

rístic

os a

vis

itar

o iti

nerá

rio t

urís

tico

entr

e as

ilha

s de

Zh

uhai

e M

acau

, be

m c

omo

expl

orar

mai

s pr

odut

os

turís

ticos

rele

vant

es.

2020

2020

73.

Cria

r um

a m

arca

tu

rístic

a de

M

acau

co

mo

“Cid

ade

de

Even

tos

e Fe

stiv

idad

es”

Org

aniz

ação

de

dife

rent

es ti

pos

de e

vent

os e

fest

ivid

ades

de

gran

de e

nver

gadu

ra, a

fim

de

cria

r a

imag

em e

mbl

emát

ica

da m

arca

tur

ístic

a de

Mac

au c

omo

“Cid

ade

de E

vent

os e

Fe

stiv

idad

es”.

2020

2020

74.

Forn

ecim

ento

de

as

sist

ênci

a ec

onóm

ica

adeq

uada

pa

ra

o se

ctor

do

tu

rism

o,

com

vi

sta

a pr

omov

er a

rec

uper

ação

do

turis

mo

Lanç

amen

to d

e in

cent

ivos

tur

ístic

os, e

isen

ção,

do

impo

sto

de t

uris

mo

por

6 m

eses

, do

em

olum

ento

de

vist

oria

dos

ho

téis,

res

taur

ante

s, ba

res,

agên

cias

de

viag

ens

e en

tres

ou

tras

ins

tala

ções

do

ano

2020

, do

im

post

o de

sel

o da

lic

ença

, da

s ta

xas

de

licen

ciam

ento

ad

min

istr

ativ

o be

m

com

o da

rend

a ao

s op

erad

ores

dos

imóv

eis

sob

a al

çada

do

Gov

erno

.

2020

2020

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 161: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

159Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Cale

ndár

io d

as p

rinc

ipai

s ac

ções

gov

erna

tiva

s da

áre

a do

s

Tran

spor

tes

e O

bras

Púb

licas

par

a o

ano

de 2

020

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

I. Pl

anea

men

to u

rban

ístic

o

1.Pl

ano

Dire

ctor

de

Mac

auEl

abor

ação

do

Plan

o D

irect

or c

om b

ase

nas

Estr

atég

ias

para

o

Des

envo

lvim

ento

U

rban

o da

RA

EM,

prev

endo

-se

a su

a co

nclu

são

e re

aliz

ação

de

cons

ulta

púb

lica

no c

orre

nte

ano.

2018

2020

2.D

iplo

mas

com

plem

enta

res

à Le

i de

Terr

asRe

visã

o do

mét

odo

de d

eter

min

ação

do

mon

tant

e do

pré

mio

de

con

cess

ão p

revi

sto

no R

egul

amen

to A

dmin

istr

ativ

o n.

º 16

/200

4, a

ltera

do p

arci

alm

ente

pel

o D

espa

cho

do C

hefe

do

Exec

utiv

o n.

º 38

5/20

13.

2019

2020

3.Pr

otec

ção

do a

mbi

ente

das

áre

as

mar

ítim

as(1

) Est

udo

de r

efer

ênci

a e

norm

as d

e qu

alid

ade

da á

gua

do

mar

de

Mac

au.

2020

2022

(2) E

stud

o e

aval

iaçã

o do

am

bien

te

ecol

ógic

o da

s ár

eas

mar

ítim

as d

e M

acau

.20

2020

22

II. C

onst

ruçõ

es e

inve

stim

ento

s de

des

envo

lvim

ento

4.H

abita

ção

Públ

ica

(1) H

abita

ção

públ

ica

da A

veni

da d

e Ve

nces

lau

de M

orai

s –

Obr

as d

e fu

ndaç

ões

e ca

ve.

2018

2021

(2) C

onst

ruçã

o de

hab

itaçã

o pú

blic

a de

Tam

agni

ni B

arbo

sa.

2018

2021

(3) C

onst

ruçã

o de

hab

itaçã

o so

cial

de

Mon

g H

á –

Fase

2 e

re

cons

truç

ão d

o Pa

vilh

ão D

espo

rtiv

o de

Mon

g H

á.20

1920

21

(4) E

labo

raçã

o do

pro

ject

o do

edi

fício

de

inst

alaç

ões

públ

icas

da

Ave

nida

Wai

Lon

g.20

2020

21

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 162: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

160Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

Hab

itaçã

o Pú

blic

a(5

) Ela

bora

ção

do

proj

ecto

da

pr

imei

ra

fase

de

ha

bita

ção

públ

ica

da A

veni

da W

ai L

ong.

2020

2022

(6) C

onst

ruçã

o do

edi

fício

de

inst

alaç

ões

públ

icas

na

Zona

A.

2021

2023

(7) O

bras

de

fund

açõe

s de

hab

itaçã

o pú

blic

a no

s lo

tes

B4, B

9 e

B10

da Z

ona

A.

2020

2022

(8) E

stud

o so

bre

o m

étod

o de

pré

-fab

ricaç

ão n

o lo

te B

1 da

Zo

na A

.20

1920

20

(9) R

einí

cio

da e

labo

raçã

o do

s pr

ojec

tos

de h

abita

ção

públ

ica

do lo

te B

5 da

Zon

a A

.20

2120

22

5.Q

uart

a lig

ação

Mac

au-T

aipa

(1) C

onst

ruçã

o da

s es

trut

uras

prin

cipa

is d

a qu

arta

pon

te.

2020

2024

(2) C

onst

ruçã

o da

s re

des

viár

ias

perif

éric

as,

que

incl

uem

a

elab

oraç

ão d

e pr

ojec

to, d

esvi

o de

tub

agen

s e

iníc

io, p

or f

ases

, do

con

curs

o e

exec

ução

da

empr

eita

da.

2020

2024

6.N

ovos

Ate

rros

Zona

C.

2018

2021

7.M

etro

Lig

eiro

(1) L

igaç

ão T

aipa

-Mac

au, q

ue a

bran

ge a

con

stru

ção

da e

staç

ão

da B

arra

e d

o Ce

ntro

Mod

al d

e Tr

ansp

orte

s da

Bar

ra.

2015

2023

(2) L

inha

de

Seac

Pai

Van

.20

2020

24

8.N

ovo

aces

so

entr

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dong

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.(1

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ção

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difíc

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uang

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-M

acau

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ão d

os

prod

utos

fam

osos

e d

e m

arca

de

Gua

ngdo

ng e

Mac

au.

2019

2020

(2) R

eord

enam

ento

do

Cana

l dos

Pat

os.

2019

2020

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 163: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

161Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

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nclu

são

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ista

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ção

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inis

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ão e

Mul

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ras

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rifér

icas

.

2019

2022

(2) E

difíc

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esid

enci

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ara

Trab

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dore

s.20

1920

22

(3) E

difíc

io d

o La

bora

tório

Cen

tral

.20

2020

23

10.

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cio

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ialid

ade

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aúde

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aO

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de fu

ndaç

ões.

2018

2020

11.

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tres

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ífico

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1720

20

(2) O

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prev

ençã

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Verd

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2020

21

(3) P

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cto

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serv

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io

de

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is

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2019

2020

(4) E

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o de

Via

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na

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Mar

gina

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Lado

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e, M

acau

.20

2020

21

12.

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utos

ele

vado

s e

túne

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tada

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dena

men

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iária

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iféric

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pica

.20

1820

21

(2) E

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o e

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amen

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a

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1920

21

(3) C

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traç

ado

de li

gaçã

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rte

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2019

2021

(4) E

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e Re

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ção

e M

elho

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o Tú

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orm

a e

Mod

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o do

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ectr

omec

ânic

o.

2020

2023

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 164: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

162Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

Viad

utos

ele

vado

s e

túne

is(5

) Em

prei

tada

do

viad

uto

elev

ado

da R

otun

da d

a A

miz

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2020

2022

13.

Reor

dena

men

to d

e vi

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úblic

as(1

) Em

prei

tada

de

A

rrua

men

to

e D

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gem

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nto

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de

Seac

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.20

1920

20

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enta

ção

junt

o à

Aven

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Mar

gina

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e Ló

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2020

2021

14.

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truç

ão d

e Ed

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o Pú

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o na

ZA

PECo

nstr

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um e

difíc

io p

úblic

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.20

1820

21

15.

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cio

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inis

tério

Púb

lico

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est

rutu

ra p

rinci

pal d

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pere

stru

tura

. 20

1920

20

III. H

abita

ção

16.

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da

Lei

da

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da

da

cont

inui

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ção

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conc

luíd

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m a

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or

brev

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e po

ssív

el.

2018

2020

17.

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men

to

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inis

trat

ivo

com

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r ao

Reg

ime

juríd

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e

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gula

men

to

adm

inis

trat

ivo

com

plem

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jo

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o, m

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ão, f

orm

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cál

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da

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a, li

mite

s de

ren

dim

ento

, en

tre

outr

os.

2019

2020

IV. T

rans

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es

18.

Serv

iço

de a

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sRe

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er a

s qu

estõ

es re

lativ

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os c

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de

serv

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2017

2020

19.

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ção

(1) T

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pr

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acau

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1920

21

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iros

da T

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1920

21

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 165: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

163Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

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to e

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2019

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2020

21

22.

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2020

24

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2020

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1920

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2019

2021

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2015

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1920

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2020

2021

24.

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e Á

guas

Res

idua

is d

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ipa.

2020

2021

25.

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ão d

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2015

2020

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 166: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

164Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Ord

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abal

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doPr

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Mel

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2020

2021

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2019

2020

(4) A

perf

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amen

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dos

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de

qual

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M

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.20

1920

20

26.

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sp

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(1) O

ptim

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iso

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empo

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2020

2020

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2020

2020

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27.

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2020

21

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2017

2021

(3) O

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-Hó.

2019

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29.

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2020

2020

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rviç

o Pú

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2020

21

30.

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2020

2020

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 167: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

Linhas de Acção Governativapara o ano financeiro de 2020

do Governo da Região Administrativa Especial de Macau

–– Síntese ––

Page 168: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns
Page 169: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

Área da Administração e Justiça

Page 170: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

168Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Linhas de Acção Governativa para o ano 2020

Os trabalhos da área da Administração e Justiça deverão envolver o conceito das acções governativas do Chefe do Executivo, destacando-se três pontos prioritários, a saber, a reforma da administração pública, a melhoria do regime jurídico e a facilitação da vida da população na prestação dos serviços municipais.

Iremos analisar profundamente e avaliar sistematicamente as questões já existentes há tempo na estrutura e no procedimento da administração pública para elaborar de forma direccionada o plano da reforma para esta área. Conforme o princípio de “a reorganização de problemas precede a reforma” apresentado pelo Chefe do Executivo, procederemos a um planeamento geral, impulso ordenado e implementação reforçada para que consigamos realmente atingir a exigência da “persistência na actualização para elevar melhor o nível da governação da Região Administrativa Especial de Macau”, levantada pelo Presidente Xi Jinping durante a sua visita a Macau.

Iremos efectuar um balanço dos trabalhos anteriores do planeamento legislativo e da coordenação da produção legislativa, para que seja aperfeiçoado o mecanismo interdepartamental de coordenação da produção legislativa e realizada prioritariamente a produção da legislação relacionada com a economia e a vida da população com recursos concentrados e reforçar de forma activa as acções de generalização do Direito.

Iremos dar prioridade aos trabalhos de remodelação e construção de instalações públicas, ampliação de instalações desportivas e recreativas e de espaços de lazer, reforço da arborização urbana e recuperação das colinas, reforço da higiene do ambiente, garantia do fornecimento de produtos frescos e vivos e da estabilidade dos seus preços no mercado, a fim de criar um ambiente de vida mais saudável e confortável para aos cidadãos.

No domínio da Administração Pública1. Planeamento geral da reforma da administração pública

Elevar o nível da governação pública é um trabalho essencial da acção governativa deste Governo, do qual o mais importante e prioritário é o aprofundamento da reforma da administração pública.

Em 2020, consoante a orientação e os objectivos da reforma da administração pública do Governo da RAEM, iremos avaliar os problemas com que a reforma da administração pública se depara, elaborar planos e propostas, e envidar todo o nosso esforço para orientar, promover e implementar a reforma da administração pública.

1) Orientação e objectivos da reforma da administração pública

O Governo da RAEM tem como orientação geral a elevação do nível da governação pública e objectivos gerais da reforma administrativa, a construção de um governo íntegro

Área da Administração e Justiça

Page 171: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO … · 2020-04-21 · Antes de mais, farei uma breve retrospectiva do desenvolvimento de Macau e a identificação de alguns

169Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

e eficiente, assim como um Governo com um modelo de serviço que facilita cidadãos e empresários, com a finalidade de atingir o resultado da elevação da eficácia da eficiência administrativa.

2) Problemas derivados da reforma da administração pública

Para atingir os objectivos da reforma da administração pública, é necessário rever e analisar os problemas existentes no funcionamento do sistema da administração pública de Macau, tomando como orientação os problemas, reflectir sobre os métodos e as medidas de aperfeiçoamento desse sistema, aprofundar o estudo e resolver os seguintes problemas:

Problemas de sobreposição de estruturas e cruzamento de funções no âmbito da configuração de serviços públicos.

Problemas de recrutamento complexo e distribuição inadequada de trabalhadores no âmbito da gestão de pessoal.

Problemas de falta de coordenação, de interconexão e intercomunicação no âmbito do Governo Electrónico.

Problemas de coordenação difícil e andamento moroso no âmbito dos trabalhos interdepartamentais.

Problemas de falta de clareza dos objectivos e de resultados não notórios no âmbito da formação dos trabalhadores dos serviços públicos.

3) Plano da reforma da administração pública e respectiva promoção

Estamos a recolher toda a informação sobre estrutura, pessoal, serviços, circuitos de trabalho dos serviços públicos, entre outras, para proceder à análise, classificação e balanço e elaborar um plano geral da reforma da administração pública, determinando os assuntos da reforma, as fases, os prazos de implementação e os resultados pretendidos.

Iremos realizar uma consulta pública sobre a proposta do plano da reforma, a fim de auscultar as opiniões dos diversos sectores da sociedade, e prevê-se a revisão e o aperfeiçoamento do plano no quarto trimestre de 2020. Posteriormente, de acordo com o plano, serão concretizados os trabalhos de forma ordenada. Iremos proceder em primeiro lugar à reforma no âmbito dos problemas objectivamente existentes na estrutura e nos procedimentos da administração pública e que exigem uma solução rápida.

2. Reestruturação faseada dos serviços públicos

Iremos clarificar os objectivos da reorganização de funções e estruturas, determinando os respectivos princípios e padrões e criar uma regulamentação uniformizada que serve de orientação para que os serviços possam executar com eficácia os trabalhos de reestruturação de funções e estruturas. Iremos, em primeiro lugar, proceder à reorganização das funções e das estruturas dos serviços que têm esses problemas, adquirindo experiência, que serve de base para implementar plenamente a reorganização das funções e das estruturas dos serviços públicos.

Área da Administração e Justiça

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170Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

1) Determinação de princípios de reestruturação dos serviços públicos

Actualmente, estamos a rever as Bases gerais da estrutura orgânica da Administração Pública de Macau, prevendo-se que esteja concluída, no terceiro trimestre de 2020, a definição de objectivos, procedimentos e princípios da reestruturação dos serviços públicos, para regulamentar os padrões de criação de serviços e respectivas subunidades, bem como os princípios de afectação do pessoal.

2) Confirmação do primeiro grupo de serviços sujeitos à reestruturação

Em 2020, iremos promover a reestruturação dos seguintes serviços:

Proceder-se-á à integração das funções do Gabinete do Porta-voz do Governo no Gabinete de Comunicação Social; proceder-se-á à fusão dos Serviços de Apoio da Sede do Governo e do Gabinete de Protocolo, Relações Públicas e Assuntos Externos, passando para Direcção dos Serviços para os Assuntos da Sede do Governo; proceder-se-á à fusão da Direcção dos Serviços de Economia, do Fundo para o Desenvolvimento das Ciências e da Tecnologia e da Transferência Electrónica de Dados - Macau EDI Van, S.A., passando a designar-se Direcção dos Serviços de Desenvolvimento da Economia e das Ciências e Tecnologia; proceder-se-á à fusão da Direcção dos Serviços de Educação e Juventude e da Direcção dos Serviços do Ensino Superior; proceder-se-á à integração das funções do Gabinete de Gestão de Crises do Turismo na Direcção dos Serviços de Turismo; proceder-se-á à integração das funções do Gabinete para o Desenvolvimento do Sector Energético na Direcção dos Serviços de Protecção Ambiental.

3. Promoção activa da implementação do Governo Electrónico

Na prevenção e controlo da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, as formas de aproveitar ao máximo o recurso às plataformas digitais, o reforço da comunicação interna e a tempestividade na publicitação de informações demostraram a necessidade e a premência da implementação do Governo Electrónico. Em 2020, iremos desenvolver o respectivo trabalho através de dois aspectos: melhoria da construção do sistema jurídico e de infra-estruturas e uniformização das plataformas da prestação de serviços internos e externos.

1) Melhoria da construção do sistema jurídico e de infra-estruturas

A lei da “Governação electrónica” já foi aprovada pela Assembleia Legislativa, estamos empenhados no trabalho de produção do respectivo regulamento complementar, e prevê-se a aprovação para o segundo trimestre de 2020. Em articulação com a implementação da Lei da cibersegurança, serão emitidas normas regulamentares aos serviços públicos e prestado apoio técnico. Em 2020, dar-se-á continuidade à optimização do Centro de computação em nuvem (“produção em nuvem”) de uso exclusivo do Governo da RAEM e de várias plataformas de dados.

2) Uniformização da plataforma de prestação de serviços internos e externos

Em 2020, proceder-se-á à melhoria do mecanismo de divulgação uniformizada de informações dos serviços públicos. Será dada continuidade à promoção da utilização

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171Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

da conta única, criando e optimizando de forma contínua a plataforma uniformizada de serviços electrónicos e um conjunto de módulos comuns, prevê-se o lançamento progressivo no quarto trimestre de 2020. Será lançada ainda uma plataforma electrónica e uma aplicação para telemóvel do uso exclusivo interno dos serviços públicos e a partir do segundo trimestre, começaremos a lançar gradualmente mais serviços individualizados junto dos trabalhadores dos serviços públicos.

4. Desenvolvimento da coordenação do trabalho interdepartamental

Vamos rever o actual mecanismo de cooperação interdepartamental, encontrar os problemas existentes e apresentar propostas de solução. Ao mesmo tempo, serão, a título experimental, escolhidos os trabalhos de cooperação interdepartamental que mais preocupam a sociedade e com mais queixas da população, os quais terão um acompanhamento prioritário.

1) Revisão do actual mecanismo de cooperação interdepartamental

Em 2020, iremos recolher os dados relacionados com os projectos de cooperação interdepartamental dos serviços públicos, estudando conjuntamente com os serviços públicos envolvidos sobre os projectos interdepartamentais que têm afectado ao longo do tempo a vida quotidiana da população, para que sejam exploradas soluções viáveis, a fim de implementar o objectivo das acções governativas de facilitar os cidadãos e empresários.

2) Implementação de projectos prioritários de colaboração interdepartamental

Iremos rever o mecanismo de coordenação entre os serviços públicos e as empresas concessionárias de serviços de utilidade pública, optimizando o planeamento das obras viárias, a execução e a fiscalização, controlando o tempo de execução das obras e fiscalizando a qualidade das obras, de modo a evitar, na medida do possível, a repetição de escavações no mesmo troço num curto espaço de tempo. Ao mesmo tempo, será promovida a introdução, por parte das empresas concessionárias de serviços de utilidade pública, de novas técnicas que não sejam por escavação, maximizando o aproveitamento das funções do Sistema das Informações Geográficas de Canalizações Subterrâneas Urbanas da Direcção dos Serviços de Cartografia e Cadastro.

Proceder-se-á à revisão dos procedimentos de trabalho do Centro de Interserviços para Tratamento de Infiltrações de Água nos Edifícios, analisar os factores que condicionam a resolução dos problemas, simplificar os procedimentos interdepartamentais, reforçar a participação das empresas profissionais e do pessoal e elevar a eficiência na inspecção e reparação.

5. Revisão da gestão e do recrutamento de pessoal

Em 2020, iremos rever o regime de delegação de competências e o regime de responsabilização dos titulares de cargos públicos, clarificando as competências e responsabilidades. Iremos também rever o regime de recrutamento da função pública,

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172Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

optimizar os procedimentos de abertura de concursos e elevar a eficiência do recrutamento, com vista ao recrutamento atempado de quadros qualificados adequados para o Governo da RAEM.

1) Revisão do regime de delegação de competências e da responsabilização dos titulares de cargos públicos

Em 2020, proceder-se-á a uma análise e revisão aprofundada sobre o posicionamento de competências e o regime de delegação de competências. Com o objectivo da clarificação das competências e responsabilidades, bem como do funcionamento eficiente, serão apresentadas propostas sobre as competências legais e o regime de delegação de competências administrativas dos diferentes níveis de organismos administrativos.

2) Revisão e optimização do regime de recrutamento da função pública

Em 2020, proceder-se-á à reforma dos procedimentos do concurso de ingresso, incluindo a redução da agenda dos concursos, a optimização das formas de publicação das listas de candidatos durante os concursos e a determinação dos procedimentos e da regulamentação dos concursos de avaliação de competências profissionais ou funcionais, em colaboração com outros serviços, de modo a elevar a eficiência dos trabalhos de recrutamento na função pública.

6. Aperfeiçoamento do mecanismo de formação dos trabalhadores dos serviços públicos

Iremos proceder a uma revisão geral dos resultados da formação dos funcionários públicos e dos problemas existentes. Proceder-se-á a um novo planeamento, nomeadamente a partir dos objectivos da formação, das formas de formação e das instituições de formação, no sentido de apoiar o Governo da RAEM na construção de uma equipa de trabalhadores íntegros e responsáveis, com elevada eficiência e em prol do bem-estar da população.

1) Revisão do actual mecanismo de formação dos trabalhadores dos serviços públicos

Iremos reforçar as acções formativas sobre a realidade nacional, as competências gerais, a reserva de quadros e a capacidade de liderança. Proceder-se-á a uma revisão aprofundada do actual mecanismo de formação dos trabalhadores dos serviços públicos, prevendo-se que seja apresentada uma proposta de melhoria no terceiro trimestre de 2020.

2) Realização de cursos de formação de liderança para os trabalhadores dos serviços públicos

Iremos cooperar com as instituições de ensino superior na organização de projectos de formação de reserva de quadros e de formação de liderança, tendo em conta as necessidades de desenvolvimento da carreira profissional e as exigências funcionais do pessoal de direcção e chefia. A abertura desses cursos está prevista para o quarto trimestre de 2020.

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173Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

No domínio das acções na área jurídica1. Aperfeiçoamento do planeamento e coordenação da produção legislativa

Em 2020, iremos, por um lado, rever e optimizar os princípios na elaboração do planeamento legislativo, determinar razoavelmente os projectos legislativos prioritários, elaborar o planeamento legislativo assente em bases realistas e proceder à sua implementação rigorosa. Por outro lado, iremos proceder a uma revisão global do modo e dos procedimentos da coordenação da produção legislativa, tomar uma série de medidas de melhoria e reforçar o papel de coordenação e concertação do serviço da área jurídica nos trabalhos de produção legislativa.

1) Definição dos princípios e prioridades do planeamento legislativo

A elaboração do planeamento legislativo deve ter como princípio fundamental a reflexão e implementação das linhas de acção governativa do Governo da RAEM para o ano em questão, considerar como prioridade os projectos legislativos destinados à resolução dos problemas atinentes à sociedade e à vida da população, à promoção do desenvolvimento económico e comercial e ao aperfeiçoamento da edificação institucional e regulamentar, e respeitar a política que priorize os trabalhos de maior importância e urgência.

2) Revisão do modo e dos procedimentos da coordenação da produção legislativa

A Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça irá lançar uma plataforma de informações sobre a produção legislativa, proceder ao acompanhamento de todo o processo atinente à proposta de lei que vai desde o estudo prévio até à apreciação na fase final, monitorizar em tempo real o andamento do projecto legislativo e a situação de preparação dos documentos legislativos, bem como coordenar e acompanhar tempestivamente os problemas encontrados no processo legislativo, o que permitirá que o Governo, do topo para baixo, fique oportunamente inteirado de todas as informações legislativas, evitando-se o atraso da produção legislativa.

2. Determinação dos projectos legislativos prioritários

Ao determinar os projectos legislativos do ano 2020, iremos adoptar uma atitude assente em bases realistas e priorizar os projectos legislativos que reflictam as solicitações prementes da sociedade ao longo do tempo e que influenciem a vida da população e o desenvolvimento da sociedade.

1) Produção prioritária da legislação relacionada com os assuntos da sociedade e da vida da população

Elaboração do Regulamento de segurança contra incêndios. Iremos elaborar novamente as normas relativas à responsabilidade sobre a segurança contra incêndios nos edifícios, o regime sancionatório, as medidas de controlo de legalidade, entre outras. Os trabalhos de elaboração da proposta de lei serão concluídos e a respectiva proposta de lei será apresentada à Assembleia Legislativa para apreciação no segundo semestre de 2020.

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174Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Elaboração do Regime jurídico da construção urbana. Iremos rever as normas que têm sido aplicadas há muito tempo relativas à apreciação e aprovação de projectos de obras, concessão da licença de obras, fiscalização de obras, obras ilegais, entre outros assuntos, para que o respectivo regime jurídico se possa compatibilizar com as necessidades de construção da cidade. Os trabalhos de elaboração da proposta de lei serão concluídos e a respectiva proposta de lei será apresentada à Assembleia Legislativa para apreciação no segundo semestre de 2020.

Elaboração do Regime jurídico da renovação urbana. Iremos continuar a promover os trabalhos de produção legislativa do Regime jurídico da renovação urbana e, com base no balanço das opiniões recolhidas durante a consulta pública, rever o respectivo regime jurídico, criando um suporte a nível jurídico para o desenvolvimento das acções da renovação urbana.

Alteração à Lei intitulada “Proibição de prestação ilegal de alojamento”. Iremos proceder a uma revisão profunda sobre os efeitos das acções de combate às pensões ilegais, bem como estudar o reforço das responsabilidades legais das partes e do regime sancionatório através do aperfeiçoamento do respectivo regime jurídico, a fim de resolver mais eficazmente a questão de pensões ilegais existentes na comunidade.

Elaboração de um regime jurídico relativo ao registo de medicina tradicional chinesa. Iremos, através da legislação, proceder à fiscalização prévia da segurança e validade dos produtos de medicina tradicional chinesa, bem como regular o registo e os requisitos para a apreciação e aprovação da medicina tradicional chinesa. Os trabalhos de elaboração da proposta de lei serão concluídos e a respectiva proposta de lei será apresentada à Assembleia Legislativa para apreciação no segundo semestre de 2020.

2) Aproveitamento dos recursos profissionais e académicos para promover a produção legislativa

Quanto à revisão do Código de Processo Civil, a Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça irá convidar os profissionais locais com experiências práticas no âmbito do processo judicial para uma intervenção conjunta. No que diz respeito à revisão do ordenamento jurídico na área financeira de Macau, serão aproveitadas as experiências profissionais das instituições e dos indivíduos, do exterior, da respectiva área, para prestar apoio à revisão e criação do respectivo ordenamento jurídico de Macau.

3. Recensão contínua da legislação previamente vigente

Até ao momento, já se procedeu à recensão e adaptação de 2 123 leis e decretos-leis publicados no período compreendido entre o ano de 1976 e o dia 19 de Dezembro de 1999, bem como à clarificação da situação de vigência da legislação previamente vigente. A recensão legislativa será desenvolvida, de forma ordenada, com base no balanço efectuado sobre as experiências profissionais adquiridas.

1) Revisão do resultado do trabalho de recensão da legislação previamente vigente

A Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça irá fazer um balanço dos trabalhos de análise técnica da recensão legislativa, criando um grupo de trabalho conjunto com a

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175Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

assessoria da Assembleia Legislativa para uma discussão conjunta do processo legislativo, de modo a fornecer um alicerce para o aperfeiçoamento dos trabalhos da recensão legislativa a realizar na próxima fase.

2) Integração e adaptação das leis vigentes

A Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça irá proceder à integração e adaptação de 554 leis e decretos-leis previamente vigentes que se encontram ainda em vigor, e rectificar as incorrecções existentes nas versões chinesa e portuguesa. A mesma Direcção de Serviços irá, com base nos trabalhos de análise técnica concluídos e tendo em conta os diplomas legais publicados nos últimos anos, actualizar as disposições das leis e decretos-leis previamente vigentes que se encontram ainda em vigor para a situação mais recente.

O grupo de trabalho conjunto irá também continuar a estudar, a nível técnico-legislativo, os respectivos trabalhos de produção legislativa, incluindo a verificação dos resultados da análise sobre a adaptação e integração dos diversos diplomas legais, bem como da forma de apresentação das propostas e da forma de publicação.

4. Aprofundamento da promoção e divulgação jurídicas

Em 2020, com base na continuidade das acções de divulgação da Lei Básica, será intensificada a promoção e divulgação da Constituição junto dos funcionários públicos e dos jovens, com o lançamento de mais programas de generalização jurídica através de diversos meios e formas de divulgação integral.

1) Reforço da promoção e divulgação da Constituição e da Lei Básica

A Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça irá realizar, em conjunto com as associações sociais e os serviços públicos, actividades de divulgação jurídica sobre a Constituição e a Lei Básica, bem como realizar, em colaboração com a Direcção dos Serviços de Educação e Juventude, acções de formação para docentes das escolas primárias e secundárias, a fim de aprofundar o conhecimento do sector académico sobre a Constituição e a Lei Básica.

2) Inovação da promoção e divulgação jurídica através dos media sociais

A Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça irá produzir um número maior de curtas-metragens de divulgação jurídica, infografias e bandas desenhadas simples e de fácil compreensão e promover a consciência de “Conhecimento e cumprimento da lei” através dos media sociais mais utilizados. Tentar-se-á utilizar um robot com inteligência artificial nas actividades de divulgação jurídica realizadas nas escolas e serão aplicadas as tecnologias de inteligência artificial para os serviços de consulta das informações jurídicas.

5. Promoção do intercâmbio regional e internacional

O Governo da RAEM irá, através da implementação de medidas pioneiras nas áreas das actividades notariais, dos serviços de advocacia e dos mecanismos diversificados de resolução de litígios, aprofundar a cooperação entre as regiões de Guangdong, Hong Kong e Macau na prestação de serviços jurídicos, bem como participar e promover activamente mais negociações sobre os acordos de cooperação judiciária entre as três regiões; irá

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176Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

continuar a desempenhar o seu papel como plataforma de ligação entre a China e os países lusófonos, reforçando o intercâmbio e a cooperação com os países lusófonos nas áreas da cooperação judiciária e da formação profissional de natureza jurídica; irá dar continuidade ao desenvolvimento de negociações com os países situados ao longo do percurso “Uma Faixa, Uma Rota” e os países vizinhos sobre a celebração de acordos de cooperação judiciária; bem como irá continuar os trabalhos de elaboração do relatório sobre o cumprimento das convenções internacionais aplicáveis em Macau.

1) Promoção da cooperação jurídica da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau

O Governo da RAEM irá tirar pleno proveito do Mecanismo de Reunião Conjunta dos Departamentos Jurídicos da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, promovendo, em conjunto com os governos das regiões de Guangdong e de Hong Kong, a criação de uma plataforma de mediação na Grande Baía; irá realizar com os governos das mesmas regiões um estudo sobre a criação de uma plataforma para troca de informações legislativas na Grande Baía; irá reforçar a troca de informações jurídicas com Guangdong e Hong Kong; bem como irá aproveitar ao máximo o Website sobre informações jurídicas da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, divulgando atempadamente as informações das três regiões relativas aos serviços ao público de natureza jurídica.

2) Ampliação do intercâmbio e cooperação no domínio da cooperação judiciária com o exterior

O Governo da RAEM irá continuar a acompanhar as negociações sobre os acordos de cooperação judiciária já iniciadas com Portugal, Brasil, Timor-Leste, Cabo Verde, Angola, Vietname, Filipinas e Espanha, e, com a coordenação e orientação do Governo Central, elaborar o 2.º e 3.º relatório consolidado sobre a aplicação na RAEM da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e as respostas à lista de questões relativas ao 2.º relatório sobre a aplicação do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos.

No domínio dos serviços municipais1. Prevenção contra os imprevistos e construção de uma cidade saudável

Em 2020, iremos implementar a linha de segurança das condições de salubridade no solo e subsolo da cidade, optimizar as instalações municipais de saúde pública e através da dupla medida de renovação e reforço da sua gestão, criar uma base para a construção de uma cidade saudável. Ao mesmo tempo, o Governo da RAEM irá, em colaboração com as associações cívicas, incentivar a participação de toda a população na limpeza comunitária e continuar a promover a limpeza e inspecção periódica da canalização.

1) Conclusão das obras de melhoria de todos os sanitários públicos de Macau

Em articulação com os trabalhos de prevenção e combate à epidemia, em 2020 o Instituto para os Assuntos Municipais irá acelerar a promoção do plano de construção de

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sanitários públicos de qualidade, colaborando com organizações profissionais da sociedade civil no reordenamento e na renovação de 83 instalações sanitárias públicas existentes em Macau. As obras de melhoria dos sanitários públicos irão concretizar a política “Trabalho Sim, Caridade Não” do Governo da RAEM, apoiando as pequenas e médias empresas de Macau e garantindo o emprego dos trabalhadores locais.

2) Participação conjunta do Governo e da sociedade na limpeza comunitária

O Instituto para os Assuntos Municipais realizará em conjunto com as associações civis a actividade denominada “Limpeza comunitária, participação conjunta e combate conjunto da epidemia” e irá, através da “Campanha de Limpeza em Edifícios e Bairros Habitacionais”, auxiliar os edifícios “sem porteiro, sem limpeza e sem condomínio” para fazer a limpeza do lixo acumulado nos toldos, nos pátios e terraços. Irá, ainda, através da “Campanha de Controlo e Eliminação de Roedores em Edifícios e Bairros Habitacionais”, eliminar a presença de roedores dentro dos edifícios, por forma a minimizar o risco de incidência e propagação de doenças.

3) Aumento da capacidade dos sistemas de drenagem para reforçar a capacidade de controlo de inundações

Em 2020, irá acelerar a implementação da “Obra de construção de Box-Culvert da Estação Elevatória de Águas Pluviais do Norte do Porto Interior”, com o objectivo de cortar o fluxo das águas pluviais da zona compreendida entre a Avenida de Almeida Ribeiro e o Mercado do Patane. Será realizada a obra de construção de válvulas de maré ao longo das áreas costeiras da Taipa, de modo a aperfeiçoar o sistema de drenagem. Acelerar-se-á de forma faseada a construção do “Sistema de controlo informatizado de drenagem de Macau”, por forma a permitir a monitorização online em situações de chuvas intensas, Storm Surge e tufão e a monitorização e controlo imediato do estado de funcionamento das redes de drenagem, prevendo-se que as obras sejam concluídas em três anos.

4) Optimização das instalações de recolha de lixo de grande dimensão nas ruas

O Instituto para os Assuntos Municipais tendo por base os actuais contentores de lixo existentes nas ruas e os depósitos de lixo fechados, irá efectuar certos aperfeiçoamentos, seleccionando cerca de 8 a 10 locais apropriados onde serão instalados contentores de compressão de lixo ou depósitos de lixo fechados. Ao mesmo tempo, proceder-se-á à melhoria das instalações de recolha de lixo e à monitorização da quantidade de lixo.

2. Construção de um corredor costeiro verde para o embelezamento dos bairros comunitários

Em resposta às solicitações da sociedade de aumento dos espaços de lazer e de melhoria do ambiente dos bairros comunitários, concentrar-nos-emos em 2020 na construção de um corredor costeiro verde na margem sul de Macau. Planeamos reordenar as ruas e o ambiente comunitário em algumas partes dos bairros antigos.

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178Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

1) Construção de um corredor costeiro verde para melhorar o ambiente de lazer

A partir de 2020, o Instituto para os Assuntos Municipais vai construir de forma faseada um corredor costeiro verde na margem sul da Península de Macau. As obras de construção da primeira fase, situada na zona de lazer da marginal situada na orla costeira entre o Centro de Ciência e a Estátua de Kun Iam, com uma área total de cerca de 15 000 m2, serão iniciadas em Abril de 2020 e prevê-se a sua conclusão até ao final do ano. Os trabalhos de abertura do concurso para o planeamento e concepção da segunda fase também serão realizados este ano.

2) Optimização dos bairros antigos para construir um bairro comunitário com condições ideais de habitabilidade

O reordenamento dos bairros da Areia Preta e Iao Hon vai ser efectuado através da construção de praças temáticas, da optimização dos jardins comunitários com o aproveitamento dos terrenos abandonados, da melhoria do ambiente pedonal e das zonas de lazer comunitárias. Pretende-se concluir em 2020 a primeira fase do planeamento e design das praças de conexão.

O reordenamento da zona do Porto Interior será efectuado através do aperfeiçoamento do ambiente dos arredores do Terminal e da Praça de Ponte e Horta, repavimentando os passeios pedonais desde a Avenida de Almeida Ribeiro até à Barra com a passagem da Praça de Ponte e Horta, optimizando os espaços abertos de pequena dimensão, bem como aumentando a arborização, iluminação e exposição de arte pública.

3) Melhoria do ambiente pedonal para promover a deslocação verde

Em 2020 serão realizadas obras de optimização dos passeios em várias zonas de Macau e das ilhas e serão instalados elevadores nas passagens superiores para peões da Rua das Lorchas e do Edifício “Pak Wan Fa Un”, com vista a promover, de forma contínua, a construção de instalações sem barreiras. Dar-se-á também início ao estudo sobre a viabilidade de colocação de instalações sem barreiras, como por exemplo, elevadores, no Antigo Estábulo Municipal de Gado Bovino (coloquialmente denominado de “Armazém de Boi”) e na Travessa das Hortas.

3. Aumento de espaços de lazer para actividades ao ar livre

O Governo da RAEM irá em 2020 aproveitar de forma razoável vários terrenos abandonados, construindo um parque de campismo de aventura para os jovens junto da praia de Hac Sá, campos desportivos provisórios e espaços de lazer na Península de Macau, Taipa e Coloane, bem como dar início às obras de ampliação das pistas de bicicletas da Taipa.

1) Construção faseada de um complexo de lazer de grande dimensão

Em 2020, o Instituto para os Assuntos Municipais irá aproveitar um terreno abandonado junto da Povoação de Hac Sá para construir um complexo de lazer de grande dimensão

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e efectuar uma integração dos recursos recreativos e desportivos actualmente existentes, nomeadamente, na Zona de Lazer junto à Praia de Hac Sá e no Parque de Hac Sá , bem como planear um espaço para a realização de diversas actividades ao ar livre de grande escala, nas quais se incluem jogos entre pais e filhos, horticultura e campismo de aventura para os jovens, entre outros, de forma a satisfazer as necessidades dos cidadãos de diferentes faixas etárias.

2) Aproveitamento dos terrenos abandonados e aumento dos espaços de lazer

O Instituto para os Assuntos Municipais planeia converter 4 terrenos abandonados na Avenida Marginal do Lam Mau com uma área total de cerca de 3 700 m2, em campos livres para jogar à bola, zonas de manutenção física para adultos e zonas de jogos para crianças, entre outros espaços comunitários de lazer temporários. Em articulação com a abertura do Posto Fronteiriço do Qingmao, o terreno, com uma área de cerca de 20 000 m2, que fica em frente do Posto Fronteiriço Qingmao e situado na Avenida do Comendador Ho Yin, onde originalmente estavam instalados viveiros de horticultura e oficinas do Instituto para os Assuntos Municipais, será aproveitado para a construção de uma zona de lazer e uma instalação fronteiriça de apoio ao escoamento do fluxo de pessoas, a fim de melhorar o fluxo de pessoas e o planeamento do tráfego rodoviário.

3) Prolongamento das pistas de bicicletas nas Ilhas para optimizar os trilhos

Em 2020, o Instituto para os Assuntos Municipais irá prolongar a Pista de Bicicletas da Flor de Lótus em direcção ao Hotel Broadway e estudar a viabilidade do projecto de ligação à Pista de Bicicletas da Zona de Lazer da Marginal da Taipa. Será também prolongada a Pista de Bicicletas da Zona de Lazer da Marginal da Taipa em 1 500 metros, desde a Ponte Governador Nobre de Carvalho em direcção à Ponte de Amizade, e a Pista de Bicicletas da Zona de Lazer da Marginal da Taipa terá então um comprimento total de 4 800 metros. O Instituto para os Assuntos Municipais continuará a promover as obras de construção da 2.ª fase do circuito pedonal no Lago das Casas-Museu e procederá também ao reordenamento da zona de diversão infantil do Parque Natural da Taipa Grande.

4. Aumento da arborização e melhoria do ambiente dos mercados municipais

Em 2020, o Instituto para os Assuntos Municipais irá reforçar a arborização urbana. Continuará a promover o fornecimento e a transparência dos preços dos produtos agrícolas e seus derivados, tais como vegetais e carne, encorajando o sector a explorar activamente novas fontes de abastecimento de produtos.

1) Elevação da densidade das zonas verdes urbanas para melhorar a sua qualidade

Em 2020, o Instituto para os Assuntos Municipais vai dar ênfase ao reforço da arborização das artérias principais urbanas, rotundas e zonas adjacentes ao longo da linha do Metro Ligeiro. O muro do Jardim do Reservatório tornar-se-á numa faixa de flores,

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realizar-se-á o reordenamento e arborização da área da Avenida Wai Long, e iniciar-se-ão os trabalhos de arborização tridimensional das passagens superiores para peões e dos depósitos de lixo, entre outros. Continuar-se-á a efectuar adequadamente o trabalho de recuperação florestal, prevendo-se recuperar cinco hectares de área florestal e plantar pelo menos 7 000 mudas de árvores. Desenvolver-se-á o estudo temático do “Planeamento Geral do Sistema da Arborização Urbana de Macau” e também o estudo temático do planeamento geral da arborização ecológica de Macau e as orientações de implementação.

2) Aumento da transparência para aperfeiçoar a gestão dos mercados municipais

O Instituto para os Assuntos Municipais divulgará atempadamente os preços médios dos principais alimentos frescos e animais vivos vendidos nos diversos mercados municipais, através da sua página electrónica, aplicação de telemóvel, quiosque de informações e ecrãs de LCD instalados nos mercados municipais, entre outros meios, no sentido de aumentar a sua transparência. Em paralelo, tem-se também incentivado este sector a explorar activamente novas fontes de abastecimento de produtos, bem como a promover a estabilidade dos preços dos alimentos frescos e animais vivos. Serão aceleradas as obras de melhoria do Mercado Vermelho, Mercado Municipal da Horta e Mitra e Mercado Municipal da Taipa, entre outros mercados municipais, bem como as instalações complementares nas zonas circundantes.

5. Reforço da inspecção sanitária e protecção da segurança alimentar

Em 2020, o Instituto para os Assuntos Municipais irá aperfeiçoar os critérios e as orientações no âmbito da segurança alimentar de Macau, executar as inspecções sanitárias e de quarentena, bem como, consolidar o sistema de prevenção e controlo da segurança alimentar. Em paralelo, irá empenhar-se na cooperação e intercâmbio regional e internacional e manter uma comunicação estreita sobre as informações de segurança alimentar com o local de fornecimento dos produtos alimentares a Macau, a fim de construir, em conjunto, uma rede de segurança alimentar.

1) Aperfeiçoamento das normas legais, reforço de inspecção, recolha de amostras e aplicação da lei

O Instituto para os Assuntos Municipais irá regular os limites máximos de resíduos provenientes de pesticidas em géneros alimentícios, por regulamento administrativo, bem como, estudar outros diplomas complementares previstos na Lei de Segurança Alimentar, definir e optimizar as orientações relativas à segurança alimentar e através da cooperação regional, da comunicação de informações, de intercâmbios técnicos e de investigação científica, serão aperfeiçoados os critérios e as orientações respeitantes à segurança alimentar de Macau. Em 2020, dar-se-á continuidade à inspecção regular de amostras de produtos alimentares.

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181Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

2) Promoção da cooperação internacional e regional no âmbito da segurança alimentar

Com base no “Acordo-Quadro de Intercâmbio e Cooperação nos Trabalhos de Segurança Alimentar Guangdong-Macau”, em 2020, ambas as partes irão celebrar um novo acordo, para aperfeiçoar o mecanismo de cooperação na área da segurança alimentar.

Em relação aos alimentos fabricados e transformados em Macau mas fornecidos para o Interior da China, o Instituto para os Assuntos Municipais e os Serviços de Alfândega do Interior da China irão lançar o “Acordo de cooperação de supervisão de segurança de géneros alimentícios fabricados em Macau e fornecidos para o Interior da China”. Depois da concretização deste Acordo, por um lado, o Instituto para os Assuntos Municipais irá emitir certificados aos alimentos que reúnam as condições e, por outro lado, os Serviços de Alfândega do Interior da China irão facilitar a sua passagem na alfândega.

Área da Administração e Justiça

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Área da Economia e Finanças

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184Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Introdução

Perante pressões motivadas por eventuais riscos de abrandamento económico internacional e aliadas ao aparecimento súbito da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, o ano de 2020 irá representar um íngreme desafio para o processo de desenvolvimento económico de Macau. Neste contexto, as principais tarefas das linhas de acção governativa deste ano na área da Economia e Finanças serão a recuperação e estabilização da economia local no período pós-epidémico, e o planeamento e capacitação para o futuro desenvolvimento, constituindo os objectivos globais da acção governativa a estabilização da confiança, o alívio das dificuldades da população, o apoio à economia e a garantia do emprego.

Já definimos uma série de medidas para aliviar as dificuldades encontradas pela população e de planos de apoio e subsídios a favor das pequenas e médias empresas (PME) para reduzir as suas dificuldades de financiamento. Ao mesmo tempo, no intuito de dinamizar a economia no período pós-epidémico, iremos implementar imediatamente políticas financeiras proactivas e medidas seguras de administração monetária para aumentar e acelerar a aplicação de investimentos públicos, com vista à promoção do consumo interno e ao melhoramento das infra-estruturas, contribuindo assim para a estabilização da economia e garantia do emprego.

Com o surto da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, ficou mais evidenciado o problema da predominância de uma única indústria em Macau e a fragilidade da nossa estrutura industrial com baixo teor tecnológico. Portanto, devemos aprender com a dor, promovendo a diversificação adequada do tecido industrial local. Para tal efeito, serão aproveitadas as novas oportunidades derivadas da construção da zona de consolidação da cooperação em Hengqin, fomentado o desenvolvimento das indústrias emergentes favoráveis ao crescimento das empresas locais, nomeadamente as indústrias da medicina tradicional chinesa, culturais, do turismo, das convenções e exposições, da prestação de serviços financeiros modernos e de alta tecnologia. Simultaneamente, iremos concretizar plenamente o conceito governativo “Sinergias e Avanço, Mudanças e Inovação”, apresentado pelo Chefe do Executivo, envidando todos os esforços para promover os diversos trabalhos programados na área da Economia e Finanças.

A economia de mercado é uma economia de confiança, pelo que, desde que todos tenham confiança inabalável, trabalhando juntos para enfrentar perigos, tudo se torna possível!

I. Perspectivas da situação económica para 2020

Em 2020, dada a propagação rápida da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus em todo o mundo, o ritmo do crescimento da economia mundial foi travada,

Área da Economia e Finanças

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levando o Fundo Monetário Internacional (FMI), na sua previsão feita no princípio de Março do corrente ano, a estimar um valor inferior a 2,9%, nível apurado em 2019, em relação à taxa do crescimento da economia mundial do ano de 2020. Por outro lado, permanece favorável o panorama económico fundamental do País a longo prazo, não havendo nenhuma mudança. Além disso, para fazer face à epidemia, o nosso País tem promovido medidas como o reforço do ajuste da política macroeconómica e o pleno alargamento das iniciativas para a estabilização da situação do emprego, prevendo, portanto, a manutenção do crescimento económico do Interior da China durante o corrente ano, embora com abrandamento do seu ritmo.

Macau é uma microeconomia orientada para o exterior, com alto grau de dependência das exportações de serviços. Ao entrar no ano de 2020, a pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus provocou à economia local um impacto bastante notório, prevendo, assim, um agravamento da pressão de abrandamento económico para todo o ano em curso. Além disso, é previsível que, após atenuada a situação epidémica, os consumos e investimentos de Macau não realizados durante o período epidémico poderão ser libertados, trazendo também novas oportunidades para o crescimento das actividades ligadas às práticas de consumo quer via online quer através de meios inovadores, surgidas ao longo do período de combate à epidemia e, acrescido ainda ao apoio do Governo Central na construção de uma zona de consolidação da cooperação Guangdong-Macau em Hengqin, irão ser emergidas, sem dúvida nenhuma, para a economia local, novas oportunidades rumo a um desenvolvimento rápido.

II. Prioridades da Acção Governativa em 2020

1. Plena implementação e aperfeiçoamento contínuo das medidas seriadas de combate à epidemia

Será empenhado, tendo em presente as actuais circunstâncias conjunturais, na implementação de uma série de medidas em matérias respeitantes à redução de impostos e taxas, ao aumento do consumo e ao alargamento de investimentos, com vista a mitigar os eventuais riscos de aterragem forçada da economia motivados pelo abrandamento económico.

1) Alívio da pressão económica dos residentes da camada de base e dos com rendimentos médios

Além de se manter a aplicação dos planos de subsídio existentes, acelerar-se-á a implementação dos diversos planos de partilha dos frutos resultantes do desenvolvimento económico e das medidas de redução e isenção de impostos e taxas definidos para o ano de 2020, incluindo: elevar a percentagem e o montante limite no âmbito do plano de devolução

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do imposto profissional (IP) pago referente ao ano de 2018 e, ainda, a percentagem de dedução fixa da matéria colectável do IP relativo ao ano em curso; e isentar do pagamento da contribuição predial relativa às habitações detidas por residentes da RAEM e reforçar os diversos programas de subvenção.

2) Prestação de apoio económico em prol das micro, pequenas e médias empresas

Será acompanhado, de perto, a situação dos diversos sectores que foram afectados severamente pelo surto de epidemia, assim como as dificuldades encontradas pelas empresas de micro, pequena e média dimensão no âmbito do seu financiamento; acelerados os processos de apreciação e autorização dos pedidos no âmbito dos diversos planos de apoio a PME, reduzindo provisoriamente para um ano completo o requisito sobre o período de exercício de actividades pelas empresas interessadas em candidatar-se ao Plano de Apoio a PME e, lançado um Plano de bonificação de juros de créditos bancários para as pequenas e médias empresas, para que sejam aliviadas as suas pressões financeiras.

3) Apoio às empresas com redução e isenção de rendas, impostos e taxas, superando em conjunto os tempos difíceis

Implementar-se-ão diversas medidas de redução e/ou isenção de taxas e impostos e de isenção de rendas para prestar apoio na recuperação da vitalidade das empresas, incluindo dedução, até ao valor máximo de 300 mil patacas, da colecta do imposto complementar de rendimentos, devida pelos contribuintes relativamente ao ano de 2019; isenção do pagamento do imposto de turismo deste ano incidido sobre as despesas de consumo efectuadas em hotéis e em estabelecimentos específicos, por um período de 6 meses; dedução de 25% da contribuição predial dos prédios destinados a hotéis, actividades industriais e comerciais, etc.; isenção do pagamento de rendas, por parte dos arrendatários das propriedades do Governo da RAEM para exercício de actividades comeiciais por um período de 3 meses; redução, isenção ou devolução dos impostos ou taxas respeitantes aos veículos comerciais, embarcações utilizadas para a operação do passeio marítimo e concessionárias dos terminais marítimos de passageiros.

4) Revitalização da economia no período pós-epidémico, mediante a promoção do consumo dos cidadãos e o alargamento de investimentos em infra-estruturas

Irão ser lançadas rapidamente medidas de revitalização da economia no período pós-epidémico, atribuindo a cada residente de Macau um subsídio de consumo no valor de 3 000 patacas, com vista a promover o consumo nos bairros comunitários. Será ajustada a verba orçamentada prevista no Plano de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração (PIDDA), no âmbito da Lei do Orçamento de 2020, até 13,6 mil milhões de patacas.

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187Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

5) Cumprimento rigoroso dos mecanismos de ajustamento e controlo de trabalhadores não residentes (TNR) e da sua saída, garantindo a estabilidade do emprego dos residentes

Dar-se-á prioridade à garantia de estabilidade do emprego dos residentes, acompanhando e supervisionando de perto a evolução do ambiente económico, a situação do funcionamento das empresas e a oferta e procura de mão-de-obra no mercado de trabalho, ajustando, em tempo oportuno, o número e dimensão dos TNR e concretizando, de forma ordenada, a saída dos mesmos. Após estabilizada a situação epidémica, irão ser lançados planos de “criação de emprego em vez de subsídios” e cursos de formação subsidiada, para reforçar as aptidões profissionais dos residentes locais. Continuar-se-á a incentivar as empresas de grande dimensão a darem prioridade à contratação e promoção dos trabalhadores locais.

2. Diversificação industrial e micro, pequenas e médias empresas

Com o objectivo de promover a diversificação adequada da economia, a tarefa prioritária deste ano reside-se na racionalização da estrutura industrial e, ponderando a partir de um planeamento global, as funções da Direcção dos Serviços de Turismo irão ser integradas na área da Economia e Finanças, valorizando assim a capacidade de integração da indústria do turismo. Paralelamente, no sector de convenções e exposições serão implementadas políticas de “fomentar as exposições via conferências”. Será ainda prestado apoio à indústria transformadora de Macau no seu desenvolvimento em direcção a uma indústria de alta tecnologia com elevado valor acrescentado. E na indústria de medicina tradicional chinesa, as instalações hardware e software do Parque Científico e Industrial da Medicina Tradicional Chinesa no quadro da cooperação Guangdong-Macau em Hengqin irão ser plenamente aproveitadas, pondo em concretização a industrialização dos seus produtos. No sector financeiro serão redobrados esforços no sentido de impulsionar o seu desenvolvimento rumo à prestação de serviços financeiros modernos, com foco incidido essencialmente nas vertentes do mercado de títulos de dívidas, gestão de fortunas e locação financeira.

Além disso, serão lançados planos-piloto, procurando atenuar, através da aplicação das técnicas de pagamento móvel, os problemas das empresas devido à falta de mão-de-obra e elevar a qualidade da sua gestão. Em termos de estratégias comerciais, será dada prioridade à disponibilização de auxílio às micro, pequenas e médias empresas para que possam alcançar um desenvolvimento de tipo de economia de experiência, partindo de prestação de serviços de alta qualidade.

1) Valorização da capacidade de integração do sector do turismo e fomento da criação de actividades turísticas de qualidade

Aproveitando as oportunidades criadas pela integração da Direcção dos Serviços de Turismo na área da Economia e Finanças, e após estabilizada a situação epidémica e entrando a economia local em fase de recuperação, serão combinados recursos para a

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promoção no exterior dos produtos turísticos de Macau, incluindo, entre outros, visita panorâmica da cidade, passagem de férias com lazer no território, actividades comerciais e convenções e exposições, viagens às regiões da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, na modalidade de “uma viagem, múltiplos destinos”, procurando que, mediante a realização mensal de festivais, seja atraída a vinda de visitantes de curta duração e encorajada a sua permanência por mais alguns dias em Macau. Acelerar-se-ão os trabalhos destinados ao fomento do turismo inteligente, promovendo o estreitamento da interacção e integração entre a indústria do turismo e outros sectores industriais, designadamente a hotelaria, restauração, entretenimento, transportes, convenções e exposições, etc., e procurando ser criado não apenas um ambiente com muita clientela e negócios, mas também uma reputação privilegiada pela prestação de serviços de excelência.

2) Fomento do reposicionamento do desenvolvimento das indústrias e da sua valorização e reconversão

Em conformidade com o mecanismo de negociação do Acordo do CEPA sobre critérios de origem de mercadorias, procuraremos encontrar métodos mais flexíveis para a determinação de origem, proporcionando melhores condições a produtos de Macau aquando da sua entrada no Interior da China com benefício da medida preferencial da isenção de direitos aduaneiros ao abrigo do CEPA.

Será revisto o Regulamento Administrativo que regula a Bonificação de Juros de Créditos para Financiamento Empresarial, de modo a ajudar a actualização das instalações das empresas; concluída a produção legislativa sobre o “Regime de benefício fiscal para o exercício de actividades de inovação científica e de investigação”, encorajando mais empresas, talentos e recursos financeiros a dedicar-se às actividades de investigação, desenvolvimento e aplicação das ciência e tecnologia inovadoras; implementado o Sistema de Certificação do Processo de Kimberley, facultando condições mercantis satisfatórias e estáveis para o comércio internacional de diamantes em bruto em Macau, dando assim contributos para o desenvolvimento da indústria transformadora de Macau, rumo à produção de produtos sofisticados e com elevado valor acrescentado; promovido, de forma contínua, o Programa de Certificação da Qualidade dos Produtos de Macau – Marca M”, a fim de consolidar as marcas de Macau; iniciados estudos sobre a introdução de novas funções na Direcção dos Serviços de Economia (DSE) na área de inovação científica e tecnológica, no sentido de proporcionar melhor suporte institucional em prol da aplicação por parte das empresas da tecnologia inovadora.

3) Aceleracão da construção das infra-estruturas financeiras, incorpóreas e corpóreas e, desenvolvimento da indústria de serviços financeiros modernos

Acelerar-se-ão os trabalhos das infra-estruturas incorpóreas e corpóreas, incluindo a aceleração do processo de revisão do “Regime Jurídico de Sistema Financeiro”. Serão acompanhados, de forma contínua, os trabalhos de apreciação na especialidade do “Regime jurídico de exercício de actividade seguradora”; dado seguimento aos trabalhos de estudo de viabilidade de estabelecimento em Macau de mercado bolsista denominado em RMB e

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promovido o início do funcionamento do “Sistema de pagamento directo das operações electrónicas e transfronteiriças Guandong e Macau” em 2020.

Continuar-se-á a promover a emissão de obrigações em Macau por parte das empresas do Interior da China, nomeadamente das provenientes da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, desencadeando iniciativas para alargar a atractividade do mercado de obrigações local e fomentar a solidez e estabilidade do seu desenvolvimento. Serão encorajadas as instituições financeiras locais a expandir o leque dos seus negócios na área da gestão de fortunas em RMB, bem como a explorar uma maior variedade de produtos financeiros inovadores, esforçando-se para que as políticas de “produtos de gestão de património” transfronteiriços sejam lançadas o mais cedo possível, e um maior número de sociedades de locação financeira de qualidade e com boa reputação estabeleçam sucursais em Macau. Será ainda fomentado o uso de RMB nos Países de Língua Portuguesa, continuando a envidar todos os esforços para que mais políticas e medidas sejam implementadas com o objectivo de apoiar a construção de Centro de liquidação de RMB dos Países de Língua Portuguesa em Macau.

4) Desenvolvimento aprofundado do sector de convenções e exposições, alargando o “efeito impulsionador” para os diferentes sectores industriais

Serão consolidados e elevados, via múltiplos meios, os resultados dos projectos de convenções e exposições de marca, nomeadamente através da reorganização e da optimização do design dos stands de exposição para a expansão da dimensão das feiras e exposições de marca de Macau no âmbito da captação de expositores. Aproveitar-se-á a rede de contactos que os organizadores de convenções e exposições e os “Embaixadores de Convenções” possuem para atrair a realização em Macau de mais eventos de convenções e exposições de qualidade, aprofundando a cooperação de modo diversificado com o Interior da China, tais como “Um evento, Dois locais” e maximizando as infra-estruturas a nível regional e elementos tecnológicos para facilitar a participação dos expositores e empresários nos eventos de MICE.

Dar-se-á apoio ao sector no reforço da sua capacidade e no fortalecimento da sua competência na licitação de convenções e exposições, continuando a apoiar a realização em Macau de cursos e provas de certificação a nível internacional, incentivando mais empresários do exterior a participarem nas actividades de natureza comercial no âmbito das convenções e exposições de Macau, dinamizando o investimento e consumo locais e promovendo o “efeito impulsionador” do sector de convenções e exposições para os diferentes sectores industriais.

5) Promoção da industrialização da Medicina Tradicional Chinesa (MTC) e apoio ao estabelecimento das empresas farmacêuticas no Parque Científico e Industrial da Medicina Tradicional Chinesa

Maximizar-se-ão plenamente as instalações de software e hardware do Parque Científico e Industrial da Medicina Tradicional Chinesa no âmbito da Cooperação Guangdong-Macau

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(doravante designado por Parque), bem como as oportunidades resultantes da construção da zona de consolidação da cooperação Guangdong-Macau em Hengqin, no sentido de atrair o estabelecimento de empresas farmacêuticas de renome no referido Parque, promovendo empenhadamente a realização das actividades de produção em sincronia com a investigação e desenvolvimento, acelerando, desta forma, o desenvolvimento da industrialização da MTC. Regulamentar-se-á, por leis e regulamentos, o processo de registo dos produtos farmacêuticos chineses, criando o mecanismo interdepartamental do Grupo de Coordenação dos Trabalhos de Promoção da Indústria da Medicina Tradicional Chinesa, com funções de promover o estabelecimento no Parque das empresas farmacêuticas investidoras. Proceder-se-á a estudos sobre o estabelecimento de um regime de reconhecimento mútuo entre os produtos farmacêuticos chineses de Macau e os da China Continental, dando prioridade à exploração do mercado do Interior da China. Adoptar-se-á o modelo de “introdução de medicamentos através de tratamento médico” para promover a penetração da MTC nos países africanos de língua portuguesa, fomentando a comercialização dos produtos já registados e envidando esforços para que mais produtos obtenham autorização de comercialização.

6) Optimização do ambiente de negócios das micro, pequenas e médias empresas

Será promovido o “Programa de Reforço da Competitividade Sectorial Integral”, proporcionando acções de formação a PME para elevação das suas capacidades competitivas integrais, planeando-se também o lançamento dos “Serviços de Apoio Abrangentes Sobre Normas e Certificação”, apoiando as associações comerciais na organização, em conjunto com as empresas locais de grande dimensão, de actividades de aquisição de bens e serviços e de bolsas de contacto empresariais, estabelecendo-se, por iniciativa própria, contactos com as empresas de pequena e média dimensão e jovens empreendedores, incentivando-os a participarem, de forma proactiva, nas diversas actividades de bolsas de contacto empresariais. Na premissa de salvaguardar a prioridade de acesso ao emprego dos residentes, o trabalho de apreciação e autorização dos pedidos de trabalhadores não residentes (TNR) será acelerado e optimizado, procedendo, de imediato, aos procedimentos de apreciação dos pedidos de TNR das indústrias transformadora e da restauração, desde que se apresentem comprovativos do pedido de licença junto dos serviços públicos competentes, para que as respectivas empresas tenham pessoal para assegurar o exercício das suas actividades. Em simultâneo, continuar-se-á a prestar apoio às micro, pequenas e médias empresas no desenvolvimento, de forma adequada, dos trabalhos destinadas à prevenção e redução de desastres, ajudando as empresas localizadas em zonas baixas a obterem protecção do seguro comercial.

7) Promoção das lojas com características próprias e da economia da rede para potencialização e valorização dos sectores de serviços

Irá lançar o “Plano de lojas com características próprias”, incentivando as PME a melhorarem a qualidade dos serviços prestados em geral e sua imagem de marca. Dar-se-á apoio às micro, pequenas e médias empresas no melhor aproveitamento dos meios científicos e tecnológicos para expandir os seus negócios e reformar os modelos

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de operação, promovendo a elevação da taxa de penetração do pagamento móvel nos terminais de lojas, ajudando as empresas locais no aproveitamento das plataformas de comércio electrónico de renome do Interior da China para fazer comércio e propagandas, assim como na utilização da tecnologia de rede de telemóvel para aliviar a sua pressão em termos de falta de recursos humanos e elevar a eficiência da sua gestão operacional.

Prestar-se-ão assistências às associações comerciais e aos organismos associativos no recurso ao Internet para reforçar a sua aposta na publicidade no Interior da China, realizando, de forma contínua, a segunda fase do “Plano de Apoio à Remodelação das Marcas das Lojas Antigas Típicas de Macau”.

3. Administração financeira e monetária

Aperfeiçoar-se-á a política tributária, valorizando os efeitos reguladores dos recursos financeiros ao longo do seu processo de realocação, para que a população em geral possa partilhar os frutos do desenvolvimento económico. Assegurar-se-á a sustentabilidade das finanças públicas, no sentido de que os recursos públicos possam ser aplicados eficientemente nas áreas mais importantes, a par da construção de um sistema financeiro seguro, estável e saudável.

1) Reforço da administração financeira e fiscal, salvaguardando a aplicação eficaz e com transparência dos recursos públicos

Cumprir-se-á, com firmeza, a política de aplicação apropriada da reserva financeira, assegurando não apenas a manutenção mas também a valorização dos fundos aplicados. Proceder-se-á, de forma contínua, ao controlo rigoroso das despesas públicas para que se mantenham a um nível racional, em conformidade com os requisitos previstos nas leis e regulamentos legais, nomeadamente na “Lei de enquadramento orçamental” e na “Regulamentação da Lei de enquadramento orçamental”, elevando a transparência das respectivas informações, permitindo, deste modo, reforçar a fiscalização social relativamente a esta matéria. Será estudada a elaboração de directivas para melhorar a taxa de execução do Plano de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração (PIDDA).

Empenhar-se-á para que a proposta de lei intitulada “Código Tributário” possa entrar no processo legislativo em 2020, promovendo a elaboração da proposta de “Lei da Fidúcia” e desencadeando estudos sobre o aperfeiçoamento do regime jurídico complementar da área tributária em prol do desenvolvimento do mercado bolsista.

2) Manutenção da segurança e estabilidade do sistema financeiro e reforço da prevenção e supervisão dos riscos financeiros

Tendo em atenção o ambiente económico externo e a incerteza emergente do surto da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, serão reforçados os trabalhos de supervisão de riscos financeiros para assegurar a estabilidade do sistema financeiro. Os diversos requisitos do “Acordo de Capital de Basileia II” serão implementados de forma ordenada, pretendendo-se estabelecer as directivas de supervisão de locação

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financeira, dando ainda início aos trabalhos de avaliação de riscos relativos ao combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento ao terrorismo do sector financeiro, nomeadamente a análise dos riscos financeiros globais e das medidas de controlo de riscos.

3) Optimização da supervisão e administração dos activos públicos e promoção do trabalho de produção legislativa sobre o regime da contratação pública

Dando em articulação com o Gabinete para o Planeamento da Supervisão dos Activos Públicos, proceder-se-á, da melhor forma, ao trabalho de supervisão e planeamento dos activos públicos. Será optimizada a gestão do Fundo de Desenvolvimento Industrial e de Comercialização e aperfeiçoado, de forma contínua, o procedimento administrativo sobre a atribuição de propriedades do Governo da RAEM, continuando a proceder aos trabalhos de revisão e melhoramento da proposta da Lei da contratação pública.

4. Fiscalização do sector do jogo

Tendo em conta que os contratos de concessão de exploração de jogos de fortuna ou azar vão terminar em 2022 e, para assegurar a boa execução dos trabalhos preparatórios respectivos, será procedido, de forma contínua, à auscultação das opiniões dos diversos sectores da sociedade e efectuada uma verificação e balanço mais cuidada das experiências práticas vividas. Além disso, reforçar-se-á a fiscalização do sector do jogo, fomentando o desenvolvimento coordenado e conjunto entre as actividades de jogo e as actividades correlativas não jogo, contribuindo desta forma para a construção de Macau como um Centro Mundial de Turismo e Lazer.

1) Alargamento dos elementos para além do jogo com o objectivo de contribuir para a construção de Macau como um Centro Mundial de Turismo e Lazer

No prosseguimento dos objectivos de dimensão adequada, regulamentação da gestão e desenvolvimento contínuo, manter-se-á atento ao desenvolvimento e às estratégias políticas das regiões vizinhas e a nível internacional, no âmbito de jogos de fortuna ou azar, impulsionando as concessionárias/subconcessionárias de jogo no desenvolvimento do mercado de massas e na introdução de elementos não jogo com maior competitividade, de acordo com a procura do mercado, e exortando-as para o cumprimento das responsabilidades sociais.

2) Avaliação das experiências práticas do sector do jogo, aperfeiçoando o regime jurídico e o mecanismo de fiscalização das actividades respectivas

Dar-se-á continuidade ao estudo e acompanhamento dos trabalhos respeitantes ao novo concurso público para a atribuição de concessão para a exploração de jogos de fortuna ou azar, aperfeiçoando o desempenho das funções de fiscalização, a partir de reforço da formação interna do pessoal desse cargo e da introdução de melhoria nos procedimentos de trabalho.

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3) Regulamentação e fiscalização do funcionamento das concessionárias/subconcessionárias de jogos de fortuna ou azar nos termos de lei e reforço da fiscalização dos promotores de jogo

Empenhar-se-á para que as actividades de jogos de fortuna ou azar sejam realizadas de forma justa e na estrita observância das respectivas leis e regulamentos, continuando a proceder à fiscalização dos casinos quanto ao seu cumprimento das instruções respeitantes ao combate à prática do branqueamento de capitais, desenvolvendo, da melhor forma, os trabalhos de regulamentação e fiscalização dos promotores de jogo.

4) Promoção do jogo responsável e combate aos sites suspeitos adulterados ou ilegais para a prática de jogos de fortuna ou azar

Continuar-se-á a prosseguir a série de trabalhos para o reforço da sensibilização dos cidadãos e turistas quanto ao jogo responsável, disponibilizando serviços mais convenientes para os indivíduos que tenham necessidade de pedir a sua auto-exclusão devido ao sofrimento da problemática do jogo, mantendo comunicação com as entidades do Interior da China que prestam serviços de motor de pesquisa para combater as plataformas on-line para a prática de jogo adulteradas ou ilegais e desenvolver acções de sensibilização, por diversos meios de comunicação, para alertar a população e os turistas para não serem enganados.

5. Cooperação regional

Acelerar-se-á a construção da zona de consolidação da cooperação Guangdong-Macau em Hengqin, a fim de ultrapassar as limitações de espaço geográfico para o desenvolvimento da diversificação adequada da economia de Macau e as restrições dos factores de produção, fomentando o reforço da cooperação regional, com prioridade dada à construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau. Serão reforçados trabalhos para a introdução de empresas com elevada capacidade competitiva a investirem e desenvolverem actividades em Macau, prestando também apoio às indústrias emergentes e projectos favoráveis à diversificação adequada da economia local.

1) Empenho na promoção da criação em Hengqin da zona de consolidação da cooperação Guangdong-Macau

Será promovida a aplicação, de forma extensiva, de algumas políticas e medidas adoptadas por Macau no âmbito de um porto franco, procurando que, mediante a criação, entre Guangdong e Macau, de mecanismos de negociação, construção e administração conjuntas e compartilha de resultados, sejam desenvolvidas novas indústrias emergentes, dando assim apoio à diversificação adequada da economia de Macau; constituído conjuntamente um sistema regulatório assente na política de gestão hierarquizada, com vista ao aperfeiçoamento contínuo do processo de facilitação de desalfandegamento de mercadorias; criado um ambiente tributário similar ao de Macau; promovidos estudos para uma maior flexibilização nas áreas relacionadas com a aplicação dos códigos civil e

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comercial e o comércio, e promovido um ambiente de negócio altamente alinhado com os padrões internacionais, proporcionando, assim, maiores espaços para o desenvolvimento duradouro da RAEM.

2) Participação activa na construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau

Aproveitar-se-á o mecanismo de negociações do Acordo CEPA para fomentar a implementação na Grande Baía de medidas mais inovadoras que proporcionam um significativo avanço no âmbito da facilitação de desalfandegamento de mercadorias. Será consolidada e alargada a instituição de regimes padronizados para os diferentes sectores da Grande Baía, fortalecendo a cooperação nas áreas de direitos de propriedade intelectual, estatística, defesa dos direitos e interesses de consumidores, indústrias, entre outras.

Em articulação com o estabelecimento de mecanismo de coordenação e comunicação da supervisão financeira na Grande Baía, será fortalecida a supervisão financeira transfronteiriça e a cooperação de controlo de fluxo de capitais, prestando apoio aos programas de estágio e intercâmbio nas empresas da Região da Grande Baía, destinados aos estudantes de Macau que se encontram a frequentar cursos nas instituições de ensino superior no Interior da China. Providenciar-se-ão assistências às empresas de empreendedorismo juvenil de Macau estabelecidas nos centros de incubação das cidades continentais na Grande Baía, implementando e optimizando continuamente o “Programa de Permuta de Serviços de Consultadoria Profissional”.

3) Participação e apoio à construção de “Uma Faixa, Uma Rota”

Reforçar-se-ão os resultados de cooperação e a eficácia extensiva do Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infraestruturas (IIICF), consolidando a função de Macau enquanto Plataforma para participação e apoio à construção da “Uma Faixa, Uma Rota”. Envidar-se-ão esforços para que seja celebrada com mais países lusófonos e países situados ao longo de “Uma Faixa, Uma Rota”, a “Convenção para Evitar a Dupla Tributação em Matéria de Impostos sobre o Rendimento”, a par do estabelecimento com os mesmos de laços de cooperação em diversas formas. Implementar-se-á o conteúdo do acordo de cooperação assinado entre as autoridades da reserva financeira da RAEM e o Fundo da Rota da Seda.

4) Promoção, de forma ordenada, da cooperação regional em diversos níveis e introdução de novos investimentos e de novas indústrias

Reforço dos trabalhos para a introdução de investidores e capitais estrangeiros, bem como o fomento de mais investimentos privados, aproveitando as oportunidades de desenvolvimento da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau para reforçar a cooperação com Hong Kong e Fujiang, ajudando as empresas do Pan-Delta do Rio das Pérolas a expandirem os seus negócios nos mercados lusófonos e da União Europeia. Fomentar-se-á a cooperação com o Distrito de Congjiang, da Província de Guizhou, para combate à pobreza, acompanhando, de forma contínua, as situações de trocas económicas

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195Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

e comerciais com Pequim e Xangai e, continuando a organizar uma delegação empresarial para participar na Exposição Internacional de Importação da China, a decorrer na sua 3.ª edição.

6. Plataforma sino-lusófona e intercâmbio com o exterior

Tendo em consideração que se realiza, este ano, a 6.a edição da Conferência Ministerial do Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, os resultados e experiências resultantes das 5 edições anteriores desta Conferência Ministerial serão objecto de uma ponderação abrangente, aproveitando os contactos de proximidade e redes internacionais dos empresários de Macau, particularmente as redes das comunidades chinesas no exterior, permitindo, deste modo, a valorização das vantagens de Macau no desempenho de novas funções enquanto porto franco .

1) Empenho na organização bem sucedida da 6.ª Conferência Ministerial do Fórum de Macau, com base nos resultados obtidos nas edições anteriores

Actuando em estreita coordenação com o Ministério do Comércio da China e o Secretariado Permanente do Fórum de Macau, dar-se-á início aos trabalhos preparatórios da Conferência Ministerial, tendo por referência os resultados e experiência obtidos nas edições anteriores desse evento, implementando, de melhor forma, os diversos trabalhos no âmbito do Fórum de Macau, prestando o melhor apoio para a realização de sessões de bolsas de contactos e cooperação entre as empresas da China e da Lusofonia.

2) Aproveitamento pleno das funções do Complexo da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, valorizando o papel de plataforma desempenhado por Macau

O Complexo da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, para além de servir de local para a realização da Conferência Ministerial do Fórum de Macau, terá ainda como função de ser utilizado como local para a organização de actividades da iniciativa dos países participantes do Fórum de Macau. Estas instalações irão gradualmente ser aproveitadas para o intercâmbio económico e comercial, serviços destinados ao sector empresarial, convenções e exposições, exibições de cariz cultural, formação de talentos, entre outras funções. Além disso, serão fomentadas, por múltiplas formas, as trocas sino-lusófonas, nas vertentes económica e comercial e apresentado o ambiente de investimento dos Países de Língua Portuguesa, a fim de destacar o papel de Macau enquanto Plataforma.

3) Potencialização do papel da Plataforma em diferentes vertentes, enriquecendo o conteúdo dos seus serviços prestados e explorando em conjunto novas oportunidades comerciais de cooperação

Irá realizar formação e actividades de intercâmbio técnico para bancos centrais, entidades reguladoras de seguros e associações do sector dos Países de Língua Portuguesa

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196Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

assim como promover, através das actividades correspondentes, os serviços financeiros entre a China e os Países de Língua Portuguesa e operações financeiras em RMB a partir de Macau; reforçar a cooperação com o Gabinete de Trabalho em Zhuhai da China Export & Credit Insurance Corporation, proporcionando o necessário apoio às empresas de Macau e dos Países de Língua Portuguesa interessadas no aproveitamento dos respectivos serviços para exploração de mercados; valorizar as funções do Fundo de Cooperação e Desenvolvimento entre a China e os Países de Língua Portuguesa com sede em Macau, para fomentar a concretização de projectos com investimento do Fundo e apoiar a formação dos talentos financeiros; lançar o serviço de encaminhamento de litígios de consumo ocorridos quer na China quer nos países lusófonos.

4) Participação proactiva nas trocas económicas e comerciais internacionais, apoiando as empresas a explorarem mercados internacionais

Encetar-se-ão, de forma dinâmica, os diversos trabalhos preparativos para a realização da sessão de avaliação das políticas comerciais da RAEM da Organização Mundial do Comércio a ter lugar até finais de 2020, continuando a participar nas actividades das diversas organizações internacionais, criando uma plataforma electrónica com catálogo de produtos de Macau, em articulação com a aplicação dos padrões de codificação de mercadorias internacionais.

7. Emprego dos trabalhadores e desenvolvimento juvenil

Serão aperfeiçoadas as leis e regulamentos da área do trabalho, criadas oportunidades de emprego, reforçada a protecção de trabalhadores e empenhado no rigoroso combate a trabalhadores ilegais, criando um ambiente legal não apenas favorável mas também propício para o estabelecimento de uma relação harmoniosa entre os empregadores e trabalhadores. Prestar-se-á apoio, de forma activa, a favor da empregabilidade e do empreendedorismo dos jovens, ajudando-os, através da cooperação interdepartamental, a integrar no grande contexto do desenvolvimento nacional.

1) Aperfeiçoamento de leis e regulamentos da área do trabalho

Acompanhar-se-ão os trabalhos de alteração ou elaboração dos diplomas legais, como a “Lei das relações de trabalho”, o “Salário mínimo para os trabalhadores”, a “Lei da actividade de agências de emprego”, a “Lei da contratação de trabalhadores não residentes”, a “Lei da segurança e saúde ocupacional na construção civil” e a “Lei sindical”, procedendo-se à revisão de outras leis e regulamentos da área do trabalho, reforçando os respectivos trabalhos de fiscalização, promoção e sensibilização.

2) Apoio à prestação de serviços de assistência ao emprego

Continuar-se-á a organizar cursos para elevação de técnicas, prestando apoio na organização de cursos de formação e de testes de técnicas com fins de obtenção de certificados de técnicas. Promover-se-ão, através da cooperação tripartida entre o Governo,

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197Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

empregadores e trabalhadores, cursos de formação em regime de “formação remunerada em serviço”, aumentando a cobertura dos destinatários e enriquecendo o conteúdo da formação. Serão realizados trabalhos preparativos para a criação de uma base de formação profissional para Guangdong e Macau localizada numa instituição de formação em Zhuhai.

3) Maior empenho na sensibilização e fiscalização da segurança e saúde ocupacional

Através de um novo modelo de aprendizagem com recurso à realidade virtual e experiências interactivas, dar-se-á a conhecer aos formandos as consequências graves dos acidentes de trabalho. Será lançado um sistema de aprendizagem online no âmbito do curso de formação em segurança e saúde ocupacional, continuando a efectuar visitas inspectivas irregulares em diferentes sectores, aplicando a medida de “punição imediata e suspensão imediata de trabalho”, em caso de verificação de infracções de alto risco.

4) Apoio à inovação e empreendedorismo juvenil

Estudar-se-ão novas medidas para apoiar os jovens a pôr em prática as suas ideias inovadoras, especialmente os projectos relacionados com tecnologias digitais, sua fabricação ou produção, entre outros. O edifício onde esteve anteriormente instalado o Gabinete da Comunicação Social cujas obras de renovação estão previstas a ser concluídas em 2020, irá proporcionar espaços para os jovens criarem e desenvolverem os seus negócios. Será estudado o alargamento do âmbito do Programa de Intercâmbio de Inovação e Empreendedorismo para Jovens da China e dos Países de Língua Portuguesa, proporcionando melhores condições para os jovens alargarem a sua visão e adquirem técnicas profissionais.

Conclusão

A base económica de Macau encontra-se estável e saudável, com uma resiliência altamente fortificada para resistir a eventuais riscos, aliada ainda ao factor de maior importância que é o forte suporte proveniente da Pátria-Mãe e o apoio proporcionado por toda a população local solidária e unida. Os serviços públicos da tutela da área da Economia e Finanças, sob a liderança do Chefe do Executivo, irão continuar a efectuar os trabalhos de forma ordenada, prestando serviços em prol do bem-estar da população, implementando de forma eficaz as diversas medidas e os planos entretanto traçados nas linhas de acção governativa, redobrando esforços na manutenção da solidez do desenvolvimento económico e na implementação estável e duradoura do princípio de “Um País, Dois Sistemas” com características próprias de Macau.

Área da Economia e Finanças

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200Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO 2020 E PRINCIPAIS MEDIDAS

Neste ano, a segurança em geral de Macau continua a enfrentar muitas ameaças e desafios, de que são exemplo, o ambiente de segurança dos países vizinhos que se apresenta cada vez mais severo e os riscos de desastres naturais que, nos últimos anos, têm surgido com frequência. Evidencia-se, assim, a importância e a premência de defesa da segurança nacional, da ordem pública e da promoção da reforma dos trabalhos de protecção civil. Tudo isso significa que todo o pessoal da área de segurança, sob a direcção do Chefe do Executivo, vai estar unido e vai trabalhar em comunhão de esforços e sinergias, procurando proceder à reforma e inovação, executando bons planos e agindo com coragem quanto à defesa da segurança nacional e a segurança em geral de Macau, bem como continuará a promover a reforma da gestão da protecção civil e a reforçar a capacidade de prevenção de crises e da resposta respectiva. Em simultâneo, através da implementação contínua da construção do sistema do policiamento inteligente, do reforço de integridade na gestão, da normalização dos trabalhos de execução de lei, do aperfeiçoamento da gestão dos serviços e do estreitamento da cooperação entre polícia e cidadão, concretizará o objectivo de uma governação de segurança com alta eficiência.

A área de segurança procederá a uma articulação activa com as políticas de juventude do Governo da Região Administrativa Especial de Macau, desenvolverá programas de formação, de forma diversificada e multifacetada, para juventude, no sentido de reforçar a consciência dos jovens de Macau relativamente aos assuntos da segurança pública e da necessidade de assunção de responsabilidades no contexto dos interesses gerais da sociedade.

CAPÍTULO ISEGURANÇA NACIONAL

Em face da sua natureza de região especial da República Popular da China, a RAEM tem, indubitavelmente, que assumir as responsabilidades constitucional, legal e da Nação, relativas à defesa da segurança nacional, no pressuposto de que a soberania e a segurança, bem como os interesses de desenvolvimento do Estado, constituem uma vontade inalienável da nossa sociedade e fundamento da prosperidade de Macau.

As autoridades de segurança, sob a direcção e a coordenação do Chefe do Executivo, vão prosseguir, nos termos da lei, a recolha de informações relativas à segurança nacional, a avaliação de riscos e a investigação de casos concretos e, ao mesmo tempo, ajudar o Governo da RAEM na optimização do sistema de defesa de segurança nacional, desenvolver de forma segura e melhor o trabalho de produção legislativa complementar, bem como os sistemas de gestão e de execução, difundindo em permanência os temas da educação sobre a segurança nacional, apoiando o Governo quanto à capacidade de alerta, de estudo e de

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201Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

análise contra todos os tipos de riscos e quanto à garantia da plena implementação da Lei Constitucional e da Lei Básica em Macau, providenciando a estabilidade e a continuidade do princípio “Um País, Dois Sistemas”.

I. Ajudar activamente as decisões relativas à segurança nacional, dando respostas aos respectivos riscos de longo prazo

As autoridades de segurança vão avaliar e analisar com rigor todas as ameaças e factores de risco ou instabilidade susceptíveis de prejudicar a segurança nacional e a segurança da RAEM, continuando a recolher e a analisar as informações ligadas à segurança do Estado e de Macau, ajudando de forma contínua e activa o Chefe do Executivo na tomada de decisões eficientes relativas à defesa da segurança do Estado, bem como vão cooperar com a respectiva unidade operacional do Centro de Alerta e Resposta a Incidentes de Cibersegurança para elaboração do relatório geral anual de cibersegurança, por forma a prestar fundamentos científicos à Comissão para a Cibersegurança na tomada de estratégias de cibersegurança.

Os Serviços de Polícia Unitários (SPU) continuam a coordenar o Corpo de Polícia de Segurança Pública (CPSP) e a Polícia Judiciária (PJ) para prestarem atenção à conjuntura mundial de combate ao terrorismo, a implementar estratégias adequadas e medidas de prevenção em conformidade com a situação concreta de Macau, bem como a munir-se da preparação adequada quanto à elaboração estratégica e legislativa, destinada a prevenir e enfrentar o crime de terrorismo.

II. Promover de forma segura e gradual a elaboração legislativa complementar relacionada com a segurança nacional, melhorando o seu regime jurídico

As autoridades de segurança continuam a promover o processo legislativo do “Regime Jurídico dos Controlos de Migração e das Autorizações de Permanência e Residência” e vão aperfeiçoar, mais a fundo, o texto do projecto de lei quanto ao dispositivo instrumental do “Regime Jurídico da Intercepção e Protecção de Comunicações”, do novo regime jurídico de combate ao terrorismo e da “Lei relativa à Defesa da Segurança do Estado”. Além disso, o Gabinete de Informação Financeira (GIF) continua a articular-se com os serviços competentes para desenvolver o estudo da melhoria dos regimes jurídicos ligados ao financiamento do terrorismo.

III. Criar um órgão responsável pela execução de lei relativa à segurança do Estado, melhorando o mecanismo de execução da respectiva legislação

A Secretaria para a Segurança vai coordenar a PJ na tarefa de concluir, no ano corrente, a revisão da lei relativa às suas competências. Após a conclusão de reajustamento da respectiva estrutura orgânica da PJ, as autoridades de segurança vão prestar apoio oportuno ao Governo da RAEM para a criação do Gabinete da Comissão de Defesa da Segurança do Estado, procurando entrar em funcionamento o mais rápido possível.

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202Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

IV. Aproveitar a diversificação dos meios de divulgação para continuar a promover a sensibilização e educação sobre a segurança do Estado

As autoridades de segurança estão a ajudar activamente o Governo da RAEM e o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM a promover a realização das actividades de Introdução da Segurança Nacional nos escolas e os respectivos trabalhos preliminares estão a proceder de forma ordenada.

As forças e serviços de segurança continuam a transmitir ou divulgar oportunamente, pelos meios de comunicação, as informações sobre a defesa da segurança nacional, além disso, continuam a realizar, em conjunto com os serviços de assuntos de justiça, actividades ligadas à defesa nacional e à segurança do Estado, procurando entrar nas escolas para transmitir a importância do respeito devido aos símbolos nacionais e da defesa da segurança nacional junto dos professores e estudantes de Macau.

CAPÍTULO IIESTABILIDADE DE SEGURANÇA

A tendência do desenvolvimento dos crimes cibernéticos, a mudança significativa das características de funcionamento das associações criminosas, o aumento do risco da prática criminosa transfronteiriça, a complexidade do ambiente da segurança da área marítima e das áreas costeiras, bem como outros factores indeterminados resultantes das actividades ilícitas relacionados com o jogo, tudo isso vem constituindo grandes desafios ao trabalho da execução de lei. A par disso, tendo em conta as influências negativas de curto prazo trazida pela epidemia do novo tipo de coronavírus para a economia e a vida de Macau, assim como as suas consequências para o surgimento de diversos conflitos de sociedade, serão esperados vários impactos para a estabilidade e a conjuntura de segurança de Macau.

Face às novas mudanças internas e externas de segurança, as autoridades de segurança vão elaborar estratégias de resposta específica assim como estudos prospectivos, persistir na execução rigorosa da lei e continuar a manter-se em contacto estreito com os serviços de execução de lei das regiões vizinhas, a fim de, como trabalho prioritário, prevenir a actividade das associações secretas e associações criminosas, melhorar constantemente o sistema de segurança de Macau, prevenir e combater todos os crimes graves e os crimes ligeiros que perturbam mais a vida dos cidadãos, com vista a assegurar a estabilidade da segurança da sociedade.

I. Reforçar a tomada de decisões baseadas em critérios científicos e com perspectiva, aumentando a capacidade de alerta e de prevenção

A Secretaria para a Segurança e os SPU, vão continuar a coordenar e dar comando a todos os serviços policiais para aumentar a capacidade de recolha de informações, aperfeiçoar o mecanismo de comunicação mútua de informações e os canais de troca de informações com as instituições policiais das regiões vizinhas, assim como, através dos diversos mecanismos de trabalho, definir oportunamente as medidas específicas

Área da Segurança

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203Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

de prevenção e combate à criminalidade, por forma a elevar a capacidade de alerta, de prevenção e de resposta aos assuntos ligados à segurança pública.

Os SPU, os SA, o GIF, o CPSP e a PJ continuam a cooperar na prevenção e no combate ao branqueamento de capitais, ao terrorismo e às actividades de financiamento de proliferação de armas de destruição maciça.

As autoridades de segurança vão realizar em conjunto com as operadoras de jogos o exercício de simulação de “Captura do Lobo 2020”, assim como vão participar no simulacro de incidentes de cibersegurança organizado pelo Centro de Alerta e Resposta a Incidentes de Cibersegurança, no intuito de reforçar a capacidade de resposta quanto aos incidentes súbitos ocorridos nos casinos ou às ameaças da cibersegurança.

II. Aperfeiçoar o dispositivo do trabalho de execução de lei relativa à segurança, prevenir e controlar todas as actividades ilícitas

(1) Prevenir e combater os crimes graves

As autoridades de segurança e os SPU continuam a organizar e coordenar os SA, o CPSP e a PJ para executar operações conjuntas, intensificar os trabalhos de fiscalização e ronda em zonas com maior risco de segurança, bem como a intercepção de imigrantes ilegais na área marítima. A par disso, a PJ através da realização de exercícios de simulacro periódicos reforçará ininterruptamente a eficiência das relações de cooperação entre as unidades de investigação criminal, do centro de denúncia e das unidades que efectuam inspecção no local de incidente, bem como reforçará a cooperação de troca de informações com a Interpol e outras entidades de execução da lei do exterior, no intuito de tomar oportunamente acções eficientes de combate contra as actividades do crime organizado e das associações criminosas.

(2) Prevenir e combater os crimes relacionados com a droga

A PJ continua a melhorar o mecanismo de cooperação com as unidades competentes de apreensão de drogas do exterior, dos SA, dos serviços de correios e companhias postais de Macau, a fazer inspecção a voos, pessoas com alto risco e pacotes postais suspeitos, bem como reforçar o combate às actividades criminosas de tráfico de drogas e de entrega e recepção dos proveitos relacionados com a droga, praticadas através de redes sociais. Por outro lado, a Polícia vai fazer patrulhamentos aleatórios em diversos estabelecimentos de divertimento, aproveitando ainda o eficiente mecanismo de comunicação entre os sectores hoteleiros para prevenir e combater que estes locais sejam usados por malfeitores para a prática do tráfico e do consumo de drogas.

(3) Reprimir todos os crimes de burla

A PJ vai aperfeiçoar, juntamente com o sector bancário de Macau, os órgãos policiais e financeiros das regiões vizinhas, o mecanismo de suspensão urgente de transferência bancária e da sua restituição, e procedendo oportunamente a acções conjuntas com

Área da Segurança

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204Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

os órgãos policiais do exterior, para combater às associações de burla cibernética transfronteiriça e rastrear websites de prática de jogo de fortuna ou azar falsos e websites suspeitos da prática de burla cibernética. Em simultâneo, vai tomar acções de sensibilização mais activa e prospectiva sobre a prevenção de criminalidade, vai aplicar métodos, mais activos e prospectivos, para as acções de sensibilização sobre a prevenção de criminalidade, por forma a advertir a população para se manter alerta contra a burla cibernética e burlas com pretexto de prestação de serviços sexuais. Reforçará a cooperação com o sector de educação, grupos juvenis e associações de estudantes de instituições de ensino e escolas, aprofundando o reforço das campanhas de sensibilização anti-burla junto dos estudantes de instituições do ensino superior.

(4) Prevenir e combater à criminalidade informática

As autoridades de segurança continuam a colaborar activamente com a Assembleia Legislativa (AL) na promoção de revisão da “Lei de Combate à Criminalidade Informática” e a promover a melhoria do mecanismo de coordenação entre as subunidades da PJ, nomeadamente as de investigação criminal, de informática forense e de cibersegurança, a elevar o seu efeito de detecção, prevenção e investigação dos ataques de hackers e das invasões de redes. Além disso, vão continuar a combater os grupos criminosos que operam por trás das estações emissoras simuladas com as polícias da China continental e vão cooperar com o sector bancário no aperfeiçoamento da instalação de software e hardware das máquinas automáticas de levantamento do dinheiro, e das acções de sensibilização e educacionais, com vista a prevenir os crimes relacionados com os cartões bancários e os cartões de crédito.

(5) Prevenir e combater os crimes económicos e financeiros

A PJ e o GIF vão reforçar-se, ainda mais, a cooperação e troca de informações, dando-se continuidade à articulação da actividade de acordo com o que vem sendo implementado pelo Grupo de Trabalho Interdepartamental contra o Branqueamento de Capitais e Financiamento ao Terrorismo, melhorando o mecanismo e os respectivos diplomas de lavagem de dinheiro em Macau, acompanhando as recomendações emitidas pelo Grupo Ásia Pacífico contra o Branqueamento de Capitais sobre a prevenção e combate a actividades criminosas relevantes em Macau, com vista a melhorar constantemente o regime de combate a este tipo de ilícito. Entretanto, vai ser, em conjunto com os SA, controlando o estado da declaração do transporte transfronteiriço de numerário e de instrumentos negociáveis ao portador, com vista a identificar casos suspeitos.

A PJ vai reforçar a troca de informações sobre a criminalidade com as autoridades policiais do exterior, com o intuito de dominar a dinâmica de grupos criminosos que fabricam cartões e notas falsas e conhecer os novos modi operandi, impedindo que os grupos criminosos desloquem para Macau para praticar crimes.

(6) Combater com rigor os crimes relacionados com os jogos

Vai melhorar-se o funcionamento do Centro de Coordenação de Crimes Relacionados com o Jogo e continua a aprofundar-se o mecanismo de cooperação com a entidade de

Área da Segurança

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205Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

inspecção de jogos e as operadoras dos casinos, reforçando-se a capacidade de prevenção de crimes do sector envolvido.

A Polícia vai concentrar-se na prevenção de novos tipos de crimes de fraude organizada direccionados a infractores credores, sendo que, através do mecanismo de policiamento comunitário, procederá à recolha de informações de segurança, com vista a prevenir a propagação de crimes de usura e sequestro junto da comunidade. Além disso, vai continuar a efectuar acções conjuntas de rusgas periódicas ou inopinadas, reprimindo a troca ilegal de moeda, a “mendicidade” e as actividades de prostituição, que possam mostrar-se activas em redor dos casinos, bem como através da cooperação interdepartamental, impedir-se-á a entrada nos casinos de indivíduos que exercem câmbio ilegal, com o intuito de reduzir o risco de ocorrência de crimes e eliminar perigos ocultos de segurança.

(7) Prevenir e reduzir os crimes leves

A Polícia continua a manter o contacto e a reforçar a cooperação com os serviços competentes, através da recolha de informações e da implementação específica dos dispositivos operacionais, a realizar em tempo oportuno operações conjuntas interdepartamentais, com vista a prevenir e a combater as actividades ilícitas, nomeadamente a prestação ilegal de alojamento, o emprego, o casamento falso e o transporte ilegal de passageiros.

III. Aprofundar as acções conjuntas de policiamento regional, combatendo em conjunto os crimes transfronteiriços

A Secretaria para a Segurança e os SPU, continuam a coordenar os serviços policiais relevantes e a aprofundar a colaboração e operações em diferentes áreas policiais em conjunto com a Directoria Provincial de Segurança Pública de Guangdong e a Polícia de Hong Kong e, através da implementação da operação conjunta “Trovoada 2020”, a reprimir e combater os crimes organizados e transfronteiriços. Em simultâneo, com a troca de informações, exercícios conjuntos específicos, cursos de formação e visitas de estudos sobre o antiterrorismo de Guangdong, Hong Kong e Macau, espera alcançar-se a melhoria da capacidade de antiterrorismo das polícias inter-regionais. Além disso, cooperaremos totalmente com a Armada, a Guarda Costeira e a Gestão Fronteiriça do Interior da China, com vista a bloquear e combater as actividades de imigração ilegal, a partir da sua origem.

As autoridades de segurança vão estudar a criação de uma “Plataforma de comunicação de situações policiais da Grande Baía”, que permite obter de imediato notícias dos casos criminais relevantes e informações policiais no espaço territorial da Baía, aplicando de forma antecipada os dispositivos policiais, de modo a promover uma integração de segurança da Grande Baía Guangdong – Hong Kong – Macau.

IV. Pôr em prática a legislação do controlo de substâncias perigosas, protegendo a ordem da segurança pública

O Secretário para a Segurança continua a coordenar activamente o grupo de trabalho interdepartamental, procedendo cabalmente ao trabalho legislativo sobre o controlo

Área da Segurança

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206Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

uniformizado das substâncias perigosas e procurando iniciar a consulta pública este ano. Além disso, o CB está a articular-se com os serviços das obras públicas, procurando de novo um terreno adequado para a construção do depósito e armazém permanente de substâncias perigosas, que fique longe das áreas residenciais. Ao mesmo tempo, vimos ponderando a questão sobre a mudança e a procura de novo sítio para o Depósito Provisório de Distribuição dos Combustíveis da Ilha Verde.

De acordo com as instruções do Governo da RAEM, a área de segurança vai participar activamente nos trabalhos legislativos do Regulamento de Segurança contra Incêndios, baseando-se em possível chamamento, preparando bem a organização e o pessoal, e dotando-se dos recursos adequados para a execução da lei no futuro.

Atendendo à situação de pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, foi suspenso o gozo de férias do pessoal dos serviços envolvidos da área de segurança com vista a uma melhor articulação com o funcionamento do “Centro de Coordenação de Contingência do Novo Tipo de Coronavírus”. Conforme as instruções emitidas pelo Chefe do Executivo, foi apontado o Secretário para a Segurança para estabelecer, em nome da RAEM, o mecanismo de combate e prevenção conjunta entre Zhuhai e Macau, a fim de notificar oportunamente as informações recentes sobre a situação da epidemia. Além disso, o Gabinete do Secretário para a Segurança coordenou o estabelecimento do Centro de Respostas à Opinião Pública, gerindo, simultaneamente, a linha aberta destinada à prevenção epidémica criada originariamente pelos Serviços Saúde, a qual foi posteriormente transferida para o Centro de Operações de Protecção Civil passando a funcionar 24 horas por dia, coordenando os representantes dos serviços competentes de várias áreas no atendimento e resposta às consultas e questões levantadas pelos cidadãos e turistas, assim como esclarecendo activamente as informações falsas, prevenindo a influência de rumores falsos que prejudiquem as medidas adoptadas. Por outro lado, em articulação com o dispositivo em geral do trabalho da prevenção epidémica do Governo da RAEM, as autoridades de segurança têm mobilizado, de forma flexível, o pessoal, tomado medidas de protecção na transferência dos casos suspeitos, procedido ao rastreio e encaminhamento do doente confirmado e à procura de determinados indivíduos, implementado medidas especiais de controlo da prevenção epidémica nos postos fronteiriços, destacado pessoal para proceder à vigilância e gestão dos locais de isolamento, bem como prestado apoio às autoridades, na divulgação das informações da epidemia e acções educacionais sobre a luta contra a epidemia, salvaguardando plenamente a vida e a saúde dos cidadãos de Macau, assim como a segurança e a ordem de Macau.

CAPÍTULO IIISEGURANÇA DE PROTECÇÃO CIVIL

A construção de um sistema de protecção civil liderado pelo Governo e com participação diversificada da sociedade, são exigências de um modelo de trabalho moderno de protecção civil, sendo, também, e na verdade, uma lição aprendida por Macau na sequência dos desastres dos tufões “Hato” e “Mangkhut”.

Área da Segurança

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207Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Em articulação com o “Plano decenal para prevenção e redução de desastres (2019-2028)”, iniciado pelo Governo da RAEM em 2019, as autoridades de segurança têm promovido desde 2018 a elaboração da “Lei de Bases de Protecção Civil”. Presentemente, as autoridades de segurança têm mantido uma comunicação estreita com a 1.ª Comissão Permanente da Assembleia Legislativa, sendo de esperar que a discussão no grupo especializado possa concluir-se na primeira metade deste ano, com vista a submetê-la ao Plenário para a apreciação na especialidade, procurando-se que entre em vigor antes da vinda da época de tufões.

I. Concluir o plano legislativo de protecção civil, pondo em prática a reforma da estrutura e do respectivo sistema jurídico

Após a aprovação, e entrada em vigor, da “Lei de Bases de Protecção Civil”, as autoridades de segurança irão, nos termos da lei e de acordo com novo modelo de sistema de protecção civil, implementar gradualmente o sistema de gestão e o mecanismo operacional previstos na lei. Em simultâneo, mantêm uma comunicação estreita com os serviços de assuntos de justiça, com vista a melhorar o regulamento administrativo complementar da “Lei de Bases de Protecção Civil”, bem como o projecto de lei sobre o diploma orgânico do serviço da protecção civil e de coordenação de contingência. Além disso, vão proceder a uma revisão aos conteúdos relacionados com a protecção civil, procurando iniciar-se o processo legislativo, o mais rápido possível, bem como proceder à actualização do plano de contingência para a ocorrência de incidentes súbitos do “Plano Geral de Protecção Civil”, para articular na boa implementação da “Lei de Bases de Protecção Civil”.

II. Incentivar a participação conjunta de diversas unidades, elevando cabalmente a capacidade de execução

Os SPU propõem-se ampliar a participação da sociedade no trabalho da protecção civil e estudar a possibilidade de integração dos grupos profissionais que tenham contactos permanentes com os membros da protecção civil. A par disso, vão realizar em conjunto com os serviços congéneres da Província de Guangdong, uma acção conjunta no âmbito da gestão de emergência e reuniões relativas ao mecanismo de cooperação de resposta a emergência de incidente nuclear, com vista a fortalecer a cooperação regional no âmbito de gestão de emergência.

III. Promover amplamente o uso de tecnologia, implementando a gestão inteligente de protecção civil

A “Plataforma de Comando para Resposta a Emergências”, adiante designado por “Plataforma de Resposta a Emergências”, foi desenvolvida conjuntamente pelos SPU, Direcção dos Serviços das Forças e Segurança de Macau (DSFSM) e Instituto de Investigação de Segurança Pública da Universidade de Tsinghua. Esta “Plataforma de Resposta a Emergências” foi já usada e de forma faseada na segunda metade de 2019 e, com base nos 5 subsistemas existentes, foram adicionadas funções de sistema de conferência e de monitorização em tempo real da situação operacional da plataforma e do miniprograma

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208Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

de WeChat. Actualmente, promove-se que mais membros da estrutura de protecção civil conectem os seus sistemas de informações relevantes na “Plataforma de Resposta a Emergências”, com vista a que, quando a estrutura de protecção civil for totalmente activada, os membros da estrutura de protecção civil possam obter informações relevantes de diferentes serviços.

Além disso, vão proceder a uma nova reorganização no subsistema de gestão de recursos da “Plataforma de Resposta a Emergências”, permitindo que os membros da protecção civil possam declarar por si próprios os materiais de reserva dedicados à ocorrência de desastres e proceder à auto-actualização. A DSFSM vai adicionar, nessa Plataforma, os sistemas de gestão dos voluntários e do “ponto de situação”, com vista a melhorar a capacidade de análise, previsão e alerta da Plataforma.

IV. Proceder à permanente realização e divulgação de exercícios de simulacro, melhorando a consciência dos residentes sobre a prevenção de desastres

Os SPU planeiam realizar um exercício de tufão “Peixe de Cristal 2020” no segundo trimestre de 2020, a fim de rever o estado de preparação dos membros da estrutura de protecção civil sobre a época dos tufões, visando o reforço da capacidade de comunicação e colaboração entre a estrutura da protecção civil e a população no âmbito da resposta de tufões.

As forças e serviços de segurança continuam a convidar as associações e as escolas a visitarem o Centro Operacional de Protecção Civil, a cooperar com os sectores envolvidos na realização de palestras sobre a prevenção e redução de desastres e dos exercícios de evacuação, a reforçar os mecanismos de ligação existentes, bem como a realizar as diversas formações e actividades juvenis, no intuito de reforçar a consciência da prevenção de desastres dos cidadãos e melhorar a eficácia do trabalho da prevenção e resgate de desastres pelos serviços.

CAPÍTULO IVGESTÃO DAS FORÇAS POLICIAIS

O reforço do trabalho da gestão das forças policiais é, pois, uma matéria e uma tarefa de trabalho de cabal e permanente importância. No futuro, a área da segurança vai continuar a aplicar o conceito de “ter por base a população e execução de lei em prol da população”, a atribuir grande importância à gestão científica das forças policiais, a normalizar a execução de lei, a aplicar a profissionalização da equipa e o rigor da disciplina, a reforçar a diversidade dos métodos de formação e desenvolver plenamente os estudos e debates policiais, a melhorar a capacidade em geral das forças policiais, incorporando as medidas de resposta ao desenvolvimento contínuo da situação da segurança da sociedade. Em simultâneo, continua a aprofundar a gestão flexível, a reforçar a solidariedade humana, a melhorar a confiança mútua e a articulação entre os colegas, tornando as forças policiais mais dinâmicas e com maior coesão, com vista a construir e promover uma cultura policial pró-activa e saudável.

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209Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

I. Reforçar o mecanismo da supervisão interna e externa para construir uma cultura diligente e íntegra

A Secretaria para a Segurança continua a exigir às corporações e serviços da sua área o estabelecimento de uma rigorosa disciplina policial, a aplicação de medidas imparciais e justas, o reforço permanente da gestão disciplinar e dos mecanismos de supervisão e de investigação interna, bem como a supervisão e revisão, de forma séria, de cada um dos processos disciplinares. Correspondendo à reforma da Comissão de Fiscalização da Disciplina das Forças e Serviços de Segurança de Macau (CFD), deve cooperar-se inteiramente, nomeadamente na consciência, na atitude e no modo de funcionamento, no desenvolvimento de estudos sobre o trabalho legislativo respeitante ao posicionamento da CFD no futuro, bem como aceitar-se a fiscalização externa do Comissariado contra a Corrupção (CCAC), do Comissariado da Auditoria, dos diversos sectores da sociedade e do público, salvaguardando ao máximo a imagem positiva e a reputação das forças policiais.

II. Concluir a reforma jurídica das carreiras para articular com o desenvolvimento contínuo das forças policiais

As autoridades de segurança tendo com base nas opiniões auscultadas de uma forma abrangente, tem feito vários ajustamentos e aperfeiçoamentos à proposta de lei do “Estatuto dos Militarizados das Forças de Segurança de Macau”. Presentemente, estão a manter contactos estreitos com a DSAJ e o SAFP sobre o conteúdo da proposta, espera-se que o respectivo trabalho legislativo poderá concluir dentro neste ano.

Em coordenação do Gabinete do Secretário para a Segurança, a PJ continua a acompanhar, de forma activa, no trabalho legislativo das propostas de leis da “Revisão da Lei n.º 5/2006 – Polícia Judiciária” e do “Regime das Carreiras Especiais da Polícia Judiciária”, através da criação de novas carreiras e aperfeiçoamento das carreiras vigentes, a fim de reforçar a qualidade do pessoal de investigação e dos técnicos.

III. Reforçar a diversificação dos meios de formação, de modo a melhorar permanentemente o nível policial

A Secretaria para a Segurança e o SPU continuam a coordenar e a promover os serviços policiais, realizando, de modo específico e prático, mais acções educacionais e cursos de formação, reforçando o conhecimento profissional, a capacidade de execução de lei e a qualidade dos serviços prestados pelo pessoal. Por outro lado, continuam a reforçar a cooperação educacional entre as forças policiais regionais, nomeadamente a “Formação alternada de antiterrorismo entre as polícias de Guangdong, Hong Kong e Macau”, co-organizado anualmente pelas polícias de Guangdong e Hong Kong, bem como a realizar acções de formação e de intercâmbio nessa área com os departamentos policiais e alfandegários, congéneres da Grande Baía, de modo a reforçar o nível em geral das forças policiais.

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210Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

A DSFSM vai continuar a actualizar os instrumentos de avaliação psicológica, a desenvolver testes regulares localizados, bem como a integrar novos itens de avaliação e novos modelos de avaliação, no sentido de proceder ao aperfeiçoamento e melhoramento sistemático do recrutamento de talentos, formação e gestão das corporações.

A ESFSM prepara activamente a realização do curso de mestrado. Além disso, em resposta à conclusão e à entrada em funcionamento do metro ligeiro, em Macau, está planeado realizar-se, em cooperação com a Railway Police College da Província de Henan, o “Curso de Formação da Execução da Lei pela Polícia sobre o Trânsito Ferroviário Urbano”, a fim de reforçar o conhecimento do pessoal de segurança relativamente aos aspectos policiais e de anti-fogo, em ambiente de trânsito ferroviário.

IV. Realizar mais estudos e debates em ciência policial para reforçar a capacidade teórica de estudos e debates

As autoridades de segurança planeiam organizar diferentes actividades de estudos e debates em ciência policial, nomeadamente “Seminário sobre Ciências Policiais entre os Dois Lados do Estreito, Hong Kong e Macau” e “Fórum Policial Macau-Zhuhai”, coordenando e organizando a participação em conjunto com as forças e serviços de segurança, de modo a aprofundar a cooperação policial e o intercâmbio de técnicas. Em simultâneo, continuam a publicar as revistas “Investigação e Sistema Jurídico” e “Polícia de Macau”, incentivando o pessoal das forças e serviços de segurança a enviar activamente artigos para as revistas e promovendo o estudo e o desenvolvimento teórico em ciência policial.

As forças e serviços de segurança vão continuar a realizar diversas palestras temáticas, workshops e actividades culturais, recreativas e desportivas diversificadas, cuidando a saúde física e mental do pessoal, a incentivar o pessoal a preocupar-se com a sociedade e participar nas actividades de interesse público, reforcando a coesão interna e estabelecendo uma cultura policial moderna eficiente, íntegra, profissional e amigável.

CAPÍTULO VMELHORIA DO TRABALHO POLICIAL COM RECURSO À TECNOLOGIA

A “melhoria do trabalho policial com recurso à tecnologia” constitui um meio imprescindível para as forças e serviços de segurança poderem levar a cabo uma execução de lei eficiente e proceder à reforma e inovação das forças policiais. Por outro lado, é também um requisito impreterível para se alcançar um rápido desenvolvimento no trabalho da gestão da segurança pública em Macau. Por isso, as autoridades de segurança, desde sempre, têm integrado e dado relevo a esta matéria nas linhas de acção governativa e nas suas tarefas.

Este ano, as autoridades de segurança vão continuar a avançar com a construção do sistema de policiamento inteligente e, se houver condições, vão desenvolver o tratamento dos dados policiais, para facilitar o enquadramento legal do desenvolvimento do trabalho e o cumprimento das atribuições das forças e serviços de segurança, utilizando plenamente

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211Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

esses dados no aumento da eficácia de execução de lei e da gestão, bem como para conceder protecção jurídica à privacidade das pessoas a que os mesmos se referem. Além disso, as autoridades de segurança, por um lado, continuam a aperfeiçoar a distribuição do sistema do controlo da segurança e, por outro lado, procederão à introdução de técnicas criminalísticas e de equipamentos avançados, com vista a concretizar uma maior eficiência da prevenção e do combate aos diferentes tipos de actividades ilícitas.

I. Impulsionar a construção do policiamento inteligente e concretizar o seu funcionamento preliminar

O Secretário para a Segurança vai continuar a liderar as forças e serviços de segurança quanto à construção ordenada do sistema de policiamento inteligente, procurando concretizar o seu funcionamento, mesmo que de forma preliminar, em várias áreas, das quais, os SA concretizarão, no segundo trimestre do corrente ano, o controlo inteligente de segurança na área marítima e nas zonas costeiras de Macau.

O grupo de trabalho interdepartamental da área de segurança vai estudar e elaborar critérios técnicos comuns, relativos à recolha, armazenamento, partilha, aplicação e manutenção da segurança dos dados, para poder efectivar a respectiva partilha. Além disso, os serviços de execução de lei irão continuar a construir plataformas de partilhas de dados em termos de investigação criminal, com vista a investigar com eficácia os casos praticados em Macau pelos não residentes de Macau.

II. Aperfeiçoar o plano da distribuição do sistema “Olhos no Céu” e reforçar os efeitos da sua aplicação

Prevê-se a conclusão das obras referentes à instalação das 800 câmaras da 4.ª fase do sistema “Olhos no Céu” no segundo trimestre de 2020, estando, as autoridades de segurança a estudar o início dos projectos de 5.ª e 6.ª fases. Os estudos sobre a escolha dos locais de instalação das câmaras referentes às 5.ª e 6.ª fases do sistema sejam concluídos no primeiro trimestre de 2020 e que entrem em funcionamento respectivamente em 2022 e 2023, passando o sistema “Olhos no Céu” a estar munido de 2.600 câmaras, contra as actuais 1.620.

As autoridades de segurança continuam a prosseguir os contactos com o Gabinete para a Protecção de Dados Pessoais, para assegurar que a forma operacional do recurso à função de reconhecimento facial e às técnicas de identificação dos veículos por visualização das imagens captadas pelos “Olhos no Céu” conseguem garantir a protecção da privacidade dos cidadãos, ao mesmo tempo que auxiliam a Polícia, de forma legal e eficaz, no combate das diversas actividades ilícitas, protegendo a segurança, a vida e os bens dos cidadãos.

III. Introduzir mais meios tecnológicos para melhorar o nível técnico da investigação criminal

A PJ como parte operacional e coordenadora do Centro de Alerta e Resposta a Incidentes de Cibersegurança, vai estar atenta à situação de segurança dos sistemas de redes das infra-estruturas críticas de Macau, bem como fazer constantemente estudos de

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212Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

aperfeiçoamentos das diversas funções dos sistemas acima referidos, por forma a melhorar a capacidade de detecção, supervisão e resposta do Centro quanto aos incidentes de cibersegurança.

Após a aprovação da revisão da proposta de “Lei de Combate à Criminalidade Informática”, a PJ irá elaborar os procedimentos de recolha, inspecção e análise da obtenção dos dados digitais nas nuvens online, para garantir a legalidade e o profissionalismo das técnicas de análise de inspecção de computadores remotos efectuados pelos peritos. Ao mesmo tempo, introduzir técnicas e equipamentos avançados, construir plataforma de gestão integrada, relativa à recepção de notícia dos casos e dos respectivos procedimentos internos, promover o tratamento digital das provas e dos dados dos processos, garantir a integridade das provas digitais e que possam ser adoptadas e reconhecidas no processo judicial e promover uma melhoria contínua ao nível técnico de peritagem informática e de inspecção criminalística.

IV. Estudo legislativo permanente e a promoção atempada da base de dados de ADN

A proposta do “Regime Jurídico da Base de Dados de ADN” elaborada pela PJ, sob coordenação do Gabinete do Secretário para a Segurança, foi entregue em Maio de 2019 ao Conselho Executivo para apreciação. As autoridades de segurança estão de momento a aperfeiçoar o conteúdo da referida proposta de lei, após cuja conclusão iniciarão a consulta pública.

CAPÍTULO VIRELAÇÃO ENTRE A POLÍCIA E POPULAÇÃO

As autoridades de segurança atribuem grande importância às relações polícia-sociedade civil e, desde há cinco anos vêm promovendo e implementando o conteúdo dos três novos conceitos de trabalho policial, de “policiamento activo”, “policiamento comunitário” e “policiamento de proximidade”, sendo que todas as forças e serviços de segurança envidaram muitos esforços na concretização dos conceitos acima referidos de acordo com as suas respectivas competências legais e conteúdo de trabalho. Há cada vez mais canais de comunicação entre a polícia e a população, as formas de interacção entre a polícia e a população são cada vez mais eficazes, a relação entre a polícia e a população melhorou gradualmente e a situação de entendimento mútuo, confiança mútua, apoio mútuo e ajuda mútua entre a polícia e a população melhorou gradualmente, podendo dizer-se que está preliminarmente constituída.

No futuro, sob a liderança do Chefe do Executivo, as autoridades de segurança vão ouvir a opinião pública de forma vasta, melhorar efectivamente a eficiência da execução e, com base nisso, continuar a implementar os três novos conceitos policiais e melhorando ainda mais as relações entre a polícia e sociedade civil. Ao mesmo tempo, receberemos abertamente as opiniões da comunicação social sobre o trabalho policial e a sua supervisão, para que o nosso trabalho seja continuamente elevado e melhorado. Servir melhor ao público e salvaguardar a segurança em Macau.

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213Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

I. Fazer bom uso dos métodos modernos de informação para continuar a melhorar a mesma missão da polícia e do cidadão

O Gabinete do Secretário para a Segurança continua a coordenar os serviços subordinados a co-produzir o programa “Polícia e Cidadão, a mesma missão” em conjunto com a TDM e, de acordo com a situação real da segurança em Macau, a ajustar continuamente o conteúdo e a forma de expressão do programa. As forças e serviços de segurança continuam a expandir seus canais de comunicação através de vários meios de comunicação social, emitindo e encaminhando as informações mais recentes da polícia, casos frequentes de criminalidade, as mais recentes tácticas usadas pelos criminosos e informações sobre segurança contra incêndios, com vista a aumentar a compreensão pública do trabalho policial, melhorar a consciencialização e a atenção da população para com a prevenção e combate à criminalidade e a aprofundar a cooperação policial-cidadão.

II. Melhorar os mecanismos de execução e aprofundar o trabalho policial comunitário

As forças e serviços de segurança continuam a manter uma estreita ligação e cooperação com os moradores dos prédios, associações civis, sectores de administração de propriedades, de educação, sectores e associações que trabalham ao longo da área costeira, entre outras associações. Com base no mecanismo de policiamento comunitário existente, alargando gradualmente a sua cobertura, bem como por meio de exercícios conjuntos de cooperação com polícia, de protecção civil e acções de divulgação e educação, o mecanismo de comunicação comunitário será desenvolvido com mais eficácia, com vista a reforçar o trabalho de salvaguarda da segurança da comunidade.

III. Focar-se na promoção da interacção polícia-cidadão e na auscultação sincera das opiniões civis

As forças e serviços de segurança continuarão a desenvolver uma ligação profunda com a comunidade, explicando o conceito e o trabalho policial na área de segurança junto com várias associações e cidadãos, conhecendo as exigências do público e da sociedade para com o trabalho policial, bem como a participar em vários programas de assuntos actuais de rádio e televisão para responder aos problemas do público com uma atitude imediata e positiva. Em simultâneo, através da realização de diferentes tipos de actividades de visita aos postos para obter o apoio e a cooperação dos cidadãos e das associações no trabalho policial.

IV. Criar condições favoráveis de forma global e aumentar a eficácia da cooperação polícia-comunicação social

O Secretário para a Segurança continua a exigir que as forças e serviços sob sua tutela prestem atenção à manutenção de um bom relacionamento de cooperação com os media, avalie e melhore o mecanismo de comunicação respectiva em tempo hábil, adopte uma abordagem mais proactiva para realizar uma comunicação eficaz de várias formas, reforçar

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214Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

a interacção e o entendimento com os trabalhadores da comunicação social, melhorar a transparência das informações e crie condições mais favoráveis para entrevistas nos media e satisfazer ao máximo o direito do público de informação, no âmbito permitido da lei.

CAPÍTULO VIIPASSAGEM FRONTEIRIÇA

Com a promulgação de “Linhas Gerais do Planeamento Nacional para o Desenvolvimento da Grande Baía Guangdong – Hong Kong – Macau”, Macau está a acelerar a sua participação na construção da Grande Baía Guangdong – Hong Kong – Macau e na integração no grande desenvolvimento nacional e para se articular bem com as infra-estruturas relevantes, as forças e serviços de segurança, sob a tutela da Secretaria para a Segurança, estão, de momento, a adquirir novos equipamentos de passagem fronteiriça e introduziram já um modelo de “Inspecção Fronteiriça Integral” no novo Posto Fronteririço Hengqin e no Novo Corredor de Guangdong – Macau (Posto Fronteiriço de Qingmao). Ao mesmo tempo, continuam a adicionar sistemas de passagem automática noutros postos para fortalecer continuamente a capacidade e a eficiência da passagem fronteiriça.

Continuamos a implementar o conceito de serviço “tendo por base a população”, em colaboração com o desenvolvimento da governação electrónica e cidade inteligente na RAEM, estudando a introdução de novas tecnologias e novos equipamentos para proporcionar serviços mais convenientes quanto à passagem de veículos e cargas. Ao mesmo tempo, fortalecemos a cooperação com as autoridades competentes do interior da China para simplificar os procedimentos e trâmites de inspecção de carga para obter uma gestão inteligente, tudo no sentido de reduzir o tempo da passagem de carga, para além de supervisionar efectivamente as operações de sua passagem. Além disso, para inovar os serviços de gestão de passagem fronteiriça e de inspecção alfandegária, utilizamos de forma abrangente a tecnologia da informação, fornecendo serviços de passagem fronteiriça e de tratamento de documentos mais abrangentes, fáceis e rápidos, aos cidadãos em geral, turistas e trabalhadores do exterior.

I. Expandir novos serviços de passagem fronteiriça em cooperação com o progresso da construção da infra-estrutura fronteiriça

A Zona do Posto Fronteiriço da Parte de Macau do novo Posto Fronteiriço Hengqin e as suas zonas contíguas foram activadas e entregues para Macau no dia 18 de Março do corrente ano, pelas 00:00 horas. As autoridades de segurança estão a proceder, de forma ordenada, aos respectivos trabalhos de aperfeiçoamento e de inspecção das instalações e equipamentos, por forma a ficarem bem preparados para a passagem fronteiriça no futuro.

Implementa-se no Posto Fronteiriço Hengqin um novo modelo de “Inspecção Fronteiriça Integral”. Na ala de entrada de Macau, para além de ter vários canais de passagem automáticos, canais de balcão único e canais de balcões com tratamento manual, foi reservado também espaço para canais de passagem automática que serve como uma zona

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215Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

com a aplicação do modelo de passagem fronteiriça no futuro. Entretanto, no âmbito da inspecção de passageiros do Salão de Inspecção deste novo posto fronteiriço, as Alfândegas de Guangdong e de Macau adoptaram o modelo de “entreajuda na execução da lei e passagem fronteiriça fácil e rápida”. Irão também trabalhar em conjunto na implementação do plano de cooperação de “alfândega inteligente, fronteira inteligente e conectividade inteligente” (“Smart Customs, Smart Borders and Smart Connectivity”), a fim de concretizar as inspecções inteligentes de passageiro e de carga e através da implementação de selos electrónicos para melhorar as capacidades de passagem fronteiriça.

As autoridades de segurança planeiam adicionar canais de passagem automática nas Portas do Cerco e no posto de migração do aeroporto, bem como rever e optimizar constantemente os serviços de passagem fronteiriça das ligações marítimas retomadas em 23 de Janeiro deste ano entre o Porto Interior e o Posto Fronteiriço da Ilha da Lapa, a fim de garantir uma passagem fluída.

II. Promover a passagem fronteiriça no Posto Fronteiriço de Qingmao e aliviar a pressão do Posto Fronteiriço das Portas do Cerco

As estruturas físicas do Edifício do Posto Fronteiriço de Qingmao encontram-se concluídas desde o início de Dezembro de 2019. As autoridades de segurança têm adquirido equipamentos para 100 canais de passagem automática com inspecção conjunta e vão instalar os equipamentos em tempo útil. Para garantir a fluidez da passagem fronteiriça do Posto Fronteiriço de Qingmao, as partes de Macau e Zhuhai vão estabelecer um mecanismo diário de comunicação, realizar testes conjuntos sobre as instalações e equipamentos de inspecção, bem como relativamente à pressão de passagem fronteiriça.

Após a abertura do Posto Fronteiriço de Qingmao, será adoptado o modelo de passagem fronteiriça de “Inspecção Fronteiriça Integral” e implementada a passagem fronteiriça de 24 horas. O plano inicial é limitado aos residentes do interior da China, de Hong Kong e de Macau com documentos electrónicos, e presume-se que a pressão no Posto Fronteiriço das Portas do Cerco seja aliviada após a abertura.

III. Melhorar o mecanismo de cooperação fronteiriça e garantir a segurança abrangente dos postos

As autoridades de segurança assinaram com os serviços congéneres da China continental o “Regime de coordenação entre os serviços de migração do interior da China e Hong Kong e Macau 1+2” e o “Acordo de Cooperação Policial de Inspecção do Posto Fronteiriço de Hengqin” em 18 de Junho de 2019 e 9 de Dezembro de 2019, respectivamente. Planeiam também cooperar com o serviço fronteiriço de inspecção do interior da China para formular um acordo para assegurar a segurança abrangente deste posto fronteiriço.

Em relação ao trabalho de resgate inter-regional, o CB vai discutir com os serviços competentes do interior da China o modelo de cooperação de resgate inter-regional, os

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216Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

princípios de cooperação e o mecanismo de ligação, bem como promover activamente o estabelecimento de comunicações de resgate transfronteiriço e melhorar o trabalho de resgate conjunta entre as três regiões na Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau.

IV. Promover medidas para facilitar a população e melhorar constantemente a qualidade do serviço

O CPSP e os serviços de inspecção fronteiriça de Zhuhai estão a promover que a “Inspecção Fronteiriça Integral” seja estendida aos residentes permanentes chineses de Hong Kong e aos titulares de cartão “Residentes de Taiwan que viajam para o interior da China” e que cumprem as condições para a passagem fronteiriça automática em Zhuhai e Macau. Há, assim, um esforço de concretização da passagem fronteiriça automática no Edifício de Inspecção de Viagem no novo Posto Fronteiriço de Hengqin para que esse modelo seja implementado ao mesmo tempo no Salão de Inspecção de Viagem de Zhuhai-Macau da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau.

As forças e serviços de segurança vêm optimizando os serviços de auto-atendimento de renovação de autorização de permanência dos trabalhadores não-residentes, abrindo canais de pagamento electrónico e uma plataforma online, estendem o âmbito dos serviços de fiscalização de carga terrestre e o sistema de terminal inteligente para melhorar, de forma continuada, a qualidade dos serviços.

CAPÍTULO VIIICORRECÇÃO E REINSERÇÃO

O trabalho correccional atenta especificidade da sua função, ambiente e alvos, necessita de uma equipa estável, profissional e eficiente, como também, há que dotá-lo de pessoal com aptidão profissional, que obedeça estritamente à disciplina e à lei. A reinserção social é um projecto sistemático que requer o empenho de toda a sociedade.

No ano 2020, a Direcção dos Serviços Correccionais (DSC) continua a obedecer às orientações de trabalho “vigilância punitiva e educativa”, procedendo a uma reforma do regime de gestão, ao reforço da construção da equipa, à implementação da gestão correccional de forma rigorosa, à aceleração das obras nas instalações, à criação do sistema de correcção inteligente e ao reforço do apoio social, por outro lado, intensifica a divulgação do seu trabalho para que todos os sectores da sociedade possam conhecer, entender e apoiar a actividade correccional, a reabilitação dos reclusos e dos jovens infractores e promover uma maior eficácia dos serviços correccionais e educativos durante o internamento.

I. Impulsionar o aperfeiçoamento do regime do pessoal e a optimização da equipa profissional dos serviços correccionais

Para preencher o vazio no que diz respeito ao “Regime das carreiras do pessoal do Instituto de Menores” e garantir a estabilidade da equipa do respectivo pessoal, a DSC

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217Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

promove constantemente o trabalho legislativo nesse âmbito. Está a melhorar, igualmente, as propostas do “Estatuto do pessoal da carreira do corpo de guardas prisionais” e do regulamento administrativo da “Organização e funcionamento da Direcção dos Serviços Correccionais”, apreciando e reestruturando a orgânica e o quadro do pessoal com vista a criar uma equipa correccional estável, profissional e eficaz.

II. Intensificar constantemente a gestão prisional, promovendo a disciplina do pessoal da Direcção dos Serviços Correccionais

A DSC continua a optimizar o serviço de controlo da segurança do estabelecimento prisional de Coloane, a garantir a ordem da gestão prisional, a executar com rigor o controlo das medidas de segurança existentes, a intensificar a cooperação com o Pelotão Cinotécnico do CPSP e os Serviços de Saúde, a efectuar, periodicamente, operações conjuntas de busca, bem como a prevenir e combater, todas as actividades ilegais. Realizando, de forma periódica, exercícios simulacros de incidentes, exercícios específicos de evacuação e de evacuação em caso de incêndio para aumentar a capacidade de resposta em relação às calamidades naturais e situações de emergência

A DSC continua a convidar o CCAC para proporcionar palestras ao pessoal dos seus serviços e a reforçar constantemente a integridade e a imparcialidade do pessoal. Implementa-se de forma contínua o princípio de disciplina rigorosa, de distinção entre os merecedores de mérito e os que devem ser punidos e, também, de justiça e imparcialidade, tratando com seriedade todas as infracções contra a disciplina ou a lei, e adaptando oportunamente medidas de melhoramento

III. Esforçar-se plenamente na construção do estabelecimento prisional e fortalecimento da gestão da segurança prisional

A terceira fase do estabelecimento prisional de Coloane teve início em 28 de Junho de 2019, prevendo-se uma duração de 693 dias úteis para execução das obras. As autoridades de segurança, por meio de uma estreita colaboração interdepartamental, articulam directamente com os serviços das obras públicas, o prosseguimento das obras do novo estabelecimento prisional e do processo de concessão do terreno para as novas instalações, desenvolvendo em conjunto o trabalho preparatório da construção do novo instituto.

A DSC vai igualmente prosseguir a segunda fase das obras de modificação nas zonas prisionais, prevendo-se que, uma vez concluídas, poderá haver mais 100 vagas. Em simultâneo, vai oportunamente adoptar medidas, como por exemplo, rever o plano, reorganizar e ajustar os espaços úteis e aumentar o número de beliches, para atenuar a situação de tensão causada pela lotação. Promove-se, de acordo com o plano, a segunda fase da instituição prisional inteligente, alargando a área de cobertura das câmaras, vídeo de alta definição, assim como ainda a instalação do sistema electrónico e dispositivos sensores para melhorar a capacidade de segurança daquela instituição.

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218Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

IV. Cooperar no apoio à reinserção social, acompanhando-o de forma diversificada

A DSC vai continuar a prestar serviços de aconselhamento aos reclusos e jovens internados através dos assistentes sociais e da equipa de aconselhamento psicológico do estabelecimento prisional de Coloane e do IM, intensificar o respectivo trabalho de correcção, bem como planeia a introduzir cursos de ensino superior para os reclusos e jovens internados. Continuará também a cooperar com órgãos, instituições de serviço social e associações comunitárias para desenvolver acções de formação profissional, organizar workshops e palestras que têm por objectivo ajudá-los a sentir a vida, realizando também actividades culturais, desportivas e recreativas para estimular as suas potencialidades, sentir o amor da família e da comunidade e que sejam bem preparados à reinserção social no futuro.

CAPÍTULO IXEDUCAÇÃO JUVENIL

O trabalho de educação juvenil realizado ao longo dos anos na área de segurança demonstra que as acções vocacionadas para a juventude, desenvolvidas por nós, não são actividades efémeras, levadas a cabo apenas de vez em quando e de embalagem embelezada, mas sim medidas permanentes e acções realizadas todos os anos. O trabalho na área da juventude é uma parte importante da acção governativa e execução da lei das forças e serviços da área de segurança em cada ano que passa.

Foram os principais conteúdos do programa político do Chefe do Executivo, Ho Iat Seng, aquando da sua candidatura ao actual cargo, designadamente: “…expandir a educação juvenil diversificada, com sentido e moderna, reforçar o diálogo franco, a comunicação e a interacção sincera com os jovens, prestar atenção aos seus pensamentos, preocupações e expectativas, ajudá-los, apoiá-los e orientá-los, bem como cultivar na juventude de Macau, o sentimento de família e uma visão cosmopolita, que acompanhe a evolução dos tempos…”, objectivos que se afirmam como fundamentais no trabalho futuro do Chefe do Executivo quanto a este sector da sociedade. Este ano, sob a liderança do Chefe do Executivo e segundo o conceito acima referido, o Secretário para a Segurança vai continuar a incentivar as forças e serviços da sua tutela a reforçarem a cooperação com os diversos sectores da sociedade e as associações juvenis, a alargarem as vias de troca e interacção com os jovens, no sentido de se inteirarem das suas exigências relativamente à segurança, darem aos jovens apoio para que estes possam crescer saudavelmente, tornarem-se talentos e serem bem-sucedidos.

I. Promover plenamente os planos existentes, facilitar o desenvolvimento físico e mental dos jovens

De acordo com a sua situação e as respectivas características de trabalho, as forças e os serviços da tutela da Secretaria para a Segurança têm desenvolvido várias actividades

Área da Segurança

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219Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

permanentes para ajudar o crescimento saudável dos jovens e, com base nessas actividades desenvolvidas, irão alargar gradualmente a sua dimensão e aproveitar a realização de uma série educativa sobre o conhecimento de segurança e civismo para melhorar o conhecimento jurídico, as técnicas de prevenção criminal, a formação básica e as capacidades de salvamento, bem como para desenvolver a sua capacidade de distinguir entre o bem e o mal, vencer todas as más tentações e estabelecer uma concepção correcta da vida que lhe está associada.

II. Diversificar as vias de comunicação com os jovens para perceber as suas necessidades ao nível da segurança

As forças e serviços de segurança aproveitam os diferentes canais de comunicação para partilhar com os jovens as informações policiais, tendo aberto várias redes sociais que facilitam melhor os jovens para recepção das notícias policiais. O Secretário para a Segurança, os titulares dos principais cargos da área de segurança bem como os directores e comandantes da mesma área, vão continuar a realizar diálogos francos de temas diferentes com os jovens e visitar as associações cívicas juvenis e escolas, no intuito de compreender melhor as suas expectativas em termos de segurança e as matérias que lhes despertam mais interesse.

III. Expandir a rede de comunicação juvenil para alargar os seus horizontes

Os serviços da tutela da Secretaria para a Segurança continuam a organizar visitas de estudo à China continental que contam com a participação de representantes de jovens de Macau, no sentido de aprofundar o conhecimento dos jovens sobre o desenvolvimento da Pátria, incentivá-los a preocuparem-se com as necessidades do país, reforçar o sentimento de amor pela Pátria, aprofundar ainda a sua consciência de identidade nacional e a pertença ao país, por forma a ter ainda uma maior sensibilização relativa à salvaguarda da segurança nacional.

IV. Fazer o bom uso da imagem positiva da força policial para cultivar a consciência dos adolescentes na assunção da responsabilidade social

As forças e serviços de segurança continuam a desenvolver vários tipos de actividades experimentais relativas à execução da lei, que permitem à juventude ter uma melhor compreensão do trabalho policial e do processo de execução da lei e ainda ter oportunidade de realizar acções de intercâmbio com o pessoal policial, podendo desta forma, aumentar a consciência da juventude no âmbito do trabalho policial e das questões sociais, cultivando o sentido de assunção da responsabilidade para salvaguardar a segurança pública e o interesse geral da sociedade. Destacar-se-á pessoal policial para participar nos serviços comunitários juntamente com os jovens, demonstrando assim o espírito policial de solidariedade comunitária e incentivando mais adolescentes a prestarem atenção à sociedade e a tomarem parte nos assuntos sociais.

Área da Segurança

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Área dos Assuntos Sociais e Cultura

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222Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

O ano de 2020 é marcado pelo lançamento das primeiras Linhas de Acção Governativa do V Governo da RAEM. Em cumprimento do princípio governativo de “Sinergias e Avanço, Mudanças e Inovação”, lançado pelo Chefe do Executivo, e em resposta às exigências colocadas pelo desenvolvimento da RAEM e às novas expectativas da população local, iremos fortalecer a consciência para o assumir de responsabilidade e ter por base a população, liderando a nossa equipa para servir melhor a população e envidar todos os esforços para criar um modelo de “governo de prestação de serviço”, com vista a incrementar o bem-estar da população. Ao mesmo tempo, aproveitando as oportunidades oferecidas pelo desenvolvimento da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e da iniciativa nacional de “Uma Faixa, Uma Rota”, serão inovadas as várias políticas, iniciando pela educação, assuntos relacionados com os jovens e a formação de quadros qualificados, no sentido de se criar uma base sólida para o desenvolvimento sustentável de Macau.

Em particular, iremos enfrentar, proactivamente, os desafios colocados pela situação epidemiológica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, e empenhar esforços para impulsionar os trabalhos de recuperação após a epidemia. Nos últimos tempos, o Governo da RAEM activou atempadamente um rigoroso mecanismo de prevenção e controlo em resposta a ameaças à saúde pública, tendo lançado vários “Planos de fornecimento de máscaras a residentes de Macau”, ajustado oportunamente as restrições de entrada e saída, as medidas de quarentena nos postos fronteiriços e de isolamento, de acordo com as disposições da “Lei de prevenção, controlo e tratamento de doenças transmissíveis” e a evolução da epidemia, bem como adoptadas medidas específicas nos estabelecimentos de entretenimento, nas actividades públicas, no tratamento de doenças e na sensibilização junto da comunidade, no sentido de para além de garantir a existência suficiente das instalações médicas, equipamentos de protecção individual, medicamentos e recursos humanos, também evitar a propagação e a disseminação da epidemia.

A seguir, o Governo da RAEM irá adoptar medidas adequadas, tendo em conta a evolução da situação epidémica, no sentido de ajustar e organizar o funcionamento das escolas e das instituições dos serviços sociais. Simultaneamente, não iremos deixar de dar grande importância ao bem-estar da população. Para o efeito, será dada prioridade à realização de obras em instalações culturais, desportivas e educacionais e, no intuito de estimular a recuperação do turismo e promover o desenvolvimento sociocultural, serão lançadas medidas de isenção do imposto de turismo, das taxas de licenciamento, do emolumento de vistoria e de imposto de selo da licença, para além do lançamento de medidas de incentivos turísticos.

Ademais, o Governo da RAEM irá fazer um balanço geral das experiências obtidas e das insuficiências verificadas no âmbito dos trabalhos de prevenção e controlo desta epidemia, reforçar ainda mais o mecanismo de prevenção e controlo das grandes doenças transmissíveis e aperfeiçoar os devidos planos, no sentido de garantir a saúde e a segurança da vida dos residentes.

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223Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

No domínio da SaúdeEm 2020, o novo Governo da RAEM continuará a persistir no princípio governativo

“tratamento eficaz em que se privilegia a prevenção”, a responder aos grandes e súbitos incidentes de ameaça à saúde pública, conforme as competências legais previstas no domínio da saúde, prestando serviços de cuidados de saúde diferenciados e primários à população, intensificando a cooperação entres instituições de saúde dos sectores público e privado e empenhando-se na elevação do nível de prestação dos serviços de saúde, da protecção da saúde e do bem-estar da população.

O Governo da RAEM tem enfrentado de forma rigorosa o surto da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus e desenvolvido, de imediato, as adequadas medidas, tais como incentivando residentes a prestar atenção à prevenção e a recorrer à assistência médica o mais rápido possível. Igualmente, foram reforçadas as medidas de higiene e de protecção da saúde nos postos fronteiriços e em determinados estabelecimentos e meios de transporte, desenvolvidas medidas rigorosas de rastreio, detecção, isolamento, acompanhamento e gestão da doença, lançado o plano de fornecimento de máscaras, divulgadas regularmente informações sobre a epidemia, para interpretação das iniciativas políticas, e orientados atempadamente todos os sectores da sociedade e residentes para a colaboração conjunta, no sentido de reforçar a contenção da propagação do vírus na comunidade. Além disso, foram aumentados os esforços no diagnóstico e tratamento da doença, executados adequadamente os trabalhos de isolamento e tratamento, e unificadas as instituições médicas privadas para combate conjunto à epidemia.

Os serviços de saúde competentes irão fazer um balanço geral de toda a experiência obtida e das insuficiências verificadas no âmbito dos trabalhos de prevenção e controlo desta epidemia, nomeadamente as medidas de prevenção e controlo, assim como os planos preparatórios, incluindo a aplicação de tecnologia informática, gestão de postos fronteiriços, protecção comunitária, diagnóstico e tratamento de pacientes. Será também reforçado o mecanismo de prevenção e controlo das grandes doenças transmissíveis, de modo a responder melhor aos grandes desafios decorrentes de súbitos incidentes de ameaça à saúde pública.

Tendo em atenção o impacto da epidemia, para além do Programa de Comparticipação nos Cuidados de Saúde anual previsto, serão distribuídos vales de saúde adicionais, no valor de 600 patacas, de carácter provisório, no sentido de apoiar o desenvolvimento da actividade de médicos privados.

Dada a grande importância dos adicionais serviços de saúde será planeado o aumento da cobertura da faixa etária do “Programa piloto de prótese dentária para idosos”, elevando, assim o nível de saúde e a qualidade de vida dos idosos. Na segunda metade do presente ano, o Centro de Saúde da Praia do Manduco entrará em funcionamento, sendo ainda implementados os serviços de medicina tradicional chinesa e de saúde oral. O Centro Hospitalar Conde de São Januário continuará a optimizar o ambiente de atendimento,

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224Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

providenciando, ainda, a título experimental, a medida de levantamento de medicamentos por fases. Ao mesmo tempo, será reforçada a cooperação tripartida entre o Governo, instituições médicas privadas e instituições sem fins lucrativos, aperfeiçoando assim os recursos comunitários.

No que diz respeito ao incremento de medidas de conveniência, será acelerado o lançamento de várias novas iniciativas, tais como serviços de conveniência, que podem ser feitos automaticamente por via electrónica, e o pagamento electrónico. Continuará a ser aperfeiçoado o projecto electrónico “A minha saúde” na “Conta única de acesso comum aos serviços públicos da RAEM”. Ademais, será planeada a realização de inquéritos e investigação para aquisição de conhecimentos quanto aos motivos de consulta por parte da população e ao respectivo nível de protecção em matéria de saúde.

Serão analisadas, de forma aprofundada, as propostas de optimização sobre o sistema de protecção da saúde, apresentadas por instituições académicas, continuando a ser auscultadas e recolhidas as opiniões dos vários sectores. Será impulsionada, de forma acelerada, a revisão da “Lei das actividades farmacêuticas” e elaborado um diploma relativo ao “Regime de gestão de registo de medicamentos chineses”. Concomitantemente, continuará a colaboração nos trabalhos de apreciação do “Regime legal da qualificação e inscrição para o exercício de actividade dos profissionais de saúde” e, em simultâneo, a ser acelerada a construção de várias instalações médicas. Por outro lado, continuarão a ser planeados, em articulação com o desenvolvimento futuro, o regime de gestão e o modelo de funcionamento do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas. Por fim, vai ser implementado um plano para subsídio do seguro de saúde e apoio aos residentes qualificados no acesso ao principal sistema de seguro de saúde do Interior da China.

Com o apoio do Estado, em coordenação com a iniciativa nacional “Uma Faixa, Uma Rota”, continuarão a ser desenvolvidos o intercâmbio e a cooperação com instituições médicas da Organização Mundial da Saúde, do Interior da China, de Hong Kong e dos países de língua portuguesa nos âmbitos da tecnologia e serviços, formação de talentos, entre outros, e a ser aproveitadas as vantagens complementares da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, de modo a promover o desenvolvimento sustentável do sistema de saúde.

Nos domínios da Educação e da JuventudeO Governo da RAEM continuará a implementar os princípios governativos, relativos a

“Promover a prosperidade de Macau através da Educação, e Construir Macau através da formação de talentos”, para formar um modelo de “governo de prestação de serviço”. Serão elaborados os novos “Planeamento para os Próximos 10 Anos para o Desenvolvimento do Ensino Não Superior” e “Planeamento para os Próximos 10 Anos para a Juventude”. Terá lugar a fusão da Direcção dos Serviços do Ensino Superior e Direcção dos Serviços de Educação e Juventude, no sentido de integrar os devidos recursos e melhorar a coerência e a eficácia das políticas de educação.

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225Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Serão encorajadas as instituições do ensino superior a aumentarem as áreas de especialização dos cursos do ensino superior e a lançarem diversas acções de cooperação entre elas, bem como prestando apoio, às mesmas, para realizarem, ordenadamente, as actividades de avaliação. Serão aumentados os apoios do Fundo do Ensino Superior a estudantes, instituições, docentes e investigadores do ensino superior. Serão concluídas e divulgadas as Linhas Gerais do Desenvolvimento do Ensino Superior a Médio e Longo Prazo, e será criado o “Grupo Especializado da Industrialização de Resultados de Investigação”, no Conselho do Ensino Superior. Será dada atenção, de forma constante, ao impacto da situação epidemiológica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, coordenando-se as instituições do ensino superior para, sobre vários aspectos, tomarem as medidas adequadas, apoiando-se os docentes e investigadores a desenvolverem a investigação relativa à prevenção e resposta a grandes doenças transmissíveis.

Será implementado sistema de coordenação entre as instituições do ensino superior de Macau no que diz respeito ao alargamento oportuno da proporção do recrutamento dos estudantes do exterior. Será dada a continuidade à prestação de mais informações sobre o prosseguimento dos estudos e o empreendedorismo, para permitir que os estudantes definam o plano da sua futura carreira. Vai ainda operar a coordenação e o acompanhamento dos trabalhos de recrutamento e programação dos exames, alargando-se o reconhecimento do “Exame Unificado de Acesso às Quatro Instituições do Ensino Superior de Macau”. De forma a criar incentivos para os estudantes, mantém-se a atribuição do “Subsídio para Aquisição de Material Escolar a Estudantes do Ensino Superior” e da “Bolsa de Mérito para Estudos Pós-Graduados”, e vai aumentar-se, ainda mais, o apoio para prosseguirem os seus estudos em Portugal. Com vista a reforçar a qualidade geral dos estudantes do ensino superior, serão organizadas iniciativas, nomeadamente, concursos, actividades de aprendizagem de línguas e de obtenção de experiências culturais, bem como o estudo nas instituições do ensino superior de renome mundial.

Será desenvolvido o papel orientador dos laboratórios de referência do Estado e do centro de investigação de engenharia do Ministério da Educação, para elevar a capacidade global de Macau na investigação científica. Será promovida a participação activa das instituições do ensino superior na construção da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e construída a “Base-modelo da universidade-indústria” em Hengqin, para reforçar a cooperação da universidade-indústria e concretizar a transformação dos resultados. Além disso, será aprofundada a formação de quadros qualificados bilíngues em chinês e português, e na Educação Turística, desenvolvendo-se o “Centro Internacional Português de Formação” e promovendo-se a criação da “Base para a Educação e Formação em Turismo da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau” e do “Centro Global para a Educação e Formação em Turismo”, para se adequarem ao nível do desenvolvimento de Macau. Será publicado o periódico académico sobre os estudos do Jogo e do Turismo no Mundo, e serão lançados novos cursos de formação para os trabalhadores dos serviços públicos, para formar os quadros qualificados de excelência nas diversas áreas.

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226Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Será realizada a consulta pública sobre o novo plano educativo do ensino não superior e aperfeiçoada a construção do sistema educativo, nomeadamente, através de uma boa colaboração com a Assembleia Legislativa, na sua apreciação da proposta de lei que estabelece o “Estatuto das escolas particulares do ensino não superior”. Será alterado o “Estatuto do Pessoal Docente da Direcção dos Serviços de Educação e Juventude” e promovido o processo legislativo do “Regime do ensino especial” e do “Sistema de avaliação do desempenho dos alunos da educação regular do regime escolar local”.

Será actualizado o montante dos diversos subsídios e acrescido um subsídio para aquisição de manuais escolares, destinado aos alunos de Macau que frequentam escolas na Província de Guangdong.

As escolas serão incentivadas a optimizar a dimensão das turmas e a elevar a eficácia de utilização dos espaços escolares, para assegurar a oferta de vagas educativas suficientes. Será implementado, de forma contínua, o projecto “Obra de Céu Azul”. A Escola Oficial de Seac Pai Van, cujas obras serão concluídas, entrará em funcionamento. Serão concluídos os preparativos para a entrada em funcionamento do Centro de Actividades do Ensino Técnico-Profissional e do Centro de Actividades Pedagógicas de Línguas, situados no Lote CN6a, em Seac Pai Van.

Serão desenvolvidos os trabalhos dos testes-piloto, tanto do “Programa Internacional de Avaliação de Alunos” (PISA 2021), como do “Progresso no Estudo Internacional da Literacia de Leitura” (PIRLS 2021). Serão preparados os trabalhos complementares e de apoio à implementação do “Sistema de avaliação do desempenho dos alunos da educação regular do regime escolar local”. Serão concluídos os trabalhos de apoio proporcionados a 10 escolas que participaram na 2.ª ronda do “Plano piloto de avaliação interna das escolas”, e realizadas sessões para partilha das experiências obtidas durante a implementação deste Plano.

Será promovida a criação de um corpo docente excelente, implementando um plano de formação de docentes de excelência. Será lançado um conjunto de formações diversificadas, locais e não locais, no sentido de criar um sistema de formação profissional para docentes, de natureza global e direccionada, que atenda às especificidades dos docentes na sua especialização e no desenvolvimento da carreira.

Para reduzir o impacto da epidemia de pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus no sector educativo, será intensificado o apoio às escolas na realização, em tempo oportuno, de obras de grande escala/urgentes. As escolas serão, também, apoiadas para proceder a ajustamentos aos projectos, afectados pela epidemia, de aprendizagem e intercâmbio para docentes e alunos. Será aumentado o montante do subsídio para aquisição de materiais e equipamentos de higiene, destinado às escolas.

Será promovida a “Escola harmoniosa” e serão finalizados os testes e respectivos trabalhos do “Instrumento de avaliação das atitudes e do desenvolvimento da afectividade dos alunos de Macau”. Será optimizada a equipa de serviços de aconselhamento aos alunos.

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227Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Será reforçada a cooperação entre família e escola e a educação parental e alargado o contacto com os encarregados de educação. Será optimizada a “Medida de registo central para acesso escolar das crianças ao ensino infantil pela primeira vez”.

Será reforçado o ensino inovador e tecnológico, integrando o “Espírito de inovação dos alunos” nos indicadores da avaliação escolar global. Serão desenvolvidas as funções do Fundo de Desenvolvimento Educativo, implementando-se o ensino de competências de aplicação integrada. Será promovido o ensino técnico-profissional e, será criado, pelo Fundo de Desenvolvimento Educativo, um novo plano de financiamento destinado a incentivar as escolas a organizarem a deslocação dos alunos à “Base de Treino do Ensino Ténico-Profissional da Região da Grande Baía”, para aprendizagem.

Será reforçado, em maior grau, o intercâmbio e a cooperação com a Grande Baía, na área educativa, concretizando-se a geminação de escolas em todas as cidades desta região e proporcionando, através de novas medidas, mais oportunidades de intercâmbio e visitas com deslocações à Grande Baía para docentes e estudantes. Serão organizados grupos de alunos do ensino secundário para participação em actividades de experimentação a realizar num centro de investigação e de aprendizagem localizado em Zhuhai.

Será lançada a 4.ª fase do “Programa de Desenvolvimento e Aperfeiçoamento Contínuo” e, com a implementação da medida de marcação electrónica de presenças, será reforçado, de forma abrangente, o mecanismo de fiscalização. Será incentivada a aprendizagem contínua, com o intuito de promover a criação de uma sociedade dedicada à aprendizagem.

No âmbito da Juventude, será realizada consulta pública sobre o planeamento da nova Política de Juventude de Macau a médio e longo prazo. Será reforçada a formação de líderes juvenis e jovens quadros qualificados em política e criada uma plataforma para apresentação de opiniões que permita a participação dos jovens nos assuntos da sociedade. Serão aproveitadas as vantagens retiradas da cooperação interdepartamental reforçando a sua coordenação, para criar condições propícias para os estudos, emprego e empreendedorismo dos jovens. Será adoptado um novo modelo de trabalho para que as acções desenvolvidas no âmbito de juventude sejam mais direccionadas e eficazes.

No intuito de cultivar, de forma mais sistemática, o sentimento patriótico, nos jovens locais, será preparada a criação da “Base da Educação do Amor pela Pátria e por Macau”, sendo esta um local importante para as escolas e associações promoverem a “Educação do Amor pela Pátria e por Macau”. Com vista a encorajar mais alunos e jovens, com características diversificadas, a deslocarem-se ao Interior da China para aprendizagem e intercâmbio, serão alargados os destinatários e acrescentadas actividades de intercâmbio, aprendizagem e experimentação na China, destinadas a diferentes grupos de jovens, para além de serem apoiadas, em maior grau, as escolas e associações juvenis para realizarem mais actividades diversificadas de intercâmbio no Interior da China.

Será reforçado o reconhecimento dos alunos sobre a História e a cultura chinesas, implementando o “Quadro da organização curricular da educação regular do regime

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228Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

escolar local”, recentemente alterado, de forma a assegurar que a disciplina de “História” se constitua como disciplina obrigatória e independente, no ensino secundário. Será lançado, para utilização por parte das escolas, um conjunto de materiais didácticos da disciplina de “História”, destinado ao ensino secundário. Serão promovidas, em cooperação com os serviços competentes, acções educativas e de divulgação sobre a Constituição e a Lei Básica. Será colocada em foco a promoção da educação da cultura tradicional de etiqueta chinesa, realizando-se sessões de partilha e conferências académicas sobre este tema, introduzindo-se os respectivos conteúdos nos materiais didácticos, para além da concessão de financiamento às escolas para organização e promoção das actividades relacionadas. Será realizada uma série de actividades para a introdução das essências da cultura chinesa nas escolas. Será coordenada a realização, pelas escolas, de exposições relacionadas com a segurança nacional no meio escolar.

As associações e instituições juvenis de Macau serão apoiadas na assinatura de acordos de aliança e cooperação com organizações de cidades da Grande Baía, sendo os respectivos projectos de cooperação considerados como prioritários, na concessão de financiamento no âmbito do “Plano de Subsídio às Actividades Anuais das Associações de Juventude”. Serão enriquecidas as informações concernentes da “Plataforma de informação para jovens da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau”. Será lançado o “Plano piloto de campismo educacional na Grande Baía para jovens alunos”, em que os alunos do 1.º ano do ensino secundário complementar, de Macau, se deslocarão, por fases, às cidades nucleares da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau.

Nos próximos três anos, será organizada a deslocação, por fases, de 500 alunos de Macau ao Interior da China, para participarem numa jornada de Verão de STEM, promovendo o intercâmbio da inovação tecnológica entre as duas partes. Em cooperação com as instituições de ensino superior e com os respectivos serviços, serão organizados desafios de inovação para jovens e torneios de desenvolvimento de potencialidades e inovação para jovens, aperfeiçoando-se o mecanismo de selecção de quadros, de modo a formar quadros altamente qualificados na área de Ciências e Tecnologia. Será dada continuidade à organização de grupos de representantes do sector escolar de Macau, para participação em actividades de intercâmbio e em competições desportivas e artísticas, a nível nacional e internacional, e promovido o intercâmbio entre os jovens de Macau e os de países integrados na iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota” e de cidades da Grande Baía.

Nos domínios da Acção Social e da Segurança SocialNas áreas da acção social e da segurança social, através da articulação entre as medidas

e políticas de curto, médio e longo prazo, serão prestados aos residentes necessitados, serviços sociais mais diversificados e de melhor qualidade, nomeadamente de assistência social, serviços de apoio familiar e individual, como a crianças, jovens e idosos, de reabilitação, de reinserção social, de prevenção e tratamento de dependência de jogo e de droga, bem como de protecção de aposentação, em prol da criação de uma sociedade feliz em Macau.

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229Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Serão empenhados esforços no sentido de garantir a qualidade de vida dos grupos em situação vulnerável. Serão atribuídos diversos subsídios e implementadas medidas de apoio que beneficiam as famílias com baixos rendimentos. Além disso, face ao impacto trazido às famílias em situação vulnerável pela situação epidemiológica de pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, o Governo da RAEM irá atribuir um subsídio adicional, com o montante equivalente a dois meses, às famílias beneficiárias de apoio social.

Serão concretizadas as sugestões constantes do “Relatório de avaliação dos primeiros três anos da implementação da Lei de prevenção e combate à violência doméstica”, nomeadamente no que respeita ao melhoramento da capacidade do pessoal das instituições particulares no tratamento dos casos de violência doméstica, ao aperfeiçoamento do mecanismo de comunicação e colaboração e das instruções relativas ao procedimento a seguir no tratamento dos casos em causa. Ademais, será impulsionada a concretização das 36 medidas de curto prazo (2019-2021) dos “Objectivos do Desenvolvimento das Mulheres de Macau”, das quais, 6 medidas serão promovidas em 2020.

Serão concretizadas as 10 medidas que se encontram por concluir, de entre as 141 medidas de médio prazo do “Plano Decenal de Acção para os Serviços de Apoio a Idosos”, e será preparada a avaliação intercalar deste plano. Em 2020, será dada prioridade à revisão do rácio a ter em conta no planeamento dos serviços de cuidados de longo prazo e serão definidos os objectivos do desenvolvimento a longo prazo deste tipo de serviço. Serão optimizados os serviços de apoio a idosos isolados e procedendo-se ao ajustamento necessário em função das necessidades dos utentes. Serão lançados programas comunitários de sensibilização e divulgação em matéria de preparação para a vida na terceira idade. Serão desenvolvidos estudos para o estabelecimento de uma residência destinada aos idosos que têm algumas condições económicas e que precisam de cuidados. Serão estabelecidos mais dois centros de serviços diurnos para idosos, procedendo-se aos preparativos para a criação de um centro de serviços integrados para idosos na zona da Praia de Manduco e do primeiro centro de serviços integrados para pessoas com demência em Fai Chi Kei.

Serão concretizadas as 5 medidas que se encontram por concluir, de entre as 125 medidas de médio prazo do “Planeamento dos Serviços de Reabilitação para o Próximo Decénio”, e será preparada a avaliação intercalar deste planeamento. Em 2020, será dada prioridade à revisão do “Programa piloto de apoio a pessoas deficientes na aquisição de produtos de apoio”. Será atribuído financiamento para apoiar os diversos tipos de instituições de reabilitação no lançamento do serviço de disponibilização de recursos e produtos de apoio. Serão introduzidos equipamentos tecnológicos para a reabilitação nos lares e nos centros de apoio vocacional, no intuito de elevar a qualidade dos serviços e garantir a segurança ocupacional dos trabalhadores desses estabelecimentos. Além disso, será elaborada uma proposta do plano piloto de atribuição de subsídio para prestadores de cuidados, com vista a prestar assistência às famílias mais carenciadas. Será promovida, junto dos diversos sectores sociais, a criação de uma “sociedade inclusiva e sem barreiras”

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230Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

e a aplicação das “Normas arquitectónicas para a concepção de design universal e livre de barreiras na RAEM”.

Será prestado todo o apoio ao Conselho Profissional dos Assistentes Sociais na concretização dos trabalhos relativos ao “Regime da qualificação profissional dos assistentes sociais”, nomeadamente no que se refere aos critérios para a acreditação profissional, plano de cursos de formação complementar, formação contínua e preparação para a criação do sistema de exames. Será dado início ao trabalho relativo aos pedidos de acreditação profissional e de inscrição no primeiro ano da implementação do referido regime. Será reforçada, ainda, a comunicação com os profissionais da área da assistência social para congregar o consenso, em prol do seu desenvolvimento profissional.

Face ao impacto da situação epidemiológica de pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, em cooperação estreita com as organizações não-governamentais, será melhorada a capacidade das instalações sociais na prevenção e resposta às epidemias, através de prestação de apoio no melhoramento dos seus planos de prevenção e de contingência e do mecanismo de prevenção e resposta às epidemias, na optimização das diversas instruções de gestão e de operação relativas à prevenção de desastres e riscos e no melhoramento do seu software e hardware, com vista a permitir o desenvolvimento devido das acções de protecção civil, de acordo com o sistema de alerta e da assistência social após a ocorrência de desastres.

Será promovido o desenvolvimento de um mecanismo de serviços de lares para idosos transfronteiriços, na Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e criada uma plataforma informativa sobre os serviços de apoio a idosos da Grande Baía. Adicionalmente, o Governo tomará a iniciativa para fornecer as referidas informações aos idosos utentes dos serviços, por forma a permitir-lhes terem mais opções ao planear a sua vida na terceira idade.

Será aperfeiçoado o sistema de segurança social de dois níveis. Procedeu-se à actualização do valor da pensão para idosos e da pensão de invalidez de 3 630 patacas em 2019, para 3 740 patacas, tendo os outros subsídios sido ajustados com uma percentagem aproximada. Em articulação com o desenvolvimento da cidade inteligente, promovido pelo Governo da RAEM, serão lançados sucessivamente mais serviços electrónicos.

Será realizada uma série de actividades, no intuito de testemunhar, com os diversos sectores da sociedade, o desenvolvimento ao longo dos 30 anos do regime de segurança social e promover um conhecimento mais aprofundado dos residentes sobre o regime de segurança social de dois níveis, de modo a aumentar a sua sensibilização para a própria protecção na terceira idade após aposentação.

Será atribuída a verba de incentivo básico, única, de 10 000 patacas e, a título de repartição extraordinária de saldos orçamentais, uma verba de 7 000 patacas aos residentes da RAEM habilitados. Aos titulares da conta habilitados que tenham tratado da “Inscrição de levantamento automático de verbas”, será atribuída uma verba a título de repartição extraordinária de saldos orçamentais sem apresentação de um novo requerimento.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

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231Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Será promovida a transição do “Regime de previdência central não obrigatório” para um regime obrigatório. Serão realizadas visitas às empresas e organizadas sessões de esclarecimento específicas, promovendo junto dos empregadores e trabalhadores a adesão ao regime de previdência central não obrigatório e reforçando a divulgação da mensagem “Participar no regime de previdência central, obter uma aposentação mais segura” na sociedade. Será efectuada, nos termos da lei e de acordo com o prazo legalmente previsto, a avaliação da execução do “Regime de previdência central não obrigatório”, dando início aos trabalhos preliminares para a elaboração do respectivo relatório.

Nos domínios da Cultura e do DesportoO Governo da RAEM apoia o desenvolvimento cultural e desportivo local. Em resposta

às exigências constantes nas “Linhas Gerais do Planeamento para o Desenvolvimento da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau”, será promovida, a criação de uma “base de intercâmbio e cooperação cultural onde se verifica a coexistência multicultural, tendo a cultura chinesa como predominante”, e o desenvolvimento do empreendedorismo cultural e das indústrias culturais.

Com vista à solidariedade de toda a sociedade na luta contra a epidemia de pneumonia do novo coronavírus e superação das dificuldades, o Instituto Cultural implementou várias medidas temporárias online para apoio financeiro. As associações cujas actividades foram canceladas devido à situação epidemiológica, viram os custos originados pelo cancelamento suprimidos nos termos legais. Quanto aos operadores das indústrias culturais e criativas que arrendam imóveis do Governo, foi isento o pagamento de rendas por um período de três meses. Relativamente às associações de artes e espectáculos, será isento, também, o pagamento de rendas ao Centro Cultural de Macau, por um ano. Será concedido apoio às empresas do sector cultural e criativo, como a prorrogação de prazo de pagamento de empréstimos, a reestruturação da dívida, a extensão do período de execução do projecto e de apresentação de relatório. Além disso, no intuito de contribuir para a recuperação da economia local, será dada prioridade à realização de obras em instalações culturais e às de restauro do património cultural.

Será promovido o processo legislativo do regulamento administrativo relativo ao “Plano de Salvaguarda e Gestão do Centro Histórico de Macau”, no sentido de optimizar a gestão do património mundial. Serão promovidos os trabalhos da 1.ª fase para o estabelecimento do “Centro de Monitorização do Património Mundial”, nomeadamente, a conclusão do projecto de concepção do sistema de monitorização. Serão iniciados os trabalhos relativos ao 3.º Grupo Proposto para Classificação de Bens Imóveis de Macau. Será realizado o levantamento do património cultural intangível para a actualização do seu inventário, de acordo com a lei. Será realizada uma série de actividades celebrativas dos quinze anos da classificação do Centro Histórico de Macau como Património Mundial, promovendo a partilha dos recursos do património cultural com todos, fortalecendo, ainda, a sua sensibilização para a preservação do mesmo.

Serão iniciados os trabalhos de planeamento do “Centro de Preservação e Transmissão do Património Cultural do Museu do Palácio Imperial em Macau”. Em cooperação com a

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232Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

equipa destacada do Museu do Palácio Imperial, será promovida a divulgação das técnicas de preservação do património cultural. Os recursos culturais e museológicos locais serão melhor aproveitados para a realização de acções educativas e de divulgação, bem como nas áreas de cultura e criativa, promovendo-se o design e a produção de produtos culturais e criativos onde se destaque a essência histórico-cultural de Macau. Será promovida a digitalização das colecções dos museus locais recorrendo às tecnologias mais avançadas, como a de simulação de cenários reais, para diversificar as formas de apresentação das exposições. Será dada continuidade à realização das actividades como o “Curso de Verão sobre o Património Cultural para os Estudantes do Ensino Secundário do Interior da China, de Hong Kong e de Macau” e o “Programa de Estágios para Jovens no Museu do Palácio Imperial”, entre outras actividades, no intuito de reforçar o sentimento de reconhecimento dos jovens sobre a cultura tradicional chinesa, elevando o seu orgulho pela cultura chinesa.

Será dado início ao planeamento da revitalização do Pátio da Eterna Felicidade. Serão concluídos o restauro e a revitalização, da segunda fase, das quatro moradias situadas na Avenida do Coronel Mesquita. Será promovido o restauro dos edifícios na Vila de Nossa Senhora de Ká-Hó e melhorado o espaço ao ar livre daquela zona.

Será implementada a 2.ª fase do “Programa de Lançamento de Espaços Artísticos e Culturais”, lançando-se numerosos espaços artístico-culturais, nomeadamente, o Antigo Estábulo Municipal de Gado Bovino, as quatro moradias, da primeira fase, situadas na Avenida do Coronel Mesquita e a sala polivalente da Biblioteca de Seac Pai Van, para serem partilhados com a sociedade. Serão fomentados os preparativos para o estabelecimento do Teatro Caixa Preta no Centro Cultural de Macau.

Serão promovidos eventos artístico-culturais e festivais de animação urbana anuais, bem como espectáculos e exposições culturais e museológicas de grande escala não periódicos, por forma a animar a vida multicultural urbana. Será lançado o “Programa de Apoio Financeiro para Actividades/Projectos Culturais Plurianuais das Associações Locais”, integrando, dessa forma, o “Programa de Subsídios à Arte da Comunidade” e aumentando o apoio financeiro aos projectos de qualidade, por forma a promover o desenvolvimento especializado das associações artísticas.

Através do “Programa Embaixadores Culturais”, será desenvolvida uma série de actividades promocionais da cultura de Macau destinadas aos jovens, encorajando a participação da população na divulgação e transmissão das culturas.

Em conformidade com a criação de uma “cidade inteligente”, será lançada a aplicação de telemóvel das bibliotecas públicas, que disponibilizará novos auto-serviços que sejam mais convenientes para os residentes, designadamente o pagamento electrónico e o serviço de auto-atendimento para o levantamento dos livros reservados, entre outros. Será introduzido um sistema de leitura para as pessoas portadoras de deficiência visual e lançada a “Livraria do Instituto Cultural Online”, para facilitar os leitores locais e do exterior na aquisição de publicações do organismo. Será realizado o programa “Lendo em Toda a Cidade”e serão

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233Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

organizados, regularmente, palestras, exposições e workshops, promovendo o gosto pela leitura de toda a população.

Será organizada a participação dos criadores, instituições artísticas e operadores das indústrias culturais e criativas em festivais de artes, festivais de cinema, feiras das indústrias culturais e criativas e encontros para investimentos no sector cultural e criativo, a realizar no exterior, a fim de promover o intercâmbio, alargar a cooperação e abrir novos mercados, aumentando a visibilidade e o impacto positivo das indústrias culturais e criativas de Macau. Serão melhor aproveitadas as políticas de apoio lançadas pelo País, para criar condições propícias à produção televisiva e cinematográfica, fomentando-se o desenvolvimento desta indústria através de cooperação inter-regional.

O Fundo das Indústrias Culturais será incorporado no Instituto Cultural, no sentido de integrar os recursos e melhorar a eficácia do seu planeamento, com vista a promover o desenvolvimento das indústrias culturais. Será fortalecido o papel na orientação industrial, através de programas específicos de apoio financeiro, incentivando as empresas do sector cultural e criativo a desenvolverem projectos de “turismo cultural”, motivando-as a abrirem novos mercados para a venda de produtos e serviços na área cultura e criativa, promovendo as marcas de Macau para realizarem espectáculos comerciais nos mercados do exterior e remodelando as marcas comunitárias típicas através do design cultural e criativo, para impulsionar os negócios nos bairros comunitários. Será aberta a candidatura à 1.ª edição da atribuição dos prémios na área das indústrias culturais para encorajar o desenvolvimento de projectos culturais e criativos com potencialidade. Será organizada a participação do sector cultural e criativo em feiras de exposição aumentando a divulgação de projectos criativos e culturais.

O princípio governativo de desenvolvimento do desporto para todos e do desporto de alto rendimento, vai continuar a persistir.

Por outro lado, continuará a cooperação com as entidades da sociedade civil e com as associações desportivas na organização de diferentes actividades do desporto para todos e na realização de eventos desportivos ou competições desportivas, por forma a aumentar o interesse dos residentes pelo desporto e a enriquecer a imagem de Macau como cidade mundial de turismo e lazer. Com vista a prestar serviços cada vez mais convenientes à população, em 2020, será promovida, de forma faseada, a inscrição nas actividades do desporto para todos por via electrónica, sendo igualmente introduzidos mais serviços electrónicos do plano de sócio “Sport Easy”, de modo a preparar-se, no próximo ano, a implementação plena dos seus serviços.

Vai ser desenvolvida, de forma empenhada, a “Rede das Instalações Desportivas Públicas”, para assim aproveitar os recursos sociais. Será mantida uma estreita comunicação e cooperação com os serviços da área das obras públicas para acompanhar os trabalhos de preparação e de construção do Edifício de Apoio do Centro de Formação e Estágio de Atletas e do Centro Desportivo Mong-Há, o Plano de Reordenamento do Centro Desportivo Lin Fong e dos espaços circundantes e o Plano Director dos Novos Aterros Urbanos de Macau, com vista a reforçar a construção e a gestão das instalações para responder

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234Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

activamente às necessidades dos espaços e instalações desportivas da população e dos atletas.

A cooperação com as associações desportivas para o planeamento e aperfeiçoamento do sistema e do mecanismo de formação de quadros de atletas e para a formação de talentos do desportivo, vai ser outra linha de referência. Igualmente se vai proceder à implementação do plano de entrada das modalidades desportivas no Centro de Formação e Estágio de Atletas, assim proporcionando aos atletas um espaço de formação e serviços de apoio seguindo as normas internacionais, por forma a aumentar a eficácia dos treinos. Vai ter ainda lugar a revisão atempada da implementação do Projecto de Apoio Financeiro para Formação de Atletas de Elite e do Projecto de Apoio Financeiro para Formação de Atletas de Elite Reformados e a sensibilização de mais excelentes e potenciais talentos do desporto para a participação nestes projectos. Será prestada o apoio aos atletas no âmbito da preparação para eventos desportivos, nomeadamente para os 14.os Jogos Nacionais para Estudantes da China e os 6.os Jogos Asiáticos de Praia de 2020 e, em simultâneo, serão envidados todos os esforços com as associações desportivas para preparar os Jogos Asiáticos de 2022, com o objectivo de alcançar excelentes resultados.

Vai ser dada continuidade à concretização dos protocolos de cooperação e de intercâmbio desportivos, celebrados com as províncias e cidades do Interior da China, por forma a promover o desenvolvimento dos novos talentos do desporto. Será aproveitada de forma empenhada as oportunidades de cooperação regional, por forma a promover conjuntamente o desporto para todos e o desporto de alto rendimento com os países e regiões localizados ao longo do eixo definido na iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota” e com as cidades da Região Metropolitana da Grande Baía Guangdong – Hong Kong –Macau e a concretizar a complementaridade recíproca das vantagens e recursos desportivos.

Após o controlo da situação epidemiológica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, serão criadas as condições necessárias para aumentar o número de participação nas actividades do desporto para todos, por forma a incentivar a população a retomar o estilo de vida desportiva e a criar um ambiente de prática do desporto junto dos residentes. Vai ter lugar a 4.ª Avaliação da Condição Física da População de Macau com vista a conhecer o estado actual da saúde dos residentes e as mudanças entretanto sofridas e, ao mesmo tempo, a proporcionar dados científicos para a elaboração de políticas futuras.

No domínio do TurismoFace à mudança no ambiente turístico trazida pela entrada em funcionamento da

Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau, pela integração dos recursos turísticos das cidades integradas na Grande Baía, pelo quadro da situação social da região vizinha e sob influência da situação epidemiológica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, em 2020, será desenvolvido, de forma activa, o planeamento dos trabalhos da integração da Direcção dos Serviços de Turismo na área da Economia e Finanças e impulsionado o desenvolvimento a longo prazo da indústria turística de Macau, começando pela promoção

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235Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

turística, pelo desenvolvimento dos produtos turísticos e pela gestão da indústria e realização de eventos de grande envergadura, entre outros meios.

Serão iniciados os trabalhos de revisão do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau. Será desenvolvido, de forma activa, o turismo inteligente, e através da plataforma de troca de dados de turismo vão ser providenciadas informações para a partilha e uso dos operadores turísticos. Será incrementado o planeamento de viagens inteligentes, e serão disponibilizados roteiros turísticos personalizados para os visitantes, bem como criado um novo serviço de aplicação para telemóveis “One-Stop” Turismo.

Será aprofundada a criação da “Cidade Criativa de Gastronomia”, participando nas actividades organizadas pela UNESCO. Será partilhada, mensalmente, a informação sobre a gastronomia típica de Macau através da página electrónica da “Cidade Criativa de Gastronomia” e das redes sociais, bem como vídeos sobre o processo da culinária. Serão concluídos os trabalhos de recolha e tratamento da base de dados sobre a gastronomia macaense.

Será introduzido, de forma activa, o serviço de renovação on-line dos estabelecimentos hoteleiros, restaurantes, salas de dança, bares e agências de viagens; de igual forma, e aquando da inauguração do Museu do Grande Prémio de Macau, será implementada uma plataforma on-line de venda de bilhetes, para melhor servir os cidadãos e os visitantes.

Assim que se mostrar controlada a situação epidemiológica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, vão ser realizadas campanhas promocionais de grande escala nos principais mercados emissores de visitantes, para divulgar a imagem de Macau como destino turístico seguro com boas condições para viajar. As representações no exterior organizarão actividades promocionais de produtos turísticos em conjunto com a indústria turística que comercializa os produtos turísticos de Macau no local, e lançarão planos de incentivos adequados.

Igualmente vão ser realizadas inspecções de recursos a Hengqin com os sectores turísticos do exterior, usando como itinerário a passagem pelas fronteiras de Macau, promovendo Macau como um destino importante e ponto de trânsito ideal para turistas internacionais que entram na Grande Baía. Será dada continuidade ao desenvolvimento do modelo de viagem, ou seja, itinerário “multi-destinos”, e vai haver o lançamento de novos produtos do itinerário integrado no mercado internacional. Será instalada uma representação no exterior no mercado de Singapura, no sentido de promover junto dos mercados potenciais do Sudeste Asiático.

Será prestada estreita colaboração no decurso do processo de apreciação da proposta de “Lei da actividade dos estabelecimentos hoteleiros” e nos trabalhos legislativos da proposta de “Lei da actividade das agências de viagens e da profissão de guia turístico”. Será mantida a cooperação estreita com os serviços técnicos competentes, reduzindo o prazo de resposta, no sentido de elevar a eficiência na emissão de licenças. Ao mesmo

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236Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

tempo, e em resposta à epidemia da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, foi anunciada uma série de medidas de isenção ou reembolso de impostos e isenção de taxas de licenciamento. Terão lugar inspecções regulares e específicas, reforçando-se o combate, de forma activa, às eventuais irregularidades que despertem maior preocupação da sociedade, e à prestação ilegal de alojamento, por forma a salvaguardar a qualidade de vida dos residentes. Serão mantidos os contactos estreitos com os serviços responsáveis pela fiscalização do mercado turístico das cidades da Grande Baía, melhorando o mecanismo de comunicação.

Serão organizados cursos de formação adequados, workshops ou seminários, apoiando o sector a elevar a qualidade de serviços. Por outro lado, haverá uma participação activa nas actividades organizadas por várias organizações internacionais de turismo, reforçando a cooperação turística internacional.

Aproveitando a inauguração do Museu do Grande Prémio de Macau, após as obras de remodelação, serão introduzidos diversos tipos de equipamentos de multimédia interactiva, para enriquecer os recursos dos produtos turísticos e assegurar as funções de transmissão de conhecimentos, entretenimento, lazer e de aprendizagem. Será prestado apoio ao desenvolvimento de novos produtos marítimos turísticos, e na segunda metade do ano, em coordenação com os diversos operadores turísticos, vai ter lugar uma visita ao itinerário turístico entre as ilhas de Zhuhai e Macau. Serão realizados eventos e festividades turísticos de grande envergadura, criando a imagem de marca turística de Macau como “cidade de eventos e festividades”, e convidando as cidades da Grande Baía a participarem e construírem, conjuntamente, a Grande Baía como um destino turístico.

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238Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

PREFÁCIO

O desenvolvimento destas duas décadas foi veloz, surpreendente e garantiu uma melhoria da qualidade de vida da população. No entanto, trouxe também desafios que se vão multiplicando com o evoluir dos tempos e que exigem respostas eficientes e sustentáveis, de modo a não comprometer os frutos colhidos, garantindo antes que também as novas gerações beneficiarão de condições favoráveis ao seu crescimento individual e colectivo.

O quinto Governo da RAEM inicia funções na entrada desta terceira década da nossa Região, esperando-nos novas oportunidades e desafios. Na tutela dos Transportes e Obras Públicas encara-se esta nova Era com a confiança e a coragem de assumir as devidas responsabilidades e com a determinação de acompanhar o ritmo da mudança.

O novo Governo tem como prioridade dar resposta às grandes aspirações da população. E nesta tutela, cientes de que tem uma relação estreita e implicações directas na vida da população, assume-se o compromisso de estar ao serviço de todos, definindo políticas e implementando acções a pensar no bem-estar social e na melhoria efectiva da qualidade de vida, sem descurar das necessidades e exigências do desenvolvimento no contexto regional em que estamos integrados.

Servir a população, responder às suas necessidades, ir ao encontro das suas expectativas e satisfazer sempre que possível as suas exigências vão, assim, pautar a acção governativa nesta área. Queremos envolver cada vez mais os residentes no processo de tomada de decisões, porque são eles que dão vida à cidade e é para eles que trabalhamos, e iremos, por isso, ter em conta as suas aspirações e opiniões que, combinadas com o conhecimento especializado nas diferentes áreas, permitirão alcançar soluções científicas, consensuais, duradouras e positivas.

Para responder ao impacto da situação epidémica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus, na área dos Transportes e Obras Públicas foi acelerada a promoção de vários projectos de obras públicas, sobretudo de instalações governamentais, infraestruturas de transporte e habitações públicas, que estão intimamente ligados ao desenvolvimento económico. Também será acelerada a aprovação de projectos do sector privado, procurando-se criar oportunidades de emprego para aumentar a procura interna, de modo a impulsionar a recuperação económica.

Estamos cientes das questões que mais preocupam a sociedade e das melhorias que são necessárias implementar. Dedicaremos, por isso, a nossa maior atenção e não pouparemos esforços para o reforço da oferta de habitação pública, melhoria do trânsito, promoção da protecção ambiental, como do planeamento urbano, da renovação urbana e da construção de infraestruturas e de instalações públicas.

Área de Transportes e Obras Públicas

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239Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Estamos abertos ao diálogo, procuraremos elevar a transparência e a eficiência dos trabalhos, mas o sucesso da acção governativa requer compromissos e parcerias. Contamos, assim, com a colaboração de todos e trabalharemos para que as metas hoje traçadas possam ser cumpridas, com base num princípio de continuidade do trabalho previamente desenvolvido, mas também com a convicção de que estamos perante uma nova fase de desenvolvimento, que irá requerer uma adaptação constante das políticas e acções governativas.

LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA 2020

1. PLANEAMENTO URBANÍSTICO

1.1. CONSULTA PÚBLICA SOBRE O PLANO DIRECTOR

Na área dos Transportes e Obras Públicas, a elaboração do Plano Director de Macau tem sido um trabalho desenvolvido de forma permanente, tendo a entidade responsável pelo estudo elaborado planos de divisão de zonas e planeamento dos terrenos em função das capacidades de desenvolvimento da cidade, com vista a proceder-se a uma organização razoável e a um aproveitamento adequado dos terrenos, fazendo com que o espaço da cidade possa ser estruturado de forma harmoniosa.

O projecto preliminar do Plano Director já está concluído. Após a auscultação dos serviços públicos e dos necessários ajustamentos, terá lugar, no corrente ano, uma consulta pública ao abrigo da Lei do Planeamento Urbanístico.

De acordo com as propostas preliminares sugeridas no referido projecto, as instituições administrativas e judiciais da RAEM deverão ser distribuídas e planeadas consoante as suas funções, e o seu espaço de funcionamento deve ser concentrado nos terrenos destinados para o efeito. Além disso, deverá proceder-se à definição, a longo prazo, dos terrenos aproveitáveis para fins comerciais para se constituir uma zona comercial. Esta definição será benéfica para o desenvolvimento a longo prazo de Macau, tendo em conta a política de posicionamento da cidade como “um Centro, uma Plataforma” e o desenvolvimento da economia a nível regional. Propõe-se ainda que a Zona B e os terrenos recuperados no Lago Nam Van sejam planeados de forma razoável, conforme as diversas funções e em conjugação com o sugerido no Plano Director.

No âmbito da quinta ligação Macau-Taipa, foi sucessivamente concluída a divulgação pública das três fases da avaliação do impacto ambiental da construção deste túnel, conforme o previsto nas leis nacionais. Presentemente, encontram-se em curso os preparativos e estudos temáticos respeitantes aos trabalhos preliminares de prospecção geotécnica e de medição e, após a sua conclusão, será dado início à realização dos trabalhos subsequentes, nomeadamente a elaboração do projecto de concepção preliminar.

Área de Transportes e Obras Públicas

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240Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

1.2. RENOVAÇÃO URBANA

O relatório preliminar elaborado no âmbito dos Serviços de Consultoria para o Estudo da Renovação Urbana de Macau já foi entregue. Após a sua aprovação, será dado início à elaboração do relatório final, que será, posteriormente, submetido a consulta pública.

Com o objectivo de minimizar o impacto provocado pela situação epidémica da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus no sector da construção civil, o Governo da RAEM lançará o projecto «obras de embelezamento de bairros comunitários (renovação de fachadas)» para apoiar o sector e promover oportunidades de oferta de emprego. Este projecto visa principalmente renovar e pintar as fachadas dos edifícios de zonas comunitárias, de acordo com o seu estilo de construção e cor originais (com a excepção dos edifícios de valor cultural e arquitectónico localizados nas zonas objecto do projecto). A DSSOPT será responsável pela parte do projecto da zona antiga do Coloane, que abrange os edifícios nas imediações entre a Avenida de Cinco de Outubro, Rua do Meio, Largo do Estaleiro e o Largo do Presidente António Ramalho Eanes, enquanto o Gabinete para o Desenvolvimento de Infra-estruturas ficará responsável pelo conjunto dos edifícios nas imediações da Rua de Sanches de Miranda, Rua de S. Miguel e da Calçada da Igreja de S. Lázaro, integrado na parte do projecto da zona comunitária São Lázaro.

1.3. GESTÃO DE SOLOS

A reserva de terrenos da RAEM abrange os terrenos dos Novos Aterros Urbanos, com uma área total de 3,5 km2, os terrenos recuperados por declaração de caducidade da sua concessão e os terrenos recuperados que foram ilegalmente ocupados.

Até 25 de Março de 2020, o Governo da RAEM publicou sucessivamente, ao abrigo da Lei de Terras, 79 despachos de declaração da caducidade da concessão de terrenos que envolvem uma área total superior a 691 100 m2, dos quais 39 lotes foram, por força da lei, recuperados com sucesso, com uma área total superior a 293 700 m2. Existem três lotes de terrenos recuperados, num total de cerca de 6400 m2, que foram reaproveitados para instalações públicas.

O Governo da RAEM está a tentar encontrar terrenos não aproveitados que sejam adequados para desenvolver campos desportivos ou parques de lazer, alargando, deste modo, o espaço para actividades da comunidade.

1.4. ÁGUAS TERRITORIAIS

Em cumprimento da Lei de bases de gestão das áreas marítimas, o Governo da RAEM irá iniciar os trabalhos de estudo e elaboração do zoneamento marítimo funcional e do plano das áreas marítimas, em consonância com o desenvolvimento dos trabalhos do Plano Director de Macau. A Direcção dos Serviços de Assuntos Marítimos e de Água empenhar-se-á no cumprimento das suas atribuições para promover a gestão e aproveitamento das áreas marítimas, procedendo primeiramente à elaboração da proposta de lei relativa à utilização das áreas marítimas e submetê-la ao processo legislativo.

Área de Transportes e Obras Públicas

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241Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

1.5. INFORMAÇÃO CADASTRAL

Na área dos Transportes e Obras Públicas, será dada continuidade ao desenvolvimento dos recursos das informações geográficas da RAEM e da sua aplicação, no sentido de efectuar na plataforma onde estão disponíveis estas informações uma articulação mais aprofundada dos dados geográficos relativos ao Governo, à sociedade, à economia, entre outros.

Aperfeiçoar-se-á o Sistema de Informação Geográfica de Canalizações Subterrâneas Urbanas, reforçando-se a cooperação com os serviços que exercem a competência de fiscalização, no sentido de aperfeiçoar os procedimentos de actualização dos dados das canalizações subterrâneas.

Será disponibilizado o acesso ao público da base dos programas de aplicação das informações geográficas, mediante pedido de utilização dos serviços de consulta do mapa online e das informações geográficas essenciais, disponíveis na Direcção dos Serviços de Cartografia e Cadastro.

2. CONSTRUÇÕES E INVESTIMENTOS DE DESENVOLVIMENTO

2.1. HABITAÇÃO PÚBLICA

Continuam a ser promovidas as obras da habitação social da Avenida de Venceslau de Morais, de Tamagnini Barbosa e de Mong-Há, que foram suspensas devido ao processo judicial.

Serão iniciadas as obras de fundações e de cave dos lotes B4, B9 e B10 da Zona A (com um total de 3011 fracções), destinados à habitação económica, bem como o processo de obtenção de propostas de construção do edifício de instalações públicas da Zona B6. Serão reiniciados os trabalhos de adjudicação dos projectos de habitação económica do lote B5.

As obras de terraplanagem da habitação pública da Avenida Wai Long vão ser concluídas, seguindo-se o processo de obtenção de propostas relativas aos projectos do edifício de instalações públicas, da primeira fase da habitação pública e das obras de infraestruturas. Serão também iniciados os trabalhos de adjudicação da concepção e obras para estabilização do talude.

2.2. QUARTA PONTE MACAU-TAIPA

A quarta ponte Macau-Taipa estabelecerá uma articulação entre a Zona A, a Zona E1 e a Zona de Administração na Ilha Artificial da Ponte Hong Kong—Zhuhai—Macau. A linha principal terá um comprimento de 3,1 quilómetros, dos quais cerca de 2,9 quilómetros fazem parte do troço sobre o mar, estando projectadas oito faixas de rodagem nos dois sentidos, sendo que as duas do meio servirão como faixas exclusivas para motociclos.

A adjudicação desta empreitada foi concluída em Outubro de 2019, aguardando-se, neste momento, a conclusão do processo judicial para se dar início à construção. Iniciar-se-ão, por fases, as obras da rede rodoviária circundante, aquando da construção desta ponte.

Área de Transportes e Obras Públicas

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242Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

2.3. ATERROS

A Zona C dos Novos Aterros tem uma área de cerca de 320 000 m2, na parte norte da Ilha da Taipa, na área marítima em frente à Avenida do Oceano, entre as pontes Sai Van e Governador Nobre de Carvalho. Devido às dificuldades do Interior da China no fornecimento de areia, as obras de aterro estão mais atrasadas do que o previsto.

2.4. METRO LIGEIRO

As obras iniciadas pelo então Gabinete para as Infraestruturas de Transportes (GIT) serão acompanhadas pelo Gabinete para o Desenvolvimento de Infraestruturas (GDI), que continuará a promover a construção do Metro Ligeiro de acordo com o programado.

Ligação Taipa-Macau

As obras na Ponte de Sai Van para a ligação da Linha da Taipa à península de Macau serão iniciadas em 2020. Estão em curso as obras da Estação da Barra, enquanto a empreitada do Centro Modal de Transportes da Barra se encontra na fase final.

Linha de Seac Pai Van

A Linha de Seac Pai Van terá um comprimento total de 1,6 quilómetros, abrangendo as estações do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas e da habitação pública de Seac Pai Van. Foi concluída a deslocação de tubagens subterrâneas no percurso da Linha, no traçado do Cotai, bem como as respectivas obras preliminares, designadamente a da estrutura da plataforma para mudança de linha.

Serão iniciados, em 2020, os restantes trabalhos de deslocação de tubagens subterrâneas, designadamente na Estrada de Seac Pai Van. Quanto às obras de construção das estruturas principais, estas serão iniciadas, após a análise e apreciação por parte de uma entidade independente, antes do concurso.

Linha da Ilha de Hengqin

A linha de extensão do Metro Ligeiro que liga o Posto Fronteiriço da Flor de Lótus e a Ilha de Hengqin, em Zhuhai, terá um comprimento total de 2,2 quilómetros, abrangendo duas estações, uma em Macau e outra na Ilha de Hengqin. De acordo com a decisão do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional da República Popular da China relativa à delegação de poderes na Região Administrativa Especial de Macau para o exercício de jurisdição na Zona do Posto Fronteiriço da Parte de Macau do Posto Fronteiriço Hengqin e nas suas zonas contíguas, já foi reservado o espaço para a estação que se estende até ao Posto Fronteiriço Hengqin.

A concepção preliminar da empreitada será concluída ainda este ano e a construção ficará a cargo de uma entidade do Interior da China.

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243Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

2.5. NOVO ACESSO ENTRE GUANGDONG E MACAU

Mediante a cooperação Guangdong-Macau, foi escolhido o local onde estava sediado o antigo mercado abastecedor para a construção do novo acesso fronteiriço, que engloba o novo posto fronteiriço (de Qingmao), o acesso pedonal transfronteiriço e o reordenamento do Canal dos Patos.

As estruturas principais do lado de Macau do edifício do Posto Fronteiriço Qingmao, com uma área bruta de construção de 101 000 m2, encontram-se concluídas, estando em curso as obras de acabamento e de instalação de equipamentos electromecânicos.

Quanto às estruturas principais do lado de Zhuhai, com uma área bruta de construção de 40 700 m2, e o acesso transfronteiriço do Posto, de 24 000 m2, prevê-se a sua conclusão em 2020, decorrendo negociações entre Macau e Guangdong sobre o orçamento desses empreendimentos.

A primeira fase das obras de reordenamento do Canal dos Patos, que tem como objectivo melhorar a qualidade e tirar o odor das águas daquela zona, será concluída este ano e, por conseguinte, a parte de Zhuhai dará início aos trabalhos da segunda fase.

2.6. COMPLEXO DE CUIDADOS DE SAÚDE DAS ILHAS

O empreendimento tem uma área bruta de construção de 420 000 m2, sendo a tutela dos Transportes e Obras Públicas responsável pela execução das obras, em duas fases. A primeira fase foi iniciada após a recepção dos projectos devidamente apreciados e aprovados e dos respectivos processos de concurso prestados pela entidade utilizadora, abrangendo seis edifícios, nomeadamente o Instituto de Enfermagem, concluído em 2019, o Edifício Residencial para Trabalhadores, o Edifício do Laboratório Central, o Hospital Geral, o Edifício de Apoio Logístico e o Edifício de Administração e Multi-Serviços. Já a segunda fase inclui apenas a construção do Hospital de Reabilitação, sendo que a tutela dos Transportes e Obras Públicas dará início às obras, após a recepção dos respectivos projectos.

Serão promovidas as obras da estrutura principal dos edifícios do Hospital Geral, de Apoio Logístico e de Administração e Multi-Serviços, bem como as de superestruturas do Edifício Residencial para Trabalhadores.

As obras de construção do Edifício do Laboratório Central serão iniciadas após a conclusão do respectivo concurso.

2.7. EDIFÍCIO DE ESPECIALIDADE DE SAÚDE PÚBLICA

Em 2020, serão concluídas as obras de fundações. Quanto à construção das superestruturas, após a recepção dos projectos devidamente apreciados e aprovados e dos respectivos processos de concurso, a tutela dos Transportes e Obras Públicas irá enviá-los a uma entidade independente para análise e apreciação, antes do concurso.

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244Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

2.8. NOVO ESTABELECIMENTO PRISIONAL

A tutela dos Transportes e Obras Públicas é responsável pelas obras das três primeiras fases. A primeira fase inclui a construção de muros, infraestruturas e torre de vigilância, tendo sido concluída em 2015. A segunda fase, ou seja, a construção de oficinas e do edifício prisional, foi concluída, em 2019, estando em curso a terceira fase que abrange as instalações administrativas, prevendo-se a sua conclusão até ao final de 2021.

2.9. EDIFÍCIO DO COMANDO DO CPSP E UNIDADE TÁCTICA DE INTERVENÇÃO POLICIAL

O novo edifício do Comando do Corpo de Polícia de Segurança Pública (CPSP) na Zona E1 tem uma área bruta de construção de 80 000 m2. Foi concluída a elaboração dos respectivos projectos, que serão enviados, em 2020, a uma entidade independente para análise e apreciação, antes do concurso.

2.10. EDIFÍCIO DOS SERVIÇOS DE ALFÂNDEGA

Foi concluída a elaboração dos projectos do novo edifício dos Serviços de Alfândega, também situado na Zona E1, os quais serão enviados a uma entidade independente para análise e apreciação, antes do concurso.

2.11. TÚNEL DE KÁ-HÓ

Em 2019, foram concluídas as obras da estrutura principal do túnel e do arruamento do lado de Ká-Hó. Será promovida, em 2020, a obra do traçado da ligação com a zona Leste do Cotai, que abrange a construção de dois viadutos elevados com cerca de 400 metros de comprimento, quatro faixas de rodagem nos dois sentidos, bem como o reordenamento da rede viária adjacente.

2.12. OBRAS DE PREVENÇÃO DE INUNDAÇÕES

O Governo da RAEM irá promover os trabalhos relativos à prevenção e escoamento de inundações, que abrangem as zonas do Porto Exterior, Fai Chi Kei até à Ilha Verde, Praça de Ponte e Horta e Lado Oeste de Coloane. Entre esses trabalhos, foi concluída a abertura das propostas respeitantes à empreitada das zonas do Fai Chi Kei até à Ilha Verde.

Foi concluído o reequipamento da central térmica que serve como ponto de origem do fornecimento de energia eléctrica de reserva do Interior da China a Macau.

Iniciar-se-ão os trabalhos de concepção dos tanques elevados de água, com 50 metros de altura, na Taipa Pequena e em Seac Pai Van.

2.13. COMPORTA DO PORTO INTERIOR

Foi realizada, em 2019, a divulgação pública das duas fases de avaliação do impacto ambiental, de acordo com as respectivas leis nacionais.

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245Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Foi submetida, pela terceira vez, à apreciação e aprovação do Governo Central a versão revista do Relatório do Estudo de Viabilidade da Comporta no Porto Interior, após pareceres emitidos pelas respectivas autoridades nacionais.

Em simultâneo, foram promovidos os trabalhos de concepção preliminar e de prospecção geotécnica.

2.14. OUTROS TRABALHOS

A tutela dos Transportes e Obras Públicas continua a promover as obras públicas já iniciadas, nomeadamente a construção de viadutos elevados e reordenamento da rede viária da Rotunda da Piscina Olímpica, a reparação e melhoria do túnel subaquático da Universidade de Macau, o arruamento na zona leste do reservatório de Seac Pai Van, o edifício da Administração no ZAPE, a superestrutura do edifício do Ministério Público, entre outros. Para além disso, atendendo ao impacto que a epidemia da pneumonia causada pelo novo tipo de coronavírus tem na sociedade de Macau, serão lançadas, de forma mais célere, as infraestruturas governamentais e de transportes que estão intimamente ligadas à vida da população, tais como a empreitada do viaduto elevado na Rotunda da Amizade, com o intuito de criar condições favoráveis para o aumento da procura interna e recuperação da economia.

3. HABITAÇÃO

3.1. PLANEAMENTO DA OFERTA DE HABITAÇÃO PÚBLICA

Entre os terrenos situados nos novos aterros da Zona A, 30 estão reservados para a construção de 28 000 fogos de habitação pública, tendo o Governo da RAEM concluído o processo de elaboração das plantas de condições urbanísticas, divulgação pública e envio dos respectivos projectos ao Conselho do Planeamento Urbanístico para parecer no que se refere a 25 terrenos destinados à construção de habitação pública e 10 destinados à construção de instalações públicas (de educação, desporto, saúde, serviços sociais, entre outros).

Quanto aos lotes do terreno para o projecto de habitação púbica na Avenida Wai Long, os estudos indicam que o desenvolvimento do projecto será feito por quatro fases, uma das quais destinada à construção de instalações e equipamentos públicos e três destinadas à construção de cerca de 6500 fogos de habitação pública.

3.2. ATRIBUIÇÃO E ADMINISTRAÇÃO DE HABITAÇÃO PÚBLICA

Habitação Social

Relativamente ao concurso de habitação social aberto em 2017, até ao presente, foram concluídos os trabalhos de apreciação de cerca de 40% das candidaturas, tendo sido atribuídas fracções a aproximadamente 1400 agregados familiares habilitados. Encontra-se concluído o trabalho de selecção de todos os agregados familiares com três ou mais elementos da lista de espera. Dado que os trabalhos de apreciação dependem do número

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246Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

de fracções disponíveis para atribuição, prevê-se que, até ao final deste ano, poderão ser atribuídas fracções a cerca de 1900 agregados familiares.

Cerca de 1000 fracções de habitação social encontram-se actualmente em obras de renovação e, após a sua conclusão, ainda este ano, proceder-se-á à respectiva atribuição, sendo que 30% são fracções T1.

Com a entrada em vigor, em 20 de Agosto do corrente ano, do Regime Jurídico da Habitação Social, a candidatura passará a ter natureza permanente, e o IH, antes da referida data, irá concluir os diversos trabalhos complementares, como a elaboração do regulamento administrativo complementar e o respectivo despacho, cujo conteúdo abrange os procedimentos e formas de candidatura, critério de atribuição, regras de pontuação, forma de cálculo da renda e limites de rendimento.

Após a implementação da candidatura de carácter permanente, será lançada a plataforma de serviços electrónicos para a candidatura a habitação social.

O Governo da RAEM continua a manter a isenção de pagamento das rendas de habitação social no corrente ano.

Habitação Económica

O IH irá concluir os trabalhos de emissão dos termos de autorização aos agregados familiares habilitados aos quais foram atribuídas as fracções do Edifício Fai Ieng, do Edifício Cheng Tou e do Edifício do Bairro da Ilha Verde, acompanhando, em seguida, os trabalhos relacionados com a celebração das respectivas escrituras públicas.

Terminado o período de candidatura para o novo concurso a habitação económica e o prazo de apresentação dos documentos em falta, o IH irá concluir este ano os trabalhos de apreciação preliminar, procedendo, em seguida, ao sorteio aleatório das candidaturas a habitação económica, no sentido de ser elaborada e publicada a lista com a ordenação dos candidatos.

A Lei da Habitação Económica ainda se encontra em apreciação, na especialidade, pela AL; o Governo da RAEM irá continuar a prestar a respectiva colaboração, esperando-se que a revisão esteja concluída o mais brevemente possível.

3.3. ADMINISTRAÇÃO DE EDIFÍCIOS

Com o objectivo de incentivar os proprietários a cumprir as obrigações de reparação e inspecção das partes comuns dos edifícios, o IH irá auscultar as opiniões e sugestões da sociedade sobre a simplificação dos procedimentos de candidatura ao Fundo de Reparação Predial e sobre o aperfeiçoamento dos diversos planos financeiros, para definir os aspectos a serem revistos em cada um dos planos de apoio.

O IH irá realizar sessões de esclarecimento sobre o apoio financeiro para inspecção e reparação de edifícios nas diferentes zonas comunitárias, bem como workshops e

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247Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

actividades do «Dia de Promoção da Administração de Edifícios», pretendendo, por diversas formas e através dos meios de comunicação social, incentivar os proprietários a organizarem e constituírem as próprias administrações dos edifícios, assumindo, assim, as suas responsabilidades.

Durante este ano, serão recolhidas opiniões e sugestões do sector e da sociedade sobre a revisão da Lei da Actividade de Mediação Imobiliária, na parte respeitante ao cancelamento da licença e disposições sancionatórias, visando definir a orientação das políticas legislativas, optimizar a eficiência administrativa e promover a melhoria do funcionamento do sector.

4. TRANSPORTES

À luz da Política Geral do Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2010-2020), o Governo da RAEM conseguiu alcançar antecipadamente, em 2016, o controlo da percentagem de crescimento anual do número de veículos em menos de 3,5%, sendo que os trabalhos de gestão de veículos continuarão a ser reforçados.

Serão iniciados os trabalhos do Estudo do Planeamento Geral do Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2021-2030).

4.1. CONTRATOS DOS AUTOCARROS

As negociações com as duas operadoras de autocarros sobre os respectivos contratos de concessão estarão concluídas, em 2020.

4.2. AVIAÇÃO

No âmbito do Plano Geral de Desenvolvimento do Aeroporto Internacional de Macau, foi submetido ao Governo Central o pedido de autorização da obra de aterro para a expansão do Aeroporto, sendo que, nas duas respostas anteriores, foi solicitada a realização de um estudo complementar e de um plano de aperfeiçoamento. O pedido foi submetido novamente, em 2019, para aprovação, tendo o Governo da RAEM e a Sociedade do Aeroporto Internacional de Macau iniciado os trabalhos relacionados com o impacto ambiental e a concepção da obra de aterro.

Será iniciada a concepção e obras de transformação de parte das instalações do Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa em instalações complementares do terminal de passageiros do aeroporto.

4.3. TERMINAIS MARÍTIMOS

Será concluída, em breve, a terceira fase das obras do Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa, que abrange a construção do edifício para combate a incêndios, cais de fuel emergente, equipamentos de depósito de combustíveis e sistema de reabastecimento de combustíveis, acesso VIP, acesso de articulação e transferência marítima/aérea, entre outros trabalhos.

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248Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Foram retomadas as ligações entre o Terminal Marítimo de Passageiros do Porto Interior e Wanchai, em 23 de Janeiro do corrente ano.

4.4. TÁXIS DE ALUGUER

Dar-se-á início aos trabalhos preparatórios para a criação do sistema de gestão de táxis.

Será promovido o Estudo de Qualidade do Serviço dos Táxis de Macau 2020.

4.5. AUTO-SILOS E ESTACIONAMENTO

Será criado o sistema de gestão inteligente de estacionamento público e os 1000 sensores de disponibilidade de lugares instalados nos parquímetros na primeira fase entraram em funcionamento, podendo os utilizadores consultar a disponibilidade de lugares em tempo real, através da internet.

4.6. REDES PEDONAIS

O Governo tem vindo a criar condições favoráveis à melhoria do sistema pedonal sem barreiras físicas, nomeadamente através do recurso a elevadores e escadas rolantes para resolver as questões de ligação entre as zonas altas e baixas, do aperfeiçoamento das actuais instalações pedonais, bem como da criação de um novo sistema para aperfeiçoar e embelezar o espaço público das zonas adjacentes, fazer a ligação das vias dos diversos bairros com as vias principais e reduzir a distância dos percursos pedonais, incentivando as deslocações a pé e amigas do ambiente.

Foi concluída a avaliação do impacto ambiental e a concepção preliminar da empreitada do túnel da Guia, dando-se início ao processo de obtenção de propostas.

Será concluída, em breve, a construção da travessia pedonal sobre a Avenida do Comendador Ho Yin, na Ilha Verde, que liga o Posto Fronteiriço de Qingmao e o antigo Centro de Inspecções de Veículos Automóveis.

Será construída uma travessia pedonal ao longo da Avenida de Guimarães, na Taipa, que abrangerá a Rua de Nam Keng, a Rua de Coimbra, a Rua de Seng Tou, a Rua de Bragança e a Rotunda do Estádio, interligando a estação do metro ligeiro através da Avenida do Estádio, por forma a criar um ambiente pedonal conveniente para os moradores desta zona, servindo de elo de ligação às escolas envolventes, à Estação do Estádio, e outros equipamentos comunitários existentes. Esta travessia consubstancia uma forma de deslocação segura para atravessar a Avenida de Guimarães. Paralelamente, a requalificação das vias, o reordenamento da Rotunda do Estádio e a optimização do ambiente pedonal envolvente contribui para facilitar a mobilidade na zona. A primeira fase da travessia já entrou em funcionamento, coincidindo com a entrada em funcionamento do Metro Ligeiro, encontrando-se em curso as restantes obras.

4.7. METRO LIGEIRO

Com a entrada em funcionamento da Linha da Taipa, a DSAT procede continuamente à análise dos dados relativos à respectiva utilização pelos passageiros, efectuando

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249Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

atempadamente os devidos ajustes das carreiras e paragens de autocarros, como é exemplo a entrada em funcionamento da paragem de autocarros da Estrada Governador Albano de Oliveira, no rés-do-chão da Estação do Jockey Club.

Foi iniciado o estudo da Linha Leste, que terá um comprimento total de 7,8 quilómetros, com ponto de partida nas Portas de Cerco, seguindo pelo túnel da zona costeira para entrar no norte da Zona A e sair na parte sul, de forma a atravessar o mar para entrar na Zona E, fazendo, assim, a ligação com a Linha da Taipa, através do seu segmento de extensão e do viaduto.

Serão iniciados, em 2020, os trabalhos de consulta pública sobre a Linha Leste, bem como a divulgação pública da avaliação do impacto ambiental, de acordo com o previsto nas leis nacionais. Concluídos os relatórios de avaliação do impacto ambiental e de utilização das áreas marítimas, estes serão submetidos ao Governo Central para aprovação.

5. PROTECÇÃO AMBIENTAL

5.1. PLANEAMENTO

Este ano, a DSPA realizará uma avaliação da execução do Planeamento da Protecção Ambiental de Macau (2010-2020).

A versão preliminar do Planeamento da Protecção Ambiental de Macau (2021-2025) será concluída este ano, definindo-se os planos de acção e indicadores até ao final de 2020.

O Governo da RAEM irá também, através de diversas acções de educação ambiental, reforçar a promoção de um ambiente verde nos bairros comunitários. A DSPA irá ter a “Redução de resíduos, Reciclagem” como o foco dos trabalhos de educação ambiental para este ano, para além de continuar a adoptar o “Plano de Parceria Eco-Escolas” e a abertura de marcação de visitas às instalações de reciclagem, com vista a aumentar a consciência dos alunos sobre a protecção ambiental. Este ano, será desenvolvido o trabalho de divulgação da legislação sobre a “Limitação do Fornecimento de Sacos de Plástico”. Por outro lado, a Direcção dos Serviços de Assuntos Marítimos e de Água (DSAMA) e o Gabinete para o Desenvolvimento do Sector Energético (GDSE) irão continuar a organizar diversas actividades e planos para a poupança de água e conservação energética e para sensibilizar a população, através da plataforma online, para a valorização e aproveitamento dos recursos.

5.2. RESÍDUOS SÓLIDOS

O Governo da RAEM concluirá o regime de gestão de resíduos de materiais de construção e os trabalhos legislativos relacionados.

Dar-se-á início à investigação sobre os microplásticos em Macau e a um estudo sobre as estratégias de resposta.

Dar-se-á início à empreitada de despejo e transporte das lamas marinhas no Aterro para Resíduos de Materiais de Construção.

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250Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Concluir-se-á a melhoria das características geotécnicas dos estaleiros de obra da empreitada de concepção e construção da primeira fase das instalações de triagem de materiais inertes resultantes de demolições e construções e as obras de concepção e edificação das instalações para pré-tratamento de veículos velhos e obsoletos.

A DSPA concluirá a adjudicação da empreitada de expansão da Central de Incineração de Resíduos Sólidos.

Alargar-se-á o apoio financeiro ao sector de recolha de resíduos para a aquisição de cerca de 30 equipamentos e veículos.

A DSPA procedeu sucessivamente às respectivas medidas:

Lançou o Programa de Reciclagem de Equipamentos Electrónicos e Eléctricos;

Lançou o programa “Reciclar em edifícios é muito fácil” para a colocação de contentores de recolha selectiva nos edifícios, incentivando à reciclagem e expandindo progressivamente a rede de reciclagem.

Além disso, instalar-se-ão mais 30 máquinas de recolha de garrafas de plástico e a DSPA continuará a colocar dispensadores de água nas instalações públicas, prevendo-se que sejam instalados mais cerca de 30 este ano.

5.3. ÁGUAS RESIDUAIS

A DSPA continuará a desenvolver e a aperfeiçoar as instalações da Estação de Tratamento de Águas Residuais da Península de Macau e concluir-se-á o aperfeiçoamento das instalações existentes e das instalações principais de tratamento de águas residuais com recurso à tecnologia de tratamento primário quimicamente assistido, bem como a instalação da maioria dos equipamentos electromecânicos principais.

Concluir-se-á a concepção preliminar da modernização da Estação de Tratamento de Águas Residuais de Coloane e os estudos geotécnicos em causa.

Concluir-se-á a elaboração dos documentos para o processo de obtenção de propostas relativas às obras de construção da Estação de Tratamento de Águas Residuais na Zona de Administração de Macau, na Ilha Fronteiriça Artificial da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau.

5.4. CONSERVAÇÃO ENERGÉTICA E RECICLAGEM DE RESÍDUOS ALIMENTARES

Até finais de 2020, serão substituídas cerca de metade das lâmpadas das ruas de Macau por LED.

Prevê-se a entrada em processo legislativo, este ano, do regulamento administrativo sobre o plano de apoio financeiro à aquisição de equipamentos de tratamento de resíduos alimentares sólidos.

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251Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Concluir-se-á o desenho preliminar das instalações de tratamento centralizado de resíduos alimentares.

5.5. MELHORIA DA QUALIDADE DO AR

Para aperfeiçoar os padrões de qualidade do ar de Macau, o Governo da RAEM irá elevar o nível até ao objectivo intermédio-2 dos padrões de qualidade do ar definidos pela Organização Mundial da Saúde.

A DSPA concluirá a proposta de alteração do despacho do Chefe do Executivo relativo às normas de emissão de gases de escape de veículos em circulação.

Prevê-se a entrada em processo legislativo, este ano, do regulamento administrativo referente aos limites de emissão de fumos oleosos dos estabelecimentos de restauração.

Prevê-se a entrada em processo legislativo, até ao final do ano, do regulamento administrativo relativo aos limites de emissão de poluentes atmosféricos das fábricas de betão.

Irá proceder-se à recolha de informação na fase inicial do estudo sobre os compostos orgânicos voláteis e proceder-se-á à investigação e estudo sobre as tintas de construção civil.

5.6. RESPOSTA A FENÓMENOS METEOROLÓGICOS EXTREMOS

Em resposta a fenómenos meteorológicos extremos que possam vir a ocorrer com mais frequência, a Direcção dos Serviços Meteorológicos e Geofísicos continuará a optimizar e a actualizar a rede e o sistema operacional para fortalecer a capacidade de observação, previsão e alerta antecipado.

Concluir-se-á a revisão do sinal de chuva intensa.

Será adicionada uma estação de monitorização do nível da água e uma estação meteorológica, bem como será instalado um sistema de avaliação integral de tempestades tropicais e “Storm Surge”.

Serão optimizados, no final de 2020, os meios de anúncio e os critérios do sistema de aviso de tempo quente e frio.

Para responder com mais eficácia a catástrofes naturais, tais como sismos e tsunamis, o novo sistema de análise e previsão importado pela DSMG entrará em funcionamento em finais de 2020, reforçando as capacidades de verificação e alerta antecipado de sismos e tsunamis, e serão optimizados, este ano, os critérios de comunicação e as informações do Plano Geral de Protecção Civil, bem como os mecanismos de verificação e aviso antecipado de desastres naturais, particularmente, de sismos e tsunamis, através da cooperação regional e da partilha de dados.

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252Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

6. GESTÃO DE FORNECIMENTO PÚBLICO

6.1. FORNECIMENTO DE ELECTRICIDADE

O Governo continua a procurar, nos bairros antigos, espaços públicos adequados para a construção de novas instalações de distribuição de electricidade. Por outro lado, continuam a ser promovidos os projectos para a criação de postos de transformação junto de pontos de recolha de resíduos.

Serão promovidas as obras de construção da terceira interligação de transmissão eléctrica de alta tensão e do posto de transmissão eléctrica.

6.2. ABASTECIMENTO DE ÁGUA

O Governo da RAEM irá promover a obra de ampliação da Barragem de Ká-Hó.

Prevê-se que a obra de construção da Estação de Tratamento de Água em Seac Pai Van seja concluída antes do final de 2020.

Com base no Acordo de Fornecimento de Água Guangdong-Macau, o preço da água bruta a fornecer por Guangdong a Macau, de 2020 a 2022, será actualizado com base na fórmula definida, prevendo-se que o mesmo seja determinado em meados de 2020.

Rever-se-ão os critérios e normas de qualidade da água potável, estabelecidos no anexo do Regulamento de Águas e de Drenagem de Águas Residuais de Macau.

6.3. SERVIÇOS POSTAIS E TELECOMUNICAÇÕES

A Direcção dos Serviços de Correios e Telecomunicações irá concluir a elaboração das propostas do Regime de Convergência de Redes e Serviços de Telecomunicações e do Regime das Radiocomunicações, promovendo-se os respectivos trabalhos de processo legislativo. Irá também proceder à Revisão Intercalar do Contrato de Concessão do Serviço Público de Telecomunicações.

6.4. GESTÃO DE REDES

Para responder à procura da sociedade e para conjugar com o objectivo de desenvolvimento de uma cidade de turismo e lazer, o Governo da RAEM irá continuar a promover a integração de mais entidades no projecto “FreeWiFi.MO”, no sentido de alargar a cobertura do serviço gratuito Wi-Fi.

De acordo com a Lei da Cibersegurança e os regulamentos administrativos relacionados, a Direcção dos Serviços de Correios e Telecomunicações, enquanto parte integrante do Centro de Alerta e Resposta a Incidentes de Cibersegurança, irá desempenhar as suas funções neste âmbito e cooperar com os serviços envolvidos, de forma a evitar ou reduzir o impacto causado por incidentes de cibersegurança.

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253Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

6.5. FORNECIMENTO DE GÁS NATURAL

O GDSE irá, em coordenação com a concessionária, dar início ao estudo sobre a construção do segundo gasoduto de fornecimento de gás em alta pressão, entre o Interior da China e Macau, de forma a garantir a estabilidade do fornecimento de gás a longo prazo.

Será concluída a revisão do Contrato de Concessão do Serviço Público de Importação e Transporte de Gás Natural, em prol da definição da forma de fornecimento de gás e do mecanismo de preços.

CONCLUSÃOAs metas estão traçadas e o caminho para as cumprir está trilhado. Iniciamos este novo

ciclo com a consciência da importância da continuidade e da estabilidade das políticas e da necessidade de as adaptar também aos novos desafios e tendências do desenvolvimento.

Para cumprir eficazmente os objectivos a que nos propomos, será necessário, por um lado, trabalhar em conjugação de esforços e sinergias com diferentes sectores da sociedade e, por outro, introduzir mudanças necessárias no funcionamento dos serviços, de modo a reforçar a sua capacidade de trabalho.

Através de um melhor planeamento, de uma maior coordenação, pretende-se elevar o nível de governação, a eficiência dos trabalhos, bem como reforçar a consciência da responsabilidade de estar ao serviço da população e garantir uma aplicação adequada e racional do erário público. O facto de se verificar, a título exemplificativo, uma nítida melhoria no cumprimento do prazo de conclusão e do orçamento previstos para as obras públicas com valor superior a 100 milhões de patacas demonstra que a média do atraso e das despesas em excesso está numa escala admissível. Estas informações estão disponíveis para consulta do público, sendo permanentemente actualizadas nas páginas electrónicas dos serviços competentes.

Os serviços prestados à população serão, assim, melhorados, com uma aposta cada vez mais forte nas novas tecnologias, em linha com a política de construção de uma cidade inteligente e no âmbito dos trabalhos do governo electrónico, ao mesmo tempo que se promoverá a simplificação de procedimentos e a alteração da estrutura e do modo de funcionamento dos serviços nos quais tal se revelar premente, bem como o constante aperfeiçoamento do quadro legal.

Nas áreas sob a gestão desta tutela, o trabalho terá em vista o desenvolvimento local e a integração na conjuntura do desenvolvimento nacional. Há que acompanhar o ritmo de evolução da região onde estamos inseridos, porque o futuro de Macau está intrinsecamente associado a ela. Procuraremos, assim, tirar o máximo partido das oportunidades que derivam das estratégias e políticas nacionais, trabalhando em conjunto com as regiões vizinhas, em prol de vantagens mútuas e do cumprimento dos desígnios da RAEM na nova Era de progresso do país.

Área de Transportes e Obras Públicas

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Comissariado contra a Corrupção

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256Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Em 2019, o Comissariado contra a Corrupção (CCAC) continuou a pautar o seu trabalho pela legalidade e, seguindo a orientação da mesma valorização da repressão e da prevenção da corrupção, assegurou efectivamente o cumprimento da sua missão no combate à corrupção e na promoção da integridade. No âmbito do combate à corrupção, foi desenvolvido um esforço com base numa atitude pragmática face à procura da verdade e, num espírito de persistência, prosseguiu o combate, com toda a firmeza, aos actos de corrupção nos serviços públicos e em entidades privadas. No âmbito da provedoria de justiça, houve um empenho na fiscalização do funcionamento dos serviços públicos, prestando-se especial atenção às áreas a que a sociedade está mais atenta, tratando os actos administrativos ilegais ou irregulares atempadamente e apresentando sugestões para a sua correcção. Para além disso, o CCAC participou também activamente nos trabalhos relativos à avaliação da conformidade com a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção e foram reforçadas as capacidades profissionais do pessoal através da participação em conferências, reuniões e actividades de formação a nível internacional e regional. Acções de promoção dos valores de integridade foram igualmente desenvolvidas de forma regular e diversificada, com o intuito de expandir a rede de relações comunitárias e angariar o apoio da população em geral na construção de uma sociedade íntegra.

Por ocasião do 20.º aniversário do retorno de Macau à Pátria e em articulação com o lema de governação "Sinergias e Avanço, Mudanças e Inovação" do V Governo da RAEM, o CCAC planeou, com seriedade, a orientação do desenvolvimento a longo prazo da construção de uma sociedade íntegra, nomeadamente fortalecendo a consciência dos trabalhadores da função pública relativamente ao cumprimento da disciplina e da lei; realizando, de forma contínua, acções de sensibilização para a integridade destinadas aos cidadãos de Macau; explorando, de forma esforçada, o desenvolvimento de áreas de continuidade e de conexão, relativamente ao trabalho de supervisão, entre o CCAC e o Comissariado de Auditoria; tratando e acompanhando, de forma rigorosa e de acordo com a lei, as queixas dos cidadãos apresentadas contra os serviços públicos; bem como apurando as responsabilidades dos trabalhadores da função pública e encaminhando, de acordo com a lei, para julgamento aqueles que violarem a disciplina e a lei, no sentido de defender e promover a imagem de integridade e de justiça do Governo da RAEM.

Seguindo as expectativas e exigências específicas que o Presidente Xi Jinping dirigiu à RAEM em diversas ocasiões, o CCAC assumirá todas as suas responsabilidades com vista ao fortalecimento de condutas íntegras por parte dos trabalhadores dos serviços públicos. Em relação à mensagem do Presidente Xi dirigida aos trabalhadores dos serviços públicos relativamente ao autocontrole do pessoal – devendo os mesmos ter especial cuidado quando estão a actuar sozinhos, quando confrontados com o início de situações anómalas, bem como devem ter igualmente atenção aos pequenos detalhes, o CCAC pretende, através da promoção de planos inovadores em 2020, chamar a atenção de toda a equipa de trabalhadores dos serviços públicos e da população em geral para terem especial cuidado naquelas situações, ou seja, quando actuam sozinhos e sem supervisão; quando confrontados com o início de actos ilícitos; e terem a consciência alerta mesmo nos

Comissariado contra a Corrupção

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257Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

pequenos detalhes, aumentando o seu próprio autocontrole em matéria de integridade, e, se assim for, os crimes de corrupção poderão ser eliminados.

Em 2020, o CCAC planeou, com seriedade, a orientação do desenvolvimento a longo prazo da construção de uma sociedade íntegra e empenhar-se-á no aperfeiçoamento da sua própria organização, do seu funcionamento, bem como da afectação de pessoal, no sentido de assegurar que as competências atribuídas pela lei possam, de facto, ser implementadas.

I. Orientação do desenvolvimento relativo à construção de integridade a longo prazo

1. Âmbito da sensibilização e das relações comunitárias: Carácter com Probidade, Conduta com Integridade

A estratégia do CCAC terá, como prioridade, no âmbito da sensibilização da integridade, procurar alcançar o efeito de que “a prevenção é melhor que a cura”.

No âmbito da sensibilização, o CCAC continuará a adoptar os seguintes conceitos:

(1) Promoção do conceito e da consciência de “Integridade e Honestidade” para todos os cidadãos de Macau - através da realização de acções de sensibilização e de promoção para jovens de diferentes idades em escolas primárias, secundárias e do ensino superior.

(2) Sob o princípio de "Acções por iniciativa do Governo, participação universal", o CCAC irá criar uma cooperação estreita com vários grupos, escolas e com outros serviços públicos para a realização de acções de sensibilização da integridade.

(3) Adaptação à diversidade das formas de transmissão de informações - o CCAC irá fortalecer as suas acções de sensibilização através dos multimédia e lançará várias actividades inovadoras.

O CCAC irá reforçar os esforços no aproveitamento, de forma contínua, de diversas medidas promocionais e educativas. Concretamente lançará planos promocionais a longo prazo, nomeadamente o projecto “Todos pela Integridade”; planos promocionais a médio prazo, nomeadamente incentivando a apresentação de denúncias sem ser anonimamente; bem como desenvolverá planos promocionais a curto prazo, tendo por destinatários os trabalhadores da função pública, do sector empresarial, os cidadãos e os estudantes, com o tema da consciência da integridade, na prevenção da corrupção, no ambiente empresarial justo e na honestidade, no sentido de implementar gradualmente a ideologia orientadora dos dirigentes nacionais a todos os cidadãos de Macau. Assim sendo, em 2020, o CCAC colocará as acções de sensibilização, a cooperação interdepartamental e a iniciativa de intervenção como prioridades das suas Linhas de Acção Governativa; dedicar-se-á a incrementar a imagem de integridade do Governo da RAEM, bem como

Comissariado contra a Corrupção

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enraizará a consciência da integridade na vida quotidiana dos trabalhadores da função pública e de todos os cidadãos da RAEM.

2. Âmbito da provedoria de justiça: Nome e Caso Verdadeiros, Supervisão Rigorosa

Em relação às competências de supervisão relativas à legitimidade, à imparcialidade e à eficiência da Administração Pública, directamente relacionada com a vida dos cidadãos, o CCAC fortalecerá o rigor e a eficácia do acompanhamento das etapas processuais dos casos de provedoria de justiça; procederá à revisão do sistema de tratamento de queixas anónimas; promoverá a cooperação interdepartamental; irá criar um sistema de recomendações uniforme e um sistema de fiscalização complementar, revendo também o “Plano de Construção Conjunta da Integridade”; desempenhará plenamente as suas funções de supervisão e apresentará, atempadamente, ao público, os seus trabalhos, a fim de aumentar a transparência da sua acção e de apurar os factos na resolução das preocupações e das queixas dos cidadãos.

Quando os recursos humanos e as demais condições o permitirem, o CCAC procederá igualmente à elaboração de relatórios relativos ao funcionamento dos serviços públicos ou outras entidades, bem como relativamente a alguns casos específicos. Com base nos dados estatísticos, o CCAC procederá à fiscalização, análise e estudos relativamente aos serviços públicos que têm sido alvo de maior número de participações, ou relativamente às questões públicas e administrativas merecedoras de maior atenção por parte da sociedade, tais como a questão dos critérios de apreciação das propostas e da fiscalização no âmbito da abertura dos concursos de obras públicas, de apreciação e emissão das licenças para as obras públicas e privadas, e da eventual existência de infracções administrativas ou de situações irregulares no âmbito das questões dos terrenos, entre outras.

3. Âmbito da missão relativa ao combate à corrupção: Combate à Corrupção com Todos os Esforços e Criação dos Respectivos Mecanismos

Em relação ao combate à corrupção, o CCAC contribuirá, como sempre, com todos os seus esforços, para um Governo transparente; analisará as experiências anteriores e estabelecerá, de forma activa, a comunicação e o contacto com vários serviços públicos, incentivando a criação de medidas prospectivas para a prevenção da corrupção por parte dos serviços públicos. O CCAC espera que em 2020, através do fortalecimento da ligação e do desenvolvimento da relação de confiança mútua com o Interior da China e com outros países e regiões, se possam criar relações de cooperação com todos, tanto duradouras como para fazer face a casos concretos, no âmbito da prevenção da corrupção, da execução da lei, da busca de fugitivos e da recuperação de bens.

À luz da “Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção”, o CCAC intensificará a cooperação e o intercâmbio a nível internacional e a nível regional. Sendo uma região onde se aplica a “Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção”, o Governo da RAEM e o CCAC participam activamente nas acções e mecanismos de cooperação internacional

Comissariado contra a Corrupção

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259Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

e regional instituídos no âmbito da referida Convenção, promovendo o progresso na implementação das medidas de prevenção e combate à corrupção em Macau. O CCAC coopera, de forma activa, nos trabalhos orientados por especialistas das Nações Unidas, no que respeita à avaliação de conformidade da implementação da Convenção, aproveitando esta ocasião para também proceder à revisão de eventuais defeitos do regime de Macau no âmbito da prevenção e do combate à corrupção, promovendo também os respectivos trabalhos de melhoria em resposta às sugestões emitidas pelos referidos especialistas.

4. Âmbito relativo ao intercâmbio e colaboração com o exterior: Cooperação Interna e Ligações Externas

Em relação ao intercâmbio e à cooperação com outros países e regiões, o CCAC cooperará, de forma activa, nos trabalhos orientados por especialistas das Nações Unidas, no que respeita à avaliação de conformidade da implementação da “Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção”, enviando regularmente pessoal para participar nas diferentes reuniões e actividades de formação organizadas por instituições internacionais e/ou regionais, fazendo com que as diligências e as estratégias adoptadas em Macau no âmbito da construção de uma sociedade íntegra estejam em conformidade com os requisitos internacionais. Além disso, o CCAC continuará a manter contacto estreito com a Comissão Nacional de Supervisão. No quadro da política da Área da Grande Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau, o CCAC irá fortalecer o intercâmbio e a cooperação regionais com diversas províncias e cidades do Interior da China, procurando expandir a visão e os conhecimentos técnicos do seu pessoal através da organização de várias acções de formação.

II. Optimização da organização, do funcionamento e da afectação do pessoal do CCACO número de investigadores activos do CCAC é inferior ao limite legal representando

apenas 75% do limite fixado no âmbito da dotação de pessoal; na Direcção dos Serviços de Provedoria de Justiça existem apenas 13 investigadores para fazer face a um volume de trabalho anual resultante de cerca de 500 queixas e denúncias. Perante a situação de grave escassez dos principais recursos humanos responsáveis pelas investigações, o CCAC precisa urgentemente de iniciar concurso público para o recrutamento de investigadores em 2020, no sentido de assegurar que as competências atribuídas pela lei possam, de facto, ser implementadas.

A fim de aperfeiçoar a própria organização do CCAC, o CCAC irá elaborar, em 2020, planos a curto, a médio e a longo prazo, com vista a aumentar a dotação de pessoal necessário, a focar na formação do pessoal elevando a sua qualidade e a optimizar a organização e o funcionamento do Serviço do CCAC.

Além disso, o CCAC irá fortalecer, ainda mais, a estabilidade, qualidade e as capacidades do seu pessoal e reforçar a sua consciência nacional, bem como irá manter e expandir,

Comissariado contra a Corrupção

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260Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

de forma activa, o seu conjunto de peritos, para poder cumprir integralmente as suas competências legais. Para este efeito, o CCAC continuará a efectuar a análise e o estudo dos regimes da sua organização e funcionamento, e dos regimes do recrutamento e da promoção de pessoal; irá focar-se na revisão e no processo legislativo relativamente à “Lei Orgânica do Comissariado contra a Corrupção da Região Administrativa Especial de Macau”, “Organização e Funcionamento do Serviço do Comissariado contra a Corrupção” e “Lei da Carreira Especial do Pessoal de Investigação do Comissariado contra a Corrupção”, procurando iniciar os trabalhos de estudo da versão preliminar das respectivas propostas de lei no segundo semestre de 2020.

Quer os trabalhadores da função pública, quer os cidadãos em geral, devem compreender a teoria segundo a qual “a ganância e a pobreza estão próximas uma da outra” e que “a honestidade e a integridade estão juntas uma à outra”, pelo que devemos sempre ter um “carácter com probidade” e uma “conduta com integridade”, visto que só assim podemos “evitar pessoas e coisas más, valorizando a bondade das pessoas e das coisas”, construindo assim uma sociedade íntegra sem obstáculos.

O CCAC, defendendo a ideologia da acção governativa do Chefe do Executivo e seguindo a profunda orientação de pensamento dada pelo Presidente Xi Jinping, vai actuar com coragem apostando na inovação no ano 2020, propondo que a construção da imagem de integridade da RAEM seja liderada pelos membros do Governo, incentivando os dirigentes e as chefias para participar nas acções de educação e de formação sobre a integridade, servindo assim de exemplo, e fazendo com que os diversos serviços sob a sua tutela, as pessoas de todos os níveis e os cidadãos de todos os sectores tenham conhecimento sobre o valor da integridade e actuem com sinceridade em busca desse valor. Com isto, esperamos que Macau possa transformar-se numa sociedade em que as pessoas cultivem interiormente um senso de integridade para depois actuarem em conformidade.

A par dessa grande ambição, devemos ter, no entanto, uma atitude pragmática. Para além de promover activamente as acções de divulgação sobre construção de uma sociedade íntegra e implementar a respectiva política educacional pelo CCAC, sublinha-se que fortalecer a comunicação e a cooperação constitui também uma estratégia prioritária para prevenir problemas. A intenção de punir severamente os infractores que colocam a sociedade em risco nunca pode ser questionável, sendo que, quer em relação às ilegalidades e injustiças administrativas, quer quanto às condutas ilícitas que envolvam corrupção, o CCAC procederá, certamente, à investigação nos termos da lei, apurando sem restrições as respectivas responsabilidades.

Comissariado contra a Corrupção

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Comissariado da Auditoria

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262Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Linhas de Acção do Comissariado da Auditoria para o Ano Financeiro de 2020

Introdução

Em 2020, o Comissariado da Auditoria, doravante designado por CA, firme nos princípios da independência na execução das acções de auditoria e do controlo da legalidade, e de acordo com o lema de governação do novo Executivo “Sinergia e Avanço, Mudanças e Inovação”, prosseguirá as suas atribuições de auditoria no sentido de promover a reforma da Administração Pública, melhorar os serviços prestados pelo Governo, fiscalizar a implementação efectiva de políticas governativas, e ainda a supervisão dos activos públicos, com o objectivo fundamental de garantir a legalidade e a regularidade das contas públicas.

• Auditoria financeira baseada em programa informático de auditoria in loco

O CA redefiniu, por Despacho do Comissário da Auditoria n.º 2/2019 publicado em Novembro, a composição dos elementos contabilísticos essenciais e as instruções para a elaboração dos documentos a entregar pelos serviços e organismos públicos para efeitos de auditoria. Com base nas novas instruções do referido Despacho, a implementar no presente ano, o CA irá prestar apoio aos serviços e organismos públicos no que se refere ao entendimento correcto do seu conteúdo e em como preparar e apresentar as informações exigidas de acordo com o plano estabelecido, por forma a garantir uma prossecução eficaz dos procedimentos de auditoria.

Como as funcionalidades actuais do programa de auditoria não se coadunam no seu todo com os requisitos do novo regime financeiro, o CA resolveu a actualização e modificação do Programa Informático de Auditoria in loco (edição de Macau) com o auxílio do Centro de Tecnologia Informática do Gabinete de Auditoria Nacional, trabalho este a desenvolver plenamente no ano de 2020.

• Auditorias de resultados e específicas

O CA prosseguirá de forma consciente e rigorosa o lema de boa governação do novo Governo da Região Administrativa Especial de Macau, alargando o âmbito de cobertura da auditoria, e reforçando a supervisão do cumprimento das opiniões e sugestões contidas em relatórios de auditoria realizados anteriormente, bem como do seu impacto na melhoria da gestão ou práticas dos serviços ou organismos públicos. Através de auditorias de resultados e específicas, o CA verifica os problemas existentes na gestão corrente ou em diferentes fases da sua execução por parte dos sujeitos a auditoria, nomeadamente em relação ao desperdício dos fundos públicos, de modo a apoiá-los na correcção das deficiências e superação das lacunas em tempo oportuno.

Comissariado da Auditoria

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263Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Para a melhoria da tomada de decisão e da gestão da auditoria, bem como da integração dos dados e da verificação dos problemas na auditoria em tempo oportuno, o CA desenvolverá o estudo de viabilidade de um “Sistema de aplicação de dados de projectos de auditoria”.

• Promoção da boa utilização de recursos públicos

O CA irá continuar a realizar a apresentação de “Conhecer a cultura de auditoria” que se integra no Programa de Formação Essencial para os Funcionários Públicos, destinado aos funcionários recém-ingressados das diversas categorias, para os quais foi efectuada uma exposição genérica sobre as atribuições do CA e a natureza e fins dos trabalhos de auditoria, promovendo deste modo a solidariedade dos trabalhadores da função pública para superar todas as dificuldades encontradas, bem como reforçar o sentido de observância da disciplina, o cumprimento da lei e a consciência do bom uso do dinheiro público.

Para além disso, o CA irá contactar com as instituições de ensino superior, grupos profissionais e associações para efectuar palestras temáticas, consoante as necessidades reais, por forma a incutir nos cidadãos o conceito de fazer bom uso dos recursos públicos e intensificar o conhecimento de todos os sectores sobre os benefícios sociais e a importância dos trabalhos de auditoria pública.

• Capacitação da equipa de auditoria

O CA prosseguirá o empenhamento nas acções de formação interna para a contínua elevação das capacidades profissionais dos seus recursos humanos, nomeadamente nos domínios das tecnologias de informação e de análise integrada das políticas de pessoal. Segundo as necessidades concretas, irão ser convidados especialistas ou académicos para se deslocarem ao CA para ministrarem cursos ou partilharem as suas experiências, a fim de elevar os conhecimentos e a competência do pessoal de auditoria ao nível das instituições congéneres internacionais mais avançadas.

• Intercâmbio dos trabalhos de auditoria

Para incentivar o empenho na auto valorização contínua, adquirida quer pela via do aprofundamento e actualização dos conhecimentos teóricos quer pela experiência prática, o CA tem vindo a participar em reuniões internacionais e actividades de intercâmbio no âmbito da auditoria pública e a estimular o seu pessoal na aquisição de técnicas avançadas de auditoria e, mais importante ainda, na aplicação dos novos conhecimentos ao trabalho quotidiano.

Comissariado da Auditoria

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264Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2020

Conclusão

Em 2020, o CA irá prosseguir firmemente as suas actividades segundo os melhores princípios e práticas de auditoria pública, acompanhando o evoluir do pensamento e dos conhecimentos de auditoria, identificando oportunamente novas situações, questões ou áreas passíveis de auditorias financeiras, de desempenho ou específicas, bem assim como promoverá activamente a superação das dificuldades ou insuficiências de gestão pública nos serviços ou organismos objecto de auditorias e, ainda, zelará pelo cumprimento da assunção de responsabilidades nos actos de administração pública, assumindo-se, assim, como órgão de auditoria e fiscalização independente e com um papel construtivo relevante no aperfeiçoamento e prossecução da boa governação pública.

Comissariado da Auditoria