33
1 Relatório de Atividades 2017

Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

1

Relatório de Atividades

2017

Page 2: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

2

Mensagem do Presidente

Estamos encaminhando a V.Sa. o Relatório de Atividades desta autarquia

que tem por objetivo a prestação de contas relativas ao ano de 2017.

No presente documento, analisamos o desempenho das atividades e dos

projetos desenvolvidos pela Juceb, bem como a performance e estatísticas

da atividade empresarial no Estado, uma vez que, através do registro

empresarial, é possível avaliar os reflexos da nossa política financeira e

econômica.

Iniciado em dezembro de 2014 de modo opcional, o processo de

informatização e modernização do registro público mercantil na Bahia tem

sido a ação prioritária da Junta Comercial desde então.

Reestruturado em 2015, o projeto, que passou a denominar–se Juceb Online,

foi implementado oficialmente, através da obrigatoriedade de alguns

procedimentos via internet, como a utilização dos formulários

disponibilizados no site institucional da autarquia; da instrumentação

interna para a gestão de documentos; e da parametrização,

acompanhamento e monitoramento dos processos.

Em 2017, passamos a constatar o resultado do projeto, que: 1) reduziu o

número de atendimentos presenciais; 2) aumentou o número de pedido de

certidões, gerando um incremento na arrecadação oriunda deste serviço; 4)

reduziu o tempo de tramitação dos processos de registro em mais de 40%;

e reduziu os custos de operação da autarquia.

No mesmo exercício, também foram incorporados novos módulos do sistema

integrador. No primeiro bimestre, finalizou-se a implantação da Via Única

nos escritórios regionais distribuídos pelo interior do Estado, possibilitando

que todos os clientes e usuários do Registro Público Mercantil recebessem

seus atos autenticados de forma eletrônica, sem requerer novo

deslocamento para o posto de atendimento, desonerando o contribuinte.

No segundo semestre foi a vez da implantação da Tramitação Digital nos

postos de atendimento da capital (sede e SACs), fase do projeto onde os

processos de Registro Mercantil passam a ter sua tramitação de forma

eletrônica. Nesta etapa, os processos ainda serão entregues em meio físico,

Page 3: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

3

contudo, imediatamente após o protocolo, estes serão digitalizados e toda a

sua tramitação correrá eletronicamente.

Para 2018 está previsto a implantação da Tramitação Digital nos postos do

interior e da Certificação Digital, etapa final do projeto, que irá possibilitar

ao empresário protocolar o seu processo digitalmente de qualquer lugar do

globo, promovendo a desmaterialização total do processo de registro

empresarial.

O projeto Redesim Também aumentou a sua produtividade. Entre 2010 e

2015, foram assinados 44 convênios. Somente em 2017, foram firmados

mais 54 convênios, finalizando o exercício com 148 municípios conveniados,

representando um aumento de 336%!

Além da arrecadação positiva, a Juceb pode comemorar outros feitos, a

exemplo da realização do programa de treinamento e capacitação, que

reuniu todos os servidores da capital e interior, proporcionando uma

interação inédita entre julgadores, e, ainda, o lançamento do Manual de

Registro Mercantil, mais um instrumento de informação que a Juceb passou

a oferecer ao seu público, que tem a finalidade de padronizar e tornar

uniforme a prática de atos de registro de empresas, facilitando a

compreensão dos requisitos exigidos para o arquivamento de atos, a fim de

evitar exigências e reduzir custos decorrentes de retrabalho, tanto para o

cidadão quanto para a própria autarquia.

Todas as ações foram realizadas com vistas a atender mais e melhor o

cidadão, através de um serviço de fácil e rápido acesso e um atendimento

de excelente qualidade.

Em face destas realizações, a administração da Juceb não poderia deixar de

agradecer aqueles que fizeram parte destas conquistas, em especial, ao

vocalato desta autarquia que, cada vez mais, tem trabalhado para o

fortalecimento da relação entre a Juceb e as entidades de classe nele

representadas, proporcionando um diálogo direto entre a administração

pública e a sociedade civil, além de prestarem apoio em ações para

disseminação das práticas e inovações implantadas nestes últimos anos.

Também não poderíamos deixar de agradecer às nossas entidades parceiras,

que, através dos postos de atendimento nos escritórios regionais, levam o

Page 4: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

4

serviço público de Registro Mercantil ao interior da Bahia, facilitando a

atividade empreendedora e o desenvolvimento econômico em todo o Estado.

Por fim, ainda nos cabe prestar os nossos agradecimentos ao corpo funcional

da Juceb, que vem demonstrando que é possível prestar ao cidadão um

serviço público com qualidade, agilidade, segurança, eficiência e eficácia,

através do comprometimento e dedicação de cada um, sempre com foco na

nossa visão de futuro, que é tornar a Juceb referência nacional em Registro

Público Mercantil.

Por tudo isso é que temos a certeza que as nossas metas e objetivos para

2018 serão alcançados, proporcionando à classe empresária, através de

melhorias, mais comodidade e inovação, fazendo da Juceb um órgão

eficiente, eficaz e seguro.

Sem mais para o momento, renovamos os votos de elevada estima e

consideração.

Cordialmente,

Antonio Carlos Tramm

Presidente

Page 5: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

5

DESEMPENHO ECONÔMICO

Em 2017, a Junta Comercial da Bahia (Juceb) protocolou 130.352

processos e 85.105 solicitações de certidões, autenticação de livros

contábeis e pesquisa de nome, totalizando 215.457 serviços.

Dos processos protocolados, 25.859 foram pedidos de constituição de

empresas, 56.341 de alterações e 18.343 extinções, somando 100.543

processos, equivalente a 77,1% do total recebido pela Juceb. Os demais

serviços referem-se às alterações de dados cadastrais, aditamento de

debêntures, recursos e proteção do nome empresarial, dentre outros.

O volume de serviços prestados pela Juceb em 2017 foi 3,5% maior em

relação ao ano anterior. Quanto a solicitações de certidão, nota-se um

expressivo aumento no quantitativo em 22,12%, fruto da nova ferramenta

Certidão Web, que proporcionou mais acesso ao serviço pelo usuário.

Destaque também para o aumento de constituição de empresas em 6,3% em

relação a 2016, como mostram os quadros abaixo:

Desempenho geral: 2016 - 2017

Atos 2016 2017 Variação

N. absolutos % N. absolutos % %

Processos protocolados 136.054 65,4 130.352 60,5 - 4,2

Emissão de certidões e autenticação de livros 72.113 34,6 85.105 39,5 18,01

Total de atos arquivados 208.167 100 215.457 100 3,5 Fonte: CGTI – Astec /Juceb

Processos protocolados: 2016 - 2017

Atos 2016 2017 Variação

N. absolutos % N. absolutos % %

Constituição 24.317 17,9 25.859 19,8 6,34

Alteração 53.853 39,6 56.341 43,2 4,6

Extinção 16.812 12,4 18.343 14,1 9,1

Outros processos 41.072 30,1 29.809 22,9 -27,42

Total de atos arquivados 136.054 100 130.352 100 -4,2% Fonte: CGTI –Astec / Juceb

Page 6: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

6

Emissão de certidões e autenticação de livros: 2016 – 2017

Atos 2016 2017 Variação

N. absolutos % N. absolutos % %

Certidões 58.281 80,8 71.172 83,6 22,12

Autenticação de livros 13.740 19 13.854 16,3 0,83

Pesquisa de Nome 92 0,2 79 0,1 - 14,13

Total de atos arquivados 72.113 100 85.105 100 18,02 Fonte: CGTI – Astec / Juceb

Constituição e extinção de empresas

Das empresas constituídas este ano, 41,23% são da área de serviço,

seguidas pelo setor do comércio varejista, com 36% das empresas abertas,

mantendo a tendência apresentada nos últimos anos. A maior parte delas foi

do tipo Empresário Individual, com 40,41% dos registros, e Sociedade

Limitada, com 38,5% das solicitações.

Quanto ao enquadramento, das 25.857 empresas constituídas, 21.111, ou

84,6%, estão enquadradas como microempresas, e 1.290, equivalente a

5,1%, como empresas de pequeno porte.

Ou seja, as micros e pequenas empresas representaram 90% do total de

empresas abertas na Bahia em 2017.

Constituição de empresas por atividade - 2017

Atividade 2016 2017 Variação

N. absoluto N. absoluto % %

Agropecuária 161 0,66 184 0,71 14,28

Extração Vegetal 23 0,09 40 0,15 60,0

Pesca e Aquicultura 23 0,09 18 0,07 25,0

Indústria Extrativa 129 0,53 143 0,55 10,85

Ind. de

Transformação

1.019 4,19 1.031 3,99 - 5,84

Construção Civil 902 3,71 1.000 3,87 7,52

Comércio Varejista 9.112 37,47 9.304 35,98 0,45

Comércio Atacadista 1.038 4,27 1.377 5,33 26,79

Intermediações

Financeiras

193 0,79 299 1,16 25,63

Transportes 1.044 4,29 982 3,80 -7,35

Comunicação 157 0,66 201 0,78 21,82

Prestação de

Serviços

10.005 41,14 10.726 41,48 4,57

Ensino 497 2,04 541 2,09 7,98

Page 7: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

7

Outras Atividades 14 0,06 13 0,05 0,00

Total 24.317 100 25.857 100 3,65 Fonte: CGTI - Juceb

Constituição de empresas por tipo jurídico – 2016 - 2017

2016 2017 Variação

Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % %

Empresário Individual 9.722 39,98 10.448 40,41 7,47

Eireli 3.930 16,16 4.990 19,30 26,97

Sociedade Ltda. 10.184 41,88 9.974 38,57 - 2,06

Sociedade Anônima 383 1,58 340 1,31 - 11,23

Cooperativa 68 0,28 67 0,26 -1,47

Outros 30 0,12 38 0,15 26,67

Total 24.317 100 25.857 100 6,33 Fonte: CGTI - Juceb

A região do Estado que mais registrou novas empresas em 2017 foi a

Metropolitana de Salvador, que contabilizou 35,51% dos processos de

constituição, seguida pela região do Paraguaçu, com 10,07%, e pelo Litoral

Sul (7,45%) e Extremo Sul (6,4%). O resultado consolida a tendência que

tem se verificado nos últimos 10 anos.

Constituições de empresas por Região Econômica - 2017

Região N. absoluto % Metropolitana de Salvador 9.183 35,51

Litoral Norte 1.034 4,14

Recôncavo Sul 928 3,72

Litoral Sul 1.867 7,48

Extremo Sul 1.658 6,65

Nordeste 1.301 5,22

Paraguaçu 2.642 10,59

Sudoeste 1.523 6,11

Baixo-Médio São Francisco 721 2,89

Piemonte da Diamantina 656 2,63

Irecê 516 2,07

Chapada Diamantina 516 2,07

Serra Geral 794 3,18

Médio São Francisco 341 1,37

Oeste 1.163 4,66

Total 24.946 100,00 Fonte: CGTI - Juceb

Mapa de constituições de empresas por Região Econômica - 2016

Page 8: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

8

No ano de 2017 foram extintas 18.344 empresas, a maioria do tipo jurídico

Empresário Individual (50,29%) e de Sociedade Limitada (44,86%). O setor

de comércio varejista foi o mais afetado, com o fechamento de 8.784

empresas, representando 47,88% do total de extinções. O setor de

serviços vem logo em seguida, com 6.569 empresas solicitando extinção,

equivalente a 35,81% do total.

Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017

2016 2017 Variação

Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % %

Empresário Individual 8.227 48.94 9.226 50,29 0,11

Eireli 512 3,05 720 3,92 40,62

Sociedade Ltda. 7.940 47,23 8.230 44,86 3,65

Sociedade Anônima 100 0,59 109 0,59 9,0

Cooperativa 16 0,10 19 0,10 18,75

Outros 17 0,10 40 0,22 35,29

Total 16.812 100 18.344 100 9,11

Extinções de empresas por Atividade Econômica – 2017

Atividade Econômica N. absoluto % Agropecuária 77 0,42

2,8%

1,55

5,22

5,47

2,24%

7,45

6,44

10,07%

3,20

6,86

35,51

2,41

3,18

3,75

3,85

Page 9: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

9

Extração Vegetal 11 0,06

Pesca e Aquicultura 06 0,03

Indústria Extrativa 30 0,16

Ind. De Transformação 800 4,36

Construção Civil 480 2,62

Comércio Varejista 8.784 47,88

Comércio Atacadista 529 2,88

Intermediações Financeiras 107 0,58

Transportes 565 3,08

Comunicação 75 4,41

Prestação de Serviços 6.569 35,81

Ensino 294 1,60

Outras Atividades 17 0,09

Total 18.344 100 Fonte: CGTI

O mês de agosto foi o que mais registrou pedidos de fechamento. Um total

de 1.831 empresas entrou com pedido de extinção contra os 1.432

registrados no mesmo mês do ano anterior. No cômputo geral, em 2016

foram registradas 16.812 extinções de empresas contra as 18.344

solicitadas este ano, o que representa um acréscimo de 9,11%.

Quadro Comparativo 2010-2017

Ano/ Variação Constituição Alteração Extinção

2010 35.787 45.802 9.387

2011 36.649 51.561 12.242

Variação 2010-2011 2,4% 11,2% 23,4%

2011 36.649 51.561 12.242

2012 30.907 48.658 10.276

Variação 2011-2012 -15,7% - 5,7% -16,1%

2012 30.907 48.658 10.276

2013 31.029 51.548 8.179

Variação 2012-2013 0,4% 5,7% -20,5%

2013 31.029 51.548 8.179

2014 27.852 49.320 8.288

Variação 2013-2014 -10,3% -4,4% 1,4%

2014 27.852 49.320 8.288

2015 26.852 50.015 10.594

Variação 2014-2015 -4,6% 1,4% 21,8%

2015 26.852 50.015 10.595

2016 24.317 53.853 16.182

Variação 2015-2016 - 9,4% 7,7% 52,7%

Page 10: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

10

2016 24.946 52.507 16.897

2017 25.858 56.344 18.343

Variação 2016-2017 3,6% 7,3% 8,5% Fonte: CGTI-ASTEC/Juceb

No que se refere à movimentação dos serviços prestados pela Juceb,

somados os processos protocolados e as solicitações de certidões e

autenticação de livros contábeis, o número total de serviços neste ano foi

3,5% maior que o total em 2016 e, se compararmos a 2015, o aumento foi de

4,2%.

Houve um decréscimo de 4,2% no número de processos protocolados, porém,

em contrapartida, com a implantação da ferramenta Certidão Web, que

facilitou o acesso ao serviço pelo usuário, verificou-se um acréscimo de

18,01% nas solicitações de certidões e livros, impactando favoravelmente no

volume de serviços, como indica o quadro a seguir:

Quadro comparativo 2014-2015-2016-2017

Ano Processos Protocolados Livros e certidões Total de atos

2014 131.668 78.167 209.835

2015 132.998 73.823 206.821

Variação 1,1% -5,6% - 1,5%

2015 132.998 73.823 206.821

2016 136.052 72.113 208.165

Variação 2,3% - 2,3% 5,2%

2016 136.052 72.113 208.165

2017 130.344 85.105 215.449

Variação 4,2% 18,01% 3,5 Fonte: CGTI – Juceb

DESEMPENHO FINANCEIRO

Arrecadação 2017

Entre cobrança de taxas e comercialização do acesso ao banco de dados, a

receita da Juceb em 2017 totalizou recursos da ordem de R$

27.795.038,05. Desse total, R$ 26.956.847,41 referem à cobrança de

taxas. As unidades de atendimento localizadas em Salvador e Litoral Norte

registraram uma arrecadação de R$ 12.750.203,00, que corresponde a

47,29% do total arrecadado por todas as unidades de atendimento. Já os

escritórios regionais proporcionaram uma receita de R$ 13.459.453,00,

Page 11: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

11

equivalente a 49,93% do total arrecadado por todos os pontos de

atendimento. Ainda cabe registrar que os DAMs pagos por clientes e não

utilizados somaram R$ 747.191,41, representando 2,68% do montante

arrecadado, como refere o quadro abaixo:

Quadro demonstrativo – Arrecadação X Receita:2017

Fonte: DAF – Juceb * Receitas provenientes da comercialização do acesso ao banco de dados da Juceb

Em 2017 a Juceb registrou impacto bastante significativo na sua receita

que, entre arrecadação e outras receitas, apresentou um incremento da

ordem de 11,38%, em relação ao ano anterior, como demonstrado no quadro

abaixo:

Receita total 2015 – 2016 – 2017

Fonte: DAF-Astec/Juceb *Receita proveniente da comercialização do banco de dados

Receitas x Despesas

O superávit registrado totalizou recursos da ordem de R$ 7.013.543,39,

Esse saldo entre receita e despesa foi 7,63% maior do que o registrado em

2016, cujo montante foi da ordem de R$ 4.387.312,60, equivalente a 17,6%

da receita total daquele ano, como indicado nos quadros abaixo:

Localidade Processos

protocolados %

Livros e certidões

% Arrecadação (R$) %

Capital 57.052 43,76 75.782 89,04 12.750.203,00 45,87

Interior 73.300 56,24 9.323 10,96 13.459.453,00 48,43

DAMs pagos e não utilizados

747.191,41 2,68

Outras receitas* - - - - 838.190,64 3,02

TOTAL GERAL 130.352 - 85.105 - 27.795.038,05 100

Ano Arrecadação

(R$) Outras receitas

(R$)* Total (R$)

2015 21.292.924,94 1.110.424,43 22.403.349,37

2016 23.909.372,77 1.086.002,87 24.955.375,64

2017 26.956.847,41 838.190,64 27.795.038,05

Variação 2014-2015 8,2%

Variação 2015-2016 10,3%

Variação 2016-2017 11,38%

Page 12: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

12

Quadro Despesa – 2016 -2017

Descrição 2016 2017

Despesa (R$) Despesa (%) Despesa (R$) Despesa (%)

Folha de pessoal + encargos + benefícios

11.491.714,46 56 11.333.648,23

54,54

Convênio SAC e Repasse para escritórios 4.064.893,13 20 4.512.544,53

21,71

Contratos + terceirização de mão de obra + consultoria

1.548.864,35 8 2.227.514,50

10,72

Aluguel + condomínio + IPTU 900.683,50 4 902.570,09

4,34

Implantação da Redesim (integrador estadual + treinamento)

891.399,23 4 675.314,97

3,25

Concessionárias (água, luz, etc.) + licenciamento de veículos

378.263,93 2 350.191,25

1,68

Material permanente e de consumo e outros

1.029.418,25 5 489.532,65

2,35

Diárias 33.123,50 0,1 41.405,00

0,2

Adiantamentos 36.780,00 0,1 44.464,60

0,21

Passagens aéreas 65.105,95 0,1 60.801,68

0,29

Obras de Reforma - 0,1 -

DEA 127.816,74 1 143.507,16

0,69

Total de despesa 19.858.435,82 100 20.781.494,66 100

Fonte: DAF-Juceb

Quadro Relação Receita X Despesa

2014 R$ Superávit

Receitas R$ 22.403.349,37

11,35%

Despesas R$ 19.858.435,82

Saldo R$ 2.544.913,55

2015 R$ Superávit

Receitas R$ 24.955.491,64

17,6%

Despesas R$ 20.568.063,04

Saldo R$ 4.387.312,60

2017 R$ Superávit

Receitas R$ 27.795.038,05

25,23%

Despesas R$ 20.781.494,66

Saldo R$ 7.013.543,39 Fonte: DAF-Juceb

Page 13: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

13

DESEMPENHO OPERACIONAL

O processo de informatização, iniciado com a implantação do Requerimento

Eletrônico, no final de 2014, começou a apresentar resultados concretos em

2015. Em 2017, o desempenho foi mantido, mantendo 62,3% do total de

processos concluídos sem nenhuma exigência, mesmo percentual aferido em

2016.

Se comparados aos números registrados em 2014, percebe-se um aumento

importante de processos deferidos sem exigência, graças à informatização

dos procedimentos, através do qual o usuário passou a solicitar o registro

mercantil, a partir de 2015. Em 2016, os resultados foram mantidos, com

pequenas variações que podem ser atribuídas à margem de erro, como se

observa no quadro abaixo:

Fonte: CGTI – Juceb

Os impactos positivos do projeto de informatização do processo de registro

mercantil também puderam ser verificados com a implantação da

ferramenta Certidão Web, que, disponibilizada no início de 2016, só

começou a ser mais utilizada pelo público em 2017, que não tem mais a

necessidade de se deslocar para um posto de atendimento da Juceb para

ter acesso ao serviço.

Em 2017 a Juceb emitiu 71.172 certidões, uma aumento de 22,11% se

comparado ao exercício de 2016, quando foram emitidas 58.281 certidões,

demonstrando a total aceitação da ferramenta pelo usuário dos serviços da

autarquia.

Quadro comparativo de Certidões 2014 – 2015 – 2016 – 2017

Ano Certidões

2014 58.462

Quadro comparativo – Processos Deferidos x Número de Exigências: 2014-2015-2016

Ano Deferidos sem

exigências Deferidos com

1 exigência Deferidos com

2 exigências Deferidos com

3 exigências Deferidos com 4

ou mais exigência Processos

inconclusos

2015 62,9% 21,9% 6,6% 2% 0,8% 5,3

2016 62,3% 23,3% 7% 2,2% 1,2% 4%

Variação - 0,1% - 0,9% - 0,9% - 1,1% - 0,6% + 0,75%

2016 62,3% 23,3% 7% 2,2% 1,2% 4%

2017 62,3% 22,8% 6,75% 2,2% 1,3% 0,04%

Variação 0,0% - 0,5% - 0,25% - 0,0% 0,1% - 3,96%

Page 14: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

14

2015 55.719

Variação - 4,69%

2015 55.719

2016 58.281

Variação 4,6%

2016 58.281

2017 71.172

Variação 22,11%

Por outro lado, a introdução de metas e indicadores de acompanhamento dos

serviços prestados à população possibilitou um melhor desempenho das

atividades desenvolvidas pela Juceb, principalmente com relação à redução

do tempo de tramitação dos processos.

O processo, implantado no início de 2016, permitiu o acompanhamento

mensal da execução dos serviços e conclusão dos processos. Através de um

sistema informatizado de gestão, monitorou-se o tempo destinado à

execução de cada serviço bem como a duração do processo. O tempo de

serviço mediu o prazo em que o ato de registro permaneceu em tramitação

na Juceb. Já o tempo de processo incluiu também o prazo em que o processo

voltou ao usuário para cumprir alguma exigência.

Nos dois casos, utilizou-se como indicador o Tempo Médio de Execução do

Serviço e o Tempo Médio de Tramitação do Processo. Para isso, o sistema

utilizado combinou filtros distintos, de acordo com os cinco principais tipos

jurídicos de empresa (Empresário, Eireli, Sociedade Ltda., Sociedade

Anônima e Cooperativa).

Como o indicador de resultados da Juceb junto à Secretaria de

Planejamento e de Desenvolvimento Econômico (SDE) é o Índice de Serviço

Concluídos no Prazo, foi também aferido o quantitativo de serviços que

cumpriram o prazo estabelecido como linha de base da aferição, como

demonstrado nos quadros e gráficos a seguir:

Todos os atos

Tempo médio de execução do serviço em dias – 2017

Tipo

Meses Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Tempo

médio

Empresário 2,17 2,37 1,86 2,15 1,52 1,83 2,05 1,51 1,54 1,43 1,36 1,50 1,8

Page 15: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

15

Eireli 1,67 2,17 1,89 1,95 1,41 1,83 1,75 1,47 1,46 1,37 1,50 1,56 1,7

Sociedade

Ltda 1,89 2,11 1,78 1,92 1,52 1,85 1,93 1,59 1,61 1,60 1,55 1,64 1,7

Soc.

Anônima 2,65 3,01 2,78 3,54 3,69 3,56 3,94 3,31 2,89 3,67 2,88 3,60 3,3

Cooperativa 5,31 5,10 4,72 4,08 4,08 3,71 4,41 4,19 4,47 5,64 4,44 3,37 4,5

Fonte: Sistema de Gestão/Astec

Com a informatização do processo e uma gestão intensificada do

acompanhamento e monitoramento dos prazos e tempos de tramitação, a

Juceb continua reduzindo seus tempos médios de tramitação. Em 2017, se

considerarmos todas as naturezas jurídicas e todos os atos processados, o

tempo médio de serviço foi de 1,8 dias. Se compararmos ao exercício de

2014, no início da atual gestão, a autarquia passou a realizar os seus

serviços 45,5% mais rápido, haja vista que a média daquele ano foi 3,3 dias.

Conforme se depreende do quadro abaixo, a Juceb vem melhorando o seu

desempenho a cada ano, demonstrando que as ações adotadas têm trazidos

resultados satisfatórios, sendo a natureza jurídica Eireli a que registrou o

menor tempo médio.

Quadro comparativo de todos os atos 2015 – 2016 -2017

Tempo médio de execução do serviço em dias

Tipo

Ano 2015 2016 2017

Empresário 2,8 2,2 1,8

Eireli 2,7 1,8 1,7

Sociedade Ltda 2,6 2,0 1,7

Soc. Anônima 3,5 3,5 3,3

Cooperativa 5,2 5,2 4,5

Se considerarmos apenas os atos de abertura de empresas, verifica-se que

o número de dias mantém o mesmo padrão, com a natureza jurídica Eireli se

mantendo com o melhor tempo.

Page 16: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

16

Abertura de Empresas

Tempo médio de execução do serviço em dias – 2017

Tipo

Meses Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Tempo

médio

Empresário 2,26 2,35 1,91 2,04 1,58 2,05 2,05 2,22 1,58 1,53 1,40 1,53 1,8

Eireli 1,69 1,92 1,99 1,90 1,47 1,78 1,81 1,55 1,39 1,39 1,49 1,38 1,6

Sociedade

Ltda 1,86 2,20 1,85 2,15 1,65 2,01 2,17 1,68 1,54 1,61 1,52 1,75 1,8

Soc.

Anônima 2,40 2,11 2,63 3,32 4,07 3,42 3,56 3,09 2,88 3,19 2,70 3,89 3,1

Cooperativa 5,31 5,10 4,72 4,08 4,08 3,71 4,41 4,19 4,47 5,64 4,44 3,37 4,5

Comparado com exercícios anteriores, percebe-se que a natureza jurídica

que sofreu o maior percentual de redução de tempo foi a de Cooperativa,

que teve seus processos tramitados 39,1% mais rápido do que o ano de

2015.

Quadro comparativo 2015 – 2016 -2017

Tempo médio do serviço de Abertura de empresas

Tipo

Ano 2015 2016 2017

Empresário 2,8 2,0 1,8

Eireli 2,6 1,6 1,6

Sociedade Ltda 2,8 2,9 1,8

Soc. Anônima 4,4 4,7 3,1

Cooperativa 7,39 5,3 4,5

Passando para a análise do ato de extinção de empresas, a natureza jurídica

que marcou o menor tempo foi a Sociedade Limitada, registrando tempo

médio de tramitação de 1,6 dia.

Extinção de Empresas

Tempo médio de execução do serviço em dias – 2017

Tipo

Meses Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Tempo

médio

Empresário 1,81 2,07 1,82 2,17 1,50 1,77 1,94 1,46 1,61 1,37 1,30 1,51 1,7

Page 17: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

17

Eireli 1,74 1,95 1,89 1,97 1,43 1,58 1,91 1,38 1,37 1,52 1,39 2,00 1,7

Sociedade

Ltda 1,55 1,83 1,69 1,83 1,43 1,64 1,87 1,44 1,40 1,40 1,28 1,50 1,6

Soc.

Anônima - 9,67 - 6,00 5,00 - 5,50 - 6,00 - 3,33 2,43 5,00

Cooperativa - - - 5,00 7,67 - - - - - 1,50 1,0 4,63

Quadro comparativo 2015 – 2016 -2017

Tempo médio do serviço de Abertura de empresas

Tipo

Ano 2015 2016 2017

Empresário 2,8 2,0 1,7

Eireli 2,6 1,6 1,7

Sociedade Ltda 2,84 1,7 1,6

Soc. Anônima 4,4 5,1 5,00

Cooperativa 7,39 3,6 4,63

Os resultados do projeto Jueceb Online também puderam ser notados no

quantitativo de atendimentos presenciais nos postos de atendimento, que

vêm reduzindo a cada etapa implantada.

A Certidão Web aliada à Via Única, ambas etapas do projeto Juceb Online,

permitiram uma redução significativa nos atendimentos presenciais, que

entre 2016 e 2017, perceberam uma redução de 37.021 atendimentos

presenciais. Segue quadro demonstrativo.

Os resultados apurados pelo sistema de gestão foram transpostos para uma

tabela parametrizada, contendo as linhas de base, as metas para 2018 e

para 2016 e o desempenho alcançado em 2016, com vistas a avaliar as metas

e novas linhas de base para os anos 2017 e 2018 e adotar ações corretivas

nos processos, conforme demonstrado abaixo:

Page 18: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

18

Planilha de Avaliação de Desempenho

Ação Indicador Fórmula Linha de Base Meta 2018

Meta 2016

Desempenho 2017

Constituição

Empresário Individual Tempo médio de execução do serviço

N = Dia da conclusão do serviço – Dia do protocolo

04 dias úteis 01 dia 02 dias 02 dias

Eireli Tempo médio de execução do serviço Idem 04 dias úteis 01 dia 02 dias 1,6 dia

Sociedade Limitada Tempo médio de execução do serviço Idem 04 dias úteis 02 dias 03 dias 1,9 dia

Sociedade Anônima Tempo médio de execução do serviço Idem 10 dias úteis 04 dias 06 dias 4,7 dias

Cooperativa Tempo médio de execução do serviço Idem 08 dias úteis 04 dias 06 dias 5,3 dias

Extinção

Empresário Individual Tempo médio de execução do serviço

N = Dia da conclusão do serviço – Dia do protocolo

03 dias úteis 24 horas 2 dias

02 dias

Eireli Tempo médio de execução do serviço Idem 03 dias úteis 48 horas 02 dias 1,6 dia

Sociedade Limitada Tempo médio de execução do serviço Idem 03 dias úteis 48 horas 03 dias 1,7 dia

Sociedade Anônima Tempo médio de execução do serviço Idem 10 dias úteis 72 horas 06 dias 5,1 dias

Cooperativa Tempo médio de execução do serviço idem 03 dias úteis 48 horas 06 dias 3,6 dias

Certidões

Simplificada Tempo médio de execução do serviço N = Dia da solicitação – Dia da entrega

Instantânea Instantânea Instantânea Instantânea

Específica Tempo médio de execução do serviço Idem 08 dias úteis 01 dia 03 dias 2,4 dias

Inteiro Teor Tempo médio de execução do serviço Idem 08 dias úteis 01 dia 03 dias 2,1 dias

Fonte: Astec - Juceb

Page 19: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

19

Conforme demonstrado na Tabela acima, observa-se que as metas previstas

para 2016 foram 100% cumpridas, tendo alguns serviços executados até em

tempo menor do que a metas 2016.

Da mesma forma, a Juceb não só cumpriu as metas pactuadas com a Seplan

e a SDE que previam a conclusão de 85% dos processos dentro do prazo

estabelecido, como avançou, chegando a totalidade dos processos no mesmo

prazo. Para 2017, no entanto, pretende-se reformular as linhas de base e

encurtar os prazos estabelecidos anteriormente no PPA 2016-2019, desde

que todas as ações previstas no Projeto Juceb Online venham a ser

implementadas: a tramitação digital e a adoção da certificação digital.

Desempenho operacional das unidades de atendimento

Dos 130.352 processos protocolados em 2017, 57.052, representando

43,8%, foram originados na capital, enquanto 73.300, equivalente a 56,2%

do total de processos, foram protocolados nos 34 escritórios regionais

localizados no interior do Estado.

Dos 40 pontos de atendimento da Juceb, a sede foi a unidade que mais

protocolou processos. Foram registrados 22.003, correspondendo a 16,9%

dos 130.352 protocolados durante o ano, em todos os pontos de

atendimento.

Juntos, os SACs localizados em Salvador e no Litoral Norte foram

responsáveis pelo recebimento de 35.049 processos, representando 26,9%

do total protocolado em todos os pontos de atendimento da Juceb este ano.

Por outro lado, a solicitação de serviços, como autenticação de livros e

certidões, estão concentrados em Salvador, mais precisamente na sede da

Juceb, que registrou 75.782 solicitações. Vale informar, que, a partir da

Certidão Web, as solicitações de certidão são, em sua totalidade, atendidas

pela sede da Juceb, não cabendo mais aos Escritórios Regionais estes

serviços. Em 2017 foram atendidos 71.172 pedidos de certidão.

Quadro comparativo: Capital x Interior – 2016

Page 20: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

20

Local Processos protocolados Livros e certidões Total de atos

Capital 57.052 75.782 132.834

Interior 73.300 9.323 82.623

TOTAL GERAL 130.352 85.105 215.457 Fonte: CGTI - Juceb

Total de Atos por Unidades da Capital: 2016

Município Processos protocolados Livros e certidões Arrecadação

Sede 22.003 73.188 R$ 6.741.271,00

SAC Salvador 12.836 1.400 R$ 2.248.801,00

SAC Barra 8.991 651 R$ 1.541.151,00

SAC Bela Vista 6.521 265 R$ 1.108.246,00

SAC Litoral Norte 5.027 369 R$ 840.935,00

SAC Cajazeiras 1.674 119 R$ 269.799,00

TOTAL 57.052 64.895 R$ 12.750.203,00 Fonte: CGTI – DAF/Juceb

No interior do Estado, assim como no ano anterior, as unidades que

registraram maior demanda foram as de Feira de Santana e Vitória da

Conquista. Os quadros abaixo mostram o desempenho dos 10 principais

escritórios regionais bem como dos 10 com mais baixos desempenhos.

Desempenho dos principais escritórios regionais - 2016

Município Processos

protocolados Livros Arrecadação

Feira de Santana 7.090 835 R$ 1.329.981,00

Vitória da Conquista 5.375 435 R$ 1.003.570,00

Alagoinhas 4.246 545 R$ 783.208,00

Itabuna 4.091 408 R$ 749.109,00

Teixeira de Freitas 3.501 647 R$ 706.194,00

Barreiras 3.488 455 R$ 684.323,00

Camaçari 3.195 237 R$ 608.502,00

Jequié 3.160 244 R$ 561.487,00

Serrinha 2.760 533 R$ 539.208,00

Juazeiro 3.067 274 R$ 522.881,00 Fonte: CGTI/DAF-Juceb

Desempenho dos menores escritórios regionais: 2016

Município Processos

protocolados Livros Arrecadação

Bom Jesus da Lapa 123 0 R$ 17.641,00

Morro do Chapéu 245 25 R$ 32.162,00

Macaúbas 357 37 R$ 61.489,00

Cruz das almas 480 79 R$ 85.415,00

Campo Formoso 635 61 R$ 99.643,00

Seabra 780 123 R$ 122.202,00

Page 21: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

21

Ibotirama 1.088 93 R$ 160.060,00

Santa Maria da Vitória 1.010 140 R$ 168.348,00

Euclides da Cunha 1.035 265 R$ 181.819,00

Paulo Afonso 1.064 83 R$187.767,00 Fonte: CGTI/DAF-Juceb

PROJETOS E AÇÕES

Os projetos e ações desenvolvidas pela Juceb estão abrigados no Programa

de Inovação, Modernização e Simplificação do Registro Mercantil, previsto

no Planejamento Estratégico da autarquia e embutidos no PPA 2016-2019,

em rubricas acordadas com a Secretaria do Planejamento.

Para efeito de execução, no entanto, optou-se por dividi-lo em projetos e

ações, como demonstrado na ilustração abaixo:

Projeto Juceb Online

O projeto visa informatização total do processo de registro empresarial

com o objetivo de reduzir o tempo para a legalização de empresas na Bahia

Page 22: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

22

e permitir uma ampla oferta de serviços via internet. Envolve a aquisição de

módulos e equipamentos, homologação de sistemas, treinamento de pessoal e

de públicos específicos, além da difusão dos novos procedimentos.

O projeto foi iniciado em 2013, com o pedido de viabilidade. Em dezembro

de 2014, foi instalado o módulo Requerimento Eletrônico, cuja adesão se deu

de modo opcional. Em 2015, o projeto foi reestruturado e implementado

oficialmente, através da obrigatoriedade de alguns procedimentos via

internet e da estruturação interna para gestão de documentos.

Em 2016, foram incorporados novos módulos que permitiram a solicitação e

emissão de certidões online e o início da tramitação digital dos processos,

pela Via Única. Em 2017 a Via Única foi estendida para o interior do Estado

e a etapa da Tramitação Digital foi implantada na sede da Juceb. Para 2018

estão previstas a implantação da Tramitação Digital nos postos SACs e nos

Escritório Regionais do interior. A implantação da Tramitação Digital é a

etapa preparatória para a fase final do projeto que promoverá a

desmaterialização total do registro empresarial, como demonstrado no

quadro abaixo:

Etapas do processo de informatização

Ano Módulo Serviço automatizado oferecido

2013 Viabilidade Consulta online do nome empresarial

2014 Requerimento eletrônico

(opcional)

Formulários e modelos de contratos via

internet, mediante cadastramento no sistema.

2015

Requerimento eletrônico

(obrigatório)

Formulários e modelos de contratos via

internet, mediante cadastramento no sistema.

Protocolo Web Sistema simplificador de protocolos

GED Sistema gerenciador de documentos

2016 /

2017

Certidão Web Permite solicitação e envio de certidões via

internet

Requerimento Universal

Interface que reúne todos os serviços

oferecidos pela internet em um mesmo

ambiente virtual

Via Única

O sistema implantado inicia o processo de

tramitação digital dos documentos. Além de

reduzir os processos internos de tramitação

dos processos, o sistema reduz para apenas uma

via os documentos exigidos para o registro e

Page 23: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

23

remete o ato registrado para o e-mail do

usuário.

2017/2018

Tramitação digital

Nesse módulo serão implantados procedimentos

que permitirão que o processo tramite

totalmente via digital.

Certificação digital

Com a adoção da certificação, os processos

poderão ser protocolados e recebidos via

internet. Fonte: DRE-Astec

Projeto Juceb Qualidade

O projeto tem a finalidade de oferecer novos serviços de atendimento ao

público e a racionalização dos protocolos de atendimento da Juceb. A

qualidade do atendimento ao cidadão deve ser uma busca constante na

prestação do serviço do registro empresarial e nas demais atividades

realizadas pela Junta Comercial da Bahia.

Envolve a criação de novos canais de atendimento, de informação e

comunicação, a reorganização de fluxos, adoção de novos procedimentos,

além de permanente monitoramento das metas pactuadas e dos seus

respectivos indicadores de desempenho, controle e acompanhamento de

estoque de processos, capacitação dos servidores, implantação de controle

sobre a frequência e a pontualidade dos servidores, a padronização do

atendimento externo e a descentralização do atendimento na sede.

Em 2017, foi lançado o Manual do Registro Mercantil, mais um instrumento

de informação que a Juceb passou a oferecer ao seu público. Depois de

várias alterações na legislação, através de Instruções Normativas editadas

pelo DREI, nada mais natural que a Juceb criasse mecanismos de informação

desse tipo.

Page 24: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

24

O Manual tem a finalidade de padronizar e tornar uniforme a prática de

atos de registro de empresas, facilitando a compreensão dos requisitos

exigidos para o arquivamento de atos, a fim de evitar exigências e reduzir

custos decorrentes de retrabalho, tanto para o cidadão quanto para a

própria autarquia.

Elaborado pela equipe da Juceb, o Manual de Registro Mercantil é mais um

esforço de tornar os processos mais transparentes e acessíveis e foi

distribuído em versões impressas e digital e também está disponível no site

institucional e Portal de Informações e Serviços.

Uma das principais ações do Projeto Juceb Qualidade é a Qualificação e

Capacitação do seu quadro de pessoal, em especial, aquele envolvido no

processo de Registro Mercantil.

No exercício de 2017, a JUCEB realizou eventos que, ao todo, contaram com

a participação de 175 colaboradores, da capital e interior, envolvidos na

área finalística da autarquia.

Page 25: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

25

Os eventos de capacitação têm o intuito de atualizar os conhecimentos dos

colaboradores da Juceb em face das constantes mudanças da Legislação

afeita ao Registro Público Mercantil.

Projeto Redesim

Como não se alcançou a meta prevista no PPA 2012-2015 de implantar a

Redesim em 150 municípios da Bahia, o projeto foi incorporado ao PPA 2016-

2019 com novas metas. São elas:

Finalizar a implantação do sistema integrador estadual.

Celebrar convênio com todos os órgãos – municipais, estaduais e federais

- envolvidos no processo do registro mercantil, para a integração das

atividades de legalização de empresas em um mesmo sistema.

Integrar à rede os 100 municípios do Estado que registram os maiores

PIBs, contemplando todos os 27 Territórios de Identidade,

Idealizado pelo governo federal, a Redesim prevê a integração de todos os

órgãos (municipais, estaduais e federais), envolvidos no processo de

legalização de empresas, em um só sistema, de forma que o cidadão só

precise dar entrada em um único órgão, no caso, nas Juntas Comerciais dos

Estados.

Para implantar a Redesim, portanto, além da disposição dos órgãos e das

Prefeituras municipais para formar essa rede, é necessário um sistema

informatizado (integrador estadual) que possibilite o intercâmbio de

informação e a integração de todos os órgãos envolvidos.

Trata-se da estrutura nevrálgica do sistema e peça fundamental do

processo, que permitirá tanto a integração dos órgãos envolvidos no

processo de legalização de empresa, nos níveis municipal, estadual e federal,

como dos municípios conveniados. Como o sistema necessitou de ajustes,

entre 2011 e 2014 só foram celebrados 42 convênios entre a Juceb e

prefeituras municipais.

Por outro lado, as Juntas Comerciais questionaram o governo federal em

relação às despesas de deslocamento de servidores para realizar as etapas

de sensibilização e capacitação dos servidores municipais responsáveis pela

Page 26: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

26

rede. Para minimizar esses custos, o governo federal repassou recursos

para o Sebrae que ficou responsável pela etapa de sensibilização dos

municípios.

Com os ajustes realizados no sistema integrador e a parceria com o Sebrae,

em 2015 foram assinados 40 convênios, incluindo Salvador, a capital baiana,

responsável pelo maior número de solicitações de registro.

Entretanto, em 2016, o repasse de recursos para o Sebrae ficou suspenso

quase o ano inteiro. Em novembro a parceria foi retomada, mas em função

das eleições municipais, optou-se por realizar um monitoramento dos

convênios já celebrados e retomar os processos de sensibilização após a

posse dos novos prefeitos. Ainda assim, a Juceb investiu na sensibilização e

conseguiu celebrar mais 11 novos convênios em 2016, totalizando 94

municípios conveniados.

Já no exercício de 2017, a Juceb firmou mais 54 convênios e finalizou o

exercício com 148 municípios conveniados. Contudo nem todos os municípios

conveniados encontram-se no rol dos 100 maiores PIBs municipais do

Estado, que é a meta estabelecida pela própria Juceb no PPA 2016-2019. Do

total conveniado, apenas 59 municípios estão nessa condição.

Em outra vertente, à época do PPA, a Seplan introduziu na meta da Juceb a

distribuição dos municípios por Território de Identidade. Ocorre que,

alguns dos territórios não dispõem de número suficiente de municípios

constante dos 100 maiores PIBs. Com isso, para além de integrar os 100

maiores PIBs, pela meta pactuada, será necessário incluir mais três

municípios para contemplar a cota de municípios em cada Território de

Identidade que foi estabelecida pela Seplan.

Nesse contexto, a situação do projeto pode ser assim configurada:

Número de municípios conveniados por ano

Ano Convênios celebrados 2011 05

2012 12

2013 03

2014 23

2015 40

2016 11

Page 27: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

27

2017 54

Total 148 Fonte: Astec - Juceb

Em outra vertente, o processo de integração dos entes municipais,

estaduais e federais, envolvidos no processo de registro, encontra-se em

estágio avançado.

Todos os órgãos já defiram o ingresso no sistema integrador estadual. Falta

apenas a etapa de customização dos respectivos sistemas, que será iniciada

ainda em março de 2017, com previsão de conclusão para início do segundo

semestre.

Nesse contexto, o sistema integrador da Bahia deverá reunir os seguintes

órgãos, sob a coordenação da Juceb:

Órgãos envolvidos no Registro Mercantil

Esfera Órgão Estágio

Federal Receita Federal

Ibama

Já integrado

Já integrado

Estadual

Juceb

Corpo de Bombeiros

Secretaria da Fazenda

Secretaria do Meio

Ambiente

Vigilância Sanitária

Já integrado

Em curso

Em curso

Em curso

Em curso

Municipal

Secretaria da Fazenda

Sucom

Vigilância Sanitária

Em curso

Em curso

Em curso

Fonte: Astec - Juceb

As ilustrações que seguem demonstram a diferença entre os dois processos.

Síntese do processo de registro mercantil sem Redesim

Page 28: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

28

Síntese do processo de registro mercantil através da Redesim

Fonte: Astec-Juceb

Projeto Juceb Memória

Esse projeto tem por finalidade recuperar e conservar a memória do

registro empresarial da Bahia. Envolve ações de restauração e digitalização

de 188 livros históricos do registro mercantil, a serem realizadas pela

Fundação Pedro Calmon / Arquivo Público da Bahia, através de convênio com

a Juceb.

O projeto prevê ainda a instalação de um ambiente virtual que possibilitará

o acesso do público, principalmente de pesquisadores e estudiosos, ao

acervo digitalizado da Junta.

O convênio ainda encontra-se em tramitação e aguarda parecer conclusivo

da procuradoria jurídica da unidade, no sentido, inclusive, de indicar qual o

instrumento jurídica adequado a ser utilizado.

Page 29: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

29

Esperamos que em 2018, o projeto seja iniciado, com a previsão de

restauração de 94 livros e a contratação da empresa especializada para

desenvolver a interface do repositório, uma vez que existem softwares

livros para implantação do sistema.

Projeto Juceb em Dados

O projeto tem o objetivo de melhorar os cruzamentos e filtros do banco de

dados e dos números disponibilizados pelo processo do registro mercantil.

Atualmente, a Juceb mantém uma boa base de dados, mas a ideia é ampliar

os cruzamentos para permitir um melhor aproveitamento dos dados pelas

instâncias governamentais na formulação de políticas públicas.

Inicialmente, para a materialização do projeto, imaginou-se que a melhor

opção do mercado seria uma combinação de um software de B.I, que

nominado (qlick view e qlick sense), produzidos por empresa sueca, adquirido

através de ata, por mais de 30 órgãos públicos brasileiros, entre eles o

Ministério Público da Bahia, sendo o único. Entretanto, em função do

contingenciamento, a Juceb não obteve autorização para aderir à referida

ata que expirou em 17 de dezembro último.

Em 2017, tão logo orçamento esteja aberto, a Juceb iniciará o processo

para licitação de empresa especializada em desenvolvimento de BIs.

Imagens do atual banco de dados da Juceb

Page 30: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

30

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Em 2016, a Juceb iniciou a execução das ações prevista no PPA 2016-2019,

monitoradas a partir de um sistema de gestão, através do qual podem ser

observadas tanto a execução financeira quanto a orçamentária.

Page 31: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

31

Ações da Juceb no PPA 2016-2019

Programa Compromisso Meta Iniciativa Indicador

Desenvolvimento Produtivo

Promover a simplificação, legalização e

regionalização do registro mercantil

1- Promover a informatização do processo de registro mercantil para reduzir o tempo de abertura de empresas na Bahia

1 - Implantar o sistema automatizado de registro mercantil nos pontos de atendimento da Juceb em Salvador e nas regionais.

Número de dias para

abertura de empresas

2 - Promover treinamento do quadro de pessoal da área finalística da Juceb nos seus pontos de atendimento em Salvador e nas regionais.

3 - Realizar 02 (duas) campanhas de informação sobre os novos meios de acesso ao registro mercantil

2 - Realizar parcerias com os entes envolvidos no processo de registro mercantil e com as prefeituras dos 100 municípios de maior PIB per capta, distribuídos nos 27 territórios de identidade, para instalação do sistema integrador estadual de registro mercantil e à sua integração à Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - Redesim

1 - Realizar parcerias com os entes federal, estadual e municipal envolvidos no processo de registro mercantil para a instalação do sistema integrador estadual.

Número de órgãos e

municípios conveniados por território de identidade

2 - Ampliar o número de municípios integrados à

Rede Nacional para a Simplificação do Registro

e da Legalização de Empresas e Negócios - Redesim, no Estado da

Bahia.

Programa Compromisso Meta Iniciativa Indicador Cultura e Identidade

Preservar o patrimônio

Restaurar e conservar os livros

Restaurar e conservar o acervo histórico do

Número de livros restaurados

Page 32: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

32

cultural propiciando o

acesso ao conhecimento e a memória

históricos e implantar espaço adequado para conservação e

visitação do acervo.

registro mercantil

Fonte: Astec-Juceb

Transformadas em projetos, as ações do PPA foram acompanhadas tanto em

relação às suas metas físicas quanto à execução orçamentária. O orçamento

de 2017 foi assim distribuído: 90% das despesas referem a custeio e 10% a

projetos, como indicado no quadro abaixo, sendo a marca azul mais claro os

recursos referentes a projetos e a azul mais escuro a custeio:

Orçamento Inicial 2017 Ativ. / Projeto R$ % %

3529 R$ 30.000,00 0,129%

8,376%

5346 R$ 1.000.000,00 4,308%

5995 R$ 100.000,00 0,430%

5996 R$ 100.000,00 0,430%

7950 R$ 500.000,00 2,154%

2666 R$ 200.000,00 0,861%

2051 R$ 15.000,00 0,064%

2001 R$ 11.200.000,00 48,255%

91,624%

2005 R$ 400.000,00 1,723%

2000 R$ 7.143.000,00 30,775%

2002 R$ 690.000,00 2,972%

2003 R$ 360.000,00 1,551%

2009 R$ 6.000,00 0,025%

2013 R$ 396.000,00 1,706%

2018 R$ 530.000,00 2,283%

2020 R$ 50.000,00 0,215%

2022 R$ 130.000,00 0,560%

8002 R$ 360.000,00 1,559%

TOTAL R$ 23.210.000,00 100,000%

Page 33: Relatório de Atividades 2017 - Portal Juceb · Extinções de empresas por Tipo Jurídico – 2017 2016 2017 Variação Tipo Jurídico N. absoluto % N. absoluto % % Empresário Individual

33

A execução financeira da Juceb foi de 89,54%, enquanto a execução

orçamentária final dos projetos ficou em 51,75%, como demonstrado na

planilha abaixo:

Pago 2017 Ativ. /

Projeto R$ %

3529 R$ 27.360,00 0,132%

5346 R$ 675.314,97 3,250%

5995 R$ 13.477,50 0,065%

5996 R$ 16.000,00 0,077%

7950 R$ 274.444,60 1,320%

2666 0,000%

2051 0,000%

2001 R$ 8.784.707,30 42,272%

2005 0,000%

2000 R$ 9.102.810,21 43,802%

2002 R$ 505.391,91 2,432%

2003 R$ 217.418,76 1,046%

2009 R$ 2.364,18 0,011%

2013 R$ 335.186,59 1,613%

2018 R$ 348.013,85 1,675%

2020 R$ 48.098,62 0,231%

2022 R$ 129.564,04 0,623%

8001 R$ 8.122,17 0,039%

8002 R$ 293.219,96 1,412%

TOTAL R$ 20.781.494,66 100,000%