RELATÓRIO FINAL DA PLENÁRIA MUNICIPAL DE OUROESTE · 2019. 5. 2. · Reivindicar junto à SES apoio técnico e financeiro aos municípios para controle das arboviroses urbanas e

RELATÓRIO FINAL DA PLENÁRIA MUNICIPAL DE OUROESTE

ABRIL 2019

SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE OUROESTE

CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE OUROESTE

Etapa municipal da:

8ª Conferência Estadual de

Saúde de São Paulo (8ª CES-

SP)

16ª Conferência Nacional de

Saúde (=8ª+8)

Ouroeste/SP

2019

Lívia Luana Costa Oliveira

Prefeita Municipal

Daniela Costa dos Santos

Secretária Municipal de Saúde

Comissão organizadora

Presidente


Comunicação e Mobilização

(Convites)

Camila Tiago Ximenes Matias

Anderson Julio Rotta

Franco Torresi

Rafael Augusto da Silva Abud

Emerson Constantino

Intraestrutura

José Guilherme Soares da Costa

Ana Cristina Y. Umeno


Aguinaldo Itálo dos Santos Alcantara



Relatoria e Artes Visuais

Juliano Friozi Garcia de Souza


Comissão de Compras

Karina Silene Vinha Berger

Jane Cecilia Pinhel Scapim

Credenciamento

Mariele Borges Bagagini

Simoni Vomeiro Buzatto Smarsi

Elaine Yamanata

Palestrante


Coordenadores de Trabalho de

Grupo


Liliane Clemente da Silva

Maria de Lourdes Lulio

Bruna Fagundes Carrara

Anderson Julio Rotta




Jane Cecilia Pinhel Scapim

Ana Rosa Torresi

Franco Torresi

Apoio

Conselho Municipal de Saúde

Conselhos Gestores: UBS Arabá, UBS

Nelson Rodrigues, UBS Jd. Sarinha e

Hospital João Velloso

5

6

Sumário

Apresentação: ..................................................................................................07

Propostas da Plenária Municipal de Saúde.....................................................08

Delegados Eleitos............................................................................................16

Atos Normativos da V Conferência Municipal de Saúde................................19

Regimento Interno.................................................................................20

Resolução provação do Relatório Final da Plenária...............................21

Planejamento (Organização).................................................................................22

Lista de Presença.................................................................................................23

Anexos ...............................................................................................................28

Referências Bibliográficas

7

Apresentação

Apresentamos o Relatório Final da Plenária Municipal de Saúde de Ouroeste,

etapa da 8ª Conferência Estadual de Saúde do estado de São Paulo (CES) e 16ª

Conferência Nacional de Saúde (CNS) debatido e aprovado pelo Conselho Municipal de

Saúde de Ouroeste.

O Rotary Club de Ouroeste foi o palco do evento que aconteceu no dia 02 de

Abril de 2019, às 18:00, sob os temas:

8ª CES: “A Consolidação do SUS para manutenção do Direito à Saúde”

16ª CNS: “Democracia e Saúde: Saúde como Direito e Consolidação e

Financiamento do SUS.”

A exposição, sobre o tema central, foi feita pela Secretária Municipal de Saúde,

Daniela Santos, que trouxe um diagnóstico do Sistema Único de Saúde fazendo

comparativo da situação atual e de quando foi implantado em 1988, após os 82

participantes do evento, sendo estes, representantes da sociedade e dos trabalhadores,

prestadores e gestores da saúde se debruçaram sobre os 7 eixos de trabalho propostos

nos Regimentos Internos das CNS e CES, dividindo-se em quatro grupos de trabalhos

que elaboraram propostas que foram expostas e votadas pela plenária.

Um dos momentos marcantes da plenária foi à eleição do delegado que

representará o município durante a etapa Macrorregional, no dia 26/04/2019 em São

José do Rio Preto, visto que a comissão organizadora da macrorregional, destinou à

Ouroeste uma vaga para o seguimento “Trabalhadores de Saúde”, sendo eleito:

Titular: Aguinaldo Ítalo dos Santos Alcantara

Suplente: Murilo Oliveira Porfirio da Silva

Acreditamos que, concluída a Plenária Municipal de Saúde de Ouroeste, foi

atingido o objetivo de promover a participação social efetiva na construção do “SUS de

todos, por todos e para todos”.

Comissão Organizadora da Planária Municipal de Saúde de Ouroeste

8

Propostas Aprovadas na

Plenária Municipal de Saúde

de Ouroeste

9

Municipal Estadual Nacional

Maior aporte de recursos financeiros dos entes federal e estadual para garantir a

universalidade do sistema e a integralidade da atenção à saúde

x x

Ampliar a oferta de serviços de Média e Alta Complexidade de referência regional de acordo

com as necessidades da população, com maior aporte de recursos financeiros do MS e dos

Estados, especialmente nas áreas de Oncologia, Cirurgia Cardíaca, Gestação de Alto Risco,

Rede da Pessoa com Deficiência, Terapia Renal Substitutiva (TRS), Cirurgias Eletivas de Média

Complexidade, Linha de Cuidado da Obesidade e leitos de Saúde Mental em hospitais gerais;

x x

Estimular os gestores municipais a desenvolverem atividades de Educação Permanente,

centradas no quadrilátero: trabalhadores e gestores do SUS, alunos e comunidade; x x

Estimular e apoiar a Regionalização, com protagonismo das Comissões Intergestores Regionais

(CIR) na construção de fato do planejamento regional Integrado/PRI, e a Programação Geral

das Ações e Serviço de Saúde/PGASS nas Regiões de Saúde e no Estado x x

Atualizar a relação de medicamentos do programa DOSE CERTA de acordo com a RENAME

(Relação Nacional de Medicamentos Essenciais), no sentido de propiciar acesso à

medicamentos com evidencia de superioridade quanto à eficácia e segurança. Bem como

estimular consorcios regionais para compra de medicamentos.

x

Proposta Nível de Resolução/Governabilidade

ESTADUAL EIXO I: O papel do Estado como disciplinador e fomentador do Direito à Saúde

10


Maior aporte de recursos financeiros dos entes federal e estadual para garantir a

universalidade do sistema e a integralidade da atenção à saúdeX X

Defender o fortalecimento e a consolidação do SUS como política pública fundamental para

a democracia brasileira;X

Ampliar a oferta de serviços de Média e Alta Complexidade de referência regional de

acordo com as necessidades da população, com maior aporte de recursos financeiros do MS

e dos Estados, especialmente nas áreas de Oncologia, Cirurgia Cardíaca, Gestação de Alto

Risco, Rede da Pessoa com Deficiência, Terapia Renal Substitutiva (TRS), Cirurgias

Eletivas de Média Complexidade, Linha de Cuidado da Obesidade e leitos de Saúde Mental

em hospitais gerais;

X X

Apoiar a Reforma Psiquiátrica e as ações de Prevenção ao uso abusivo de Álcool e Outras

Drogas, reforçando os avanços do SUS na Saúde Mental, centrada no cuidado das pessoas

em liberdade, em serviços comunitários, de forma humanizada, garantindo cuidado integral

na rede substitutiva aos manicômios, formada pelos CAPS, SRT, leitos de Saúde Mental em

hospitais gerais, entre outros;

x X

Garantir a participação da população nos conselhos, representantes de bairro, organizações e

instituições, visando cobrar e fiscalizar o Estado, estimulando compromentimento do

cidadão com os seus direitos e deveres, promovendo ações para o bem comum e visando

políticas públicas

x x x


NACIONAL EIXO I : Saúde como Direito

11

ESTADUAL EIXO II: A função reguladora do Estado na estruturação do SUS

12


Apoiar e exigir a participação ativa dos demais entes federativos e das

Universidades no apoio à ampliação de vagas, mudanças na formação em

Medicina e nas regras da Residência Médica, com objetivo de formar e fixar

profissionais de saúde qualificados para atuação na Atenção Básica e no SUS, de

acordo com a Lei do Programa Mais Médicos, juntamente com implantação de

Tele-Saúde, visando a eficiência do serviço.

x x

Fortalecer as equipes de vigilância em saúde e suas atividades em consonância

com a Política Nacional de Vigilância em Saúde garantindo sua atribuição como

política pública de estado. Promover sua integração com a Atenção Básica e nas

ações de planejamento.

x x

Garantia de acesso às ações e aos serviços de saúde do SUS e que o Estado

brasileiro cumpra suas atribuições de ofertar ações de promoção, prevenção,

assistência e reabilitação à toda população.

x x x

Opor-se às propostas de privatização da saúde, que visam implantar mudanças

contrárias à universalidade do acesso e integralidade no SUS, que é uma conquista

do povo brasileiro e a maior política pública de inclusão social do país.

x x

Estimular e apoiar a Regionalização, o planejamento regional, programação de

ações e serviços de saúde para o território, regulação do acesso, incentivando a

ampliação da cobertura e qualificação da Atenção Básica e monitoramento de

todos os serviços da Rede de Atenção à Saúde (RAS) na região, determinando que

cumpram papel estratégico na produção do cuidado, na organização dos sistemas

municipais e na RAS do município e da região.

x x x


NACIONAL

EIXO II: Consolidação dos Princípios do Sistema Único de Saúde

(SUS)

13


Fortalecer os municípios para qualificar a Assistência Farmacêutica (AF) com apoio

técnico dos Estados, e solicitar aumento do financiamento para garantia do componente

básico da AF, bem como garantia de regularidade no fornecimento do Componente

Especializado da AF, visto que os atrasos prejudicam a assistência aos pacientes e

impactam fortemente na judicialização.

x x

Reivindicar junto à SES apoio técnico e financeiro aos municípios para controle das

arboviroses urbanas e silvestres. x

Reivindicar junto à SES aumento do PAB Estadual de três reais para seis reais per

capita/ano, conforme aprovado em CIB e definido no

LOA do Governo do Estado de 2019.x

Dar continuidade à implantação da Rede de Atenção Psicossocial (RAPS) no Estado

centrada no cuidado das pessoas em liberdade, reivindicando aos Ministérios da Saúde a

amplicação e reajuste do financiamento, bem como a imediata habilitação e custeio dos

serviços em funcionamento. Solicitar à SES o co-financiamento dos serviços e a

mplantação de leitos em seus hospitais gerais.

x x

Reivindicar junto à SES co-financiamento para Serviço de Atendimento Móvel de

Urgência (SAMU), para as Unidades de Pronto Atendimento (UPA), Centro de Atenção

Psicossocial (CAPS), Serviços de Residências Terapêuticas (SRT) em conformidade com

o que está estabelecido nas normas do SUS.

x x

Nível de Resolução/GovernabilidadeProposta

ESTADUAL

EIXO III: A resistência do SUS frente às formas restritivas do

financiamento

14


Reivindicar aumento de recursos financeiros do Ministério da Saúde (MS) para

Atenção Básica com aumento do PAB fixo e variável; credenciamento e

financiamento das Equipes de Atenção Básica e Núcleo Ampliado de Saúde da

Família e Atenção Básica (NASF/AB), em acordo com a nova Política Nacional de

Atenção Básica/PNAB-2017.

x

Reafirmar o caráter interfederativo e interdependente do SUS, o que exige

planejamento e pactuação, de maneira permanente nas instâncias intergestores, das

responsabilidades e atribuições dos Governos Federal, Estadual e Municipais;

x x x

Promover, juntamente com a Sociedade Civil Organizada, o Judiciário, o

Legislativo, os Conselhos de Saúde, a Universidade, os Conselhos Profissionais e

demais instâncias administrativas e de governo, o debate amplo e informado a

respeito da importância na garantia do direito à saúde e a necessidade de

revogação da EC 95 que congela recursos da saúde e educação por 20 anos.

x x x

Defender e apoiar, em estreita cooperação com a Sociedade Civil Organizada,

reforma tributária que estabeleça regime de impostos de caráter progressivo,

modelado pelo equilíbrio e pela justiça social, com tributação maior para os

maiores níveis de renda e redistribuição entre os entes federativos dos recursos

arrecadados de modo a financiar adequadamente a execução das políticas públicas

definidas constitucionalmente.

x

Aprovar a PEC 1/2015 que altera o artigo 198 CF, para dispor valor mínimo a ser

aplicado pela união em ASPS, de forma escalonada em cinco anos: 15, 16, 17, 18

e 18,7% .

x

Nível de Resolução/GovernabilidadeProposta

NACIONAL

EIXO III: Financiamento adequado e suficiente para o SUS

15

ESTADUAL

EIXO IV: Participação Social - Cidadania, ética, direitos e deveres

para emancipação do coletivo


Assumir o compromisso, enquanto gestores municipais a implementarem

mecanismos de gestão participativa, criando dispositivos para a participação

efetiva das equipes de gestão e dos trabalhadores da saúde no planejamento e na

gestão, bem como fortalecendo o Conselho Municipal de Saúde, a realização de

Conferencias e outros espaços de participação da comunidade.

x x x

Fortalecimento dos conselhos de saúde, buscando estratégias para implementar o

funcionamento e formação dos Conselho Municipal de Saúde, capacitacitando os

conselheiros de saúde que contribuam para entendimento, planejamento

participativo e fortalecimento do SUS nos municípios e nas regiões de saúde.

x x x

Promover ações de sensibilização e conscientização junto à população sobre a

composição e funções do Conselho Municipal de Saúde, visando o

compromentimento do cidadão com os seus direitos e deveres, em garantia de

promover ações para o bem comum e visando políticas públicas.

x x x

Estimular os gestores municipais a desenvolverem atividades de Educação

Permanente, centradas no quadrilátero: trabalhadores e gestores do SUS, alunos e

comunidade.

x x x

Garantir a participação da população nos conselhos, representantes de bairro,

organizações e instituições, visando cobrar e fiscalizar o Estado. x x x


16

Delegado eleito

para etapa

Macrorregional

em São José do

Rio Preto

17

18

19

Atos Normativos da

Plenária Municipal de

Saúde de Ouroeste

20

REGIMENTO INTERNO

8ª CES: RESOLUÇÃO DO CONSELHO ESTADUAL DE SAÚDE Nº 30, 13/02/2019.

16ª CNS: RESOLUÇÃO DO CONSELHO NACIONAL DA SAÚDE Nº 594, 09/08/2018.

21

Resolução Aprovação das Propostas

22

Planejamento (Organização)

19/12/2018 – Reunião do Conselho Municipal de Saúde de Ouroeste (CMSO)

colocado em pauta a realização da conferencia e/ou plenária municipal;

15/03/2019 – Reunião extraordinária do CMSO – discussão do tema e eixos da

Conferência e datas para realização da Plenária Municipal;

25/03/2019 - Reunião do CMSO organização da Comissão organizadora;

28/03/2019 – Realização de reunião Comissão Organizadora da plenária

municipal;

02/04/2019 – Realização da Plenária Municipal de Saúde às 18h00 no Rotary

Club de Ouroeste;

17/04/2019 – Reunião da Comissão Organizadora, ajustes na redação das

propostas para apresentação ao CMSO;

24/04/2019 – Reunião do CMSO apresentação das propostas finais.

23

Listas de

Presença

24

25

26

27

28

Anexos

29

Convite

30

Certificado

31

Referências Bibliográficas:

CONSTITUIÇÃO FEDERAL (CF)/1988

LEI COMPLEMENTAR Nº 791/1995: Código de saúde do estado de São Paulo

BRASIL. Lei Complementar nº 141. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp141.htm. Acesso em: 05 jun. 2017.

BRASIL. Lei nº 8.080. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm. Acesso em: 05 jun. 2017.

BRASIL. Lei nº 8.142. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8142.htm. Acesso em: 05 jun. 2017.

BRASIL. CONSELHO NACIONAL DE SECRETARIAS MUNICIPAIS DE SAÚDE.

Nota Técnica Nº 1. 2013. Disponível em: http://www.cosemsce.org.br/v2/wp-

content/uploads/downloads/2013/03/Nota-T%C3%A9cnica-01-2013.pdf. Acesso em:

05 jun. 2017.

BRASIL. MINISTÉRIO DA SAÚDE. CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE.

Resolução CNS nº 453. Disponível em:

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cns/2012/res0453_10_05_2012.html. Acesso

em: 05 jun. 2017.

BRASIL. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Orientações para os Conselheiros de

Saúde. Brasília: TCU: 4ª Secretaria de Controle Externo, 2010. Disponível em:

http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2057626.PDF. Acesso em: 05 jun. 2017.

LEI ORGANICA MUNICIPAL Nº 04/2006

LEI MUNICIPAL Nº 1346/2017

LEI MUNICIPAL Nº 1461/2019

CARVALHO, Gilson de Cássia Marques. Participação da Comunidade na Saúde. 2ª Ed.

Saberes editora. Campinas, SP, 2014

Documents

RELATÓRIO FINAL DA PLENÁRIA MUNICIPAL DE OUROESTE · 2019. 5. 2. · Reivindicar junto à SES apoio técnico e financeiro aos municípios para controle das arboviroses urbanas e