RENATO DALL’STELLA, PhD - cedca.pr.gov.br file–Os reagentes e insumos necessários às atividades de análise de paternidade foram adquiridos por licitação pela SEJU em 2002

RENATO DALL’STELLA, PhD• Perito Criminal do INSTITUTO DE

CRIMINALÍSTICA – POLÍCIA CIENTÍFICA – SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA DO PARANÁ (Laboratório de Genética Molecular Forense)

• Graduação– FARMÁCIA E BIOQUÍMICA-UFPR– LICENCIADO EM QUIMICA-PUCPR

• PÓS-GRADUAÇÃO– DOUTOR EM PROCESSOS BIOTECNOLÓGICOS –

UFPR – CONCEITO “A” 1

Termo de Cooperação Técnico-Financeira nº 36/00

2


Partícipes• SESP / IC• SEJU• CEDCA / IASP

– Publicado no D.O.E. 01/03/2001

3


• Cláusula Primeira – Do Objeto“ O objeto do presente termo é desenvolver um conjunto articulado de ações que permita alocação de recursos humanos, técnicos, materiais e financeiros para implantação e manutenção de um laboratório de genética molecular, destinado á execução de exames de individualidade biológica através da análise do polimorfismo da molécula do DNA, a ser construído junto ao Instituto de Criminalística do Estado do Paraná....”

4


• Cláusula Segunda – Das Obrigações e CompetênciasI – Da SESP1. “ Executar as obras de adaptação, ampliação e reformas exigidas para a instalação do laboratório nas dependência do Instituto de Criminalística....”2. “ Colocar à disposição do programa 3 peritos criminais especializados e 5 técnicos de nível médio para a realização dos exames”

5


• Cláusula Segunda – Das Obrigações e CompetênciasI – Da SESP3. “ Realizar, através do Instituto de Criminalística, os exames de investigação de paternidade encaminhados por determinação judicial, limitados em quantidade ao material disponível para a realização dos mesmos, previamente encaminhados pela SEJU.”

6


• Cláusula Segunda – Das Obrigações e CompetênciasI – Do CEDCA/FIA/IASP1. “ Repassar os recursos financeiros à SESP no valor de R$ 596.805,00 para aquisição de materiais, equipamentos e móveis especiais necessários à implantação do laboratório”

7


• Cláusula Segunda – Das Obrigações e CompetênciasI – Da SEJU1. “ Repassar materiais de consumo necessários à realização de no mínimo 453 exames anuais de investigação de paternidade....”

8


• Cláusula Sexta – Da Propriedade dos Equipamentos “ A propriedade dos equipamentos adquiridos com os recursos do CEDCA/FIA/IASP passará a compor o patrimônio do Instituto de Criminalística do Estado do Paraná revertendo contudo sua propriedade ao CEDCA, de pleno direito, caso haja desvirtuamento dos objetivos do presente Termo”

9


• Cláusula Oitava – Da Vigência“ O presente Termo terá vigência até 31/12/2001, iniciando-se na data de sua publicação, podendo ser prorrogado por iniciativa dos partícipes.”

10


• Termo Aditivo ao Termo de Cooperação Técnica e Financeira– Publicado D.O.E. em 15/02/2002

• Cláusula Segunda – Da Vigência“ O presente Termo Aditivo terá vigência até 31/12/2002”

11


• Prestação de Contas ao MP e SEJU– O Laboratório de Genética Molecular

Forense foi oficialmente inaugurado em 25 de abril de 2002

– Os reagentes e insumos necessários às atividades de análise de paternidade foram adquiridos por licitação pela SEJU em 2002

12


• Prestação de Contas ao MP e SEJU– 1.547 indivíduos se submeteram a coleta de amostras

sanguíneas em atendimento ao programa, totalizando 515 exames de paternidade, dos quais 274 são solicitações do Poder Judiciário e 241 oriundas do Ministério Público

– O número de casos atendidos foi superior ao acordado no Termo de Cooperação (453 exames anuais)

13

Termo de Convênio de Cooperação Técnica nº 08/04

14


Partícipes• SESP / IC• Ministério Público• Tribunal de Justiça

– Publicado no D.O.E. 28/07/2004

15

• Cláusula Primeira – Do Objeto“ O presente instrumento tem por objeto formalizar a cooperação entre os celebrantes, assistindo gratuitamente à população carente do Estado do Paraná, no sentido de realizar, exames de individualidade biológica através da análise do polimorfismo da molécula do DNA em sede de averiguação oficiosa de paternidade e investigação de paternidade, encaminhados, respectivamente pelo Ministério Público e Tribunal de Justiça do Estado do Paraná”


16

• Cláusula Segunda – Das Atribuições de CadaCompete à SESPa) “ Disponibilizar recursos financeiros orçamentários, assim como, adquirir insumos e reagentes – através de devida licitação – necessários para realização de análises de vínculo genético......”b) “Estipular cotas e estabelecer condições para averiguação para averiguação oficiosa de paternidade e investigação de paternidade, respeitando os recursos humanos, financeiros e orçamentários descritos no item anterior”


17

• Cláusula Segunda – Das Atribuições de CadaCompete à SESPc) “ Realizar os procedimentos de colheita de amostras biológicas ......”e) “ Realizar ....a análise e emitir o laudo respectivo”f) “ Prestar assessoramento jurídico com referência ao laudo emitido...”


18

• Cláusula Segunda – Das Atribuições de CadaCompete ao Ministério Públicoa) “ Realizar os agendamentos .... para colheita de material....em estrito acordo com as condições de números de cotas estipulados .....”b) “ Encaminhar a listagem dos agendamentos dentro das cotas mensais e condições estabelecidas pela SESP”c) “ Retirar os laudos elaborados pelo IC.....”


19

• Cláusula Segunda – Das Atribuições de CadaCompete ao Tribunal de Justiçaa) “ Realizar os agendamentos .... para colheita de material....em estrito acordo com as condições de números de cotas estipulados .....”b) “ Encaminhar a listagem dos agendamentos dentro das cotas mensais e condições estabelecidas pela SESP”c) “ Retirar os laudos elaborados pelo IC.....”


20

• Cláusula Terceira – Da Incorrência de Ônus às Partes “ O presente Termo de Cooperação Técnica não terá quaisquer ônus financeiros ao Ministério Público e ao Poder Judiciário, bem como, não caberá qualquer responsabilidade trabalhista”


21

• Cláusula Quarta – Da Vigência da Rescisão “ O prazo de duração do presente Convênio será de 60 meses contados a partir da publicação ... podendo ser prorrogado ou alterado mediante aditamento se acorde as partes, mediante comunicação por escrito, com, no mínimo 30 dias de antecedência”Parágrafo ùnico: “Na hipótese de rescisão do presente Termo de Cooperação Técnica, por qualquer motivo, obriga-se a SESP a comunicar por escrito o MP e TJ com prazo antecedente de 6 meses”


22

Acordo de Cooperação TécnicaSENASP/MJ – DPF – SESP/PR

23

• Publicado D.O.U. 27/12/2005• Estabelece a criação de uma Rede Nacional de

Genética Forense• Repasse de equipamentos

– PCR Real Time, Seqüenciador Multicapilar, dentre outros• Repasse de materiais de consumo

– Kits de amplificação e consumíveis de maior custo (o que tem possibilitado a manutenção das atividades do laboratório em parte de 2007 até o presente momento)

Acordo de Cooperação TécnicaSENASP/MJ – DPF – SESP/PR

24

PADRONIZAÇÃO DE EXAMES DE DNA EM PERÍCIAS CRIMINAIS • 1) Objetivos • a) Assegurar a qualidade, integridade e segurança em exames periciais

envolvendo a utilização de DNA;• b) Estabelecer os procedimentos para condução da perícia criminal,

análise e apresentação de resultados para a investigação criminal;• c) Estabelecer os requisitos para os laboratórios de genética forense,

bem como a qualificação dos peritos que neles realizarão as perícias baseadas em DNA.

Recomendações da SENASP/MJ – Rede Nacional de Genética Forense

25

PADRONIZAÇÃO DE EXAMES DE DNA EM PERÍCIAS CRIMINAIS • Recomendação 6.d “Os laboratórios regionais de DNA devem realizar análises exclusivamente

em casos criminais.”

Recomendações da SENASP/MJ – Rede Nacional de Genética Forense

26

• Pregão Eletrônico 373/2007 – DEAM/SEAP– Visava a compra de reagentes de consumo para

manutenção das atividades do laboratório– Lotes 03 e 04 não foram homologados pelo Governador

(aprox. R$ 180 mil) – “não obediência aos princípios de economicidade e de competitividade” – Despacho de 28/12/2007

– Conseqüência foi a absoluta impossibilidade de realização de exames cíveis de paternidade ao longo do ano seguinte

– Atividades criminais só não foram interrompidas pelos fornecimentos de reagentes da SENASP/MJ

Fato relevante - 2007

27

• Ofício 239/2007 de 05/06/2007 (Protocolado SESP 9.536.652-0) - Instituto de Criminalística pede providências para a Secretaria de Segurança Pública para revisão do Convênio de Cooperação Técnica 08/04, considerando os riscos da realização simultânea, nas condições atuais, de análises cíveis de paternidade com casos forenses criminais

Manutenção simultânea da atividade pericial criminal com análises cíveis de paternidade

28

• Requisitos técnicos1. Aquisição de seqüenciador multicapilar (100 mil dólares)

com contrato de manutenção anual (5 mil reais)2. Contratação de 3 peritos criminais com experiência em

biologia molecular3. Contratação de 3 técnicos de nível médio com experiência

em biologia molecular e pessoal administrativo 4. Aquisição anual de insumos adicionais exclusivos para

análises de paternidade (relação 400-500 exames anuais / R$ 100.000,00)


29

• Exigências técnicas5. Reforma e ampliação do laboratório (ao menos 40 m2) para

sala de extração específica e alteração de leiaute6. Descentralização da coleta ou reforma e ampliação das

dependências do Instituto de Criminalística para criação de espaço de acomodação e atendimento público de forma não interferir no andamento de outras atividades do órgão (área física mínima de 80 m2 para sala de espera, banheiro, fraldário, copa, guichês de recepção, cadastro e coleta)


30

Agendamentos e Coletas - 2002 Agendamentos FEAP- Ano 2002

Mês de Referência Agendamentos Comparecimentos (Trio Completo) Não Comparecimentos Total

Março 65 14 51Abril 17 10 7Maio 30 12 18Junho 21 12 9Julho 10 3 7Agosto 66 49 17Setembro 35 20 15Outubro 59 34 25Novembro 67 36 31Dezembro 39 20 19 Total de Agendamentos

409 210 199

31


Mês de Referência Agendamentos Comparecimentos (Trio Completo) Não Comparecimentos TotalJaneiro 102 40 62Fevereiro 37 26 11Março 48 28 20Abril 79 40 39Maio 31 12 19Junho 112 63 49Julho 128 57 71Agosto 78 40 38Setembro 116 41 75Outubro 42 23 19NovembroDezembro Total de Agendamentos

773 370 403

32


Mês de Referência Agendamentos Comparecimentos (Trio Completo) Não Comparecimentos TotalJaneiro 80 48 32Fevereiro 80 40 40Março 80 45 35Abril 79 33 46Maio 27 13 14Junho 104 39 65Julho 00 00 00Agosto 00 00 00Setembro 89 44 45Outubro 80 24 56Novembro 78 23 55Dezembro 80 19 61 Total de Agendamentos

777 328 449

33

Agendamentos e Coletas - 2005

Agendamentos FEAP- Ano 2005Mês de Referência Agendamentos Comparecimentos (Trio Completo) Não Comparecimentos TotalJaneiro 79 1 78Fevereiro 80 24 56Março 80 36 44Abril 80 29 51Maio 80 34 46 Total de Agendamentos

399 124 275

34

Agendamentos e Coletas – 2005 (continuação)

AGENDAMENTOS E COMPARECIMENTOS INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE NO ANO DE 2005

Agendamentos Comparecimentos Agendamentos Comparecimentos Comparecimentos Total Não Comparecimentos Total

Junho 31 16 30 3 19 42

Julho 29 16 30 3 19 40

Agosto 30 6 30 3 9 51

Setembro 12 8 30 9 17 25

Outubro 30 7 7 23

Novembro 30 8 29 10 18 41

Dezembro 13 8 25 6 14 24

TOTAL 145 62 204 41 103 246

TOTAL Geral Agendados 349

OBS.: O MP não enviouagendamento neste mês

Ministério Público Poder Judiciário

35

Agendamentos e Coletas - 2006AGENDAMENTOS E COMPARECIMENTOS INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE NO ANO DE 2006

Agendamentos Comparecimentos Agendamentos Comparecimentos Comparecimentos TotalNão Comparecimentos Total

Janeiro 10 9 30 11 20 20

Fevereiro 11 5 30 8 13 28

Março 5 4 30 11 15 20

Abril 21 12 30 8 20 31

Maio 11 8 30 5 13 28

Junho 9 4 30 11 15 24

Julho 4 4 30 13 17 17

Agosto 7 4 30 12 16 21

Setembro 18 7 30 13 20 28

Outubro 7 3 30 18 21 16

Novembro 5 3 30 10 13 22

Dezembro 8 3 30 7 10 28

TOTAL 116 66 360 127 193 283

TOTAL Geral Agendados 476


36

Agendamentos e Coletas - 2007Agendamentos Comparecimentos Agendamentos Comparecimentos Comparecimentos Total Não Comparecimentos

Janeiro 3 0 30 6 6 27

Fevereiro 11 7 29 2 9 31

Março 5 4 30 9 13 22

Abril 0 0 0 0 0 0

Maio 0 0 0 0 0 0

Junho 0 0 0 0 0 0

Julho 0 0 0 0 0 0

Agosto 9 5 19 5 10 18

Setembro 10 2 21 3 5 26

Outubro 4 2 20 3 5 19

Novembro 5 5 20 5 10 15

Dezembro 0 0 21 4 4 17

TOTAL 47 25 190 37 62 175

TOTAL Geral Agendados: 237


37

Agendamentos e Coletas - 2008

Agendamentos Comparecimentos Agendamentos Comparecimentos Comparecimentos Total Não Comparecimentos

Janeiro 0 0 20 6 6 14

Fevereiro 0 0 0 0 0 0

Março 0 0 40 14 14 26

Abril 1 1 0 0 1 0

Maio 0 0 0 0 0 0

Junho 1 1 0 0 1 0

TOTAL 2 2 60 20 22 40

TOTAL Geral Agendados : 62


38

• Santa Catarina– Exames realizados pela Universidade Estadual de

Santa Catarina– 1.500 exames anuais / 4.500 indivíduos– Programa iniciado em 2007– Coleta descentralizada

Como é em outros Estados?

39

• Minas Gerais– Núcleo de Ações e Pesquisa em Apoio

Diagnóstico – NUPAD, órgão da Universidade Federal de Minas Gerais

– Iniciado em 1997– 2.400 exame/ano– Coleta descentralizada


40

• Rio Grande do Sul– Fundação Estadual de Produção e Pesquisa em

Saúde (FEPPS), órgão ligado à Secretaria da Saúde

– Iniciado em 2007– Inicialmente 4.800 anuais. Atualmente 10.00

exames/ano– Coleta descentralizada


41


• São Paulo– Instituto de Medicina Social de São Paulo

(IMESC), vinculado a Secretaria da Justiça e da Cidadania

– 15.500 exames anuais aproximadamente– Coleta descentralizada (12 postos de coleta em

todo o Estado)– Até 2004 laudos eram emitidos em até 2 anos,

atualmente prazo máximo 6 meses42

A REALIDADE DOS EXAMES DE DNA CRIMINAIS NO ESTADO DO PARANÁ

43

44

Documents

RENATO DALL’STELLA, PhD - cedca.pr.gov.br file–Os reagentes e insumos necessários às atividades de análise de paternidade foram adquiridos por licitação pela SEJU em 2002