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CR/2017/DIR/PI/14

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OFICINA MULTIPAÍS DE LA UNESCO EN SAN JOSÉ

Representación para Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá

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Infografía General de los Programas UNESCO

Mensaje de la Directora

Educación

Ciencias Naturales

Ciencias Sociales y Humanas

Cultura

Comunicación e Información

Sitios Patrimonio y Reservas de la Biosfera

Patrimonio Cultural Inmaterial

Memoria del Mundo

Cátedras UNESCO

Comisiones Nacionales – Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá

Equipo de trabajo

Contenido

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En septiembre de 2015 se celebró en Nueva York la Cumbre de las Naciones Unidas para la adopción de una agenda de desarrollo sostenible. Líderes mundiales propusieron una nueva visión para combatir la pobreza, proteger al planeta y garantizar paz y prosperidad para todas las personas por medio de un conjunto de objetivos globales.

La Oficina Multipaís de la UNESCO basada en San José, con representación para Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá, como agencia especializada del Sistema de las Naciones Unidas, determinó prioritario en 2016 orientar sus líneas de acción en favor del desarrollo sostenible y la adopción de la Agenda 2030 como su referente para los próximos años y bajo el principio fundamental de no dejar a nadie atrás.

Los cinco grandes programas de la UNESCO: Educación, Ciencias Naturales (y la Comisión Oceanográfica Intergubernamental - COI), Ciencias Sociales y Humanas, Cultura y Comunicación e Información, están presentes en esta Oficina y comprometidos con los derechos humanos de todos aquellos sectores de la población a los cuales nos dedicamos, en particular aquellos más vulnerables. Procuramos alianzas estratégicas con gobiernos; universidades; sector privado; sociedad civil (que comprende mujeres, jóvenes, indígenas, afrodescendientes y personas con discapacidad), así como otros organismos internacionales.

Nuestro marco de acción es muy amplio y diverso. La promoción de la igualdad de género, como prioridad global de la UNESCO y prerrequisito para un desarrollo centrado en las personas; la inversión en la diversidad cultural y la industria creativa; el derecho a una educación de calidad; la investigación y protección del medio ambiente y los recursos naturales, incluyendo océanos y zonas costeras; la innovación social; la evaluación y rediseño de políticas públicas basadas en evidencia científica; el acceso a la información y a las tecnologías digitales; todos componentes esenciales del desarrollo sostenible, de una cultura de paz y del respeto absoluto por los derechos humanos y garantías fundamentales, que se convierten en los medios para erradicar las desigualdades más arraigadas.

Trabajamos alineados a las prioridades nacionales de los cinco países, a los Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) y a los objetivos y principios del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

Les presentamos en este documento un recuento de las actividades realizadas por esta Oficina Multipaís durante el 2016.

Mensaje de la Directora

Pilar Álvarez Laso

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La educación transforma vidas y sociedades. Sin educación pertinente y de calidad no es posible el progreso.Para la UNESCO la educación es un derecho humano para todas y todos, a lo largo de toda la vida, que contribuye a su misión de consolidar la paz, erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible.

La UNESCO es la única organización de las Naciones Unidas que dispone de un mandato para abarcar todos los aspectos de la educación, desde atención escolar de primera infancia hasta educación a lo largo de la vida; incluso, se le confió la coordinación de la Agenda de Educación Mundial 2030 en el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible: Garantizar una educación inclusiva,

equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante la vida para todos. (ODS 4).

En Centroamérica, el Programa de Educación se ha concentrado en el apoyo técnico para el desarrollo de los sistemas educativos, con miras a garantizar una educación inclusiva y de calidad para todos.

Educación para el Desarrollo Sostenible Con el apoyo financiero del Gobierno Japonés, UNESCO ha apoyado procesos de generación de política y desarrollo de capacidades en los paíszzes de Centroamérica, con especial énfasis en Costa Rica.

Desarrollo de capacidades: Curso regional semi-presencial

Con el objetivo de desarrollar las capacidades de los países pertenecientes al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en relación con la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS), se desarrolló durante 2016 el pre-diseño de un curso semi-presencial enfocado en las necesidades de los países de la región para incluir la EDS dentro de sus sistemas educativos.

Este curso modalidad “blended” consta de cinco módulos: a) la EDS en la formulación de planes sectoriales y políticas educativas, b) la EDS en la revisión del currículo educativo, c) la EDS en el marco de la coordinación y colaboración intersectorial e interministerial, d) monitoreo y evaluación de las políticas educativas de EDS y e) costeo de las políticas nacionales de EDS.

Programa de Educación

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Apoyo en las Políticas Educativas sobre EDS en Costa Rica

UNESCO colabora con el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica (MEP) en su compromiso de participación con el Programa de Acción Global para la Educación para el Desarrollo Sostenible.

Este proceso de acompañamiento se realiza mediante la implementación del proyecto JFIT Project GAP Flagship Project “ESD Policies in Costa Rica and Central America”, financiado por la cooperación japonesa.

Para el desarrollo de dicha política, se ha diseñado un proceso participativo de consultas con actores clave (contrapartes internacionales y nacionales y expertos en la materia. Dicha metodología se ha desarrollado en conjunto con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) y con los aportes de UNESCO y el propio MEP.

Educación de Calidad en Centroamérica

Procesos de transformación, actualización y revisión curricular

Durante todo el 2016, se apoyó en Honduras el proceso de la Propuesta Curricular asociada al bloque temático de “Formación del Educando hacia un Desarrollo Sostenible” que involucra los planes de estudio asociados a la educación general básica, así como a una nueva propuesta sobre formación docente.

Informes sobre el avance de la Educación en América Latina

El Programa de Educación coordina con los Ministerios de Educación, la sociedad civil, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y las alianzas público privadas la presentación de los Informes Regionales Comparativos y Explicativos sobre estudios de logro de aprendizaje a gran escala más importante de la región. Ahí participan Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana Uruguay y el Estado de Nuevo León. Entre el 2015 y 2016 se presentaron los principales resultados comparativos del TERCE sobre desempeño en matemáticas, lecto-escritura y ciencias; así como los factores asociados al logro de los aprendizajes: prácticas educativas en el hogar, expansión de la educación preescolar y de la primera infancia, el tema docente y el clima educativo.

El Programa de Educación también se encarga de coordinar con los países centroamericanos la presentación del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo, cuyo objetivo principal es informar a los países sobre los avances en el cumplimiento de los 43 indicadores temáticos asociados al logro del ODS 4 en Educación.

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Revisión de Políticas Educativas

En 2016 UNESCO inició en Honduras y El Salvador el proceso de elaboración del estudio de Revisión de Políticas Educativas, con el propósito de ayudar a las autoridades nacionales de educación a fortalecer su sistema educativo y contribuir a desarrollar sus capacidades para alcanzar las metas de la Agenda Educativa 2030.

La revisión de las políticas tiene los siguientes propósitos:

1. Proporcionar una visión global del sistema educativo.

2. Abordar los temas y/o políticas que el país considera prioritarios.

3. Proporcionar un análisis comparativo de los rasgos clave de las políticas públicas en educación que se utilizan en países comparables.

4. Fortalecer capacidades y acompañar a los organismos de gobierno nacionales.

5. Diseñar, en cooperación con las autoridades del gobierno nacional, acciones específicas.

6. Identificar oportunidades para obtener apoyo adicional de otras organizaciones que cooperan con el desarrollo del país.

UNESCO y la Política Educativa Centroamericana

El Programa de Educación brinda apoyo técnico a la Política Educativa Centroamericana, aprobada en 2014, en su proceso de construcción de metas e indicadores para el cumplimiento del ODS4 en el marco de la Agenda del Desarrollo 2030.

Educación InclusivaIniciativa Mundial TeachHER

TeachHer es una iniciativa pública-privada, impulsada globalmente por la Delegación Permanente de los EEUU ante la UNESCO. Pretende promover en los docentes centroamericanos la capacidad de estimular a las estudiantes mujeres para que se inclinen por las áreas de las ciencias, ingeniería, tecnología, arte y matemáticas (STEAM, por sus siglas en inglés).

Durante toda una semana de noviembre, se desarrolló un taller con más de 100 docentes de educación secundaria para fomentar el desarrollo de programas y políticas educativas en STEAM, que integren el enfoque de igualdad de género como medio para incentivar el interés y la creatividad de niñas y jóvenes en estos campos e impulsarlas a considerarlos entre sus opciones educativas y laborales a futuro.

El taller completó tres objetivos específicos a) la identificación y análisis de estrategias y prácticas de enseñanza-aprendizaje que estimulan el interés y el desempeño de niños y niñas en STEAM; b) el reconocimiento de las condiciones facilitadoras y los obstáculos socioeconómicos, culturales e institucionales a nivel local y nacional para innovar la educación en STEAM integrando la perspectiva de género, c) así como la elaboración de planes de acción de corta y mediana duración a nivel local, nacional y regional que estimulen el desarrollo de competencias en STEAM con enfoque de género.

Consultas del MANUD

El Programa de Educación participó en todos los procesos nacionales de consulta sobre el Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) en Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Panamá, con el fin posicionar las acciones locales y nacionales en el cumplimiento del ODS 4 sobre educación.

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Educación para la Ciudadanía Global y Enseñanza del Respeto para Todos

En julio se capacitó a funcionarios de los Ministerios de Educación y las Defensorías de los Habitantes en la metodología de UNESCO sobre “Enseñanza del Respeto para Todos”, la cual desarrolla contenidos y aspectos metodológicos clave sobre el Derecho a la Educación, Educación con enfoque de Derechos Humanos y Educación para la Paz con el fin de promover la tolerancia y no discriminación en los sistemas educativos de la región.

DocentesEn abril, el Programa de Educación realizó una Consulta Subregional sobre Formación Inicial de Docentes en Educación para la Ciudadanía en todos los países Centroamericanos. El informe muestra la inclusión de la educación para la ciudadanía en los programas de formación inicial docente en Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá. Además, identifica ejemplos de buenas prácticas y las principales necesidades en la región.

Ejes de trabajo del Programa de Educación

El Programa de Educación se alinea con los cinco ejes estratégicos planteados por UNESCO para la planificación e implementación de proyectos en la región. En este sentido, las actividades previamente descritas responden a uno o varios de los siguientes ejes:

· Laboratorio de ideas: orientado a prever y responder a las nuevas tendencias y necesidades en materia de educación, y elaborar políticas educativas basadas en la investigación y las prioridades de los países.

· Acción normativa: Elaborar estándares, normas y directrices en los principales ámbitos de la educación

y supervisar la aplicación y difusión de las políticas y prácticas educativas que han dado buenos resultados.

· Centro de intercambio de información: Promover el desarrollo, la aplicación y la difusión de políticas y prácticas educativas exitosas.

· Aumento de capacidad: Proporcionar la cooperación técnica necesaria para que los Estados Miembros desarrollen su capacidad con miras a lograr sus objetivos nacionales de educación.

· Catalizadora de la cooperación internacional: Iniciar y promover el diálogo y el intercambio entre los líderes del sector educativo y los interesados en la materia.

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Desde la ciencia para las personasLa ciencia es uno de los pilares estratégicos para UNESCO, y su nexo con la Agenda 2030 y todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), evidencia un reconocimiento a la contribución que la ciencia, la tecnología y la innovación conlleva para el desarrollo sostenible.

El Programa de Ciencias de la UNESCO interviene en 8 de los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible, a saber: ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos; ODS 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación; ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles; ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos; ODS 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible; ODS 15: Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad; y ODS 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

La búsqueda de soluciones creativas e innovadoras que generan la ciencia y la tecnología permiten afrontar los grandes retos del desarrollo sostenible en un contexto de cambio global y desde la perspectiva científica, muchas veces buscando nuevos paradigmas de desarrollo que sean respetuosos con los derechos humanos.

Los cinco países representados por esta Oficina se encuentran en una región que recibe con fuerza los efectos del cambio climático y que, con cierta frecuencia, se enfrenta a eventos potencialmente desastrosos para el ser humano, las economías locales y nacionales. Cabe resaltar que en todos estos países hay un compromiso a largo plazo por el desarrollo sostenible para vivir en armonía con la naturaleza, aprovechar los recursos naturales respetando su perpetuidad para las generaciones futuras y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, en particular las poblaciones más vulnerables.

Los Sitios UNESCODentro de las Naciones Unidas, la UNESCO tiene el mandato exclusivo de designar áreas de importancia para toda la humanidad. Para ello utiliza tres instrumentos intergubernamentales: la Convención del Patrimonio Mundial, el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (con su Red Mundial de Reservas de Biosfera) y el Programa Internacional de Ciencias de la Tierra y Geoparques. A pesar de que todos estos sitios son diferentes, comparten el objetivo de conservar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras. Los sitios naturales del Patrimonio Mundial representan las áreas naturales más emblemáticas de la Tierra; las Reservas de Biosfera promueven la coexistencia armoniosa de los seres humanos con su entorno; y los Geoparques Mundiales de la UNESCO salvaguardan nuestro patrimonio geológico en consonancia con el desarrollo sostenible.

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Programa de Ciencias Naturales

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Programa MAB y Reservas de BiosferaMediante su Programa sobre el Hombre y la Biosfera (Programa MAB por sus siglas en inglés), la UNESCO promueve la fuerte conexión de las personas con el medio ambiente y la sostenibilidad. La designación internacional de Reserva de Biosfera del Programa MAB reconoce los esfuerzos de los pobladores quienes viven en este territorio para salvaguardar los ecosistemas (naturales y manejados), mediante la promoción de enfoques innovadores de desarrollo económico social, culturalmente apropiados y ambientalmente sostenibles. La Red de Reservas de Biosfera está constituida por espacios geográficos desde donde se obtienen enseñanzas para el desarrollo sostenible. En las Reservas de Biosfera se desarrollan métodos interdisciplinarios para comprender las interacciones de los sistemas sociales con los ecológicos y se promueven soluciones para compatibilizar la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas con su utilización sostenible. Mejoran el conocimiento que permitirá reducir el actual declive de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

En los cinco países del “clúster” hay 14 Reservas de Biosfera designadas por el Comité Internacional de Coordinación del Programa MAB de UNESCO. En abril, este Comité aprobó la extensión a la parte hondureña de la Reserva de Biosfera Trifinio–Fraternidad, designada en 2011 y compartida por El Salvador, Guatemala y Honduras. Esta reserva está formada por una importante cuenca hidrográfica común a esos tres países, con una extensión de más de 270.000 hectáreas y comprende seis espacios naturales protegidos de Honduras. En junio de 2017 se prevé incluir dos nuevas reservas (una en Honduras y otra en Costa Rica).

A inicios de 2016, la comunidad Mayangna en Nicaragua y UNESCO concluyeron el Proyecto LINKS, una iniciativa interdisciplinaria de UNESCO para incorporar los conocimientos locales e indígenas. El proyecto fue desarrollado en la Reserva

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de Biosfera Bosawas, después de más de una década de esfuerzos conjuntos de UNESCO y, especialmente, de la Comisión Nacional Nicaragüense de Cooperación con la UNESCO. El proyecto fue posible gracias al continuo apoyo del Gobierno del Reino de Noruega a lo largo de estos años y la reciente colaboración del Gobierno de Suiza en la elaboración de materiales didácticos en cooperación con la Comisión Nacional. Los materiales producidos sobre los conocimientos del pueblo Mayangna y la convivencia del hombre con la naturaleza permitirán recordar, valorar y preservar el patrimonio cultural; revitalizar su identidad cultural y proteger los recursos naturales. Se trata de un reconocimiento a la preservación de sus conocimientos ancestrales, en su propio idioma.

2016 fue un año crucial para las Reservas de Biosfera. En marzo, durante la celebración del IV Congreso Mundial de Reservas de la Biósfera en Lima, Perú, se aprobó el Plan de Acción 2016-2025 para la Red Mundial de Reservas de Biosfera. Este plan surge de la nueva Estrategia para el Programa MAB aprobada en 2015 y destaca la necesidad de tener una sociedad en armonía con la biosfera para lograr los ODS, tanto dentro como fuera de las reservas de la biosfera, mediante la difusión global de los modelos de sostenibilidad desarrollados en ellas.

En junio la Comisión Costarricense de Cooperación con la UNESCO y el Comité Nacional del Programa Ser Humano y la Biósfera (MAB) presentaron la Estrategia MAB y el Plan de Acción 2016-2025 para la Red Mundial de Reservas de la Biósfera. El evento se celebró en la Oficina Multipaís de UNESCO en San José y contó con la participación de la Viceministra del Ambiente Patricia Madrigal, la Directora y Representante Pilar Álvarez Laso, la Presidenta de la Comisión Rocío Solís, el Coordinador del Comité MAB Fernando Bermúdez, la Coordinadora de Cooperación Internacional del Ministerio de Ciencia y Tecnología, además de instituciones y responsables de Reservas de la Biósfera.

El seminario anual de la Red de Comités Nacionales y Reservas

de la Biosfera de Iberoamérica y El Caribe (Red IberoMAB) reunió en junio a los representantes de IberoMAB con entidades públicas y privadas con capacidad para financiar proyectos relacionados con la conservación de la biodiversidad y el desarrollo socioeconómico sostenible en La Antigua, Guatemala. Este evento fue posible gracias al apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) de España, la Secretaría de la Red IberoMAB, y el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO mediante su proyecto BRESEP (Reservas de la Biosfera como una herramienta para la gestión de zonas costeras e islas en el Pacífico Sur Oriental). Más de 40 personas de 20 países, entre ellos Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Panamá, incluidos puntos focales de Comités Nacionales del Programa MAB de la UNESCO en Iberoamérica, intercambiaron experiencias sobre financiación de proyectos.

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Las prioridades temáticas identificadas para desarrollar proyectos fueron: Cambio Climático: Adaptación y Mitigación (proyectos sobre conservación y restauración de ecosistemas sensibles mediante la aplicación del conocimiento científico y ancestral disponible; gestión integral de cuencas y conectividad de biodiversidad, agua y suelo; provisión de servicios ecosistémicos); Economía Sostenible (proyectos sobre el desarrollo de sistemas económicos locales y sostenibles mediante fomento de prácticas responsables y solidarias en emprendimiento, innovación, comercio y turismo; impulso de marcas de calidad que avalen productos y servicios) y Desarrollo Institucional y Comunitario (proyectos sobre procesos participativos para la creación y fortalecimiento de estructuras institucionales capaces de impulsar procesos para la mitigación de la pobreza considerando el enfoque de género y las comunidades indígenas).

Patrimonio de la Humanidad: Sitios Patrimonio Mundial Culturales, Naturales y MixtosEn los cinco países hay 13 sitios de patrimonio mundial, uno de ellos transfronterizo. Son lugares únicos y diversos que mantienen un valor universal excepcional para la humanidad, por lo que han sido designados por la UNESCO como Sitios Patrimonio en el marco del Convención Mundial sobre el Patrimonio Cultural y Natural (1971). Dos sitios se encuentran En Peligro: Río Plátano (sitio natural) en Honduras y las Fortificaciones de la costa caribeña de Panamá: Portobelo y San Lorenzo (sitio cultural).

En 2016 El Salvador estuvo trabajando para actualizar la Lista Tentativa de Sitios Patrimonio Mundial: Joya de Cerén, único Sitio Patrimonio Mundial en este país.

En la 40ª Sesión del Comité de Patrimonio Mundial, celebrada en julio en Turquía, se prestó especial atención al estado

de conservación del sitio transfronterizo entre Costa Rica y Panamá, Cordillera de Talamanca-La Amistad PILA. Ambos países realizan esfuerzos coordinados para evitar que el sitio se inscriba como sitio En Peligro.

Destaca la creación en noviembre del Comité Nacional de Patrimonio Mundial en Costa Rica en el seno de la Comisión Costarricense de Cooperación con UNESCO, una comisión multisectorial cuyo objetivo es velar por la conservación y el desarrollo sostenible de estos sitios. Desde el año 2015 UNESCO trabaja especialmente para incluir la dimensión del desarrollo sostenible en los Sitios Patrimonio Culturales y Naturales, tal y como refleja la Política de Sostenibilidad de Patrimonio Mundial y el ODS 11, en particular la meta 11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.

En 2016 se publicó un informe UNESCO / UICN (Unión Internacional de la Conservación de la Naturaleza) titulado “World Heritage in the High Seas. An idea whose time has come, WH report n° 44”, en el cual se presentan cinco sitios

Joya de Cerén

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que ilustran diferentes ecosistemas, desde áreas ricas en biodiversidad hasta fenómenos naturales que sólo pueden encontrarse en las profundidades del océano. Cada uno de estos sitios podría ser reconocido como poseedor de un valor universal excepcional, un principio clave de la Convención del Patrimonio Mundial, donde las cualidades espectaculares de ciertos sitios trascienden las fronteras nacionales. Uno de los sitios es el Domo Térmico de Costa Rica en el Océano Pacífico, un oasis oceánico único que proporciona un hábitat crítico para una vida marina próspera, incluyendo muchas especies en peligro de extinción.

La gestión y conservación de los recursos hidrológicos

Disponer de agua no es solo un requisito esencial para la vida, sino que es un recurso natural imprescindible para el desarrollo social y tecnológico. Por lo tanto, garantizar el suministro de agua es una prioridad para la UNESCO. El ODS 6 “Garantizar el acceso al agua y el saneamiento para todos” es un eje central en el Programa Hidrológico Internacional (UNESCO-PHI) para que la sostenibilidad vaya acompañada de la gestión y conservación de los recursos hidrológicos. A nivel regional, el Programa UNESCO-PHI trabaja para promover un proceso de diálogo sobre caudales ambientales como un mecanismo para proteger los ecosistemas naturales, los medios de subsistencia y apoyar el bienestar de las personas.

Acuíferos transfronterizos: Mejorando la gobernanza del Acuífero Transfronterizo Ocotepeque-Citalá: Trifinio (Honduras y El Salvador).

UNESCO-PHI y la UICN han puesto en marcha la segunda fase del proyecto “Gobernanza de Aguas Subterránea en Acuíferos Transfronterizos” (GGRETA), financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Las aguas

subterráneas son la principal fuente de agua para uso doméstico en la región trinacional “Trifinio”, frontera entre El Salvador, Guatemala y Honduras, la cual es reconocida como una Reserva de Biosfera transfronteriza. La comprensión y gestión sostenible de estos recursos de aguas subterráneas son esenciales para lograr la seguridad hídrica en la zona y; por lo tanto, mejorar la calidad de vida de las comunidades que la habitan. El avance en gobernanza incluye el monitoreo de aguas subterráneas, datos desglosados por género, sistemas de gestión de información, aspectos legales e institucionales e hidrodiplomacia; entre otros.

Reducción del riesgo de desastres y cambio climáticoApoyar el fortalecimiento de las capacidades nacionales en materia de gestión de desastres y riesgos climáticos para afrontar catástrofes naturales, en particular riesgos geológicos, tsunamis y desastres relacionados con recursos hídricos, es prioritario para UNESCO.

En el área de prevención de riesgos, se da importancia al enfoque de desarrollo regional. Como resultado, el conocimiento se ha incrementado en los Sistemas de Alerta Temprana nacionales y regionales (EWS), en relación con eventos

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específicos como inundaciones, tsunamis, actividad volcánica y deslizamientos de tierra en sitios específicos de todos los países centroamericanos.

En 2016 UNESCO, en colaboración con la Comisión Oceanográfica Internacional, facilitó una reunión de expertos de dos días para discutir sobre la amenaza de Tsunamis en Centroamérica. Asimismo, UNESCO, mediante el proyecto DIPECHO de la Cooperación Europea y con el auspicio de SINAPRED Nicaragua, desarrolló en noviembre el Encuentro centroamericano de sismología y un Taller de planificación sobre alerta temprana frente a tsunami. El propósito de ambas actividades fue generar sinergias e intercambio de conocimientos, experiencias, metodologías y mecanismos de coordinación y planificación; así como elaborar una agenda de trabajo con enfoque regional.

De esta manera, durante cuatro días, se congregó a los organismos técnico científicos de Centroamérica, representantes de los Sistemas Nacionales de Gestión de Riesgos, Protección Civil, Ministerios de Educación, Medio Ambiente y organismos de cooperación.

Cambio climático

Reducir el impacto del cambio climático es fundamental para la región, con zonas identificadas de gran relevancia para la población como, por ejemplo, el Corredor Seco Centroamericano. Hay iniciativas con compromisos internacionales hacia la carbono neutralidad, como el caso de Costa Rica para cumplir en 2021. Al respecto, se contempla la implementación de acciones para reducir drásticamente las emisiones en actividades sectoriales clave como el transporte, la producción de energía y la agricultura.

UNESCO desempeña un papel esencial en la construcción de una cultura global de comunidades resilientes. Para ello aplica el conocimiento científico, la creación de capacidades, la transferencia de tecnología, el apoyo a políticas nacionales, la

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ética, la equidad de género, la participación de los jóvenes, el conocimiento local e indígena y la salvaguarda del patrimonio cultural y natural sin dejar a nadie atrás.

Los emblemáticos sitios del Patrimonio Mundial de la UNESCO y las Reservas de la Biosfera son excelentes plataformas para aplicar y probar el monitoreo, la mitigación y la adaptación; así como para concienciar sobre los impactos del cambio climático en las sociedades humanas, la diversidad cultural, la biodiversidad, el patrimonio natural y cultural de la región.

El sector privado tiene un papel crucial en esta transformación; contribuye a esta economía hacia la carbono neutralidad, adoptando medidas de eficiencia, transformación tecnológica y medidas de mitigación. Además de actividades relacionadas con la responsabilidad social y ambiental, las empresas pueden participar voluntariamente en la ONU Global Compaq, la mayor iniciativa de sostenibilidad corporativa del mundo. Como mínimo, las empresas en operación deberían cumplir con responsabilidades fundamentales en los ámbitos de los derechos humanos, el trabajo, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción.

Promoción de la ciencia, la innovación y la tecnología con perspectiva de géneroUNESCO apoya la promoción y producción de conocimiento científico de universidades nacionales e internacionales y las Cátedras UNESCO. Este compromiso busca fomentar el progreso de la ciencia y apoyar enfoques integrales del desarrollo sostenible, como una forma eficaz de construir la paz y contribuir a los ODS en cada país.

La UNESCO contribuye a buscar soluciones de ingeniería más inclusivas en las ciudades, prestando especial atención en incorporar recursos de infraestructura que ayuden a solventar

las necesidades de personas con discapacidad en aras de conseguir la accesibilidad universal.

Para la UNESCO, la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) son elementos centrales para el desarrollo de sociedades del conocimiento sostenibles. Por lo tanto, las capacidades de CTI de los países son un fuerte motor de crecimiento económico y desarrollo social. UNESCO participó en la II Reunión de la Conferencia de Ciencia, Innovación y TIC de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) que se realizó en setiembre en San José, Costa Rica. Sus objetivos fundamentales fueron promover el desarrollo y mejora de las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación y de aquellas relacionadas con el avance de la sociedad de la información y del conocimiento; considerando los requerimientos nacionales y las recomendaciones de los organismos especializados.

Asimismo, UNESCO asistió al Tercer Foro Latinoamericano de Universidades Tecnológicas y Politécnicas, que se celebró a primeros de septiembre en las instalaciones de la Universidad Técnica Nacional (UTN) de Costa Rica, en coordinación con la Unión de Universidades de América Latina (UDUAL). En este evento se creó la Red Universidades Tecnológicas y Politécnicas de América Latina (RUTPAL) y se presentaron las iniciativas de Redes UNITWIN y las cátedras UNESCO para considerar la eventual inclusión de la RUTPAL en el marco de estas iniciativas de UNESCO.

El Programa de Ciencias Sociales y Humanidades (SHS) en UNESCO procura un uso positivo del conocimiento científico, para que se haga referencia a los más altos estándares internacionales y se canalice la cooperación intelectual para facilitar transformaciones sociales que aseguren la permanencia de los valores universales de la justicia, la libertad y la dignidad humana, todo bajo el principio fundamental de no dejar a nadie atrás.

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El Programa de SHS juega un papel vital para ayudar a comprender e interpretar el entorno social, cultural y económico y; además, reducir la brecha entre lo que es y lo que debería ser mediante la ética y la filosofía.

Asimismo, fomenta la investigación en el campo científico y de las ciencias sociales en todas las regiones del mundo y estimula el diálogo entre investigadores, políticos y agentes del desarrollo económico, social y cultural. Esto último con el propósito de contribuir en la elaboración de políticas públicas basadas en evidencia que puedan adaptarse a los constantes cambios de nuestra sociedad para satisfacer las necesidades de la población.

Juventud y prevención de la violencia

La delincuencia y la violencia son problemáticas pendientes de resolver para garantizar el desarrollo de los países centroamericanos. En El Salvador, Guatemala y Honduras, conocidos como el Triángulo Norte de Centroamérica, los índices de criminalidad se encuentran entre los más altos del mundo. Y aunque en el resto de países de la región estos niveles son significativamente más bajos, muestran un aumento constante en las tasas de delincuencia. Este contexto genera desconfianza, rompe el tejido social e impone un orden social que incentiva reacciones violentas. También, eleva la tolerancia social a la violencia y a la economía ilegal; además de que trae pérdidas de vidas humanas en gran escala.

En apoyo a los Estados Miembros para solucionar la crítica situación que enfrentan, especialmente cuando se trata de violencia contra niños, adolescentes y jóvenes, las actividades realizadas por SHS se enmarcan dentro del cumplimiento de las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas (ODS 16).

Las acciones llevadas a cabo durante 2016, buscaron reducir las formas de violencia y trabajar con los gobiernos y las comunidades para encontrar soluciones duraderas y acompañar sus esfuerzos de prevención. El fortalecimiento del Estado de Derecho y la promoción de los Derechos Humanos es fundamental en este proceso. Concretamente, la Asamblea Legislativa de El Salvador llegó a un acuerdo para el establecimiento de un grupo multipartidista de jóvenes parlamentarios, con apoyo y acompañamiento de UNESCO. Este grupo, compuesto por miembros del parlamento menores de 35 años, trabaja en la construcción de una agenda de políticas públicas inclusivas con una perspectiva generacional y en la promoción de mecanismos para la participación de la juventud en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Acciones afirmativas, inclusión social y diálogo intercultural

Centroamérica ha sido siempre multicultural; no obstante, los progresos de la democratización en la región dependen de la continuidad de las transformaciones sociales, políticas y culturales que exige el reconocimiento de esa multiculturalidad.

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Programa de Ciencias Sociales y Humanidades

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Las actividades realizadas por SHS se enmarcan dentro del ODS 10: Reducción de las Desigualdades. Estas incluyen en setiembre las consultas nacionales lideradas por UNESCO a personas afrodescendientes, indígenas y personas de la comunidad LGTBI en el marco de la priorización del documento marco que orienta la actuación de las Agencias de Naciones Unidas en Costa Rica, a saber: el Marco Asistencial de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD).

Destaca también la organización del conversatorio “La Comunidad LGTBI en el Sistema de Educación Pública Costarricense” en diciembre. En el espacio, que contó con la participación de la Vicepresidenta de Costa Rica, un experto en género del PNUD y una experta UNESCO en VIH de la Oficina Regional de Educación en Santiago de Chile, se presentaron los resultados de la investigación: “Derechos de la comunidad LGTBI en el Sistema de Educación Pública Costarricense”.

Por otra parte, SHS organizó la primera celebración en Costa Rica del Día Internacional de la Lengua Árabe el 15 de diciembre, un evento apoyado por la Dirección de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica. Como parte

de la conmemoración se realizaron conferencias, poesía, música, bailes y gastronomía presentada por costarricenses y miembros de la comunidad árabe en Costa Rica.

Finalmente, gracias al apoyo económico de la Universidad Sorbonne en París, en octubre se contó con la presencia de Aina López Montagut, doctoranda de La Sorbonne, quien departió sobre la importancia del diálogo intercultural en la charla “El Traductor como Mediador Cultural”, dirigida a la comunidad de lingüistas, traductores y filólogos en Costa Rica.

Los conversatorios denominados “La comunidad LGBTI en el Sistema de Educación Pública costarricense” y “El traductor como mediador cultural”; el encuentro sobre acciones afirmativas y competencias interculturales; y la reunión de expertos en seguridad ciudadana y prevención de violencia figuran como acciones concretas para la consecución de avances en el diálogo intercultural, la conciencia de la diversidad y el desarrollo de políticas públicas inclusivas.

Prioridad género y lucha contra la violencia contra las mujeres

A pesar de la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos en América Latina en la primera década del siglo XXI, la amplia brecha de género de la región continúa siendo un freno para el desarrollo futuro. En Centroamérica, la incapacidad de garantizar el acceso igualitario de la mujer a la educación, la atención de la salud y el empleo ha obstaculizado el progreso social y económico.

Frente al aumento considerable de violencia contra las mujeres, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha calificado como epidemia los feminicidios en la región. Los crímenes contra las mujeres en Centroamérica superan las cifras del año 2000 en la mayor parte de los siete países.

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En países donde la violencia, la emigración y las familias encabezadas por mujeres han transformado el tejido social tradicional, es especialmente relevante alcanzar la igualdad de género. En toda Centroamérica, las mujeres desempeñan un papel fundamental en el mantenimiento de la estabilidad social y la provisión de las necesidades básicas de sus familias; por lo que es indispensable mejorar su condición y procurar su integración en las economías locales y nacionales.

Durante las últimas décadas se produjo en la región una masiva incorporación femenina a la fuerza laboral, especialmente de mujeres urbanas y con mayores niveles educativos, gracias a los avances en su nivel de escolaridad. Sin embargo, ellas son las más vulnerables a la pobreza y quienes reciben los salarios más bajos (destinados en mayor medida al bienestar familiar); lo que conlleva el reto de acabar con la brecha salarial entre hombres y mujeres.

El tema de la lucha contra la desigualdad que sufren las mujeres y la prioridad género se enmarca dentro del ODS 5: Igualdad de Género.

Destaca el relanzamiento en marzo de la campaña HeForShe de ONU Mujeres en Costa Rica con una conferencia de género y derechos humanos organizada por UNESCO y UNAM-Costa Rica, HeForShe analiza el concepto de género y

sus implicaciones en la comprensión de las estructuras sociales y las relaciones de poder que condicionan no sólo las leyes y las políticas, sino también la economía, la dinámica social y la vida familiar y comunitaria. La conferencia fue impartida por la Mtra. Marta Clara Ferreyra Beltrán, Secretaria de Equidad de Género del Programa Universitario de Estudios de Género de la Universidad Nacional de México (UNAM).

En el contexto de la celebración en noviembre del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, UNESCO coorganizó el Encuentro Nacional para jóvenes mujeres en colaboración con el Viceministerio de Juventud de Costa Rica, UNFPA y otras organizaciones locales. La actividad reunió a unos y unas 100 participantes entre 18 y 35 años. Al finalizar se redactó un documento con sus recomendaciones y peticiones para mejorar la igualdad de género en el país.

En el marco de los 16 días de activismo del Sistema de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, UNESCO invitó en diciembre a la escritora costarricense Arabella Salaverry para conversar sobre literatura, género y bioética y abordar las realidades de las mujeres a quienes le son vulnerados sus derechos y tienen como consecuencia la violencia contra la mujer. Poner fin a todas las formas de discriminación contra las mujeres y niñas no es solo un derecho humano básico, sino que es crucial para acelerar el desarrollo sostenible. Ha sido demostrado una y otra vez que empoderar a las mujeres y niñas tiene un efecto multiplicador y ayuda a promover el crecimiento económico y el desarrollo a nivel mundial.

Ética y ciencia para el desarrollo

En materia de bioética, el reto a nivel regional es trabajar el tema de la bioética con actores clave como universidades, medios de comunicación y poder judicial, instaurar los comités nacionales y fomentar las iniciativas de la ciencia para el desarrollo. En este campo, si bien ha habido pequeños avances, aún falta recorrer un largo trecho.

En cuanto a la ética y la ciencia para el desarrollo es importante mencionar que se relacionan con el ODS 1: Fin de la Pobreza, el ODS 3: Salud y Bienestar y ODS 5: Igualdad de Género.

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Dentro de las actividades desarrolladas en Costa Rica por UNESCO en este particular vale mencionar la firma de memorandos de entendimiento con la Universidad Técnica Nacional (UTN) en abril y la Universidad de Costa Rica (UCR) en octubre, para la enseñanza de la bioética (concretamente el Programa de Base de Estudios de UNESCO sobre Bioética). En julio se hizo la presentación del Manual de Bioética UNESCO para Periodistas, una herramienta para fomentar el análisis bioético y la perspectiva de derechos humanos en

la cobertura periodística. El manual abarca distintos temas que ocupan permanentemente las páginas de los periódicos y son parte de los debates éticos que enfrenta la sociedad. Por último, en noviembre, el Taller de Formación en Bioética en el Poder Judicial y el VI Congreso Internacional de la Red bioética UNESCO, organizado por el Programa de Bioética de la UNESCO, la Redbioética UNESCO y la UTN.

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La cultura es pilar fundamental del desarrollo social y económico de las sociedades. Es incuestionable su contribución al diálogo y al entendimiento mutuo; la cohesión social; la regeneración de espacios en las grandes ciudades; el combate a la discriminación y los estereotipos; la mitigación de riesgos provocados por el cambio climático; la generación de empleo; la innovación; la igualdad de género; la agricultura sostenible y la puesta en valor de los conocimientos y prácticas de los grupos más vulnerables.

La Cultura y la Agenda 2030La cultura está relacionada con varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS). Por un lado, la cultura puede contribuir de forma importante a reducir la pobreza, ya que se trata de un sector económico que ofrece oportunidades de empleo y fuentes de ingresos económicos (ODS 1: erradicar la pobreza extrema). Además, la participación en la vida cultural en áreas como la creación artística, la producción cultural y el disfrute de la oferta de bienes y servicios culturales ofrece oportunidades importantes para el progreso de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer (ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas). Por ello, las estrategias educativas deben tener como finalidad promover la alfabetización cultural y dotar a los jóvenes de las competencias necesarias para vivir en una sociedad pluricultural y diversa, tanto en términos económicos como sociales (ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje

durante toda la vida para todos). Además, la renovación de zonas urbanas y espacios públicos centrada en la cultura ayuda a crear lazo social, atraer la inversión y mejorar la calidad de vida (ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles). No cabe duda que los programas de desarrollo que tienen en cuenta la relación entre la diversidad cultural y la biodiversidad, incluidos los conocimientos tradicionales, garantizan una mayor sostenibilidad ambiental (ODS 15: Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica). Por último, la cultura puede tender puentes y propiciar, mediante la gestión de conflictos, procesos de reconciliación más eficaces con la implicación plena de las comunidades.

De conformidad con el Plan de Trabajo Regional de Cultura de la UNESCO para América Latina y el Caribe 2016, la UNESCO ha intervenido en el sector cultural mediante la aplicación efectiva de sus convenciones en el ámbito de la cultura. Lo anterior con los siguientes objetivos:

· Identificar, proteger, monitorear y gestionar de forma sostenible el patrimonio material, especialmente con la aplicación efectiva de la Convención de 1972 (Patrimonio Mundial).· Promocionar el diálogo político para combatir la importación, exportación y transferencia de

Programa de Cultura

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propiedad ilícitas de los bienes culturales, gracias a una mejorada y más eficiente cooperación internacional, que incluirá la aplicación de la Convención de 1970 (prevención del tráfico ilícito) y la mejora de las capacidades de los museos.· Desarrollar y aplicar directivas globales, estratégicas y proyectadas al futuro mediante la implementación de la Convención de 1954 y sus dos Protocolos (protección del patrimonio cultural en tiempos de conflicto).· Desarrollar y aplicar directivas globales, estratégicas y proyectadas al futuro mediante la implementación de la Convención de 2001 (patrimonio cultural subacuático).

Tráfico ilícito de bienes culturalesEl tráfico ilícito de bienes culturales es un problema latente en Centroamérica que perjudica el patrimonio cultural de cada país e imposibilita el potencial de la cultura como fuente de desarrollo económico. De acuerdo con el Consejo Internacional de Museos (ICOM), las exportaciones ilícitas de bienes culturales que se han interceptado en los últimos veinte años indican un incremento en el interés de objetos provenientes de Centroamérica. La necesidad de adoptar una posición regional en la lucha contra el tráfico ilícito fue expresada en la Declaración de la tercera reunión de los Ministros de Cultura de la Comunidad de Países de América Latina y el Caribe, celebrara en La Habana en septiembre.

El “Proyecto para la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales en Centroamérica y República Dominicana”, financiado por la Agencia

Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), pretende lograr una mejor implementación de la Convención de 1970 en Centroamérica mediante el desarrollo de capacidades humanas e institucionales a nivel nacional (con énfasis en el fortalecimiento de los inventarios, capacitaciones para funcionarios, agentes de la policía y de los servicios de aduanas y la armonización de disposiciones jurídicas para proteger el patrimonio cultural); el reforzamiento de la cooperación nacional y regional; y la toma de conciencia de los jóvenes y el público general.

Con museos y otros actores especializados (aduanas, entidades culturales, organizaciones internacionales, casas de subasta, etc.) se ha trabajado desde la UNESCO en la prevención del tráfico ilícito de bienes culturales. Se adoptaron las medidas necesarias para capacitar, prevenir y luchar contra este tipo de delitos.

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En el marco del proyecto, en setiembre se realizaron talleres nacionales en Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana que permi-tieron capacitar a 120 funcionarios y funcionarias. Asimismo, cuatro partici-pantes de cada país acudieron en noviembre al Encuentro Regional en La Antigua Guatemala donde recibieron capacitación de instituciones como el Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT), la Organización Internacional

de Policía Criminal (OIPC INTERPOL), la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el Ministerio de Educación Cultura y Deportes de España, la Guardia Civil española y de expertos de la UNESCO. Lo anterior con el fin de reforzar acciones conjuntas para luchar contra el tráfico ilícito de bienes culturales en la región. El encuentro concluyó con el compromiso de los y las participantes de tomar acciones concretas para mejorar su capacidad de lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales y a fortalecer la cooperación internacional, reflejado en el documento “Declaración de La Antigua Guatemala para la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales en Centroamérica y la República Dominicana”

Patrimonio subacuático

La riqueza del patrimonio cultural subacuático de los países de Centroamérica sale cada vez más a la luz gracias a proyectos de cooperación entre los gobiernos nacionales y organizaciones internacionales como la UNESCO. El patrimonio cultural subacuático comprende todos aquellos rastros de existencia humana que estén o hayan estado bajo el agua, parcial o totalmente, y que tengan un carácter cultural o histórico.

A pesar de los esfuerzos realizados hasta la fecha para garantizar su visibilidad, este patrimonio sigue siendo poco conocido por el público general, poco documentado y, por tanto, poco protegido. Honduras, Panamá y Guatemala han ratificado la Convención de la UNESCO sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (adoptada por la Conferencia General de la UNESCO en 2001). Uno de los principales méritos de este texto es el marco de protección que ofrece a los Estados Parte que no disponen de legislaciones nacionales para proteger su

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patrimonio cultural subacuático de las empresas de cazadores de tesoros (los cuales están cada vez más presentes en las aguas centroamericanas.

La industria del buceo, en plena expansión en todo el mundo, y la creciente sofisticación técnica de los dispositivos de rastreo del fondo marino son amenazas claras para este patrimonio; el cual, durante siglos, ha sido conservado por su propio entorno y su misma invisibilidad. En la actualidad, es muy codiciado por su valor económico y por ser accesible a buzos deportivos, pescadores y, sobre todo, a empresas de cazadores de tesoros.

Para enfrentar estos nuevos desafíos, la ratificación de la Convención de la UNESCO sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático reviste en estos momentos un carácter estratégico en Centroamérica, una región necesitada de recursos humanos especializados (expertos jurídicos y arqueólogos subacuáticos), políticas intersectoriales que impulsen la creación de capacidades nacionales para la protección, alianzas con las poblaciones locales y marcos jurídicos para la investigación y la conservación.

Fruto de la cooperación entre UNESCO y entidades nacionales, la Secretaría de Cultura de la Presidencia de El Salvador, la Academia Salvadoreña de la Historia y el Museo Nacional de Antropología Dr. David J. Guzmán, el proyecto de “Registro y Documentación del Patrimonio Cultural Marítimo de El Salvador” ha permitido

realizar una labor de identificación, puesta en valor y gestión de los principales sitios de arqueología subacuática con que cuenta el país. La publicación “Arqueología marítima en El Salvador: registro de pecios” recoge los hallazgos más significativos de estos trabajos, que revelan la riqueza de este tipo de patrimonio cultural en territorio salvadoreño e invitan a una mirada inédita sobre la historia de los mares y las costas del país. En este sentido, estos materiales de difusión son una nueva herramienta de concientización y educación tanto de las poblaciones aledañas a los sitios como del público nacional e internacional.

Conocimiento y respeto de la diversidad de la herencia y la cultura de los afrodescendientes de CentroaméricaEn la actualidad, se reconoce ampliamente que aquellas estrategias y programas educativos que consideran la diversidad cultural, tienden a ser más eficaces a la hora de ofrecer educación de calidad. Los currículos educativos que toman en cuenta el contexto local e incluyen la educación artística dotan a los ciudadanos de las capacidades necesarias para responder a los desafíos a los que se enfrentan las sociedades contemporáneas; contribuyendo así a fomentar la libertad de expresión, promover el pluralismo y, en definitiva, a tener sociedades más integradas.

La colección “Del olvido a la Memoria” es el resultado de la colaboración de UNESCO y la Universidad de Costa Rica (UCR). Incluye cinco volúmenes de materiales didácticos y una guía pedagógica. Se trata de una iniciativa de los países de Centroamérica para erradicar la ignorancia sobre la influencia de las poblaciones de ascendencia africana en la región.

La UNESCO está trabajando activamente para su inclusión en

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los programas educativos de los países centroamericanos. Es por ello que UNESCO colaboró con la Asociación Arte y Cultura para el Desarrollo para lograr la capacitación de más de 100 docentes de la Enseñanza Secundaria sobre la herencia y la cultura de los afrodescendientes de Centroamérica mediante el conocimiento de los relatos orales y académicos sobre la historia de los pecios esclavistas hundidos en las costas del Caribe centroamericano y, en particular, en las aguas del Parque Nacional de Cahuita en Costa Rica. Esta formación se realizó como parte del seminario “Verdades ocultas del Caribe Costarricense, aportes para la Historia” que tuvo lugar en Cahuita los días 29 y 30 de agosto, en el marco de del XVIII Festival Flores de la Diáspora Africana.

Este proyecto piloto tiene la originalidad de combinar los objetivos del programa internacional de “La Ruta del Esclavo” con su dimensión de educación histórica y la implementación de la Convención de 2001 sobre Patrimonio Cultural Subacuático.

Patrimonio cultural inmaterial (PCI)La diversidad de las expresiones del patrimonio cultural inmaterial de los países centroamericanos se destaca a nivel mundial por su riqueza y vitalidad. No obstante, ante las rápidas transformaciones sociales y las tendencias globalizadoras, corre un constante riesgo de deterioro y desaparición. UNESCO ha contribuido a los esfuerzos de los gobiernos nacionales por mantener vivas las expresiones culturales centroamericanas presentes en los usos, las representaciones, conocimientos y técnicas – junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios que les son inherentes – que las comunidades, los grupos y los individuos, reconocen como parte de su patrimonio cultural y que les infunden un sentimiento de identidad y continuidad.

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La Convención de 2003 para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (PCI) y sus Directrices Operativas proporcionan un papel fundamental a la participación de las comunidades en la identificación, registro y definición de mecanismos para la salvaguardia de su patrimonio. El consentimiento libre, previo e informado de la comunidad es condición imprescindible para poner en marcha cualquier acción referente a su patrimonio inmaterial. Este patrimonio inmaterial se puede manifestar en ámbitos tales como tradiciones orales, artes del espectáculo, usos sociales, rituales, actos festivos, conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y el universo o técnicas artesanales tradicionales.

Del 2012 al 2016, gracias a la cooperación del Gobierno de España, se fortalecieron las capacidades nacionales en Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá para una efectiva salvaguardia del PCI. El proyecto incluyó la celebración de reuniones sobre asesoramiento normativo para la salvaguardia del PCI y la organización de talleres sobre la aplicación de la Convención de 2003; así como ejercicios de campo sobre la confección de inventarios.

Como resultado de este proceso de capacitación, el Gobierno de Panamá realizó inventarios del PCI con participación de las comunidades portadoras; organizó el Primer Congreso Internacional del Patrimonio Cultural Inmaterial y elaboró el reglamento de aplicación de la Ley 35 de 2004 y los planes de capacitación de las comunidades portadoras locales para asegurar la transmisión intergeneracional del patrimonio cultural inmaterial de Panamá. Todos estos logros son el resultado de un trabajo interinstitucional que ha permitido aunar los esfuerzos del Instituto Nacional de Cultura (INAC), del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), del Ministerio de la Educación (MEDUCA), de la Comisión Panameña de cooperación con la UNESCO y de la Oficina de la UNESCO en San José.

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Economía creativa y diversidad cultural para un desarrollo territorial sostenible

Las industrias culturales y creativas son fundamentales para asegurar que las ciudades centroamericanas desarrollen una rica y activa vida cultural, atraigan inversiones y favorezcan la cohesión entre sus comunidades. Por lo demás, el acceso y la participación plena e igualitaria de todas las personas en la vida cultural es un requisito indispensable para mejorar la cohesión e inclusión social y contribuir a la construcción de un futuro mejor. La cultura tiene un potencial extraordinario para generar el diálogo entre los miembros de la sociedad, fortalecer a la sociedad civil y favorecer la vida democrática; alentando el ejercicio de las libertades, la tolerancia, el entendimiento, la paz y la reconciliación.

En mayo, UNESCO, el Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá (MICI) y la Dirección de Cultura de la Asamblea Nacional, reunieron en el Auditorio Carlos “Titi” Alvarado de la Asamblea Nacional de Panamá a más de 200 gestores y gestoras culturales y artistas panameños para generar acciones concretas entorno a la diversidad cultural y a las industrias culturales (un binomio con mucho potencial para favorecer el desarrollo territorial).

El punto de partida del encuentro consistió en la presentación de los resultados del programa nacional “Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de Panamá” a cargo del MICI y del Informe Mundial de la UNESCO: “Repensar las políticas culturales”. Las industrias culturales y creativas, según el Informe sobre la Economía Creativa de la UNESCO de 2013, son unos de los sectores más dinámicos y de más rápida expansión de la economía mundial; lo cual contribuye al crecimiento económico sostenible, la generación de ingresos y la creación de empleos estables.

La Convención sobre la Protección y Promoción de las Diversidad de las expresiones culturales (2005) es un acuerdo internacional jurídicamente vinculante que busca garantizar a los artistas, profesionales de la cultura, profesionales y ciudadanos el poder crear, producir, difundir y disfrutar de una amplia gama de bienes culturales, servicios y actividades, incluidas las propias.

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Plataforma Apuntes sobre Cultura y Desarrollo en Centroamérica

Con esta plataforma nuestro objetivo es posicionar el vínculo entre cultura y desarrollo como condición clave para salvaguardar, valorizar y convertir los recursos culturales locales en activos para el desarrollo sostenible y equitativo, difundiendo propuestas, herramientas y buenas prácticas para contribuir a la mejora de los impactos de futuras políticas y programas para el desarrollo cultural local y el ejercicio de los derechos culturales en la región Centroamericana.

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La implementación del Programa de Comunicación e Información es clave para apoyar a los países de la región en el cumplimiento de los objetivos en la Agenda 2030.

Por un lado, la UNESCO es la agencia líder de las Naciones Unidas para promover, defender y monitorear la libertad de expresión y la libertad de prensa como un derecho humano fundamental. La libertad de expresión es un elemento indispensable para la democracia, el diálogo y la participación ciudadana en la Agenda 2030. Su resguardo y la creación de un entorno más seguro para los periodistas, garantizar el acceso del público a la información y proteger las libertades fundamentales son mandato de la UNESCO, cuya labor en esta esfera contribuye al Objetivo de Desarrollo: Promover sociedades pacíficas e inclusivas (ODS 16).

Por otra parte, el enfoque de la UNESCO está orientado hacia la consecución de un ambiente de medios de comunicación libres, independientes y pluralistas. La Iniciativa Especial del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) promueve el fomento de estos medios en los países en vías de desarrollo; financiando y colaborando con un contexto propicio a su crecimiento.

Por último, en cuanto a la promoción del acceso universal a la información, incluyendo personas con discapacidad y mujeres y niñas, UNESCO contribuye directamente al logro del ODS 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación, en particular mediante el aumento del acceso a las TIC.

Inclusión de los Jóvenes: Acceso a la información y libertad de prensa en la era tecnológicaEl 3 de mayo, UNESCO celebró el Día Mundial de la Libertad de Prensa en la Fundación Omar Dengo en San José. El tema específico de la celebración fue “Inclusión de los Jóvenes: Acceso a la información y libertad de prensa en la era tecnológica”.

Más de 100 personas, incluyendo estudiantes y docentes de diversas universidades, discutieron la importancia de libertad de expresión y el acceso a la información para los jóvenes, especialmente con los avances tecnológicos actuales. La decisión de enfocarse en los jóvenes se fundamenta en el hecho de que representan gran parte de la población mundial y que, por lo tanto, es prioritaria su participación en el fortalecimiento de la democracia.

El acceso a la información abarca distintas cuestiones relacionadas con la disponibilidad, la accesibilidad y la asequibilidad de la información. Hoy, Internet y otras plataformas tecnológicas abren espacio para promover el acceso a la información. El aumento del número de las personas usuarias de las redes sociales, que incluyen Facebook y Twitter, posibilita a que las instituciones pueden conectarse con una mayor cantidad de personas.

Además, el acceso a la información es necesario para que los países implementen la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Asimismo, se vincula directamente al mandato de la UNESCO (establecido en la Constitución de 1945) que insta a “promover el libre flujo de ideas por medio de la palabra y de la imagen.”

Programa de Comunicación e Información

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El uso de tecnología para personas con discapacidadLas personas con discapacidad, incluyendo mujeres, jóvenes y pueblos originarios sufren constante discriminación y exclusión social, cuentan con menores oportunidades económicas e índices de pobreza más altos; además de una vulnerabilidad mayor en caso de desastres naturales. Su desarrollo cotidiano encuentra impedimentos debido a un inadecuado marco legal de protección de sus derechos; la ausencia de personal con el conocimiento de sus necesidades; la falta de oportunidades para el acceso a la educación e información; el alto costo de tecnologías de asistencia; la falta de servicios disponibles para ellos; la inexistencia de redes de grupos de personas con discapacidad para compartir recursos entre sí; entre muchos otros factores.

Nuevas tendencias en ciencia, tecnología e innovación han habilitado aplicaciones de las TIC para cubrir mejor las necesidades de las personas con discapacidad, teniendo un enorme rol transformador en sus vidas. El crecimiento exponencial de la disponibilidad de aplicaciones móviles, libros digitales, Recursos Educativos Abiertos (REA), software libre y Cursos Online Masivos y Abiertos (COMA), por ejemplo, ofrecen un acceso a la información que, hasta entonces, era inaccesible para muchas personas alrededor del mundo.

UNESCO trabaja con los gobiernos en Centroamérica, otras agencias de la ONU y Organismos No Gubernamentales (ONG) dedicadas al tema de personas con discapacidad para implementar las Recomendaciones y la Hoja de Ruta presentadas durante la Conferencia Regional sobre Tecnologías de la Información para Personas con Discapacidad en Centroamérica, la cual se llevó a cabo del 14 al 16 de noviembre en San José, Costa Rica.

En dicho evento, organizado por UNESCO en conjunto con el Gobierno de Costa Rica y otras instancias tanto públicas como

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privadas, se discutieron insumos para el desarrollo de políticas, planes y proyectos que aseguren el derecho de las personas con discapacidad (incluyendo mujeres, niñas e indígenas), al acceso a tecnologías e información. También se analizaron insumos para la Hoja de Ruta que indica los pasos necesarios para implementar las recomendaciones.

Participaron representantes de los ministerios de educación y tecnología, consejos nacionales de personas con discapacidad, sector privado, universidades, expertos de tecnología y representantes de ONG.

La Conferencia Regional da seguimiento a la Conferencia Internacional de Nueva Delhi en 2014 sobre Tecnologías de la Información para Personas con Discapacidad.

Seguridad de los periodistas y el currículo universitario Centroamérica es una de las regiones más peligrosas para dichos profesionales, ya que los ataques en su contra incluyen asesinatos, secuestros, acoso e intimidación. También hay una preocupación sobre el nivel de impunidad en la región ya que, en algunos países, menos de 10% de los asesinatos están resueltos.

UNESCO trabaja con la Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social (FELAFACS) y algunas universidades en la región en el desarrollo de planes de acción para incorporar temas relacionados con la libertad de expresión y la seguridad de los y las periodistas en el currículo universitario y programas de estudio.

Esta iniciativa surge de la participación de la UNESCO en un encuentro organizado en junio por FELAFACS en Costa Rica para Universidades de Centroamérica. UNESCO hizo una presentación sobre la importancia de libertad de expresión

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y seguridad de los periodistas en la región y el rol de las Universidades en la promoción de dichos principios. De esta manera, las universidades fueron motivadas a fortalecer la enseñanza de periodismo mediante la adopción de algunas guías producidas por UNESCO:

1.Los modelos curriculares para la educación en periodismo.2.Los modelos curriculares para la educación periodística: un compendio de nuevos planes de estudio.3.Enseñanza del Periodismo para el Desarrollo Sostenible: Nuevo Plan de Estudios.

El objetivo de esta cooperación es mejorar la enseñanza de periodismo y preparar a los estudiantes para ser asiduos defendedores de libertad de expresión. Esta iniciativa está vinculada a la implementación del Plan de Acción de Naciones Unidas sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de la impunidad. UNESCO promueve activamente la seguridad de todos los y las periodistas y considera que tienen derecho a desempeñarse laboralmente exentos de cualquier amenaza de violencia y garantizar el derecho de libertad de expresión de todos y todas.

Programa Memoria del Mundo de la UNESCOEL Programa Memoria del Mundo nació en 1992 para facilitar la preservación del patrimonio documental mundial mediante las técnicas más adecuadas; facilitar el acceso universal al mismo; y crear una mayor conciencia en todo el mundo sobre su existencia e importancia.

Importantes colecciones en todo el mundo han sufrido distintas suertes. El saqueo y la dispersión, el comercio ilícito, la destrucción, así como el almacenamiento y la financiación

inadecuados han contribuido a esta situación. Gran parte del patrimonio documental ha desaparecido para siempre y otra parte importante está en peligro. Afortunadamente, algunas veces se descubren elementos que se daban por desaparecidos.

La sensibilización sobre el patrimonio documental se realiza mediante el Registro de la Memoria del Mundo de la UNESCO, que contiene una selección del patrimonio documental considerado de importancia mundial. En 2016, se agregaron en el registro regional de América Latina y el Caribe, dos nuevas inscripciones de países centroamericanos: El Salvador y Costa Rica.

“La abolición del Ejército en Costa Rica”, que se encuentra en el Archivo Nacional de Costa Rica, es una serie documentos sobre uno de los períodos trascendentales para en la historia el país de 1948-49.

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Otra importante inscripción es el Archivo de Salvador Salazar Arrué, Salarrué (El Salvador), que muestra la influencia y obras literarias de Salarrué incluyendo novelas, ensayos, letras de canciones y poemas. Además, contiene más de 400 fotografías artísticas sobre la vida de Salarrué en El Salvador y Nueva York y aproximadamente 1000 cartas históricas y 1000 libros autografiados escritos por otros autores.

Día Internacional para poner fin a la impunidad de los crímenes contra periodistas Para conmemorar el “Día Internacional para poner fin a la impunidad de los crímenes contra periodistas”, UNESCO y la Universidad para la Paz organizaron en noviembre una mesa redonda para discutir las medidas que deberían tomar los y las periodistas para enfrentarse a las amenazas digitales que atentan contra su seguridad (piratería, acoso virtual y vigilancia).

Se planteó la necesidad de fortalecer las capacidades de la policía para investigar ataques digitales contra periodistas. Debido a los avances en las TIC y el incremento en las posibilidades de acceso a estas herramientas y plataformas, se requiere un redoble de esfuerzos para proteger a los periodistas.

Esta mesa redonda no sólo sirvió para sensibilizar en cuanto a los retos a los que se enfrentan los periodistas, sino para construir alianzas con la sociedad civil de cara a la implementación del Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuestión de la Impunidad; para la cual se requiere colaboración en todos los niveles, incluyendo instituciones como la Universidad de la Paz (UPAZ).

Más de 50 estudiantes participaron en la mesa redonda.

Género y los medios de comunicaciónAproximadamente 70 personas, incluyendo periodistas de Costa Rica, fueron empoderados para promover la igualdad de género en medios de comunicación. UNESCO espera fortalecer el pluralismo de los medios de comunicación y la adopción de políticas sensibles sobre género en las organizaciones de radiodifusión y de televisión de la región.

En muchos países del mundo, la perspectiva de género está subrepresentada en los medios de comunicación, incluso se continúa presentando imágenes negativas de mujeres y niñas.

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En frecuente también, la poca o nula participación de la mujer en posiciones de liderazgo.

La necesidad de reducir esta desigualdad fue el foco de una conferencia titulada “Comunicando con igualdad: un reto”, desarrollada el 20 y 21 octubre con el Instituto Nacional de la Mujer. Durante este evento los participantes fueron sensibilizados sobre la importancia de integrar las perspectivas de las mujeres y las niñas en los reportajes y noticias. Lo anterior mediante la selección de fuentes, el uso de lenguaje inclusivo y la selección de temas que garanticen que el mensaje correcto sea escuchado y que se genere un verdadero debate que permee todas las áreas de la sociedad.

Como punto de referencia, se utilizaron los indicadores de género para los medios de comunicación (GSIM por sus siglas en inglés), una herramienta que motiva a los medios de comunicación a estimar su grado de sensibilización respecto del género; proponer políticas y estrategias necesarias para completar los vacíos y carencias; establecer objetivos medibles; y supervisar el progreso hacia el cumplimiento de los mismos.

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La Agenda 2030 y sus 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible, proporcionan un nuevo marco de cooperación para el desarrollo durante los próximos años y son el punto de referencia para nuevas estrategias nacionales y regionales.

Tienen una importancia considerable para todo el Sistema de las Naciones Unidas, por lo cual la UNESCO está incorporando los principios de esta Agenda en todos sus programas.

http://es.unesco.org/sdgs

La UNESCO y los Objetivosde Desarrollo Sostenible

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Sitios Patrimonio Mundial y Reservas de la Biosfera

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COSTA RICAComisión Costarricense de Cooperación con la UNESCOPresidente: Rocío Solís GamboaSecretario General a.i.: José Rafael Alvarado CortésTeléfonos: + 506 2224-4320

+ 506 2225-5112+ 506 2283-7527

Correo electrónico: [email protected]

EL SALVADORComisión Nacional Salvadoreña de Cooperación con la UNESCOPresidente: Carlos Mauricio Canjura LinaresSecretario Ejecutivo de la Comisión Nacional Salvadoreña de UNESCO, y Vice-Ministro de Educación: Francisco Humberto Castañeda Teléfonos: + 503 2592-2000

+ 503 2592-2122+ 503 2592-3117

Correo electrónico: [email protected]

HONDURASComisión Hondureña de Cooperación con la UNESCOPresidente: Rutilia Calderón Secretaria Permanente: Hilda Muñoz TáboraTeléfono: +504 2232-3356 +504 2232-3363 Correo: [email protected]

NICARAGUAComisión Nacional Nicaragüense de Cooperación con la UNESCO Presidente: Miriam Raudez RodríguezSecretario Permanente: Miguel de Castilla UrbinaTeléfono: +505 2253-8509 Correos: [email protected]

PANAMAComisión Nacional Panameña de Cooperación con la UNESCOPresidenta: Marcela ParedesSecretario General: Liza Pinzón M.Teléfono: +507 515-7360 +507 515-7304Correo electrónico: [email protected]

Comisiones Nacionales del clúster

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Equipo de trabajo de 2016:

Pilar Álvarez Laso

Astrid Hollander

Charaf Ahmimed

Montserrat Martell

Jamion Knight

Danela García

Ricardo Martínez

Juan Criado

María Irma Morales

Karen Llach

Cinthya Morales

Priscilla Mestayer

Rebeca Díaz

Amy Delgado

Gilberto García

Jonathan Espinoza

Deborah Chavarría

Diana Cárdenas

Camille Beauquin

Cristina Bosch

Yaritza Sánchez

Pamela Herrera

Marcela Segreda

Emilie Cortot

María Avendaño

Alina Orrico

Zaida Sánchez

Diego Quirós

Yahaira Núñez

David Pérez

Noémie Bechtet

Jiliane Golczyk

Bárbara Esteban

Mónica Castillo

Karolina Rojas

Anny Chaves

Agradecemos a todos los colaboradores, funcionarios, pasantes y voluntarios, que a lo largo del año fueron parte de UNESCO en San José:

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Edición de textos: Jenny Ortiz PaniaguaDiseño y diagramación: Canal Creativo S.A.

Créditos fotográficos:Páginas: 4,11,13,14,15,17,27,UNESCO SJOfacilitadas por: J. Criado, P. Álvarez, M. Martell y K. LlachPáginas: 6 y 39 por Pexels.comPágina 10, MEP

Créditos y Contactos

Esta publicación es resultado del esfuerzo conjunto del equipo de trabajo de la Oficina Multipaís de la UNESCO en San José.

Dirección: Paseo Colón, Calle 28, José, Costa RicaSitio web: unesco.org/new/es/sanjose

Tel: (506) 20 10 38 00 • E-mail: [email protected]: UNESCO San José • Twitter: UNESCOsanjoseYoutube: UNESCO TV (Español) • Instagram: unesco_es

UNESCO 2017

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