Resolução Normativa n° 63, de 12 de maio de 2004 Resolução Normativa n° 63, de 12 de maio de 2004 Padronização dos Procedimentos JAMIL ABID Sup. de Fisc

Resolução Normativa n° 63,de 12 de maio de 2004

Resolução Normativa n° 63,de 12 de maio de 2004

Padronização dos Procedimentos

JAMIL ABIDSup. de Fisc. dos Serviços de Geração

Padronização dos Procedimentos

JAMIL ABIDSup. de Fisc. dos Serviços de Geração

Escopo da Apresentação

– Procedimentos de Fiscalização; e– Procedimentos para Autuação.

Resolução Normativa n° 63/2004

Da Ação Fiscalizadora

A ação fiscalizadora será consubstanciada em relatório de fiscalização, do qual se fará termo de notificação.

Toda fiscalização, seja em campo ou por monitoramento à distância, ensejando ou não “não conformidade” deverá ser consubstanciada em relatório de fiscalização do qual se fará termo de notificação.

Procedimentos de Fiscalização

Termo de Notificação • Será emitido em duas vias.• A 1º via será entregue ou enviada mediante registro postal

com AR à notificada.• A 2º via será juntada ao processo.• A notificada terá um prazo de 15 dias, contado do recebimento

do TN, para manifestar-se.• Este prazo poderá, excepcionalmente, ser prorrogado desde

que solicitado tempestivamente e devidamente justificado pela notificada.


Termo de Notificação (cont.)

• Quando da análise da manifestação da notificada, poderão ser solicitadas outras informações julgadas necessárias ao melhor esclarecimento dos fatos relatados.

• Quando da ação fiscalizadora não for encontrada “não conformidade”, conterá no termo de notificação um texto comunicando a desnecessidade de manifestação da notificada.



Termo de Arquivamento de Notificação

Art. 20. O TN será arquivado quando:não comprovada a não conformidade ou;sendo consideradas procedentes as alegações da notificada.


Ação fiscalizadora

Relatório de fiscalização

Termo de notificação

Manifestação

TAAUTUAÇÃOTAC TI

Procedimentos para Autuação

A decisão acerca da instauração do processo administrativo será proferida pelo Superintendente;

Atentar para o prazo de 45 dias contado do recebimento da manifestação da notificada, para decisão acerca da imposição de penalidade ou arquivamento do respectivo termo de notificação. (Art. 20)

Será lavrado AI nos seguintes casos:

comprovação da não conformidade;ausência de manifestação tempestiva da interessada;serem consideradas insatisfatórias as alegações apresentadas;não serem atendidas no prazo, as determinações da ANEEL.


o auto de infração será emitido pelo Superintendente em duas vias;a 1ª via será enviada mediante registro postal com AR à autuada;a 2ª será juntada ao processo;prazo de 10 dias para recolhimento da multa, se for o caso, ou apresentação de recurso.



Termo de Compromisso de Ajuste de Conduta – TAC

• Alternativamente à imposição de penalidade poderá a ANEEL firmar um TAC com a concessionária, permissionária ou autorizada;

Objetivo: visa à adequação da conduta irregular às disposições regulamentares e/ou contratuais aplicáveis.

As disposições específicas que deverão estar contidas no TAC, serão objeto de regulamentação pela ANEEL.

O AI será instruído (Art. 22):

TN;Relatório de Fiscalização;manifestação da notificada, se houver;exposição de motivos da autuação; eoutros documentos que não implique duplicidade da documentação constante do processo de fiscalização.



Procedimento padronizado entre as SF’s

Regra: para as fiscalizações pontuais o AI será juntado ao processo já instaurado, dando-lhe continuidade.

Processo de fiscalização pontual

Não será aberto um novo processo

O AI fará parte do próprio processo de fiscalização, que conterá:

AI;exposição de motivos;documentos relevantes citados na exposição de motivos (sem cópia - referência à página do processo de fiscalização).


Procedimento padronizado entre as SF’s

Exceção: para as fiscalizações continuadas instaura-se novo processo, iniciado pelo AI. A Resolução n° 63 não impede a abertura de processo administrativo para a fase de autuação.


Processo de fiscalização continuada

Será aberto um novo processo

O processo administrativo conterá:

TN;Relatório de Fiscalização;manifestação a esta notificação;aviso de recebimento do TN;AI;exposição de motivos da autuação, abordando o critério para cálculo da multa;documentos citados na exposição de motivos, relevantes para análise e decisão (cópia).


O critério para cálculo da multa contemplará:

Abrangência e a gravidade da infração;Os danos resultantes para o serviço e para os usuários;A vantagem auferida pela infratora; eExistência de sanção administrativa irrecorrível, nos últimos quatro anos;


Reincidência

Reincidência, para fins de agravamento de penalidade, é a repetição de falta de igual natureza no período de doze meses após a decisão irrecorrível na esfera administrativa

Conseqüências:Punição anterior: advertência – aplicação de multa do grupo I;Acréscimo de 50% sobre o valor da multa anterior, limitado o montante ao percentual de dois por cento


Capa do processo administrativo punitivo.

Interessado: Nome da empresa/concessionária.Assunto: Processo Administrativo Punitivo n° XXX/200X -

SFG/ANEEL. Nome do empreendimento.Ex: Fiscalização nas obras da PCH XXXXX.Ex: Fiscalização na UTE XXXXX.


RECURSO

• prazo de 10 dias para interposição contado do recebimento do AI;• recurso será dirigido ao Superintendente (autoridade que proferiu a

decisão);• o Superintendente terá o prazo de 5 dias para reconsiderar a

decisão;• não reconsiderando, encaminhará à diretoria da ANEEL;• nesses casos, a autuada terá o prazo de 10 dias para o

recolhimento de multa, contado da data de publicação da decisão da diretoria.


Juízo de Reconsideração

• Será proferido mediante Despacho do Superintendente, nas

seguintes situações:– Ratificação do AI;– Reconsideração parcial do AI;– Reconsideração total do AI.

Para todos os casos, o Despacho emitido, fundamentado em exposição de motivos da decisão, será objeto de publicação no Diário Oficial.


Recolhimento da multa

• O valor da multa será atualizado pela taxa SELIC ou outro

indicador que a suceda, conforme § 5° do Anexo I do Decreto n° 2.335, de 6 de outubro de 1997;

• Para atualização será considerada a variação acumulada pro rata die da taxa SELIC no período compreendido entre o segundo dia anterior ao término do prazo estabelecido no AI e o segundo dia anterior à data do efetivo pagamento;

• Esta sistemática de atualização encontra-se disponível no site do Banco Central: http://www.bcb.gov.br/?SELICDIA;



Termo de Intimação

Constatação de infração Superintendente

Penalidade Diretoria ANEEL

Penalidade Poder Concedente

Proposta de emissão de TIExposição de Motivos

Autorização da Diretoriamediante Despacho

Emissão de TI

Emissão do Termo de Intimação

• Emitido em 3 vias;• prazo de 15 dias, do recebimento do TI, para manifestação

da intimada;• a contestação da intimada deverá ser dirigida à diretoria da

ANEEL;• decisão da diretoria acerca da aplicação da penalidade

será proferida no prazo de 60 dias e será consubstanciada em resolução da ANEEL;


Termo de Intimação (cont.)

• Tratando-se de fato que corresponda a aplicação da penalidade de caducidade da concessão ou da permissão a ANEEL encaminhará os autos do processo administrativo ao MME.


www.aneel.gov.br

Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL

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