- 1. RESOLUO N 185, DE 04 DE NOVEMBRO DE 2005 Estabelece os
procedimentos para a prestao de servios por Instituio Tcnica
Licenciada - ITL e emisso do Certificado de Segurana Veicular -
CSV, de que trata o Art.106 do Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB. O
CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO - CONTRAN, no uso da atribuio que lhe
confere o Art. 12, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que
institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, e conforme Decreto n.
4.711, de 29 de maio de 2003, que dispe sobre a coordenao do
Sistema Nacional de Trnsito, Considerando a concluso dos estudos
tcnicos desenvolvidos e realizados pelo Grupo de Trabalho
constitudo pela Portaria DENATRAN n 07, de 16 de maro de 2004,
objetivando a regulamentao da prestao de servios decorrentes da
previso contida no Cdigo de Trnsito Brasileiro. Considerando a
necessidade de estabelecer critrios para a prestao de servios de
Instituies Tcnicas Licenciadas - ITL, para a execuo dos servios de
inspeo tcnica de segurana veicular e emisso do Certificado de
Segurana Veicular - CSV, para os veculos que tiveram substituio de
equipamentos de segurana especificados pelo fabricante;
Considerando as disposies constantes das Resolues do CONTRAN, n.
25/98, n. 63/98 e n. 77/98, e que a perfeita adequao s orientaes
normativas e tcnicas constituem transparncia nos processos
administrativos, promovendo a segurana do trnsito e a proteo ao
meio ambiente. RESOLVE: CAPTULO I Das Disposies Preliminares Art.
1. A instituio tcnica licenciada para emitir o Certificado de
Segurana Veicular - CSV, de que trata o artigo 106 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro - CTB, poder ser pessoa jurdica de direito
pblico ou privado. Pargrafo nico. A pessoa jurdica licenciada a
prestar o servio de que trata esta Resoluo ser denominada de
Instituio Tcnica Licenciada - ITL. Art. 2o. A ITL dever prestar o
servio de inspeo e certificao das condies de segurana dos veculos
modificados, de fabricao artesanal ou, ainda, daqueles em que houve
substituio de equipamentos de segurana especificado pelo
fabricante, montador ou encarroador. Art. 3. A prestao deste servio
ser formalizada mediante licena, nos termos desta Resoluo. 1. A
pessoa jurdica interessada em prestar o servio de inspeo e emisso
do Certificado de Segurana Veicular - CSV dever requerer a licena
ao rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
2. 2. O rgo mximo executivo de trnsito da Unio, somente
licenciar a prestao do servio de que trata o 1, aps a realizao de
inspeo nas instalaes e equipamentos da entidade interessada. Art.
4. As licenas para funcionamento das pessoas jurdicas prestadoras
do servio de inspeo e emisso do Certificado de Segurana Veicular -
CSV ficam sujeitas fiscalizao pelo rgo mximo executivo de trnsito
da Unio. 1. A licena ter validade de um (01) ano, findo o qual,
dever a pessoa jurdica requerer nova licena para continuar a
prestar o servio de que trata esta Resoluo. 2. No exerccio da
fiscalizao, o rgo mximo executivo de trnsito da Unio ter livre
acesso aos dados relativos administrao, equipamentos, recursos
tcnicos e registro de empregados da Instituio Tcnica licenciada -
ITL, assim como aos seus arquivos de inspeo e de certificados. Art.
5. Incumbe Instituio Tcnica Licenciada - ITL a execuo do servio,
cabendo-lhe responder por todos os prejuzos causados aos usurios.
Art. 6. O Certificado de Segurana Veicular - CSV, expedido por
Instituio Tcnica Licenciada - ITL, ter validade em todo o territrio
nacional. CAPTULO II Do Servio Adequado Art. 7. A licena pressupe a
prestao de servio adequado aos usurios e sociedade em geral. 1.
Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade,
continuidade, eficincia, segurana, atualidade, cortesia na sua
prestao e modicidade do valor cobrado pelo servio prestado. 2. A
atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e
das instalaes e sua conservao, bem como a melhoria e expanso do
servio, atendidas as normas e regulamentos tcnicos complementares.
3. No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo
em situao de emergncia, aps prvio aviso administrao pblica e
sociedade civil, quando motivada por razes de ordem tcnica ou de
segurana das instalaes. CAPTULO III Dos Direitos e Obrigaes dos
Usurios Art. 8. Sem prejuzo do disposto na Lei n. 8.078, de 11 de
setembro de 1990, so direitos e obrigaes dos usurios: I - receber
servio adequado; II - receber do rgo mximo executivo de trnsito da
Unio e da Instituio Tcnica Licenciada - ITL, informaes para a
defesa de interesses individuais ou coletivos; 3. III - obter e
utilizar o servio, com liberdade de escolha, observado o disposto
nesta Resoluo; IV - levar ao conhecimento do poder pblico e da
Instituio Tcnica Licenciada - ITL as irregularidades de que tenham
conhecimento, referentes ao servio prestado; V - comunicar s
autoridades competentes os atos ilcitos praticados pela Instituio
Tcnica Licenciada - ITL, na prestao do servio. CAPTULO IV Dos
Encargos do rgo Mximo Executivo de Trnsito da Unio Art. 9. Incumbe
ao rgo mximo executivo de trnsito da Unio: I - expedir licena ao
prestador do servio de inspeo e emisso do Certificado de Segurana
Veicular - CSV; II - cumprir e fazer cumprir as disposies
regulamentares do servio licenciado; III - fiscalizar a prestao do
servio licenciado, independentemente de notificao judicial ou
extrajudicial; IV - aplicar as sanes regulamentares; V - incentivar
a competitividade; VI - zelar pela boa qualidade do servio,
receber, apurar e solucionar queixas, reclamaes e denncias
remetendo-as s autoridades competentes quando for o caso; VII -
estimular o aumento da qualidade e produtividade; VIII - estimular
a conservao e a preservao do meio ambiente; IX - cancelar a licena,
nos casos previstos nesta Resoluo. CAPTULO V Dos encargos da
Instituio Tcnica Licenciada - ITL Art. 10. Incumbe Instituio Tcnica
Licenciada - ITL. I - somente iniciar a prestao do servio aps
obteno da licena; II - prestar servio adequado, na forma prevista
nesta Resoluo e nas normas e regulamentos tcnicos aplicveis; III -
manter em dia o inventrio e o registro dos bens vinculados licena;
IV - cumprir as normas tcnicas pertinentes ao servio licenciado; 4.
V - permitir aos encarregados da fiscalizao livre acesso, em
qualquer poca, aos equipamentos e s instalaes integrantes do
servio, a seus registros de inspeo e certificados, bem como a seus
registros de empregados; VI - comunicar previamente ao rgo mximo
executivo de trnsito da Unio, qualquer alterao, modificao ou
introduo tcnica, capaz de interferir na prestao de servio
licenciado ou naquele de natureza contratual. CAPTULO VI Dos
requisitos para prestao de servio Seo I Da licena Art. 11. Ser
concedida licena pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio a
pessoa jurdica que comprovar o atendimento aos seguintes
procedimentos: I - habilitao jurdica; II - regularidade fiscal; III
- qualificao tcnica. Art. 12. A documentao relativa habilitao
jurdica consistir de: I - registro comercial; II - ato
constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado com objeto social condizente com o tipo de servio a ser
executado; III - certides negativas de falncia ou concordata,
expedidas pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica ou de execuo
patrimonial, com data no superior a 30 (trinta) dias da data de
solicitao da licena, acompanhadas da prova de competncia expedida
por cartrios distribuidores; IV - declarao de abster-se em
envolvimentos comerciais e outros que possam comprometer sua iseno
na execuo do servio licenciado; Art. 13. A documentao relativa
regularidade fiscal consistir de: I - prova de inscrio no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ); II - prova de inscrio no
cadastro de contribuintes municipal ou estadual, se o caso,
relativa a sede da pessoa jurdica, pertinente ao seu ramo de
atividade e compatvel com o objeto contratual; III - prova de
regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual, Distrital e
Municipal da sede da pessoa jurdica, ou outra equivalente, na forma
da lei; 5. IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e
ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando
situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por
lei; V - Comprovao na forma da lei, de regularidade da entrega da
declarao da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) ao Ministrio do
Trabalho e Emprego. VI - comprovante de registro de empregados.
Art. 14. A documentao relativa qualificao tcnica ser limitada a: I
- prova de regularidade relativa ao registro da pessoa jurdica e
dos profissionais da rea tcnica no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CREA, com atribuies de inspees e percias
no mbito da engenharia mecnica; II - prova de atendimento das
normas estabelecidas pelo CONTRAN e pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO; III -
prova de atendimento aos requisitos previstos em lei especial,
quando for o caso; IV - projeto arquitetnico completo da edificao
onde funcionar a Instituio Tcnica Licenciada - ITL, acompanhada da
planta e disposio das instalaes e equipamentos, projeto eltrico e
de combate a incndio, sendo que cada projeto deve ser acompanhado
de sua respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART,
devidamente registrada no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CREA; V - relao dos equipamentos, do
instrumental e do ferramental pertencentes a pessoa jurdica, com
seus devidos cdigos e identificao. Seo II Das exigncias
operacionais Art. 15. Para obter a licena requerida a pessoa
jurdica dever cumprir as seguintes exigncias: I - possuir em seu
quadro de pessoal permanente, engenheiros e tcnicos, com experincia
e qualificao compatveis ao exerccio das suas funes de acordo com a
Lei n. 5.194, 24 de dezembro 1966, Resolues e Decises Normativas do
CONFEA e, para fins de fiscalizao, atos normativos do CREA; II -
dispor de local que propicie a realizao dos ensaios dinmicos, em
circuito restrito ou externo pr-determinado, em condies que
permitam avaliar o desempenho e a estabilidade do veculo, inclusive
em declives, aclives, vias irregulares e em vias escorregadias; III
- possuir local para estacionamento de veculos; IV - dispor de rea
administrativa para funcionamento dos servios de apoio s avaliaes e
tambm rea de atendimento aos clientes; V - executar exclusivamente
atividades pertinentes ao servio licenciado; 6. VI - realizar as
inspees em reas cobertas, possibilitando o desenvolvimento das
mesmas ao abrigo das intempries e dispor de ventilao adequada para
permitir a inspeo de veculos tambm com o motor em funcionamento;
VII - possuir o piso plano e horizontal na rea de inspeo; VIII -
possuir programa de calibrao dos equipamentos de medio e ensaio
utilizados nas inspees; IX - deter nvel de informatizao
automatizada que permita o acompanhamento dos registros e dos dados
armazenados de todas as inspees realizadas, alm de ligao eletrnica
com o rgo mximo executivo de trnsito da Unio, devendo possuir
sistema de identificao de veculos atravs de reconhecimento da placa
traseira do veiculo, com leitura da imagem da placa e digitalizao
da identificao alfanumrica, atravs de tecnologia OCR -
Reconhecimento ptico de Caracteres, registro dos dados resultantes
das inspees e registro eletrnico do CSV no sistema RENAVAM. X -
atender s demais legislaes de postura do municpio sede da Instituio
Tcnica Licenciada - ITL. Seo III Das Instalaes, dos Equipamentos,
dos Procedimentos e dos Recursos Humanos Art. 16. Os equipamentos e
instalaes da Instituio Tcnica Licenciada - ITL devero atender aos
requisitos previstos em normas tcnicas estabelecidas pela ABNT -
Associao Brasileira de Normas Tcnicas e s disposies regulamentares
para execuo de servios licenciados. 1 Os equipamentos para exame de
emisso de gases e rudos, devero obedecer s exigncias constantes das
Resolues do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. 2 Os
procedimentos para execuo dos servios devero atender aos
regulamentos tcnicos especficos. 3 Os equipamentos e instrumentos
sujeitos a controle metrolgico devero atender a legislao especfica.
Art. 17. A Instituio Tcnica Licenciada - ITL dever possuir sistema
automatizado que permita a rastreabilidade dos registros e dados
armazenados de todas as inspees efetuadas. Art. 18. A Instituio
Tcnica Licenciada - ITL dever dispor de um corpo tcnico e
profissional permanente em nmero suficiente para a execuo da
prestao dos servios de inspeo, nos termos da regulamentao prpria a
ser estabelecida pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio.
CAPTULO VII Das sanes 7. Art. 19. A Instituio Tcnica Licenciada -
ITL sujeitar-se- as sanes administrativas, que podem ser aplicadas
em conjunto ou separadamente pelo rgo mximo executivo de trnsito da
Unio: I - advertncia; II - suspenso de 30 a 90 dias; III - cassao
da licena. Pargrafo nico. As sanes administrativas eventualmente
aplicadas, decorrentes de processos administrativos, sero aquelas
estabelecidas no Anexo desta Resoluo. Art. 20. A pessoa jurdica que
tiver a licena cassada poder requerer sua reabilitao para a prestao
do servio de inspeo veicular, depois de decorridos dois anos da
cassao. 1. Fica vedada a participao de pessoa, que integrava o
quadro societrio de Instituio Tcnica Licenciada - ITL que teve
licena cassada, como scio de pessoa jurdica da prestao do servio de
que trata esta Resoluo. 2. Para fins do disposto no caput ser
assegurado amplo direito de defesa. CAPITULO VIII Das disposies
finais e transitrias Art. 21. A Instituio Tcnica Licenciada - ITL
dever manter em arquivo os registros dos resultados de todas as
inspees realizadas e a seguinte documentao: I - cpia dos documentos
do veculo; II - fotografia do veculo posicionado na linha de inspeo
automatizada, com data e hora, de modo a evidenciar a data da
inspeo, a placa do veculo inspecionado, o nome da Instituio Tcnica
Licenciada - ITL pintado no piso, em placa ou parede da estao, e o
nmero da portaria que licenciou a execuo do servio de inspeo
veicular. III - Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART para cada
inspeo realizada, podendo ser utilizada a ART mltipla. Art. 22. A
Instituio Tcnica Licenciada - ITL somente realizar a inspeo e
expedir o Certificado de Segurana Veicular - CSV aos veculos
previamente autorizados pelos rgos ou entidades executivos de
trnsito dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto
no Art. 98 do CTB. Pargrafo nico. O certificado de segurana
veicular - CSV poder ser eletrnico ou documental, conforme modelo
definido pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio. Art. 23. Os
equipamentos pertencentes Instituio Tcnica Licenciada - ITL devero
ser tombados e registrados junto ao rgo mximo executivo de trnsito
da Unio, sendo que qualquer substituio depender de previa
autorizao. 8. Art. 24. Os atuais Organismos de Inspeo Credenciados
pelo INMETRO - OIC, nos termos da Portaria Conjunta DENATRAN /
INMETRO N. 01, de 26 de novembro de 2002, podero continuar a
prestar os servios de que trata esta Resoluo pelo prazo de 180
(cento e oitenta) dias, contados da vigncia desta Resoluo, perodo
destinado adequao dos mesmos s exigncias da presente Norma.
Pargrafo nico. O Certificado de Segurana Veicular - CSV expedido
por esses organismos, aps o prazo referido no caput, no ter
validade no mbito do Sistema Nacional de Trnsito. Art. 25. O rgo
mximo executivo de trnsito da Unio editar as instrues necessrias
para o pleno funcionamento do disposto nesta Resoluo, objetivando a
segurana e agilidade das operaes, em benefcio dos usurios dos
servios. Art. 26. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio. Ailton Brasiliense
Pires Presidente Jaqueline Filgueiras Chapadense Pacheco Ministrio
das Cidades Suplente Renato Arajo Jnior Ministrio da Cincia e
Tecnologia Titular Fernando Marques de Freitas Ministrio da Defesa
Suplente Carlos Alberto Ferreira dos Santos Ministrio do Meio
Ambiente Suplente Waldemar Fini Jnior Ministrio dos Transportes -
Suplente 9. ANEXO DAS SANES ADMINISTRATIVAS Item Irregularidades
Passveis de Sanes Administrativas Classificao 1a ocorrnci a 2a
ocorrncia 3a ocorrn cia 01 Apresentar informaes no verdadeiras s
autoridades de trnsito, ao INMETRO e ao rgo mximo executivo de
trnsito da Unio. A S30 S90 02 Realizar inspeo fora da instalao
licenciada. C --- --- 03 Deixar de exigir do cliente a apresentao
de documento obrigatrio. S 30 S60 S90 04 Emitir Certificado de
Segurana Veicular fora do escopo do licenciamento. S30 S60 C 05
Realizar inspeo em desacordo com o respectivo regulamento tcnico.
S30 S60 C 06 Emitir Certificados assinados por profissional no
habilitado. S30 S60 C 07 Deixar de apresentar ao responsvel,
Certificados, Selos e ou equivalentes que lhe tenham sido
fornecidos. S30 S60 C 08 Repassar Certificados, Selos e ou
equivalentes para terceiros. S30 S60 C 09 Deixar de armazenar
registros de inspeo. S30 S60 C 10 Registrar a inspeo de forma
ilegvel ou sem oferecer evidncia ntida. A S30 S60 11 Fraudar o
Certificado de Segurana Veicular - CSV. C --- --- 12 Fraudar
registro de inspeo. C --- --- 13 Emitir Certificado de Segurana
Veicular - CSV sem a realizao de inspeo. C --- --- 14 Preencher
Certificados, Selos e ou equivalentes em desacordo com o documento
de referncia. A S30 S60 15 Deixar de emitir ou emitir documento
fiscal de forma fraudulenta. S30 S60 C 16 Utilizar quadro tcnico de
funcionrios sem a qualificao requerida. S30 S60 C 17 Deixar de
utilizar equipamento indispensvel realizao de inspeo ou utilizar
equipamento inadequado. S30 S90 C 18 Deixar de prover informao que
seja devida ao DENATRAN e /ou INMETRO. A S30 S60 19 Deixar de
conceder, a qualquer tempo, livre acesso ao DENATRAN e ou INMETRO s
instalaes, registros e outros meios vinculados licena. S30 S90 C 20
Manter no-conformidade crtica aberta por tempo superior a 30
(trinta) dias ou outro qualquer acordado com o DENATRAN e /ou
INMETRO. A S60 C 21 Deixar de registrar reclamaes ou de trat-la. A
S 30 S 60 10. 22 Manipular dados contidos no arquivo de sistema de
imagens. C --- --- 23 Utilizar pessoal sub-contratado para servios
de inspeo. A S60 C 24 Emitir Certificado de Segurana Veicular - CSV
a veculo que no foi previamente autorizado pelos rgos ou entidades
executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal. S30 S60 C
Legenda: A Advertncia S30 Suspenso da licena por 30 dias S60
Suspenso da licena por 60 dias S90 Suspenso da licena por 90 dias C
Cassao da licena Consideraes: No perodo de 24 (vinte e quatro)
meses: 1. A 4 (quarta) ocorrncia de qualquer item, a penalidade a
ser aplicada a cassao da licena. 2. A 4 (quarta) ocorrncia seguida
apenada com advertncia, ter a pena comutada para suspenso por 30
(trinta) dias.
