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REUNIÃO REUNIÃO
DESCENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA E
AMPLIADA DO CNASAMPLIADA DO CNAS
Antonio
Brito
A Importância da A Importância da Certificação de Certificação de Entidades no Entidades no
Aprimoramento e Aprimoramento e Consolidação Consolidação da Rededa Rede SUASSUAS
Comissão de Normas do CNAS
ASSISTÊNCIA SOCIAL ASSISTÊNCIA SOCIAL COMO POLÍTICA COMO POLÍTICA
PÚBLICAPÚBLICAProteção social devida pelo Estado a quem
dela precisar;
Ultrapassa nível de responsabilidade individual, familiar e comunitária;
Além de provisões materiais, proporciona meios para reforço da autoestima, autonomia, inserção social, ampliação da resistência aos conflitos, estímulo à participação.
ENFOQUE:ENFOQUE:
ENTIDADES BENEFICENTES DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL
CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO
FEDERALFEDERAL
Art. 203 - A assistência social será prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e a velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;III - a promoção de integração ao mercado de
trabalho;IV - a habitação e reabilitação das pessoas
portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
Art. 204 - As ações governamentais na área da assistência social serão realizadas com recursos do orçamento da seguridade social, previsto no art. 195, além de outras fontes, organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralização político-administrativa, cabendo a coordenação e as normas gerais à esfera federal e a coordenação e a execução dos respectivos programas à esfera estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistência social.
II - participação da população, por meio de organizações representativas, formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis.
LOAS - Lei nº 8.742 LOAS - Lei nº 8.742 (07/12/93)(07/12/93)
Art.1º - “A assistência social, direito do
cidadão e dever do Estado, é Política de
Seguridade Social não contributiva, que
provê os mínimos sociais, realizada através
de um conjunto integrado de ações de
iniciativa pública e da sociedade, para
garantir o atendimento às necessidades
básicas.”
– – SUAS – SUAS – Sistema Único da Assistência
Social
Uma nova concepção da
Assistência Social no Brasil
PASSO A PASS0
PERSONALIDADE PERSONALIDADE JURÍDICAJURÍDICA
ASSOCIAÇÃOASSOCIAÇÃO
FUNDAÇÃOFUNDAÇÃO
CONSELHO CONSELHO MUNICIPAL MUNICIPAL
DE DE ASSISTÊNCIA SOCIALASSISTÊNCIA SOCIAL
UTILIDADE PUBLICA UTILIDADE PUBLICA MUNICIPALMUNICIPAL
Câmara de VereadoresCâmara de Vereadores
UTILIDADE PÚBLICA UTILIDADE PÚBLICA ESTADUALESTADUAL
Assembléia LegislativaAssembléia Legislativa
UTILIDADE PÚBLICAFEDERAL
Lei n° 91 (Agosto /1935)
e
Decreto nº 50.517 (Maio /1961)
CERTIFICADO DE ENTIDADE BENEFICENTE DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL - CEAS
- Qualifica as Entidades como Beneficente de Assistência Social
DECRETO Nº 2.536 ( 06/04/98 )
- Estabelece critérios para a concessão do CEAS;
ART. 3º - CRITÉRIOS PARA
CONCESSÃO DO CEAS
Art. 3º - Faz jus ao Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social a entidade beneficente de assistência social que demonstre, cumulativamente:(Redação dada pelo Decreto nº 4.499, de 4.12.2002)
I - estar legalmente constituída no País e em efetivo funcionamento nos três anos anteriores à solicitação do Certificado;(Redação dada pelo Decreto nº 4.499, de 4.12.2002)
II - estar previamente inscrita no Conselho Municipal de Assistência Social do município de sua sede se houver, ou no Conselho Estadual de Assistência Social, ou Conselho de Assistência Social do Distrito Federal;
ART. 3º - CRITÉRIOS PARA CONCESSÃO DO CEAS
III - estar previamente registrada no CNAS; IV - aplicar suas rendas, seus recursos e eventual resultado
operacional integralmente no território nacional e manutenção e no desenvolvimento de seus objetivos institucionais;
V - aplicar as subvenções e doações recebidas nas finalidades a que estejam vinculadas;
VI - aplicar anualmente, em gratuidade, pelo menos vinte por cento da receita bruta proveniente da venda de serviços, acrescida da receita decorrente de aplicações financeira, de locação de bens, de venda de bens não integrantes do ativo imobilizado e de doações particulares, cujo montante nunca será inferior à isenção de contribuições sociais usufruída;
VII - não distribuir resultados, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, sob nenhuma forma ou pretexto;
ART. 3º - CRITÉRIOS PARA CONCESSÃO DO CEAS
VIII - não perceberem seus diretores, conselheiros, sócios, instituidores, benfeitores ou equivalente remuneração, vantagens ou benefícios, direta ou indiretamente, por qualquer forma ou título, em razão das competências, funções ou atividades que lhes sejam atribuídas pelos respectivos atos constitutivos;
IX - destinar, em seus atos constitutivos, em caso de dissolução ou extinção, o eventual patrimônio remanescente a entidades congêneres registradas no CNAS ou a entidade pública;
X - não constituir patrimônio de indivíduo ou de sociedade sem caráter beneficente de assistência social.
XI - seja declarada de utilidade pública federal. (Inciso incluído pelo Dec 3.504, de 13.06.2000)
DECRETO Nº 4.327/02
( 08/08/02 )
SAÚDE
ENTIDADE DE SAÚDE( Decreto nº 4.327/02 )
1. Altera critérios de percentuais de atendimento SUS;
2. Introduz o Hospital Estratégico na Filantropia;
3. Estabelece proporcionalidade entre atender gratuitos e SUS;
DECRETO Nº 5.895 ( 18/09/06 )
Dá nova redação ao art. 3º do Decreto nº 2.536, de 6 de abril de 1998, que dispõe sobre a concessão do Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social a que se refere o inciso IV do art. 18 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
EDUCAÇÃO
LEI No 11.096 (13 de Janeiro de 2005)
Institui o Programa Universidade para Todos - PROUNI, regula a atuação de entidades beneficentes de assistência social no ensino superior; altera a Lei no 10.891, de 9 de julho de 2004, e dá outras providências.
ISENÇÃO PREVIDENCIARIA
Lei n° 8212/91
Lei Nº 8.212 - 24/07/1991
Art. 55 - Fica isenta das contribuições de que tratam os arts. 22 e 23 desta Lei a entidade beneficente de assistência social que atenda aos seguintes requisitos
I - seja reconhecida como de Utilidade Pública Federal, Estadual ou do Distrito Federal ou Municipal;
II - seja portadora do Certificado e do Registro de Entidades de Fins Filantrópicos, fornecido pelo Conselho Nacional de Serviço Social, renovado a cada três anos;
III - promova a assistência social/beneficente, inclusive educacional ou de saúde, a menores, idosos, excepcionais ou pessoa carentes;
IV - não percebam seus diretores, conselheiros, sócios, instituidores ou benfeitores, remuneração e não usufruam vantagens ou benefícios a qualquer título;
V - aplique integralmente o eventual resultado operacional na manutenção e desenvolvimento de seus objetivos institucionais, apresentando anualmente ao Conselho Nacional da Seguridade Social relatório circunstanciado de suas atividades.
§ 1º - Ressalvados os direitos adquiridos, a isenção de que trata este artigo será requerida ao instituto Nacional do Seguro Social (INSS), que terá o prazo de 30 (trinta) dias para despachar o pedido.
§ 2º - A isenção de que trata este artigo não abrange empresa ou entidade que, tendo personalidade jurídica própria, seja mantida por outra que esteja no exercício da isenção.
PERFIL DAS
ENTIDADES
BENEFICENTES DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL
ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NO
BRASIL
Entidades Registradas: 10.431
Entidades Registradas e Filantrópicas: 7.070
Total de Entidades: 17.501
Dados CNAS:
2007
ASSISTÊNCIA SOCIAL: 5.050
SAÚDE: 1.126
EDUCAÇÃO: 894
TOTAL: 7.070
Dados CNAS:
2007
ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL POR
ÁREA DE ATUAÇÃO - BRASIL
13%
71%16%
EDUCAÇÃO
SAÚDE
ASSISTÊNCIA SOCIAL
TOTAL DE ENTIDADES BENEFICENTES DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL POR REGIÃO
Sudeste: 46%
Nordeste: 22%
Sul : 23%
Centro Oeste: 6%
Norte: 3%
TOTAL: 17.531
TOTAL DE ENTIDADES BENEFICENTES DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL POR UF
1º ) São Paulo – 2.365
2º ) Minas Gerais – 1.163
3º ) Paraná – 713
4º ) Rio Grande do Sul – 601
5º ) Rio de Janeiro – 470
Muito Obrigado !