GERENCIAMENTO DE CRISES

CRISE

“É um EVENTO ou SITUAÇÃO CRUCIAL, que exige uma RESPOSTA ESPECIAL DA POLÍCIA, a fim de assegurar uma SOLUÇÃO ACEITÁVEL”. FBI

CRISE: conceito comparado

Mudança brusca que se produz no estado de coisas, com teor manifestamente violento, repentino e breve, traduzindo-se em um MOMENTO PERIGOSO OU DIFÍCIL DE UM PROCESSO DO QUAL DEVE EMERGIR UMA SOLUÇÃO.

“Fenômeno complexo, de diversas origens possíveis, internas ou externas ao País, caracterizado por um estado de grandes tensões, com elevada probabilidade de agravamento – e risco de sérias consequências – não permitindo que se anteveja com clareza o curso de sua evolução”.

Gabinete de Segurança Institucional da República Federativa do Brasil (GSI).

Crises sempre envolvem dificuldades agudas e perigosas que requerem decisões críticas. De acordo com o dicionário Aurélio de Língua Portuguesa a palavra CRISE pode ter diversos significados:

“Manifestação violenta e repentina de ruptura de equilíbrio”;

“Um momento perigoso ou decisivo”;

“Tensão ou conflito”.

SITUAÇÕES CRÍTICAS

Roubo a banco com reféns; Rebelião em presídios; Ocupação de terras; Bloqueio de estradas por manifestantes; Ameaça de bomba; Sequestro com reféns localizados ou não.

CARACTERÍSTICAS: IMPREVISIBILIDADE, AMEAÇA À VIDA, COMPRESSÃO DE TEMPO

(URGÊNCIA)

IMPREVISIBILIDADE

Está inserida em quase todas essas ocorrências porque elas acontecem de maneira inesperada e surpreendem todos aqueles que vão solucioná-las sem que haja tempo suficiente para diminuir seu impacto.

COMPRESSÃO DE TEMPO (URGENCIA)

É outra característica que acompanha as situações críticas, exigindo rapidez de raciocínio e conhecimento técnico daquele que vai administrá-las.

AMEAÇA ÀS VIDAS DOS ENVOLVIDOS

NECESSIDADE DE:

Postura organizacional não-rotineira; Planejamento analítico especial e

capacidade de implementação; Considerações legais e especiais.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

- São Paulo, Brasil, 1992. Casa de Detenção de CARANDIRU.

- Pará, Brasil, 1996. Conflito entre a polícia militar e os sem-terra. CONFLITO DE ELDORADO DOS CARAJÁS.

- Sandro do Nascimento, desempregado - vítima da sociedade - faz refém a professora Geisa F. Gonçalves, no episódio que ficou conhecido como ÔNIBUS 174. Rio de Janeiro em 12/06/2000.

GERENCIAMENTO DE CRISES

“É um processo de IDENTIFICAR, OBTER e APLICAR os recursos necessários à ANTECIPAÇÃO, PREVENÇÃO E RESOLUÇÃO DE UMA CRISE”. FBI

FUNDAMENTOS ÉTICOS

Fidelidade aos princípios doutrinários; Voluntariado; Dever de silêncio; Responsabilidade coletiva; Compromisso de matar.

OBJETIVOS DO GERENCIAMENTO DE CRISES

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PRESERVAR VIDAS;

APLICAR A LEI;

RESTABELECER A ORDEM.

CRITÉRIOS DE AÇÃO

NECESSIDADE - a ação é indispensável? VALIDADE DO RISCO - os riscos serão

compensados pelos resultados? ACEITABILIDADE - a ação deve ter

respaldo legal, moral e ético.

Só tome a decisão quando obtiver resposta positiva para os três questionamentos acima.

PROCESSO DE GERENCIAMENTO DE CRISES

Medidas iniciais de controle e Condução da Crise (A RESPOSTA IMEDIATA)

1. CONTER A CRISE : impedir que está se alastre, que aumente, tomando maiores proporções.

2. ISOLAR O PONTO CRÍTICO : evitar o contato do mundo externo com o causador da Crise.

3. INICIAR AS NEGOCIAÇÕES : iniciar a conversação com causador da Crise, para se atingir uma solução aceitável.

PERÍMETROS DE SEGURANÇA

PERÍMETRO INTERNO - envolve o PONTO CRÍTICO, formando uma ZONA ESTÉRIL, onde só devem se encontrar o causador do evento, o refém e os policiais especializados.

PERÍMETRO EXTERNO - isola o ponto crítico formando uma ZONA TAMPÃO, protegendo o público e a mídia dos efeitos da ocorrência. Local propício para a instalação do posto de comando.

INFORMAÇÕES GERAIS

GRAUS DE RISCO; NÍVEIS DE RESPOSTA; ELEMENTOS DE INFORMAÇÕES; PERFIL DOS CAUSADORES DE UM

EVENTO.

GRAUS DE RISCO E NÍVEIS DE RESPOSTA (FBI)

ELEMENTOS ESSENCIAIS DE INFORMAÇÕES(PROA)

ELEMENTOS DADOS

PERPETRADORLOCALIZAÇÃO NO PONTO CRÍTICO EFETIVO, MOTIVAÇÃO, ESTADO EMOCIONAL.

REFÉMQUANTIDADE, IDADE, CONDIÇÃO FÍSICA, LOCALIZAÇÃO NO PONTO CRÍTICO.

OBJETIVOLOCALIZAÇÃO, DIMENSÃO, PONTOS VULNERÁVEIS, CONDIÇÕES DO TEMPO E DO TERRENO.

ARMASQUANTIDADE, TIPOS, LOCALIZAÇÃO NO PONTO CRÍTICO.

2

NegociarConter Isolar

PONTO CRÍTICO

PERÍMETRO INTERNO

PERÍMETRO EXTERNO

GAB. GEREN. DE

IMPRENSA

FONTES DE INFORMAÇÕES

AS ALTERNATIVAS TÁTICAS

A Doutrina de Gerenciamento de Crises passa a todo o tempo por um processo dinâmico de desenvolvimento, sendo que este está intimamente ligado às experiências vividas a cada caso e em cada operação. A cada nova experiência uma nova alternativa é criada, aumentando as chances de sucesso na operação. Atualmente as alternativas são:

1. Solução da crise2. Invasão Tática3. Tiro de comprometimento4. Téc. Não letais5. Negociação

NEGOCIAÇÃO

Estratégica; Tática.

TÉCNICAS NÃO LETAIS

Defesa Pessoal; Agentes Químicos; Munição de Elastômero; Espuma Paralisante;

Taser.

TIRO DE COMPROMETIMENTO

Preservando a vida; Eliminação total do risco.

INVASÃO TÁTICA

Risco Insuportável; Probabilidade de sucesso é incerta

em virtude do alto risco.

ORGANIZAÇÃO DO CENÁRIO DE UMA OCORRÊNCIA CRÍTICA

COMO DEVO PROCEDER?

CONTER ISOLAR NEGOCIAR

CONTER

QUAL A PROPOSTA DE CONTENÇÃO?

1.Não permitir que a ameaça se espalhe;

2.Limitar os efeitos danosos as pessoas ou propriedades;

3.Prevenir a fuga de criminosos;

4.Evitar a entrada de pessoas não autorizadas;

5. Isolar o suspeito do resto do mundo;

3

ELEMENTOS DADOS

NEGOCIADOR SITUAÇÃO DOS REFÉNS E DO CAUSADOR, POSSIBILIDADE DE USO DO TIME TÁTICO (INVASÃO)

SNIPER (ATIRADOR POLICIAL DE PRECISÃO)

LOCALIZAÇÃO DO CAUSADOR E DOS REFÉNS, ORIENTAR O TIME TÁTICO PARA UMA POSSÍVEL INVASÃO TÁTICA.

VIGILÂNCIA TÉCNICA INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE A CENA INCIDENTE (ÁUDIO E VÍDEO)

DOCUMENTOS MOTIVO DA CRISE, PESSOAS ENVOLVIDADAS

MÍDIA INFORMAÇÕES GERAIS

6. Aumentar a pressão sobre o suspeito.

Obs.:

Isto favorece ao Time Tático para treinar em outro local e durante a sua aproximação. O perímetro é de responsabilidade da polícia uniformizada e não do Time.

ISOLAR

QUAL A PROPOSTA DO ISOLAMENTO?

1. Permitir que a Polícia assuma o controle da negociação;

2. Interrompe o contato do causador e refém ou vítima com o exterior.

NEGOCIAR

TIPOS DE NEGOCIAÇÃO:

1. REAL OU PURA - Processo de convencimento de rendição dos tomadores de reféns por meios pacíficos, trabalhando-se de psicologia, barganha ou atendimento de reivindicações razoáveis;

2. TÁTICA - Coleta de informações visando-se suprir as demais alternativas táticas, caso sejam necessárias na resolução da crise, ou mesmo para preparar o ambiente.

OBJETIVOS

Ganhar tempo; Abrandar as exigências; Colher informações; Facilitar a penetração clandestina

(INVASÃO TÁTICA).

TIPOLOGIA DOS CAUSADORES DE CRISE

1. MENTALMENTE PERTURBADOS (suicidas; vingadores; transtornos psíquicos, etc.);

2. CRIMINOSOS COMUNS (Encurralados, extorsão; etc.);

3. PRISIONEIROS;

4. TERRORISTAS POLÍTICOS OU RELIGIOSOS.

PERGUNTAS FEITAS PELO NEGOCIADOR A SI PRÓPRIO

MOTIVAÇÃO

1.QUAL A REAL INTENÇÃO DO SUSPEITO? (O que ele quer ganhar, obter).

2. ELE TEM A VONTADE E O NECESSÁRIO PARA CUMPRIR?

Ex.: Sequestro = Refém - Refém tomado

EXIGÊNCIA SUBSTANCIAL = REFÉM (dinheiro; fuga; etc.)

SEM EXIGÊNCIA = VÍTIMA (Guarda de filho; romance; suicida, etc.)

PRIORIDADES

1. PRESERVAÇÃO DA VIDA (1. VÍTIMA, 2. TERCEIROS INOCENTES, 3. POLICIAL, 4. CRIMINOSO)

2. PRISÃO DO SUSPEITO

3. RECUPERAR E PROTEGER A PROPRIEDADE

Obs.: Nunca Preservar a vida do criminoso ao custo da vida de terceiros e de policiais.

O QUE É NEGOCIÁVEL?

1. COMIDA: Sim, para todos = reféns e tomadores. É a necessidade básica do ser humano, não se esquecendo da barganha;

2. ÁGUA, REFRIGERANTE = IDEM;3. ÁLCOOL: NÃO. Aumentará o grau de

irracionalidade do tomador caso ocorra o fornecimento;

4. MEDICAMENTO: Depende. Lembrar-se das condições médicas ao servir medicamentos às pessoas necessitadas, após consulta do médico responsável, alertando o tomador que se não permitir, ele pode ser responsabilizado pelas consequências;

5. TRANSPORTE: Depende. Somente se houver vantagem policial;

6. DINHEIRO: Sim. Sempre, talvez a melhor ferramenta de negociação;

7. COBERTURA DE IMPRENSA: Ferramenta importante (limitar o tempo e vide procedimento especial);

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8. ARMAS: NUNCA;9. ADVOGADOS, PARENTES, AMIGOS,

RELIGIOSOS, etc.;10. TROCA DE REFÉNS: Não negociável

SÍNDROME DE ESTOCOLMO – ORIGEM

ASSALTO AO BANCO DE CRÉDITO SVERIGES EM ESTOCOLMO – SUÉCIA EM 23 DE AGOSTO DE 1973;

DUROU APROXIMADAMENTE 136 HORAS;

TRÊS MULHERES E UM HOMEM COMO REFÉNS;

REFÉNS NEGARAM-SE A DEPOR CONTRA OS DOIS ASSALTANTES;

FALAVAM A FAVOR DOS ASSALTANTES EM PÚBLICO;

ANGARIARAM DINHEIRO PARA PAGAR ADVOGADO;

UMA DAS REFÉNS CASOU-SE COM UM DOS ASSALTANTES.

FINALIDADE

REFÉNS DESENVOLVEM SENTIMENTOS POSITIVOS EM RALAÇÃO AOS CAPTORES;

REFÉNS DESENVOLVEM SENTIMENTOS NEGATIGOS EM RELAÇÃO ÀS AUTORIDADES;

SEQUESTRADORES DESENVOLVEM SENTIMENTOS POSITIVOS EM RELAÇÃO AOS REFÉNS.

SÍNDROME DE LONDRES

É UMA DISCÓRDIA, DESAVENÇA, BRIGA, DESUNIÃO ENTRE OSCAUSADORESDE CRISE;

OS NEGOCIADORES PODEM CONVENCER OS QUE ESTÃO MAIS PROPÍCIOS A SE ENTREGAREM A CONVENCER OS OUTROS A ADOTAREM A MESMA POSTURA;

OS REFÉNS CORREM RISCOS QUANDO UM DOS CAUSADORES SE VINGA, PELO MOTIVO DA DISCORDÂNCIA, NOS REFÉNS.

FINALIDADE

VISA DESESTABILIZAR OS MELIANTES;

SEQUESTRADORES DESENVOLVEM CLIMA DE DESENTENDIMENTO ENTRE SI.

TÉCNICAS PARA ESTABELECER A SÍNDROME

1. NUNCA DIZER A PALAVRA REFÉM, e sim o nome da pessoa; ou seu gênero (o homem, a mulher, etc.);

2. INCENTIVAR A SOLIDARIEDADE: Ex.: quanto a alimentação e água. Enviar de forma que eles dividam entre si;

3. MANTÊ-LOS REUNIDOS NO MESMO LOCAL, com exceção no caso de solução tática.

4. SOLICITAR NOMES E PARENTES PARA CONTATO e verificação das condições de saúde de todos.

SUGESTÃO DE APRESENTAÇÃO DO NEGOCIADOR

Meu nome é ....................(não citar patente, posto graduação ou título). Eu sou do ..............Batalhão da Polícia Militar. Eu estou aqui para ajudá-lo.

Obs.: Nunca pergunte o que ele deseja. Caso ele sorria, reforce que está alí para ajudá-lo.

FORMAS DE COMUNICAÇÃO COM O TOMADOR

1.MEGAFONE: Ele te ouve e você não irá ouvi-lo, só serve para chamar atenção;

2.BILHETES: Por debaixo da porta (não muito eficaz);

3.FACE A FACE: Eficaz e perigoso;

4.FALAR ABRIGADO;

5.TELEFONE: Mais eficaz que o bilhete e megafone, menos que face a face, todavia, mais seguro.

RECOMENDAÇÃO AO NEGOCIADOR QUANDO ACIONADO

NÃO LIGUE GIROFLEX, SIRENE; dirija com velocidade normal, assim, evita-se a adrenalina, pois, não se pode aumentar o stress;

PEÇA O BRIFING PRIMEIRO. O que temos aqui?

TENTE ACALMAR SEU SUPERIOR.

EXEMPLO DE LOCUÇÕES5

EM VEZ DE: USENÃO PENSE EM... PENSE EM...NÃO SE PREOCUPE FIQUE TRANQUILONÃO ENTRE EM PÂNICO

FIQUE CALMO

NÃO SE ABORREÇA ESQUEÇA, DE PASSAR

NÃO QUERO PERDER TEMPO

QUERO APROVEITAR BEM O TEMPO

NÃO QUERO ME ATRASAR

QUERO CHEGAR NO HORÁRIO

É PROIBIDA A ENTRADA ...

SÓ É PERMITIDA A ENTRADA...

PRIMEIRO INTERVENTOR

MINIMIZAR AS EXIGÊNCIAS. EX.: ELE PEDE HELICÓPTERO PARA O RIO, E VOCÊ REPETE “OK EU ENTENDI QUE VOCÊ QUER TRANSPORTE”, “OK EU ENTENDO QUE VOCÊ QUER ALGUM DINHEIRO” (CASO PEÇA UM MILHÃO). NO SUBCONSCIENTE COMEÇA A DIMINUIR.

ESCLARECER EXIGÊNCIAS. NÃO ESCLARECER, AMEAÇA VAGA. EX.: “SE EU NÃO OBTIVER O QUE EU QUERO, ALGUMA COISA VAI ACONTECER AQUI”. NÃO PERGUNTE: “O QUE, POIS, VAI FAZÊ-LO PENSAR, E ELE PODE SER ESPECÍFICO NA VIOLÊCIA QUE UTILIZARÁ”.

QUANTO AO PRAZO: APLICA-SE AO PRIMEIRO NEGOCIADOR “NÃO DIZER QUE VOLTAREI EM 5 MINUTOS” OU “A COMIDA PEDIDA ESTARÁ QUI EM 5 MINUTOS”. NÃO SE FAZ ISSO, PORQUESE ELE ESTIVER MARCANDO A HORA, ELE IRÁ COBRAR;

TENTAR NUNCA ACEITAR PRAZOS IMPOSTOS PELO TOMADOR. EX.: CASO ELE PEÇA UM CARRO EM 10 MINUTOS, A RESPOSTA DEVE SER: “EU TENTAREI ARRUMAR EM 10 MINUTOS UM CARRO, OU PRECISO TRABALHAR NISSO”;

NÃO SE TEM NOTÍCIA DE REFÉM MORTO, NOS EUA, POR CAUSA DE PRAZO;

NÃO FAZER SUGESTÕES ALTERNATIVAS POR PARTE DO PRIMEIRO NEGOCIADOR;

NÃO SE INTRODUZIR “NEGOCIADORES” DE FORA NA SITUAÇÃO (FAMILIARES, ADVOGADOS, PADRES (PIORES NEGOCIADORES DO MUNDO)), ETC., POIS A LEI SAIRÁ DO CONTROLE (LEMBRAR DO EMPREGO TÁTICO DA MÃE);

A RESOLUÇÃO DE SZITUAÇÃO DE REFÉM É EXCLUSIVAMENTE DE RESPONSABILIDADE DOS AGENTES DA LEI;

NÃO SE DEVE, NUNCA, EM HIPÓTESE ALGUMA FAZER TROCA DE REFÉNS;

EM NENHUMA CIRCUNSTÂNCIADEVERÁ SE OFERECER PARA FICAR AO LADO DOS REFÉNS;

SE POR ALGUM MOTIVO O PRIMEIRO INTERVENTOR PERCEBER QUE O SUJEITO VAI COMETER SUICÍDIO, DEVERÁ PERGUNTAR LOGO NO INÍCIO SE ELE VAI COMETER SUICÍDIO, TENTANDO GANHAR TEMPO PARA A CHEGADA DO NEGOCIADOR TREINADO;

O PRIMEIRO ATENDENTE TEM QUE ENTENDER QUE FICAR CARA-A-CARA NÃO É UMA BOA IDEIA;

SEMPRE EXISTE A POSSIBILIDADE DO SUJEITO QUERER RENDER-SE AO PRIMEIRO INTERVENTOR SEM A CHEGADA DO TÁTICO, LOGO O PRIMEIRO INTERVENTOR NÃO DEVE HESITAR EM PERGUNTAR SE O SUJEITO QUER SAIR;

SE QUISER DEVE PEDIR, VIA RÁDIO, AO CMT OU LÍDER DO TIME TÁTICO E SE INFORMAR SOBRE A FORMA DE COMO FAZER A RENDIÇÃO, DEVENDO RECEBER EXPLICAÇÃO DETALHADA;

NÃO DEVE ACEITAR RENDIÇÃO SE ESTIVER SOZINHO:

o DEVE ESCOLHER A FORMA E POSTURA DE SAIR;

o ONDE DEIXAR AS ARMAS;o ONDE POR AS MÃOS PARA A

SEGURANÇA DOS POLICIAIS;o A ORDEM DE SAÍDA DOS

REFÉNS E APÓS DO TOMADOR;

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o O QUE FAZER SE FIZEREM COISAS CONTRÁRIAS DO COMBINADO.

A RENDIÇÃOÉ PERIGOSA PORQUE NÓS ACREDITAMOS E BAIXAMOS NOSSA GUARDA, POR ISSO DEVE HAVER UM RITUAL DE RENDIÇÃO (PROTOCOLO), POIS QUALQUER DESVIO PODERÁ OCASIONAR GRANDES PROBLEMAS.

OBS.: CORTE, ÁGUA, LUZ, TELEFONE, ISSO DEVE SER FEITO O MAIS RÁPIDO POSSÍVEL. DENTRO DE UMA HORA. NÃO SENDO RESPONSABILIDADE DO PRIMEIRO INTERVENTOR (PREOCUPAÇÃO DO GERENTE DA CRISE). A RECOMENDAÇÃO É ESSA, POIS, SE ESPERAR 5, 6 HORAS, VOCÊ VAI AUMENTAR A RAIVA DOS TOMADORES, E ELES IRÃO AMEAÇAR OU FERIR REFÉNS.

SE FIZER ISSO NO COMERÇO ELE PEDIRÁ E VOCÊ PODERÁ BARGANHAR.

ÉFICÁCIA

NÃO HÁ NADA 100% NÃO-LETAL

O CONCEITO NÃO-LETAL NÃO PODE SER ENTENDIDO COMO UMA JUSTIFICATIVAPARA O USO INDISCRIMINADO DAS ARMAS E NUNIÇÕES NÃO-LETAIS.

- A EFICÁCIA É OBTIDA ATRAVÉS DE:

DOUTRINA; NORMA/REGULAMENTO; TREINAMENTO; ESTRATÉGIAS E TÁTICAS.

NUNCA DIGA “NÃO”.

NUNCA UTILIZAR A PALAVRA “NÃO”, POIS É MUITO DEFINITIVAE PESSIMISTA. ISSO NÃO SIGNIFICA QUE SE DEVE DIZER “SIM” PARA TUDO. TODAVIA, NÃO SE DEVE DIZER “NÃO”, ELE NÃO ESTÁ EM CONDIÇÕES DE OUVIR “NÃO”.

SERÁ SUFICIENTE AO NEGOCIADOR QUE DIGA: “EU VOU PASSAR SEU PEDIDO AOS MEUS SUPERIORES, ELES TOMARÃO ESTA

DECISÃO, AGORA VAMOS CONTINUAR A CONVERSAR”.

O “NÃO” SIGNIFICA PARA ELE DESAFIO. ELE PODE COMEÇAR A EXECUTAR QUALQUER AMEAÇA QUE ELE FEZ AOS REFÉNS.

NÃO IMPORTA O EXAGERO, OU FORA DE PROPÓSITO, A RESPOSTA SEMPRE DEVERÁ SER: “EU VOU PASSAR PARA MEUS SUPERIORES”; “EU VOU VER O QUE POSSO FAZER”.

LEMBRAR QUE DOS 15 AOS 45 MINUTOS INICIAIS O ESTADO EMOCIONAL ESTARÁ ALTERADO, E SE O PRIMEIRO NEGOCIADOR COMEÇA DIZER “NÃO”, ELE NÃO IRÁ CONSEGUIR OBVIAMENTE ABAIXAR O “STRESS”.

O “NÃO” PODE TRAZER DESESPERO, E TORNAR A CAUSA PERDIDA, TRANSFORMANDO A SITUAÇÃO EM UMA CAUSA HOMICIDA OU SUICIDA.

OUTRO MOTIVO DE OMITIR-SE A PALAVRA “NÃO”, É QUE SE MANTÉM O NÍVEL DE EXIGÊNCIAS ABERTO, MAS NÃO ALTO. O SUJEITO COMEÇA A ACREDITR QUE IRÁ CONSEGUIR, ISSO, PRINCIPALMENTE QUANDO SE IRÁ TOMAR DECISÕES TÁTICAS DE RESOLUÇÃO.

O SUJEITO TÃO NERVOSO NO COMEÇO QUE PODE PEDIR PARA FALAR DIRETO COM O CHEFE. PODE SER QUE ELE PEÇA A QUALQUER MOMENTO, MAS NÃO SERÁ O NEGOCIADOR E NEM O COMANDANDE QUE IRA POR A IDEIA NA CABEÇA DELE.

REGRAS DE NEGOCIAÇÃO

1. ESCOLHA O MOMENTO CORRETO PARA FAZER CONTATO;

2. ESTABILIZE E CONTENHA A SITUAÇÃO;

3. EVITE NEGOCIAR CARA-A-CARA;4. IDENTIFICAR-SE COMO NEGOCIADOR;5. EVITE AS PALAVRAS: REFÉNS,

SEQUESTRADOS;6. OUVIR MUITO, SEM CORTAR A

CONVERSA DO TR;7. NÃO RESPONDA AS AGRESSÕES;8. DEMONSTRE RESPEITO PELO TR;9. FALE BAIXO E DEVAGAR;10. NÃO AMEACE OS TR;11. EVITE TRUQUES E BLEFES;

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12. NUNCA PROMETER O QUE NÃO PODE CUMPRIR;

13. DESENVOLVER A SÍDROME DE ESTOCOLMO;

14. PROCURAR GANHAR TEMPO;15. DESCONFIE SEMPRE;16. DESCONFIE DE PEQUENAS

QUANTIAS;17. ABRANDAR EXIGÊNCIAS;18. CADA CONCESSÃO EXIGIR ALGO EM

TROCA;19. NÃO PERMITIR A TROCA DE REFÉNS; 20. POLICIAL NÃO PODE SER REFÉM

VOLUNTÁRIO;21. NÃO CONCEDER ARMAS E

MUNIÇÕES;22. NÃO FORNECER BEBIDAS

ALCOÓLICAS OU DROGAS;23. NUNCA DIZER NÃO; 24. ESTIMULAR A RENDIÇÃO; 25. O REFÉM É A GARANTIA DOS TR;26. GARANTIR A INTEGRIDADE DO TR;27. NÃO ESTABELECER E NEM ACEITAR

PRAZOS FATAIS;

VANTAGENS NO GANHAR TEMPO

ESTABELECE A SÍNDROME; AUMENTA O CANSAÇO; AUMENTA A NECESSIDADE BÁSICA

DO SER HUMANO (COMIDA, ÁGUA, ETC.);

REDUZ STRESS E ANSIEDADE (COMEÇA FALANDO ALTO E NERVOSO, DEPOIS DIMINUI);

AUMENTA RACIONALIDADE (POSSIBILITA MOSTRAR QUE AS EXIGÊNCIAS NÃO SÃO RACIONAIS);

AUMENTA A POSSIBILIDADE DOS REFÉNS ESCAPAREM;

PERMITE MELHORES DECISÕES DEVIDO AS INFORMAÇÕES QUE CHEGAM;

PERMITE RELACIONAMENTO DO TOMADOR E NEGOCIADOR;

REDUZ EXPECTATIVA DO TAMADOR; IDENTIFICA E DISCUTE OS

PROBLEMAS E EMOÇÕES DO TOMADOR;

OBTÊM-SE INFORMAÇÕES TÁTICAS .

TÉCNICAS PARA GANHAR TEMPO

1. DISCUTIR TUDO EM DETALHES. QUANTO MAIS ELE FALA, MAIS ELE PENSA E CANSA;

2. FAÇA QUESTÕES ABERTAS;3. SE ELE É EMOCIONAL, DEIXE ELE

DESABAFAR, ISTO DIMINUI STRESS;4. REPITA O QUE ELE ACABA DE FALAR.

NÃO SEJA MUITO ESPECÍFICO;5. SEJA COMPREENSIVO. OUÇA BEM

COM CAUTELAS;6. DEIXE ELE FALAR BASTENTE, MAS

ESCUTE SEMPRE COM ATENÇÃO.

PONTO NEGATIVO DO TEMPO

1. EXAUSTÃO (POLÍCIA, NEGOCIADOR);2. IMPACIÊNCIA;3. INJÚRIAS;4. PRESSÃO POR PARTE DOS

SUPERIORES;5. CUSTO DA OPERAÇÃO;6. QUANTIDADE DE POLICIAIS;7. DROGAS PARA FICAR ACORDADO;8. RECLAMAÇÃO DA COMUNIDADE

PELOS TRANSTORNOS;9. PRESSÃO DA MÍDIA;10. LÍDER DO GRUPO TÁTICO

PRESSIONANDO (STRESS DE TROPA).

PRAZOS

O SUSPEITO IMAGINA QUE NÃO ESTÃO FAZENDO NADA POR ELE. SURGEM AMEAÇAS.

O PRAZO NÃO DEVE TRAZER PÂNICO AO NEGOCIADOR.

ADOTAR AS SEGUINTES MEDIDAS:

1. CINCO MINUTOS ANTES DO PRAZO ESGOTAR, ENTRAR EM CONTATO COM O SUSPEITO E CONVERSAR SOBRE ASSUNTOS QUE JÁ FORAM TRATADOS ATÉ PASSAR O PRAZO;

2. EVITE CONVERSAR COM ELE SOBRE O PRAZO. MAIOR ERRO SERIA: “SÃO QUASE TRÊS HORAS E VOCÊ VAI MATAR ALGÉM, VAMOS CONVERSAR SOBRE ISSO?”.

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3. NÃO ESTABELECER PRAZOS PARA VOCÊ MESMO;

4. UTILIZAR A DESCULPA DA CRISE E DO CAUS;

5. COLOCAR NA PAREDE, ONDE SE É POSSÍVEL VER, DADOS SOBRE AS PESSOAS, COLOCANDO TODOS OS DADOS IMPORTANTES. CITAR INCLUSIVE OS PRAZOS E QUAIS AS EXIGÊNCIAS;

6. EM OUTRO PAPEL CITAR AS AÇÕES POSITIVAS DA POLÍCIA.

7. QUANDO VOCÊ TIVER A EXIGÊNCIA, ESPERAR ELE PEDIR NOVAMENTE. COM ISSO, GANHA-SE TEMPO E PASSA-SE POR OUTRAS EXIGÊNCIAS;

8. COLOCAR A CULPA NOS SUPERIORES. VIRE “VÍTIMA TAMBÉM”. EX.: HOUVE CASO DO TOMADOR TER PENA DO NEGOCIADOR E SOLIDARIZAR-SE COM ELE;

9. ARGUMENTAR SEMPRE: “ANOTEI TUDO O QUE VOCÊ DISSE E LEVAREI AOS MEUS SEUPERIORES”; “VAMOS VER O QUE PODE SER FEITO”; “VAMOS TENTAR O MELHOR POSSÍVEL”; “PARA QUÊ PUNIR INOCENTES?”.

NEGOCIAR = Barganhar (inexistindo isso, é imposição).

RAPPORT = Palavra de origem francesa que significa: “ESTAR EM SINTONIA COM”.

Demais alternativas táticas:

Técnicas não letais;

Sniper;

Entrada Forçada (ENTRADA TÁTICA).

INICIADO O ASSALTO TÁTICO É IMPOSSÍVEL RETOMAR A NEGOCIAÇÃO REAL.

NEGOCIAÇÃO DE SUCESSO

1. O TOMADOR DE REFÉM DEVE TER VONTADE DE VIVER (CASO NÃO TENHA DEVE-SE AGILIZAR A FORMA TÁTICA DE RESOLUÇÃO);

2. TÊM QUE ENTENDER QUE EXISTE UMA FORÇA TÁTICA CONTRA ELE:

• FORÇA VIÁVEL (TREINADA);

• FORÇA VAI ATINGI-LO;

• VONTADE DAS AUTORIDADES EM ATINGI-LO;

LOGO, O SEU MELHOR AMIGO É O NEGOCIADOR.

3. TER COMUNICAÇÃO ENTRE O TOMADOR E AS AUTORIDADES;

4. CASO TENHA MAIS DE UM TOMADOR, UM DEVE SER O LÍDER (EXCEÇÃO, SÍNDROME DE LONDRES);

5. DEVE EXISTIR EXIGÊNCIA SUBSTANTIVA POR PARTE DO CRIMINOSO (FUGA, MUDANÇA DE PRESÍDIO, ETC.);

6. CONTENÇÃO;

7. TEMPO (MUITO IMPORTANTE);

8. TEM QUE HAVER UM NEGOCIADOR POR PARTE DAS AUTORIDADES. SEM NEGOCIADOR, SEM NEGOCIAÇÃO.

EXIGÊNCIAS

A PRIMEIRA COISA QUE ELE VAI DIZER É: “EU QUERO”.

1. SEJA FLEXÍVEL AO NEGOCIAR EXIGÊNCIAS;

2. DEIXE ELE DIZER PRIMEIRO A EXIGÊNCIA;

3. REPITA A PERGUNTA DELE DE VEZ EM QUANDO SUAVIZANDO;

4. SEMPRE ALGO EM TROCA. É O ASPECTO DE BARGANHA QUE FAZ A NEGOCIAÇÃO, SEMPRE COLOCANDO UM PREÇO “ALTO” NOS REFÉNS;

5. FAÇA ELE SUAR, PAGAR COM REFÉM, MAS FAÇA DE FORMA AGRADÁVEL;

6. NÃO AUMENTE A EXPECTATIVA DO TOMADOR, ENTREGANDO MAIS DO QUE ELE PEDIU;

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7. NÃO BARGANHE SE NÃO HOUVER VANTAGENS PARA VOCÊ;

8. NÃO PERGUNTE QUAIS AS EXIGÊNCIAS E NÃO O LEMBRE DAQUILO QUE VOCÊ NÃO DEU. SE ELE ESQUECEU, ÓTIMO;

9. QUANDO ELE FIZER EXIGÊNCIAS, ESTEJA PREPARADO PARA OFERECER ALTERNATIVAS (SOMENTE NEGOCIADOR TÉCNICO);

10. O COMANDO SEMPRE TEM QUE AUTORIZAR OS ACORDOS FEITOS, DESTA FORMA O NEGOCIADOR SEMPRE SERÁ O INTERMEDIÁRIO;

11. AS EXIGÊNCIAS MAIS SIMPLES DEVEM SER ATENDIDAS;

12. QUALQUER QUE SEJA A EXIGÊNCIA, NÃO A TRATE COMO TRIVIAL.

NECESSIDADES DO TOMADOR DE REFÉM

Identifique as necessidades para obter as soluções.

1.NECESSIDADES INSTRUMENTÁRIAS: São aquelas que se fala. Ex.: Eu preciso de comida;

2. NECESSIDADES EXPRESSIVAS (previsíveis): Não são faladas. Nós todos precisamos. Ex.: Necessidade de ser aceito, valor próprio, auto estima, afeição, etc.

SUGESTÃO DE NEGOCIAÇÃO

1. FIQUE CALMO;

2. ESTABELEÇA CONTATO ASSIM QUE PUDER, COM SEGURANÇA E CONTROLE.

3. PERGUNTE SE ALGUÉM ESTÁ FERIDO (PEÇA ATENDIMENTO MÉDICO);

4. PERGUNTE SE ELE ESTÁ BEM (PEÇA ATENDIMENTO MÉDICO);

5. SELECIONE UM LOCAL DE NEGOCIAÇÃO;

6. SUGIRA A LIBERAÇÃO DE CRIANÇAS, MULHERES, IDOSOS, DOENTES E DEFICIENTES FÍSICOS;

7. ESTABELEÇA UMA LISTA DE TELEFONES (MÉDICOS, ÁGUA, LUZ, TELEFONE, ETC.);

8. ESTEJA BEM FAMILIARIZADO COM OS EQUIPAMENTOS QUE VAI UTILIZAR;

9. OS NEGOCIADORES TÊM QUE TREINAR CONSTANTEMENTE COM O TIME TÁTICO, POIS, OS TIMES NÃO PODEM TRABALHAR INDEPENDENTEMENTE. TODOS APRENDEM A CAPACIDADE DE CADA UM.

10. TÁTICAS:

• “Nibbling”: PECHINCHA: Água por refém (ficou acertado e o negociador pede mais);

• “Good guy-bad guy”: ANJO BOM - ANJO MAU. Em oposição a Síndrome de Londres;

• “Escalation”: ESCALADA (força-se um pouco mais o valor de troca em favor do negociador uma vez que já conseguiu boas barganhas;

• “Concession”: TROCA BILATERAL DE FAVORES.

“É melhor ouvir do que falar, você aprende mais sobre as pessoas”.

IDÉIAS SOBRE A COMUNICAÇÃO

1. Dê apoio emocional ao tomador de refém quando ele for racional. Ex.: “Eu entendo, eu compreendo”;

2. Quando não entender, pergunte a ele ou peça para que explique;

3. Diminua a gravidade da situação (exceção é homicídio);

4. Evite profanações, pois normalmente, ele seguirá e você estará dando a ideia;

5. Seja você mesmo e não um ator;

6. Escolha suas palavras. Seu tom de voz, pois parte do seu trabalho é reduzir o stress dele;

7. Adapte sua conversação, educação, vocabulário, às condições do tomador;

8. Fale calmamente e bem devagar;

9. Faça perguntas que não requeiram apenas um “sim” ou um “não”, de forma que ele tenha que pensar, faça ele se explicar;

10. Evite o máximo dizer “NÃO”, pois, isto gera expectativas e criatividades. Ex.: Se ele pedir um milhão de reais, você não dirá “Não”, mas que falará com seu superior e irá tentar;

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11. Evite estar distraído;

12. Esteja atento ao barulho que estiver perto de você e minimize, pois, atrapalha;

13. Utilize o máximo de honestidade e credibilidade. Evite mentir;

14. Tente convencê-lo que ambos estão ganhando;

15. Evite termos como “chefe” e “paixão”;

16. Amenize as exigências.

FERIMENTOS EM REFÉNS

Dois momentos críticos:

1. O início da tomada de reféns;

2. Durante uma entrada forçada para o resgate.

RELACIONAMENTO DO NEGOCIADOR COM OS REFÉNS

1. Não atribua valores diferentes aos reféns, pois, na cabeça do tomador se formará juízo que você só se preocupa com alguns, e menos ainda com ele (tomador);

2. Não negociar com os reféns e sim com os tomadores;

3. Se falar com o refém tenha em mente que ele pode estar sob efeito da Síndrome de Estocolmo, e o que ele estiver falando pode ser mentira.

PROPORCIONALIDADE

AS ARMAS E MUNIÇÕES DE BAIXA LETALIDADE OFERECEM ALTERNATIVAS PARA GRADUAÇÃO DA FORÇA NO MESMO NÍVEL DA AGRESSÃO OU DA AMEAÇA SOFRIDA.

PESSOALMENTE, OFERECEM PROTEÇÃO, EVITANDO O CONTATO FÍSICO.

CONFLITOS MAIS COMUNS ONDE HÁ INTERVENÇÃO POLICIAL

MANIFESTAÇÕES POPULARES;

CONFLITOS AGRÁRIOS;

REBELIÕES;

GREVES.

ESTRATÉGIAS USADAS PELOS MANIFESTANTES

BLOQUEIO DE VIAS;

INVASÃO DE PRÉDIOS PÚBLICOS;

INVASÕES E/OU OCUPAÇÕES DE ÁREAS PARTICULARES:

INVASÕES E/OU OCUPAÇÕES URBANAS. “SEM TETO”;

INVASÕES E/OU OCUPAÇÕES RURAIS. “SEM TERRA”;

MOVIMENTOS SOCIAIS LIGADOS AS QUESTÕES AGRÁRIAS

CPT – COMISSÃO PASTORAL DA TERRA;

MST – MOVIMENTO DOS SEM TERRA;

MTL – MOVIMENTO TERRA, TRABALHO E LIBERDADE;

MLST – MOVIMENTO DE LIBERTAÇÃO DOS SEM TERRA.

ORIENTAÇÕES E PROCEDIMENTOS BÁSICOS PARA ESTABILIZAÇÃO E

NEGOCIAÇÃO EM CASOS DE CONFLITOS SOCIAIS

1- MANTENHA A CALMA;

2- IDENTIFIQUE-SE CLARAMENTE;

3- ESCLAREÇA O MOTIVO DE SUA PRESENÇA NO LOCAL;

4- ESTIMULE A CONVERSAÇÃO PARA GANHAR EMPATIA;

5- ESCUTE BASTANTE (FICAR ROUCO DE TANTO OUVIR - ESCUTA ATIVA);

6- COLETE INFORMAÇÕES E IDENTIFIQUE A MOTIVAÇÃO DA CRISE;

7- NUNCA PERGUNTE ... QUEM É O LÍDER?? # IDENTIFIQUE AS LIDERANÇAS PELAS POSTURAS E CONDUTAS;

8- EVITE DAR ORDENS;

9- UTILIZE A VERDADE E OS MEIOS LEGAIS (NUNCA BLEFAR);

10- VALORIZE E PROCURE ENTENDER O PROBLEMA;

11- PROCEDA DE FORMA IMPARCIAL E SEM PRECONCEITO.

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