Revista Naea 18 Completa

Novos Cadernos NAEA

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Universidade Federal do Par5HLWRU&DUORV(GLOVRQGH$OPHLGD0DQHVFK\9LFH5HLWRU+RUiFLR6FKLQHLGHU3Uy5HLWRUGH3HVTXLVDH3yV*UDGXDomR(PPDQXHO=DJXU\7RXULQKR

ncleo de altos estUdos amaznicos'LUHWRU'XUEHQV0DUWLQV1DVFLPHQWR

novos cadernos naea3XEOLFDomRGR1~FOHRGH$OWRV(VWXGRV$PD]{QLFRV1$($8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR3DUi8)3$3HULRGLFLGDGHVHPHVWUDOYROXPHQ~PHURMDQHLURMXQKRGH3ULQW,661(OHWU{QLFD,661'2,6

editor cientFico(GQD0DULD5DPRVGH&DVWUR'RXWRUDHP6RFLRORJLD3URIHVVRUD$VVRFLDGD,9GR1$($8)3$

&20,662(',725,$/1$($(GQD5DPRVGH&DVWUR6RFLRORJLD)UDQFLVFRGH$VVLV&RVWD(FRQRPLD/XtV$UDJRQ9DFD*HRJUDD2ULDQD7ULQGDGH(FRQRPLD5DLPXQGR+HUDOGR0DXpV$QWURSRORJLD6LOYLR)LJXHLUHGR

conselho editorial$GDOEHUWR/XLV9DO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH3HVTXLVDVGD$PD]{QLD0DQDXV%UDVLO$OIUHGR:DJQHUGH$OPHLGD8QLYHUVLGDGHGR(VWDGRGR$PD]RQDV0DQDXV%UDVLO$QGUpD=KRXUL8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGH0LQDV*HUDLV%HOR+RUL]RQWH%UDVLO%UDVLOPDU)HUUHLUD1XQHV8QLYHUVLGDGHGH%UDVtOLD%UDVtOLD%UDVLO&DPLOR'RPLQJXH]8QLYHUVLGDG1DFLRQDOGH&RO{PELD%RJRWi&RO{PELD&pOLR%HUPDQQ8QLYHUVLGDGHGH6mR3DXOR6mR3DXOR%UDVLO&KULVWLDQ$]DLV8QLYHUVLWpG$PLHQV$PLHQV)UDQoD&OyYLV&DYDOFDQWL)XQGDomR-RDTXLP1DEXFR5HFLIH%UDVLO*HUPDQ3DODFLR8QLYHUVLGDG1DFLRQDOGH&RO{PELD/HWtFLD&RO{PELD(GXDUGR-RVp9LROD8QLYHUVLGDGHGH%UDVtOLD%UDVtOLD%UDVLO(OPDU$OWYDWHU,QVWLWXWR+XGVRQ%HUOLQ$OHPDQKD(PLOLR0RUDQ,QGLDQD8QLYHUVLW\,QGLDQD(VWDGRV8QLGRV*HUDOGR0DJHOD&RVWD8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGH0LQDV*HUDLV%HOR+RUL]RQWH%UDVLO+HQUL$FVHOUDG8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR5LRGH-DQHLUR5LRGH-DQHLUR%UDVLO+HORLVD&RVWD8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGH0LQDV*HUDLV%HOR+RUL]RQWH%UDVLO,JQDF\6DFKVeFROHGrV+DXWHV(WXGHVHP6FLHQFHV6RFLDOHV3DULV)UDQoD-RVH5LFDUGR5DPDOKR8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR5LRGH-DQHLUR5LRGH-DQHLUR%UDVLO-RVp9LFHQWH7GRV6DQWRV8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR5LR*UDQGHGR6XO3RUWR$OHJUH%UDVLO0DUFHO%XUV]W\Q8QLYHUVLGDGHGH%UDVtOLD%UDVtOLD%UDVLO0DULD0DQRHO%DWLVWD8QLYHUVLGDGHGH$YHLUR$YHLUR3RUWXJDO0DULOHQHGD6LOYD)UHLWDV8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR$PD]RQDV0DQDXV%UDVLO0DUWLQ&R\8QLYHUVLWlW,QQVEUXFN,QQVEUXFNXVWULD3HGUR-DFREL8QLYHUVLGDGHGH6mR3DXOR6mR3DXOR%UDVLO3LHUUH6DODPD8QLYHUVLWp3DULV;,,,3DULV)UDQoD3LHUUH7HLVVHUHQF8QLYHUVLWp3DULV;,,,3DULV)UDQoD

eqUiPe tcnica$VVLVWHQWHVHGLWRULDLV5DIDHOD&DUPR5DPRV&OH\VRQ$OEHUWR1XQHV&KDJDVH-RQGLVRQ&DUGRVR5RGULJXHV5HYLVmR$OEDQR5LWD*RPHV,UDQHLGH6LOYD/DLUVRQ&RVWD6XSRUWHWpFQLFR-RQGLVRQ&DUGRVR5RGULJXHV(GLWRUDomRHOHWU{QLFD,RQH6HQD

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Novos Cadernos NAEA

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$revista novos cadernos naeapXPSHULyGLFRVHPHVWUDOGHFDUiWHULQWHUGLVFLSOLQDUGHGLFDGRjSXEOLFDomRGHWUDEDOKRVFLHQWtFRVHDFDGrPLFRVVREUHWHPDVUHOHYDQWHVjViUHDVGRGHVHQYROYLPHQWRSODQHMDPHQWRHPHLRDPELHQWHFRPRREMHWLYRGHIRPHQWDURGLiORJRHQWUHDVGLYHUVDViUHDVGRFRQKHFLPHQWRHVXDVFRPSHWrQFLDVGHSHVTXLVDGRUHVHLQVWLWXLo}HVGHHQVLQRHSHVTXLVDGR%UDVLOHGRH[WHULRU$UHYLVWDSXEOLFDWH[WRVRULJLQDLVHLQpGLWRVHPSRUWXJXrVHVSDQKROLQJOrVHIUDQFrV$GRWDDDYDOLDomRDQ{QLPDSRUSDUHVpeer reviewSDUD WUDEDOKRVVXEPHWLGRVjVVHo}HVDUWLJRVRULJLQDLVHGHUHYLVmRUHVHQKDVQRWDVGHSHVTXLVDFRQIHUrQFLDVHHYHQWXDOPHQWHGRVVLrVWHPiWLFRVYROXPHVHVSHFLDLVHRXVXSOHPHQWRV

indexadores/DWLQGH[&URVVUHI 3RUWDOGH3HULyGLFRVGD&$3(6*RRJOH6FKRODU5HVHDUFK%LEH5HYLVWDV3ODWDIRUPD2SHQDFFHVVGH5HYLVWDV&LHQWtFDV(OHFWUyQLFDV(VSDQKRODV\/DWLQRDPHULFDQDV'LUHFWRU\RI 2SHQ$FHVV-RXUQDOV'2$-'5-,'LUHFWRU\RI 5HVHDUFK-RXUQDO,QGH[LQJ

identiFicadores8QLYUVDO ,PSDFW )DFWRU -RXUQDO )RU )UHH 3RUWDO SDUD 3HULyGLFRV GH /LYUH $FHVVR QD ,QWHUQHW /LY5H'LUHWyULR /XVR%UDVLOHLUR ,%,&7 6XPDULRVRUJ 5HSRVLWyULR&LHQWtFR GH$FHVVR$EHUWR GH 3RUWXJXDO 0LFURVRIW $FDGHPLF 6HDUFK /LEUDU\ RI &RQJUHVV+/$6 2QOLQH (OHNWURQLVFKH =HLWVFKULIWHQELEOLRWKHN(=% *HRUJHWRZQ8QLYHUVLW\/LEUDU\ 6((5,%,&7 &LEHUD ,EHURDPpULFD(VSDxD3RUWXJDO /LEUDU\&DWDORJ8QLYHUVLW\RI 7H[DVDW$XVWLQ:RUG&DW'LDGRULP'LUHWyULRGH3ROtWLFDVGH$FHVVR$EHUWRGDV5HYLVWDV&LHQWtFDV%UDVLOHLUDV

contatos1~FOHRGH$OWRVGH(VWXGRV$PD]{QLFRV8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR3DUi5XD$XJXVWR&RUUrDQ&DPSXV8QLYHUVLWiULRGR*XDPi&(3%HOpP3DUi%UDVLO7HOHPDLOUHYLVWDQFQDHD#XISDEU

sUbmisso de artigos KWWSZZZSHULRGLFRVXISDEULQGH[SKSQFQ+RPHSDJHGR1$($ZZZXISDEUQDHD

'DGRV,QWHUQDFLRQDLVGH&DWDORJDomRQD3XEOLFDomR&,3&kPDUD%UDVLOHLUDGR/LYUR63%UDVLO

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6HPHVWUDO,6613ULQW,661(OHWU{QLFR'2,62YROQGHVWD5HYLVWDIRLSXEOLFDGRHPMXQKRGH'HVHQYROYLPHQWR3HULyGLFRV0HLR$PELHQWH3HULyGLFRV$PD]{QLD3HULyGLFRV

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7tWXORHWH[WRVDPSDUDGRVSHOD/HLGHGHGH]HPEURGH

Novos Cadernos NAEAv. 18, n. 1, jan-jun. 2015, ISSN 1516-6481 / 2179-7536

s U m r i o

editorial

dossi - apresentao09 'HVLJXDOGDGHH[FOXVmRHFRQLWRVQRVHVSDoRVUXUDLV 'RVVLrGR9,(QFRQWURGD5HGHGH(VWXGRV5XUDLV ,QHTXDOLW\H[FOXVLRQDQGFRQLFWVLQUXUDODUHDV dossier vi meeting of the network of rural studies Ramonildes A. Gomes, Snia Bergamasco

0 artigos do dossi13 7UDQVIRUPDo}HVQRPRGHORIUDQFrVGHDJULFXOWXUDIDPLOLDUOLo}HVSDUDRFDVREUDVLOHLUR" transformations in the French model of family farming: lessons for the brazilian

case? Ademir Antonio Cazella, Yannick Sencb, Jacques Rmy

33 7UDEDOKRSUHFDUL]DomRHPLJUDomRUHFUXWDPHQWRGHKDLWLDQRVQD$PD]{QLDDFUHDQDSHODDJURLQG~VWULDEUDVLOHLUD

Work, casualization and migration: recruitment of haitians in the acrean amazon by agroindustry brazilian

Letcia Helena Mamed, Eurenice Oliveira de Lima

65 'DUHLQWHUSUHWDomRGHVLVWHPDVWUDGLFLRQDLVGHXVRGDWHUUDjFRQVWUXomRVRFLDOGHPHUFDGRVFRPRVDJULFXOWRUHVIDPLOLDUHVGDURoDGHWRFRGH%LJXDoX6&

From the reinterpretation of traditional systems of land use to the social construction of markets with the farmers from the slash-and-burn of biguau, sc, brazil

Cntia Uller-Gmez, Reney Dorow, Ivonete Lenir Stern, Eliane Bauer

89 $ FRQVWUXomR GD UHSUHVHQWDomR SROtWLFD GR0RYLPHQWR GRV 6HP 7HUUD QD %DKLD XPDH[SHULrQFLDQRRGDQDYDOKD

the construction of landless movement political representation in bahia: an experience on a knife edge

Fabya dos Reis Santos

107 /HLHPHGLDomRVRFLDOQRVFRQLWRVGHWHUUDHGLUHLWRVWHUULWRULDLVHQYROYHQGRDVFRPXQLGDGHVWUDGLFLRQDLVGHIXQGRVHIHFKRVGHSDVWRGD%DKLD

/DZDQGVRFLDOPHGLDWLRQLQODQGFRQLFWVLQYROYLQJWHUULWRULDOULJKWVDQGWUDGLWLRQDOcommunities fundos e fechos de pasto in bahia

Maria Jos Andrade de Souza, Luiza Antunes Dantas de Oliveira

123 (YROXomRGDSROtWLFDIHGHUDOGHGHVHQYROYLPHQWRWHUULWRULDOQR%UDVLO evolution of federal territorial development policy in brazil Eric Pierre Sabourin

145 &RQH[}HVDSURSULDo}HVHH[FOXV}HVQRGLVFXUVRGRGHVHQYROYLPHQWRWHUULWRULDOQR%UDVLO connections, appropriations and exclusions in the discourse of territorial

development in brazil Jos Renato SantAnna Porto

169 &RQYLYrQFLDFRPRVHPLiULGRQDVIURQWHLUDVHQWUHRQRYRTXHVHOHJLWLPDHRDQWLJRTXHWHLPDHPFDU"

coexistence with the semiarid: between the new frontiers that legitimizes and the old insists on staying?

Mariana Moreira Neto, Maria Thayse dos Ramos Lira

183 7HUUDGHQHJyFLRVWHUUDGHWUDEDOKRDSURGXomRGHRUHVHP+RODPEUD63 /DQGRI EXVLQHVVODQGRI ZRUNRZHUVSURGXFWLRQLQ+RODPEUDsP Juliana Dourado Bueno

0 artigos195 3DFLFDomRHH[SURSULDomRQR Jogo Olmpico 3DFLFDWLRQDQGGLVSRVVHVVLRQLQRO\PSLFJDPH Tamara Tania Cohen Egler

213 &HUFDPHQWRGDVRUHVWDVVRERFDSLWDOLVPRYHUGHPLUDGDVGHVGHDIURQWHLUDWULQDFLRQDO%UDVLO3HUX%ROtYLD

Fencing of forests under the green capitalism: targeted from the border tri 1DWLRQDO%UD]LO3HUX%ROLYLD

Elder Andrade de Paula, Maria de Jesus Morais, Silvio Simione da Silva

233 +LGUHOpWULFDGH%HOR0RQWHHRPXQLFtSLRGH$OWDPLUDSURFHVVRGHPXGDQoDVRFLDORXPRUIRJrQHVH"

hydrelectric plant of belo monte and the municipality of altamira: social change process or morphogenesis?

Josep Pont Vidal

265 'RSOXUDODRVLQJXODUFRQGLo}HVGHJrQHURHFDUUHLUDFLHQWtFDQDiUHDGHHQJHQKDULDVGDUHJLmR1RUWH

7KHSOXUDOWRWKHVLQJXODUFRQGLWLRQVRI JHQGHUDQGVFLHQWLFFDUHHULQWKHDUHDRI engineering in northern region

Ariane Serpeloni Tavares, Temis Gomes Parente

283 (VWDGRVRFLHGDGHFLYLOHDSROtWLFDGHLQWHULRUL]DomRGDXQLYHUVLGDGHQDDPD]{QLD state, civil society and the university of assimilation policy on amazon Maria do Socorro Coelho

resenhas301 $PDUFKDSDUDR2HVWHDHSRSHLDGD([SHGLomR5RQFDGRU;LQJX Rebeca Roysen

307 9LROrQFLDQRFDPSXV Cesar Maurcio de Abreu Mello

editorial

eFRPJUDQGHVDWLVIDomRH LQWHUHVVHTXHHGLWDPRVRYROXPHGH]RLWRGDrevista novos cadernos naeaVRPDQGRDJRUDQ~PHURVSXEOLFDGRVGHVGHSRLVHOHFRQWHPXPH[FHOHQWHGRVVLrWHPiWLFRTXHUHSUHVHQWDRWUDEDOKRSURORQJDGRGHPXLWRVJUXSRVGHSHVTXLVDQR%UDVLOHQJDMDGRVDSHQVDUDQDOLVDUHSUDWLFDUDSHVTXLVDDomRVREUHTXHVW}HVFDQGHQWHVGDVRFLHGDGHEUDVLOHLUDHODWLQRDPHULFDQD2'RVVLr'HVLJXDOGDGHH[FOXVmRHFRQLWRQRVHVSDoRVUXUDLVRUJDQL]DGRHDSUHVHQWDGRSRU5DPRQLOGHV*RPHVH

6{QLD%HUJDPDVFRFRQWHPSOD

GLIHUHQWHVROKDUHVVREUHDDJULFXOWXUDDSROtWLFDHDVRFLHGDGHDUWLFXODQGRSURFHVVRVKLVWyULFRVRSUHVHQWHHR IXWXURGDVQRVVDV VRFLHGDGHV2VDUWLJRVGR'RVVLrFRPS}HPXPTXDGURULFRVREUHGLIHUHQWHVDERUGDJHQVWHyULFDVHPHWRGROyJLFDV(OHFRQWHPXPDDQiOLVHGDVRFLRORJLDUXUDOQD)UDQFDPDVVREUHWXGRVHFRQFHQWUDQRHQWHQGLPHQWRGDGLYHUVLGDGHGHVLWXDo}HVGRDJUiULREUDVLOHLURUHODFLRQDGDVDRWUDEDOKRDWHUULWyULRVDFRQLWRVHGLYHUVDVIRUPDVGHXVRFROHWLYRGHUHFXUVRV8PGHEDWH DFDGrPLFR WUDQVFRUULGRFRPJUDQGH LQWHUHVVH HQRFDORUGD5HGH5XUDOTXHUH~QHVHJXUDPHQWHRTXHVHWHPGHPDLVH[SUHVVLYRQDDFDGHPLDHQRSHQVDPHQWRVREUHRPXQGRUXUDOQR%UDVLO

1DVHVVmRTXHDEULJDRVDUWLJRVGDUHYLVWDREVHUYDVHFHUWDFRQYHUJrQFLDGH DERUGDJHQV HQWUH DOJXQV GHOHV HPERUD UHVVDOWHVH MXVWDPHQWH D ULTXH]DH[SUHVVDQDGLYHUVLGDGHGHWHPDVHGHOHLWXUDVLQWHUGLVFLSOLQDUHVVREUHTXHVW}HVGRGHVHQYROYLPHQWR$VUHGHVVRFLDLVQDDWXDOLGDGHFRPVHXVGLIHUHQWHVSURFHVVRVFRPXQLFDFLRQDLVQDUHODomRGLUHWDFRPQRYDVWHFQRORJLDVWHPWUDQVIRUPDGRGHIRUPDH[WUDRUGLQiULDDYLGDVRFLDODHFRQRPLDHRPXQGRGDSROtWLFDHGDFXOWXUD&RUUHODo}HVHQWUHFRUSRUDo}HVLQWHUQDFLRQDLVDJrQFLDVLQWHUQDFLRQDLVJRYHUQRVORFDLVHHPSUHVDVFDSLWDOLVWDVDVVRFLDGDVQRjogo olmpicoDOWHUDPRHVSDoRXUEDQRHDVSUiWLFDVGDYLGDFRWLGLDQDQR5LRGH-DQHLURFRPRPRVWUDRWH[WRGH7DPDUD

(JOHU$DQiOLVHVREUHRjogo ambientalFRPDVUHGHVWDPEpPJOREDLVPRVWUDGRQRWH[WRGH(OGHU$QGUDGHGH3DXOD0DULDGH-HVXV0RUDLVH6LOYLR6LPLRQHGD6LOYDUHVVDOWDDVGLUHWUL]HVHSROtWLFDVYROWDGDVSDUDLQVWLWXLUDUHWHUULWRULDOL]DomRFDSLWDOLVWDQDWUtSOLFHIURQWHLUD%UDVLO3HUX%ROtYLDHDHPHUJrQFLDGHQRYRVFRQLWRVQRVWHUULWyULRVUHFRQJXUDGRVHOHJLWLPDGRVHPGLVFXUVRVTXHHVFRQGHPRFHUFDPHQWRGDVRUHVWDVRERFDSLWDOLVPRYHUGHHDVWUDQVJUHVV}HVGRVGLUHLWRVWHUULWRULDLVGRVSRYRVLQGtJHQDVHGRFDPSHVLQDWR

&RPEDVH HP WUDEDOKRV GH SHVTXLVD DV DQiOLVH UHYHODPSURFHVVRV GHDWXDOL]DomR GDV IRUPDV FRQWHPSRUkQHDV GH GRPLQDomR GH HYHQWRV JOREDLV DFRQVWUXomRGHJUDQGHVSURMHWRVGHLQYHVWLPHQWRFRPRQRFDVRGRDUWLJRGH-RVHS9LGDOVREUHDKLGUHOpWULFDGH%HOR0RQWHQRTXDOVmRREVHUYDGDVDVWUDQVIRUPDo}HVQRVLVWHPDDGPLQLVWUDWLYRGRPXQLFtSLRGH$OWDPLUDHDVGLQkPLFDVGHPXGDQoDH GLIHUHQFLDomR 7RGRV HOHV HVSHOKDP UHGHV JOREDLV GH LQWHUHVVHV SROtWLFRV HHFRQ{PLFRV(VVDVHVVmRDLQGDFRQWHPSODWHPDVVREUHDFRQVWUXomRGHWUDMHWyULDVSURVVLRQDLVHGHIRUPDomRXQLYHUVLWiULDQD$PD]{QLD6REUHDFRQVWUXomRGHFDUUHLUDV H GH UHSURGXomRGDGHVLJXDOGDGHGH JrQHUR$ULDQH7DYDUHV H7HPLV3DUHQWH H[LEHP UHVXOWDGRV GH LQWHUHVVDQWH HVWXGR VREUH R FDPSR LQWHOHFWXDOUHYHODQGRDVSUiWLFDVTXHUHLFDPROXJDUVRFLDOGDGHVLJXDOGDGHGHJrQHURQDFDUUHLUD GH HQJHQKHLURV$ DomR LQVWLWXFLRQDO GDV XQLYHUVLGDGHV HPRSWDU SRUSROtWLFDVHIRUPXODUGLUHWUL]HVGHLQWHULRUL]DomRGRHQVLQRXQLYHUVLWiULRDEUHQRYDVIURQWHLUDVGRFRQKHFLPHQWRFRPRPRVWUDQRVHXDUWLJR0DULDGR6RFRUUR&RHOKR$VGXDVUHVHQKDVUHPHWHPD OHLWXUDVGLIHUHQWHV8PDGHODVVREUHDV IURQWHLUDVDPD]{QLFDVQROLYURGRVLUPmRV9LOODV%RDV$PDUFKDSDUDR2HVWHDHSRSpLDGD([SHGLomR5RQFDGRU;LQJXHRXWUDGROLYUR9LROrQFLDQR&DPSXVWDQJHQFLDXPWHPDDWXDOHEDVWDQWHSROrPLFRH[SHULPHQWDGRQRFRWLGLDQRGDVXQLYHUVLGDGHVEUDVLOHLUDV

(VSHUDPRV TXH HVVDV UHH[}HV SHUPLWDPQRYDV OHLWXUDV H HVWtPXORV DSURGXomRGRFRQKHFLPHQWRHGHDERUGDJHQVLQRYDGRUDVQRVHQWLGRGDFUtWLFDVRFLDO

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1RYRV&DGHUQRV1$($YQSMDQMXQ

Novos Cadernos NAEA

DOSSI

'HVLJXDOGDGHH[FOXVmRHFRQLWRVQRVHVSDoRVUXUDLV'RVVLrGR9,(QFRQWURGD5HGHGH(VWXGRV5XUDLV

,QHTXDOLW\H[FOXVLRQDQGFRQLFWVLQUXUDODUHDV'RVVLHU9,0HHWLQJRIWKH1HWZRUNRI5XUDO6WXGLHV

Ramonildes A. Gomes*

Snia Bergamasco**

A tradio de publicar um dossi com artigos indicados pelos Grupos de 7UDEDOKRTXH]HUDPSDUWHGDSURJUDPDomRGR9,(QFRQWURGD5HGHGH(VWXGRVRurais, uma grande satisfao, ao mesmo tempo uma espcie de recompensa, GHFKHJDGDDRSRGLXPDSyVDPDUDWRQDTXHHQYROYHDRUJDQL]DomRGHFDGDHQ-contro. O investimento feito na preparao do dossi ps-encontro representa XPHVIRUoRGHUHXQLUH[SHULrQFLDVHPStULFDVHUHH[}HVFRQVLVWHQWHVVREUHWHPDVimportantes que, sob olhares, inter, multidisciplinares e intergeracionais, colocam QDPHVD TXHVW}HV TXH GLDORJDP FRP DWRUHV HVSDoRV H DUUDQMRV LQVWLWXFLRQDLVFRPR(VWDGR FRPRPHUFDGR FRPD VRFLHGDGHFLYLO H FRPXPXQLYHUVRGHpolticas pblicas.

29,(QFRQWURGD5HGHUHDOL]DGRQD81,&$03HP&DPSLQDV63QRperodo de 02 a 05 de setembro de 2014 foi orientado pelo tema Desigualdade, H[FOXVmR H FRQLWRV QRV HVSDoRV UXUDLV. A escolha desse tema considerou aspectos

YQSMDQMXQ,661

5DPRQLOGHV$*RPHV6{QLD%HUJDPDVFR10


LPSRUWDQWHVHVLJQLFDWLYRVGRPRPHQWRHQWUHRVTXDLVRSUySULRDQRGHum ano simbolicamente marcante, em especial para os pesquisadores seniores H MRYHQVSDUDRVPLOLWDQWHV DJXHUULGRVGHGLIHUHQWHVPRYLPHQWRV VRFLDLVSDUDRV GLYHUVRV VXMHLWRV KLVWyULFRV GR FDPSR FDPSRQHVHV DJULFXOWRUHV IDPLOLDUHVassentados da reforma agrria, ribeirinhos, quilombolas, quebradeiras de coco, SRYRVGDRUHVWDGHPDQHLUDJHUDOHVWXGDQWHVPXOKHUHVWUDEDOKDGRUHVHWUDED-lhadoras rurais sem terra, entre tantos outros, que comporiam certamente uma lista interminvel, pois era o ano em que se completam 50 anos de promulgao GR(VWDWXWRGD7HUUDHTXHD2UJDQL]DomRGDV1Do}HV8QLGDVGHFODURXFRPRR$QR,QWHUQDFLRQDOGD$JULFXOWXUD)DPLOLDU$VVXPLPRVDUHOHYkQFLDFDSLWDOGHVWHVIDWRVHGHFLGLPRVTXHWDPEpPR9,(QFRQWURGD5HGHGH(VWXGRV5XUDLVGHYHULDVHUXPHVSDoRSDUDUHHWLUVREUHDVFRQTXLVWDVHWDPEpPVREUHRVGHVDRVTXHDLQGDHVWmRSRVWRVSDUDDVGLIHUHQWHVSRSXODo}HVUXUDLVGR%UDVLO(UDWDPEpPXPDQRFHOHEUDWLYRDQRVGHSRLVGDSURPXOJDomRGDFKDPDGD&RQVWLWXLomR&LGDGmSURPXOJDGDHPHSRUPHUDDQLYHUViULRGHDQRVGRJROSHPLOLWDUGH

5HHWLUVREUH'HVLJXDOGDGHH[FOXVmRHFRQLWRVQRVHVSDoRVUXUDLV impunha a QHFHVVLGDGHGHID]HUUHPHPRUDUIDWRVHFRQTXLVWDVKLVWyULFDVRUHFRQKHFLPHQWRVRFLDOHSROtWLFRGDDJULFXOWXUDIDPLOLDURFLDOL]DGRSHODFULDomRGR3521$)o reconhecimento do rural como espao de cidados, onde vivem e trabalham indivduos e grupos demandantes histricos de polticas pblicas como sade, HGXFDomRVHJXUDQoDHVHUYLoRVGHPDQHLUDJHUDOFRPXQLFDomRWUDQVSRUWHOD]HUHWF6HPLOXV}HVGHTXHHVVDVFRQTXLVWDVUHSUHVHQWDULDPDFRQFUHWL]DomRGHXPLGHDOGHDXWRQRPLDQHPTXHVHMDPRUHVXOWDGRGHXPDFRQMXQWXUDSROtWLFDUH-FHQWHRWUDEDOKRGHDQiOLVHJXLDGRSHORRFRQGXWRUGDKLVWyULDLQIRUPDTXHDUHGHPRFUDWL]DomRGRSDtVQDGpFDGDGHDOLPHQWRXHVSHUDQoDVGHUHGXomRdas enormes desigualdades e possibilitou o fortalecimento dos movimentos so-ciais rurais, especialmente aqueles ligados luta dos trabalhadores rurais sem WHUUDQXPSULPHLURPRPHQWR1DV~OWLPDVGpFDGDVIRUDPHVWDEHOHFLGDVHLPSOH-mentadas polticas diversas voltadas para o fortalecimento da agricultura familiar HVHYLXHPHUJLULQ~PHUDVUHLYLQGLFDo}HVGHGLUHLWRVHOXWDVSRUUHFRQKHFLPHQWRLGHQWLWiULRHPPHLRDFRQLWRVDPELHQWDLVHjH[SDQVmRGRDJURQHJyFLR

$SRVWDPRVH]HPRVGR9,(QFRQWURXPHVSDoRGHGHEDWHTXHEXVFRXDWUDYpVGHRLWRPHVDVUHGRQGDVFRPH[SRVLWRUHVQDFLRQDLVHLQWHUQDLVWUrVRFL-QDVHGR]H*7VDWXDOL]DURVWHPDVGDGHVLJXDOGDGHGDH[FOXVmRHGRVFRQLWRV

11


'HVLJXDOGDGHH[FOXVmRHFRQLWRVQRVHVSDoRVUXUDLV: 'RVVLr9,(QFRQWURGD5HGHGH(VWXGRV5XUDLV

QRVHVSDoRVUXUDLV1mRWtQKDPRVRREMHWLYRGHID]HUXPEDODQoRXPUHVJDWHou coisa do gnero, mas de aguar o potencial interpretativo dos participantes, convidando-os a discutir sobre os novos marcos regulatrios, as polticas pbli-cas voltadas para a educao do campo, para segurana alimentar e a soberania QXWULFLRQDOSDUDRVGHVDRVWHyULFRVHPHWRGROyJLFRVTXHGHVDDPDH[HUFtFLRDFDGrPLFR RVPRYLPHQWRV VRFLDLV H DV YDULDo}HV FRQFUHWDV FRPTXH HVWHV VHDSUHVHQWDP(QPIRL LPSHUDWLYRSHQVDUFRPRHVVH OHTXHGH WHPDV WrPEXV-cado interpretar os novos espaos rurais, as novas identidades e, especialmente DVIRUPDVPXOWLIDFHWDGDVGHWUDQVIRUPDomRHPSUHVDULDOGDDJULFXOWXUD$RQDOFRORFDPRVRVSXQKRVGD5HGHQROXJDUSURPRYHQGRDUHH[mRDSRQWDQGRSDUDTXHVW}HVTXHLQIRUPDPVREUHDUHDOLGDGHVRFLDOTXHMXOJDPRVVHUQHFHVViULRLQ-tervir e transformar.

2GRVVLrGR9,(QFRQWURGD5HGHGH(VWXGRV5XUDLVpXPSURGXWRTXHUH~QHQDWRWDOLGDGHDUWLJRVGHVWHVHVWmRVHQGRSXEOLFDGRVQR9ROXPH1RHLQWHJUDUmRR9ROXPH1RGDUHYLVWD1RYRV&DGHUQRVGR1$($, pois considerando a poltica editorial do peridico no tivemos como manter todos os artigos em um mesmo nmero. A escolha dos artigos para compor os Q~PHURV OHYRXHPFRQVLGHUDomRWmRVRPHQWHDSUR[LPLGDGHHQWUHDVTXHVW}HVWHyULFRFRQFHLWXDLV2VRVFRPHoDPDFDUHQWUHODoDGRVFRPRDUWLJRGH$GH-PLU$QWRQLR&D]HOOD

5DPRQLOGHV$*RPHV6{QLD%HUJDPDVFR12


acerca do paradigma da convivncia com o semirido. Arrochamos o n nessa SULPHLUDSDUWHGRGRVVLrFRPRVDUWLJRVTXHWUD]HPDPHGLDomRHRVPHGLDGRUHVFRPRFHQWUDOLGDGHQDGLVFXVVmRYHMDPRVRVDUWLJRVGH)DE\D5HLV$omRFROHWLYDHPHGLDGRUHVQR HVSDoR UXUDOEUDVLOHLURD FRQVWUXomRGD UHSUHVHQWDomRSROtWLFDGR067QD%DKLDXPDH[SHULrQFLDQRRGDQDYDOKDHRDUWLJRGH0DULD-RVp$QGUDGHGH6RX]DH/XL]D$QWXQHV'DQWDVGH2OLYHLUD/HLHPHGLDomRVRFLDOQRVFRQLWRVGHWHUUDHGLUHLWRVWHUULWRULDLVHQYROYHQGRDVFRPXQLGDGHVWUDGLFLRQDLVGHIXQGRVHIHFKRVGHSDVWRGD%DKLD.

3DUDQDOL]DUHVVDDSUHVHQWDomRJRVWDUtDPRVGHDJUDGHFHUDRVHGLWRUHVGDUHYLVWD1RYRV&DGHUQRV1$($SHOD FRRSHUDomR H FRQDQoDQD5HGHGH(V-WXGRV5XUDLVSDUDHIHWLYDomRGHVVHQ~PHUR3DUDQyVTXHID]HPRVD5HGHHVVDpublicao , sem dvida, o coroamento de esforos magistrais de todos aqueles FRPSURPHWLGRVHPDSURIXQGDUDUHH[mRFUtWLFDVREUHDVGLIHUHQWHVHYLGrQFLDVdo rural em nossa sociedade. A todos reforamos o convite para embalar em uma boa leitura!

5DPRQLOGHV$*RPHV*0HVWUHHP6RFLRORJLDSHOD8)6&$5GRXWRUDHP6RFLRORJLD SHOD8QLYHUVLGDGH)HGHUDO GH3HUQDPEXFR H SyVGRXWRUDGRSHOD eFROH GHV +DXWHV eWXGHV HQ 6FLHQFHV 6RFLDOHV &5%&(+(66 H8QLYHUVLWp3DULV2XHVW1DQWHUUH/D'pIHQVH QD)UDQoD'RFHQWHGR3URJUDPD GH3yV*UDGXDomR HP&LrQFLDV 6RFLDLV GD8QLYHUVLGDGH)HGHUDO GH&DPSLQD *UDQGH 'HGLFDVH DRV HVWXGRV VREUH DJULFXOWXUD IDPLOLDU QRYDVUXUDOLGDGHVSROtWLFDVS~EOLFDVSDUDRGHVHQYROYLPHQWRUXUDOHGLQkPLFDVVRFLDLVno semirido nordestino.(PDLOPLOGHV#KRWPDLOFRPUGHVWXGRVUXUDLV#JPDLOFRP

6{QLD%HUJDPDVFR**0HVWUHHP([WHQVmR5XUDOSHOD8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGH9LoRVDGRXWRUDHP$JURQRPLD$JULFXOWXUDSHOD8QLYHUVLGDGH(VWDGXDO3DXOLVWD-~OLRGH0HVTXLWD)LOKR 3yVGRXWRUDGRSHOD8QLYHUVLGDGH(VWDGXDOGH&DPSLQDV SyVGRXWRUDGR SHOD eFROH GH +DXWpV eWXGHV HP 6FLHQFHV6RFLDOHVeSURIHVVRUD WLWXODUGD8QLYHUVLGDGH(VWDGXDOGH&DPSLQDVDWXDQGR MXQWRj)DFXOGDGHGH(QJHQKDULD$JUtFRODQDiUHDGH3ODQHMDPHQWRH'HVHQYROYLPHQWR5XUDO$WXD HPHVSHFLDO QRV WHPDV'HVHQYROYLPHQWR5XUDOSustentvel, Reforma Agrria e Assentamentos Rurais.(PDLOVRQLDEHUJD#\DKRRFRP


ResumoEste artigo tem por objetivo analisar a LQXrQFLD GD VRFLRORJLD UXUDO IUDQFHVDQR GHEDWH DFDGrPLFR EUDVLOHLUR UHIHUHQWHj DJULFXOWXUD IDPLOLDU 2 HL[R GH DQiOLVHFRQVLVWHHPGHPRQVWUDUTXHRVSULQFLSDLVDXWRUHV QDFLRQDLV TXH LQXHQFLDUDP DGLVFXVVmRWHyULFDVREUHRWHPDDSUHVHQWDPXPD IRUWH OLDomR j VRFLRORJLD UXUDOIUDQFHVD(P WHUPRV HVSHFtFRV GLVFXWHVH R DSDUDWR S~EOLFR DGRWDGR QD )UDQoDSDUD SURPRYHU R PRGHOR GH DJULFXOWXUDIDPLOLDU GH GLPHQV}HV VRFLRHFRQ{PLFDVFRPSRWHQFLDOGHVHLQWHJUDUQRSURFHVVRGH PRGHUQL]DomR GD DJULFXOWXUD OHYDGRD FDER QR SyVVHJXQGD JXHUUD PXQGLDO$ WHQGrQFLD GHPRQVWUDGD SHODV SROtWLFDVS~EOLFDV EUDVLOHLUDV GH FDUiWHU SURGXWLYRGH DGRWDU XPD RULHQWDomR VHPHOKDQWHVLJQLFD H[FOXLU GHVVDV SROtWLFDV D PDLRUSDUWHGDVXQLGDGHVDJUtFRODVIDPLOLDUHV

Abstract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

Novos Cadernos NAEA

7UDQVIRUPDo}HVQRPRGHORIUDQFrVGHDJULFXOWXUDIDPLOLDUOLo}HVSDUDRFDVREUDVLOHLUR"Transformations in the French model of family farming: lessons for the Brazilian case?

Ademir Antonio Cazella'RXWRUHP'HVHQYROYLPHQWR5XUDOSURIHVVRUGD8QLYHUVLGDGH)HGHUDO GH 6DQWD &DWDULQD H FRRUGHQDGRU GR 3URJUDPD GH 3yV*UDGXDomR HP$JURHFRVVLVWHPDV8)6&3*$(PDLODGHPLUFD]HOOD#XIVFEU

Yannick Sencb'RXWRUDHPVRFLRORJLDSURIHVVRUDGR,QVWLWXW1DWLRQDO6XSpULHXUGHV6FLHQFHV $JURQRPLTXHV GH O$OLPHQWDWLRQ HW GH O(QYLURQQHPHQW $JURVXS 'LMRQ(PDLO\DQQLFNVHQFHEH#GLMRQLQUDIU

Jacques Rmy 'RXWRU HP 6RFLRORJLD SHVTXLVDGRU DSRVHQWDGR GR Institut National de Recherche Agronomique,15$(PDLOMDFTXHVUHP\#QXPHULFDEOHIU

v. 18, n. 1, p. 13-32, jan-jun. 2015, ISSN 1516-6481 / 2179-7536

Keywords)DPLO\ IDUPLQJ 3XEOLF SROLFLHV 6RFLDOH[FOXVLRQ0XOWLIXQFWLRQDODJULFXOWXUH

Palavras-chave$JULFXOWXUDIDPLOLDU3ROtWLFDVS~EOLFDV([FOXVmRVRFLDO0XOWLIXQFLRQDOLGDGHDJUtFROD

$GHPLU$QWRQLR&D]HOOD

Transformaes no modelo francs de agricultura familiar: lies para o caso brasileiro?


LQYHVWLJDo}HV HPStULFDV GH FXQKR DQWURSROyJLFR QR PHLR UXUDO HP HVSHFLDOQRUGHVWLQR6XDWHVHPDUFDXPDUXSWXUDFRPRVHQVDLRVGDpSRFDPXLWRPDLVLQIRUPDGRVSRUXPDSHUVSHFWLYDLGHROyJLFDGRTXHSURSULDPHQWHFLHQWtFDSRLVFDGD LQWHUURJDomRH[DPLQDGDQmRYHPDFRPSDQKDGDGDV HYLGrQFLDV HPStULFDVTXHIXQGDPHQWDPDUHVSRVWDDGRWDGDHVLPGHDUPDo}HVTXHYLVDPGHIHQGHUDWRGRFXVWRXPDGHWHUPLQDGDHVWUDWpJLDSROtWLFD*$5&,$-U*5



SDtVRQGHPDLVVHYHULFRXD LQFLGrQFLDGHVVDFDWHJRULDHVSHFLDOTXHUH~QHDVPHOKRUHVFRQGLo}HVSDUDVHUHSURGX]LUGRSRQWRGHYLVWDVRFLRHFRQ{PLFRQXPFRQWH[WRLQWHUQDFLRQDOPDUFDGRSRUSURIXQGDVPXGDQoDVFRQMXQWXUDLV6XDEDVHSURGXWLYDHRUJDQL]DFLRQDOVHFDUDFWHUL]DSRUXQLGDGHVVHPLLQWHQVLYDVFRPQtYHOWpFQLFRLQWHUPHGLiULRHDXWRFRQVXPRVLJQLFDWLYRVLWXDQGRVHHQWUHWUDGLomRHPRGHUQLGDGH'RSRQWRGHYLVWDGD WHFQRORJLDHVVHPRGHORHPSUHJD WDQWRRTXHVH WHPGHPRGHUQRDH[HPSORGH LQVXPRVTXtPLFRV WUDWRUHVHVHPHQWHVPHOKRUDGDVTXDQWRGHWUDGLFLRQDOFRPRVHPHQWHVFULRXODVDGXEDomRRUJkQLFDWUDomRDQLPDOHWF(PJHUDOHVVHVDJULFXOWRUHVDSUHVHQWDPXPDYLVmRFUtWLFDHPUHODomR DR(VWDGR H UHLYLQGLFDPSROtWLFDV S~EOLFDV HVSHFLDLV SDUD D DJULFXOWXUDIDPLOLDU

$SHVTXLVDFRPSDUDWLYDLQWHUQDFLRQDOFRRUGHQDGDSRU/DPDUFKHFRQWRXFRPDSDUWLFLSDomRGDSURIHVVRUD0DULD1D]DUHWK:DQGHUOH\TXHDVVLPFRPR4XHLUR]QRVDQRVpXPDUHIHUrQFLDLQFRQWRUQiYHOQDDWXDOLGDGHSDUDRV HVWXGRV VRFLROyJLFRV H LQWHUGLVFLSOLQDUHV VREUH R%UDVLO UXUDO $OpP GD VXDWHVHRULHQWDGDSRU0HQGUDVLconomie sucrire de Pernambuco; contribution ltude ds rapports entre La proprit foncire et le capital SDUDRVSURSyVLWRVGHVWDDQiOLVHGHVWDFDPRV R VHX DUWLJR 5Dt]HV KLVWyULFDV GR FDPSHVLQDWR EUDVLOHLUR1HVVHHVWXGR D DXWRUD UHWRPDDVKLSyWHVHVGDSHVTXLVDFRRUGHQDGDSRU/DPDUFKHHDJUHJDXPHOHPHQWRQRYRDVSULQFLSDLVGLIHUHQoDVHQWUHRVFDPSHVLQDWRVEUDVLOHLURH DTXHOH DVVRFLDGR DR PRGHOR FOiVVLFR HXURSHX 3DUD 1D]DUHWK R FDPSRQrVEUDVLOHLURVHGLIHUHQFLDULDGRVHXKRPyORJRHXURSHXSRUGRLVWUDoRVSULQFLSDLVLVHUKLVWRULFDPHQWHEORTXHDGRSHODGRPLQDomRSROtWLFDHHFRQ{PLFDGDJUDQGHSURSULHGDGHLLGLVSRUGHPRELOLGDGHHVSDFLDOJUDoDVjHQRUPHIURQWHLUDGHWHUUDVOLYUHVRTXHH[SOLFDRVHXVLVWHPDSURGXWLYRPHQRVLQWHQVLYRHPFRPSDUDomRDRVLVWHPDHXURSHXGHpolicultura - pecuria - fertilizao

(VVHV H WDQWRV RXWURV WUDEDOKRV TXH VH LQVSLUDUDP QD VRFLRORJLD UXUDOIUDQFHVDDX[LOLDUDPSRUFDPLQKRVGLIHUHQWHVQmRVyDUHH[mRWHyULFDVREUHRVWHPDVGRGHVHQYROYLPHQWRUXUDOHGDDJULFXOWXUDIDPLOLDUQR%UDVLOFRPRWDPEpPDGLVFXVVmRGHSROtWLFDVS~EOLFDVDVVRFLDGDVDHVVHVWHPDV2DSDUDWRLQVWLWXFLRQDOFULVWDOL]DGRKRMHQR0'$ LQLFLRX VXD IRUPXODomRHPPHDGRVGRVDQRVHDFRLQFLGrQFLDGHVVHSURFHVVRFRPDGLVFXVVmRWHyULFDFRQWHPSRUkQHDVREUHD DJULFXOWXUD IDPLOLDU SURSLFLRX LQ~PHUDV WURFDV HQWUH JHVWRUHV GH SROtWLFDVS~EOLFDVHWHyULFRVGRGHVHQYROYLPHQWRUXUDOHGDDJULFXOWXUDIDPLOLDU3HQVDPRVSDUWLFXODUPHQWHQRVIXQFLRQiULRVHDVVHVVRUHVWpFQLFRVGR0'$TXHUHDOL]DUDPIRUPDo}HVGHPHVWUDGRHGRXWRUDGRQDViUHDVGHVRFLRHFRQRPLDUXUDODQWHVGHVHWRUQDUHPJHVWRUHVGHSROtWLFDVS~EOLFDVHQDVLQ~PHUDVFRQVXOWRULDVSUHVWDGDVDHVVHPLQLVWpULRSRUSHVTXLVDGRUHVFRPIRUPDomRHPVRFLRORJLDUXUDO



D DJULFXOWRUHV SUHVWHV D VH DSRVHQWDU TXH QmR WLQKDP VXFHVVRU FRP LQWHUHVVHHPGDUFRQWLQXLGDGHDRHPSUHHQGLPHQWRIDPLOLDUHSDUDDTXHOHVFRQVLGHUDGRVLQYLiYHLVGRSRQWRGHYLVWDHFRQ{PLFR

1R ERMR GR SURFHVVR GH UHFRQVWUXomR GD )UDQoD QR SyVJXHUUD IRLHPSUHHQGLGR XP JUDQGH HVIRUoR SDUD UHFXSHUDU R DWUDVR GR PHLR UXUDO HSURPRYHUXPYDVWRPRYLPHQWRGHPRGHUQL]DomRDJUtFROD'LYHUVRVGLVSRVLWLYRVDVVRFLDGRVDRRUGHQDPHQWRIXQGLiULRIRUDPLQVWLWXtGRV$SHTXHQDDJULFXOWXUDIDPLOLDUEDVHDGDQRXVRH[WHQVLYRGHPmRGHREUD IRLFRQVLGHUDGD LQFDSD]GHDVVHJXUDUDLQGHSHQGrQFLDDOLPHQWDUGDQDomR*(59$,6HWDO$VVRFLDGRDLVVRDRFXSDomRDOHPmQDVHJXQGDJXHUUDIRLDFRPSDQKDGDGDYDORUL]DomRGHXPDJUDULVPR FRQVHUYDGRU TXHPDUFRXSURIXQGDPHQWH D JHUDomR FRQWUiULD jRFXSDomRHTXH DVVXPLXRGHVDRGHPRGHUQL]DURSDtV H HPSDUWLFXODU VXDDJULFXOWXUDDSyVDOLEHUWDomR

2GHVHMRPRGHUQL]DGRUFRQGX]LGRSHORJRYHUQRGR*HQHUDOGH*DXOOHFRQWRXFRPRHQJDMDPHQWRH D DVSLUDomRGHXPD MXYHQWXGHDJUtFROD IRUPDGDpela Jeunesse Agricole Catholique -$& (VVD RUJDQL]DomR UHLYLQGLFDYD SDUD RVDJULFXOWRUHV D SDULGDGH FRP R PRGR GH YLGD GH FDWHJRULDV VRFLDLV XUEDQDVSRU PHLR GR UHFRQKHFLPHQWR SURVVLRQDO $ FRJHVWmR GDV SROtWLFDV DJUtFRODVHQWUHRVUHSUHVHQWDQWHVGDSURVVmRRUJDQL]DGRVHPWRUQRGRVGRLVVLQGLFDWRVPDMRULWiULRVCentre National de La Jeunesse Agricole e Fdration Nationale ds Syndicats dExploitants Agricoles )16($HR0LQLVWpULRGD$JULFXOWXUDIRLGHWHUPLQDQWHSDUDDLPSOHPHQWDomRGDVRULHQWDo}HVLPSUHVVDVQDVSROtWLFDVGHPRGHUQL]DomRGRVHWRU

$ SDUWLU GH HQWmR R PRGHOR GH HVWDEHOHFLPHQWR DJUtFROD IDPLOLDU GHWDPDQKRPpGLRGRWDGRGHQRYDVWHFQRORJLDVHFRQGX]LGRSRUGXDVXQLGDGHVGHWUDEDOKRSUHIHUHQFLDOPHQWHRFDVDOIRLFRQVLGHUDGRRLGHDOSDUDHPSUHHQGHUDPRGHUQL]DomRDJUtFROD1mRVHWUDWDYDGHLPSODQWDUJUDQGHVXQLGDGHVEDVHDGDVQR WUDEDOKR DVVDODULDGRPDV GH IDYRUHFHU XPD DJULFXOWXUD IDPLOLDU LQWHQVLYD HSURGXWLYD $VVLP WUrV SULQFLSDLV GLVSRVLWLYRV IRUDP FULDGRV SDUD RSHUDU DPRGHUQL]DomRDJUtFRODRHVWDWXWRGHDUUHQGDPHQWRDSROtWLFDGHHVWUXWXUDVHDVSocits dAmnagement Foncier et dtablissement Rural 6$)(5

$-$&IRLFULDGDHPQRVFtUFXORVGD,JUHMD&DWyOLFDIUDQFHVDFRPRSURSyVLWRLQLFLDOGHUHFRQTXLVWDUDGHYRomRGRVFDPSRQHVHVDRFULVWLDQLVPR$RORQJRGRWHPSRVHXVREMHWLYRVIRUDP DMXVWDGRV D IDYRU GH XPD DERUGDJHP HGXFDWLYD H KXPDQLVWD (PPHDGRV GRV DQRVOLGHUDQoDVIRUPDGDVSHOD-$&DVVXPLUDPIXQo}HVSROtWLFDVGHGHVWDTXHQRSURFHVVRGHPRGHUQL]DomRGDDJULFXOWXUD)/$5$8'



DJULFXOWRUHVDSRVHQWDGRVFRPRVHXSDWULP{QLR(VVHYtQFXORH[SOLFDRIDWRGHPXLWRVGHOHVQmRYHQGHUHPVHXSDWULP{QLRGDQGRSUHIHUrQFLDDRDUUHQGDPHQWRPRWLYDGRVSRUYH]HVSHORGHVHMRRXHVSHUDQoDTXHDOJXPOKR UHVROYDPDLVWDUGHUHWRPDUDDWLYLGDGHDJUtFRODIDPLOLDU2WHUFHLURIDWRUFRQVWLWXLXPDUXSWXUDFRPRPRGHORGHDJULFXOWXUDIDPLOLDU$IRUWHFRQFHQWUDomRGRVHVWDEHOHFLPHQWRVVHGHXHPSDUDOHORDXPSURFHVVRFUHVFHQWHGHVXEGLYLVmRGDVSURSULHGDGHV$HPHUJrQFLDGHIRUPDVVRFLHWiULDVTXHGHWrPJUDQGHViUHDVGHWHUUDVWHPOHYDGRDOJXQVDXWRUHVDTXHVWLRQDUDSHUWLQrQFLDGHDLQGDVHGHQRPLQDUHVVDVXQLGDGHVFRPRVHQGRGHFDUiWHUIDPLOLDU

$32/7,&$'((6758785$6

$SROtWLFDGHHVWUXWXUDVLQLFLDGDVFRPDVOHLVGHPRGHUQL]DomRDJUtFRODGRVDQRVHSUHYLXXPFRQMXQWRGHPHGLGDVGHVWLQDGDVDRUJDQL]DUDVDtGDGRVDJULFXOWRUHVno modernizveisFDPSRQHVHVLGRVRVRXLQVWDODGRVHPSHTXHQDViUHDV H FRPHVWUXWXUDVSURGXWLYDV LQYLiYHLV GRSRQWRGH YLVWD HFRQ{PLFR2SURSyVLWRSULQFLSDOFRQVLVWLDHPOLEHUDUWHUUDVHEHQHFLDURVDJULFXOWRUHVDSWRVDVHJXLURFDPLQKRGDPRGHUQL]DomR$SUHIHUrQFLDIRLGDGDDRVMRYHQVDJULFXOWRUHVIRUPDGRVVHJXQGRRVQRYRVMDUJ}HVGDSURVVmRHGHVHMRVRVGRSURJUHVVRWpFQLFRA indenizao vitalcia de partidaIRLRLQVWUXPHQWRGHFDUiWHUVRFLDOSDUDRVSULPHLURVDRPHVPRWHPSRHPTXHSHUPLWLXRDFHVVRDiUHDVPDLRUHVGHWHUUDVSDUDRVVHJXQGRV1HVVHVHQWLGRRFDPSHVLQDWRWUDGLFLRQDOIUDQFrVIRLFRQVLGHUDGRVHPKHVLWDomRFRPRS~EOLFRDOYRGHSROtWLFDVVRFLDLVSDUDSHUPLWLUD WUDQVIHUrQFLDGDVWHUUDVOLEHUDGDVSDUDXPDFDWHJRULDGHDJULFXOWRUHVSRWHQFLDOPHQWHPRGHUQRVMRYHQVHFRPSRVVLELOLGDGHVGHFRQVWUXLUHVWDEHOHFLPHQWRVGHSRUWHPpGLR

2XWUDVPHGLGDVLPSRUWDQWHVIRUDPSUHYLVWDVQDVOHLVGRLQtFLRGRVDQRVFRPDQDOLGDGHGHHULJLURHVWDEHOHFLPHQWR IDPLOLDUGH WDPDQKRPpGLRFRQGX]LGR SRU GXDV XQLGDGHV GH WUDEDOKR DJUtFROD$VVLP HP R DUWLJRGD OHLSURFXURXGHQLURVGRLV OLPLWHVH[WUHPRVGHXPHVWDEHOHFLPHQWRGHtamanho mdio VHP QR HQWDQWR IRUQHFHU SDUkPHWURV SUHFLVRV8PD 6XSHUItFLH0tQLPDGH,QVWDODomR60,IRLGHQLGDHPHGHVGHHQWmRSDVVRXDRULHQWDUDDWULEXLomRGDWHUUDHGHGLYHUVRVDX[tOLRVjLQVWDODomR$FRPLVVmRGHSDUWDPHQWDOGHDFXPXODomRPDLVWDUGHGHQRPLQDGDFRPLVVmRGHHVWUXWXUDVDVVXPLXDIXQomRGH UHJXODU R DXPHQWR GDV iUHDV GRV HVWDEHOHFLPHQWRV $ SDUWLU GH HQWmR RSURGXWRUSURSULHWiULRRXDUUHQGDWiULRGHYHULDREWHUXPDautorizao de produzir SDUDWRGDQRYDSDUFHODGHWHUUDLQFRUSRUDGDQDVXDXQLGDGHSURGXWLYD

'HVVD IRUPD R WtWXOR GH SURSULHGDGH QmR p PDLV VXFLHQWH VHQGRQHFHVViULRRDYDOGDSURVVmRHGRJRYHUQRUHSUHVHQWDGRVUHVSHFWLYDPHQWHSHOR



1D DWXDOLGDGH D LQVWLWXLomR HQIUHQWD XP GHVHQJDMDPHQWR QDQFHLUR GR(VWDGRHPUHODomRDRVHXIXQFLRQDPHQWR,VVRWHPLQGX]LGRDDGRomRSHODV6$)(5GHDo}HVUHQWiYHLVQDVDTXLVLo}HVHUHWURFHVV}HVGHWHUUDVHXPGLVWDQFLDPHQWRGRPRGHORLQLFLDOGHDJULFXOWXUDGHSRUWHPpGLRTXHRULHQWRXVXDSUySULDFULDomR$HFiFLDGDVXDDomRHVWDYDDSRLDGDVREUHXPDUHGHGHDJULFXOWRUHVSURQWRVDGHGLFDUVHXWHPSRSDUDDQLPDUDVLQVWkQFLDVGHVFHQWUDOL]DGDVGDV6$)(5HUHSDVVDUWRGDVDVLQIRUPDo}HVQHFHVViULDVUHODWLYDVDRPHUFDGRORFDOGHWHUUDV(VVDUHGHSHUGHXYLWDOLGDGH FRPR DXPHQWRGD LPSRUWkQFLDGRV JUDQGHV HVWDEHOHFLPHQWRV1HVVHFRQWH[WRDLQVWLWXLomRVHUHRULHQWRXHPGLUHomRDRXWUDVPLVV}HVGHVHQYROYLPHQWRWHUULWRULDOHXUEDQL]DomRHDRXWURVSDUFHLURVHPHVSHFLDODVFROHWLYLGDGHVWHUULWRULDLVPXQLFtSLRVGHSDUWDPHQWRVHUHJL}HVTXHSRVVXHPPXLWDVDWULEXLo}HVOHJDLVHPUHODomRjHVWUXWXUDIXQGLiULD6(1&e%e

3 A EMERGNCIA DE UM MODELO AGRCOLA PS-FAMILIAR E A DIFCIL CONSOLIDAO DE UMA AGRICULTURA MULTI-FUNCIONAL NA FRANA

'HVGHRSyVJXHUUDDWHQGrQFLDWHPVLGRRDXPHQWRFRQWtQXRGRWDPDQKRPpGLRGDVXQLGDGHVDJURSHFXiULDVSRUPHLRGDDJUHJDomRGHWHUUDVOLEHUDGDVSRUIDPtOLDVGHDJULFXOWRUHVTXHVDHPGDDWLYLGDGH$FRUULGDSHORDXPHQWRGDViUHDVSURGXWLYDVJDQKRXXPIRUWHLPSXOVRFRPDDVVRFLDomRGDVVXEYHQo}HVGD3ROtWLFD$JUtFROD&RPXP3$&GD8QLmR(XURSHLDjiUHDH[SORUDGDHFRQRPLFDPHQWHQRVHVWDEHOHFLPHQWRV

&RP LVVR SRU PHQRU TXH VHMD D SDUFHOD GH WHUUD GLVSRQtYHO QRPHUFDGR GLYHUVRV FDQGLGDWRV GLVSXWDP VXD DSURSULDomR YLD DTXLVLomR RXSUHIHUHQFLDOPHQWHSRUPHLRGHFRQWUDWRVGHDUUHQGDPHQWR1HVVHSURFHVVRRVDJULFXOWRUHVSURSULHWiULRVSUHVWHVDVHDSRVHQWDUHTXHQmRSRVVXHPVXFHVVRUHVWHQGHPDYHQGHUSDUDVHXVSDUHVmelhores instaladosFRPRIRUPDGHFRPSOHPHQWDUDDSRVHQWDGRULDTXHHPJHUDOpPXLWREDL[DTXDQGRFRPSDUDGDjVUHFHELGDVSRURXWURVVHJPHQWRVVRFLRSURVVLRQDLV

(VVH VLVWHPD UHVXOWRX QXPD GLVSXWD DFLUUDGD HQWUH SURGXWRUHV SDUDLQFRUSRUDUDRVVHXVGRPtQLRVYLDDUUHQGDPHQWRRXFRPSUD WRGDVDVSDUFHODVGHWHUUDVTXHSRUUD]}HVGLYHUVDVVmR OLEHUDGDVQRPHUFDGR2VLQVWUXPHQWRVFULDGRVSDUDFRQWURODUDDFXPXODomRGHWHUUDVQmRORJUDUDPRr[LWRHVSHUDGRHDVQRYDVLQVWDODo}HVQDDJULFXOWXUDWHQGRSRUEDVHRPRGHORIDPLOLDUGHWDPDQKRPpGLRHQFRQWUDPJUDQGHVGLFXOGDGHVQDDWXDOLGDGHSDUDVHYLDELOL]DU$PDLRUSDUWHGRVHVWDEHOHFLPHQWRVpFRQGX]LGDSRUXPD~QLFDSHVVRDTXHH[HFXWDR



GHVWLQDGDVSDUD HVVH WLSRGHQDOLGDGH'DRXWUDPHWDGH VmRGHVWLQDGDVDR DXPHQWR GDV HVWUXWXUDV Mi H[LVWHQWHV H VH YROWDPSDUD D H[SDQVmR GHFRQVWUXo}HVXUEDQDV%(51,(5

$ FKDPDGD DUWLFLDOL]DomR GH WHUUDV DJUtFRODV LPSOLFRX KDHQWUHH 025(/ -($1$OJXQVHVWXGRVHVWLPDPTXHHVVHSURFHVVRHTXLYDOHDXPGHSDUWDPHQWRIUDQFrVGHWDPDQKRPpGLRDFDGDGH]DQRV62/$*52%$51



UHVLVWrQFLDGDDJULFXOWXUDIDPLOLDU(VVHWLSRGHDJULFXOWXUDFRQWLQXDLPSRUWDQWHHP]RQDVGHPRQWDQKDHPSDUWLFXODUQRVVLVWHPDVGHSURGXomRGHSROLFXOWXUDSHFXiULD TXH SRGHP VHU FRQVLGHUDGRV SUy[LPRV GR TXH IRL QR SDVVDGR RFDPSHVLQDWR6HH[LVWHXPGHFOtQLRGDVSHTXHQDVXQLGDGHVDLQRYDomRSUHVHQWHQHVVDV ]RQDV H WDPEpP HP ]RQDV SHULXUEDQDV p UHOHYDQWH $ GLYHUVLFDomRSURGXWLYDDWUDQVIRUPDomRHDYHQGDGHSURGXWRVHGHVHUYLoRVDJURWXULVPRQRHVWDEHOHFLPHQWRRIHUHFHPRVPHLRVGHDVVHJXUDUDUHSURGXomRGDVSHTXHQDVXQLGDGHVFRPHVSHFLDOYDORUL]DomRGHFRPSHWrQFLDVGDVPXOKHUHVDJULFXOWRUDV$OpPGRV GLYHUVRVPRGHORV H[LVWHQWHV D DJULFXOWXUD FRQVWLWXL XPD HVSpFLH GHFRQVHUYDWyULRRQGHIRUPDVWUDGLFLRQDLVFRQYLYHPFRPIRUPDVPDLVUHFHQWHVHWDOYH]PDLVLQRYDGRUDV081'/(55(0



GHYHP VHU SULRUL]DGDV SDUD HVVH S~EOLFR(VVH UHFHLWXiULR pPXLWR VHPHOKDQWHDR DGRWDGRQD)UDQoD SHOD SROtWLFD DJUtFROD GH FRJHVWmRKi FHUFD GH DQRVPDVQXPFRQWH[WRVRFLRHFRQ{PLFRHSROtWLFRSURIXQGDPHQWHGLIHUHQWHGRDWXDOTXHIRLPDUFDGRSHORIRUWHFUHVFLPHQWRLQGXVWULDOHGHHPSUHJRVXUEDQRV$RFRQWUiULRGRTXHGHIHQGHPHVVHVDXWRUHVQDDWXDOLGDGHFRQYpP LQYHVWLJDUGHIRUPD H[DXVWLYD VREUH DV SRVVLELOLGDGHV GH VH RSHUDU D LQVHUomR SURGXWLYD QDFRQGLomRGHDJULFXOWRUGHSDUFHODVLJQLFDWLYDGHVVDVIDPtOLDV

3RXFRFRQKHFLGRVSHORVJHVWRUHVGHSROtWLFDVS~EOLFDVGHGHVHQYROYLPHQWRDJUtFRODRGHVWLQRGHVVHVDJULFXOWRUHVDPDLRULDORFDOL]DGDQDUHJLmR1RUGHVWHYLYHQGRHPVLWXDomRGHSREUH]D FRPSRXFD WHUUD HSRUYH]HV VHP WtWXORGHSURSULHGDGHpXPDVSHFWRFKDYHGRIXWXURGDVRFLHGDGHUXUDOEUDVLOHLUD3DUDTXH D LQVHUomRSURGXWLYD DFLPDPHQFLRQDGD VHMDSRVVtYHOPXGDQoDVGH UXPRSUHFLVDP VHU IHLWDV QDV SULQFLSDLV SROtWLFDV S~EOLFDV GH GHVHQYROYLPHQWR UXUDOHDJUtFROD3RGHVHFRQWLQXDUDWULOKDURFDPLQKRGHDSRLDUSULRULWDULDPHQWHDVJUDQGHVXQLGDGHVDJUtFRODVYROWDGDVSDUDDJURH[SRUWDomRHRVHVWDEHOHFLPHQWRVIDPLOLDUHVMiLQWHJUDGRVQRVPHUFDGRVGHL[DQGRHPVHJXQGRSODQRDVLQLFLDWLYDVGHLQVHUomRSURGXWLYDGDVIDPtOLDVGHDJULFXOWRUHVTXHVHHQFRQWUDPHPVLWXDomRGH SREUH]D2X DR LQYpV GLVVR ID]HU XPD RSomR GHPpGLR SUD]R YLVDQGR DLQVHUomRVRFLDOHSURGXWLYDGHVVHVDJULFXOWRUHVIDPLOLDUHVKLVWRULFDPHQWHH[FOXtGRVGDVSROtWLFDVS~EOLFDV

1RVVDV DQiOLVHV SUHFHGHQWHV VREUH R GHVHPSHQKR H D FDSDFLGDGH GR3URJUDPD 1DFLRQDO GH )RUWDOHFLPHQWR GD $JULFXOWXUD )DPLOLDU 3URQDI HPEHQHFLDU DJULFXOWRUHV IDPLOLDUHV SREUHV LQGLFDP XPD FODUD RULHQWDomR GDSULQFLSDO SROtWLFD SURGXWLYD GR 0'$ SDUD DWHQGHU XQLGDGHV IDPLOLDUHV FRPPHOKRU GHVHPSHQKR HFRQ{PLFR $ PRGDOLGDGH GH PLFURFUpGLWR GR 3URQDI DSUHVHQWRXUHVXOWDGRVStRVFRPGLYHUVDVHYLGrQFLDVGHTXHQmRVHWUDWDGHXPDOLQKD HVWUDWpJLFD(VVD IDOWD GH rQIDVH DRPLFURFUpGLWR p UHH[R WDPEpP GDVGLFXOGDGHV TXH HQIUHQWDPRVPRYLPHQWRV VLQGLFDO H VRFLDO HP UHSUHVHQWDU DGLYHUVLGDGHVRFLDOGDDJULFXOWXUDIDPLOLDUEUDVLOHLUD

2SDQRUDPD DWXDO VXJHUHTXH WDQWRR JRYHUQR TXDQWRRVPRYLPHQWRVVLQGLFDO H VRFLDO WrP DGRWDGR XPD RULHQWDomR VHPHOKDQWH jTXHOD IHLWD SHORVJHVWRUHVGHSROtWLFDVS~EOLFDVIUDQFHVHVQDGpFDGDGHDIDYRUGHXQLGDGHVDJUtFRODV IDPLOLDUHV GH SRUWHPpGLR$ GLIHUHQoD p TXH DTXL HVVD SRVLomR QmRp H[SOLFLWDGD QHP DVVXPLGD H UHLYLQGLFDGD SROLWLFDPHQWH $R FRQWUiULR QmRVHP IUHTXrQFLD SROtWLFDV S~EOLFDV GH GHVHQYROYLPHQWR UXUDO VmR MXVWLFDGDV HGHPDQGDGDVHPQRPHGDSDUFHODGHIDPtOLDVUXUDLVSREUHVPDVTXHQDSUiWLFDFDPjPDUJHPGRVEHQHItFLRVDQXQFLDGRV



%(51$5',9 %2,121 -3/DFWLRQ GHV V\QGLFDWV DJULFROHV HQ IDYHXU GHOLQVWDOODWLRQ GDQV OHV FRPPLVVLRQV GpSDUWHPHQWDOHV GRULHQWDWLRQ DJULFROHEconomie RuraleQS

%(51,(50volution de la dmographie agricole et ses consquences sur lorganisation, le fonctionnement et la transmission des exploitations agricoles5DSSRUWGHPLVVLRQSDUOHPHQWDLUHDXSUqVGX0LQLVWUHGHODJULFXOWXUHHWGHODSrFKH3DULV/D'RFXPHQWDWLRQ)UDQoDLVH

%2,121 -3 /HV SROLWLTXHV IRQFLqUHV DJULFROHV HQ )UDQFH GHSXLV Economie et StatistiquesQS

&285/(8;)$XJPHQWDWLRQGHODSDUWGHVWHUUHVDJULFROHVHQORFDWLRQpFKHFRX UpXVVLWHGH ODSROLWLTXH IRQFLqUH"Economie et Statistique,QS

'(&5,6(12


ResumoEste artigo discute os principais aspectos estruturais do processo de constituio do recente movimento internacional de haitianos pela Amaznia Sul Ocidental (estado do Acre), parcela expressiva dos imigrantes do incio do sculo XXI, que sem condies de reproduo social digna na terra natal so aliciados por UHGHV GH WUiFR GH SHVVRDV H FRLRWDJHP Htransportados at o Brasil. Desde 2010, eles so recebidos e preparados como fora de trabalho pelo Estado brasileiro, ao diretamente articulada ao posterior recrutamento deles pela agroindstria do Centro-Sul do pas. luz do mtodo dialtico, na perspectiva crtica do trabalho, o objetivo primordial FRPSUHHQGHU R VLJQLFDGR VRFLROyJLFR GRtrnsito internacional desses trabalhadores precarizados, pretendendo situ-lo no terreno concreto do desenvolvimento do capital e suas desigualdades internacionais e regionais. Os procedimentos de investigao incorporam a SHVTXLVDELEOLRJUiFDGRFXPHQWDOHGHFDPSRe a utilizao de indicadores qualitativos e quantitativos do mundo do trabalho.

AbstractThis work discusses the main structural aspects of the formation process of the recent international movement of Haitians by the South Western Amazon (Acre), they are a VLJQLFDQWSRUWLRQRI LPPLJUDQWVRI WKHHDUO\WZHQW\UVWFHQWXU\WKDWZLWKRXWGHFHQWVRFLDOreproduction conditions in the homeland, WKH\ DUH VHGXFHG E\ WUDIFNLQJ QHWZRUNV RI people and transported to Brazil. They are received and prepared as workforce by Brazil since 2010; is a directly coordinated action to further their recruitment by the agroindustry of the Central South of the country. Through the dialectical method and critical perspective of this study, the primary objective is to understand the sociological meaning of the international transit of these precarious workers, intending to place it concretely in the development of capital and its international and regional inequalities. Vetting procedures cover bibliographic research, documentary and HOGDQGWKHXVHRI TXDOLWDWLYHDQGTXDQWLWDWLYHindicators of the work world.

Novos Cadernos NAEA

Trabalho, precarizao e migrao: recrutamento de haitianos na Amaznia acreana pela agroindstria brasileiraWork, casualization and migration: recruitment of haitians in the acrean Amazon by agroindustry Brazilian

Letcia Helena Mamed - Doutoranda em Sociologia na Universidade Estadual de Campinas 81,&$033URIHVVRUDGR&HQWURGH)LORVRDH&LrQFLDV+XPDQDVGD8QLYHUVLGDGHFederal do Acre (CFCH-UFAC). E-mail: [email protected].

Eurenice Oliveira de Lima - Doutora em Sociologia pela Universidade Estadual de Campinas 81,&$033URIHVVRUDGR&HQWURGH)LORVRDH&LrQFLDV+XPDQDVGD8QLYHUVLGDGHFederal do Acre (CFCH-UFAC). E-mail: [email protected].

v. 18, n. 1, p. 33-64, jan-jun. 2015, ISSN 1516-6481 / 2179-7536

KeywordsWork. Casualization. Haitian migration. Brazilian agroindustry.

Palavras-chaveTrabalho. Precarizao. Migrao haitiana. Agroindstria brasileira.

/HWtFLD+HOHQD0DPHG(XUHQLFH2OLYHLUDGH/LPD34


IntRoduo

A partir das mudanas advindas com o processo de reestruturao produtiva, na transio entre as dcadas de 1970 e 1980 (ALVES, 2000; HARVEY, 2002), sucedidas pelas novas modalidades de mobilidade do capital e da fora de trabalho em diferentes partes do mundo (CHOSSUDVSKY, 2003; SASSEN, 2011), os debates sobre movimento de trabalhadores e migrao nacional e LQWHUQDFLRQDOWrPRFXSDGROXJDUGHGHVWDTXHQRFRQWH[WRGDPXQGLDOL]DomRGRFDSLWDO &+(61$,6 QRWDGDPHQWH DSyV D HFORVmRGD FULVHPXQGLDO HP2007-2008.

'LYHUVDV iUHDV GR VDEHU WrP FRQWULEXtGR SDUD R HVWXGR GHVVH WHPDH[SORUDQGR DVSHFWRV WHyULFRV H UHDOL]DQGR HVWXGRV empricos que enaltecem a importncia da compreenso do fenmeno, ao mesmo tempo em que revelam sua diversidade. Participando desse debate, o Grupo de Pesquisa Mundos GR 7UDEDOKR QD $PD]{QLD *307$ GR &HQWUR GH )LORVRD H &LrQFLDV+XPDQDV&)&+GD8QLYHUVLGDGH)HGHUDOGR$FUH8)$&KiWUrVDQRVYHPGHVHQYROYHQGRSHVTXLVDFRPREMHWLYRGHH[DPLQDUjOX]GRUHIHUHQFLDOWHyULFRHPHWRGROyJLFRGRPDU[LVPRVREDSHUVSHFWLYDFUtWLFDGRWUDEDOKRRIHQ{PHQRGR X[R LQWHUQDFLRQDO GH LPLJUDQWHV FDULEHQKRV KDLWLDQRV SULQFLSDOPHQWH Hafricanos (senegaleses, especialmente), na regio da Amaznia Sul Ocidental1, na WUtSOLFHIURQWHLUDHQWUHR%UDVLO3HUXH%ROtYLDSRURQGHLQJUHVVDPSHORWHUULWyULRdo estado do Acre, para tentar uma nova vida em solo brasileiro.

(PX[RFRQVWDQWHHFUHVFHQWHHPEXVFDGRVRQKREUDVLOHLURHVWLPDse que de dezembro de 2010 a dezembro de 2014 j passaram pela fronteira do estado do Acre mais de 30 mil imigrantes interessados em seguir para as regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste do pas. Na cidade de Rio Branco, capital do Acre, estes so recebidos e abrigados em acampamento estruturado pelo poder pblico, at a obteno de documentao e de alguma oportunidade de trabalho no Brasil. A equipe de pesquisa vem acompanhando o dia a dia desse acampamento, onde se desenvolveu um complexo de servios de acolhimento, atendimento e encaminhamento dos imigrantes, que atualmente est no seu oitavo endereo fsico e noTXDUWRDQRGHH[LVWrQFLD3DUDOHODPHQWHDVDo}HVGHSHVTXLVDWDPEpPenvolvem um DPSOR OHYDQWDPHQWR ELEOLRJUiFR H GRFXPHQWDO VREUH R WHPDalm da realizao de entrevistas com os agentes envolvidos na questo, como os LPLJUDQWHVRVUHSUHVHQWDQWHVGRSRGHUS~EOLFRHRVSURVVLRQDLVHQFDUUHJDGRVdas aes de acolhimento e orientao destinadas a eles e comunidade em geral.

1 Refere-se a uma sub-regio da Amaznia Legal que corresponde ao sul e sudoeste do estado do Amazonas e aos estados do Acre e de Rondnia.

35Trabalho, precarizao e migrao: recrutamento de haitianos na Amaznia acreana pela agroindstria brasileira


Neste artigo so apresentados os resultados da pesquisa em curso, consolidados at dezembro de 2014, demarcados por dois eixos: (1) os FRQGLFLRQDPHQWRVKLVWyULFRVHFRQ{PLFRVHVRFLDLVGRPRYLPHQWRLQWHUQDFLRQDOde trabalhadores haitianos pela Amaznia Sul-Ocidental (estado do Acre); (2) as principais formas de insero deles na sociedade brasileira, considerando a condio de vulnerabilidade social por eles apresentada e o direcionamento dessa IRUoDGHWUDEDOKRSDUDR&HQWUR6XOGRSDtVDSyVo recrutamento realizado pelas empresas da agroindstria.

1 As veIAs ABeRtAs do HAItI: de colnIA mAIs RIcA A PAs mAIs PoBRe dAs AmRIcAs

De acordo com a morfologia social do trabalho no capitalismo contemporneo (ANTUNES, 2006, 2008, 2013), e conforme o quadro atual de LPLJUDo}HV LQWHUQDFLRQDLV FRP UHIHUrQFLD DR %UDVLO %$(1,1*(5$17,&21996; PATARRA, 2006), importante considerar que na dcada de 1980 teve incio XPPRYLPHQWRPLJUDWyULRFRPFDUDFWHUtVWLFDVGLIHUHQFLDGDVHPUHODomRDRVX[RVVXFHGLGRVHQWUHRQDOGRVpFXOR;,;HLQtFLRGR;;HVSHFLDOPHQWHSURYHQLHQWHVGD(XURSD1DV~OWLPDV WUrVGpFDGDVR LQJUHVVRGHHVWUDQJHLURVQR%UDVLO WHPsido marcado principalmente por grupos oriundos de contextos perifricos do capitalismo, compostos por latino-americanos, asiticos, africanos, incluindo refugiados polticos de diferentes nacionalidades, e em diversas circunstncias.

(VVH QRYR SHUO GR LPLJUDQWH GR LQtFLR GR VpFXOR ;;, PHUHFH VHULQYHVWLJDGR SRUTXH UHSUHVHQWD D VtQWHVH GH VLWXDo}HV KLVWyULFRHVWUXWXUDLV DRpasso que evidencia as condies da atual sociabilidade capitalista. Dentro dessa conjuntura, estabeleceu-se como recorte emprico para investigao o movimento internacional de trabalhadores haitianos, oriundos da periferia do capitalismo PXQGLDOTXHHPFLUFXQVWkQFLDVGHFODQGHVWLQLGDGHDOLFLDGRVSRUUHGHVGHWUiFRde pessoas, aportam na regio da Amaznia Sul-Ocidental, e posteriormente so recrutados para integrar a linha de produo das empresas capitalistas do Centro-Sul do pas.

&RPR SDUWH LQWHJUDQWH GD FODVVHTXHYLYHGRWUDEDOKR $1781(62009), esse imigrante pobre e negro, caracterizado, em sua maioria, por ser homem, em idade ativa, de origem rural, com reduzida ou nenhuma escolaridade, impelido a fugir da sua terra natal sozinho ou em grupo, e tem sido direcionado ao Brasil, pas no qual deposita sonhos e esperana de reconstruo de uma vida socialmente digna por meio do trabalho. Um conjunto de fatores estruturais atua



FRPRSURSXOVRUGHVVDVDtGDGRVKDLWLDQRVGDVXDWHUUDQDWDOSURFHVVRKLVWyULFRPDLVFRQKHFLGRFRPRGLiVSRUDKDLWLDQDTXHVHFRQJXURX no compasso de XPDORQJDKLVWyULDGHUHJLPHVHVFUDYRFUDWDVGLWDGXUDVPLOLWDUHVHLQWHUYHQo}HVinternacionais, conduzidos por colonizadores e imperialistas, acentuados, em DOJXQVPRPHQWRVKLVWyULFRVSRUWUDJpGLDVVRFLRDPELHQWDLV

(VVHVSURFHVVRVLQVWDXUDUDPFDRVSROtWLFRHVSROLDomRH[WRUVmRYLROrQFLDe um profundo abismo entre o Estado e a populao local (HALLWARD, 2006), FXMD FRQVHTXrQFLDGLUHWD WHP VLGR D IXJD H DGLVSHUVmRGHQDFLRQDLVKDLWLDQRVpelo mundo. Atualmente, a comunidade haitiana vivendo fora do pas estimada entre 2 e 3 milhes (HAITIAN DIASPORA, 2011; TLMAQUE, 2012), entre HOHVSURVVLRQDLVGHGLYHUVDViUHDVHVFULWRUHVDUWLVWDVHLQWHOHFWXDLVPDVWDPEpPmilhares de trabalhadores precarizados, o que tem levado a um esvaziamento FRQVLGHUiYHOGHVHXFDSLWDOKXPDQRHSURVVLRQDO0$0('

Desde 2004,R+DLWLYHPVHQGRFRQGX]LGRRFLDOPHQWHSRULQVWLWXLo}HVinternacionais lideradas pela Organizao das Naes Unidas (ONU). No plano HFRQ{PLFR R %DQFR ,QWHUDPHULFDQR GH 'HVHQYROYLPHQWR %,5' GHQLX DVHVWUDWpJLDVGHFXUWRHPpGLRSUD]R LQYHVWLQGRPLOK}HVGHGyODUHVHPSURMHWRVde zonas francas. Essa incisiva atuao das foras internacionais no Haiti foi fortalecida pela concepo e atuao da Misso das Naes Unidas para a Estabilizao no Haiti (Minustah), que corresponde oitava misso da ONU QRSDtVGHQLGDSDUDDWXDUSRUVHLVPHVHVDpartir de junho de 2004, mas que vem sendo continuadamente ampliada, estando hoje no seu dcimo ano, sob a liderana do Exrcito Brasileiro (CARREIRO, 2009).

Desse modo, no curso das reformas econmicas neoliberais implementadas em grande parte dos pases da periferia capitalista, que restauraram padres coloniais de explorao, a Minustah viabiliza as condies necessrias para que a poltica imperialista continue a ser aplicada no Haiti (HARVEY, 2004; SEGUY, 2010). Ao contrrio da ajuda humanitria e da misso de paz que divulgam SURPRYHUGLVFXUVRTXHIRLUHIRUoDGRDSyVRWHUUHPRWRRFRUULGRQRSDtVHPGHMDQHLURGHDVWURSDVPLOLWDUHVWrPSURYLGRVHUYLoRVGHVHJXUDQoDSDUDpossibilitar condies de atuao privada e de cooperao governamental, isto , assegurando a implantao do projeto neoliberal debaixo de armas.

Ao impedir a organizao social e sindical, a presena militar no Haiti protege os interesses das empresas internacionais hoje atuantes no pas, dentre DV TXDLV HVWmR DV EUDVLOHLUDV GR VHWRU Wr[WLO FRQVWUXomR FLYLO H DJURLQG~VWULD(CHOSSUDVSKY, 2013). Com a promessa de reconstruo econmica e social com gerao de empregos, conduzem uma poltica para transformar o Haiti HP XP WHUULWyULR FRPSRVWR SRU ]RQDV IUDQFDV FRQWURODGDV SRUPDTXLODGRUDV



especialmente norte-americanas, que pagam, proporcionalmente, o menor salrio do mundo (GLASS, 2004; SEGUY, 2014).

Atualmente, a economia haitiana concentra-se nas reas alimentcia (gros H FDUQH Wr[WLO VLGHU~UJLFD IHUUR H DoR H SHWURTXtPLFD SOiVWLFR H ERUUDFKDO contexto rural do Haiti ainda concentra a maior parte da populao total, formada, em sua maioria, por pequenos produtores familiares vivendo em FRQGLo}HVVRFLDLVGHSURIXQGDFDUrQFLD$LQGDTXHQmRSRVVXDPWLWXODomRSDUDXVR HOHV WrP DFHVVR j SUySULD WHUUD (P FRQWUDSDUWLGD DV SROtWLFDV LQGX]LGDVKLVWRULFDPHQWH SHORV(VWDGRV8QLGRV H RUJDQLVPRV QDQFHLURV LQWHUQDFLRQDLVimpuseram a reduo do tamanho mdio das propriedades para menos de um hectare, a queda dos preos agrcolas, a drstica eroso do solo e a falta crnica de investimentos, fazendo com que a maior parte desses pequenos produtores rurais mantenha aVXDLQGHSHQGrQFLDjFXVWDGHSULYDo}HVSHUPDQHQWHV

Na dcada de 1990, como parte da receita do Fundo Monetrio Internacional (FMI) para o tratamento da pobreza no pas, foi aplicada a reorientao da produo domstica para os produtos agrcolas comerciais direcionados aos supermercados norte-americanos, a eliminao das tarifas de LPSRUWDomRHXPDMXVWHGUiVWLFRGRVVDOiULRV ORFDLV&RPRFRQVHTXrQFLDGHVVDe de outras reformas econmicas correlatas, a capacidade produtiva do pas, que em 1970 chegou a produzir 90% da sua demanda alimentar (SADER et al., 2006), foi sendo destruda. A produo agrcola caiu de cerca de 50% do Produto Interno Bruto (PIB) no QDO GD GpFDGD GH SDUD DSHQDV QR QDO GRV DQRV 2V RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDLV DOHJDYDP TXH R DMXVWHestrutural compensaria o colapso agrrio com a expanso dos setores de indstria leve e de montagem (HALLWARD, 2006; VILLELA, 2012). Mas no foi isso o que efetivamente aconteceu, pois no comeo da dcada de 1980, as empresas estrangeiras estabelecidas no Haiti, carentes de fora de trabalho, foram as mais EHQHFLDGDVSRUHVVDVLQWHUYHQo}HVTXHOLEHUDUDPWUDEDOKDGRUHVSDUDDV]RQDVfrancas e parques industriais (SEGUY, 2014).

Os salrios mais baixos do hemisfrio, sustentados pela quase proibio de sindicatos, encorajaram empresas e empreiteiros internacionais a empregar cerca de 60 mil pessoas nesse setor at meados da dcada de 1990. Em 1999, os poucos haitianos que trabalhavam no pequeno setor industrial e de montagem do pas, considerados privilegiados, ganhavam salrios estimados em menos de 20% do nvel de 1981. Mesmo assim, taxas de explorao ainda mais vantajosas estimularam muitas dessas companhias a mudar a sua base produtiva para a China e Bangladesh, e somente umas 20 mil pessoas permaneceram empregadas nas fbricas de Porto Prncipe, na virada do sculo XX (HALLWARD, 2006).



Em 1950, a populao do Haiti era de 3,2 milhes de habitantes, e a distribuio espacial da populao indicava um pas com forte composio rural, com 87% residindo nas reas rurais. Contudo, com a degradao das terras UXUDLVKRXYHJUDQGHr[RGRUXUDOXUEDQRHQRDQRDSRSXODomRMiHUDGHmilhes, com reduo para 65% o percentual dos habitantes da rea rural. No plano econmico, apesar de um pequeno aumento do PIB em 2007, da ordem de 3,4%, a maioria da populao vivia em condio de pobreza extrema, com estimativas indicando o percentual de 56% do total com renda inferior a US$ 1,00 XPGyODU por dia e 76% com renda inferior a US$ GRLVGyODUHVdirios. Em 2009, 53,1% da populao ainda vivia no campo, mas segundo o Censo de 2003, o Departamento Oeste do pas, onde se localiza a regio metropolitana de Porto Prncipe, j concentrava 23% da populao total, e apresentava uma taxa de urbanizao da ordem de 55% (ROUSSEAU, 2010).

Em 2010, a populao chegou a cerca de 10 milhes, com aproximadamente 50% residente no campo e 50% concentrada no ambiente urbano. A reduo da produo agrcola e o quadro crescente de pobreza acelerou a dilatao urbana; no entanto, as cidades no oferecem alternativas de emprego, pois a prometida expanso industrial no tem sido capaz de absorver a fora de trabalho local em constante crescimento. Antes do terremoto de 2010, o pas j importava FHUFDGHGHWRGRVRVJrQHURVDOLPHQWtFLRVFRQVXPLGRVeDSyVDWUDJpGLDDLPSRUWDomRGHVVHVJrQHURVVDOWRXSDUD3RURXWURODGRRVUHVLGHQWHVQRinterior passaram a sofrer com a presso dos empreendimentos multinacionais agropecurios, de minerao e de turismo de luxo, que, ao se estabelecerem, demandam a expulso da populao do campo, ampliando a concentrao populacional nas maiores cidades do pas (COGGIOLA, 2010).

1RTXDGURXUEDQRGR+DLWLDSyVRVLVPRRSHTXHQRSDUTXHLQGXVWULDOda capital do pas, Porto Prncipe, logo foi recuperado e reaberto, mas sob uma nova articulao. Desde ento, a sua principal produo so produtos Wr[WHLVH[SRUWDGRVDRV(VWDGRV8QLGRVvisto que o Haiti apresenta hoje custos trabalhistas inferiores aos da&KLQDUHIHUrQFLDPXQGLDOQRDVVXQWRHDIRUoDGHWUDEDOKRKDLWLDQDQmRpDSHQDVEDUDWDPDVTXDOLFDGDFRPWUDGLomRHPWHFHODJHP$GHPDLV IRL GHQLWLYDPHQWH UHJXODPHQWDGR R LQWHUFkPELR FRPHUFLDO FRP RVEUA, com a assinatura da Lei de Oportunidade para o Haiti no Hemisfrio por meio do Estmulo a Parcerias (Lei Hope), promulgada no ano de 2006, que revogou barreiras comerciais e anistiou pagamentos de taxas alfandegrias, de maneira que os produtos norte-americanos e haitianos passaram a ter trnsito livreQRWHUULWyULRGRVGRLVSDtVHV&2**,2/$+$//:$5'



Os poucos haitianos que conseguem emprego formal so submetidos a longas jornadas de trabalho nas fbricas, em sua maioria terceirizadas nas zonas francas, e em condies laborais deplorveis. Isso assegura a produo de mercadorias a custos mnimos para o capital, em uma regio estratgica, localizada na costa dos Estados Unidos (ALMEIDA, 2010). O salrio mnimo no Haiti no momento de redao deste texto (2014) era de 225,00 goudes por GLD R HTXLYDOHQWH D GyODUHV DRPrV$ WtWXORGH FRPSDUDomR R salrio PtQLPRQD&KLQDHTXLYDOLDDGyODUHV, e no%UDVLODGyODUHV'HVVHmodo, as multinacionais podem produzir no Haiti pagando duas vezes menos aos trabalhadores que na China, a uma distncia da costa dos EUA doze vezes menor; RX SDJDU WUrV YH]HV PHQRV TXH DRV WUDEDOKDGRUHV EUDVLOHLURV D XPD distncia quase seis vezes menor da costa americana (ALMEIDA, 2010; COGGIOLA, 2010).

$V IiEULFDV Wr[WHLVSRU H[HPSOR WrPSHTXHQDH[LJrQFLDGHFDSDFLWDomRWHFQROyJLFDRTXHWRUQDGHVQHFHVViULRLQYHVWLUHPHGXFDomRHIRUPDomRWpFQLFDPor conseguinte, as empresas operam tendo sua disposio um exrcito industrial de reserva estimado em 80% de desempregados, e no pagam nenhuma das conquistas trabalhistas dos sculos XIX e XX, como frias, dcimo terceiro e aposentadoria. Tambm no pagam praticamente nenhum imposto ao Estado, que, por sua vez, no assegura sade nem educao ao cidado (ALMEIDA, 2010).

Em um pas com alto desemprego ou subemprego desempregada, a promessa de trabalho assume importncia fundamental, porm, sem a contrapartida da reconstruo social, educacional e habitacional. Esse fato revela que a ajuda humanitria internacional foi moldada para renovar os empreendimentos capitalistas internacionais, alm de ensejo para o enraizamento da interveno militar imperialista no Haiti (COGGIOLA, 2010; SEGUY, 2014). A maior demonstrao disso que 76,7% do valor dos contratos concedidos pela Unio Europeia em seus projetos de reconstruo no pas foram entregues a companhias europeias, j os Estados Unidos cederam somente 1,3% do valor contratual de seus projetos a empresas haitianas (FRESNILLO, 2014).

$R WRGR GRV FHUFD GH ELOK}HV GH GyODUHV SURPHWLGRV DR +DLWL HPjaneiro de 2010, menos de 5% passaram pelas mos das instituies estatais ou das organizaes da sociedade civil haitiana. Estimativas indicam que metade GHVVHVUHFXUVRVWHQKDFDGRFRPRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDLVHtenha sido gasto com ajuda humanitria, postos de trabalho de curto prazo, abrigos e remoo de escombros (GOMBATA4XDWURDQRVDSyVRWHUUHPRWRTXHGHL[RX 240 mil mortos, aproximadamente 1,5 milho de desabrigados e reduziu a



escombros uma parcela importante da infraestrutura habitacional e governamental do Haiti, no se constata a reconstruo do pas e da vida daqueles que perderam tudo ou quase tudo o que tinham. Na verdade, a situao social da nao mais empobrecida do continente americano permanece preocupante (GOMBATA, 2014; FERNANDES; MILESI; FARIAS, 2014).

De colnia mais rica a pas mais pobre das Amricas, o Haiti possui, SRUWDQWRXPDKLVWyULDTXH LQFLGLXQDSUHFDUL]DomRGHVXDVRFLHGDGHSURFHVVRque estruturou as condies para a sua dispora. A numerosa populao e o imenso exrcito de reserva que esta VLJQLFDDVVHJXUDD IRUoDGH WUDEDOKRHDimposio social sobre os poucos que trabalham, para que no se mobilizem SRUPHOKRULDV3UHVVLRQDGRVSHODFRQGLomRVRFLDOGHSREUH]DFDUrQFLDHIDOWDGHtrabalho que assegure o seu estabelecimento no campo ou na cidade, os haitianos oscilam entre esses dois universos, tentando resguardar a sua reproduo social em mltiplas atividades informais.

Decorridos dez anos de aes da Minustah e quatro anos de ajuda KXPDQLWiULDQRSyVWHUUHPRWRGDSRSXODomRVHJXHYLYHQGRDEDL[RGDOLQKDda pobreza e mais de 170 mil pessoas ainda moram em tendas dispostas em acampamentos a cu aberto (FRESNILLO, 2014). O Haiti enfrenta, assim, um processo particular de colonizao e imperialismo, que evidencia as faces mais perversas do modo de produo capitalista, exacerbado pela agenda neoliberal: o desemprego atinge de 70 a 80% da populao; mais de 70% da populao DLQGDYLYHFRPPHQRVGHGyODUHVSRUGLDRtQGLFHDQDOIDEHWLVPRDOFDQoDa 60% em todo o pas;DFU{QLFDDXVrQFLDGHiJXDHHVJRWRQDVFDVDVIDYRUHFHa constante disseminao de doenas e epidemias; o limitado sistema eltrico abastece poucas moradias, e frequentemente cortado sem aviso prvio; os moradores das cidades andam longos percursos porque no dispem de recursos para custear um meio de transporte; e a maior parte dos habitantes no existe RFLDOPHQWHSRLVQmRSRVVXLGRFXPHQWDomR$/0(,'$%5,72COGGIOLA, 2010).

3RUWDQWR D FRQXrQFLD GH XP SURFHVVR GH IRUPDomR VRFLDO SROtWLFD Heconmica bastante peculiar FRPDRFRUUrQFLDGHGHVDVWUHVVRFLRDPELHQWDLVa partir de 2010, reforou os fatores de expulso do pas, que contribuem para a gestao e ampliao de uma dispora (JACKSON, 2013). Assim, expressiva parcela da populao haitiana tem sido impulsionada ou mesmo forada a deixar o seu pas em busca de melhores condies de vida. O Brasil, ainda que no fosse o destino prioritrio, provavelmente o pas mais procurado pelos imigrantes haitianos atualmente, FXMD SUHVHQoD QR WHUULWyULR EUDVLOHLUR vem se ampliando rapidamente desde 2010.



De acordo com a Polcia Federal brasileira, 39 mil haitianos entraram no pas de 2010 at setembro de 2014, tanto pela via considerada legal quanto pela ilegal (ACNUR, 2014). Segundo o governo do estado do Acre, que a principal porta de entrada desses imigrantes no pas, somente pela fronteira acreana passaram mais de 28 mil at dezembro de 2014 (MACHADO, 2014d); e os SURJQyVWLFRVLQGLFDYDPTXHHOHVVHULDPHPWRUQRGHPLODWpRQDOGH2014 (FERNANDES, 2014). A despeito da impreciso, os nmeros so importantes LQGLFDGRUHVGHTXHRSDtVRFXSDGHQLWLYDPHQWHXPDSRVLomRFHQWUDOQHVVHX[RPLJUDWyULR VREUHWXGR SHOD PDQHLUD FRPR RV GHVORFDPHQWRV GH FDULEHQKRV Hafricanos so realizados at o Brasil, estruturados, como indicado anteriormente, DSDUWLUGDDWXDomRGHUHGHVGHWUiFRGHSHVVRDVHFRLRWDJHP

2 ImIgRAntes HAItIAnos em movImento Pelo mundo do tRABAlHo: A sAdA do HAItI e A cHegAdA Ao BRAsIl PelA fRonteIRA do AcRe

Historicamente, os trabalhadores haitianos so compelidos a abrir trilhas HP EXVFD GH WUDEDOKR FRQJXUDQGR PRYLPHQWRV PLJUDWyULRV GHVHQKDGRVem vrias direes e em fases distintas. O registro do primeiro deslocamento internacional ocorreu em direo a&XEDQRQDOGRVpFXOR;,;1RHQWDQWRcom a crise que afetou a indstria do acar nos anos 1930, eles foram expulsos da ilha Charuto, onde ainda existe uma comunidade haitiana com cerca de 80 mil pessoas (TLMAQUE, 2012). Expressivo movimento tambm se deu na dcada de 1960, em direo a Miami, Bahamas, Martinica, Guadalupe, Guiana Francesa, entre outros, que careciam de fora de trabalho para estruturao de suas atividades econmicas, ao mesmo tempo em que o Haiti vivia um de seus momentos polticos e econmicos mais crticos (HUNTINGTON, 1997; TLMAQUE, 2012).

As rotas desse movimento se expandiram, podendo ser encontrados haitianos na Amrica, Europa, sia, frica e Oriente Mdio. Historicamente, os principais pases que os receberam foram Estados Unidos (mais de 1 milho), Repblica Dominicana (500 mil), Cuba (300 mil), Canad (150 mil), Frana (100 mil) e pases da Amrica do Sul (75 mil) (TLMAQUE, 2012). Entre as GpFDGDVGHHDIXJDGRVKDLWLDQRVFRPELQRXLQFHQWLYRVQDQFHLURVjperseguio ou ameaas de natureza poltica, correspondendo a uma migrao pelo sistema convencional e legal. Esse movimento de refugiados polticos era composto majoritariamente por membros das classes superiores urbanas,



LQWHOHFWXDLV SURVVLRQDLV GLSORPDGRV DUWLVWDV H HVWXGDQWHVque se opunham ditadura estabelecida no pas.

Outra onda, desta vez mais expressamente econmica, iniciou nos anos 1990, e desde ento, haitianos em busca de trabalho cruzam a fronteira por terra, em direo Repblica Dominicana, ao passo que outros deixaram o pas em embarcaes frgeis e perigosas, com destino aos Estados Unidos e, mais recentemente, muitos recorrem s viagens organizadas por redes de coiotagem HWUiFRGHSHVVRDVSDUDDFHVVDUWHUULWyULRVPDLVGLVWDQWHV2X[R de haitianos para o Brasil iniciou-se de modo tmido,HPGH]HPEURGHRXVHMDDRQDOdo mesmo ano em que ocorreu o cismo,PDV YHP VH LQWHQVLFDQGRGHVGH o QDOGHHFRPHoRGH2DQVHLRGHHVFDSDUGDVUHVWULo}HVHFRQ{PLFDVe sociais imperativas do Haiti,LQWHQVLFDGDVDSyVRWHUUHPRWRconjuga-se com XPDQRYD IDVHGDSROtWLFD LPLJUDWyULDGR%UDVLO DEHUWDSDUDR UHFHELPHQWRGHestrangeiros.

&RQWUDULDQGRPXLWDVDERUGDJHQVVXSHUFLDLVVREUHDTXHVWmRDPRWLYDomRSDUDHVVHGHVORFDPHQWRQmRVHMXVWLFDSHODRFRUUrQFLDGRterremoto, mas por uma FRPELQDomRGHIDWRUHVHVSHFtFRVGRFRQWH[WRKDLWLDQRQRTXDODreestruturao produtiva, a mundializao da economia, as polticas neoliberais, a precarizao e a desigualdade potencializaram os desdobramentos dos impactos do terremoto, fortemente marcados por epidemias, desemprego, misria e fome. A sntese dessas circunstncias concorreu para o estabelecimento de um forte movimento internacional de trabalhadores haitianos em direo ao Brasil. Compelidos pela FULVH HP VHX SDtV GH RULJHP H GLDQWH GDV DWXDLV GLFXOGDGHV SDUD DFHVVDU RVpases do capitalismo central na Amrica do Norte e na Europa, esses imigrantes WrP IHLWR GR%UDVLO D UHIHUrQFLDpara a sua acolhida (MAMED; LIMA, 2014, 2013a, 2013b).

A maioria atrada pela posio do pas como mercado econmico emergente, o que fomenta expectativas de conquista de trabalho, emprego, sade, educao, estudo e estabilidade. As parcerias que o governo, organizaes QmR JRYHUQDPHQWDLV 21*V H HPSUHVDV EUDVLOHLUDV YrP UPDQGR QRHaiti, em projetos de desenvolvimento, sobretudo desde 2004, concorrem fundamentalmente para esse direcionamento. O Brasil tornou-se atrativo para os haitianos justamente a partir da liderana da Minustah, reforada pela presena GH21*VHSURVVLRQDLVEUDVLOHLURVTXHDWXDPGHPRGRFRQWXQGHQWHQD LOKDFRPSDUWLOKDQGR FRP D SRSXODomR ORFDO UHIHUrQFLDV H VtPERORV VRFLRFXOWXUDLV(MORAES; ANDRADE; MATTOS, 2013).

Como membro do processo de reconstruo do pas, o Brasil tambm PDQWpP GLYHUVRV SURMHWRV HP VHX WHUULWyULR FRP GHVWDTXH SDUD R DX[tOLR QD



FRQVWUXomR GD XVLQD KLGUHOpWULFD QR ULR$UWLERQLWH QR VXO GR SDtV QDQFLDGDpelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), com licitao restrita a empreiteiras brasileiras. No VHJPHQWR Wr[WLO XP GRV PDLVtradicionais do Haiti, a Companhia de Tecidos Norte de Minas (Coteminas), da famlia do vice-presidente brasileiro entre os anos de 2003 e 2010, tambm opera QDLOKDEHQHFLDQGRVHGDVYDQWDJHQVSURSRUFLRQDGDVjV]RQDVIUDQFDVLQGXVWULDLVPor sua vez, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) tambm desenvolve importantes projetos experimentais naquele pas.

A regio da Amaznia Sul-Ocidental (estado do Acre) a principal porta de entrada de haitianos no pas. At 2013, eles tambm utilizavam uma rota FRQJXUDGDSHODFLGDGHGH7DEDWLQJDQRestado do Amazonas, regio da fronteira entre Brasil, Peru e Colmbia. Porm, ao chegarem nesta cidade, no contavam com nenhuma estrutura de apoio local e precisavam seguir de barco para a capital, Manaus, em uma viagem de quase cinco dias pela Bacia Amaznica. Aos SRXFRVDVGLFXOGDGHVHQFRQWUDGDVIRUDPWRUQDQGRRX[RSRUHVVHFDPLQKRinconstante, at torn-lo praticamente inviabilizado. Assim, a principal rota de acesso ao Brasil se d pela Rodovia Interocenica2 at o Acre, envolvendo uma VpULHGHUHGHVLOHJDLVGHWUiFRGHSHVVRDVFRLRWHVHLQIRUPDQWHV

Pela viagem do Haiti ao Brasil, os imigrantes pagam, em mdia, de US$ 2 mil a US$ 5 mil pela viagem em grupos, e so vtimas frequentes de diversos tipos de extorses, roubos, crceres, espancamentos, estupros e at mortes situao agravada pelo desconhecimento do idioma local e, especialmente, pela condio de indocumentados (FERRAZ, 2014; MACHADO, 2012; MAMED; LIMA, 2014, 2013a, 2013b). Muitos chegam ao Acre com problemas de sade GHFRUUHQWHVGD ORQJDYLDJHP HSVLFRORJLFDPHQWH WUDQVWRUQDGRVSHOD YLROrQFLDque sofreram no caminho. Entretanto, ante ao temor de sofrerem retaliao, preferem silenciar sobre os detalhes da viagem e o funcionamento das redes (MACHADO, 2012).

H inmeros relatos e denncias de que a polcia peruana, agentes e taxistas peruanos, bolivianos e brasileiros, alm de informantes haitianos componham essas redes e exeram a prtica da extorso contra os grupos de imigrantes. Instituies e pesquisadores que acompanham, no Acre, o trnsito deles pela regio, estimam o custo aproximado de R$ 6 bilhes em pagamentos s redes de

2 Inaugurada em julho de 2011, a rodovia fruto de um dos mais ambiciosos projetos da ,QLFLDWLYDSDUDD,QWHJUDomRGD,QIUDHVWUXWXUD5HJLRQDO6XO$PHULFDQD,,56$QDQFLDGRSRUorganismos mundiais6HXSURSyVLWRpH[LELOL]DUDVIURQWHLUDVSDUDD LQWHJUDomRHFRQ{PLFDinternacional, assegurando resultados mximos ao livre mercado, especialmente de commodities. Sobre os interesses do capital, viabilizados pela IIRSA na Amaznia, consultar Cunha e Cunha (2008); e para conhecimento da importncia infraestrutural da rodovia Interocenica como corredor de exportaes e da mercadoria fora de trabalho, consultar Paula (2013).



WUiFR H FRUUXSomRestruturadas FRPHVVHPRYLPHQWRPLJUDWyULR $558'$3DUDDVVHJXUDURQHJyFLRDVRUJDQL]Do}HVFULPLQRVDVTXHOXFUDPFRPDpassagem e o transporte desses imigrantes reforam a ideia do Brasil como pas da esperana e da oportunidade, motivando-os a emigrar. o que explica um dos funcionrios pblicos que recebem e acompanham diariamente os imigrantes em WHUULWyULRDFUHDQR

2V FRLRWHV GH Oi LOXGHPRV KDLWLDQRV FRP D KLVWyULD GH TXH QR%UDVLOSRGHPJDQKDUVDOiULRVGHPLOGyODUHV3HORVUHODWRVTXHRXYLGDVSHVVRDVque chegaram a Brasilia do ano passado para c, 95% dos imigrantes passam obrigatoriamente pelo Equador. Na fronteira do Equador com o 3HUXRVKDLWLDQRVFKHJDPDSDJDUGyODUHVSRUum carimbo falso de entrada no pas (BORGES, entrevista, 2013).

De acordo com o relato da maioria dos entrevistados, e conforme as informaes que o Sistema de Justia do Brasil detm sobre essa questo, os imigrantes haitianos que chegam ao pas na condio de indocumentados, em sua maioria, partem da capital haitiana, Porto Prncipe, e vo de nibus at 6DQWR 'RPLQJR FDSLWDO GD 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD TXH FD QD PHVPD LOKDNesta cidade, compram passagem de avio ou barco e seguem at o Panam. Da Cidade do Panam eles prosseguem de avio ou de nibus para Quito, no (TXDGRURQGHQmRpQHFHVViULRYLVWRSDUDHQWUDGDHSHUPDQrQFLDno pas. Em Quito eles se reorganizam e seguem a viagem em veculo fretado ou mesmo a p, acompanhados por coiotes. O percurso se d pelas arriscadas estradas latino-americanas, passando pela cidade fronteiria peruana de Tumbes, depois por Piura, at chegarem a Lima, onde acessam a Rodovia Interocenica, que conecta o Peru ao Brasil pela fronteira do Acre.

Eles partem de Lima, passam por Cusco e Puerto Maldonado, onde alugam um carro at Ibria. Neste ponto, os coiotes os levam at Iapari, ltima cidade peruana antes de ingressarem no WHUULWyULR EUDVLOHLUR $R atravessar a fronteira do Peru com o Brasil, eles passam pela cidade de Assis Brasil at chegar jVFLGDGHVJrPHDVGH(SLWDFLROkQGLDHBrasileia, onde se localiza a Delegacia de Polcia Federal responsvel pela regio fronteiria, e onde estava sediado, at abril de 2014, o acampamento para acolhida dos imigrantes.

Desde ento, eles se dirigem ao novo endereo do abrigo, localizado na capital do Acre, Rio Branco. A viagem tem durao mdia de 15 dias, podendo se HVWHQGHUDWpPDLVGHXPPrV em alguns casos (MAMED; LIMA, 2014). O relato a seguir indica as circunstncias da viagem, a viso do haitiano sobre o pas e as perspectivas sobre uma nova vida no Brasil:



L no Haiti h muita crise e misria, por isso temos que sair, por necessidade, ento se vende a terra, se vende a vaca, se vende tudo o que tem para vir pra c, porque no pode chegar aqui sem uma coisa, para TXHVHYLDMHEHPSRUTXHRVSHUXDQRVQRVGmRXPYLVWRSRUGyODUHVpara que a gente possa entrar aqui sem problemas. [...] Cheguei ao Brasil e gostaria muito de reencontrar minha felicidade aqui. Todos, o governo, a polcia, todos nos tratam muito bem [...]SRULVVRQyVTXHUHPRVYLYHUDTXLWUDEDOKDQGRFRPWUDQTXLOLGDGH1yVWHPRVR%UDVLOFRPRXPEUDoRdo nosso pas, uma porta aberta para todos os haitianos [...] (VILBRUN, entrevista, 2013).

Homens, mulheres e crianas chegam diariamente pela Interocenica, em mdia, de 30 a 50 imigrantes, de acordo com a Secretaria de Desenvolvimento Social (SEDS) e a Secretaria de Justia e Direitos Humanos (SEJUDH), responsveis pelo atendimento aos estrangeiros que ingressam pelo Acre. Os primeiros registros de haitianos nas cidades acreanas de fronteira (Assis Brasil, Brasilia e Epitaciolndia) so de dezembro de 2010, com a chegada de pouco mais de 30 imigrantes, todos homens e jovens, antes mesmo da rodovia ter sido RFLDOPHQWH DEHUWD1RV DQRVGH H2012, os nmeros foram de 1.175 e 2.225 imigrantes, respectivamente. Esse nmero foi exacerbado no ano de 2013, quando 10.779 haitianos chegaram UHJLmR$WHQGrQFLDGHFUHVFLPHQWRcontinua, e estima-se a passagem de mais de 31 mil imigrantes pela fronteira acreana at dezembro de 2014, principalmente haitianos, mas tambm de outras nacionalidades (SEDS, 2014; SEJUDH, 2013, 2014).

Nos ltimos dois anos notvel o crescimento do nmero de mulheres, crianas e idosos compondo os grupos que chegam ao Acre. A maioria, porm, ainda representada por homens jovens, de 20 a 40 anos, mas com a presena de umSHUFHQWXDOVLJQLFDWLYRGHLPLJUDQWHVDFLPDGHDQRVHGHPHQRUHVGHDQRV'HPRGRJHUDORSHUOGRLPLJUDQWHUHFHELGRHDEULJDGRpFRQJXUDGR da seguinte forma: 80% de homens, 15% de mulheres e 5% de crianas. At abril de 2012, os imigrantes que chegavam ao Brasil atravs da rota consolidada pelo Acre eram exclusivamente haitianos, em grupos formados por homens jovens. Desde HQWmRKRXYHRFUHVFLPHQWRGRQ~PHURGHLGRVRVPXOKHUHVFRPOKRVJHVWDQWHVe desacompanhadas), crianas, famlias e at pessoas doentes.

As mulheres acompanhadas de crianas buscam, em sua maioria, chegar s cidades onde os seus pais e companheiros j esto trabalhando no Brasil. Por sua vez, os homens chegam ao Brasil graas a um investimento feito por toda a famlia, que elegem um membro para tentar trabalhar e estudar no Brasil, e posteriormente ser capaz de receber os outros parentes. Em geral, a IDPtOLDSURFXUDDOJXPWLSRGHQDQFLDPHQWRSDUDFXVWHDUDYLDJHPRUJDQL]DGD



por coiotes, como a hipoteca de bens que a famlia possui, fazendo com que o imigrante haitiano chegue ao Brasil com a necessidade imperiosa de trabalhar para quitar o endividamento contrado e enviar recursos SDUD D VREUHYLYrQFLDdos seus familiares que permaneceram na terra natal. Em razo desse aspecto, o SUySULR(VWDGRKDLWLDQRGHDOJXPDIRUPDLQFHQWLYDDVDtGDYLVDQGRRLPSRUWDQWHX[RHFRQ{PLFRcom as remessas3 de UHFXUVRVQDQFHLURV por imigrantes a seus parentes no Haiti (MAMED; LIMA; 2013a, 2013b).

A consolidao dessa rota de entrada no Brasil tem favorecido a chegada de pessoas de outros pases ao acampamento pblico montado no Acre. Em torno de 17 diferentes nacionalidades j passaram pelo local, mas todos os LPLJUDQWHV LJXDOPHQWH YtWLPDV GR DOLFLDPHQWR GH FRLRWHV 2 QRYR SHUO prepresentado especialmente por aqueles advindos do continente africano. Nos anos de 2013 e 2014, por exemplo, houve um considervel crescimento no nmero de imigrantes senegaleses, o que faz deste o segundo maior grupo de estrangeiros presentes no Acre. A rota percorrida por estes segue, em geral, um percurso que inicia em Dakar, capital senegalesa, na viagem de avio com uma escala em Madri, na Espanha, e de l prossegue para o Equador. Ao chegarem em Quito, eles passam ento a seguir a mesma rota dos haitianos, passando pelo Peru via Rodovia Interocenica at o Acre2VVHQHJDOHVHVMXVWLFDPVXDVPRWLYDo}HVpara a vinda ao Brasil em razo das oportunidades de trabalho abertas pela &RSD GR 0XQGR H 2OLPStDGDV GR FRQKHFLPHQWR GD URWD H GD KLVWyULD TXHRV KDLWLDQRV YrP FRQVWUXLQGR QR SDtV DVVLP FRPR SHODV H[SHULrQFLDV GHcompatriotas que j se estabeleceram nas cidades brasileiras (BCHTOLD, 2013; MACHADO, 2014b).

No cotidiano do acampamento instalado no Acre, o encontro e a FRQYLYrQFLDHQWUH LPLJUDQWHVGHGLYHUVDVQDFLRQDOLGDGHVQHPVHPSUHpFRUGLDOe solidrio. H, por exemplo, uma grande disputa entre haitianos e senegaleses SRUDWHQomRWHUULWyULRHFRPLGDRTXHJHUDEULJDVRFDVLRQDLVHQWUHRVJUXSRV

3 As remessas de migrantes correspondem frao dos salrios desses trabalhadores, que no p XWLOL]DGD SRU HOHV VHQGR HQWmR HQYLDGD DRV SDUHQWHV TXH FDUDPQR VHX SDtV GH RULJHP$VVLP p SRVVtYHO SRVWXODU D H[LVWrQFLD GH XPD SURSRUFLRQDOLGDGH GLUHWD HQWUH R YROXPHGRX[RPLJUDWyULR H R YDORU WRWDO GDV UHPHVVDVde dinheiro, de modo que, quanto maior IRUR FRQWLQJHQWHPLJUDWyULRPDLRUHV VHUmRessas remessas. No caso do Haiti, as remessas dos imigrantes, especialmente dos residentes em pases de capitalismo central, superam as exportaes haitianas, sendo o oitavo pas mais dependente de remessas externas do mundo, algo que representa entre 20 e 25% do seu PIB. Mais de um tero da populao adulta do Haiti recebe pagamentos regulares de remessas, sendo a maior parte proveniente dos Estados 8QLGRV&RPDLQWHQVLFDomRGDLPLJUDomRKDLWLDQDDSyVRVLVPRGHRVGDGRVGR%DQFRInteramericano de Desenvolvimento (BID) indicam que o volume dessas remessas apresenta um crescimento: em 2010 era de apenas US$ 1,3 bilho; em 2011, foi de quase US$ 2,1 bilhes; em 2012, alcanou US$ 1,82 bilhes (CEPAL, 2006; MALDONADO; BAJUK; HAYEM, 2012; SNEGO, 2012).



Com diferenas econmicas, culturais e religiosas bem demarcadas, o contato entre essas nacionalidades tem exigido ateno especial da administrao do acampamento, que em alguns momentos requisita reforo policial para garantir a segurana do local(VVHVGHVHQWHQGLPHQWRVH FRQLWRV WHQGHPDDXPHQtar, principalmente nos momentos de superlotao, quando o temor da falta de iJXDFRPLGDHVSDoRHDSUySULDFRQFRUUrQFLDSHODVYDJDVGHWUDEDOKRDLJHPRVimigrantes e os colocam em disputa entre si no interior do abrigo.

2 VRQKR EUDVLOHLUR IUXWR GD QHFHVVLGDGH SUHPHQWH GH UHFRPHoDU Dvida, e assim poderDMXGDUDIDPtOLDWHQGHID]HUGHVVHVWUDEDOKDGRUHVXPDOYRIiFLO GR DUEtWULR GH RUJDQL]Do}HV FULPLQRVDV FRPR DV TXH RSHUDP R WUiFRde pessoas referente ao transporte de fora de trabalho, e posteriormente GRV SUySULRV HPSUHJDGRUHV QR OXJDU GH GHVWLQR 9,//(1 p. 6). A SHVTXLVD WHP FRQUPDGR TXH D DVSLUDomR GH IXJLUdos problemas de falta de trabalho, educao, sade, habitao e segurana no seu pas de origem vem impulsionando a migrao rumo ao Brasil, seja pela via considerada legal ou LOHJDO &RP LVVR D TXHVWmR WRUQRXVH XP QLFKR GH QHJyFLRV QR +DLWL RQGHGHVSDFKDQWHV IDOVLFDGRUHV DOLFLDGRUHV FRLRWHV DWUDYHVVDGRUHV HQHJRFLDGRUHVem geral tentam lucrar com o processo de agenciamento (STOCHERO, 2013). Relatos informam que existe naquele pas a venda de vistos e outros documentos IDOVLFDGRVLQFOXVLYHVXSRVWDVIDFLOLGDGHVTXHSURPHWHPDFHOHUDUDYLDJHP'Rmesmo modo, h denncias de que agentes pblicos do Estado haitiano atuam na organizao de grupos e na preparao da viagem para o Brasil.

A partir do material coletado em campo, e com base na recente avaliao GR*RYHUQR )HGHUDO VREUH R SHUO GR HVWUDQJHLUR TXH LQJUHVVD QR SDtV SHORAcre4FRQVLGHUDVHTXHQRSULPHLURDQRGHVWHX[RHOHVSURYLQKDPQDPDLRULDdos casos, das reas urbanas e mediaes da cidade de Porto Prncipe, epicentro do terremoto de 2010. NoHQWDQWRQRV~OWLPRVWUrVDQRVRSHUOGRLPLJUDQWHhaitiano vem se alterando, sendo atualmente a maioria de origem rural, das regies e cidades no afetadas pelo sismo. Ainda com base nas mesmas fontes de pesquisa, importante observar as mudanas com relao ao aspecto da escolaridade GHVVHVHVWUDQJHLURV1RSULPHLURDQRGHX[RPLJUDWyULRSHODIURQWHLUDDFUHDQDPXLWRVGHFODUDYDPSRVVXLU H[SHULrQFLDSURVVLRQDO H IRUPDomRHTXLYDOHQWH DR

4 Trata-se de uma aferio emprica promovida pela Secretaria de Direitos Humanos da 3UHVLGrQFLD GD 5HS~EOLFD 6'+35 VREUH D VLWXDomR GRV PLJUDQWHV HRX VROLFLWDQWHV GHUHI~JLR QR $FUH 6'+35 $V LQIRUPDo}HV FROHWDGDV SRU PHLR GHVVD DomR HVWmRUHXQLGDVQRGRFXPHQWR 5HVXOWDGRGD$SOLFDomRGR4XHVWLRQiULR VREUH D 6LWXDomRGRVDV0LJUDQWHV HRX6ROLFLWDQWHVGH5HI~JLRQR$EULJRGH%UDVLOpLD$&3DUD8VR ,QWHUQRGR6HUYLoR3~EOLFR)HGHUDOTXHIRLGLVSRQLELOL]DGRDRS~EOLFRSHOD6'+35HPPDUoRGHA ao envolveu a aplicao de 412 questionrios no perodo de 30.10.2013 e 02.11.2013, no DFDPSDPHQWRS~EOLFRGHLPLJUDQWHVH[LVWHQWHjpSRFDQDFLGDGHGH%UDVLOpLD$&



nvel superior e SyVJUDGXDomRQR%UDVLO(QWUHWDQWRQRV~OWLPRVGRLVDQRVWHPsobressado entre os imigrantes a reduzida escolaridade, equivalente ao Ensino Fundamental e ao Ensino Mdio do pas, incluindo casos de analfabetismo. Do SRQWRGHYLVWDGDH[SHULrQFLDHGDVKDELOLGDGHVSURVVLRQDLVDPDLRULDLQIRUPDconhecer as atividades agrcolas e j ter atuado na construo civil e no comrcio informal.

$R FKHJDUHP DR $FUH GHELOLWDGRV DSyV VHPDQDV GH YLDJHP VHPperspectiva de ocupao na regio Sul-Ocidental da Amaznia, e sem dinheiro para prosseguir viagem at os grandes centros do pas, os imigrantes so acolhidos por um complexo de servios do Estado brasileiro, estruturado em parceria pelos governos federal e estadual. O ncleo desse complexo o local que serve de acampamento aos imigrantes, e j passou por vrios endereos nas cidades JrPHDVGH%UDVLOpLDH(SLWDFLROkQGLDDNPGH5LR%UDQFRFDSLWDOGR$FUHpela necessidade de ampliar o espao de acolhimento, em razo da demanda de estrangeiros recebidos. Em abril de 2014, o acampamento foi transferido dessa regio de fronteira para a capital acreana, e atualmente est em seu oitavo endereo o segundo somente em Rio Branco.

O lugar onde o acampamento permaneceu por mais tempo, entre fevereiro de 2013 e abril de 2014, no centro da cidade de Brasilia funcionou em condies improvisadas e insalubres, reveladoras da condio de precarizao a que vinham sendo submetidos os estrangeiros que adentravam o Brasil pela fronteira amaznica. Este espao foi alvo da ateno primordial das visitas de campo da pesquisa durante os anos de 2013 e 2014. Neste local, a situao dos imigrantes do sculo XXI remontava condio dos imigrantes irlandeses e escoceses na composio da classe proletria na Inglaterra do sculo XIX (1*(/6$SHUPDQrQFLDGLiULDQRORFDOJLUDYDHPWRUQRGHH1.000 pessoas, sendo que a sua capacidade era para apenas 200 ou, no mximo, 300. J no atual acampamento, dotado de ampla infraestrutura para o acolhimento dos imigrantes, h um esforo institucional para que o nmero de abrigados no ultrapasse o limite de 200 pessoas, meta que se busca atingir com a organizao de viagens de grupos que saem diariamente do abrigo de Rio Branco, em nibus fretados, com destino s cidades do Centro-Sul, como So Paulo e Porto Alegre. &RQWXGRHPGH]HPEURGHDWHQGrQFLDGHVXSHUORWDomRGRDFDPSDPHQWRvoltou a ser uma constante.

Desde o incio, a poltica de atendimento ao imigrante desenvolvida no Acre introduziu, naSUySULDVHGHGRDFDPSDPHQWo, uma estrutura mnima de servio pblico brasileiro, que tanto presta informaes e orientaes ao imigrante como organiza e monitora o espao. Quando adentram a fronteira brasileira, os imigrantes



j se encaminham para este acampamento, onde so recebidos e cadastrados pela FRRUGHQDomRGRORFDOSRUPHLRGHXPDFKDGHLGHQWLFDomRSDUDFROHWDGDGRVVREUHVHXVGRFXPHQWRVSURFHGrQFLDVD~GHHVFRODULGDGHSURVVmRGHVWLQRQRBrasil, entre outras informaes. Depois disso, eles recebem as instrues sobre o procedimento de legalizao da sua situao e a retirada da documentao mnima necessria para transitar e trabalhar no Brasil, como a solicitao de refgio na Polcia Federal; o Cadastro de Pessoa Fsica (CPF), na Receita Federal; e a Carteira de Trabalho, no Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

$GRFXPHQWDomRFDSURQWDHPXPSUD]RGHDGLDV WRUQDQGRRVaptos a trabalhar e seguir viagem. Com a documentao em mos, a maior parte dos imigrantes permanece no abrigo aguardando o dia da viagem nos nibus fretados pelo governo, ou a chegada de empresas que os recrutam para lev-los aos estados do Centro-Sul do Brasil. Eventualmente, quando eles conseguem UHFHEHUDOJXPUHFXUVRHQYLDGRSHODIDPtOLDTXHFRXQR+DLWLRXSRUSDUHQWHVH DPLJRV TXH Mi HVWmR WUDEDOKDQGR HP DOJXPDSDUWH GRPXQGR HOHV SUySULRVorganizam a sada do Acre em redes de contatos.

No caso da comunidade haitiana, em particular, D SROtWLFD PLJUDWyULDbrasileira atua de modo HVSHFtFR $ 5HVROXomR Q GR &RQVHOKR1DFLRQDO GH ,PLJUDomR &1,J yUJmR GR 07( GHQLX RV FRQWRUQRV GHVVDatuao. Conforme a norma, por razo humanitria,FRQVLGHUDVHR DJUDYDPHQWRGDVFRQGLo}HVGHYLGDGDSRSXODomRKDLWLDQDHPGHFRUUrQFLDGR WHUUHPRWRGHHRYLVWRWHPFDUiWHUHVSHFLDOVHQGRYiOLGRSRUFLQFRDQRVSRGHQGRVHUrenovado se o imigrante comprovar a sua condio trabalhista regular no Brasil (MTE; CNIg, 2012). Assim, o pas no impede a entrada desses imigrantes, mas nega a condio de refugiado que eles solicitam.

7RGRVRVDEULJDGRVQRDFDPSDPHQWRGR$FUHVmRRFLDOPHQWHVROLFLWDQWHVGHUHI~JLRSRURULHQWDomRGRSUySULRJRYHUQREUDVLOHLURTXHDSyVVHLVPHVHVGHanlise dos pedidos, prorrogados por mais seis meses, nega-lhes a concesso GHVVD FRQGLomR 2V KDLWLDQRV UHFHEHP R GRFXPHQWR FKDPDGR GH YLVWR GHSHUPDQrQFLD SURYLVyULD SRU PRWLYRV KXPDQLWiULRV TXH RV UHWrP em uma condio de imobilidade e precariedade. Trata-se de um arranjo legal da poltica brasileira, que evita a deportao dos imigrantes que chegam ao pas, uma vez que a lei probe a deportao de solicitantes de refgio durante o perodo de tramitao do pedido. O improviso e as contradies dessa poltica questionam o discurso governamental, que recebe, abriga e documenta, mas no assegura a SHUPDQrQFLDHSURWHomRGHQLWLYDVGHVVHVWUDEDOKDGRUHV

1R SODQRPDLV JHUDO R LQWHQVR X[R GH HVWUDQJHLURV QD UHJLmR UHYHODse associado s mudanas ocorridas nos setores da indstria e de servios do



Brasil, acompanhando o seu desenvolvimento, que gera grandes demandas por fora de trabalho, especialmente DTXHODFRPSHUOPHQRVTXDOLFDGR2PDSDdos empregos no Brasil revela que o aumento no volume de colocaes vem ocorrendo, sobretudo, em categorias com baixos salrios, no setor administrativo, de comrcios e servios, construo civil e agropecurio, que se caracterizam pela intensa rotatividade da fora de trabalho (IBGE, 2013; DIEESE, 2011). Em razo disso, o pas atualmente o segundo maior mercado mundial para o trabalho temporrio. Na medida em que a fora de trabalho menos escolarizada RXQmRTXDOLFDGD continua a ser amplamente utilizada, isso permanece servindo de estmulo ao deslocamento de contingentes populacionais que vivem em UHJL}HV RQGH DV SRVVLELOLGDGHV GH WUDEDOKR HPSUHJR H VREUHYLYrQFLD VmRpraticamente nulas.

Desse modo, as vias deste circuito e as redes que se estruturam a partir GHOHSRGHPJHUDUHPSDUWHDPHGLDomRSHODTXDORFRUUHHVVDJUDQGHDXrQFLDde imigrantes para o Brasil. Nesse sentido, desde a estruturao do primeiro acampamento pblico na regio de fronteira diversas empresas estabeleceram FRQWDWRHYrPFRQWUDWDQGRa fora de trabalho imigrante disponvel. E quando esse curso de contrataes sofre oscilaes, por algum motivo, a articulao governamental sempre encontra alternativas para assegurar que a chegada, o acolhimento, a documentao e o encaminhamento deles para o trabalho no sejam interrompidos.

3 dA AmAznIA PARA o centRo-sul do BRAsIl: tRABAlHo, PRecARIzAo e exPloRAo dA foRA de tRABAlHo HAItIAnA

Conforme os registros da Sejudh (2013, 2014) nesses quase quatro anos do complexo de servios e acampamento pblico voltados para o recebimento dos imigrantes, inmeras empresas estiveram no Acre para recrut-los, algumas mais de uma vez. As empresas que mais se destacam nesse processo so as do setor agropecurio, especialmente da agroindstria da carne, alm da construo civil, PHWDO~UJLFDVWr[WHLVKRWHOHLUDVHGHVHUYLoRVGHOLPSH]DWRGDVHODVHVWDEHOHFLGDVno Centro-Sul do pas, principalmente nos estados de So Paulo, Minas Gerais, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Gois e Mato Grosso (SEJUDH, 2013, 2014).

2VIULJRUtFRVEUDVLOHLURVWrPGLFXOGDGHV para contratar trabalhadores, dadas as circunstncias precrias de trabalho, com longas jornadas e elevado ndice



de doenas relacionadas a distrbios mentais, quadros depressivos e WHQGrQFLDV suicidas. Por isso, desde 2010 eles WrP UHIRUoDGR D FRQWUDWDomR GH tQGLRV Hmais recentemente, de imigrantes haitianos (PRIMI, 2013). O estado de Santa Catarina um dos principais destinos de imigrantes recrutados no acampamento da Amaznia acreana, sendo o bero de um dos maiores grupos empresariais do VHWRUD%UDVLO)RRGV%5)QDFLGDGHGH&KDSHFyFRQJORPHUDGRGRUDPRGHprodutos alimentcios de origem animal, surgida em 2009, a partir da fuso da Sadia com a Perdigo; alm de ser a base produtiva do grupo JBS-Friboi, maior processador de carne do mundo.

O perodo em que o Brasil se tornou o maior produtor mundial de carne foi tambm quando houve um aumento expressivo dos casos de distrbios mentais no setor, em razo da LQWHQVLFDomRGRULWPR de trabalho para cumprir metas dirias de produo. De acordo com os dados do Ministrio da Indstria e Comrcio do Brasil e do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos, entre os anos 2000 e 2010, as receitas com as exportaes brasileiras no segmento tiveram um aumento mdio de 69,6% ao ano. Por outro lado, estima-se atualmente que aproximadamente 20% dos 850 mil trabalhadores do segmento estejam doentes (PRIMI, 2013; REPRTER BRASIL, 2013).

O trabalho fragmentado, estruturado na decomposio crescente das tarefas, reduzido a aes mecnicas, repetitivas e intensas, nos moldes do trabalho fundado no taylorismo-fordismo, a condio marcante na seo de abate e corte desse setor. Apesar de o processo produtivo ter sido alvo de constantes LQRYDo}HVWHFQROyJLFDVGHVGHQHPWRGDVDVHWDSDVGDSURGXomRLQGXVWULDOde carne puderam ser mecanizadas. Exemplo disso a atividade de cortes de DYHV TXH FRQWLQXD D DSUHVHQWDU EDL[D LQFRUSRUDomR WHFQROyJLFD H ERD SDUWHdo processo de trabalho realizado manualmente, em extensas jornadas, com intervalos reduzidos. O trabalhador executa suas atividades em p, em ambiente insalubre, com baixas temperaturas, muita umidade, odor desagradvel e rudo ensurdecedor (NELI; NAVARRO, 2013).

$OpPGLVVR p LPSRUWDQWHGHVWDFDU TXH HOHPHQWRV FRPRQDQFHLUL]DomRda produo e terceirizao esto presentes na organizao da agroindstria da carne, setor que se conecta com as maiores redes mundiais de fast-food (McDonalds, Burger King etc.) e aos maiores varejistas globais com atuao no VHWRU DOLPHQWtFLR :DOPDUW&DUUHIRXU HWF JXURX FRPRSDWURFLQDGRU RFLDOda Confederao Brasileira de Futebol (CBF) para divulgao das suas marcas QD&RSDGR0XQGRHDWXDOPHQWHDSRLDR&RPLWr2UJDQL]DGRUGRV-RJRVOlmpicos Rio 2016, atletas e confederaes esportivas.



6HJXQGRDVLQIRUPDo}HVSUHVWDGDVSHORVSUySULRVLPLJUDQWHVQDFKHJDGDao Acre, elevado o percentual dos que no sabem exatamente para onde ir. Isso est plenamente de acordo com o fato de que a maioria permanece no DFDPSDPHQWRDJXDUGDQGRHPSUHJRHVHPUHFXUVRVSDUDFXVWHDUDSUySULDYLDJHPdo Acre at os grandes centros. Em conformidade com o que foi anteriormente pontuado, com a documentao em mos, os imigrantes aguardam com grande expectativa as empresas que se dirigem ao acampamento para recrut-los e lev-los ao Centro-Sul do pas. Em casos mais espor

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