République française COMPTE -RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL ...cdn1_3.reseaudesvilles.fr/cities/133/documents/dxjwgwr4cp9fnau.pdf · FB-08 : Achat de forfaits luge pour une sortie organisée

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Nombre de conseillers : 29 Présents : 20 Votants : 27 Absents : 9 Présents : C. ANGLADE, B. BODIN, I. CHARPIN, G. CUTAYAR, H. DILLEMANN, L. FERRADOU, J. GAMELIN, M. GLATIGNY, B. JAY C. MILESI, J.C. NINET, R. PALLIERE, M.C. PARADE, L. PERTUISOT, G. PICARD, J.L REVOL, I. SAPART, C. SCHEMEIL, C. THIBAULT-REYMOND, M.N. VIAL. Absents : M. FINÉ qui donne pouvoir à J. GAMELIN, B. FORAY qui donne pouvoir à L. FERRADOU, J.C. GENEVOIS qui donne pouvoir à J.C NINET, C. JOLLI qui donne pouvoir à I. CHARPIN, M. LAMBERT qui donne pouvoir à L. PERTUISOT, J.P. LIONTI, J. MARINO-TONAIND, F. PIETRI qui donne pouvoir à C. SCHEMEIL, L. VERNE qui donne pouvoir à B. JAY.

Madame le Maire ouvre la réunion à 18h00. Elle fait lecture de l’ordre du jour et des pouvoirs.

Madame le Maire demande l’autorisation de modifier l’ordre de passage des délibérations et de présenter la partie concernant

l’enfance-jeunesse avant l’administration Générale. Mme Anglade doit s’absenter au cours de ce conseil pour se rendre à un

conseil d’école.

Accord du conseil municipal.

Madame le Maire demande si le compte-rendu du conseil municipal du 7 février 2013 fait l’objet de remarques. Pas de

remarques de l’assemblée délibérante. Adoption à l’unanimité.

Secrétaire de séance désigné : Christiane SCHEMEIL

151 : Code Général des Collectivités Territoriales - Article L 2122-22 – Délégation de pouvoir au Maire – Compte

rendu des décisions

Entendu le rapport de Monsieur Glatigny, adjoint au Maire, en charge des finances et des TIC.

Aux termes de l'article L 2122-22, du Code Général des Collectivités Territoriales, le Conseil Municipal peut déléguer, au Maire, une partie de ses attributions.

Compte rendu, succinct, des dernières décisions prises : AS-01 : Formation de secourisme pour dix agents de la collectivité – Centre de formation de Secourisme et de prévention – 880 €

TTC AS-02 : Participation d’un agent de la Petite Enfance à une conférence intitulée « Regards croisés sur le développement de

l’enfant » - Institut Saint Martin – 25 € TTC AS-03 : Formation, pour le personnel de la Petite Enfance, intitulée « Analyse de la pratique » - M. MIRAMOND – IFSI – 2600 €

HT AS-04 : Formation de secourisme pour un agent de la Petite Enfance – Centre de formation de Secourisme et de prévention – 60

€ TTC CC-01 : Location d’un bouquet de fleurs artificielles pour l’année 2013 pour l’accueil de la mairie – Mme Jobard – 239,20 € TTC CC-02 : Renouvellement de l’abonnement au quotidien « le Dauphiné Libéré » pour un an – Gestion du Portage – 280 € TTC CC-03 : Abonnement à l’hebdomadaire « La Vie Communale » pour un an – 92,70 € TTC DM-01 : Publicité des marchés publics dont le marché est supérieur à 90 000 € HT sur les Affiches du Dauphiné (site et papier) –

5000 € TTC Maximum Publicité des marchés publics dont le marché est inférieur à 90 000 € HT sur le Dauphiné libéré (site et papier) – 1000 € TTC Maximum

République française

Département de l’Isère

Le Clos Faure

38330 Saint-Ismier

Tel : 04 76 52 52 25

Fax : 04 76 52 28 01

[email protected]

www.saint-ismier.fr

COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL

Séance du 21 février 2013

L'an deux mille treize, le vingt et un février à 18h00, le Conseil Municipal de la commune de Saint-Ismier, dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire à la Mairie, sous la présidence de Madame Lucile FERRADOU, Maire de Saint-Ismier.

Date de convocation du Conseil Municipal : 15 février 2013

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FB-06 : Achat de produit alimentaire pour les besoins des centres de loisirs - Super U - 230 € TTC FB-07 : Réservation d’un hébergement en pension complète pour le séjour hiver organisé par le Club Juniors – 4156,30 € TTC FB-08 : Achat de forfaits luge pour une sortie organisée dans le cadre des centres de loisirs – Régie Municipale des remontées

mécaniques de St Bernard du Touvet – 255 € TTC FB-09 : Achat de produit alimentaire pour les besoins des centres de loisirs – Carrefour – 300 € TTC FB-10 : Prestation d’encadrement de deux-demi-journées pour une animation Airboard pour les jeunes de 12 à 17 ans – Spéléo-

Montagne – 300 € TTC FB-11 : Achat de produits alimentaires pour les besoins des centres de loisirs – Carrefour – 150 € TTC FG-02 : Permanence juridique à destination des habitants de la commune - Maitre Guieu – 1578,72 € TTC FG-03 : Renouvellement du contrat de maintenance du progiciel Magnus Election – Berger Levrault – 756,17 € TTC FR-01 : Achat de produits alimentaires pour les besoins de la structure Petite Enfance – Le Chardon Bleu – 800 € TTC FR-02 : Achat de produits alimentaires pour les besoins de la structure Petite Enfance – Metro – 3000 € TTC FR-03 : Achat de produits alimentaires pour les besoins de la structure Petite Enfance – Carrefour – 500 € TTC FR-04 : Achat de produits alimentaires pour les besoins de la structure Petite Enfance – Casino – 300 € TTC FR-05 : Achat de produits d’hygiène divers pour les besoins de la structure Petite Enfance – Rivadis – 232 € TTC FR-06 : Organisation d’une conférence sur « les relations avec la fratrie et chez l’assistante maternelle » - Mme Poirier –Chalet Mi

Fa Sol – 326 € TTC FS-02 : Convention d’assistance juridique pour l’année 2013 avec la société SCP Avocats Fessler-Jorquera-Cavailles – 6219,20 € TTC FTG-01 : Installation de matériel informatique dans les locaux de la mairie – Snef – 428,15 € TTC FTG-02 : Renouvellement d’une concession funéraire (2m

2) au cimetière de l’église pour une durée de 15 ans – 149,40 € TTC

FTG-03 : Renouvellement d’une concession funéraire (2m2) au cimetière de l’église pour une durée de 15 ans – 141,40 € TTC


FTG-05 : Renouvellement d’une concession funéraire (2,5m2) au cimetière de l’église pour une durée de 15 ans – 186,75 € TTC


FTG-07: Renouvellement d’une concession funéraire (5m2) au cimetière de l’église pour une durée de 15 ans – 373,50 € TTC




















FTG-27 : Renouvellement d’une case columbarium au cimetière de l’église pour une durée de 15 ans – 149,35 € TTC FTG-28 : Renouvellement d’une concession funéraire (2m

2) au cimetière de l’église pour une durée de 30 ans – 298,50 € TTC


FTG-19 (2012) :Paramétrage des postes téléphoniques pour le service enfance jeunesse suite au changement de locaux –

Nextiraone – 428, 17 € TTC JM-01 : Mise à jour du logiciel EDITOP suite à la révision du PLU – Sirap – 2033,20 € TTC LFR-01 : Sortie raquette à Chamrousse pour les scolaires de l’école maternelle des Vignes, rencontre d’un artiste de Slam pour

les scolaires de l’école élémentaire de Poulatière, transport des scolaires pour se rendre à la piscine des Buclos pour les trois groupes scolaires– Association Belledonne en Marche, Mairie de Chamrousse, Eyraud – 4730 € TTC

LFR-02 : Achat de produits pharmaceutiques pour renouveler les trousses de secours des écoles – Pharmacie Fontaine Amélie – 113,40 € TTC

MM-01 : Intervention de la compagnie Madior au sein de la médiathèque – 450 € TTC MM-02 : Achat de denrées alimentaires pour les besoins de la médiathèque – Casino – 40 € TTC MM-03 : Renouvellement des abonnements à différentes revues pour les besoins de la médiathèque – 3786,01 € TTC MM-04 : Intervention de la compagnie Madior au sein de la médiathèque – 70 € TTC PR-01 : Achat de denrées alimentaires pour les besoins de la cérémonie « Vœux du Maire » - Promocash – 500 € TTC

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PR-02 : Organisation des vœux du Maire à l’Agora (denrées alimentaires, boissons, prestation de sécurité, animation danse de salon , location de vaisselle) – Boucherie du Rozat – Cave Echanson – Comité des Fêtes – Alternative Sécurité – Compagnie Dany Lays – loc V – Promocash – 2422,19 € TTC

PR-03 : Achat d’un coffret gourmand pour remercier un habitant d’un prêt de matériel à l’occasion d’une animation – Boulangerie le Chardon bleu – 35,50 € TTC

SM-001 : Achat de fourniture de déverglaçant pour le salage des sols – Proveto – 1148,16 € TTC SM-002 : Mise en place d’une temporisation sur la commande des ventilateurs des aérothermes de l’église – Cegelec – 1043,69 €

TTC SM-003 : Achat d’huile de moteur pour la révision des véhicules – GPA – 200,93 € TTC SM-004 : Réparation de la chaudière de la cure – Boeuf Virard – 3067,14 € TTC SM-005 : Achat de fournitures diverses pour les besoins des services techniques (achat d’un interrupteur, 15 tonnes de sel en vrac

pour le salage des voiries, achat de galets, location d’une nacelle) – Agrima – Quadrimex –Socafi – Sud Equipement – 4859,44 € TTC

SM-006 : Achat de fournitures pour les besoins des services techniques (achat d’une télécommande pour un portail, remise en état de toilettes, achat de Vigiligne et sécurimarche pour la mise en conformité de l’accessibilité de la médiathèque, achat de fournitures pour l’éclairage extérieur, achat de fournitures électrique, vérification de freins) - Elect – Cedeo – Smg – Cle –Alternative Gresivaudan – 3363,22 € TTC

SM-007 : Assistance à la rédaction de la notice de sécurité pour la salle Agora – Socotec – 350 € TTC SM-008 : Reprise du câblage de la sirène alarme de l’Agora – Sasic – 332,79 € TTC SM-009 : Achat de fournitures diverses pour les besoins des services techniques (achat de contreplaqué, achat d’enrobé à froid,

révision d’une tondeuse) – Chambost – Socafi – Agrima – 5413, 85 € TTC SM-010 : Réparation du lave-linge de la crèche – Garnier – 478,95 € TTC SM-011 : Achat de fournitures diverses pour les besoins des services techniques (achat de sacs poubelle, de matériel d’outillage,

fil de tension, réparation d’une chaudière, mise en place d’un interphone, remplacement de portes de placard, remplacement d’un mitigeur, révision d’une tronçonneuse, achat de fourniture pour le coffret de festivité) – Sepra environnement – Vinay matériel – Smg – Cegelec – Entrepôt – Castorama – Cedeo – Agrima – Yesss électrqiue – 1604,97 € TTC

SM-012 : Achat de fourniture de métallerie – SMG – 832,82 € TTC Achat d’une batterie pour porte – Gérard et Peysson – 29,90 € TTC YB-01 : Achat d’un spectacle “Kev Adams…voilà, voilà” avec Kev Adams produit par Robin Production pour un montant de 7600

€ HT YB-02 : Mise à disposition gracieusement du théâtre de l’Agora à l’association Music@scene pour 10 heures – Facturation d’heures supplémentaires de location à l’association Music@scene – 350 € HT YB-03 : Réservation de chambres d’hôtel dans le cadre de l’accueil du spectacle “Mon dernier avant le prochain” avec Smaïn et

« le Squat » - Hôtel du Dauphin Blanc – 739 € TTC YB-04 : Mise à disposition gracieusement des salles de l’Agora à l’occasion du salon des collectionneurs – Ligue contre le Cancer YB-05 : Achat de repas dans le cadre de l’accueil de la pièce de théâtre « Florilèges » - Bar du Square – 80 € HT YB-06 : Achat de 5000 billets de spectacle pour les besoins de l’Agora – Satori- Digitick – 180 € HT YB-07 : Achat de deux canapés pour les besoins de l’Agora – Alinéa – 89 € TTC YB-08 : Avenant au contrat de coréalisation signé entre la SARL MEDIA PRODUCTION et la mairie de St-Ismier le 16 mai 2012

concernant le spectacle « Mon dernier…avant le prochain » avec l’acteur Smaïn, autorisant le producteur à vendre par ses réseaux de distribution (Ticket Net et Billet réduc) des places à tarif promotionnel à 12,50 €. Tarif promotionnel (15€) aux adhérents du CHU de Grenoble, de TTI et de Alices.

Madame le Maire demande si les décisions du Maire font l’objet de remarques particulières.

Madame Picard demande pourquoi il est mentionné « décisions en cours de validation » pour les décisions portant les numéros

FB-01 à 05.

Monsieur Glatigny répond qu’il s’agit de la prise en compte d’une remarque faite lors d’un précédent conseil municipal sur des

trous dans la numération des décisions du Maire.

Madame Picard demande à quoi correspond la décision n° FS-02 ayant pour objet « Convention d’assistance juridique pour

l’année 2013 avec la société SCP Avocats Fessler-Jorquera-Cavailles – 6219,20 € TTC ».

Madame le Maire répond que cette dépense concerne la convention qui lie chaque année la commune et l’avocat Me Fessler pour

une assistance juridique.

Madame le Maire précise qu’un gros travail de mise à jour des concessions funéraires a été réalisé. Il s’agit des décisions du

Maire n°FTG-01 à FTG-29 (encaissement de recettes).

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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, Prend acte de ces décisions.

1. Finances et Administration Générale

152 : Adhésion au centre de formation des élus locaux - CIFoDEL - 2013

Entendu le rapport de Monsieur GAMELIN, adjoint au Maire, en charge des ressources humaines, de la vie quotidienne et des relations avec les bailleurs sociaux. L'adhésion au CIFODEL permet à l'ensemble des élus et du personnel, de la commune adhérente, de bénéficier, à des tarifs privilégiés, de l'ensemble des prestations proposées, à savoir :

- Formations selon le programme annuel, - Possibilité pour les élus de suivre des formations "sur mesure", - Bénéficier de prestations de "conseils" et "d'études", - Recevoir la revue bimestrielle "l'Essentiel sur…" - Accéder gratuitement au centre de documentation du CIFODEL avec possibilité d'emprunt d'ouvrages et revues, - Recevoir gratuitement la lettre électronique mensuelle "cifomail".

Il est proposé au Conseil Municipal de reconduire l’adhésion à cet organisme, au titre de l'année 2013, pour un montant de 717.83 €. Vu l’avis favorable de la commission « Administration Générale et Finances » en date du 15 février 2013, Madame Picard dit qu’elle a remarqué qu’il était précisé que les élus pouvaient recevoir gratuitement la lettre électronique

mensuelle de cet organisme. Elle souhaite recevoir ce document.

Madame le Maire répond qu’il faut s’inscrire directement sur leur site.

Madame Picard demande combien de formations sont organisées au sein de la collectivité par ce centre de formation.

Madame le Maire répond que cela dépend des années et des thèmes d’actualité.

Madame Anglade ajoute qu’une formation aura lieu à St-ismier en octobre prochain sur le thème de l’école.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

- Décide de reconduire son adhésion au CIFODEL, - Accepte le règlement de la cotisation, au titre de l'année 2013, d'un montant de 717.83€.

153 : Modification statutaire N° 6 de la Communauté de communes du Pays du Grésivaudan

Entendu le rapport de Monsieur GLATIGNY, adjoint au Maire, en charge des finances et des TIC. Vu les statuts de la Communauté de Communes du Pays du Grésivaudan modifiés, Vu la délibération n°240 de la Communauté de Communes du Pays du Grésivaudan visant notamment à déclarer d’intérêt communautaire de nouvelles compétences et/ou équipements et à préciser d’autre points ; Madame le Maire expose aux membres du conseil municipal que le projet de modification statutaire proposé par la Communauté de Communes vise notamment à intégrer dans le champ des compétences communautaires :

- la halte-garderie située au Villard-Bonnot-Lancey. Il est précisé que cette modification statutaire intègre également un toilettage des statuts afin de prendre en compte certaines évolutions et de préciser certains points :

• Modifications : de modifier l’adresse du siège, la dénomination du centre de loisirs intercommunal sans hébergement du Moyen Grésivaudan en lieu et place de La

Terrasse, des dispositifs contractuels type petite enfance en intégrant le contrat CAF Le Grésivaudan en lieu et place des contrats des

anciens EPCI.

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• Précisions sur : les chiffres de population à prendre en compte dans le décompte des sièges (population totale publiée par l’INSEE) les autorités organisatrices de second rang, les pôles intermodaux sont déclarés d’intérêt communautaire dès lors qu’ils accueillent au moins un transport collectif, l’octroi des aides aux bailleurs sociaux dans le cadre des programmes de rénovation énergétique, le portage foncier au titre des communes, les contrats thématiques de type PSADER avec le recours aux contrats diversifiés de massif (Belledonne et Chartreuse).

• Intégrer formellement les équipements suivants : la fabrique du Versoud,

la salle multi-activités du Plateau des Petites Roches à Saint Hilaire du Touvet, le second centre nautique intercommunal de Pontcharra, la maison dite Roulet à Villard-Bonnot.

• Retirer le portage du programme européen Leader

Vu l’avis favorable de la commission « Finances et Administration Générale » en date du 15 février 2013. Madame Picard regrette que les compétences des syndicats intercommunaux ne soient pas transférées à la Communauté de

Communes du Grésivaudan.

Madame le Maire répond que le champ de compétences a été défini au moment de la création de la Communauté de Communes

en 2009. Elles peuvent évoluer.

Madame Picard répond que la CCPG comprend 300 salariés. Elle constate que les communes n’ont pas baissé pour autant leur

nombre de salariés.

Madame le Maire répond que ces deux collectivités territoriales n’ont pas les mêmes compétences.

Madame Anglade ajoute qu’il s’agit, essentiellement et en grande majorité, de l’intégration, venant des communes, du personnel

de la petite enfance. Concernant la compétence eau et assainissement, un diagnostic est en cours afin de savoir si la CCPG a la

capacité d’absorber cette compétence.


- Approuve la modification statutaire N°6 de la Communauté de Communes du Pays du Grésivaudan.

154 : Adoption du budget primitif de la Commune 2013

Entendu le rapport de Monsieur GLATIGNY, adjoint au maire, en charge des finances et des NTIC. Vu la délibération n°2013-142 du 7 février 2013 actant le Débat d’Orientation Budgétaire, Vu la délibération n°2012-127 du 10 décembre 2012 permettant l’ouverture anticipée de crédit, Suivant l’avis de la commission « Finances et administration générale » en date du 15 février 2013, Après avoir pris connaissance des documents budgétaires 2013 de la Commune,

Monsieur Glatigny souhaite tout d’abord remercier l’ensemble du personnel du service finances qui a beaucoup travaillé dans

cette période difficile de montage du budget, d’une part, en raison d’absence de personnel dans le service et, d’autre part, du fait

que l’Etat n’a pas encore transmis l’ensemble des informations financières notamment au niveau des bases des impôts locaux.

Par ailleurs, il précise que cette année le vote du budget est anticipé en raison de la réalisation de grosses opérations notamment

l’aménagement de la RD 1090 et la construction du centre de loisirs.

Arrivée de Monsieur Revol à 18 h 40.

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Monsieur Glatigny présente le budget primitif de la commune 2013 qui reprend l’intégralité des décisions présentées lors du DOB

et commente les tableaux ci-dessous.

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Monsieur Ninet réagit à la présentation orale de Monsieur Glatigny concernant les dépenses d’honoraires. Monsieur Ninet dit

que les recours adressés au tribunal administratif par les élus d’opposition ou les administrés sont déposées avec raison. Il ajoute

que la meilleure façon de faire des économies en honoraires d’avocats c’est d’éviter de faire des erreurs. Il cite l’exemple d’une

récente condamnation de la commune au sujet d’un protocole d’accord.

Monsieur Glatigny répond que sa présentation permet simplement de montrer les niveaux financiers nécessaires.

Madame Picard informe l’assemblée délibérante de son projet de déposer un recours sur les antennes relais. Elle estime que des

fautes grossières ont été commises.

Madame le Maire répond que le recours n’engage qu’elle.

Madame Charpin dit qu’on peut aussi remarquer que des recours ont été faits sans raison.

Monsieur Ninet répond que cela reste l’expression de la démocratie.

Monsieur Glatigny répond que la démocratie est respectée. C’est la raison pour laquelle il faut inscrire des crédits d’honoraires.

Madame Picard ajoute que la partie « des attendues » dans le jugement est sévère vis-à-vis de la collectivité.

Madame le Maire répond qu’elle n’a pas la même lecture du jugement.

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Monsieur Pallière demande pourquoi, sur la ligne « impôts et taxes », l’augmentation prévue entre le budget 2012 et le budget

2013 est de 1,6 % alors que l’an dernier l’augmentation était de 3,7%.

Monsieur Glatigny répond que cette ligne recouvre une fiscalité plus large. Il s’agit des contributions directes, des compensations

venant de la CCPG, des taxes sur l’électricité, des taxes sur la publicité, des taxes sur les droits de mutation (baisse prévue par

rapport à 2012).

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Monsieur Ninet demande si c’est par hasard que le montant de l’excédent reporté et le solde reporté soient identiques (1 230 000 €).

Monsieur Glatigny confirme que c’est un hasard.

Monsieur Ninet s’étonne du montant de la marge de manœuvre entre le prévisionnel 2012 et le réalisé 2013 qui s’élève à

2 460 000 €. Il juge cette marge élevée.

Monsieur Glatigny répond qu’il ne faut pas oublier les restes à réaliser qui s’élève à 1 100 000 €.

Monsieur Ninet répond que globalement cela correspond à 18% de l’ensemble du budget.

Monsieur Glatigny répond que l’an dernier de grosses opérations en investissement ont été votées notamment concernant la RD

1090, le centre de loisirs et Isiparc. Toutes ces sommes sont reportées. Il précise que la commune n’a pas créé d’emprunt pour

réaliser ces travaux.

Monsieur Ninet propose de réaliser une prospective budgétaire avec des études de faisabilité accompagnée d’un vrai calendrier.

Madame le Maire répond que la commune procède ainsi.

Monsieur Ninet dit qu’en analysant le budget, il constate que peu d’investissements ont été réalisés mais en revanche que

beaucoup de trésorerie a été constituée pendant ces dernières années.

Madame le Maire ne partage pas cette vision et souligne que de nombreux investissements ont été effectués.

Monsieur Ninet constate une modification progressive de l’évolution du budget de fonctionnement et une modification

progressive du budget d’investissements qui correspond à une fin de mandat.

Madame Picard demande pourquoi les dépenses de combustible augmentent (de 60 000 € à 100 000 €). Chiffres mentionnés dans

la maquette du budget 2013.

Monsieur Glatigny répond que cela ne correspond pas à une augmentation sensible des dépenses mais à un changement

d’affectation comptable : les lignes « énergie –électricité » et « combustibles » ont été cumulées. En 2012, la commune a dépensé

sur ces deux lignes 217 000 €. En 2013, nous prévoyons 225 000 €.

Monsieur Pallière s’étonne de la variation du virement de la section de fonctionnement en investissement.

Monsieur Glatigny répond que la variation provient du fait, que, l’an dernier, certaines dépenses de fonctionnement étaient

équivalentes à de l’investissement tels que les travaux de la Tour d’Arces, ISIPARC, du sous-sol de l’Agora.

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Monsieur Pallière demande quel sera le montant du virement.

Monsieur Glatigny répond que la réserve d’investissement sera de l’ordre de1 230 000 €.

Madame Vial constate que le montant de la subvention de la commune vers le CCAS diminue compte tenu de la dévolution de

l’Association des Familles (ADF) d’un montant de 58 000€. Elle demande pourquoi le conseil d’administration du CCAS ne s’est pas

réuni pour le Débat d’Orientations Budgétaires (DOB) et le vote du budget avant le vote du budget de la commune. Elle n’accepte

pas ce fonctionnement. Elle remarque également que la commission vie associative attribuant les subventions aux associations

ne s’est pas encore réunie.

Monsieur Glatigny répond que cette année le budget est voté en avance par rapport au calendrier habituel. Le conseil

d’administration du CCAS va se réunir très prochainement pour le DOB et le vote du budget. Il s’engage publiquement à

augmenter le montant global des subventions si cela est nécessaire par décision modificative.

Madame Picard aurait aimé que la commune fasse des efforts sur l’emploi des jeunes afin d’aider les parents en période de crise.

Le montant pour l’année 2013 est de 50 000 € comme en 2012.

Madame le Maire répond que la commune accueille le maximum de stagiaires. La charge du personnel de la collectivité est

importante. Encadrer les stagiaires demande du temps. Nous acceptons les demandes dans la mesure des capacités

d’encadrement.

SP Récurrent Informatique SP Com Petite Enfance SP Com Enfance Jeunesserenouvellement PC mairie 1 600 Aménagement extérieur 5 400 petit matériel et mobilier 4 500renouvellement PC écoles 3 500 Structure psychomotricité 20 000 Sécurisation Maison Belledonne 20 000écrans plats pour écoles 650 SP Com Scolaire Sp Com VoiriePC ortables écoles 2 600 Robinets thermostatiques 2 000 Eclairage plan pluri-annuel 70 000Logiciels 9 560 Zone 30 Poulatière 6 500 signalisation verticale 10 000Photocopieurs 31 000 Cantine Clos Marchand 95 000 Accessibité (toute commune) 20 000Divers matériel 3 540 Travaux Clos Marchand 3 400 Eaux pluviales 37 500Téléphonie 1 200 Travaux Poulatière 32 500 Chemin Ray Buisson 45 000Déplacement armoire et autocom 34 500 Travaux Vignes 10 200 Trottoir et Sécurité piéton 52 500

SP Récurrent Matériel Roulant Mobilier 600 Rétrécisseur av Dent de Crolles 15 000Petit tracteur 48 500 Lavabo automatique 1 000 Rétrécisseur Ch du Manival 15 000VL 15 000 Accessibilité Vignes 20 000 Rétrécisseur Ch de Buttit 15 000

SP Com Bâtiment SP Com Sport RD1090/ Maréchaux 60 000Aménagement Mairie 13 500 Terrain de boules 15 000 Illuminations 5 000Facade 3 500 bache 1 200 Rond point des plantés 10 000barillets électroniques 6 000 SP Com Travaux Mur Randon 37 000Luminaires extérieurs 11 300 armoire 1 300 Caniveaux Chemin des Combes 14 000Blocs secours + Eclairage 11 500 SP Com Urbanisme Accotements 20 000Mise en accessibilité ERP 30 000 Acquisition terrains 32 000 Pont des demoiselles 11 000Mise aux normes (électricité) 8 000 Extension réseaux d'électrification 30 000Extincteurs 3 000 Acquisition micro crèche 16 000 SP Except Pole Loisir Associatif

SP Com Communication SP Com Log Sociaux Travaux 730 000Signalétique 25 000 total des programmes 81 700 SP Except Centre TechniqueAménagement accueil 6 500 Sp Com Administration Aménagement Batiment 28 100

SP Com Culture mobilier & matériel mairie 5 100 SP Except RD1090 AGORAmédiathèque (batiment) 4 500 Sp Com Funéraire Aménagement 1 100 000médiathèque (mobilier) 4 540 Création allée supplémentaire 15 800 SP Except Révision du PLU

SP Com Espace Vert reprise concessions 6 000 Etude PLU 10 000Containers à verres enterrés 15 000 colonne souvenir "épis" 2 100 SP Except AGORAContainers 2 500 Sp Com Anim Extension sous-sol 170 000Protections d'arbres 2 000 Chapiteau et bache 5 000Motoculteur 3 000 Divers matériel 2 200 OP CimetièreDébroussailleuse 1 100 tables et bancs 2 500 Travaux 10 000

SP Com Matériel & outillage technique Jeux parc mairie 25 000Matériel 5 150 Panneaux d'info 750 Part Investissements dans SyndicatsBarrières et potelets 3 000 Investisements syndicats 12 000Aspirateur eau poussière 2 300

BUDGET GENERAL BP 2013

INVESTISSEMENT Détails

Monsieur Ninet a l’impression que depuis de nombreuses années les investissements sont des investissements de circonstance. Il

cite l’exemple du projet Urbanica situé dans le périmètre du programme immobilier d’Evergreen. Il explique que ce programme

est selon lui construit à un endroit pas forcément bien pensé car la commune a déjà deux bipolarités à gérer. Ces constructions en

rajoutent une. Il constate que les portes d’entrée de l’immeuble de ce programme donnent accès directement à une voie de

grande circulation. Le projet Urbanica permet de rattraper ces problèmes. Il ajoute que si la commune n’avait pas autant

urbanisé la nationale et que si les choses avaient été pensées autrement, le projet Urbanica aurait pu être diminué en volume de

façon considérable. Il a l’impression que l’argent public est dépensé pour quelque chose qui aurait pu être évité. Il était certes

nécessaire de modifier l’accès aux bus et de modifier les parkings. Selon lui, il est possible de faire des économies sur les

investissements à condition de réfléchir globalement.

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Monsieur Glatigny répond que l’ordre du jour de ce conseil concerne le vote du budget et non le Débat d’Orientations

Budgétaires.

Madame le Maire répond qu’à l’entrée de ville, en face du programme immobilier Evergreen, il est prévu, depuis de nombreuses

années, une requalification du collège et un aménagement de parkings avec le rachat de terrains au SIEST. Il convenait de

requalifier l’ensemble du quartier.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par 21 voix "pour", 6 voix "contre",

- Adopte le budget primitif de la Commune 2013 arrêté comme suit :

BUDGET PRIMITIF GENERAL :

FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT

DEPENSES 8 037 057,00€ 4 873 012,40€

RECETTES 8 037 057,00€ 4 873 012,40€

- Dit que ce budget est voté : Au niveau du chapitre pour la section de fonctionnement, Au niveau du chapitre pour la section d'investissement :

Avec les chapitres "opération d'équipements" de l'état III B3 Sans vote formel sur chacun des chapitres, Avec les reprises anticipées des résultats de l’exercice N-1.

155 : Adoption du budget primitif annexe de l’Agora 2013

Entendu le rapport de Monsieur GLATIGNY, adjoint au maire, en charge des finances et des NTIC. Vu la délibération n°2013-142 du 7 février 2013 actant le Débat d’Orientation Budgétaire, Vu la délibération n°2012-128 du 10 décembre 2012 permettant l’ouverture anticipée de crédit, Suivant l’avis de la commission « Finances et administration générale » en date du 15 février 2013, Après avoir pris connaissance des documents budgétaires 2013 de la Commune.

Monsieur Glatigny présente le budget primitif de l’Agora 2013 qui reprend l’intégralité des décisions présentées lors du DOB et

commente les tableaux ci-dessous.

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Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par 21 voix "pour », 6 voix contre »,

Adopte le budget primitif annexe de l’Agora 2013 arrêté comme suit :

BUDGET ANNEXE AGORA :

FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT

DEPENSES 407 805,00€ 318 580,00€

RECETTES 407 805,00€ 318 580,00€

- Dit que ce budget est voté : Au niveau du chapitre pour la section de fonctionnement, Au niveau du chapitre pour la section d'investissement :

Avec les chapitres "opération d'équipements" de l'état III B3 Sans vote formel sur chacun des chapitres, Avec les reprises anticipées des résultats de l’exercice N-1.

156 : Taux d’imposition 2013 des 3 taxes directes locales

Entendu le rapport de Monsieur GLATIGNY, adjoint au Maire, en charge des finances et des TIC. L’assemblée délibérante a, ce jour, adopté le Budget Primitif 2013 de la commune. Le produit des trois taxes locales inscrit au budget primitif 2013 (c/7311) s'élève à 3 453 957 €. La somme inscrite au BP 2013 est une estimation faite par rapport, d’une part, à la loi de finances et, d’autre part, des bases 2012, seules bases connues à ce jour. En effet, les états définitifs portant notification des bases communales ne seront transmis par l’administration des impôts à la commune que courant mars. Il est ainsi proposé à l’assemblée délibérante de maintenir les taux d’imposition de 2012 des 3 taxes directes locales ainsi :

- Taxe d’habitation : 9,10 % - Taxe foncière sur le bâti : 18,73 % - Taxe foncière sur le non bâti : 69,53 %

Vu la délibération n°2013-154, approuvant le BP 2013,

Vu le Débat d’Orientations Budgétaires, tenu le 7 février 2013, Après avis de la commission « finances et administration générale » en date du 15 février 2013, Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par 21 voix « pour » et 1 voix « contre » et 5 abstentions,

- Décide de fixer les taux d’imposition de 2013 des 3 taxes directes locales ainsi :

Taxe d’habitation : 9,10 % Taxe foncière sur le bâti : 18,73 % Taxe foncière sur le non bâti : 69,53 %

2. Enfance – Jeunesse – Education

157 : Convention d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de l’Isére Entendu le rapport de Cécile ANGLADE, maire adjoint en charge des affaires périscolaires et extra scolaires, de la petite enfance, de la jeunesse, de l’éducation à la citoyenneté, des loisirs et du sport.

Par délibérations n° 2008-142 du 8 septembre 2008, n° 2009-092 du 30 juin 2009, n°2011-002 du 21 Février 2011 le conseil municipal a autorisé Madame le Maire à signer les conventions d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de Grenoble pour les établissements suivants :

établissements d’accueil de loisirs « Clos Marchand », « Poulatière » et « Vignes » « Local jeunes SEJ ».

Pour mémoire, ces conventions ont pour objet de : - prendre en compte les besoins des usagers

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- déterminer l’offre de service et les conditions de sa mise en œuvre - fixer les engagements réciproques entre les co-signataires, notamment en matière de tarification et de paiement des

prestations - détailler les engagements du gestionnaire - signaler les pièces justificatives nécessaires chaque année au paiement de la prestation de service

Cette convention étant conclue pour la période du 01/01/2008 au 31/12/2012, Il est proposé la signature d’une nouvelle convention pour la période du 01/01/2013 au 31/12/2016.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité,

- Autorise Madame le Maire à signer la convention d’objectifs et de financement, ci-annexée, avec la Caisse d’Allocations

Familiales de Grenoble pour les établissements d’accueil de loisirs. 158 : Motion concernant la réforme des rythmes scolaires en école primaire et le projet d’organisation des horaires dans la

semaine Entendu le rapport de Cécile ANGLADE, maire adjoint en charge des affaires périscolaires et extra scolaires, de la petite enfance, de la jeunesse, de l’éducation à la citoyenneté, des loisirs et du sport. La politique éducative conduite à l’échelle de la commune s’est toujours attachée à reconnaître l’implication et la légitimité de tous les partenaires éducatifs. Aujourd’hui, la réforme touchant les rythmes scolaires permet d’élaborer, dans le respect de chacun des partenaires, un projet visant à mettre en cohérence l’action de l’ensemble des coéducateurs (enseignants, parents, animateurs Mairie, associations, ATSEM…). Dans ce cadre, la commune souhaite présenter à Madame la Directrice d’Académie la proposition suivante d’aménagement des rythmes scolaires sur la semaine. Cette proposition est le fruit de toute une série de concertations entre les élus du Conseil Journée de l’Enfant, les services jeunesse et périscolaires de Saint Ismier, les associations, le personnel enseignant et les fédérations de parents d’élèves. La commune de Saint Ismier souhaiterait appliquer la réforme des rythmes scolaires dès la rentrée 2013 avec un aménagement de la journée qui se déroulerait de la façon suivante : Lundi-Mardi-Jeudi-Vendredi : Classe de 8h15 à 11h30 et de 13h30 à 15h30. avec comme possibilités laissées aux familles :

- Accueil périscolaire de 7h30 à 8h05. - Cantine (avec 2 services) de 11h30 à 13h20. - Activités proposées par la Mairie de 15h30 à 16h30. - Accueil périscolaire de 16h30 à 18h30 (avec un temps d’études surveillées).

Mercredi : Classe de 9h à 12h avec accueil périscolaire de 7h30 à 8h50.

Cette proposition présente de nombreux avantages :

- elle répond en priorité aux objectifs fixés dans le cadre de cette réforme, tels que décrits dans le décret du 24 janvier 2013,

- elle offre aux élèves une journée de classe allégée dans la durée (5h15 par jour pour les enseignements scolaires),

- elle présente un certain équilibre dans la composition horaire de la journée (pas d’émiettement de la journée scolaire avec de trop grosses coupures entre les deux demi-journées de classe.),

- elle respecte une pause méridienne de 2 heures organisée en deux services de restauration, permettant aux élèves de prendre le temps de déjeuner et d’avoir un moment pour se détendre,

- elle permet de placer les Activités Pédagogiques Complémentaires durant la pause méridienne ou après 15h30,

- elle offre aux élèves la possibilité de pratiquer sur une véritable heure (15h30-16h30) une activité, avec harmonisation entre les différents services : périscolaires, associations et enseignants,

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- elle présente un côté pratique pour les familles sur l’horaire de 8h15 en lien avec les horaires de démarrage du collège,

- elle permet aux enfants de garder une possibilité de « respiration » dans la semaine, en commençant plus tard, à 9h, le mercredi matin. Cet horaire a été volontairement choisi différent des autres matins, pour se rapprocher des habitudes actuelles des familles qui mettent leur enfant au centre de loisirs du mercredi plutôt vers 8h45 ou 9h que vers 8h ou 8h15,

- elle ne gêne en rien le transport scolaire qui n’existe pas sur la commune en tant que tel pour l’école primaire. La fréquence de circulation du réseau du département (Transisère) ou de celui de la Communauté de communes du Grésivaudan permet en l’état pour le peu d’enfants qui les empruntent de se rendre à l’école ou d’en revenir aux horaires choisis.

Cette solution permet d’articuler au mieux le temps périscolaire et le temps scolaire en termes de répartition horaire et d’organisation. Elle permettra aussi d’élaborer en concertation avec tous les partenaires éducatifs un projet éducatif territorial

dont les objectifs partagés pourraient être, entre autres,

- mobiliser autour de l’enfant toute la communauté éducative - favoriser la réussite scolaire - développer des savoir-être : expression de la créativité et de la sensibilité, capacité relationnelle et d’écoute, capacité à

juger, décider et donner son avis, capacité à être autonome - développer des savoir-faire : sens pratique, habileté manuelle, développement psychomoteur - favoriser la diversité des modes d’apprentissage, la variété des activités et leur adaptation à l’âge de l’enfant - permettre l’élargissement de l’horizon culturel, artistique et sportif

En conclusion, cette proposition d’aménagement permet aux élèves de mieux apprendre et d’être en situation de réussite scolaire avec une journée équilibrée.

Monsieur Ninet aimerait connaître les résultats de l’enquête effectuée auprès des parents.

Madame Picard regrette que ces résultats n’aient pas été joints à la convocation de ce conseil municipal.

Madame Anglade répond que l’enquête a été réalisée par les parents d’élèves.

Madame le Maire ajoute qu’elle ne sait pas si les parents d’élèves souhaitent que ces résultats soient diffusés.

Madame Picard répond que cette enquête est publique à partir du moment où elle a été distribuée.

Madame Anglade présente les résultats. Elle précise qu’elle a rencontré les associations de la commune le 12 février dernier et

qu’elle va recevoir le 25 mars les assistantes maternelles. Elle ajoute que dans tous les cas la réforme s’impose à la collectivité.

Madame le Maire précise qu’une concertation a été menée avec les enseignants, les familles, les associations, l’inspection

académique et les autres communes.

Monsieur Ninet demande si les autres communes sont arrivées à la même conclusion que celle de Saint-Ismier.

Madame Anglade répond que les communes du Versoud, Bernin, Biviers et St-Nazaire les Eymes ont proposé de terminer la

journée d’école à 15 h 30. La commune de Montbonnot ne s’est pas encore positionnée car l’école maternelle n’est pas située au

même endroit que l’école élémentaire. Un transport scolaire est mis en place avec des horaires décalés au niveau de ces écoles.

En décembre dernier, la commune de Crolles était plutôt attentiste pour 2014. En l’état actuel de nos informations, elle serait

revenue à une mise en œuvre en 2013 avec une pause méridienne allongée.

Monsieur Ninet demande si, au-delà d’un consensus global, la commune a rencontré de fortes oppositions de la part de certains

parents.

Madame Anglade répond que non. Les parents ne veulent pas une pause méridienne allongée car ils pensent qu’il serait très

difficile de mettre en place des activités vraiment intéressantes dans ce créneau horaire.

Madame le Maire ajoute que les parents sont conscients de la mise en place, par la collectivité, depuis de nombreuses années, de

repas de qualité et d’un apprentissage au savoir bien manger en prenant son temps. C’est pourquoi, l’allongement de la pause

méridienne n’a pas été proposé.

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Madame Milesi ajoute que les enseignants restent sur place durant cette période.

Madame Anglade précise que si le nombre d’enfants présents durant cette tranche horaire était élevé, il serait nécessaire

d’utiliser tous les locaux y compris les salles de classe. Or, la classe n’est pas entièrement rangée entre 12 h 00 et 14 h 00

contrairement à 15 h 30. Un certain nombre de détails pratiques de ce type sont à prendre en compte.

Madame Picard demande si l’activité « échecs » sera poursuivi à l’école de la Poulatière.

Madame Anglade répond qu’actuellement cette activité se déroule le vendredi à 16h30. Elle ajoute que c’est tout à fait le genre

d’activités qui pourraient être proposé de 15 h 30 à 16 h 30. C’est d’ailleurs l’une des propositions des parents.

Madame le Maire souhaite remercier publiquement les enseignants. Leur ouverture a permis de travailler dans de bonnes

conditions sur la mise en œuvre de cette réforme avec un objectif commun : l’enfant.

Madame Anglade ajoute que la commune a beaucoup de chance au niveau des équipes enseignantes parce que ce n’est pas le

cas dans toutes les collectivités. Nous n’avons pas rencontré de blocage dès le départ des discussions. Au contraire, il y a eu une

vraie recherche pour que cela se passe le mieux possible pour les enfants.

Monsieur Ninet demande quel est l’impact financier de cette réforme sur le budget de la collectivité.

Madame Anglade répond que c’est une décision du Gouvernement qui va impacter financièrement les communes sans dotation

pérenne. Le Gouvernement a annoncé un fonds d’amorçage pour l’année 2013 de 250 millions d’euros pour toute la France à

raison de 50€/enfant. Ainsi, la commune de St-Ismier compte 530 enfants. La dotation va s’élever à 26 500 €. Il est difficile de

faire des calculs extrêmement précis sans avoir travaillé sur le recrutement, les taux d’encadrement. En fonction de ces éléments,

il faut compter plutôt 200€/enfant si nous voulons proposer des activités de qualité. Il faut aussi prendre en compte les coûts

cachés c’est-à-dire les coûts RH au niveau des recrutements.


- Donne un avis favorable à cette motion.

3. Culture

159 : Approbation des conventions « Giboulivres »

Entendu le rapport de Monsieur Pertuisot, adjoint au Maire, en charge de la culture, de l’événementiel, de l’animation et des associations. Il est rappelé à l’assemblée délibérante que la médiathèque de l’Orangerie propose deux rencontres avec un auteur jeunesse dans le cadre de la manifestation intercommunale « Giboulivres » mercredi 17 et vendredi 19 avril. Huit communes de la vallée du Grésivaudan, dont Saint-Ismier, organisent et financent cette manifestation. La commune de Bernin centralise le budget pour l’édition 2013. Une convention formalise l’engagement de chacune des communes participantes. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

- Décide d’approuver la validation de cette convention, ci-annexée.

4. Urbanisme et Développement urbain

160 : Convention de servitude de passage pour canalisation d’eaux usées du SIZOV sur les terrains d’ISIPARC

Entendu le rapport de Madame PARADE, maire adjointe, chargée de l’aménagement, de l’urbanisme et du patrimoine. Sur la zone d’activités d’ISIPARC, la Commune de Saint-Ismier est propriétaire des parcelles cadastrées section BC n° 47-48-49-50. Sous une partie de ces terrains, le SIZOV envisage de réaliser une canalisation d’eaux usées, profitant à l’ensemble des habitations du secteur. Pour ce faire, la commune et le SIZOV doivent établir une convention de servitude de passage pour la canalisation d’eaux usées.

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A cet effet, une convention de servitude doit être établie entre la Commune, propriétaire des terrains, et le SIZOV, propriétaire de la canalisation future, afin de définir les modalités d’usage, concernant les travaux d’implantation et d’intervention future. Vu l’avis de la commission « urbanisme/développement urbain » du 12 février 2013, Vu les documents annexés.


- Autorise le Maire à signer tous les documents relatifs à cette convention, ci-annexée,

- Dit que l’ensemble des frais liés à cette convention seront supportés par le SIZOV,

- Charge Madame le Maire, ou son représentant, de prendre toutes les dispositions nécessaires à la bonne exécution de la présente délibération.

5. Questions diverses

Monsieur Ninet demande s’il est possible de communiquer sur le tri des ordures ménagères car il constate de nombreuses

incivilités et une baisse de l’efficacité du tri dans son quartier.

Madame le Maire confirme ces nombreuses incivilités. Elle rappelle que le ramassage des ordures ménagères est une compétence

de la CCPG.

Madame Schemeil répond que plusieurs animations sur le tri des ordures ménagères ont été organisées notamment sur la place

du marché. Pour l’instant, elle constate que la situation ne se dégrade pas mais elle ne s‘améliore pas. La CCPG a mis en place

des ambassadeurs du tri pour effectuer de la pédagogie de proximité.

Madame Picard demande si la commune fait appel du jugement du Tribunal Administratif en date du 20 décembre 2012

concernant l’affaire Leveque. Le délai expire le 21 février 2013.

Madame le Maire répond qu’elle s’en occupe.

Madame Picard demande si une réunion d’information va être organisée sur les antennes relais.

Madame le Maire confirme l’organisation d’une réunion à ce sujet.

Date d’affichage : 25 février 2013

Clôture du Conseil Municipal à 19 h 40

Documents

République française COMPTE -RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL ...cdn1_3.reseaudesvilles.fr/cities/133/documents/dxjwgwr4cp9fnau.pdf · FB-08 : Achat de forfaits luge pour une sortie organisée