fls. 3

O a OIA

SA O ` FILHO

EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA

PÚBLICA. a

n -o

o o 1-•

\- MAURILIO AZZI RO. 6869742 CIC. 00844947802 , BRASILEIRO CASADO RS. 2805406101 REFJGRAU. 001/11 C/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 44I179-AMBUL SAUD MENTAL-VILA GU RES. R CACAPAVA 83 JARDIM PAULISTA - SAO PAULO - 01408010 - P DATA NASCIM.: 23/11/1953 DATA ENTRADA.: 23111/1980

2 - ADIVANIL APARECIDO SANTANA BATISTA 80 • ES MG. 5128887 CIC. 37184407849 , BRASILEIRO CASADO RS. 2261819/01 REFJGRAU. 002/F F/04076 ATENDENTE - EFETIVO DEPTO.: 06674-HOSP COLONIA REABILJTACAO RES. R TRINTA DE NOVEMBRO 336 VILA RAMOS - FRANCO DA ROCHA - 07857000 - SP DATA NASCIM.: 5/7/1949 DATA ENTRADA.: 10/8/1970

3\INA MARGARET NASCIMENTO GOMES FARIAS SOARES G. 295196671 CIC. 281975811839 , BRASILENtO , SOLTEIRO

RS. 12329423/05 REFJGRAU. 001/A F/04099 NUTRICIONISTA - EFETIVO DEPTO.: 24-SECAO DE EDUCACAO NUTRICIONAL RES. R DOS OTONIS 468 VILA CLEMENTINO - SAO PAULO - 04025001 - SP DATA NASCIM.: 28/111978 DATA ENTRADA.: 3/7/2007

fls. 4

03 cV

-o

o o NJ

8A 1:5M FILHO

4' ANA MARIA BUENO PROCOPIO FEUPPE RG. 877826 CIC. 23736461615, BRASILEIRO , VIUVO RS. 8168210/02 REFJGRAU. 001/F C/04102 PSICOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 05927-GRUPO TECNICO RECURSOS H OS RES. R ARARAPIRA 88 PLANALTO PAULISTA - SAO PAULO - 0406901 - SP DATA NASCIM.: 17/8/1956 DATA ENTRADA.: 14/8/1989

5 )

ANTONIO LEONEL DE SOUZA RG. 18224808 8 CIC. 06444151856 BRASILE , SOLTEIRO RS. 9251084/01 REFJGRAU. 001/B F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REVER ÁLCOOL TABACO O O OGAS RES. R CORONEL JOAO RODRIGUES BIO 135 VILA COSTA MELO - SAO PAULO - 03825090'- SP DATA NASCIM.: 2511/1985 DATA ENTRADA.: 12/4/1994

r,A1 VPcm-71-?+

6\I CACILDA ROSA CARDOSO DA SILVA RG. 11898399 2 CIC. 98787720820, BRA.SILE , CASADO RS. 3567590/02 REFJGRAU. 003/2 C/09387 AGENTE DE APOIO A PESQUISA Cl FICA TECNOLOGICA - EFETIVO DEPTO.: 07021-LAB I RIBEIRAO PRETO ADOLFO LUIZ RES. R JOSE URBANO 170 JARDIM PAULISTA • RIBEIRA° PRETO .044091 90 ifriSP DATA NASCEM.: 1514/1959 DATA ENTRADA.: 12/9/1979

7 11/411A DA SILVA FANTINATI 1W. 285875819 CIC. 27982477801 , BRASILEIR•, CASADO RS. 12937630/02 REFJGRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 24792-C REVER ÁLCOOL TABACO O OGAS RES. AV NOVA CAMAREIRA 77 SANTANA • SAO PAULO - 02331000 - SP DATA NASCIM.: 26/10/1978 DATA ENTRADA.: 5/8/2008

8 - \CLF-MILSON SANTOS COBRA RO. 23859482 5 CIC. 25716628800 BRASILEIR CASADO RS. 11563497101 tREK/GRAU.f001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 26792-CENTRO DE REF ALCOOL TABA O E OUTRAS DROGAS RES. AV VILA EMA 3793 VILA PRUDENTE - SAO PAULO - 03281001 - DATA NASCIM.: 28/911976 DATA ENTRADA.: 2/8/1999

oy VOCACIA

SAFOVAL Uü IHO

Fls. 5

\I\ - EDNA DE SOUZA RODRIGUES RG. 20169438 4 CIC. 09334226870 , BRASILE! , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 5695708/01 REFJGRAU. 001/B F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFET DEPTO.: 26792-C REF ALCOOL TABACO O DR AS RES. ALAMEDA EDUARDO PRADO 838 CAMPOS ELISEOS - SAO PAULO - 01218012 - DATA NASCIM.: 19/6/1964 DATA ENTRADA.: 12/3/1987

ó 1 - \: ELUUIE BARBOSA DE OLIVEIRA SOUSA G. 28406902 X CIC. 11684446830 , BRASILE' , CASADO S. 1041692403 REFJGRAU. 002/13

F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFICS DEPTO.: 26792-C REFER ÁLCOOL TABACO O 51 RES. R ZURICH 58 COND SAO FERNANDO - BARUERI - 06448010 DATA ENTRADA.: 1/4/2002

11\ 03

IJANE DE JESUS MAGUONI XAVIE . 3524124 CIC. 54451124620 , BRASILEIRO CASADO

RS. 8920995103 REFJGRAU. 001/D F04038 ENFERMEIRO - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O OGAS RES. R OM 200 ANAUA FRANCO - SAO PAULO - 03347000 -DATA NASCIM.: 6/9/1964 DATA ENTRADA.: 118/1998

12irfEQUIEL JOSE GORDON

. 4139548 CIC. 41677961834 , BRASILEIRO CASADO RS. 3912486/03 REFJGRAU. 001/C F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O O RES. R PEIXOTO GOMIDE 493 BELA VISTA - $A0 PAULO - 01409001 - SP DATA NASCIM.: 29/111950 DATA ENTRADA.: 51811974

1 - GIOVANA 0000Y DOS REIS RG. 25752299 2 CIC. 19862977809 BRASILEIR u , CASADO RS. 1238143303 REFJGRAU. 002/A F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIV DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O I1R RES. R MARIA BAUMAN MENDONCA 380 ITAQUERA • SAO PAULO AL19210500ntSPJ - SI' DATA NASCIJL: 4/111975 DATA ENTRADA.: 23/1/2005

-- -0" e ft•Peft •rfrif TkIPSIt~

-o

o o

• Ils. 6

O 9:O VOCACIA

DOVAI, FILHO

14\IVANDIR TEREZINHA FERREIRA G. 2982127 7 CIC. 97385886853 , BRASILEIR , DIVORCIADO

RS. 7004965/02 REFJGRAU. 001/C F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O OGAS RES. R AFONSO DE FREITAS 321 PARAISO - SAO PAULO - 04008051 - SP DATA NASCEM.: 7/1111942 DATA ENTRADA.: 28111/2002

15\ JOSE GERALDO DA SILVA RG. 6335307 CIC. 01135848808 , BRASILEIRO RS. 13094168/01 REFJGRAU. 001/A F103912 AUXILIAR SERV. GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O O RES. R FABIO LUZ 30 PARQUE DO LAGO - SAO PAULO - 04945090-DATA NASCIM.: 10/11/1952 DATA ENTRADA.: 19W2005

,CASADO

AS

SP

113LUCIENE DE CASSIA DE SANTANA O. 24410480 8 CIC. 14817508878 , BRASILEI , SOLTEIRO

RS. 9121304/01 REFJGRAU. 001/A C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EF DEPTO.: 69214NSTITUTO ADOLFO. LUIZ-n RES. R TAMON 94 JARDIM SAO JOAO - SAO PAULO - 02365170 - SP DATA NASCIM.: 17160974 DATA ENTRADA.: 29111/1993

17 \ALUIZFJAIR WOLNEY CARVALHO LAGO G. 581687 CIC. 11042125920,, amuam: CASADO)

RS. 4340942103 REFJGRAU. 001/G C/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O D OGAS RES. R DOUTOR HOMEM DE MELLO 425 PERDIZES - SAO PAULO - 05007001 - SP DATA NASCIM.: 19/11/1947 DATA ENTRADA.: 19/7/1984

18\ MARIA APARECIDA ARRUDA RG. 12217702 CIC. 08641093824, DIVORCIADO RS. 5820801/02 REFJGRAU. 002113 F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM • EFE11 DEPTO.: 88202-N CAD EXP PEC-C R SAUDE M1.4 ER RES. R JOAQUIM XAVIER DE LIRA 238 S M PAULISTA - SAO PAULO - 08020140 SP DATA NASCIM.: 2911/1954 DATA ENTRADA.: 18/5/2000

o o

VOCACIA DOVAI, FILHO

CO E O DROGAS

tis 7

O C

-o

o o

19- MARIA DE LOURDES CAMARA BRAGA RG. 32403864 4 CIC. 11894050297 , BRASILEI O , VIUVO RS. 12336920101 REFJGRAU. 002113 F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EF O DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O OGAS RES. AV DOMINGOS DE MORAES 2000 VILA MAMARA SA0 PAULO - 04038000 - DATA NASCIM.: 24/111959 DATA ENTRADA.: 2517/2002

2- MARIA MARIA FLORA DE ALMEIDA G. 5900098 3 CC. 02918285830, BRASILEIR S. 12050891/04 REFJGRAU. 001/B

F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 2$792.0 REFER ÁLCOOL TABACO O D RES. R MAMO MAGLJO 461 INSTITUTO PREVIDENCIA - SAO PAULO - 0 DATA NASCIM.: 9/2/1956 DATA ENTRADA.: 5112/2005

, SOLTEIRO

OCAS

50 • SP

cyjizi.e.h5A

\ MIRIAM VILREGA BRAGA RO. 30348323 4 CIC. 28957217851 , BRABIL9/

S. 13097234/02 REFJGRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - E DEPTO.: 28712-CENTRO DE REFER ALCOOL RES. R JUAN DE COLORIA 84 FREGUESIA DO O - SA0 PAULO - 02839110 • DATA NASCIA.: 23/11/1979 DATA ENTRADA.: 26!212008

221INILTON EDGARD PALETTA G. 9600114 CIC. 90555910849 , BRASILEIRO , SOLTEIRO

RS. 8981625/04 REFJGRAU. 001/A C104102 PSICOL000 - EFETIVO DEPTO.: 28792-CENTRO DE REFER ALCOOL T CO E O DROGAS RES. R GUARULHOS 117,41 GOPOUVA - GUARULHOS - 07022020 - SP - • • DATA NASCIM.: 21/711957 DATA ENTRADA.: 9/11/1989

g$ 23 - \ ANDRA SALAVANDRO RODRIGUES RG. 29989307 8 CIC. 22425598856 , BRASILFJR RS. 13436980/01 REFJGRAU.. 001/A F/03912 AUXILIAR SERV. GERAIS cy.EFETIVOU DEPTO.: 26792-CENTRO DE REFER ÁLCOOL T RES. R CABO JOSE TEIXEIRA 232 GUAIANASES - SAO PAULO - 08451010 - SP DATA NASCIM.: 10/10/1981 DATA ENTRADA.: 11/7/2006

I IA seálAyt+si"Méss .P 911 rfenés 0-/r!,

O , SOLTEIRO

P

, CASADO

CO E O DROGAS

VOCACIA SA DOVAI,

FILHO 24 iSARA SELEM LUIZ

G. 5311887 4 CIC. 98603934887 , BRASILEIR RS. 12378112101 REFJGRAU. 002/8 F/04055 AUXILJAR DE ENFERMAGEM - EF DEPTO.: 25792-C REFER ALCOOL TABACO O RES. R MASCARA NEGRA 48 r ---] • RECANTO PEREIRA - SANTANA DE PARNAIBA DATA NASCIM.: 18/211949 DATA ENTRADA.: 2218/2002

, DIVORCIADO

O OGAS

- 08528101 - SP -o

o o rn

25`t SELMA REJANE SETENI *G. 10478535 4 CIC. 91487891887 , BRASILEIR • , SOLTEIRO RS. 8058891/01 REFJGRAU. 001/F F104102 PSICOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 24792-C REFER ALCOOL TABACO O D OGAS RES. ALAMEDA OLGA 400 BARRA FUNDA - SAO PAULO - 01155040 - SP DATA NASCIM.: 11/3/1958 DATA ENTRADA.: 23/4/1992

, CASADO

OGAS

SP

28 TEREZA MARA SALLES DA COSTA UMA \to . 361605e 010. 93265921891 , BRASILEIRO'

RS. 12172344/01 REFJGRAU. 001/C F/04102 PSICOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 26792-O REFER ALCOOL TABACO O D RES. ALAMEDA CASA BRANCA 705 CERQUEIRA CESAR - SAO PAULO - 01408001 DATA NASCIM.: 26/711948 DATA ENTRADA.: 20/2/2002

27 STEREZINHA MIRANDA GOMES PEIXE RG. 10138443 X CIC. 17538054812, BRASILEj RS. 9254330/01 REFJGRAU. 001/E F/04048 FONOAUDIOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 7225344 REC HUMANOS-DRS VUI-FRAN RES. R HOMERO PACHECO ALVES 1395 CENTRO - FRANCA - 14400010 - SP DATA NASCIM.: 2/11/1960 DATA ENTRADA.: 814/1854

, CASADO

28\ THIAGO CARRETONI RG. 29835471 5 CIC. 30145387843. BRASILEJFt , SOLTEIRO RS. 13448479102 REFJGRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O D OGAS RES. R SAN GENNARO 30 MOOCA -.. SAO PAULOin, 03106020 SE.08601 DATA NASCIM.: 10/1111981 DATA ENTRADA.: 9/812008

4044A1408.01141V111411AN0A

• 1, SA

\t 29 TIAGO THOMAZ ARIAS G. 27023375 4 CIC. 32782858824, BRASILEI

RS. 13198387/01 REFJORAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFE DEPTO.: 28792-CENTRO DE REFER ALCOOL T RES. AV MINISTRO PETRONIO PORTELA 1273 FREGUESIA DO O - SAO PAULO - 02959000 - DATA NASCIM.: 14/511983 DATA ENTRADA.: 11/10/2005

VOCACA D OVAL FILHO

SOLTEIRO

CO E O DROGAS

P

8d

\ 30 WAGNER ABRIL SOUTO G. 9535485 7 CIC. 80340741872 , BRASILEIR

RS. 8945731/01 REFJGRAU. 001/F C/04102 PSICOL000 - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O D DOAS RES. R CUIABA 287 ALTO DA MOOCA - SA0 PAULO - 03183000 - P DATA NASCIM.: 2/3/1958 DATA ENTRADA.: 25/7/1993

Vêm, por seu ady•gado (procurações anexas),

respeitosamente à presença de Vossa Excelência, propor a

presentesAçAo;p pj tie-1 FAZENDA DO ESTADO,

pelas razões de direito e de fato a -eguir aduzidas:

1. Os Autores são s rvidores públicos estaduais

pertencentes naosMIVagrPs da Secretaria da Saúde, que vêm werrtvr

sofrendo uma grande injustiça por ip rte da Administração Pública.

SOLTEIRO

2. Devido a relevância'

reconhecimento por parte do Gover

a concessão do Prêmio de incentiV

de suas funções, tiveram o

o do Estado de São Paulo, com

,-instituído pela Lei 8.975/94.

3. O referido prêmio não m sendo calculado sobre o 13°

Salário e 1/3 (um terço) das férias.

vocaciA DON/AL FILHO

4. A Lei n°. 8.975/94, ao instituir o Prémio de Incentivo,

assim prescreveu:

n -o

o o co

"Artigo 1° - Pode

exercício na Soe

objetivando o 1

aprimoramento' ' d

ações executada

avaliação dos seg

ser concedido, aos servidores em

ria da Saúde, Premio de Incentivo,

cremento da produtividade e o

qualidade dos serviços e das

pela referida Secretaria, mediante

intea fatores:

Fl LHO

Artigo 4° O • rémio de Incentivo não se

incorporará aos vencimentos ou salários para

nenhum efeltrL e sobre ele não incidirão

yrunagens,cle,sl i a tquer„nffituraza w irem como os

descontos pra idenclários e de assistência

médica

"§ único - O val r do Prémio de Incentivo não será

computado no ciá culo do décimo terceiro salário a

que refere a 1 complementar 644, de 26 de

dezembro de 1989 '

.:•corporere &OS vencimentos ou aisii0i*.rtoe

Como se pode perce

Prêmio de Incentivo excluiu o se

salário, apesar de ser pago de forro

er, a própria lei que instituiu o

computo no décimo terceiro

permanente.

5. A Concessão do Prémi

30 de novembro de 1996 pela Lei

Lei que o instituiu, passando o ref

aos servidores das autarquias vincu

fls 11 /0

VOCACIA DOSOU PILHO de Incentivo foi prorrogada até

stadual N°. 9.185, que alterou a

rido prémio a ser pago também

adas à Secretaria da Saúde. n -o

o o Lo

6. Posteriormente em 1

Estadual N°. 9.463, novamente al

criadora do Prémio em discussão

concedido Dor prazo indeterminado.

96, foi promulgada nova Lei

erando os dispositivos da Lei

passando esse prémio a ser

7. O Decreto Estadual NI. 41.794, de 19 de maio de 1997,

regulamentou a concessão do rémio de Incentivo, com as

alterações introdugidas,pelq,,,Dec,rpi 9,AsAta,dmal N°,,42.955 de 23 de

março de 1998 estabelecendo que:

" Artigo 1° - os dis itivos adiantes mencionados do

Decreto 41.974, 19 de maio de 1997, passam a

vigorar com a s int° redação:

4n• nr,nmerne t rnmegn re

Artigo 3° - O remi° de Incentivo será pasto,

mensalmente e rá como composição percentual

máxima o que se a gue:

ereto esadtARI.N•,), 41..7 9.4 T: cie 19 d ititth) ',há -J1.1 -

8. Ocorre que, apesar do Pr

que integra de forma definitiva os

em desrespeito a Constituição Fed

base de cálculo do 13° Salário.

mio de Incentivo ser vantagem

encimentos dos autores, a Ré

ral, não computa o mesmo na

T71141rItrit n rtir l!rn ge,rinserlor.'

fls. 12

n -o

o 1-• o

44 ffl

9. Por outro lado, apesa

Prêmio de Incentivo nas férias dp

acréscimo de 1/3 (um terço) das fié

XVII do artigo 7° da Constituição F

10. A natureza Jurídica .d

pela Lei 8975/94, demonstra a

integra os vencimentos, uma vez q

instituição até a presente data

justifica sua exclusão no calculo d

1/3 (um terço) das férias. ht

VOCACIA O DVAI4

FILHO da Ré efetuar o pagamento do

Autores, também não credita o

ias, conforme prescreve o inciso

deral.

Prémio de Incentivo, instituído

aracterística de vantagem que

e é pago todo mês, desde a sua

e, consequentemente, não se

pagamento do 13° Salário e no

11. O fato fundamental é q

se na verdade de um aumento d

uma vez que é pago a todos o

qualquer especificação de função p

e o " Prémio de Incentivo, trata-

,Rencimentos em caráter geral,

servidores em atividade, sem

local de trabalho.

DO 13° SALÁR O SO EMU

-• t1/4. C4 presente dela I e, conseguia .,t

12. O 13° Salário é um dfr base na remuneração integral ou

assegurado pela Constituição Fui

saber:

ito social e deve ser pago com

obre o valor da aposentadoria,

ral em seu artigo 7°, VIII, a

"Artigo 7° - $ o direitos dos trabalhadores

urbanos e rurais, além de outros que visem a à

melhoria de sua •ondição social:

fls. 13

n -o

o

ADV I CACIA 8A OVAI,

114H0 VIII - décimo te coiro salário com base na

remuneração lin agrai ou no valor da

aposentadoria." ( rifo nosso)

13. A norma Constitucional ao deixa qualquer dúvida de

que o Décimo Terceiro Salário d ve ser pago com base na

remuneração integral.

ração integral ou

ajamos:

IhRo deix4 ff t4Cl i. i:1-á-,1 'h%

644, de 26 de dezembro de 1989

14. A Constituição Estadu I em seu artigo 124 §3°,

igualmente assegura tal direito.

15. A Lei Complementar n°. 6 /89, que regulou o 13° salário

pago aos servidores estaduais, gualmente determina o seu

pagamento com base na remun valor dos

proventos de aposentadoria, senão,

norma Constitucional

Lel Complementar

Dispõe sobre o pai: mento do décimo terceiro salário aos

servidores path • s do Estado e dá providências

comalatas to LU acciu tblicáti Ult1

Artigo 1° - O décim

39, § 2°, combina

Constituição Fedê

dezembro, a toá

militares do Estafi

na remuneracão Ín

aposentadoria ou

Mit

terceiro salário de que trata o artigo

o com o artigo 7°, inciso VIII, da

al, será pago anualmente, em

os servidores públicos civis e

devendo ser calculado com base

reI ou no valor dos Proventos de

forma a GIM fizerem Jus naquele

ulapos sobre o pagulmento do decoto° teme r)

fls. 14

n -o

o 1-• NJ

19 sAncetwAt FILHO

§ 1° - Para os finS Aosta lei comolementar,sontende-se

por romunerafla Intoaral a soma de todos os valores

percebidos oelot servidor em caráter nennanentet

compreendendo: (grifo nosso)

1. vencimento, remuneração, salário ou proventos;

2. adicional por te►no° de serviço;

3. sexta-parte;

4. gratificações mi. • • radas;

5. vantagem de Lei • e Guerra;

6. gratificação pe sujeição ao Regime Especial de

Trabalho Policial;

7. Indenização pé = sujeição ao Regime Especial de

Trabalho Policial Mi fitar,

8. quotas fixas de • ue trata o inciso Ido artigo 5° da Lei

kcsilrDISRIPItPElijas5;t449 deállit0^04985;si.„.,,,

9. vantagem passo I percebida a qualquer titulo; e

10. Outras vantage s incorporadas.

§ 4° - Para fins de

serão,copsideradoi

seguintes titulos:

1. indenização de q

2. pagamentos atra

3. acréscimo de 1/3

servidor, de que tra

artigoiR-,

4. créditos do Pr• Programa de AssiSt

Iculo do décimo terceiro salário, não

s valores pagos sob quaisquer dos

alquer natureza;

dos não pertinentes ao exercício;

um terço) it retribuição mensal do

o artigo 39, § 2°, combinado como

da Constituição Federal;

ma de Integração Social e do

ncia ao Servidor Público Estadual;

5. diárias e ajuda de custo;

6. auxilio-transporte;

7. aplicação dos itert 1 e 2 do § 3° do artigo 7° da Lei

Complementar n° 8 , de 20 de julho de 1988;

8. salário-familia e lário-esposa; e

.3

r pagamento do referido prêmio

cimo de 1/3 (um terço).

• • 4:

o; de 1/3 (um terço) sobre as

II do artigo 7° da Constituição

s. 15

SIA vOCACIA DOVAI, FILHO

jam pertinentes à remuneração ou 9. outros que não

aos proventos.

1/1

16. Observe-se que o ai4i

gratificações absolutamente transi

diárias, ajuda de custo, e outras, t

Incentivo, que é vantagem pag

vencimentos com habitualidade

interrupção, o que justifica o seu cio

o 1°, § 4°, apenas exclui as

orlas, como auxílio transporte,

talmente diferente do Prêmio de

mensalmente, integrando os

esde o ano de 1994, sem

puto no 13° Salário.

n -o

o 1-•

DO ADRESCIMO DE 1/3 (UM JER I-SOIBRE AS FÉRIAS

17. A Ré, apesar de reall

nas férias, não credita sobre o acré

18. Com efeito,- o acréscl

férias é assegurado pelo inciso X

Federal:

"Artigo 7°...

XVII - pozo de if rias anual* com. Gelo menos.

um terco a Mia a do aue o salário Normal.

(Grifo Nosso)

. 4 .1 a#..100011 Ui& I eabill $1 olgisti:011kw Ui)

19. Assim, inteiramente de ido o pagamento do acréscimo

de 1/3 das férias sobre o Prêmio de Incentivo.

20. O 13° Salário e fér$

terço), são vantagens trabeil

FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS ou c(

do # 3° do artigo 39 da Constituic

21. A jurisprudência mala recente do Egrégio Tribunal de

Justiça de São Paulo, agasalha tal entendimento e neste sentido,

pode-se destacar algumas decisão:1 a saber:

n -o

o

VOCACIA 8 D

FIOVAIL LHO

s com acréscimo de 1/3 (um

iates. Dito** a todos os

empresas privadas. por força

o Federal

APELAÇÃO COM

COMARCA: SÃO

APELANTES: AP

OUTROS)APELAD

PAULO

SERVIDOR PUBUÇ

QUALIDADE (PIClyr

e 9 463/98.Pretenail

salário e terço co

o P.AdmissOMdade

permanente deve I

Exegese dos artigb

Federal. Preceden

procedente Recuri

VISÃO n° 813.860.5/5-00

ULO

ECIDA MARQUES ROSA ( E

: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO

. PRÉMIO DENCENTIVO À

eis Estaduais n° 8.975/94, 9185195

à inclusão no cálculo do 13°

tucional das férias

tagem.gueporser de caráter,

rar a remuneração integral.

7o, VIII, e 39, § 3o, da Constituição

deste Tribunal de Justiça. Ação

provido.

Ara! e(:IlfrA NikartuUtz4 N

COMARCA: SÃO

APELAÇÃO N° 768.

APELANTES; MA9I

APELADA:7FAZEND

ULO

79-5/7-00

CILEIDE NERY E OUTROS

DO ESTADO DE SÃO PAULO

Federal. Procsféntes ano Trauma,

n -o

o

Servidor público

saúde - Prêmio dei 1

no cálculo do 13"

lei n°. 8.97511994, ç

Leis 9.185195 e 9

provido.

nslé VOGSCIA ef0 OVAL

FILHO dual - Servidores da área da

centavo - Pretensão a sua Inclusão

lírio e 113 de férias - Cahimcnto -

as alterações efetuadas pelas

- Ação procedente - Recurso

APELAÇÃO CiVE:

COMARCA: sÀo p APELANTE: FAZE

APELADA: SNDI

UEHARA

SERVIDOR PUBU

- Pretensão do a

de incentivo à

cdad9.4Ndarügl

prazo detennin

novamente pio

Lel Estadual n

pelo Decreto Es

luderilk1/2,0419.-~

Procedência da

Exclusão prevista

Estadual n° 69

constitucional -

asseguram a _ In

remuneração ' Intel

Complementar

preconiza a mesma

sendo pago ronca

descaracterizado

',revistamo ilegisla

785.582-5/9

ULO

A DO ESTADO DE SÃO PAULO IJUVA LUucr DOS SANTOS DE JESUS

ESTADUAL — Secretaria de Saúde

r objetivando a Inclusão do Prémio

atividade e Qualidade (PIPO),

ualonL8.976941, prorrogada por

pela Lel Estadual n° 9.18695 e

por tempo Indeterminado pela

63/96, devidamente regulamentada

a/ n° 41.794/97, no cálculo do 13°

pmattad um terço de férias -

decretada em primeiro grau -

o parágrafo único do art. 4°, da Lei

que contrasta com preceito

7o, VIII, e 39, § 3o, da CF, que

ncia do .1.13°_ salário sobre a

I. dos? servidores públicos — Lei

uai n° 644/89 que também

mus de cálculo — Poleai° que vem

mente por vários anos, restando

conotação de provisoriedade

estadualruDatv que-dei:de a sua

A

Instituição a van

cálculo do 13° sol

férias - Sentença

VOCACIA OVAL

FILHO m pecuniária deve ser Incluída no

rio e do acréscimo de um terço de

antiga - Recurso não provido. n -o

o rn

DO PRINCIPIO DA IGUALDADE

22. Por fim, registre-se

pagamento do 13° Salário e do

férias sobre o Prémio de Incentim

Secretaria da Saúde, viola também

que a Ré, não efetuando o

réscimo de 1/3 (um terço) das

percebidos pelos servidores da

o princípio da Igualdade.

23. Os servidores pertenb

percebem, mensalmalmoPi4wjed

que é computado não só no paga

no acréscimo de 1/3 (um terço) d

artigo 7° da Lei Complementar n°.

ntes á Secretaria da Fazenda

SigniPantlYMALChialidade r,PIQ,

nto do 13° salário, mas também

s férias, conforme determina o

87/200.

24. O Prêmio de Incentivo

de Incentivo e qualidade (servidor;

pagos a todos os servidores dia

qualquer requisito especial, baát

percebê-los, e assim, nítido desres

servidores da saúde) e o Prêmio

da Fazenda) são semelhantes,

respectivas secretarias, sem

ndo estar em exercício para

eito ao princípio da igualdade.

25. Pelo exposto, requer

responder aos termos da presente

a mesma JULGADA PROCEDENTE,

, ri°,

a) A inclusão do Pronta

Estadual N°. 8975/94 e legislaç

regulamentou, no calculo do 13° S

1/3 (um terço) das férias percebidas

m a CITAÇÃO DA RÉ para

té final, quando aguardam seja

condenado-a ao seguinte:

87/200.

de Incentivo instituído pela Lei

o posterior que o prorrogou e

lário, bem como no acréscimo de

pelos autores;

I ‘.) S-4,1- et' t 4aULI 0t41

Nestes Ter

P. Deferime

São Paulo, rncnto na dispnsto

Antônio R

OAB/SP - 5

os;

to.

6 de novembro de 2009. no strtie-n 1

(- f erto Sandoval Filho

.283

A

b) Pagar as diferença

execução, respeitando-se a ores

correção monetária desde a les

crédito de natureza alimentar, ju

custas processuais e honorários

artigo 20, parágrafo 3° do Código

fls.. 19

voCACIA NDOVAI4

FILHO devidas, a serem apuradas em

rição qüinqüenal, acrescidas da

o patrimonial, por se tratar de

os de mora nos termos da lei,

advocalicios, de acordo com o

e Processo Civil;

c) Apostilar os títulos,

direito pleiteado nesta ação, fixand

de incidência de multa por dia de

Código de Processo Civil.

para reconhecimento de futuro, do

-se prazo para cumpri-lo, sob pena

traso, nos termos do artigo 645 do

d) Por fim, requerem p

feito, com fundamento no disposto

Lei n° 10.741, de 1° de outubro

Adiva!li! 1~9,0.49 §.§1.01511! requisito para concessão.

ioridade na tramitação do presente

no artigo 71, parágrafos 1° e 2° da

de 2003, uma vez que o autor

ptiagoArma,(doc.08), preenche o

Protestando por todos

admitidos, especialmente ,,,stepi,

testemunhas, juntada de documeÔ

dão a presente o valor de R$ 28.09

os meios de prova em direito

irriento"‘pets081,,,,(tOitiva de

os, expedições de ofícios, etc.,

,00 (vinte e oito mil reais).

Data de disponibilização: 11/05/2010 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL ' INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 111 Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N° 0056/2010Processo 053.10.003324-8 - Procedimento Ordinario - Organizacao Politico-administrativa / Administracao Publica - Maurilio Azzi e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Posto isto, julgo procedente a acao ajuizada por Adivanil Aparecido Santana Batista Soares, Ana Margaret Nascimento Gomes Farias Soares, Ana Maria Bueno Procopio Felippe, Antonio Leonel de Souza, Cacilda Rosa Cardoso da Silva, Cintia da Silva Fantinati, Clemilson Santos Cobra, Edna de Souza Rodrigues, Eliane Barbosa de Oliveira Sousa, Eliane de Jesus Maglioni Xavie', Ezequiel Jose Gordon, Giovana Godoy dos Reis, Ivandir Terezinha Ferreira, Jose Geraldo da Silva, Luciene de Cassia de. Santana, Luiiemir WolneS, Carvalho Lago, Maria Aparecida Arruda, Maria de Lourdes Camara Braga, Maria Flora de Almeida, Maurilio Azzi, Miriam Vilhega Braga, Nilton Edgard Paletta, Sandra Salavandro Rodrigues, Sara Belem Luiz, Selma Rejane Setani, Tereza Mara Salles da Costa Lima, Terezinha Miranda Gomes Peixe, Thiago Carretoni, Tiago Thomaz Arias e Wagner Abril Souto em face da Fazenda Publica do Estado de Sao Paulo para o fim de condenar a re a incorporar aos vencimentos o premio de incentivo a qualidade (PIQ), originalmente instituido pela Lei Estadual n. 8.975/94 para fins de calculo do decimo terceiro salario e acrescimo constitucional de ferias, apostilando-se, bem como ao pagamento das diferencas vencidas, observada a prescricao qUinqUenal, com correcao de cada data de exigibilidade na forma da fundamentacao exposta e acrescimo de juros de mora calculados nos termos da Lei Federal n. 11.960/09 (indice aplicavel as cadernetas de poupanca). Por sua sucumbencia, a re pagara custas e despesas em reembolso, se houver, e honorarios advocaticios de 10% do valor das diferencas vencidas ate a data desta sentenca acrescidas das vincendas por ate doze meses. Transcorrido o prazo para recurso ou processado o que eventualmente foi interposto, remetam-se os autos ao Egregio Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, Secao de Direito Publico, para reexame necessario. P.R.I. e C.. - Valor das custas de preparo de apelacao: R$ 507,92, [gyia. gar; r.eod..2,30-0],-,Yalor.do porte de, remessa e retorno dos autos: R$ 25,00 -Lir volume(s),[guia.fundo' de despesas do TJ - cod. 110-4]. - ADV: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB 138214/SP), ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB 58283/SP)

lu ',ha/ ias c. 4Ya2'ner Abril .Soilt■ eni lace Wi 1,ayerul ,1

-o

o co co

lis. 28 PO

i~~+r ttirf■,../,'-ét1 1)i-J tf, [i, •, ri•—•

fls. 29

411 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PUBLICA/ACIDENTES 141 VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 P2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: SP 14FAZ@TJ.SP.GOV.B R

SENTENÇA EnifiT-Atirup Processo n°: 053.10.003324-8 - Procedimento Ordinário Requerente: Manai° Azzi e outros Requerido: Fazenda slo.brado cle_São Paulo

Lr.) À Z'lt“ k) • ,

C CONCLUSÃO

Em 28 de abril de 2010, faço estes autos conclusos ao(à) Juiz(') de Direito Dr.e): Randolfo Ferraz de Campos

Vistos.

Segue sentença

São Paulo, 28 de abril de 2010

Randolfo Ferraz de Campos Juiz de Direito

ai a- CO o o o

o

o a o o o

4 (Ni (e)

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7g C C5 TJ( o

o e

C) 2 o a

(I) C 01

n -u

o

Lo

fls. 3

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: SP14FAZ@TJ.SP.GOV.BR

n -u

o NJ o

Vistos.

Adivanil Aparecido Santana Batista Soares, Ana Margaret Nascimento Gomes

Farias Soares, Ana Maria Bueno Procopio Felippe, Antonio Leonel de Souza, Cacilda Rosa

Cardoso da Silva,-Cintlit ClitniiiãodSautos Cobra, Edna de Souza Rodrigues,

Eliane Barbosa de Oliveira Sousa, Eliane de Jesus Maglioni Xavie', Ezequiel Jose Gordon,

Giovana Godoy dos Reis, Ivandir Terezinha Ferreira, Jose Geraldo da Silva, Luciene de Cassia

de Santana, Luizemir Wolney Carvalho Lago, Maria Aparecida Arruda, Maria de Lourdes

Camara Braga, Maria Flora de Almeida, Maurillo Ani, Miriam Vilhega Braga, Nilton Edgard

Paletta, Sandra Salavandro Rodrigues, Sara Belem Luiz, Selma Rejane Setani, Tereza Mara

Saltes da Costa Lima, Terezinha Miranda Gomes Peixe, Thiago Carretou', Tiago Thomaz Arias

e Wagner Abril Souto, qualificados a fls. 2/8, ajuizaram ação de conhecimento de procedimento

comum ordinário em face da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, alegando que são servidores

públicos estaduais vinculados à Secretaria de Estado da Saúde e nesta condição percebem o prêmio

de incentivo à qualidade (PIQ), instituído pela Lei Estadual n. 8.975/94, beneficio que, por seu caráter

permanente e face ao teor do art. 7°, VIII e XVII, c.c. art. 39, § 3°, ambos da Lei Magna Federal ,

deve ser incorporado para fins de cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo constitucional de

férias. Pediu(ram) em conseqüência, a incorporação do prêmio de incentivo à qualidade (PIQ) para

fins de cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo constitucional de ferias com seu devido

apostilamento além da condenação da ré ao pagamento das diferenças vencidas, observada a

prescrição qüinqüenal, corrigidas e acrescidas de juros de mora.

v 4i k...) la Ap.ü tAáll.“ u

fia. 31

n -u

o NJ 1—•

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,S0, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL; SP 14FAZ@TLSP.GOV.BR

Instruiu(ram) a petição inicial com os documentos de fls. 19/131.

Citada a ré (fls. 135), ofereceu ela contestação em que aduziu que: está prescrita a

ação quanto ao fundo de direito; não há preceito legal a embasar o pleiteado quanto ao prêmio de

incentivo; conceder o pleiteado importa ferir o princípio da separação de poderes; e se acolhido for o os to

pedido, os juros de mora devem ser fixados nos termos da Lei Federal n. 11.960/09 e os honorários o_ ici

advocatícios devem ser fixados na forma do art. 20, § 4°, do C.P.C., além de ser mister observar a 'cã- o o

prescrição qüinqüenal das diferenças. o

o É o relatório.

m 'o c o c

Passo a decidir. o ce ±i

1 co (n o O

Não há questões de fato a dirimir que reclamem a produção de provas em audiência d cri

ou de índole pericial pelo". cor? Mafp n9, 4.t k¡g_,c;g,q7,, mame, inndiaSaitpresiaçâo da o LO

e to

pretensão deduzida em juízo, consignando desde logo não ser caso de reconhecer a prescrição quanto o a) o

ao fundo de direito, visto que, "em se tratando de relação de trato sucessivo, não havendo negativa 2 th a

ao próprio direito reclamado, só há prescrição para as parcelas vencidas antes dos cinco anos o_ O -c

anteriores à propositura da ação. 'Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda O C

in ai

Pública figure como devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a N (t) a) < 'r- ir -0

prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação' cc Lu o

(Súmula 85/STJ)" (STJ, REsp. 620.479'/RJ , 5° .T2,' Ral With: Feliz Eischer; VÃ.; j. 6.4.2004, DJU O D- ca.121

47 LL

24.5.2004, pág. 350). E ainda no mesmo sentido, pode-se colacionar o seguinte precedente: o cl■ Cl 2

r....-

"Sendo relação jurídica de trato sucessivo, cujo direito postulado em juízo não foi c Z c a

inequivocamente negado pela Administração, a prescrição atinge apenas as l iro- -c t

a cy

parcelas vencidas anteriormente ao qüinqüênio legal precedente ao ajuizamento

•

'w

da ação. Incidência da Súmula 85 - STJ. Precedentes da eg. 3a Seção ... Não c o 10 0

merece guarida a pretensão do recorrente. A orientação desta Egrégia Corte jc2 E 2

possui entendimento pacífico ,quanto a questão posta em debate, pois, conforme TA Tm" 2

ai

'. co

consignado na decisão recorrida, em se tratando de relação de trato sucessivo, -6 0 'ES

c

não havendo negativa ao próprio direito reclamado, só há prescrição para as -0 03 112

parcelas vencidas antes dos cinco anos anteriores à propositura da ação, c w) 0) o c 3

consoante o enunciado 85 da Súmula deste STJ A propósito transcrevo as . 61 o ,t

O mi • a

fls. 32

29

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL• SP 14FAZ@TJ.SP.CrOV.BR

n -u

o NJ NJ

ementas dos seguintes julgados: 'ADMINISTRATIVO. FOI/XLII MILITAR DA RESERVA. GRATIFICAÇÃO. APOSENTADORIA. PRESCRIÇÃO QÜINQÜENAL. OCORRÊNCL4. SÚMULA 85/STJ. 1. 'Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure como devedora quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação. ' (Súmula 85 do Superior Tribunal de Justiça). 2. Reourso não conhecido.' (RESP 172262/SP, DJ de 23/10/2000, Sexta Turma, Relator Min. HAMILTON CARVALHIDO). 'PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL. REAJUSTE SALARIAL IPC DE MARÇO DE 1990 -84,32%. PLANO COLLOR PRESCRIÇÃO DO FUNDO DE DIREITO. NÃO OCORRÊNCIA. SÚMULA 85/STJ. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. I. Sendo relação jurídica de trato sucessivo, cujo direito postulado em juízo não foi inequivocamente negado pela Administração, a prescrição atinge apenas as parcelas ,vencidas apterigrmente ao qüinqüênio legal precedente ao ajuizamento da iç`ãO.'"Iikticklialauila Súmula 85 - STJ. Precedentes da eg. 3' Seção. 2. Embargos de Divergência rejeitados. (ERESP 157810/DF, DJ de 28/05/2001, Quinta Turma, de minha relataria)" (STJ, AgRg no Ag 416.163/12J, 5' T., Rel. Min. Edson Vidigal, v.u., 3. 18.12.2001, DJU 25.2.2002, pág. 443; excertos da ementa e do voto do relator).

II

O prêmio de incentivo à qualidade foi originahnente instituído pela Lei Estadual n. tia ilii• ft( .1:":1‘.4Y )1(.1,1. . •

8.975/94 em caráter experimental e. transitório (período de doze meses) e somente para oá servidores

em exercício na Secretaria de Estado da Saúde (art. r, caput) com prescrição legal de que não se

incorporaria aos vencimentos ou salários para nenhum efeito e sobre ele não incidiriam vantagens de

qualquer natureza, não devendo ser computado no cálculo do 13° salário (art. 4°, caput e parágrafo

único).

A Lei Estadual n. 9.185/95 estendeu-o vóptudo, aos servidores das autarquias

vinculadas à Secretaria' de -E-siadocda) Salde 'dee' qiiViiiitreStiVe'asert percebendo' 'ou viessem a

perceber vantagem pecuniária, de qualquer natureza ou sob qualquer fundamento, oriunda de recursos

provenientes do Ministério da Saúde - Sistema Único'e Saúde-SUS-SP.

E acabou por ter o beneficio em questão natureza permanente com o advento da Lei

Estadual n. 9.463/96 segundo a qual poderia ser ele concedido aos servidores em exercício na

Secretaria da Saúde; objetivando o incremento da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos

keveftdo ser r.c)rnpuuldo no calculo do iJ" saiam& ..

fls. 33

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICAIACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL. SP14FAZ@TI. SP.GOV.BR

serviços e das ações da referida Secretaria, mediante avaliação de fatores como integralidade da

assistência ministrada, grau de resolutividade da assistência ministrada, universalidade do acesso e

igualdade do atendimento, racionalidade dos recursos para manutenção e funcionamento dos serviços

e crescente melhoria do Sistema Único de Saúde.

-u

o

o condições a serem estabelecidos em decreto e que metade dos recursos destinados a ela seria dividida o

entre os servidores em exercício na Secretaria da Saúde e nas autarquias a ela vinculadas, respeitando- o -Ta

se, para essa divisão, apenas a classificação por nível de complexidade da atividade de cada categoria o o

funcional. cf, tr

Bem assim, segundo o art. 2° da Lei Estadual n. 8.975/94 (redação da Lei Estadual a 8 9.463/96), "o prêmio de incentivo de que trata esta lei .S er# concedido em bases, termos e condições a

I w r4 1 11 11.1it) lI q _ CA1 A 111.) (v1:-•.11121., serem estabelecidos em decreto". o

Lr,

O Decreto Estadual n. 42.955/98, por sua vez, deu nova redação ao art. 3° do Decreto

Estadual n. 41.794/95 que passou a estabelecer que "o prêmio de incentivo será pago mensalmente e c

terá como composição percentual máxima o que se segue: 1 - 50% resultantes da aplicação do .< o disposto no § 1° do artigo 2° da Lei n. 8.975, de 25 de novembro de 1994 com redação dada pela Lei

:E

c.0 o_ Previu-se, ainda através da aludida lei de 1996 (art. 2° que deu nova redação ao art. tO

o 2°, caput e § 1°, da Lei Estadual n. 8.975/94), que seria a vantagem concedida em bases, teimes e

tó

n.° 9.463, de 19 de dezembro+.den1996;e■Hati29% resultantes da avaliação individual a ser efetuada N al

CC -a pela Chefia imediata do servidor; ILI - 30% resultantes da avaliação institucional, a ser efetuada cc w g

11. C3

pela Comissão a que se refere o artigo 9° deste decreto". o 9 w .„. 51 ,

Ocorre que, a considerar a regulamentação legal do beneficio em tela, forçoso é z° g ..-..:-.; < a

concluir no sentido de que, tal qual alhures se expôs (embora em contexto outro mas com cc z .e 21 $ .

considerações aqui observáveis), "verifica-se que até o limite de 50% o Prêmio de Incentivo alcança ri

de forma linear e geral os servidores do quadro de pessoal da Secretaria da Saúde ... Pela leitura o e E 2 ri o

dos dispositivos legais supra aludidos constata-se que a metade dos recursos destinados a esse '2 :6 c o ti

beneficio deve ser dividida entre os servidores em exercício na Secretaria da Saúde, respeitada -o c o .0) o

-03 — apenas a classificação por nível de complexidade da atividade de cada categoria funcional, ou seja, .c ui C

O a( O

-15 Ei 50% do valor do beneficio é de ser pago a" o servidor independentemente de qualquer avaliação o cid

^'? a E 0,

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co O II i c n

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PUBLICA/ACIDENTES le VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: SPI4FAZ@TJ.SP .GOV.ER

n -o

o

individual ou institucional. Na verdade, o acréscimo pecuniário, apenas no que excede o limite

mínimo estabelecido no regramento pertinente, configura vantagem 'pro labore fedendo, sendo

devido apenas aos servidores em atividade, pois tem como press. uposto o efetivo exercício da função.

O objetivo é premiar e estimular o servidor que apresente melhor desenvolvimento qualitativo e

quantitativo ... Ora, como realçado em precedente desta Câmara, jamais uma gratificação pode se

constituir em vantagem concedida a toda uma classe do funcionalismo. Na medida em que a

vantagem é concedida a todos, o que há é aumento real de vencimentos, não mera gratificação. O

caráter geral do beneficio não se compatibiliza com a natureza jurídica da gratificação" (TJSP, Ap.

785.262-5/9-00, 8' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 16.7.08; destaque

em negrito nosso).

E, de fato, "na Lei Estadual n° 8.975/94, prorrogada por prazo determinado pela Lei

Estadual n° 9.185/95 e novamente prorrogada por tempo indeterminado pela Lei Estadual n°

9.463/96, observa-se que as vantagens pecuniárias de valor mínimo da gratificação são de caráter

geral, pois o requisito para recebimento hdo mínimo é apenas estar na ativa. Nesse compasso,

referida gratificação em seu valor mínimo e percentual fixo indica generalidade, e por esse motivo

assume natureza de aumento vestido de remuneração. Em relação aos incentivos para os servidores

da ativa que podem ser submetidos à avaliação, a lei em tela permite o aumento gradativo da

gratificação em relação ao mínimo. Em outras palavras, há valor mínimo que todos recebem e vai

aumentando de acordo com a referida avaliação" (TJSP, Ap. 705.813-5/9-00, 9' Câm. de Dir.

Público, Rel. Des. Rebouças de Carvalho, v.u., j. 31.10.07; destaques em negrito nossos). • ••.. •••• r/A • —needuia a trufa uma. classe do funcionalismo Na trwrikin .,frt

Percebe-se, até aqui, por conseguinte, que ao menos metade do valor do beneficio, na

forma como está legalmente regulamentado, nada mais é do que aumento geral de vencimentos que,

como til, se aplica a qualquer servidor público da Secretaria de Estado da Saúde (inclusive e ainda

que esteja cedido esteja a unidade de saúde de Municipalidade, dado que, por não ter natureza de

vantagem propter laborem, independe do local de trabalho para seu pagamento, sendo que, embora

cedido, continua o servidor a ter vinculo com a Secretaria de Estado da Seu/1e, desta auferindo seus nr47-nairritr por frimrin irrekterrninaeb ,-

E, de fato, embora nos lindes expostos no precedente parágrafo, cabe considerar que,

!Mn, ontr,iw nalavras; huf valor 17111211210 He )_ ganhos)

fls. 35

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL• SP14FAZ@TJ.SP.GOV.BR

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"com a implantação do Sistema Único de Saúde os autores foram colocados a disposição da

Municipalidade, sendo-lhes assegurado todos os direitos e garantias previstos na legislação

pertinente (art. 5, § 3°, do Decreto Estadual n° 24.410/84 Os autores, apesar de estarem prestando

serviço em entidade Municipal, continuam vinculados a Secretaria de Estado da Saúde, e dela

recebem seus vencimentos. Devendo, assim, serem beneficiados com o 'prêmio de incentivo' e

prêmio de incentivo especial' como os demo is servidores vinculados à Secretaria de Estado da

Saúde. O único óbice ao recebimento do prêmio de incentivo seria o fato dos autores receberem

alguma vantagem decorrente do SUS/SP (art. 4-A da Lei n° 8.975/94, com redação dada pela Lei n°

9.185/95), tendo em vista a proibição de cumulação dos prêmios. Contudo, conforme se verifica dos

holerites Juntados, nenhum dos autores recebe qualquer vantagem pecuniária decorrente do SUS/SP"

(Ap. 365.028-5/9-00, 1° Câm. de Dir. Público, Rei. Des. Veincio Saltes, v.u., j. 31.7.07). .L..c1 NAL, - AL IULN

Enfim, claro está que metade do valor do beneficio paga é mediante prévia avaliação

segundo procedimento e critérios a denotar tratar-se, então e a partir deste limite, de vantagem

propter laborem que, como tal, se sujeita aos critérios fixados para sua concessão, inclusive local de

trabalho.

Assim é que "a vantagem têm natureza mista, vez que metade do montante destinada

ao seu pagamento é concedida de formp geral ,e ndiscriminadaPS?' nttnn-

a todos os servidores na ativa, ao i I ( Ec. ;

passo que a outra metade é concedida conforme desempenho do próprio servidor e da Instituição no

qual está vinculado ... Como se depreende da análise do texto legal da Lei Estadual 8.975/94 (com as

alterações) e do Decreto 41.794/97 (com as alterações posteriores), tal prêmio é composto de uma

parcela fixa e de outra flutuante ... Com isso, resta evidente que, independentemente do servidor ter

ou não tido uma boa avaliação de seu trabalho, ele teria direito a 50% do valor da gratificação

normal, aç passoque o restante variaria conforme o seu desempenho no serviço ou até mesmo do to ir r ,rottfrI010 ? CIIMMTaç?to .(.1)5 prelfilOS. COPICWID, .:072/7)/774ii t

desempenho do setor ao qual estava vinculado. Ora, isso demonstra que metade das verbas

destinadas ao pagamento de tal 'prêmio' teria um destino certo; ser rateada entre todos os

servidores em atividade na área da saúde, o que caracteriza, sem sombras de dúvida, um aumento

salarial 'disfarçado' de 'prêmio de incentivo'. Tal constatação torna-se fácil com a leitura do texto

legal, como visto acima, vez que estende o beneficio, de forma geral e irrestrita, a todos os servidores

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo • • FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 148 VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: SP14FAZ@TJ.SP.GOV.BR

da ativa, variando o valor apenas conforme o cargo ocupado. Frise-se que a lei não impõe, para o

pagamento de tal valor, a realização de nenhum serviço de natureza especial ou mesmo condições

que somente servidores que estejam na ativa possam implementar, não sendo assim, na essência,

neste aspecto, um 'prêmio' ou gratificação propriamente dita, mas um aumento concedido a todos os

ocupantes de cargos na área da saúde... No tocante .a outra metade do valor mio restam dúvidas de

sua natureza temporária e flutuante. A lei e o decreto regulamentador são claros em definir que

20% do montante pago terá como base o desempenho individual do servidor e os outros 30% terá

como base a avaliação institucional, o que somente servidores na ativa fazem jus, vez que impossível

avaliar tais critérios na inatividade. Neste ponto sim, o 'prêmio' tem nítido caráter de gratificação

temporária concedida conforme desempenho individual e institucional, variando conforme o

serviço e o empenho de cada servidor. Ademais, o próprio texto legal fixa critérios para a

elaboração de tal avaliação, por parte da administração, não deixando dúvidas de que somente os

montantes fixados nos incisos II e 1 1 do art.,r, do Decreto, 41.794/97 possuem critérios específicos

para a sua conceis Já ; 4n& IfdieWdon-Ktány 1 rillk] xado t'nó tiriciso'1'doíóitádo disposto

legal" (TJSP, Ap. 573.807-5/6-00, ? Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Nogueira Diefenthaler, v.u., j.

23.10.06).

De fato, segundo Hely Lopes Meirelles, "o que convém fixar é que as vantagens por

tempo de serviço integram-se automaticamente no padrão de vencimento, desde que consumado o

tempo estabelecido em lei, ao passo que as vantagens condicionais ou modais, mesmo que auferidas 5.5"77)dr, tOrrrtfir pi note,/ merflip %mut', 'ao y- 4.;.

por longo tempo em razão do preenChimento das requisitas exigidos para sua percepção, não se

incorporam ao vencimento, a não ser quando essa integração for determinada por lei. E a razão

dessa diferença de tratamento está em que as primeiras (por tempo de serviço) são vantagens pelo

trabalho já feito ('pro labore facto) ao passo que as outras (condicionais ou modais) são vantagens

pelo trabalho que está sendo feito ('pro labore faciendo) ou, por outras palavras, são adicionais de

função ('ex facto officii), ou são gratificações de serviço (propter laborem), ou, finalmente, são

gratificações.ent;ciz— rioVe ti.Ottliçca..tistioatidgZakkrvidoprtprribiplirrlierriforriãm5t.'Ddi

cessa o trabalho, ou quando desaparece o fato ou a situação que lhes dá causa, deve cessar o -

pagamento de tais vantagens, sejam elas adicionais de função, gratificações de serviço ou

gratificações em razão das condições pessõais do servido?' (Direito Administrativo Brasileiro",

.011'ffien ( "o n4., ; (o. .

lis. 37

• TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SAO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA -o VIADUTO DONA PAULINA,80, ANDAR - SALA 1109, CENTRO - CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SAO PAULO-SP - E-MAIL o

NJ SP 14FAZ@TJ.SP.GOV.BR

Malheiros Editores, 22' edição, atualizada por Enrico de Andrade Azevedo, Delcio Balestero Aleixo e

José Emmanuel Burle Filho, 1997, págs. 410/411).

HI

oi

Estando assentado que metade do valor do beneficio paga é mediante prévia <0 a. CO

avaliação segundo procedimento e critérios a denotar tratar-se, então e até este limite, de vantagem E o o

propter laborem que, como tal, se sujeita aos critérios fixados para sua concessão, inclusive local de o o o

trabalho, ao passo que a outra metade dele é mero aumento geral de vencimentos, resta definir suas — x o 03

conseqüências como também mister é perquirir se tal distinção tem alguma relevância em vista do '5 <3

que se está a pleitear:J.)1:NA!) UI. JUSTIÇA DO ES'FADO BE SAO PAU LU) o e 03

Neste passo, releva notar que a ação se refere unicamente à incorporação do PIQ 4 o, e,

para fins de cálculo do décimo terceiro salário e do acréscimo constitucional de férias. cá) O

Segundo o art. 7°, VIII e XVII, da Lei Magna Federal (aplicável ao servidor público to ri o

por força do seu art. 39, § 3°), constituem direitos do trabalhador o recebimento de "décimo terceiro 0, ta O c.)

salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria" e o "gozo de férias anuais 2 ui a

remuneradas com, pelo menos, nr2M'Ver-VoliriatisPaSZOg O4.2a.113 tuirrhal;". r''• ''''') rz.i• '''' ''' ''''-'-'' o o 0 2 o_

<C o

E, de fato, "o décimo terceiro salário tem fundamento constitucional (art. 7°, inciso o :5

ii

VIII, da Constituição Federal de 1988) e deve ser integral. O legislador constitucional, ao impor que C o

o 13° salário fosse integral, quis evitar a possibilidade de exclusão de verbas percebidas durante o cr ›: tu u. cn

decorrer daquele ano, especialmente, as que tinham caráter permanente, passando a ser devido com d. O w,

base na remuneração integral do prês,dedezeuthro,„49,u4sejakdr,regtuneraçãointegral do servidor -o' .ff Q 0

deve refletir no 13° salário, sendo contrária à Constituição Federal de 1988, a desconsideração de zz-- a ..c

¢r qualquer componente remuneratório no cálculo da gratificação natalina" (TJSP, Ap. 247,605-5/1- to -` o. a

0 7,3

00, lia Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Ehnano de Oliveira, v.u., j. 18.9.2006; destaque em negrito c O CD cp E V,

nosso). 8 ena: e

'tinu

Eis porque, especificamente sobre o PIQ, alhures se decidiu: o -o C cel <3 C

"Décimo 1-Terce inq, salárjá ,-,4() Ic;rért;im,i;1211(ffilstrifàçgfic fpcjfistilo. .cdcp ;V?. 49 13° .47.1 o C

salário, pois não se trata de um prêmio mas de um subsidio tárlál os 0, o 5 ai o 5 5 a

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funcionários que ronda a significação de salário" (TJSP, Ap. 402.012-5/4-00, 2° Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Nelson Calandra, v.u., j. 20.12.05).

Forçoso é, pois, acolher a ação proposta no que tange ao décimo terceiro salário, pois

o preceito constitucional anteriormente colacionado (art. 7°, V111), fazendo alusão à remuneração

integral, não deixa dúvida sobre a impossibilidade de exclusão de verba remuneratória alguma da sua

base de cálculo, visto que, segundo José Afonso da Silva, "os termos vencimento (no singular),

vencimentos (no plural) e remuneração dos servidores públicos não são sinônimos. Vencimento, no

singular, é a retribuição devida ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, emprego ou função,

correspondente ao símbolo ou ao nível e grau de progressão funcional ou ao padrão, fixado em lei.

Nesse sentido, a palavra não é empregada uma só vez na Constituição. Vencimentos, no plural,

consiste no vencimento (retribuição correspondente ao símbolo ou ao nível ou ao padrão fixado em

lei) acrescido das vantagens pecuniárias fixas.:Nesse'sentido, 'o 'termo - é empregado em vários t- r k•tt"ji rn

dispositivos constitucionais. Remuneração, sempre significou no serviço público, uma retribuição

composta de uma parte fixa (geralmente no valor de dois terços do padrão do cargo, emprego ou

função) e outra variável, em função da produtividade (quotas-partes de multas) ou outra

circunstância. É tipo de retribuição aplicada a certos servidores do Fisco (os fiscais) que, além de

vencimentos (padrão mais adicionais etc.), tinham ou têm também o direito de receber quotas-partes

de multas por eles aplicadas. Hoje sedem pregao termo tremuneração,quando se quer abranger

todos os valores, em pecúnia ou não, que o servidor percebe mensalmente em retribuição de seu

salário. Envolve, portanto, vencimentos, no plural, e mais quotas e outras vantagens variáveis em

função da produtividade ou outro critério. Assim, a palavra remuneração é empregada em sentido

genérico para abranger todo tipo de retribuição do servidor público, com o que também envolve o

seu sentido mais específico lembrado acima" (Curso de Direito Constitucional Positivo, Malheiros,

2005, 24' ed., pág. 684; destaque em negrito nosso).,.„

Além disso, no que tange ao acréscimo de férias, "mesmo as vantagens pecuniárias

concedidas a titulo transitório são espécies do gênero retribuição pecuniária, ou seja, constituem

uma efetiva contraprestação pelo desempenho das funções, não podendo então ser suprimidas para

fim de aplicabilidade dos direitos sociais previstos no artigo 7°, incisos VIII e XVII, da Constituição

Federal A evidência, em relação às vantagens não incorporadas, ou seja, que não se aditam a

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

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título definitivo ao vencimento, o cálculo do 13° salário e do acréscimo de um terço das férias as

alcançará enquanto vigorarem; ocorrendo a :Supressão,' fica . automaticamente excluída a

incidência; mas a transitoriedade não pode interferir na aplicação de um direito social, na exata

dimensão do texto constitucional, sendo irrelevante, dai a exclusão prevista na norma local, dada as

a observância obrigatória da Lei Maior. A propósito, vale invocar uma vez mais a lição de Hely o_

Lopes Meirelles, definindo precisamente que: 'Vantagens pecuniárias são acréscimos ao vencimento o o o do servidor, concedidas a título definitivo ou transitório, pela decorrência do tempo de serviço (rex

facto temporis 9 ou pelo desempenho de funções especiais ('ex facto offícii) ou em razão das o

condições anormais em que se realiza o serviço (propter laborem) ou, finalmente, em razão de 0 o

condições pessoais do servidor ('propter personam). As duas primeiras espécies constituem os

adicionais (adicionais de vencimento e adicionais de função), as duas últimas formam a categoria co

das gratificações (gratificações de serviço e gratificações pessoais). Todas elas são espécies do

gênero retribuição pecuniária, mas se apresentam com características próprias e efeitos peculiares

em relação ao beneficiário e'xi'A cpdministractió/cOnstituiticlo :Os-Veniais icomponentes doi sistema o 7 r n

remuneratório referidos pela 'art. 39, § 1°, da CF, Somadas ao vencimento (padrão do cargo), . a.

resultam nos vencimentos, modalidade de remuneração' (v. obra citada, p. 488)" (TJSP, Ap. O cri o o_

707.466-5/9-00, Sa Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 1612008; 2 g < 0 CJ

destaques em negrito nossos). n in . a'

Logo, jgg há relevância, também quanto acréscimo de férias, na distinção feita cc ks

anteriormente sobie-O^PIQ tei• WtatiigiáreaMiernéSigtevritWggiàlcde Velibtiénte'ao passo. que a -outra Ui o a

O u,

parte (metade) se caracteriza como gratificação propter laborem, sendo também quanto àquela verba o Tf,

a ação procedente, podendo-se, a respeito, trazer à colação o seguinte precedente: z cp a cc

"SERVIDOR PUBLICO. PREMIO DE INCENTIVO À QUALIDADE (PIQ). Leis O- -c p.

Estaduais n° 8.975/94, 9185/95 e 9 463/96. Pretensão à inclusão no cálculo do aa) ta

13° salário e terço constitucional das férias. Admissibilidade.Vantagem que por c cp 4113 cp

E g), ser de caráter permanente deve integrar a remuneração integral. Exegese dos 1

.0 artigos-7°, 3.9:-3trlaiConstituição,Federal: Precedentes deste Tribunal de

e o e, o

Justiça. Ação procedente Recurso provido ... Pontual destacar que o caráter

O MJ

c °- g g o o

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precário inicialmente atribuído diante do prazo certo existente na redação do -S try .ao '2' ir?. artigo 1°, da Lei Estadual n° 8.975/94 desapareceu por conta das prorrogações fil

do pagamento da vantagem, com supedâneo nas Leis Estaduais n° 9.185/95 e n° nr1 0

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 148 VARA DE FAZENDA PÚBLICA

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VIADUTO DONA PAUL1NA,80,,11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO - 2. CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SÃO PAULO-SP - E-MAM. SP14FAZ@TJ.SP.GOV.BR w c)

9.463/96 e, diante de pagamentos sucessivos da gratificação ao longo tempo, perdeu o caráter precário. Com efeito, desde a instituição a vantagem pecuniária deverá ser incluída no cálculo do décimo terceiro e do acréscimo de um terço de férias .. Acrescente-se que, em casos análogos ao ora estudado este Tribunal de Justiça já se pronunciou sobre a questão central, confira-se: 'SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL — Secretaria da Saúde - Pretensão do autor objetivando a inclusão do Prêmio de Incentivo Qualidade (PIPQ), criado pela Lei 8.975/94,

prorrogada por prazo determinado pela Lei Estadual n° 9185/95 e novamente a

prorrogada por tempo indeterminado pela Lei Estadual n° 9.463/96, devidamente o o a

regulamentada pelo Decreto Estadual n° 41.794/97, no cálculo do 13° salário e °o

do acréscimo de um terço de férias - Procedência da ação decretada em primeiro x

grau - Exclusão prevista no parágrafo único do art. 4°, da Lei Estadual n° 0

8.975/94, que contrasta com preceito constitucional - Arts, 7°, VIU e 39, § 3°, da -0 .0 o

CF, que asseguram a incidência do 13° salário sobre a remuneração integral dos o

servidores prtiklicof,,,:. 1,Ld Complementar Estadual n° 644/89 que também a)

preconiza ci mesma forma de cálculo - Prêmio que vem sendo pago ri

reiteradamente por vários anos, restando descaracterizada a conotação de oco

provisoriedade prevista na legislação estadual - Dai, que desde a sua instituição c. o

a vantagem pecuniária deve ser incluída no cálculo do 13° salário e do — t-i

acréscimo de um terço de férias - Sentença mantida - Recurso não provido " (AC o ,0

n° 785.582-5/9-00, Rel. Des. Rebouças de Carvalho, DJ 13/08/2008). .0 N

'SERVIDORES Vencimentos. Prêmio de incentivo. Lei Estadual n° 8 975/94 là

Servidores da Secretaria da Saúde. Pretensão à inclusão no cálculo do 13° 'a ei ,,,

salário e ter constitucional dai fériasl, Vantagem de caráter permanente que o

inteira Vdn'regiliterWrill9 (doai' atilár.4:MeEH issiteaandlinkléclib"libugáletilo, CL e

E a :5 diante do disposto nos artigos 7°, VIII, e 39, § 3°, da Constituição Federal. Ação

procedente. Recursos oficial e voluntário da Fazenda improvidos" (AC n 729.818- o zO 0

5/7-00, Des Rel, Antônio Carlos Villen, DJ 16/06/2008). 'Servidores Públicos "< ..- N .52

Estaduais — Prêmio Incentivo à Produtividade (Lei Estadual 8 975/94) - Pedido de cc 0:n cr

inclusão do P1P no 13° salário e 1/3 de férias - Cabimento - caráter u, n cs ,

remuneratório - Observância aos arts. 7°, VIII, e 39, § 3°, da CF ... - Sentença o Si.- u.

reformada - Recurso provido' (AC 729.440-5/1-00, Rel. Des. Leme de Campos, DJ O .i:

02 de junho de 2008). 'Servidores Públicos . Prêmio de Incentivo à Qualidade. Leis in il]

' ' h° a 915/9;4'9185795r e' .9,163/.9P InieráPa Vádlà,bá '4ánaiiiiSiolparafirá de 'décimo

terceiro salário e do acréscimo de 1/3 de férias. Admissibilidade. O artigo 7°, O r

VIII, da Constituição da República, no que tange ao valor da remuneração do 0 a S

0, décimo terceiro, não outorga poderes discricionários ao Legislador, pois o O 5)

C O

conceito teorético 'integral' impõe o pagamento da remuneração havida no mês de E g37 -Er fo

dezembro de cada ano A norma constitucional, portanto, não dá liberdade ao t. Cl Cd

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Legislador para tal redução. Reduzir o valor da remuneração (vencimentos no to 'o c

plural); mesmo por lei, ofende a referida garantia constitucional, E o mesmo cd edl C Icr)

raciocínio aplica-se ao .acréscimo de 1/3 de férias. Sentença de improcedência. 0"o v,

4* leiWS dfirglida% ctiliCienr 730/59:555/0L00),,naRel.'“Deis — Guerrierè ` Rezende, . o 01 o o e,

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES le VARA DE FAZENDA PUBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SÃO PAULO-SP - SP14FAZ@TJ.SP.GOV.BR

11/02/2008). Com efeito, de rigor a reforma da r. sentença posta em combate, para se decretar a procedência da ação, reconhecendo-se o direito dos autores à incidência do Prêmio de Incentivo no cálculo do 13° salário e do acréscimo de 1/3 de férias percebidas, condenando-se a ré ao pagamento das diferenças apuradas desde a instituição, com correção monetária pela Tabela Prática do TJSP a partir de quando era devida a incidência, respeitada a prescrição das parcelas vencidas no qüinqüênio, anterior à propositura da ação, apostilando-se os títulos. Os furos de mora são devidos desde a citação no percentual de 6% ao ano" (TISP, Ap. 813.860-5/5400, 2' Câm. de Dir. Público, Reta. Desa.Vera Angrisani, j. 16.9.08; destaques em negrito e sublinhado nossos).

/V

Quanto à atualização monetária e aos juros moratórios, em face da Lei Federal ri.

11.960, de 29 de junho de 2009, publicada no dia 30 e que deu nova redação ao art. 1°-F da Lei

Federal n. 9.494/97 ("nas condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua

natureza ,e para fins de atualização monetária, remuneração do capital e compensação da mora, • 1)t' FAZ E NDA PÚBLICA

haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices oficiais de remuneração

básica e juros aplicados à caderneta de poupança"), cabem as seguintes observações.

No que tange aos juros moratórios, apreciando a anterior redação do dispositivo,

dada pela M2 2.180-35; de 24 de agosto de 2001 (art. 1°-E da Lei Federal n. 9,494/97: "os juros de

mora, nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratórias

devidas a servidores e empregados- públicos, não poderá ultrapassar ,o percentual de 6% ao ano"), o • ' L. t'rItlinfir']ma rinn 74firrétran maru'étairia neta 7"abela

Colendo Superior Tribunal de Justiçà firmou posicionamento no sentido de que a regra nova incide

nos processos Iniciados após a sua edição e não sobre os anteriores (dentre outros, REsp.'s de ns.

175.827/SC, 418.660/SP, 255.223/SP, 554.343/RS, 615.145/RS, AgRg-REsp's 779.789/MG,

914.239/SC, 526834/RS; AI 764.963-SP, AgRg-AI 400.145/SP e EDcl-Ag,Rgag 828594/PJ),

fazendo-o o mesmo o Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (dentre outros, Ap.

n.610.082-5-4, 11' Câm. de Dir. Público, j. 2.7.2007, Rel. Des. Ricardo Dip, citando REsp's de ns.

618.702, 550.816, 591, 60,C13)2.ftiã 1,kgiti,(5W9f.ki7rkIRCRE658.457 e EDCI-REsp

591.160).

Significa isso que, para ações (quaisquer) ajuizadas antes de 24 de agosto de 2001

(MP 235), incide a taxa de 12% ao ano e para as posteriores ajuizadas até 29 de junho de 2009

(vantagens funcionais), 6%, e as iniciados a partir de 30 de junho de 2009, de qualquer natureza,

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exceto tributária (C.T.N., art. 161), o percentual aplicado aos depósitos da caderneta de poupança.

Referentemente à atualização, monetária, tratando-se de instrumento que nada

acrescenta, mas apenas recompõe o valor nominal da moeda solapado pela inflação, deve ser aplicado

o índice que reflita essa desvalorização.

A TR — Taxa Referencial, adotada para a caderneta de poupança, poderá ou não

cumprir tal função. Atualmente, tal não ocorre, ao contrário do INPC:

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Os índices acumulados em 2009, até setembro, são: TR 0,6554%; IPCA 3,21%;

INPC 3,23%; e SELIC (Fazenda credora) 7,71%.

Ocorre, na espécie, o que Maria Helena Diniz chama de "antinomia de conteúdo,

seja da espécie antinomia de princípios (desarmonia numa ordem jurídica pelo fato de dela fazerem

parte diferentes idéias fundamentais);l'seja vddespécie valorattva (no caso de o legislador não ser fiel

a uma valoração por ele próprio realizada)" (Curso de Direito Civil, vol. 1, Saraiva, 24' ed., 2007,

pág. 87).

Aplicar, pura e simplesmente, o critério da Lei Federal n. 11.960/09 poderá acarretar

o total desvirtuamento do instituto da correção monetária, presente ainda a inflação. Em

conseqüência, a atualização monetária será feita nos termos da tabela prática do Tribunal de Justiça,

exceto quando asia'adotát'ill-iiriii/Y6tá [ eriidéfiiikildidiedx, dellridieeS' da:INPezift‘i,t, i4h)c,

Assim se decide, repita-se, porque a atualização monetária nada mais representa do

que mero instrumento de atualização do valor nominal expresso em moeda e, portanto, deve ser

aplicado índice que reflita a desvalorização da moeda, provocada pelo fenômeno da inflação, sob

pena de, inclusive, restar afetada a coisa julgada material, já que, se, pela condenação transitada em

julgado, estiver ao jurisdicionado garantido receber 100, mas, ao ser executado tal valor, venha a

receber 90, 80, 70 ou menos, por óbvio que estará violada a coisa julgada material.

E inegavelmente a aplicação da TR ofenderia o princípio da coisa julgada, dado seu

„lia e simplesmente, o CritC110'tht L.ei 1-coera! 1. Ycith rot.c:

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO - CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: SP14FAZ@TESP.GOVDR

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histórico de índices e metodologia de cálculo, pois o desafortunado credor da Fazenda Pública, além

de ter de aguardar o pagamento por meio do precatório, se conseguir sobreviver e não sobrevierem,

ainda e a agravar-lhe a situação, outros "calotes constitucionais" (moratórias e pagamentos

parcelados), não irá receber o valor representado no titulo executivo judicial.

V

Posto isto, julgo procedente a ação ajuizada por Adivanil Aparecido Santana

Batista Soares, Ana Margaret Nascimento Gomes Farias Soares, Ana Maria Bueno Procopio

Felippe, Antonio Leonel de Souza, Cacilda Rosa Cardoso da Silva, Cintia da Silva Fantinati,

Clemilson Santos Cobra, Edna de Sonza,RodriguessiEllane Barbosa de Oliveira Sonsa, Eliane

de Jesus Maglioni Xavie', Ezequiel Jose Gordon, Giovana Godoy dos Reis, Ivandir Terezinba

Ferreira, Jose Geraldo da Silva, Luclene de Cassia de Santana, Luizemir Woiney Carvalho

Lago, Maria Aparecida Arruda, Maria de Lourdes Cismara Braga, Maria nora de Almeida,

Maurilio Aui, Miriam Vilbega Braga, Nikon Edgard Paletta, Sandra Salavandro Rodrigues,

Sara Betem Luiz, Selara Rejane Setani, Tereza Mara Sanes da Costa Lima, Terezinba Miranda

Gomes Peixe, Mago Carretoni,Tiago Tbomaz Aias e Wagner Abril Souto em face da Fazenda w ue c.ocutc, pais o aesatorutuatio credor da t I “1,1. ' , u..,

Pública do Estado de São Paulo para o fim de condenar a ré a incorporar aos vencimentos o prêmio

de incentivo à qualidade (P1Q), originalmente instituído pela Lei Estadual a 8.975/94 para fins de

cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo constitucional de férias, apostilando-se, bem como ao

pagamento das diferenças vencidas, observada a prescrição qüinqüenal, com correção de cada data de

exigibilidade na forma da fundamentação exposta e acréscimo de juros de mora calculados nos

termos da Lei Federal n. 11.960/09 (índice aplicáyel lacadenaetas de poupança).

Por sua sucumbência, a ré pagará custas e despesas em rderrib1SISO, sé houver, e

honorários advocatícios de 10% do valor das diferenças vencidas até a data desta sentença acrescidas

das vincendas por até doze meses.

Transcorrido o prazo para recurso ou processado o que eventualmente foi interposto,

remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, Seção de Direito

Público, para reexame necessário, !cPoprd P•tetts, S•endr* SAlav.act 21.a..irPi-r ,

da a prosei iOe giunqiienis1, cem c:dl:recito

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PUBLICAJACIDEN1ES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL• SP14FAZ@TJ.SP.GOV.BR

P.R.1. e C.,

São Paulo, 28 de abril de 2010.

Randolfo Ferraz de Campos Juiz(') de Direito

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- , Ferra de Campos

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Data de disponibilização: 18/05/2011 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2' INSTÂNCIA. Subseção IX Intimações de Acórdãos / Processamento 6° Grupo 12" Câmara Direito Público t Palácio da Justiç

INTIMACAO DE ACORDAON° 0003324-87.2010.8.26.0053 (990.10.380534-8) - Apelacao / Reexarne Necessario - Sao Paulo L Apelante: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Apelante: Juizo Ex-officio - Apelado: Maurilio Azzi e outros - Magistrado(a) J. M. Ribeiro de Paula - Negaram provimento aos recursos. V. U. ART. 511 CPC - EVENTUAL RECURSO - SE AO STJ: CUSTAS R$ 116,99 - COD. 18832-8 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 68,20 -COD. 10825-1 (AMBOS GUIA GRU NO SITE http: //www.stj.jus. br) - BANCO DO BRASIL -RESOLUCAO N° 01/2011 DO STJ - DJU DE 19/01/2011; SE AO STF: CUSTAS R$ 128,96 -GUTA GRU - COD. 18826-3 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 68,20 - GUIA FEDTJ - COD. 140-6 - BANCO DO BRASIL OU INTERNET - RESOLUCAO N° 453/2011 DO STF. - Advs: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB: 138214/SP) (Procurador) - ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB: 58283/SP) - Palacio da Justica - Sala 313

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SAO PAUL( 9, ACORDÃO/DECISA0 MONOCRATICA -13

REGISTRADO(A) SOB N

ACÓRDÃO - .1 11110 1110 11111f1 141jf111111(1111 1E111 Ed; Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Apelação / Reexame Necessário n° 0003324-

87.2010.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que

são apelantes FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO e JUÍZO

EX-OFFÍCIO sendo apelado MAURILIO AZZI E OUTROS.

ACORDAM, em 12' Câmara de Direito Público do

Tribunal de Justiça de São Pauto, proferir a seguinte

decisão: "NEGARAM PROVIMENTO,AOS RECURSOS. V. U.", de

conforMidade com o voto do(a) Relator(a), que integra

este acórdão.

O julgamento teve a participação dos

Desembargadores WANDERLEY JOSÉ FEDERIGHI (Presidente

eeM_V9t9), EDSONK~A ÇAMIP9PE OLIVEIRA .),

São Paulo, 16 de março de 2011.

J. M.YRIBEIRO DE PAULA RELATOR

julgaffientO. teve

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

As. 556

12° Câmara — Seção de Direito Público

Voto n° 6.132.

Comarca de SÃO PAULO - 14a Vara Fazenda Pública. Juiz Randolfo Ferraz de Campos.

Apelante: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO. Apelados: MAURILIO AZZI e outros.

Recorrente: JUIZO EX-OFFICIO.

i:LitUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO mun

VISTOS. Ementa:

SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Servidores da Se-cretaria da Saúde - Pretensão à incidência do Prêmio de Incentivo no cálculo do 13° salário e 1/3 de férias -Lei Estadual 8.975/94 - Admissibilidade - Sentença de procedência confirmada - Reexame necessário e recur-so voluntário desprovidos.

Relatório r ,/ hirrp--rn

Ação proposta por servidores públicos da Secretaria

da Saúde com o objetivo de inclusão em seus proventos do Prémio de

Incentivo instituído peia Lei n° 8.975/94 no cálculo do 13° salário, acrés-

cimo de 1/3 das férias, e pagamento das diferenças devidas desde a ins-

tituição e respectivos reflexos nos meses subsequentes, respeitada a

prescrição quinquenal.

ESC Ao. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 — São Paulo 1

PODER- JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

91fls. 7

Ir Câmara — Seção de Direito Publico

A r. sentença apelada, de relatório adotado, julgou

procedente o pedido. 1

Recorre a Fazenda do Estado pela reforma da sentença

e improcedência da ação; recurso recebido e contra-arrazoado. 2

Fundamentação

O recurso da Fazenda não merece prosperar. t taiitil t à tYt.,.14() 114. lei tgiU i tát 'ás. '

Correta a rejeição da arguição de prescrição do fundo

de direito e o reconhecimento da prescrição parcelar, que os próprios au-

tores cuidaram de ressalvar. Aplicável o enunciado da Súmula 85 do

STJ.

1 /4Mtigais, 910i,ncisgvici9rits,;130110,0QO. Seçretaria da

Saúde, pretendem receber Prêmio de Incentivo; beneficio que, por seu

caráter permanente e conforme art. 7°, Vill e XVII, c.c. art. 39, § 3°, da

Constituição, deve ser incorporado para fins de cálculo do décimo tercei-

ro salário e acréscimos constitucional de férias.

Lá Cal)

Sobre o tema transcrevo alguns julgamentos, inclusive

desta C. 12a Câmara de Direito Público:

Apelação n° 874.548-5/8-00, Apelantes Sumaia Abdaila

Buchdid e outros, Apelada Fazenda do Estado, Rel. Des. Venício Salles: de. I hplèt,R4Vel o eiiunctauo Ud a uffit.s.,-

Fls. 145/158. 2 Fls. 162/170.171, 172/179.

2

EBC Ao. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 — São Paulo

se( incorporado para Sins de ciA1cif

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EBC Av. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 - São Paulo

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

12" Camara - Seção de Direfío Público

"Apelação - Funcionários Públicos Estaduais da Secretaria da Saú-de de SP - "prêmio de incentivo" - pagamento dependente de ava-liação de desempenho - incidência no cálculo do 13° salário e 1/3 de férias -- Leis Estaduais n°, 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96 -verba habitual e permanente que participa da remuneração inte-gral (art. 7°, VIII) - sentença reformada."

Apel. Cível 817.999.5/8-00, Apelante Fazenda do Esta-

do,-Apelados AntonloiRcidrigtiés Oriçjtiélaré ronticadf Rel. Des. Burza Neto,

j. 17/12/08:

"Servidores Públicos da Secretária da Saúde - Prêmio de Incentivo - Lei n' 8.975/94 - O Prêmio deve ser incluído na base de cálculo do 13' salário e das férias - Sentença Mantida - Recurso imProVido.- Hinrintaáriac• Pithlicric Fctaritraic rf., cArr,r

Apel. Cível 990.10.027473-2, Apelante Fazenda do

Estado, Apelados Valéria Martins Soares e outros, Rel. Des. Edson Fer-

reira:

PRÉMIO DE INCENTIVO. Instituído pela Lei Estadual n° 8.975/1994, por prazo determinado, prorrogado pelas Leis 9.185/1995 e 9.463/1996. Pretensão de reflexo sobre o décimo terceiro salário e o terço constitucional de férias. Servidores ativos da Secretaria da Saúde. Cabimento. Pagamento da diferença que deve respeitariarprescrição quinquenal: Juros -de mora fixados em seis por cento ao ano, na forma da Medida Provisória n° 2.180-35/2001. Correção monetária como fixado na sentença. Não inci-dência da Lei n° 11.960, de 29-06-2009, porque o ajuizamento da demanda foi anterior. Recurso não provido.

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

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12" Câmara.- Seção de Direito Público

Apel. Cível 875.342-5/5-00, Apelantes Luiza Yoshie

Ukudaira Shigueno e outra, Apelada Fazenda do Estado, Rel. Des.

Renato Nalini, j. 14/4/09:

"Servidor Publico Estadual - Vencimentos - Pretensão à inclusão do prêmio de incentivo de produtividade e qualidade (Leis Estadu-ais n' 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96) na base de cálculo do 13' salário, terço constitucional de férias, qüinqüênios e sexta-parte -Admissibilidade - Natureza remuneratória da verba vantagem de caráter permanente - Incidência do art. 7o, incisos VIII e XVII, cc art. 39, § 30, ambos da Constituição Federal, art. lo, § io, da Lei Complementar' etaccliláT n's.6414/439;irket:1219"da Constituição Esta-dual, art. 11, inciso i, da Lei Complementar Estadual ne 712/93 e do Incidente de Uniformização de jurisprudência do 'TM, n' 193.485- 1/6-03 - Recurso das autoras provido."

wu,AdptanotRA., ygigki geradjgrgu cgcnosazá- g, de decidir,

confirma-se a r. sentença do eminente Juiz Randolfo Ferraz de Campos

por seus fundamentos e conclusões.

É corno voto.

terço tonstituctonai de teria5, nutra' !aos

Dispositivo Nega-se provimento ao reexame necessário e ao recurso vo-

luntário da Fazenda.

EBC AP. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 - São Paulo

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Data de disponibilização: 12/09/2011 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2" INSTÂNCIA. Subseção IX e, Intimações de Acórdãos / Processamento 6° Grupo t Ir Câmara Direito Público Palácio da Justiç

INTIMACAO DE ACORDAON° 0003324-87.2010.8.26.0053/50000 - Embargos de Declaracao - Sao Paulo - Embargante: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Embargado: Maurilio Azzi (E outros(as)) e outros - Magistrado(a) J. M. Ribeiro de Paula - Acolheram os embargos, V. U. ART. 511 CPC - EVENTUAL RECURSO - SE AO STJ: CUSTAS R$ 116,99 - COD. 18832-8 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 68,20 - COD. 10825-1 (AMBOS GUIA GRU NO SITE http: //www.stj.jus.br) - BANCO DO BRASIL - RESOLUCAO N° 01/2011 DO STJ - DJU DE 19/01/2011; SE AO STF: CUSTAS R$ 128,96 - GUIA GRU - COD. 18826-3 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 73,40 - GUIA FEDTJ - COD. 140-6 - BANCO DO BRASIL OU INTERNET - RESOLUCAO N° 462/2011 DO STF. - Advs: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB: 138214/SP) (Procurador) - ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB: 58283/SP) - Palacio da Justica - Sala 313

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PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

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12" Câmara de Direito Público

Registro: 2011.0000166872

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração

n° 0003324-87.2010.8.26.0053/50000,:da. Comarca de São .Paulo, em que é

embargante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO sendo embargados

EDNA DE SOUZA RODRIGUES, JOSE GERALDO DA SILVA, IVANDIR

TEREZINHA FERREIRA, GIOVANA GODOY DOS REIS, EZEQUIEL JOSE

GORDON, ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIE, ELIANE BARBOSA DE

OLIVEIRA SOUSA, LUCIENE DE CASSIA DE SANTANA, CLEMILSON !?iim!N , •

SANTOS COBRA, CINTIA DA SILVA FANTINATI, CACILDA ROSA CARIDOSO

DA SILVA, ANTONIO LEONEL DE SOUZA, ANA MARIA BUENO PROCOPIO

FELIPPE, ANA MARGARET NASCIMENTO GOMES FARIAS SOARES,

MAURILIO AZZI (E OUTROS(AS)), ADIVANIL APARECIDO SANTANA

BATISTA SOARES, SARA BELE)1/411.KZ,Ag\IAGNER ABRIL SOUTO, TIAGO

THOMAZ ARIAS, THIAGO CARRETONI, TEREZINHA MIRANDA GOMES

PEIXE, TEREZA MARA SALLES DA COSTA LIMA, SELMA REJANE SETANI,

LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO, SANDRA SALAVANDRO

RODRIGUES, NILTON EDGARD PALETTA, MIRIAM VILHEGA BRAGA,

MARIA FLORA DE ALMEIDA, MARIA DE LOURDES CAMARA BRAGA e

MARIA :APARECIDA-ARRUDNYANÃ- nOnny

ACORDAM, em 12a Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça

de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Acolheram os embargos. V. U.", de

conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.

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O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores

WANDERLEY JOSÉ FEDERIGHI (Presidente sem voto), EDSON FERREIRA

E OSVALDO DE OLIVEIRA.

São Paulo, 17 de agosto de 2011. v

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- PODER-JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

12° Câmara de Direito Público

J. M. RIBEIRO DE PAULA RELATOR

Assinatura Eletrônica

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PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

.12" Câmara de Direito Público

VOTO n° 8.022 - EMBARGOS DE DECLARAÇÃO.

Embargante: PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO PAULO.

Embargado: MAURILIO AZZI e outros.

VIS TOS. Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO - Argüição de omissão de fundamentação de quanto à aplicação da Lei re 019 Q9 ki Z9tc/99, Mujekalterou o art. 1° F da Lei 9.494/97 (cf. MP 2.180-35, de 2001) — Lei que altera o modo de cálculo de correção e de juros de mora é aplicável aos processos distribuídos sob sua vigência — Embargos acolhidos, com resultado alterado.

Embargos de declaração opostos contra v. acórdão que

negou provimento ao recurso da Fazenda do Estado. Deduz a

embargante que o acórdão foi omisso em relação às regras de correção

monetária juros de mora, introduzida pelo art. 5° da Lei Federal 11.960,

de 29 de junho de 2009.

É o relatório.

Recebo os embargos; supre-se a omissão apontada. alterado.

A nova redação do art. 1°-F da Lei 9.494/97:

"Art. 1°-F. Nas condenações impostas à Fazenda Pública,

independentemente de sua natureza e para fins de

atualização monetária, remuneração do capital e

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116 PODER JUDICIÁRIO

9t) TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

12" Câmara de Direito Público

compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até

o efetivo pagamento, dos índices oficiais de remuneração

básica e juros aplicados à caderneta de poupança." (NR)

Assim que adveio essa Lei adotamos entendimento de

que o novo dispositivo (art. 1°-F) seria aplicável a partir de sua publi-

cação; em outras palavras, até 30/6/2009 devia prevalecer a norma

anterior (Lei 9.494/97, cf. MP 2.180-35, de 2001).

Entrementes, repensando a matéria, pareceu-nos de

bom tom que a nova Lei seja aplicada aos processos distribuídos após

sua vigência.

O Superior Tribunal de Justiça proferiu julgamento no

sentido de que o art. 1°-F da Lei 9.494/97, introduzido pela MP 2.180-35,

de 2001, não alcançasse os processos entrados antes de sua vigência,

verbis:

"RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DA

CONTROVÉRSIA. ADMINISTRATIVO. JUROS

MORATÓRIOS. FAZENDA PÚBLICA. DÉBITO EM

RELAÇÃO À REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES

PÚBLiCOS.I ÂÇÃO`WJÚIZADALIAPOS A EDIÇÃO DA MP

2.180/01. FIXAÇÃO NO PATAMAR DE 6% AO ANO. 1. O

art. 1°-F, da Lei 9.494/97, que fixa os juros moratórios

nas ações ajuizadas contra a Fazenda Pública no

patamar de 6%, é de ser aplicado tão somente às

'deinàridlaSI-ajüilzáadta4s49e4Pi5 iáltratentrSda 'eni 'vigor.

Inaplicabilidade do art. 406 do Código Civil de 2002.

Precedentes. 2. Constitucionalidade do art. 1°-F, da Lei

9.494/97 declarada pelo Supremo Tribunal Federal.

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AgRg nos EMBARGOS À EXECUÇÃO EM MANDADO DE SEGURANÇA N° 7.411 - DF (2008/0231563-0)

RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE DA TERCEIRA SEÇÃO AGRAVANTE: UNIÃO AGRAVADO : HELDER ADENIAS DE SOUZA ADVOGADO : ADAILTON DA ROCHA TEIXEIRA

EMENTA

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. JUROS DE MORA NAS CONDENAÇÕES CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. LEI N.° 11.960/09. ÍNDICES DA CADERNETA DE POUPANÇA. APLICAÇÃO AOS PROCESSOS EM ANDAMENTO. DESCABIMENTO. CMÁTBR INSTRUMENTAL MATERIAL. JUROS DE LMOW"PÉRibI3C9P15t*CIdÉt■JCICIJCIO [DAÇÃO DOS VALORES DEVIDOS. TERMO FINAL.

1. Esta Corte Superior de Justiça realizando a exegese do art. 1.°-F da Lei n.° 9.494/97, com a redação dada pela Medida Provisória n.° 2.180-35/01, entendeu que este possui natureza instrumental material, na medida em que origina direitos

PR4gARsini-11,9•4r99,CP9 itççéigksclo lógico dessa ilação, que seus contornos não devem incidir nos processos em andamento.

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al PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

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12° Câmara de Direito Público

Ressalva do ponto de vista da relatora. 3. Recurso

especial provido (REsp n° 1.086.944-SP, STJ, 3a Seção,

11-3-09, Rel. Maria Thereza de Assis Moura, unânime,

julgado como recurso repetitivo) (grifei).

Negou-se eficácia retroativa ao citado art. 1°-F em sua

redação original, de modo que, pelas mesmas razões, a nova redação da

Lei 11.960/09 também não alcança os processos anteriores a ela.

Nesse sentido atual orientação do Colendo STJ:

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

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12"`Câmàra de Dirá° Públiiv

2. Esse entendimento aplica-se, mutatis mutandis, à alteração promovida pela Lei n.° 11.960/09. 3. (-.) 4. Agravo desprovido.

Sem embargos dos fundamentos expendidos pelo MM.

Juiz a quo, como a ação foi distribuída em fevereiro de 2010, na vigência

da Lei 11.960, de junho de 2009, essa nova lei, que tem sentido material,

é aplicável ao débito de responsabilidade da Fazenda. rtni 4t)

É como voto.

Embargos de declaração da Fazenda acolhidos, com

resultado alterado.

Desembargador RIBEIRO DE PAULA

RELATOR

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Data de disponibilização: 07/05/2012 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 1" INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 14" Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0066/2012Processo 0003324-87.2010.8.26.0053 (053.10.003324-8) - Procedimento Ordinario - Organizacao Politico-administrativa / Administracao Publica - Maurilio Azzi e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Vistos. CurripraASe o V. acórdao. Fls. 216/217 (execucao da obrigacao de fazer): descabido e determinar a citacao para cumprimento da obrigacao de fazer, ja que basta a mera intimacao da re para tal fim, porquanto "os artigos 461 e 632 do CPC, trouxeram a lume no ordenamento processual, de forma expressa, as sentencas auto-executaveis e mandamentais nas condenacoes de fazer e nao fazer, de sorte que nao ha necessidade de citacao do executado na exigibilidade judicial dessas pretensoes. 2. Isto por que e cedico na doutrina que: '(...) com o advento do art. 461 do CPC tornou-se inutil o procedimento tratado para essas obrigacoes (de fazer e de nao-fazer), uma vez que a condenacao nessas prestacoes passou a ser considerada auto-executavel, quando oriundas de sentenca, isto e, realizavel na propria relacao de cognicao donde proveio o comando condenatorio. Em conseqUencia de nenhuma valia o recurso ao processo executivo desconcentrado nas hipoteses em que a parte pode promover simpliciter et de plano a satisfacao do julgado. Nesse sentido e que a reforma de 2002 fez inserir uma nova redacao ao art. 644 ao dispor: 'a sentenca relativa a obrigacao de fazer ou nao fazer cumpre-se de acordo com o art. 461, observando-se, subsidiariamente, o disposto neste Capitulo' (NR). Ressalta evidente que o procedimento nestas especies de obrigacoes varia conforme o fazer comporte prestacao fungivel, isto e, realizavel por terceiro que nao o devedor, ou infungivel, em que somente o executado pode cumpri-las, inadmitindo meios de sub-rogacao. (Luiz Fux.

Curso de Direito Processual Civil, r Edicao, Editora Forense, p. 1373, 1374. Grifos nossos). (...) Com o art. 461, nao se exige mais a citacao do executado na execucao de sentenca civil condenatoria que imponha o cumprimento de obrigacao de fazer e nao fazer. Tal circunstancia afasta a aplicacao do art. 632, que faz referencia expressa a citacao, ja que a execucao se processa sem intervalo (fase executiva, sem a citacao do executado e sem a possibilidade de oposicao de embargos do executado). Nao havendo nova citacao, nesses casos, nao se forma um processo de execucao de titulo judicial fundado em sentenca civil condenatoria de obrigacao de fazer e nao fazer' (Paulo Henrique dos Santos Lucon. 'in': Codigo. de Processo CivitInterpretado0atacEdieso.,Editora,Atlas, 1/(1870A1871;,Grifosalossos)" (STJ, REsp. 692.386/PB, 1" T., Rel. MM. Luiz Fux, v.u., j. 11.10.05, DJ 24.10.05, pag. 193). Logo, meramente intime-se a re para que cumpra a obrigacao de fazer, pena de cominacao de multa diaria a partir do descumprimento, no prazo de trinta dias, bem como para que exiba demonstrativo das parcelas ou diferencas devidas em atraso para elaboracao de calculo e prosseguimento nos termos do art. 730 do C.P.C.. Fls. 223/229: os documentos nao concernem a estes autos, tanto que tratam de assunto distinto do aqui discutido. Apure a serventia se ha acao outra pertinente ao co-autor ali referido a tramitar perante esta Vara ou nao e voltem a conclusao. Int. Sao Paulo, 17 de abril de 2012.Randolfo Ferraz de Campos Juiz de Direito - ADV: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB iI3821,4kSP)i ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB 58283/SP)

uRI C.S1/4lka4

130 do C.P.C.. Hs. 2:2A th,otrioc:in .

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A): MAURILIO AZZI E OUTROS

EXECUÇÃO DE SENTENÇA: OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS N° 0003324-87.2010.8.26.0053 — 14a VFP

Secretaria/Órgão/Entidade onde se 2ará o

cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

OBRIGAÇÃO DE FAZER URGENTE, FlanArryp rt~ 4

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Senhor Procurador do Estado Chefe — PJ-1:

'iu-'32i4ti:áteü'deb-h'SaY --p.1-8A-18ti'cia por servidores públicos

estaduais vinculados à Secretaria da Saúde, que foi julgada procedente para o

fim de determinar a inclusão do Prêmio de Incentivo instituído pela Lei n°

8975/94 no cálculo do décimo-terceiro salário e do terço das férias, apostilando-

se. A decisão já transitou em julgado.

A Fazenda Estadual foi agora intimada a cumprir a

obrigação de fazer, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de multa.

Encaminho, assim, as cópias a seguir anexadas para

autuação como PJF, bem como proponho a remessa do expediente

diretamente à Secretaria da Saúde (diante da natureza do beneficio) para que

dê imediato cumprimento à decisão judicial: - -

Solicito ainda seja dada especial urgência à tramitação do

expediente, diante do prazo exíguo estabelecido.

À consideração superior.

r4nnir-nn 4v,,T•nirr r,

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

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São Paulo, 07 de maio de 2012.

M á RINA BENEVIDES SOARES

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 138.214

Encaminhe-se à Secretaria/órgão/Entidade

supramencionado(a) — com tramitação pela respectiva

Consultoria Jurídica, se necessário - solicitando a adoção

das providências necessárias para o cumprimento da

obrigação de fazer, nos termos da representação

formulada pelo Sr(a). Procurador(a) do Estado oficiante, e

em consonância com o disposto no Decreto Estadual n°

28.055, de 29 de dezembro de 1987.

São Paulo, 07 de maio de 2012.

Procurador(a) ado Chefe da 1a Subprocuradoria

(De ordem do Sr. Procurador Chefe da PJ)

supra]] ricionadot4) — cura

PROCESSO N''.0 a701 oco III 4 V -Qc ( o

TERMO DE APENSAMENTO

NESTA DATA, FOI APENSANDO O PROCESSO NR. Do o foJL —C.

/0L

DATA

ASã4NATURA luoirina M. de Moura Bettoni

RG.: 14.508.507 Diretor 1

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

n -o

o 01

Maria ()a Olaria Q. Saraiva

RG.12.854.877 Diretor I

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

FLS.53

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o 01 NJ

N° DO PROCESSO---001/0941/004.947/2010

DATA DE ENTRADA: 05/06/2012

DISTRIBUIDO AO DR (a) NUHAD

EM ----05--/--06--/--2012

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°:001/0941/004.947/2010 (Apenso 0001/0001/002.159/2012)

Interessado: MAURICIO AZZI E OUTROS.

Ação Judicial n° 0003324.872010,8.26.0053 da 14 2 Vara da Fazenda Pública/SP — Banca 11-B.

À GGP-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em

caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do

Estado em Juizo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes

ao assunto.

C.J., em 05 de junho de 2012.

NUHAD SAI D OLIVER Procuradora do Estado Chefe da

Consultoria Jurídica

sb

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o 01

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls. 55

GGP/CLP

PROCESSO N°. 001/0941/004.947/2010 (AP N°. 001/0001/002.159/2012)

INTERESSADO: MAURILIO AZZI E OUTROS

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à

vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°. 0003324-

87.2010.8.26.0053 (053.10.003324-8) da 14a Vara de Fazenda Publica/SP, PJ/F no.

2009.01.004947 e AP n°. 001/0001/002.159/2012, em nome de MAURILIO AZZI E

OUTROS, em cumprimento ao v. acórdão proferido pela Décima Segunda Câmara de Direito

Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, nos Embargos de Declaração n°.

0003324-87.2010.8.26.0053/50000, que os interessados (contra capa) fazem jus à "inclusão

do valor do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94 e alterações posteriores,

na base de cálculo do décimo terceiro salário e do acréscimo de 1/3 constitucional de

férias percebidos, com o pagamento das diferenças devidas, observada a prescrição

quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 04/02/2010)".

CLP, em 14 de junho de 2012.

AN# D LVA DIRETOR TÉCNI

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