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ECompas

Governamentas

Mauricio Zanin Consultor do Sebrae Nacional

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Fazer o Uso do Poder de Compras Governamentais Junto aos Pequenos Negócios para Indução do Desenvolvimento Sustentável

Desafio Atual

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Comprar dos pequenos negócios e pagar em dia.

Solução

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“Aplicação do tratamento simplificado, diferenciado e favorecido nas aquisições públicas em favor dos pequenos negócios para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável, de acordo com o previsto na Constituição Federal, na Lei Complementar 123/2006, 8.666/1993, 10.520/2002 e outras legislações correlatas no âmbito de cada ente da federação;”

Fonte: Termo de Referência de Compras Governamentais Sebrae - 2012

Uso do Poder de Compras

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Dê a preferência à contratação de

MPE

O que fazer?

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Faça compras exclusivas de

MPE

O que fazer?

Até R$ 80.000, essa é a regra!(adote no seu estado e município!)

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Crie cotas exclusivas para

MPE

O que fazer?

25 % de tudo que for divisível

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Subcontrate as MPE

O que fazer?

30% das obras e serviços

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Microempresas - ME;

Empresas de Pequeno Porte - EPP;

Empreendedores Individuais – MEI;

Agricultores Familiares;

Cooperativas;

Trabalhadores na Informalidade.

Acesso ao Mercado

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Redução de barreirasRedução de barreiras à entradaà entrada

Competitividade eCompetitividade eOportunidadesOportunidades

LEI COMPLEMENTAR 123/06, mod. pelas LC 127/07 e LEI COMPLEMENTAR 123/06, mod. pelas LC 127/07 e 128/08128/08

RED

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tais

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Desenvolvimento Sustentável Novo Paradigma de Compras Governamentais

Sugestão de Diagramação: Reorganizar o desenho com identidade visual em 3d.

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8.666/93 Controle

10.520/02 Eficiência

123/06 Desenvolvimento Econômico / Social

Art. 3 (8.666/93) DesenvolvimentoSustentável

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Como RegulamentarCOMPRAS GOVERNAMENTAIS

Compras até R$ 80 mil

Cotas de 25% para todas as

compras

30% Subcontratação

10% Licitações normais

5% nos Pregões

Decreto Federal

6.204/07 é referência

para os estados e municípios

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Beneficios Obrigatórios Art 42 e 43 – Regularidade FiscalArt 44 e 45 – Empate Ficto

Capítulo V

Benefícios Específicos (Dependem de regulamentação)

Art 47 e 48I – 80.000,00II – 30% subcontrataçãoIII – 25% de lotes

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Regime Diferenciado de Compras - RDC

O RDC ratifica a obrigação da aplicação dos benefícios LC 123/06 às MPE (Art. 38)

O RDC prevê o afastamento das

normas da Lei 8.666/96,

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Regime Diferenciado de Compras - RDC

Basta aplicar 30% de subcontratação em todas obras e serviços RDC.

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Sustentabilidade Ambiental - (Decreto 7.746/2012)

Além do menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água, duas decisões de compras podem fazer a diferença

II – preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local;IV – maior geração de empregos, preferencialmente com mão de obra local;

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ECONÔMICO

MPESOCIAL

AMBIENTAL

Desenvolvimento Sustentável

Uso do Poder de Compras do Estado

MPE

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Exemplo da União

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EGoverno Federal

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

2010 - 28,0%

2011 - 29,5% Aumento da participação das MPE, mesmo considerando retração nas compras

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EGoverno Federal

2010 - R$ 15,9 bilhões2011 - R$ 15,2 bilhões Mesmo considerando que o volume total de compras do Governo Federal baixou de 57,3 bilhões em 2010 para 51,78 bilhões em 2011, o que comprova a eficácia da política pública

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

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EGoverno Federal

Media anual de 363,7 milhões entre 2008 e 2012 no

Empate Ficto

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

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EGoverno Federal

Media anual de 339,8 milhões entre 2008 e 2012 na

Licitação Exclusiva atéR$ 80.000,00

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

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EGoverno Federal

“Art. 6º  Os órgãos e entidades contratantes deverão realizar processo licitatório destinado exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).”

O Decreto 6.204/2007 é o responsável pelos resultados

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Governo Federal

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

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Governo Federal

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

Sugestão de Diagramação: Fazer dois gráficos de Pizza comparando 2007 com 2012

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Governo Federal

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

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Governo Federal

Evolução dos Valores Comprados das Micro e Pequenas Empresas

Fonte: Estatísticas de Compras Públicas www.comprasnet.gov.br

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Exemplo Dos Estados

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EFornecer RS

Até 2012 - 13 milhões injetado nos municípios

24% de economia (5 Milhões) - Descentralização das compras do governo e o investimento nas economias locais

- Divisão do Estado em 9 regiões administrativas para compras

- Pregão Presencial Fonte: http://www.cecom.rs.gov.br

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ECompras MG

- Foco na Transparência, Simplificação e Economia

- Verificação automática da natureza de MPE para fornecer os benefícios.

- Estímulo aos fornecedores com respeito às características de cada região.

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ECompra Mais - RJ

- Foco nos municípios para permitir que o processo de desenvolvimento aconteça “de baixo para cima”.

- A atuação é centrada em políticas locais com o apoio do Sebrae RJ e Governo do Estado.

Qualificação e apoio passo a passo para os municípios

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Exemplo Dos Municípios

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EExemplos Municipais

- Planejamento das Compras - Alimentação Escolar - Arranjo Produtivo Local - Inclusão de MEI

- Microcrédito

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EExemplos Municipais- Pregão Presencial

- Compras Exclusiva (80 mil)

- Subcontratação 30%

- Lotes de 25 %

- Treinamento e Qualificação

- Notícias Locais

- Ampla divulgação para participarção de todos

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EMunicípios Inovam

Sugestão de Diagramação: Fazer animação como um Carimbo dizendo “Município Premiado” em cima dos nomes dos municípios vencedores o Prêmio Prefeito Empreendedor na parte de Compras Governamentais,

organizados abaixo, em ordem alfabética.

ALTINÓPOLIS - SPBETIM - MGCANINDÉ DE SÃO FRANCISCO - SECANTANHEDE - MACARIACICA - ES / NACIONALCARUARU - PECHAPADÃO DO SUL - MSCORBÉLIA - PRCORDEIRO - RJFLORIANO - PIGIRAU DO PONCIANO - AL

HUMAITÁ - AMJANDUÍS - RNMACAPÁ - APMANAUS - AMPESQUEIRA - PEPRESIDENTE GETÚLIO - SCSANTA ADÉLIA - SPSANTANA DO ACARAU - CESANTANA DO IPANEMA - ALSÃO LUÍS - MA / NACIONALTANGUÁ - RJTAUÁ - CE

Fonte: http://www.prefeitoempreendedor.sebrae.com.br

As experiências são reconhecidas e premiadas local e nacionalmente

O Dinamismo local dos municípios gera um impulto sem precedentes para o desenvolvimento econômico sustentável

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“Com o projeto Licitação em Praças Públicas, facilitamos o acompanhamento e a fiscalização dos cidadãos em relação às concorrências”,

Sérgio Mendes, Prefeito de Timóteo / MG

Município - (Licitação em Praça Pública)