SEBRAE 0800 570 0800 / Desoneração, desburocratização e formalização de empreendimentos XXIV Encontro Nacional Fenafim Belo Horizonte

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0800 570 0800 / www.sebrae.com.br

Desoneração, desburocratização e

formalização de

empreendimentos

XXIV Encontro Nacional Fenafim

Belo Horizonte – MG

23 de novembro de 2012

http://www5.fgv.br/fgvonline/universidadecorporativasebrae/forum_conhecimento/index.aspx



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Micro e pequenas empresas no Brasil

• 99% do total de empresas no País - Mais de 5 milhões no Super Simples

• 53% dos empregos formais - 72% dos 2,5 milhões de vagas criadas em 2010

• 20% do PIB - Potencial para dobrar participação

• 1,24% das exportações - Participação das MPE

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

13.5%

12.9%

13.5%

11.3%

11.7% 12.7%

12.0%

15.3%

17.5%

Taxa de Empreendedorismo (TEA) – Brasil 2010

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Histórico Oportunidade x Necessidade

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

8.59.4

11.9

5.7 5.4

Oportunidade Necessidade

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O Ambiente de NegóciosDesfavorável

Obstáculos

Elevada Informalidade

Concorrência

Predatória

Alto Custo de Formalização

Alta Mortalidade Precoce

Baixa Competitividade

Empreendorismopor Necessidade

Desintegração das Políticas Públicas

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Tempo para Iniciar um Negócio (dias)

2 5 9

31 3241 44

58

152

89

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Australia UnitedStates

Turkey EU 15 Argentina China EU 2004Entrants

Mexico India Brazil

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Doing Business in 2005 – Alguns números do BRICM

Fonte: Banco de dados do Doing Business

Economia informal (%PIB)

39.8

46.1

23.1

13.1

30.1

Brasil

Rússia

Índia

China

México

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Evolução da Informalidade – ECINF IBGEReceita Bruta entre 1997 e 2003

(1)

Val

ore

s co

rrig

ido

s p

ara

2003

pel

o IP

CA

(2)

Rec

eita

ob

tid

a n

o m

ês d

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ut/

03

Fo

nte

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qu

isa

Ec

on

om

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nfo

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l U

rba

na

– E

cin

f 2

00

3,

IBG

E

19971997 AumentoAumento20032003

857.989

+ 9%

857.989

+ 9%

Empresas Informais

9.477.973

Empresas Informais

9.477.973

Empresas Informais

10.335.962

Empresas Informais

10.335.962

Receita Total(1)

R$ 20,1 BI

Receita Total(1)

R$ 20,1 BI- R$ 2,5 BI

- 12,43%

- R$ 2,5 BI

- 12,43%

Receita Total(2)

R$ 17,6 BI

Receita Total(2)

R$ 17,6 BI

PNAD 2009: 18.978.498 Contas Próprias

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Perfil do Empreendimento InicialBrasil - 2010

Valor do investimento %

Menos de R$ 2 mil 18,4%

De R$ 2 mil a R$ 10 mil 39,6%

De R$ 10 mil a R$ 30 mil 23,1%

Acima de R$ 30 mil 18,9%

58%

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Qualitativa junto a informais Fevereiro de 2009

“- Acho que é errado, mas não é uma coisa que a gente faz assim porque eu quero. É porque não tem opção.”

(São Paulo, Mulheres)

“Na realidade eu tenho um sonho de não ser só um microempresário e

sim me tornar um empresário. Eu tenho uma visão mais lá na frente,

só que isso tem que ser passo a passo. No caso, hoje, eu sou um

autônomo, mas no caso de amanhã ou depois eu me torno um

microempresário já almejando me tornar um empresário. Eu tenho

essa vontade, tenho essa vontade de ter funcionários comigo. É um

sonho meu”.

(Belém, Homens)

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Análise das MotivaçõesExpectativa de Custos para LegalizaçãoPesquisa Instituto Análise (MF)

Custo Financeiro

Dificuldades Burocráticas

Expectativa de Mau Atendimento

24,60%

18,50%

21,50%

3,10%Dispêndio de Tempo

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Redução de barreiras à entrada

Competitividade eOportunidades

LEI COMPLEMENTAR 123/06, mod. pelas LC 127/07 e 128/08

RED

ESIM

Sim

ples

EI

Com

pras

Gov

erna

men

tais

Asso

ciati

vism

o

Créd

ito

Tecn

olog

ia

ADL

Estatuto Nacional da ME e EPPSimples Nacional

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VISÃO DE FUTUROREDESIM

“promover, pela simplificação e desoneração da legalização de empresas, o ambiente favorável ao

desenvolvimento de negócios no Brasil”

EIEIMEEPPMEEPP

MEDIASGRANDESMEDIAS

GRANDES

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TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Usuários

PROCESSOS

SISTEMA INTEGRADOR

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REDESIM

Novo Paradigma na Legalização de Empresas

MICROEMPREENDEDOR

1º CLIENTE DA REDESIM

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ESTATÍSTICAS DO EI

Data Total de EI

Até Outubro 12 2,56 milhões

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Recomendaria a formalização como EI?

Fonte: Sebrae.

Não5%

Sim95%

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Pretende virar microempresa?

Fonte: Sebrae.

Não13%

Sim87%

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ESTATÍSTICAS DO EI

65% em casa

46,2% são mulheres

56,09% estão inadimplentes

30% nas capitais

3,7% declararam possuir um empregado

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EI EM 3 TEMPOS...

“- Acho que é errado, mas não é uma coisa que a gente faz assim porque eu quero. É porque não tem opção.”

(São Paulo, Mulheres)

Não5%

Sim95%

Recomendaria a formalização como EI?

Pretende virar microempresa?

Não13%

Sim87%

Ontem:

Hoje:

Amanhã: Apoio para Sustentabilidade

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Número de Municípios que aprovaram a Lei Geral Atualizada em 26/03/2012.

Fonte: Sebrae.

Estados Total de MunicípiosMunicípios com a

Lei Geral Regulamentada

%

ES 78 78 100,00%MT 141 141 100,00%DF 1 1 100,00%RJ 92 92 100,00%AC 22 22 100,00%SC 293 293 100,00%RR 15 15 100,00%RN 167 150 89,82%PR 399 353 88,47%AP 16 14 87,50%AL 102 87 85,29%RS 497 423 85,11%RO 52 43 82,69%TO 139 113 81,29%MS 78 60 76,92%AM 62 47 75,81%BA 417 306 73,38%CE 184 130 70,65%GO 246 157 63,82%PE 185 110 59,46%PI 224 118 52,68%PA 143 74 51,75%MG 853 414 48,53%MA 217 105 48,39%SP 645 310 48,06%PB 223 106 47,53%SE 75 34 45,33%

Total 5.566 3.796 68,20%

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Reflexão Estratégica

Efetivação das medidas de desoneração, desburocratização e formalização, na

prática, nos municípios...

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FATORES E CONDICIONANTES DACOMPETITIVIDADE

EMPRESARIAL

Custo/Preço

Qualidade

Inovação

Marketing

* Ação de Modernização Empresarial

AÇÃO DE SENSIBILIZAÇÃO E QUAIFICAÇÃO (ARTICULAÇÃO DE

EVENTOS, CAMPANHAS, CAPACITAÇÕS E ASSESSORIAS)

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QUESTÕES:

• Que tipo de atuação nos permitirá alcançar escala

e alto impacto no apoio e desenvolvimento das

ME EPP e MEI?

• Estamos preparados e articulados para atuar, com

abrangência e consistência, no apoio aos

pequenos negócios em todo o País?

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DIMENSÃOESTRUTURAL

Dinâmica da concorrência

Escala

Cooperação

Mercado (tamanho e acesso)

* Ação de Associativismo e Integração Setorial


AÇÃO DE COOPERAÇÃO (ARTICULAÇÃO DE NÚCLEOS, ARRANJOS E

ALINHAMENTO DE CADEIAS PRODUTIVAS)

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QUESTÕES:

• Temos no poder público local o conhecimento e

disposição necessários à promoção da

desoneração, desburocratização e formalização dos

empreendimentos, com sustentabilidade?

• Os municípios dispõe de colaboradores e estão

articulados com os parceiros para a efetivação

desta agenda?

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DIMENSÃOSISTEMICA

Conhecimento

Tributação

Burocracia

Financiamentos

Tecnologia

Compras Governamentais

Marketing Regional


AÇÃO DE REPRESENTAÇÃO (ARTICULAÇÃO DE POLÍTICAS

PÚBLICAS TERRITORIAIS E SETORIAIS)

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Agenda MunicípiosDesoneração, desburocratização e formalização

Regulamentar a Lei Geral do Município com base nas melhores

práticas;

Designar o Agente de Desenvolvimento Local;

Eliminar ou reduzir taxas de localização, funcionamento e inspeção;

Certificar da compatibilidade do IPTU com atividades dos MEI e

MPE;

Levantar e racionalizar processo de alvarás e licenciamento de

empresas em conformidade com a Redesim;

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Agenda MunicípiosDesoneração, desburocratização e formalização

Planos Diretores;

Código Tributário;

Código de Posturas;

oAlvará de localização e funcionamento;

oRegimes diferenciados de ISSQN;

oInscrição municipal – SEFIN;

oLicença sanitária;

oLicença ambiental;

oAutorização de placa;

Articulação de Políticas e Parcerias – fomento!29

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“O PROBLEMA DOS PEQUENOS NÃO É

SER PEQUENO E SIM ESTAR SOZINHO”

“Onde há uma vontade, há um meio” (Napoleão)

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