SEBRAE 0800 570 0800 / Uso do Poder de Compras Públicas para o desenvolvimento dos pequenos negócios - avanços e perspectivas - XII Seminário

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Uso do Poder de Compras Públicas para o desenvolvimento dos pequenos

negócios- avanços e perspectivas -

XII Seminário InternacionalV Fomenta Nacional

Belo Horizonte - MG21 de novembro de 2012

http://www5.fgv.br/fgvonline/universidadecorporativasebrae/forum_conhecimento/index.aspx



http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/-lnpN773WWSQ/TygXYLSyw0I/AAAAAAAADlc/Kn0-IKWz0UA/s1600/Logomarca+do+Governo+do+Estado+do+Esp%C3%ADrito+Santo-Brasil.jpg&imgrefurl=http://letrasevetores.blogspot.com/2012/01/logo-do-governo-do-espirito-santo.html&usg=__XrcAgJNmpe8rISlLdD3y8pZ37Uc=&h=1091&w=1600&sz=166&hl=pt-BR&start=5&zoom=1&tbnid=wFo5xY0SiZn8FM:&tbnh=102&tbnw=150&ei=w5lrUOP6HIe90AHn7YDIAw&prev=/search?q=governo+do+espirito+santo&num=10&hl=pt-BR&biw=1311&bih=564&site=imghp&tbm=isch&itbs=1

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50% mais pobres 6,0% da renda

10% mais ricos 45,3% da renda



PEA com rendimento positivo (fonte IPEA)

Concentração de Renda na Sociedade

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6º PIB

O crescimento econômico

é necessário, mas não é

suficiente para a

construção de uma nação

desenvolvida

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Participação na Receita Bruta

(por número de empresas)

• Acima 100 trab: 3,7 mil ( 0,1%) 67,5% Receita ($)

• De 10 a 100 trab: 36 mil ( 1,4%) 15,8% Receita ($)

• Até 10 trab: 2.562 mil (98,4%) 16,7% Receita ($)

Fonte RFB - 2005

Concentração de Renda nas Empresas

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Micro e pequenas empresas no Brasil

• 99% do total de empresas no País - Mais de 5 milhões no Super Simples

• 53% dos empregos formais - 72% dos 2,5 milhões de vagas criadas em 2010

• 20% do PIB - Potencial para dobrar participação


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PROSPERIDADE ECONÔMICA

MPEINCLUSÃO SOCIAL

PRESERVAÇÃO AMBIENTAL

Uso do Poder de Compras do Estado

MPE

C. VERDES

Promoção do Desenvolvimento Sustentável


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1. Desburocratização – legalização e funcionamento;

2. Desoneração tributária nos 3 níveis de governo;

3. Desoneração do emprego CPP (previdência) sobre

faturamento;

4. Empreendedor Individual – formalização;

5. Mercado: compras governamentais, consórcios, exportação;

6. Acesso ao crédito:garantias, recursos FAT, linhas especiais;

7. Acesso à inovação e tecnologia;

8. Comitês Gestores para integração federativa;

9. Fiscalização orientadora e dupla visita;

10. Fortalecimento da representação; e

11. Acesso à justiça.

Principais políticas que compõem a Lei Geral

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95% dos EI recomendama formalização

87% pretendem setornar microempresas

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ESTATÍSTICAS DO EI

Data Total de EI

Agosto 2012 2.5 milhão

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Objetivo

Promover o desenvolvimento local e a

ampliação da competitividade, por meio do

aumento da participação das micro e pequenas

empresas no fornecimento público.

Compras Governamentais

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PARADIGMA ANTERI OR: EFI CI ÊNCI A - Comprar mais rápido e melhor pelo menor custo possível.

LEI COMPLEMENTAR 123: NOVO PARADIGMA DAS COMPRAS PÚBLICAS

NOVA POLÍ TI CA DE COMPRAS: USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO - Comprar de segmentos

estratégicos e relevantes para o desenvolvimento econômico e social sustentável.

NOVO PARADIGMA:

EFI CI ÊNCI A + USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO

+

Quebrar Paradigmas


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• Até R$ 80.000,00 Desenvolvimento Regional

• Subcontratação Transferência Tecnológica

• Cotas de 25% Formação de Consórcios

• Inversão de fases Desburocratização e Desoneração

• Empate Ficto Equidade Mercadológica (Isonomia)

Artigos LC 123 & Objetivos


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Valores corrigidos pelo IPCA dessazonalizado¹ e variação acumulada do valor de compra, segundo o porte – 2002 a 2011²

¹ 2011 = 100%² janeiro a setembro.

65%82%

125% 116%

272%299%

369% 370%

425%

88%116%

100%116%

137%164%

210%

169%

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

450%

500%

550%

600%

650%

700%

750%

800%

850%

900%

2003 emrelação a 2002









Variação % Acumulada

Variação % Acumulada MPE Variação % Acumulada Outros

Compras de MPE Governo Federal

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Estado possui legislação e programa incentivo às compras governamentais de MPE

Estado possui legislação e mas não possui programa incentivo às compras governamentais de MPE

Estado não possui legislação e nem programa incentivo às compras governamentais de MPE

COMPRAS GOVERNAMENTAIS NOS ESTADOS

AC

AM

RRAP

PA

MT

RO

MS

TO

MA

PI

CE RN

PBPE

ALSE

BA

MGES

RJSP

PR

SC

RS

GODF

PROGRAMAS UFRJ, DF...RS E PB

Compras Governamentais nos Estados


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Implementar ações que venham a promover a sensibilização dos Governos

Estaduais, por intermédios de suas Secretarias de Administração, para a

promoção da Política do Uso do Poder de Compra, prevista no Capítulo V da

LC 123/06, relativa ao tratamento diferenciado e simplificado a ser dispensado

às MPE, por ocasião das contratações públicas/compras governamentais.

Objetivo Geral

Convênio de Cooperação Geral entre o CONSELHO

NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE ESTADO DA

ADMINISTRAÇÃO – CONSAD e o SEBRAE

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0800 570 0800 / www.sebrae.com.brDESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E O FOMENTO AOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Municípios Com a Lei Geral Regulamentada (em %)

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0800 570 0800 / www.sebrae.com.brDESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E O FOMENTO AOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Municípios com a lei geral implementada (em %)

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Compras Governamentais nos Municípios

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Desenvolvimento

Sustentável e o Fomento

Aos Pequenos Negócios

Proposta de Atuação Conjunta dos

Tribunais de Contas, Escolas de Contas e

Sebrae

Segurança legal da preferência às MPE

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• Temas:– Compras Governamentais – Preferência aos

pequenos negócios

– Legalização de Empreendimentos - Desburocratizar

– Empreendedor Individual - Formalizar e Estimular

– Agente de Desenvolvimento Local - Designar e Capacitar

Linhas de AtuaçãoDESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E O FOMENTO AOS PEQUENOS NEGÓCIOS

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Linhas de AtuaçãoIniciativas:

– Sensibilização

– Orientação

– Capacitação

– Suporte e Monitoramento

13 de março de 2013: Eventos Simultâneos em

todas as Unidades da Federação.

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E O FOMENTO AOS PEQUENOS NEGÓCIOS

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8.666/93 Controle

10.520/02 Eficiência

123/06 Desenvolvimento Econômico / Social

Art. 3 (8.666/93) DesenvolvimentoSustentável


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• Compras Sustentáveis – Decreto 7.746/2012

• Regime Diferenciado de Compras - RDC

• Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE

• Programa de Aquisição de Alimentos - PAA

• Regime de Preferencia – Tecnologia Nacional

AVANÇOS ADICIONAIS E RECENTESINDUÇÃO DE POLITICAS COMPLEMENTARES


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AVANÇOS ADICIONAIS E RECENTESEVOLUÇÃO DO ESPAÇO DAS MPE

EIXOS ESTRATÉGICOS – CONVÊNIO MPOG:

Eixo Estratégico 1 – Institucionalização do Uso do Poder de Compra nos

Órgãos do Governo Federal.

Eixo Estratégico 2 – Mobilização dos Estados e Municípios para a

Regulamentação e Implementação da LC 123.

Eixo Estratégico 3 – Aproximação e Qualificação das MPE para o Mercado

de Compras Governamentais.

Eixo Estratégico 4 – Coordenação e Mobilização.

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-100.000

-50.000

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

MPE MGE

Fonte: CAGED/Ministério do Trabalho e Emprego

Vale a pena?!


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Gestores de procedimentos administrativos...

Novo paradigma: “Indutores do Desenvolvimento”

Menor preço...Novo paradigma: “...melhor preço”

Evolução e Novo Paradigma


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“A melhor forma de prever o futuro é criá-lo” Peter Drucker

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