Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – (ASCES-UNITA)

“Quando venho aqui, não pensem que venho só. Trago comigo....”

Facilitadora: Rita da Silva Barros Neta

ATUALIZAÇÃO DE PLANOS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Módulo II - A CONSTRUÇÃO DO PLANO DE ASSISTÊNCIA SOCIALUnidade I - Articulação do Pacto de Aprimoramento do SUAS para o Aperfeiçoamento do PAS

• Identificar as informações relevantes para a construção do PAS e as fontes em que sãodisponibilizadas;

• Selecionar, organizar e relacionar as informaçõescoletadas para a construção do PAS;

• Compreender a importância e os meios para aarticulação do Pacto de Aprimoramento do SUAScom o conteúdo do PAS.

Objetivos do Módulo II – Unidade II

Construindo o Plano de Assistência Social

Algumas reflexões iniciais ...

A construção do PAS deve se dar em um espaço democrático pautada em compromissos éticos e políticos de transformação da realidade social. Como alcançar o que queremos? Deve-se partir da avaliaçãode onde estamos (realidade atual)...Como enfrentar o desafio de se planejar em um cenário deincertezas e restrições econômicas, lidando com fenômenoscomplexos, multicausais, diversidades e processos históricosde reprodução de desigualdades e preconceitos?Uma necessidade: Diagnóstico Crítico da Realidade; Respeito às decisões...

O que não podemos esquecer na hora de planejar!

•Identificar o conjunto de serviços, programas, projetos,benefícios oferecidos pela assistência social e pelas demaispolíticas sociais públicas que tem interface com a assistênciasocial.•Mapear e analisar quanto à localização, natureza da atençãooferecida, cobertura, quadro profissional, padrão de qualidade,ou seja, impacto que provocam sobre a realidade local etc.•Em relação à assistência social, mapear as iniciativas dasociedade civil que são complementares na provisão daproteção social, para o enfrentamento das situações devulnerabilidade.•Indicar as parcerias, isto é, com quem se pretende executar asações.

Assim é necessário não perdermos de vista...

I. Universalização com atenção a diversidade de públicos eterritórios: garantia de acesso e equidade;II. Aprimoramento do SUAS: Qualificação das ofertas, Gestão doTrabalho, Vigilância Socioassistencial, Pacto Federativo ecompromissos compartilhados, Integração entre Serviços eBenefícios;III. Benefícios: Ampliação do acesso a benefícios (valor, critérios,financiamento) e fortalecimento da gestão de benefícios no SUAS;IV. Incremento da intersetorialidade: Acesso e Permanência naEscola; Promoção do acesso ao trabalho decente; mecanismo deaprimoramento da relação com Sistema de Justiça e SGD;V. Fortalecimento do controle social e da participação social epolítica de comunicação do SUAS.

Plano Decenal 2016-2026: Questões Centrais:

Articulação do PAS com o Pacto de Aprimoramento

O que é?O Pacto de Aprimoramento do Suas (BRASIL, NOB/Suas,2012, art. 23 e 24) é firmado entre a União, os Estados,o Distrito Federal e os Municípios. Ele é o instrumentopelo qual se materializam as metas e as prioridadesnacionais no SUAS, e se constitui em mecanismo deindução do aprimoramento do Sistema como um todo,da gestão, dos serviços, programas, projetos ebenefícios socioassistenciais (BRASIL, NOB/Suas, 2012,p.23).

Periodicidade: Ele é quadrienal, com acompanhamentoe revisão anual das prioridades e metas estabelecidas.

Articulação do PAS com o Pacto de Aprimoramento

I - definição de indicadores;II - definição de níveis de gestão;III - prioridades e metas de aprimoramento da gestão,dos serviços, programas, projetos e benefíciossocioassistenciais do SUAS;IV - planejamento para o alcance de metas deaprimoramento da gestão, dos serviços, programas,projetos e benefícios socioassistenciais do SUAS;V - apoio entre a União, os Estados, o Distrito Federal eos Municípios, para o alcance das metas;VI - adoção de mecanismos de acompanhamento eavaliação (BRASIL, NOB/Suas, 2012, art. 24).

Desta forma ....

Indicadores Definidos pelo MDS e

incorporados gradualmente

Nível de Gestão Agrupados a partir do ID

SUAS.

Prioridades e Metas de

Aprimoramento do SUAS

Pactuadas pela CIT a cada 4

anos.

Alcance das metas de

aprimoramento

Planejamento feito por

instrumentos informatizados

próprios e deverão ser

aprovados pelos Conselhos de

Assistência Social.

Acompanhamento e Avaliação

do Alcance das Metas

Informações atualizadas

anualmente pela União, Estados

e Municípios.

Estrutura do Pacto de Aprimoramento pelo SUAS

Eixos e Prioridades Prioridades/Ações

Universalização do SUAS 4

Aperfeiçoamento institucional 10

Segurança de renda 3

Integralidade da proteção socioassistencial

2

Gestão democrática e participativa 3

UNIVERSALIZAÇÃO DO SUAS

Prioridade Meta

Cobertura regionalizada de acolhimento para crianças, adolescentes ou jovens em municípios de Pequeno Porte I e II

Assegurar a cobertura de modo que atenda no mínimo 50% (cinquenta por cento) da demanda estimada, de acordo com os parâmetros utilizados na pactuação da regionalização do estado, garantindo o início e continuidade da implantação em 2017 e a conclusão até 2018

Cobertura, regionalizada ou municipal, nos municípios de Pequeno Porte I dos serviços de média complexidade ofertados no Centro de Referência Especializado de Assistência Social –CREAS

1. Estados com cobertura menor que 10% alcançar no mínimo 10% dos municípios

2. Estados com cobertura maior que 10% alcançar no mínimo 20% dos municípios

UNIVERSALIZAÇÃO DO SUAS

Prioridade Meta

Cofinanciar municípios cofinanciadospela União, priorizando aqueles com Lei municipal instituída, que organiza a Política de Assistência Social

Cofinanciar patamar mínimo de 30% (trinta por cento) dos municípios cofinanciados pela União, priorizando aqueles com Lei municipal instituída, que organiza a Política de Assistência Social, para a oferta de cada nível de proteção, com cobertura progressiva, quais sejam: 1. Proteção Social Básica; 2. Proteção Social Especial de Média Complexidade; 3. Proteção Social Especial de Alta Complexidade.

UNIVERSALIZAÇÃO DO SUAS

Prioridade Meta

Cofinanciar os benefícios eventuais aos municípios, priorizando àqueles que possuam Lei municipal instituída.

Cofinanciar os benefícios eventuais conforme critérios de repasse de recursos definidos na Comissão Intergestores Bipartite – CIB, sendo que os estados que cofinanciam: 1. Estados que cofinanciam até 20% dos

municípios alcançar patamar mínimo de cofinanciamento de 20%.

2. Estados que cofinanciam entre 20 e 40% dos municípios alcançar patamar mínimo de cofinanciamento de 40%.

3. Estados que cofinanciam entre 40 e 60% dos municípios alcançar patamar mínimo de cofinanciamentode 60%.

APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL

Prioridade Meta

Estruturar e consolidar a Vigilância Socioassistencial .

Estruturar e consolidar conforme orientações técnicas do MDSA e, por meio dela produzir diagnósticos socioterritoriaisdo Estado.

Assessoramento e apoio técnico visando a redução da vulnerabilidade social de povos e comunidades tradicionais.

Assegurar em 100% dos municípios assessoramento e apoio técnico prestado por equipe qualificada, preferencialmente com presença de profissional da área de antropologia. Na promoção de ações para a redução da vulnerabilidade social.

Entidades ou Organizações de Assistência Social do estado com seus dados completos e atualizados no Cadastro Nacional (CNEAS).

Apoiar os municípios do estado, de modo a ter, no mínimo, 70% das Entidades ou Organizações de Assistência Social do estado com seus dados completos e atualizados no Cadastro Nacional (CNEAS).

APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL

Prioridade Meta

Prestar apoio técnico específico aos municípios com registro das ações em Sistema de Informações.

Prestar apoio técnico específico aos municípios priorizados a partir de critérios definidos anualmente pela CIT, com registro das ações em Sistema de Informações (Módulo de Acompanhamento dos Estados).

Instituir a Assistência Social em Lei no âmbito Estadual.

Instituir a Assistência Social em Lei em todos os Estados.

Criar e/ou aperfeiçoar a legislação relativas ao financiamento estadual do Suas.

Criar e/ou aperfeiçoar a legislação e normativas relativas ao financiamento estadual do Suas, adotando o modelo de Bloco de financiamento praticado no cofinanciamento federal.

APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL

Prioridade Meta

Instituir formalmente nos Estados as áreas estratégicas do Suas.

Instituir as áreas estratégicas do Suas: Proteção Social Básica; Proteção Social Especial de Média e Alta Complexidade; Gestão do Suas, com as subdivisões de Vigilância Socioassistencial, Regulação do Suas e Gestão do Trabalho; e Gestão do FEAS.

Pactuar o Plano de Apoio Técnico aos municípios.

Pactuar na CIB e deliberar no CEAS anualmente o Plano de Apoio Técnico aos municípios.

APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL

Prioridade Meta

Implantar o Núcleo de Educação Permanente – NUEP.

Implantar formalmente o Núcleo de Educação Permanente – NUEP, nos estados e no DF, assim como garantir seu pleno funcionamento com, no mínimo, 2 reuniões anuais.

Garantir ações de educação permanente

Garantir ações de educação permanente para 100% dos municípios de acordo com o plano estadual e do DF de Educação Permanente do SUAS e segundo as responsabilidades dos estados e do DF na Política Nacional de Educação Permanente do SUAS.

SEGURANÇA DE RENDA

Prioridade Meta

Acesso ao Benefício de Prestação Continuada aos municípios que possuem Povos e comunidades tradicionais em situação de vulnerabilidade social.

Estruturar ações para ampliar o acesso ao Benefício de Prestação Continuada, junto a 100% dos municípios que possuem Povos e comunidades tradicionais em situação de vulnerabilidade social.

Acesso ao CadÚnico e o aprimoramento da gestão do Programa Bolsa Família aos municípios que possuem Povos e Comunidades Tradicionais em situação de vulnerabilidade social.

Estruturar ações para ampliar o acesso ao CadÚnico e o aprimoramento da gestão do Programa Bolsa Família, junto a 100% dos municípios que possuem Povos e Comunidades Tradicionais em situação de vulnerabilidade social.

SEGURANÇA DE RENDA

Prioridade Meta

Capacitação de Gestão do CadÚnico e do PBF .

Garantir a participação de todos os municípios do estado na capacitação de gestão do Cadastro Único e do PBF, com a participação de ao menos um representante: 1. da gestão municipal do Cadastro Único e do PBF; 2. da Proteção Social Básica; e 3. das áreas de saúde, educação e do controle social, quando couber.

INTEGRALIDADE DA PROTEÇÃO SOCIOASSISTENCIAL

Prioridade Meta

Apoio técnico aos municípios paramatricula escolar de crianças eadolescentes beneficiários do BPC.

Prestar apoio técnico aos municípios,de modo que as crianças e adolescentesbeneficiários do BPC estejammatriculadas na escola, considerandoos seguintes percentuais:60% em 2017 70% em 2018 80% em 2019.

Articular com a Justiça Estadual e Ministério Público Estadual para construção de ações integradas, normativas, protocolos, fluxos ou instrumentos que regulam a relação com o SUAS, em consonância com as diretrizes nacionais.

Articular com a Justiça Estadual e Ministério Público Estadual para construção de ações integradas, normativas, protocolos, fluxos ou instrumentos que regulam a relação com o SUAS, em consonância com as diretrizes nacionais.

GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA

Prioridade Meta

Revisar a legislação e/ou regimentointerno dos Conselhos Estaduais deAssistência Social, de forma a garantir aproporcionalidade entre Trabalhadores,Usuários e Entidades e inclusão, na cotagovernamental, de representante doColegiado Estadual de GestoresMunicipais da Assistência Social.

Revisar a legislação e/ou regimentointerno dos Conselhos Estaduais deAssistência Social, de forma a garantir aproporcionalidade entre Trabalhadores,Usuários e Entidades e inclusão, na cotagovernamental, de representante doColegiado Estadual de GestoresMunicipais da Assistência Social.

Reuniões anuais para as CIB e remeter à Secretaria Técnica da CIT as respectivas atas e Resoluções.

Garantir, no mínimo, 8 reuniões anuais para as CIB e remeter à Secretaria Técnica da CIT as respectivas atas e Resoluções.

GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA

Prioridade Meta

Garantir reuniões anuais descentralizadas do Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS.

Garantir, por solicitação do CEAS, no mínimo, 2 reuniões anuais descentralizadas do Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS.

Ampliar o aporte financeiro aos Conselhos Estaduais de Assistência Social – CEAS.

Ampliar o aporte financeiro para custear o funcionamento dos Conselhos Estaduais de Assistência Social – CEAS.

5 Estados que cofinanciam menos que 10% alcançar no mínimo 10% dos municípios

As prioridades e metas do Pacto de Aprimoramento do SUAS devem, portanto, ser

expressas nos Planos de Assistência Social, bem como

nos Planos Plurianuais dos municípios

Plano de Assistência Social

O Plano de Assistência Social é elemento estratégico para a implantação doSUAS definindo objetivos, garantindo racionalidade às práticas sociais,estabelecendo metas, compatibilizando recursos, tempo, métodos e técnicasa fim de obter eficácia e efetividade nas ações pretendidas pela política deassistência social. Deve ser elaborado a cada pelo órgão gestor da AssistênciaSocial e submetido à aprovação do Conselho de Assistência Social em cadaesfera federativa, reafirmando o princípio democrático e participativo doSUAS.

É fundamental que, no momento de sua elaboração, os dados sejam,de fato, os mais próximos possíveis da realidade utilizando-se, para tal,o diagnóstico social do município.É um instrumento de um processo, não um fim em si mesmo.

Plano de Assistência Social

A elaboração do plano ganhará relevância política sefor capaz de:

1. Fomentar o debate sobre as ações da assistênciasocial;

2. Produzir dados consistentes sobre asnecessidades sociais;

3. Colocar em questão o alcance das ações nessaárea;

4. Conduzir os gestores da assistência social a inseri-la na agenda pública local.

Plano de Assistência Social

Plano de Assistência Social

A provação e monitoramento do cumprimento

das metas

O documento é uma exigência da NOB-SUAS e serve como um norteador das ações do município para o período de quatro anos, PODENDO SER AJUSTADO SEMPRE QUE NECESSÁRIO.

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www.sigas.pe.gov.brE-mail: capacitasuas.pe@sedsdh.pe.gov.br

Telefone: 81 3183 0702

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E-mail: capacitasuaspe@asces.edu.brTelefones: (081) 2103-2096