Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SESANSecretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SESAN

““Encontro dos parceiros do Programa Cisternas: celebrando conquistas e refletindo desafios””

Painel 2: Avanços e desafios: O Programa Cisternas sob a ótica de seus executores

Igor ArskyIgor Arsky

Coordenação Geral de Acesso à Água - CGAA Coordenação Geral de Acesso à Água - CGAA Salvador/BA

Dezembro de 2010

Histórico:

19991999 - Criação da Articulação no Semiárido (ASA);

2002 2002 - Criação da AP1MC;

2003:2003: Governo LULA – Segurança Alimentar e Nutricional como prioridade (FOME ZERO) – primeira parceria, MDS/Sociedade Civil (AP1MC/ASA), para a construção de 6.053 cisternas;

2004-2007:2004-2007: Ampliação nas frentes de construção de cisternas – parcerias com Governos Estaduais e Municipais;

2007- 2008: 2007- 2008: Tecnologias Sociais para acesso à água para produção de alimentos – segunda água;

2009 2009 – Cisternas nas Escolas (piloto com o Gov. Bahia);

20102010 – criação da Coordenação Geral de Acesso à Água, previsão de atendimento da população difusa no decreto que regulamenta a Lei de Saneamento, reconhecimento e parceria internacional.

Parcerias

Ministério doMinistério doDesenvolvimento Social eDesenvolvimento Social e

Combate à FomeCombate à Fome

Incluir o acesso à água como componente da segurança alimentar conferindo-lhe prioridade.

Democratizar o acesso à água, optando pelas soluções de acesso descentralizado à água no semiárido.

Ter como referência o conhecimento popular de convivência com o semiárido.

Priorizar a participação da Sociedade Civil.

Articular União, Estados, Municípios e Sociedade Civil para as ações de acesso à água para Segurança Alimentar.

Programa Cisternas – “Água de Beber” Programa Cisternas – “Água de Beber”

Objetivo Geral do Objetivo Geral do Programa Cisternas Programa Cisternas

Universalizar as condições de acesso adequado á

água potável das populações rurais de baixa

renda no semiárido brasileiro a partir do

armazenamento de água em cisternas.

Avaliação dos Impactos Sociais do Programa Cisternas Avaliação dos Impactos Sociais do Programa Cisternas

(MDS/SAGI - EMBRAPA – Semi-Árido, 2007.)

Comparação de 3 grupos (Com cisternas MDS/P1MC x sem cisternas x Com cisternas de outros programas).

Amostra de 4189 domicílios, estratificada por 11 Unidades de Paisagem (Zoneamento Agroecológico do Nordeste).

Alguns Resultados:Alguns Resultados:

• Redução do tempo dedicado para busca e transporte de água em Especial para mulheres e crianças.

• Maior tempo para lazer das crianças e para dedicação dos adultos aos filhos

• Melhoria da qualidade da água consumida pela família

• Redução na frequência em que adultos e crianças ficam doentes

MDS FEBRABAN CODEVASF ANA OXFAM ANEAS PETROBRASGovernos Estaduais

INCRA/CE PDHC/CE Outros

financiadoresTotal

319.943319.943 28.99528.995 7.9457.945 12.74312.743 3.3663.366 1.1331.133 1.1371.137 77.86077.860 14.31314.313 1.1261.126 1.7941.794 470.355470.355

ASA-AP1MC / MDS ESTADOS / MDS MUNICÍPIOS / MDS TOTAL CISTERNAS / MDS

246.940246.940 58.07658.076 14.92714.927 319.943319.943

Segunda Água – Segunda Água –

““Água de Comer” Água de Comer”

Ampliar as condições de captação, armazenamento e da utilização da

água na produção para o autoconsumo a partir da disseminação de

experiências/tecnologias de uso sustentado da terra e recursos

hídricos, por meio da implementação de estruturas descentralizadas de

abastecimento aliada à capacitação e promoção de intercâmbio de

experiências de manejo sustentado da água.

Objetivo da Segunda ÁguaObjetivo da Segunda Água

Solução de água para criação de pequenos animais e cultivo de “quintal produtivo”para populações rurais de baixa renda:

Tecnologias apropriadas, de fácil utilização, uso uni e plurifamiliar, baixo custo, simples manutenção e alta durabilidade;

Benefício para as famílias e para a comunidade em geral;

Diversificação da dieta alimentar.

Barragem Subterrânea Cisterna Calçadão Tanque de Pedra

1 – Cisterna Calçadão (52 mil litros)

2 – Cisterna de Enxurrada

3 – Barragem Subterrânea

4 – Tanque de Pedra

5 – Sistema de Barraginhas

6 – Bomba d´Água Popular

1. Mobilização

Formação das comissões municipais e cadastramento e seleção das famílias que serão beneficiadas;

2. Capacitação

Formação de equipe técnica, multiplicadores e pedreiros, além de cursos de Gestão da Água para Produção de Alimentos e de manejo das tecnologias sociais implemetadas;

3. Intercâmbios

Intercâmbios regionais e municipais;

Troca horizontal dos conhecimentos e valorização dos saberes locais;

TIPO DE TECNOLOGIA EXECUÇÃO FÍSICA

Barraginhas 105

Cisternas Calçadão 5.729

Barragens Subterrâneas 257

Tanques de Pedra 188

Cisternas de enxurrada 334

ANO CODEVASF MDS TOTAL2007 8.497.142 3.202.859 11.700.0012008 4.000.000 25.000.000 29.000.0002009 7.498.137 25.000.000 32.498.1372010 0 25.000.000 25.000.000

TOTAL 19.995.279 78.202.859 98.198.138

““Água de Educar”Água de Educar”

1) formação e a capacitação de crianças, professores/funcionários e 1) formação e a capacitação de crianças, professores/funcionários e pais para a convivência com o semiárido;pais para a convivência com o semiárido;

2) melhorar a qualidade de vida das crianças, professores e 2) melhorar a qualidade de vida das crianças, professores e familiares; familiares;

3) proporcionar melhores condições para o ensino-aprendizagem; 3) proporcionar melhores condições para o ensino-aprendizagem;

4) ampliar e melhorar a segurança hídrica, alimentar e nutricional; 4) ampliar e melhorar a segurança hídrica, alimentar e nutricional;

5) fortalecer o processo de transformação social, cultural e político à 5) fortalecer o processo de transformação social, cultural e político à necessária convivência sustentável com o semiárido baiano e necessária convivência sustentável com o semiárido baiano e

brasileiro.brasileiro.

OBJETIVOS/PRINCÍPIOS/CARACTERÍSTICASOBJETIVOS/PRINCÍPIOS/CARACTERÍSTICAS

Projeto Piloto:Projeto Piloto:

Convênio Governo do Estado da BahiaConvênio Governo do Estado da Bahia

13 (treze) municípios, 43 cisternas para consumo, 43 cisternas para 13 (treze) municípios, 43 cisternas para consumo, 43 cisternas para

produção nas escolas da zona rural e 811 cisternas de consumo para as produção nas escolas da zona rural e 811 cisternas de consumo para as

famílias de baixa renda dessas comunidades.famílias de baixa renda dessas comunidades.

ORÇAMENTO TOTAL DO PROJETO: R$ 2.913.940,09ORÇAMENTO TOTAL DO PROJETO: R$ 2.913.940,09

Expansão: Expansão:

Convênio com Governo do Estado do Ceará e AP1MCConvênio com Governo do Estado do Ceará e AP1MC

Ceará: 28 cisternas escolares Ceará: 28 cisternas escolares

AP1MC/MDS: 110 cisternas escolaresAP1MC/MDS: 110 cisternas escolares

AP1MC/Cooperação Espanhola; 733 cisternas cisternas escolaresAP1MC/Cooperação Espanhola; 733 cisternas cisternas escolares

• Número de Famílias beneficiadas, pois:• TCU: 3 auditorias• CGU: 25 auditorias municipais, 2 auditorias estaduais, 2

auditorias gerais• 17 contratação de metas com a AP1MC• 15 convênios com Estados • 97 convênios com municípios • Oficina com os Gestores Estaduais de Saúde• Estudo sobre demanda, cobertura e focalização• Criação da ação orçamentária da segunda água

• Tornar efetiva a intersetorialidade: MDA (ATER), MMA (Mudanças Climáticas), MS (agentes comunitários de saúde), MEC (cisternas nas escolas e PNAE) e PPA (segunda água).

• Aprimorar os mecanismos de articulação.

• Ideal é superar o modelo convênio e obter marco regulatório do terceiro setor. No mínimo estabelecer parceria plurianuais.

• Universalizar 1º águaUniversalizar 1º água

• Ampliar a segunda água Ampliar a segunda água

      2011 2012 2013 2014  Custo Unitário  Meta         1º Água  1.784 400.000 80.000 120.000 120.000 80.0002º água  11.075 50.000 7.500 10.000 15.000 17.500Água nas Escolas 13.743 3.047 457 609 914 1.066

      2011 2012 2013 2014  Total (R$)          1º Água  713.520.000  142.704.000 214.056.000 214.056.000 142.704.0002º água  553.750.000  83.062.500 110.750.000 166.125.000 193.812.500Água nas Escolas 41.874.921  6.281.238 8.374.984 12.562.476 14.656.222  1.309.144.921 total 232.047.738 333.180.984 392.743.476 351.172.722

      2011 2012 2013 2014

  Custo Unitário  Meta         1º Água  1.784 700.000 140.000 210.000 210.000 140.0002º água  11.075 100.000 15.000 20.000 30.000 35.000Água nas Escolas 13.743 3.047 457 609 914 1.066

      2011 2012 2013 2014  Total (R$)          1º Água  1.248.660.000  249.732.000 374.598.000 374.598.000 249.732.0002º água  1.107.500.000  166.125.000 221.500.000 332.250.000 387.625.000Água nas Escolas 41.874.921  6.281.238 8.374.984 12.562.476 14.656.222  2.398.034.921total 422.138.238 604.472.984 719.410.476 652.013.222

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOMECOMBATE À FOME

Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e NutricionalNutricional

Departamento de Promoção e Alimentação AdequadaDepartamento de Promoção e Alimentação Adequada

Coordenação Geral de Acesso à ÁguaCoordenação Geral de Acesso à Água

Igor ArskyIgor Arsky

www.mds.gov.brwww.mds.gov.br

Esplanada dos Ministérios Bloco C 4º andarEsplanada dos Ministérios Bloco C 4º andarCEP: 70.046-900 - Brasília/DFCEP: 70.046-900 - Brasília/DF+55 61 3433.1079/1119/1120+55 61 3433.1079/1119/1120