Segurança de Voo

Segurança de Voo

✈ Consiste na investigação e prevenção de acidentes e incidentes aeronáuticos no âmbito da aviação civil e militar

✈ “O estado no qual o risco de prejudicar pessoas ou causar danos em bens é reduzido a, e está mantido em, ou abaixo de, um nível aceitável, através de um processo contínuo de identificação de perigos e gerenciamento de riscos.” (OACI)

✈ Conceito ✈

✈ O primeiro registro de uma medida de prevenção de acidentes aeronáuticos encontra-se na mitológica aventura de Dédalo e seu filho Ícaro

~> Ícaro desrespeitou as recomendações de segurança de Dédalo, o que levou a um acidente

✈ Tentativa de voar < – > Medidas de segurança

✈ Histórico ✈

Dédalo preso na torre com Ícaro - Creta

Ícaro fica encantado com os pássaros e mostra a Dédalo

Dédalo faz asas com penas das aves costuradas com agulha de osso, linha da túnica, arrematou as pontas com cera de vela e fez correias com

couro das sandálias.

Orientação: não voar baixo demais – molhar as penas – não voar alto demais – sol derreterá a cera

O jovem Ícaro ultrapassou as nuvens – derreteu a cera – primeiro acidente aéreo

Dédalo maduro – não caiu –primeiro vôo que deu certo

Ultrapassou ondas – pousou na Sicília

✈ No Brasil, a primeira atividade registrada de prevenção de acidentes:

~> Investigação de um acidente ocorrido com um balão de ar quente do exército em 1908

~> Conclusão: a válvula de ar quente havia emperrado por corrosão, possibilitando a fuga de ar e a consequente queda do balão

✈ Histórico ✈

✈ 1944 – “Inquérito Técnico Sumário” – pesquisava a ocorrência de culpa ou responsabilidade nos acidentes

✈ 1948 – “Serviço de Investigação de Acidentes Aeronáuticos” – continuava a realizar inquéritos e pesquisa da ocorrência de culpa ou responsabilidade

✈ A Investigação de Acidentes Aeronáuticos ✈

✈ 1965 – “Serviço de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos” (SIPAER) – teve inicio a pesquisa dos aspectos básicos relacionados à atividade aeronáutica:* fatores humanos* fatores materiais* fatores operacionais

✈ O objetivo passou a ser a prevenção dos acidentes, e não mais a apuração da culpa

✈ A Investigação de Acidentes Aeronáuticos ✈

✈ OACI – órgão normatizador, orientador e coordenador dos procedimentos a serem observados no âmbito da investigação de acidentes aeronáuticos

✈ Anexo 13 da Convenção de Chicago (1944) – documento básico

✈ Os Estados Contratantes ou Signatários assumem as seguintes responsabilidades no que diz respeito à segurança de voo:* eliminação das deficiências quanto à segurança de voo* progresso técnico, através da implantação de equipamentos modernos e mais eficientes* revisão contínua dos regulamentos através da aplicação de medidas mais atuais

✈ Segurança a Nível Internacional ✈

✈ De acordo com a Constituição Federal, é de competência do governo – Ministério da Defesa (Comando da Aeronáutica)

✈ Sistema de Segurança de Voo na Aviação Civil* Portaria n° 381 / GM5 (02/0688)

Documento que contém os procedimentos recomendados em relação à investigação e prevenção de acidentes a nível nacional

✈ Segurança de Voo a Nível Nacional ✈

✈ 1965 – criado pelo antigo Ministério da Aeronáutica na forma de serviço

✈ 1971 – foi modificado para a forma de sistema, por ser uma forma mais ampla de administrar

✈ “Compete ao Sistema de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos planejar, orientar, coordenar, controlar e executar as atividades de investigação e prevenção de acidentes aeronáuticos”

✈ SIPAER ✈

✈ Atividades* Prevenção (atividade principal)* Investigação

✈ Estrutura * 5 órgãos SIPAER* 1 Comitê de Prevenção * Elos Executivos * Elementos Credenciados

✈ SIPAER ✈

✈ CENIPA – Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos * órgão central do Sistema* elabora normas do SIPAER fundamentado nos padrões contidos no Anexo 13 da OACI* Promove a Segurança de Voo no âmbito da aviação civil e militar do país, normatizando, planejando, controlando, coordenando e supervisionando as atividades dos Elos SIAPER

✈ Órgãos SIPAER ✈

✈ SERIPA – Serviço Regional de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos* planejam, gerenciam e executam as atividades relacionadas a investigação de acidentes aeronáuticos em sua jurisdição* SERIPA I – Belém* SERIPA II – Recife* SERIPA III – Rio de Janeiro* SERIPA IV – São Paulo* SERIPA V – Porto Alegre* SERIPA VI – Brasília* SERIPA VII – Manaus


✈ DPAA – Divisão de Proteção a Acidentes Aeronáuticos* Elabora e fiscaliza os programas de prevenção das organizações militares

✈ SPAA – Seção de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos* encarregadas das atividades de prevenção de acidentes dentro das organizações (empresas)


✈ DIPAA – Divisão de Investigação e Pesquisa de Acidentes Aeronáuticos* investiga e supervisiona a investigação de acidentes aéreos ocorridos em todo território nacional* investiga acidentes do transporte aéreo regular* elabora os relatórios finais

✈ SIPAA – Seção de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos* pertence à estrutura dos SERIPAs* investiga acidentes da aviação geral


✈ GC-5 – Assessoria de Controle do Espaço Aéreo, Segurança de Voo e de Aviação Civil

✈ ASEGCEA – Assessoria de Segurança Operacional do Controle do Tráfego Aéreo

✈ SIPACEA – Seção de Investigação e Prevenção de Acidentes do Controle do Espaço Aéreo * setor pertencente ao SRPV e CINDACTA

✈ ASSIPACEA – Assessoria de Investigação e Prevenção de Acidentes e Incidentes do Controle do Espaço Aéreo

✈ GGIP – Gerência Geral de Investigação e Prevenção* pertence à estrutura da ANAC* apóia as atividades do SIAPER


✈ CNPAA – Comitê Nacional de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos* entidade interministerial, integrada por representantes de diversos Ministérios e de todos os segmentos da aviação civil

✈ CIAA – Comissão de Investigação de Acidentes Aeronáuticos * grupo designado para investigar acidentes aeronáuticos específicos, devendo ser adequado às características desses acidentes


AUTORIDADE DE AVIAÇÃO CIVIL

AUTORIDADE AERONÁUTICA

ANACCENIPA

COMAER

REGULADOR INVESTIGADOR

Recomendação

de Segurança

ANAC

Áreas de atuação:

• Operação• Manutenção• Projeto • Fabricação

CENIPA

SIPAER:

RecomendaçõesDe

Segurança

✈ Setores de Prevenção de Acidentes e Incidentes Aeronáuticos* setores de prevenção presentes em todas as organizações civis relacionadas com a operação, fabricação, circulação e manutenção de aeronaves* responsáveis por administrar programas de prevenção em suas organizações* devem manter forte ligação com os órgãos SIPAER

✈ Elos Executivos do SIPAER ✈

✈ OSV – Oficial de Segurança de Voo* militares

✈ ASV – Agente de Segurança de Voo* civis (acidentes organizações civis – EC-PREV tb)

✈ EC – pessoa civil que concluiu apenas 1 modulo✈ OSO – Oficial de Segurança Operacional

* militares✈ ASO – Agente de Segurança Operacional

* civis

✈ Elementos Credenciados SIPAER ✈

✈ EC-PREV – Elemento Credenciado em Prevenção* civis ou militares que concluíram o Estágio de Segurança de Voo habilitado pelo CENIPA para exercer tarefas de prevenção de acidentes e incidentes aeronáuticos

✈ EC-Área – Elemento Credenciado por Área* em função de sua área de atuação, receberá credencial específica. Ex.: EC-FHT – fator humano (medicina) EC-FHP – psicologia EC-FM – fator material EC-MA – manutenção de aeronaves EC-AA – atividades aeroportuárias EC-CVO – comissária de voo

✈ Elementos Credenciados SIPAER ✈

✈ Todos os acidentes resultam de uma sequência de eventos, e nunca de uma causa isolada

✈ Todo acidente tem um precedente

✈ Todo acidente pode ser evitado

✈ A prevenção de acidentes é uma tarefa que requer mobilização geral

✈ Acusações e sanções atuam diretamente contra os interesses da prevenção de acidentes

✈ Princípios Filosóficos e Conceitos SIPAER ✈

✈ O propósito da prevenção de acidentes não é restringir a atividade aérea, é, ao contrário, estimular seu desenvolvimento com segurança

✈ Os comandantes, diretores, chefes e proprietários são os principais responsáveis pelas medidas de segurança

✈ Em prevenção de acidentes, não há segredos nem bandeiras

✈ Princípios Filosóficos e Conceitos SIPAER ✈

✈ Para ser considerado acidente, deve haver pessoas embarcadas

✈ Qualquer pessoa que sofra lesão grave ou morte como resultado de:* estar na aeronave* estar em contato com qualquer parte da aeronave (mesmo as que tenham se desprendido)* sofra explosão direta ao sopro de hélice, rotor ou escapamento de jato ou as suas consequências

* exceção: lesões por causas naturais ou por terceiros; ou causadas a clandestinos acomodados fora das áreas destinadas a pax/tripulantes

✈ Acidente Aeronáutico ✈

✈ A aeronave sofra danos ou falhas estruturais que:* afetem adversamente a resistência estrutural, o desempenho ou as características de voo da aeronave * exijam a substituição ou realização de grandes reparos no componente afetado* exceção: falhas ou danos relacionados ao motor, suas carenagens ou acessórios; danos relacionados a hélices, pontas de asa, antenas, pneus, freios, carenagens do trem de pouso, revestimento da aeronave foram amassadas e que sofreram pequenas perturbações

✈ A aeronave seja considerada desaparecida ou o local onde se encontre seja absolutamente inacessível

✈ Acidente Aeronáutico ✈

✈ Toda ocorrência que não seja classificada como acidente, associada à operação de uma aeronave, havendo intenção de voo, que afete ou possa afetar a segurança da operação

✈ Todo incidente aeronáutico deverá ser disseminado pelo operador da aeronave ao CENIPA, a ANAC, ao INFRAERO e aos demais operadores de aeronave do mesmo tipo, iguais ou similares a envolvida

✈ Incidente Aeronáutico ✈

✈ Incidente grave* quando o acidente quase aconteceu* a diferença entre incidente grave e acidente são as consequências

✈ Ocorrência de solo* incidente que envolva uma aeronave sem intenção de voo, tendo como resultado um dano ou lesão

✈ Incidente Aeronáutico ✈

✈ Vistoria de Segurança* pesquisa de fatores em potencial de perigo* identifica situações insatisfatórias, registra, analisa e propõe medidas preventivas ou corretivas* registra o fato, e não o agente (impessoal)

✈ Análise de Relatório de Prevenção e de Incidentes* quando ASV ou OSV/OSO propõe medidas preventivas ou corretivas

✈ Ciclo da Prevenção ✈

✈ Programas Educativos* reciclagem ou aperfeiçoamento do pessoal* pode ser fruto de recomendações provenientes de Vistoria de Segurança ou de Análise de Relatórios de Prevenção e Incidentes

✈ Análise de Tendências* observação de equipamento deteriorando, sua performance perdendo rendimento ou não está atingindo níveis desejados * permite antecipar o problema* feita através de indicações provenientes de Vistoria de Segurança e de Análise de Relatórios


✈ Programas de Prevenção Específicos * cuida de aspectos específicos que comprometem a segurança das operações de voo* F.O.D. (Foreign Object Damage – Danos por Objetos Estranhos) * Perigo Aviário e Fauna* CFIT (Controled Flight Into Terrain – Voo Controlado em Direção ao Terreno) – colisão com o solo, água ou morro durante pouso/decolagem


* CRM (Corporate Resource Management – Treinamento em gerenciamento de equipe) – programa de treinamento obrigatório dentro das empresas aéreas* FOQA (Flight Operarations Quality Assurance – Programa de Acompanhamento e Análise de Dados de Voo – PAADV) – analisa os FDR (Flight Data Recorder – ‘caixa preta’) para identificar desvios ocorridos na operação da aeronave* LOSA (Line Operations Safety Audiy – Auditorias de Segurança em Operações de Linha) – observa a relação entre a tripulação, torre de controle, etc. como se comportam em situações de risco


Relatórios de Prevençãoe outras fontes de

informação

Vistorias de Segurança de Voo

Programas de Prevenção

de Acidentes Aeronáuticos

Investigação de

Acidentes eIncidentes

Identificação/Avaliação das áreas de risco

RECOMENDAÇÕES DE SEGURANÇA

Ao órgão normativopertinente

Ao Usuário Aos órgãos/ UsuáriosInternacionais

-Habilitação e licenças- Aeronavegabilidade- Operações- Infra-estrt. Aerop.- ATS (DECEA/ASEGSEA)

- Fabricantes - Operadores - Empresas Aérea - Público em geral - Aeronavegantes

- ICAO- NTSB/FAA- Outros Estados- Fabricantes- Operadores

✈ Ferramentas Preditivas* FOQA / LOSA (sistemas de coletas de dados)* coletam informações de condições e procedimentos que comprometeram a segurança de voo ou que foram tomadas para que a operação continuasse de forma segura

✈ Ferramentas Pró-Ativas* educação, treinamento, seminários e simpósios* sistemas de reporte (RELPREVs e RSCOs)* Vistorias de Segurança* Sistema de Identificação, Análise e Gerenciamento de Risco

✈ Ferramentas Reativas* Relatórios de Investigação de Acidentes e de Incidentes

✈ Ciclo da Prevenção ✈ ✈ Ferramentas ✈

✈ CI – Comando Investigador* designa a Comissão de Investigação de Acidente Aeronáutico (CIAA) ou OSV/OSO/EC para a investigação

✈ Responsabilidade pela Investigação* incidente com aeronave civil brasileira – operadores que possuam ASV credenciado pelo CENIPA* aeronave civil brasileira de transporte aéreo regular ou opere segundo o RBH 121 – CENIPA, podendo delegar ao SERIPA

* demais aeronaves civis brasileiras – SERIPA da localidade sob sua jurisdição* aeronave civil de registro estrangeiro – CENIPA, podendo ser delegado a um SERIPA

✈ Investigação ✈

✈ Relatório de Ação Inicial (RAI) – Ostensivo * para adoção de medidas a curto prazo, enquanto se processa a investigação * prazo: 30 dias após o ocorrido

✈ Relatório de Dados de Acidente / Incidente (ADREP) – Reservado * documento formal, relacionado à ocorrência de um acidente/incidente

✈ Relatórios ✈

✈ Relatório Preliminar (RP) – Reservado* informações iniciais sobre um acidente aeronáutico; * prazo: 1 ano

✈ Relatório de Incidente (RELIN) – Reservado* documento formal, resultado de ocorrência de um incidente

✈ Relatório Final (RF) – Ostensivo* divulgação da conclusão da investigação e das medidas recomendadas em caráter mandatório

✈ Relatórios ✈

* Os seguintes relatórios são ferramentas para reporte de condições ou ocorrências prejudiciais à segurança de voo

✈ Relatório de Prevenção (RELPREV)* relato de fatos perigosos ou potencialmente perigosos

✈ Reporte Confidencial para a Segurança Operacional (RCSO)* enviado diretamente ao CENIPA* relato de situações de risco potencial para a segurança de voo

✈ Relatórios ✈

✈ Notificação dos acidentes, incidentes e ocorrências de solo

✈ Prestar todas as informações solicitadas nos processos de investigação dentro dos prazos estabelecidos

✈ Manter ou providenciar guarda da aeronave acidentada ou de seus destroços, bens nela transportados e de terceiros na superfície, atingidos pelo acidente

✈ Comunicar diretamente os familiares das vítimas (os primeiros a serem informados) e ao público em geral a ocorrência do acidente e a relação de passageiros e tripulantes

✈ Ressarcimento de danos decorrentes da ocorrência

✈ Responsabilidades do Operador ✈

✈ Transportar/providenciar transporte aos sobreviventes, de acordo com as condições exigidas pelo estado físico e de saúde

✈ Transportar/providenciar transporte dos restos mortais ao local designado pela família

✈ Prover treinamento e aperfeiçoamento aos tripulantes quanto à ação pós-acidente até a chegada das equipes de salvamento

✈ Divulgar a todos os operadores de equipamento similar os fatos significativos dos ensinamentos decorrentes da investigação

✈ Remoção da aeronave após liberação pelo pessoal credenciado

✈ Responsabilidades do Operador ✈

Documents

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