Seguro de Transportes Impactos nos Custos Logísticos Resolução CNSP 123/05 Setembro de 2005

Seguro de Transportes

Impactos nos Custos Logísticos

Resolução CNSP 123/05

Setembro de 2005

Contratos, Responsabilidades, Contratos, Responsabilidades,

Legislação e SegurosLegislação e Seguros

Contratos, Responsabilidades, Contratos, Responsabilidades,

Legislação e SegurosLegislação e Seguros

• Responsabilidade Civil:• Legal• Contratual

• Embarcadores e Contratos particulares:• Contrato de compra e venda - “INCOTERMS”• Contrato de Frete• Contrato de Seguros

• Danos à carga

• Transportadores:• Responsabilidade Civil - mercadorias de terceiros recebidas para

transporte - conforme legislação• Exceção: Riscos de Força maior, Caso fortuito, Insuficiência de

embalagem e Vício próprio do produto

Seguros de TransportesSeguros de TransportesContratos, Responsabilidades, Legislação e SegurosContratos, Responsabilidades, Legislação e Seguros

• Decreto-lei 73, de 21-11-1966 (seguros obrigatórios)

• Decreto 61.867, de 07-12-1967 (regulamentação)

• Seguro do Embarcador (todos os modais):• Caso Fortuito:

• Fatos inevitáveis, imprevisíveis e irresistíveis (raio; terremoto; outros

fenômenos da natureza; inundação, transbordamento de cursos

d’água, represas, lagos ou lagoas; desmoronamento ou queda de

pedras, terras etc.)

• Força Maior:

• Fatos provocados pelo homem (assalto à mão armada), previsíveis

mas inevitáveis


• Seguro do Transportador Rodoviário:• Responsabilidade Civil:

• RCTR-C (Seguro Obrigatório):

• Resolução CNSP 10/69, de 08-09-1969 (regulamentação)

Resolução CNSP-113/2004, de 06-10-2004

Resolução CNSP-123/2005, de 04-05-2005

• Acidentes em geral: Colisão, Capotagem, Tombamento, Abalroamento, Incêndio / Explosão - Veículo transportador

• RCF-DC (Seguro Facultativo):

• Circular Susep 27, de 22-08-1985 - Seguro Facultativo

• Desaparecimento carga concomitante com veículo transportador (roubo, furto, extorsão, apropriação indébita)


• Seguro do Transportador (outros modais):• Responsabilidade Civil:

• Ferroviário: RCTF-C - Responsabilidade Civil do

Transportador Ferroviário de Carga

• Aéreo: RCTA-C - Responsabilidade Civil do

Transportador Aéreo de Carga

• Cabotagem /

Fluvial/Lacustre: RCA-C - Responsabilidade Civil do Armador de Carga


Quadro Comparativo de Quadro Comparativo de

CoberturasCoberturas

Quadro Comparativo de Quadro Comparativo de

CoberturasCoberturas

Perdas e Danos

decorrentes de:

TRANSPORTES

NACIONAIS

Obrigatório Embarcador

RCTR-C

Obrigatório

Transportador

Acidentes ocorridos durante o transporte, tais como: Capotagem, Abalroamento, Colisão, Incêndio / Explosão

RCF-DC

Facultativo

Transportador

COBRE

COBRE,

quando caracterizada

responsabilidade do transportador

NÃO

COBRE

Incêndio ou explosão nos

depósitos ou pátios usados

pelo transportador, nas

localidades de início,

pernoite, baldeação ou

destino da viagem

COBRENÃO

COBRECOBRE

Seguros de TransportesSeguros de TransportesQuadro Comparativo de CoberturasQuadro Comparativo de Coberturas

Perdas e Danos

decorrentes de:

TRANSPORTES

NACIONAIS


RCTR-C

Obrigatório

Transportador

Raio

RCF-DC

Facultativo

Transportador

COBRE NÃO

COBRE

Inundação;

Transbordamento de

cursos d’água, represas,

lagos ou lagoas;

Desmoronamento ou

quedas de terra, pedras,

obras de arte de qualquer

natureza ou outros objetos

COBRE,

salvo se bens estiverem em

armazéns de propriedade,

administração, controle ou

influência do Segurado, do

embarcador, do

consignatário, do

despachante ou de seus

agentes, representantes ou

prepostos

NÃO

COBRE

NÃO

COBRE

NÃO

COBRE


Perdas e Danos

decorrentes de:

TRANSPORTES

NACIONAIS


RCTR-C

Obrigatório

Transportador

Roubo oriundo de assalto à mão armada; Desaparecimento do carregamento total do veículo, devidamente comprovado por agentes policiais; Extravio de volumes inteiros

RCF-DC

Facultativo

Transportador

COBRE NÃO

COBRE

COBRE

o desaparecimento da carga concomitante com o veículo transportador, em conseqüência de: Furto; Roubo; Extorsão; Seqüestro; Apropriação indébita, decorrente ou não de estelionato ou falsidade ideológica

Não Cobre Caso Fortuito ou Força Maior


Perdas e Danos

decorrentes de:

TRANSPORTES

NACIONAIS


RCTR-C

Obrigatório

Transportador

Quebra; Derrame; Vazamento; Arranhadura; Contaminação; Contrato com outra carga; Má estiva; Água doce u de chuva; Operações de carga e descarga; Paralisação de máquinas frigoríficas; Roubo total ou parcial

RCF-DC

Facultativo

Transportador

COBRE

quando contratada

cobertura “Todos os

Riscos” Cláusula

Ampla “A”

COBRE,

SOMENTE se

perda ou avaria for

decorrente do

Acidente com

veículo

transportador,

desde que fique

caracterizada a

responsabilidade

do transportador

NÃO

COBRE


Perdas e Danos

decorrentes de:

TRANSPORTES

NACIONAIS


RCTR-C

Obrigatório

Transportador

Riscos decorrentes de permanência em armazéns alfandegados e Carga a bordo de navio ou aeronave (embarques destinados à Exportação vendas EXW, FOB, CFR e similares)

RCF-DC

Facultativo

Transportador

COBRE

desde que cobertura

seja negociada na

apólice de seguros

NÃO

COBRE

NÃO

COBRE


Os Impactos nos Custos Os Impactos nos Custos

Logísticos e o histórico das Logísticos e o histórico das

negociações do “Ad Valorem”negociações do “Ad Valorem”

Os Impactos nos Custos Os Impactos nos Custos

Logísticos e o histórico das Logísticos e o histórico das

negociações do “Ad Valorem”negociações do “Ad Valorem”

• “Ad Valorem”:• Origem nas Ferrovias (época das Estatais) 1941

• Prática no transporte rodoviário 1959

• Frete peso e Frete Valor

• “Ad Valorem” engloba custos / despesas diversas da operação de

transportes, inclusive parcela relativa ao gerenciamento de riscos

(Gris) e SEGUROS

• Exemplos de “Ad Valorem”: de 0,10% até 1%

• Depende tipo de mercadoria, distância, gerenciamento de risco,

riscos assumidos pelas partes etc.

Impactos nos Custos LogísticosImpactos nos Custos LogísticosO “Ad Valorem”O “Ad Valorem”

• “Ad Valorem” e o Seguro - Histórico:• Fatores que fizeram empresas “repensarem” custos:

• Globalização• Disputa / Competição acirrada de mercado• Análise de custos envolvidos na cadeia logística• Formação de preço do produto • Consumidor Final• Budget / Orçamentos conservadores das empresas• Custos abusivos “Ad Valorem” e não pagamento sinistros pelos

transportadores / Caso fortuito e Força maior• Questionamentos Financeiros:

• Enxugamento de custos na cadeia logística• Estudos de Programas conjugados de seguros

Impactos nos Custos LogísticosImpactos nos Custos LogísticosO “Ad Valorem” e o Seguro - HistóricoO “Ad Valorem” e o Seguro - Histórico

• “Ad Valorem” e o Seguro - Histórico:

• Programas conjugados:

• Prática existente há décadas

• DDR Parcial (isenção de regresso para os transportadores,

exceto para riscos amparados pelo seguro obrigatório de

RCTR-C)

• DDR Total (isenção de regresso total para os

transportadores, mediante emissão do seguro obrigatório

de RCTR-C)


• “Ad Valorem” e o Seguro - Histórico:

• Transportadores “brigando” pela manutenção do seguro e

cobrança de Ad Valorem

• Seguro de RCTR-C - Sempre houve questionamento sobre a

contratação do seguro / legalidade - “Disputa de Receita”

• Transportadores, através de Associações, solicitaram revisão do

seguro de RCTR-C

• Mercado Segurador - Associações - Federações - Audiência

Pública - elaboração da Resolução CNSP 113/2004


• A Resolução CNSP 113/2004:• Resolução 113/2004 - Ênfase para definição do Segurado, que é

o Transportador registrado - Registro Nacional de

Transportadores Rodoviários de Carga (RNTRC) da ANTT

(Agência Nacional de Transportes Terrestres)

• Seguro não pode ser contratado coletivamente

• Segurado não poderá manter mais de uma apólice deste seguro

(RCTR-C) em vigor

• Restrição de apólice única sempre existiu (1969...)

• Mercado sempre ajustou estas questões


• A Resolução CNSP 113/2004:• Advento da Resolução 113/2004 - Concordância do mercado para

continuidade / viabilização das tratativas de programas conjugados:

• Possibilidade de apólices específicas de RCTR-C por Filial do transportador

• Possibilidade de apólices específicas para um determinado tipo de mercadoria ou EMBARCADOR

• Insistência dos Transportadores e Associações - Advento da Resolução 123/2005 (Sem Audiência Pública e sem participação da Federação Seguros e do Mercado segurador - “À revelia?”)


• A Resolução CNSP 123/05:

• Pontos principais para avaliação - Contratação do Seguro:

• O Segurado é exclusivamente o Transportador rodoviário

de carga, devidamente registrado no Registro Nacional de

Transportadores Rodoviários de Carga (RNTRC) da

ANTT, vedada a Estipulação de apólices por terceiros

• Este seguro não pode ser contratado coletivamente,

devendo as apólices ser individualizada por segurado

Impactos nos Custos LogísticosImpactos nos Custos LogísticosResolução CNSP 123/05Resolução CNSP 123/05


• Pontos principais para avaliação - Datas / Prazos:

• Art. 4º - A partir de 1º de agosto de 2005, as sociedades seguradoras

não poderão comercializar novos CONTRATOS de Seguro de

Responsabilidade Civil do Transportador Rodoviário Carga (RCTR-C),

que estejam em desacordo com as disposições desta Resolução.

• Parágrafo 1º - Os PLANOS atualmente comercializados deverão ser

adaptados a esta Resolução até a data prevista no “caput” deste

artigo (01-08-2005)



• Pontos principais para avaliação - Datas / Prazos:

• Parágrafo 3º - Os CONTRATOS em vigor devem ser adaptados a

esta Resolução, da data das respectivas renovações, quando o fim

de sua vigência for posterior à data prevista no “caput” deste artigo.

• Parágrafo 4º - Os CONTRATOS em vigor que não fixaram, à época

da emissão, uma data determinada para o fim da vigência, deverão

ser adaptados à presente Resolução até 6 de outubro de 2005.


Apresentando SoluçõesApresentando SoluçõesApresentando SoluçõesApresentando Soluções

• A Resolução CNSP 123/05 e as Soluções:

• Alicerce para evolução de qualquer tratativa de negociação e

Manutenção dos Programas conjugados =

• Parceria Embarcador - Transportador - Seguradoras

• Comprometimento e “boa vontade” das partes

• Diante da forte parceria existente entre as partes, podemos

apresentar soluções técnicas para o problema financeiro...

Impactos nos Custos LogísticosImpactos nos Custos LogísticosApresentando SoluçõesApresentando Soluções

Base = Parceria


• Pontos principais para avaliação - Outros Seguros:

• Art. 19 - O segurado não poderá manter mais de uma apólice deste

seguro nesta ou em outra seguradora, sob pena de suspensão de seus

efeitos...

• Art. 20 - Não obstante o disposto no artigo 19, é permitida a emissão de

mais de uma apólice...:

• I - quando o segurado possuir Filiais, em algum Estado da

Federação, não cobertas pela apólice principal...


Fundamento Técnico


• Pontos principais para avaliação - Outros Seguros:

• II - quando as apólices adicionais forem específicas para um

determinado TIPO DE MERCADORIA, não abrangida pela apólice

principal...

• III - quando o valor do embarque for superior ao Limite Máximo de

Garantia por veículo/embarque e, consultada a seguradora, esta tiver

recusado o risco...


Fundamento Técnico

• Apresentando Soluções:• Problema emissão da apólice específica de RCTR-C

• Desde que haja parceria, solução possível (por TIPO DE

MERCADORIA - mercadoria específica / marca / modelo, por

exemplo)

• Tem que ter aprovação do Transportador e sua Seguradora

• Transportador não declara embarques referentes ao

programa conjugado (mercadoria do Embarcador) ou

• Declaração dos embarques e aplicação de taxa “simbólica”


Solução A

• Apresentando Soluções:• Direito de Regresso / Sub-rogação é prerrogativa do Segurador• Seguradores aceitam em abrir mão do regresso• Cobrança de custos adicionais na apólice de Transporte Nacional

do Embarcador• Emissão de Carta da Seguradora ao Embarcador manifestando

concordância quanto ao acordo de isenção de regresso aos Transportadores, sem emissão do seguro de RCTR-C

• Transportador negocia com sua Seguradora e averba embarques taxa “simbólica” / Risco inexistente conforme termo DDR do Segurador do Embarcador


Solução B

• Apresentando Soluções:

• Dependendo da operação logística / região de atuação /

Transportadores dedicados =

• Apólice específica POR FILIAL

• FILIAL exclusiva para operação do Embarcador

• Negociação com Transportadores para abertura de FILIAL

exclusiva do Embarcador

• Preservação da DDR Total dentro da relação de parceria


Solução C

• Apresentando Soluções:• Embarcadores estudo de abertura e registro de Transportadora na

ANTT, em cumprimento à solicitação da Resolução 123

• Embarcadores formar Cooperativa de transportadores /

autônomos

• Segurado é o transportador com Registro - RNTRC na ANTT

• Operação amparada pelos Conhecimentos (responsabilidade)

emitidos pela nova transportadora do Embarcador

• Questões paralelas para estudo mais detalhado de impostos e

encargos / tributação (transportadores subcontratados)


Solução D

• Apresentando Soluções:

• Outra solução Transportador apresentar proposta ao

Embarcador para contratação do seguro de RCTR-C (pelo

transportador)

• Embarcador realiza comparativo custos com programa atual

• Liberação para transportador contratar seguro de RCTR-C

após entendimento dos custos

• DDR Parcial


Solução E

• Ações do mercado de Seguros e questionamentos:• Coleta de cartas dos Embarcadores e Protocolo junto a Susep:

• Questionamentos sobre a Resolução 123/05

• Demonstrando visão do encarecimento de custos para a

Susep - Agravos na ordem de 100% e até 20 vezes custos

de seguro como “Ad Valorem” (representa milhões de

Reais) - Inflação - Prejuízo aos consumidores finais dos

produtos

• Transportadores não estão preocupados com custos -

meros agentes repassadores de taxas

Impactos nos Custos LogísticosImpactos nos Custos LogísticosAções do MercadoAções do Mercado

• Ações do mercado de Seguros e questionamentos:

• Carta ABGR protocolada na Susep, inclusive Parecer jurídico -

diversos questionamentos

• Proibição de Estipulante pela Resolução sendo que Código

Civil regulamenta a figura do Estipulante (conflito legal e

questionamento Inconstitucionalidade da Resolução?)

• Prejuízo aos Embarcadores controle Gerenciamento de

Riscos; conquistas apólices simplificadas; taxas únicas etc.

= Contramão da evolução do seguro e gerenciamento

riscos


• Ações do mercado de Seguros e questionamentos:

• Aguardando pronunciamento da Susep

• Aguardando próxima reunião do Conselho de Seguros para

deliberação deste assunto

• Paralelamente exposição em diversos eventos do mercado de

seguros e Associações = trabalho conscientização Prejuízos da

Resolução 123/2005

• Expectativa revisão / flexibilização / revogação da Resolução

123/05 e até revisão obrigatoriedade do seguro RCTR-C


Dúvidas e Esclarecimentos?Dúvidas e Esclarecimentos?MARSH:

Atílio SimoneteAtílio Simonete Sérgio CaronSérgio Caron

Senior Vice President Vice President

Fone (11) 3741-1195 Fone (11) 3741-7900

[email protected] [email protected]

ZURICH:

Marco Galdeano

Gerente de Transportes

Fone (11) 5504-8508

[email protected]

Dúvidas e Esclarecimentos?Dúvidas e Esclarecimentos?MARSH:

Atílio SimoneteAtílio Simonete Sérgio CaronSérgio Caron

Senior Vice President Vice President

Fone (11) 3741-1195 Fone (11) 3741-7900

[email protected] [email protected]

ZURICH:

Marco Galdeano

Gerente de Transportes

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