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SEMINÁRIO INTERNACIONAL DA CUT SEMINÁRIO INTERNACIONAL DA CUT IMPACTOS DO BANIMENTO DO IMPACTOS DO BANIMENTO DO AMIANTO NO BRASIL AMIANTO NO BRASIL na economia – no emprego – na economia – no emprego – na proteção social na proteção social

SEMINÁRIO INTERNACIONAL DA CUT

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IMPACTOS DO BANIMENTO DO AMIANTO NO BRASIL na economia – no emprego – na proteção social. SEMINÁRIO INTERNACIONAL DA CUT. A SITUAÇÃO ATUAL DO BANIMENTO DO AMIANTO NO BRASIL E NO MUNDO Desmistificando Cenários Desastrosos. Zuher Handar Consultor Técnico da OIT/Brasil [email protected]. - PowerPoint PPT Presentation

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SEMINÁRIO INTERNACIONAL DA SEMINÁRIO INTERNACIONAL DA CUTCUT

IMPACTOS DO BANIMENTO DO IMPACTOS DO BANIMENTO DO AMIANTO NO BRASILAMIANTO NO BRASIL

na economia – no emprego – na economia – no emprego – na proteção socialna proteção social

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A SITUAÇÃO ATUAL DO A SITUAÇÃO ATUAL DO BANIMENTO DO AMIANTO NO BANIMENTO DO AMIANTO NO

BRASIL E NO MUNDOBRASIL E NO MUNDODesmistificando Cenários Desmistificando Cenários

DesastrososDesastrosos

Zuher HandarConsultor Técnico da OIT/[email protected]

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo O O AMIANTOAMIANTO em grego significa imaculado, em grego significa imaculado,

mas também incorruptível. O termo mas também incorruptível. O termo ASBESTO ASBESTO equivale totalmente ao AMIANTO, e em grego equivale totalmente ao AMIANTO, e em grego significa perpétuo, inextinguível. Os dois termos significa perpétuo, inextinguível. Os dois termos vem sendo usados indiferentemente.vem sendo usados indiferentemente.

ASBESTO E AMIANTOASBESTO E AMIANTO são nomes comerciais são nomes comerciais de um grupo heterogêneo de minerais de um grupo heterogêneo de minerais facilmente separáveis em fibras. É um material facilmente separáveis em fibras. É um material altamente resistente do ponto de vista mecânico, altamente resistente do ponto de vista mecânico, mas ao mesmo tempo flexível.mas ao mesmo tempo flexível.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo Os tipos principais de asbesto são divididos em dois Os tipos principais de asbesto são divididos em dois

grandes grupos:grandes grupos: Anfibólios Anfibólios -- (silicatos de cálcio e magnésio) dos quais (silicatos de cálcio e magnésio) dos quais

fazem parte:fazem parte: Crocidolita ( amianto azul)Crocidolita ( amianto azul) Amosita (amianto marron) Amosita (amianto marron) Antofilita Antofilita ActinolitaActinolita TremolitaTremolita

SerpentinoSerpentino – – (silicatos de magnésio) dos quais fazem parte: (silicatos de magnésio) dos quais fazem parte: Crisotila (o amianto branco) Crisotila (o amianto branco)

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo As ótimas características químicas e mecânicas

do amianto fizeram com que sua utilização tenha sido rapidamente difundida, e foi assim utilizado para a fabricação de outros 3000 produtos.

Atualmente está concentrado em: Cimento-amianto ou fibrocimento – 85% do

consumo das fibras Materiais de fricção – 9% Fabricação de produtos têxteis – 3% Produção de juntas e gaxetas – 2% Outros – 1%

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo

O AMIANTO apresenta em si um paradoxo, contrasta a excelência da sua qualidade na sua utilização com o extremo perigo que as fibras e as poeiras do mineral representam para a saúde humana, pois:

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo

Pode causar a ASBESTOSE, que é uma doença pulmonar decorrente da inalação de amianto e caracterizada por fibrose pulmonar crônica e irreversível, descrita no início do século, na Inglaterra;

Qualquer tipo de amianto é de fato Qualquer tipo de amianto é de fato cancerígeno para o homem;cancerígeno para o homem;

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Na década de 30 foi descrito pela primeira vez um particular carcinoma primitivo da pleura, que foi denominado mesotelioma e posteriormente encontrado no peritônio.

Os casos de mesotelioma tem sido encontrados também entre a população não exposta profissionalmente, mas residente em regiões onde existem industrias que trabalham com o amianto

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Questões PolêmicasQuestões Polêmicas

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo

Embora exista um relativo consenso sobre a nocividade dos asbestos sobre saúde humana, muito se tem discutido sobre a patogenicidade supostamente distinta, das diferentes variedades de fibras de asbestos, sejam as serpentinas ( crisotila ou asbesto branco), sejam os anfibólios, isto é, a actinolita, amosita (asbesto marrom), a antofilita, a crocidolita (asbesto azul), a tremolita ou as misturas de fibras e seus contaminantes.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Pode carcinogênico da CrisotilaPode carcinogênico da Crisotila Há muitas evidências idôneas Há muitas evidências idôneas

demonstradas por vários demonstradas por vários pesquisadores de que o asbesto -pesquisadores de que o asbesto -crisotila tem poder carcinogênico. crisotila tem poder carcinogênico. Esta fibra, também causa asbestose, Esta fibra, também causa asbestose, câncer de pulmão, mesotelioma de câncer de pulmão, mesotelioma de pleura ou de peritôneo.pleura ou de peritôneo.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no

Mundo

Exposição ambiental Os possíveis riscos da exposição ambiental

de amianto têm como vetores as fibras presentes na atmosfera e na hidrosfera, sejam de origem natural ou industrial.

Por maiores que sejam os controles e cuidados, as fibras de amianto continuarão presentes no ar que respiramos e na água que bebemos.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Os limites de exposição ao amianto Não existem “limites de tolerância”

suficientemente seguros para a exposição à substâncias cancerígenas.

Portanto não há como garantir a saúde e a vida , tanto de trabalhadores expostos à crisotila, como de moradores próximos aos locais de trabalho que a processam.

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Do Uso Seguro e Controlado ao

Banimento

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

No final dos anos 60 o AMIANTO assume a cena dos debates da sociedade.

Inúmeros congressos e encontros internacionais debatem a deterioração do meio ambiente.

O mundo acordava para os perigos do consumismo desenfreado e buscava uma sociedade mais harmoniosa com a natureza.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Cresce o movimento pelo banimento do AMIANTO na Europa e nos EUA, incorporando sindicatos de trabalhadores, organizações não governamentais, partidos verdes e segmentos empresariais.

Na mobilização se somaram argumentos médicos, de saúde pública, econômicos, políticos e sensacionalistas.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

A industria do AMIANTO se arma para a disputa criando entidades, que muitas vezes contam com a participação de sindicatos de trabalhadores e representações governamentais em diversos países e com a sua principal bandeira, o “uso controlado”, consegue com que a OIT e OMS promovam reuniões para avaliar os riscos das substâncias carcinogênicas, inclusive o AMIANTO.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Mobilização dos trabalhadores Nos anos 60 inicia a participação dos trabalhadores

em estudos científicos; 1974 Congresso sobre Segurança no Trabalho em

Sindicato IG Metal na Alemanha foi dedicado aos efeitos à saúde provocados pelo AMIANTO;

Na década de 70 inicia movimentos grevistas culminando com a posição do Sindicato de IG Metal, em Bremen, votar a favor do total e imediato banimento do uso de amianto nas indústrias da cidade.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

1976 na Conferência Mundial sobre Saúde e segurança na Industria Metalúrgica, em Oslo, promovida pela Federação Internacional dos Metalúrgicos decidiu encaminhar um pedido de proibição do uso do AMIANTO;

1982 no Simpósio Mundial sobre o uso do AMIANTO propõe uma “moratória” do uso

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

1984 - Federação Internacional dos Trabalhadores Químicos e Energéticos propõem o “banimento tão cedo quanto possível”.

1997 - A Confederação Internacional de Organizações Sindicais Livres (CIOLS) promoveu uma reunião mundial para discutir políticas sindicais referentes ao amianto e fibras sintéticas, onde foi acordado que deveriam continuar exigindo a ratificação da Convenção 162 e a Regulamentação 172.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Enfatizaram os seguintes pontos:Substituição das fibras;Redução do uso de amianto em todas

as suas formas;Recomendação do Banimento;Etiquetagem obrigatória;Educação e informação.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Com relação às fibras sintéticas:Divulgação sobre os riscos;Estabelecimento de valor limite de fibras por

centímetro cúbico cada vez menores;Regras para manipulação das fibras minerais

sintéticas;Pesquisa e exame cuidadoso antes de entrar

no mercado. Demonstrar que não causam problemas para a saúde;

Indenização para as enfermidade ocupacionais.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Organismos Internacionais Desde a década de 60, a prevenção ao uso

do amianto fazia parte dos regulamentos da OIT.

1974 – Convenção 139 que estabelece a substituição das substâncias e agentes cancerígenos por substâncias ou agentes não cancerígeno, ou por substâncias ou agentes menos nocivos. Na escolha deverão levar em consideração suas propriedades cancerígenas, tóxicas e outras.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

1983 - Reunião de especialistas para elaborar um repertório de recomendações práticas sobre a segurança na utilização do AMIANTO

1985 – Instituída a Comissão Tripartite do Asbesto, para examinar os informes preparados pela OIT sobre o “Uso do asbesto em condições de Segurança”

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

1986 – Convenção nº 162 e Recomendação nº 172 que, a partir de então, norteiam as políticas da maioria dos países para o uso controlado do AMIANTO: Deverá proibir-se a utilização da crocidolita

e de produtos que contenham esta fibra; Deverá ser proibido a pulverização de todas

as formas de asbesto;

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

A proibição total ou parcial da utilização do asbesto em determinados processos de trabalho

Sempre que seja possível, a substituição do asbesto por outros materiais ou produtos ou a utilização de tecnologias alternativas menos nocivos

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Rotular suficientemente as embalagens e os produtos;

Informação aos trabalhadores expostos dos riscos à saúde ligados ao seu trabalho e instrução das medidas de prevenção;

Informação aos trabalhadores dos resultados dos exames médicos.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Estabelecer limites de exposição dos trabalhadores ao asbesto ou outros critérios de exposição que permitam a avaliação do meio ambiente de trabalho;

Demolição deve ser realizada por empresas especializadas e reconhecidas pelas autoridades

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Convenção nº162, sobre Asbesto, 1986Data de entrada em vigor: 16/06/1989

Listas de Ratificações

SuéciaSuécia 19871987 CanadáCanadá 19881988 FinlândiaFinlândia

19881988 GuatemalaGuatemala 19891989 CameroonCameroon 19891989 UgandaUganda 19901990 EspanhaEspanha 19901990

EquadorEquador 19901990 BrasilBrasil19901990 BolíviaBolívia 19901990 MacedôniaMacedônia 19911991 CroáciaCroácia 19911991 SuíçaSuíça 19921992 NoruegaNoruega 19921992

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Convenção nº162, sobre Asbesto, 1986Data de entrada em vigor: 16/06/1989

Listas de Ratificações

EslovêniaEslovênia 19921992 ChipreChipre 19921992 BosniaBosnia 19931993 AlemanhaAlemanha 19931993 ChileChile 19941994 Uruguai Uruguai 19951995

BélgicaBélgica 19961996 PortugalPortugal 19991999 Países baixosPaíses baixos 19991999 IugosláviaIugoslávia 20002000 RússiaRússia 20002000 ColômbiaColômbia 20012001

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Observa-se uma mobilização intensa e crescente, pelo banimento universal do amianto, como alternativa tecnológica e política de enfrentamento dos grandes problemas gerados por estas fibras.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Países que já baniram o AMIANTO: Alemanha, Arábia Saudita, Áustria, Bélgica,

Dinamarca, Finlândia, França, Holanda, Inglaterra, Itália, Noruega, Nova Zelândia, Polônia, República Checa, Suécia, Suíça, Chile, El Salvador e Argentina.

Na Europa os primeiros países a implementarem o banimento total do asbesto foram: Holanda, Suécia, Noruega e Dinamarca.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

União Européia - Diretiva da CCE União Européia - Diretiva da CCE datada de 26 de julho de 1999, datada de 26 de julho de 1999, proibiu a venda e a utilização de proibiu a venda e a utilização de certas fibras de amianto ainda certas fibras de amianto ainda autorizadas.autorizadas.

Em 1º de janeiro de 2005 é limite Em 1º de janeiro de 2005 é limite máximo para entrar em vigor o máximo para entrar em vigor o banimento completo em todos os banimento completo em todos os países da União Européia .países da União Européia .

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Nos EUA, a EPA proibiu o uso do amianto em 1989, mas a decisão foi revertida pela Justiça, porém, a exposição ao amianto tem sido reduzido e mais controlada;

No Canadá,l a ênfase principal tem sido em códigos de prática de controle de proteção, mas sob contínuo debate.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

No Brasil a opção pelo uso seguro ainda No Brasil a opção pelo uso seguro ainda persiste e procura resisitir;persiste e procura resisitir;

Medidas legais:Medidas legais:Resolução nº 7 do CONAMA - Resolução nº 7 do CONAMA - rotulagemrotulagemDecreto 126/91 – Decreto 126/91 – Convenção 162Convenção 162Portaria nº1/91 – Portaria nº1/91 – Limite de tolerânciaLimite de tolerânciaLei nº 9055/95 - Lei nº 9055/95 - disciplina a extração...disciplina a extração...Decreto nº 2350/97 - Decreto nº 2350/97 - regulamenta a leiregulamenta a lei

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

O movimento social e o trajeto do Banimento:O movimento social e o trajeto do Banimento: Década de 80 Década de 80

Criação da ABRA1986 – 1º Seminário Internacional sobre a

Exposição ao Asbesto1987 Grupo Interinstitucional do ASBESTO

(GIA) e do Comitê de Estudos do Amianto (CEA)1989 – 1º Acordo Nacional sobre o Uso

Controlado do Amianto

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Década 90:Década 90: Surge um novo bloco formado formado por

sindicatos metalúrgicos ligados à CUT e Força Sindical juntamente com técnicos de governo, alguns setores empresariais e outros segmentos da sociais posicionando favoravelmente ao banimento

1994 assinado o protocolo entre o Sindipeças, Anfavea, CUT e Força Sindical estabelecendo que até 31/12/97 haveria a substituição do amianto na industria metalúrgica.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

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1994 – realização do Seminário Internacional sobre o Amianto: Uso controlado ou Banimento:Carta de São Paulo: “ que o amianto deve

ser banido do processo de produção, visto que ela é comprovadamente cancerígena, mesmo em níveis baixos de exposição, além de que tais efeitos serão evidenciados tardiamente.”

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no

Brasil e no Mundo

Projeto de Lei:Projeto de Lei:1993 Deputado Federal Eduardo Jorge 1993 Deputado Federal Eduardo Jorge

apresentou o Projeto de Lei 3981 propondo o apresentou o Projeto de Lei 3981 propondo o banimento do amianto. Este Projeto virou a Lei banimento do amianto. Este Projeto virou a Lei 9055 que proibiu o anfibólio .9055 que proibiu o anfibólio .

1996 Deputados Eduardo Jorge e Fernando 1996 Deputados Eduardo Jorge e Fernando Gabeira reapresentaram projeto nº 2186, Gabeira reapresentaram projeto nº 2186, propondo o banimento total do amianto no propondo o banimento total do amianto no Brasil.Brasil.

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A Situação Atual do Banimento do Amianto no Brasil e no Mundo

Referência Bibliográfica Amianto: mineral mágico ou maldito? Ecologia

humana e disputa político-econômica/Cláudio Scliar. -- Belo Horizonte : CDI, 1998.

Asbesto (AMIANTO) e doença/ René Mendes./UFMG.

Organização Internacional do Trabalho (OIT)1974. Convenção 139. Genebra

Organização Internacional do Trabalho (OIT)1986. Convenção 162. Genebra

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