37
Edital de Licitação a a Claudia Rabello Superintendente de Promoção de Licitações

Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Aspectos gerais do edital de licitação Claudia Rabello, Superintendente de Promoção de Licitaçõe

Citation preview

Page 1: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Edital de Licitaçãoaa

Claudia RabelloSuperintendente de Promoção de Licitações

Page 2: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Lei 12.351/10

O licitante vencedor deverá constituir consórcio com a PPSA e a Petrobras;O licitante vencedor deverá constituir consórcio com a PPSA e a Petrobras;

Diretrizes iniciais para disposições do Edital

A Petrobras será o operador único, com participação mínima de 30% noconsórcio;A Petrobras será o operador único, com participação mínima de 30% noconsórcio;

A participação da Petrobras no consórcio implicará sua adesão às regras doedital e à proposta vencedora;A participação da Petrobras no consórcio implicará sua adesão às regras doedital e à proposta vencedora;

Os direitos e as obrigações patrimoniais da Petrobras e dos demaiscontratados serão proporcionais às respectivas participações no consórcio.Os direitos e as obrigações patrimoniais da Petrobras e dos demaiscontratados serão proporcionais às respectivas participações no consórcio.

Page 3: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Edital de Licitação

SPL: Notas técnicas e redação da minuta de Edital

Programa Exploratório Mínimo

Garantia do PEM

Fase de exploração

Patrimônio Líquido Mínimo

Garantia de oferta

Taxa de participação

Page 4: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Edital de Licitação

SBD SEP SDP SDT

SSM SPG SPD CCL CDC

Deliberação Diretoria Colegiada ANP

Aprovação MME

Contribuição e parecer PRG

Page 5: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Percentual mínimo do excedente em óleo para a União

Teto custo em óleo50% nos dois

primeiros anos e 30% Bônus de assinatura

R$ 15 bilhões

Resolução CNPE nº 05/2013:

Diretrizes

óleo para a União40%

nos anos seguintes,

por módulos

R$ 15 bilhões

Conteúdo Local:

�37% fase de exploração;

�55% etapa de desenvolvimento (módulos com primeiro óleo até 2021);

�59% etapa de desenvolvimento (módulos com primeiro óleo a partir de

2022).

Page 6: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Diretrizes

Portaria MME nº 218/2013:

A oferta poderá ser apresentada por empresa qualificada como

Licitante Nível A isoladamente ou por consórcio com pelo

menos 1 (uma) Licitante Nível A.

Page 7: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Edital de Licitação

Dois níveis de qualificação: licitante nível A e licitante nível B;Dois níveis de qualificação: licitante nível A e licitante nível B;

Inovações

Os licitantes devem ter objeto social relacionado a atividades de E&P;Os licitantes devem ter objeto social relacionado a atividades de E&P;

As ofertas podem ser garantidas por mais de uma empresa participante doconsórcio de oferta;As ofertas podem ser garantidas por mais de uma empresa participante doconsórcio de oferta;

O consórcio licitante poderá conter, no máximo, 5 (cinco) empresas,incluindo ou não a Petrobras.O consórcio licitante poderá conter, no máximo, 5 (cinco) empresas,incluindo ou não a Petrobras.

Page 8: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Cronogramaindicativo

29/07

Término da

Consulta Pública

03/09

Edital e Contrato

de Partilha de

06/08

Audiência

Pública

09/07

Minutas do edital e

do contrato de

Início do prazo para

entrega de

documentos

10/07

Início da Consulta

Pública

Disponibilização do Consulta Pública de Partilha de

Produção

17/09

Seminário Técnico-

Ambiental e

Jurídico-Fiscal

07/10

Prazo final para

apresentação

das garantias

de oferta

18/09

Prazo final para

entrega dos

documentos e

pagamento da

taxa de

participação

partilha de

produção

Disponibilização do

pacote de dados

21/10

Apresentação

das ofertas

Novembro/2013

Assinatura do

Contrato de

Partilha de

Produção

01/10

Prazo final

para

habilitação

de empresas

Page 9: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Requisitos para habilitação - CEL:

• Manifestação de interesse;

• Pagamento da taxa de participação; e

Habilitação

• Pagamento da taxa de participação; e

• Qualificação técnica, jurídica e financeira, e comprovação de

regularidade fiscal e trabalhista.

Cumpridas as exigências estabelecidas no Edital, a empresa será

considerada habilitada, e poderá apresentar oferta desde que

tenha apresentado Garantia de Oferta.

Page 10: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Habilitação

Atenção - Submissão de documentos à ANP:

• Datados e apresentados em uma única via original, ou autenticada por registro

comercial competente, ou mediante publicação em órgão da imprensa oficial;

• Poderes do representante legal signatário da Procuração para representante

credenciado devem estar claramente indicados na documentação societáriacredenciado devem estar claramente indicados na documentação societária

apresentada;

• Documentos que requerem assinatura de representante credenciado,

notarização, consularização e tradução juramentada estão indicados na Tabela 7

do Edital;

• Tradução juramentada deve ser registrada e abranger todo o texto escrito em

idioma estrangeiro, inclusive eventuais inscrições lançadas no documento por

notário local.

Page 11: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Habilitação

Cadastro de qualificação de empresas:

• Possibilidade de validação de documentos;

• Ganho em:• Ganho em:

Menores custos de remessa de documentos

Menores custos de remessa de documentos

Celeridade na liberação do

pacote de dados

Celeridade na liberação do

pacote de dados

Agilidade na qualificação e

habilitação

Agilidade na qualificação e

habilitação

O cadastro não configura qualificação prévia

Page 12: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 13: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Habilitação

Manifestação de interesse:

• Carta de apresentação de manifestação de interesse;• Carta de apresentação de manifestação de interesse;

• Procuração para nomeação do representante credenciado;

• Termo de confidencialidade; e

• Documentos societários.

Page 14: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 15: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 16: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 17: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Habilitação

Taxa de participação:

• Pagamento por transferência bancária ou boleto;

• R$ 2.067.400,00.

Pacote de dados:

Manifestação de interesse

Pacote de dados:

• Dados de poços, sísmica, gravimetria, magnetometria e

geoquímica, sumários geológicos, pareceres ambientais,

dados de produção e demais informações sobre a bacia

e o setor;

�E-BID (www.brasil-rounds.gov.br);

�Retirada no BDEP.

Taxa de participação

Pacote de dados

Page 18: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 19: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Qualificação

Experiência da empresa ou do seu grupo societário

Experiência da empresa ou do seu grupo societário

Volume de produção,

Experiência do quadro técnicoExperiência do quadro técnico

Qualificação técnica:

Volume de produção, investimentos em exploração,

experiência em E&P, SMS

Licitante Nível A ou Nível B

Currículos dos integrantes do quadro técnico

Licitante Nível B

Licitante Nível A: experiência em atividades de exploração e TAMBÉM de produção em ambiente offshore na condição de operador

Page 20: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 21: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 22: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Qualificação

Qualificação financeira

Demonstrações financeiras dos últimos três exercícios sociais

(2010, 2011, 2012);

Demonstrações financeiras dos últimos três exercícios sociais

(2010, 2011, 2012);

Parecer de auditor independente, quando aplicável (S.A / ativo total R$240 milhões ou receita bruta R$ 300 milhões);Parecer de auditor independente, quando aplicável (S.A / ativo total R$240 milhões ou receita bruta R$ 300 milhões);

Resumo das demonstrações financeiras (empresas estrangeiras);Resumo das demonstrações financeiras (empresas estrangeiras);

Declarações de obrigações relevantes e planejamento estratégico.Declarações de obrigações relevantes e planejamento estratégico.

Page 23: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 24: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 25: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Patrimônio Líquido Mínimo:

Qualificação

Qualificação PLM

Licitante “Nível A” R$ 554 milhões

Licitante “Nível B” R$ 277 milhões

Page 26: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Qualificação

Organograma detalhando cadeia de

controle do grupo

Declaração de pendência legal ou judicial relevante

Declaração de pendência legal ou judicial relevante

Termo de compromisso de constituição de

consórcio com PPSA e

Termo de compromisso de constituição de

consórcio com PPSA e

Qualificação jurídica:

controle do grupo societário

judicial relevantejudicial relevante consórcio com PPSA e Petrobras

consórcio com PPSA e Petrobras

Comprovação de regular funcionamento de acordo com leis do

país de origem

Comprovação de regular funcionamento de acordo com leis do

país de origem

Termo de compromisso de constituição de

sociedade empresária segundo leis brasileiras ou indicação de afiliada

brasileira

Termo de compromisso de constituição de

sociedade empresária segundo leis brasileiras ou indicação de afiliada

brasileira

Page 27: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 28: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 29: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Qualificação

Regularidade fiscal e trabalhista:

• Prova de inscrição no CNPJ;

• Certidão relativa a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;

• Certidão de Regularidade do FGTS;

• Certidão de Contribuição Previdenciária e de Terceiros; e

• Certidão de Débitos Trabalhistas.

Page 30: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Recursos

Qualificação/habilitação/recurso:

Habilitação no DOU

Recursos no DOU

Julgamento DIR

Prazo recursal5 dias úteis

• O recurso dirigido à CEL deverá ser formulado por escrito,

instruído com os documentos que comprovem as razões

alegadas e protocolado na ANP;

Prazo terceiros5 dias úteis

Page 31: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Garantias de Oferta:

• A oferta pode ser garantida por mais de uma empresa, até 7/10;

• Somente serão admitidas garantias de oferta nas modalidades

de Carta de Crédito ou Seguro Garantia;

Apresentação de ofertas

Bacia Setor Bloco Garantia de Oferta

Santos SS-AUP1 Libra R$ 156.109.000,00

de Carta de Crédito ou Seguro Garantia;

• Validade de no mínimo dois meses após a data prevista para

assinatura do Contrato de Partilha de Produção.

Page 32: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Apresentação de ofertas

Composição da oferta:

ParâmetrosParâmetrosPercentual

mínimoPercentual

mínimoCritérioCritério

Percentual de excedente em óleo para

a União

41,65%

Petróleo tipo brent:

US$ 100 a US$ 120

Volume médio de produção/poço

produtor/campo:

10 a 12 mil bbl/d

Page 33: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação
Page 34: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

PEM

Programa Exploratório Mínimo (PEM):

� Sísmica 3D em toda a área do contrato;

� 2 poços exploratórios;

� Objetivo estratigráfico mínimo: formação Itapema;

� 1 teste de longa duração;

� Previsão de investimento exploratório mínimo: R$ 610.903.087,00;

Page 35: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Caso haja empate da maior oferta de

excedente em óleo para a União, será

dado novo prazo para as empresas

empatadas apresentarem novas

propostas;

Apuração das ofertas

propostas;

Caso se verifique novo empate, será

utilizado o sorteio como critério de

desempate, realizado em ato público,

na forma e em horário e local

designados pela CEL.

Page 36: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Assinatura de Contrato

Para assinatura em Novembro/2013:

• Comprovante de pagamento do bônus de assinatura;

• Garantia Financeira do PEM;

• Contratos de Consórcio com PPSA e Petrobras;• Contratos de Consórcio com PPSA e Petrobras;

• Documentos das empresas vencedoras; e

Quando aplicável:

• Documentos das empresas signatárias (assinatura delegada à afiliada);

• Garantia de performance (qualificação pela experiência do Grupo

Societário).

Page 37: Seminário Jurídico-Fiscal do pré-sal - Aspectos gerais do edital de licitação

Claudia Rabello

Superintendente de Promoção de LicitaçõesSuperintendente de Promoção de Licitações

http://www.brasil-rounds.gov.br

[email protected]