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Sem inário> Fam ília: realidades e desafios

Instituto de Defesa Nacional / Lisboa -Dias 18 e 19 de Novem bro de 2004

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POLÍTICAS AM IGAS DA FAM ÍLIA conciliação entre vida fam iliar e actividade profissional

Rui Nicola

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Direcção de Serviços de Estudos de Segurança Social e Acção Social

DIRECÇÃO -GERAL DE ESTUDO S, ESTATÍSTICA E PLANEAM ENTOM INISTÉRIO DA SEGURANÇA SO CIAL, DA FAM ÍLIA E DA CRIANÇA

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As Políticas Amigas da Família (Family-Friendly Policies) facilitam a conciliação da vida familiar e da actividade profissional, promovendo a adequação dos recursos familiares e o desenvolvimento infantil, favorecendo a liberdade de escolha dos pais relativamente ao trabalho e aos cuidados aos filhos e propiciando a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho [OCDE].

Objectivos:

Níveis de emprego elevados

Baixa incidência da pobreza

Desenvolvimento infantil

Equidade no género

Famílias sustentáveis

Enquadramento

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As taxas de emprego das mães, com 25 a 54 anos de idade (e a respectiva quota de tempo parcial) por idade do filho mais novo,

percentagens, 2002

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NovaZelândia

Portugal Suíça

Menos 3 anos 3-5 anos 6-16 anos

Fonte: OCDE (2004) “Babies and Bosses: políticas de conciliação da actividade profissional e da vida familiar”

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15 p.p. de diferença de género nas taxas de emprego, com tendência a diminuir;

As mulheres trabalham 91% das horas trabalhadas pelos homens;

Ao nível dos ganhos médios, 5% de diferença de género no salário/hora;

As mulheres casadas ganham, em média, 81% dos ganhos do seu cônjuge;

Número crescente de homens utilizam as licenças parentais subsidiadas.

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Desempenho positivo em termos de equidade de género

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Desafios e fragilidades da situação actual

Diminuição do número de filhos;

Trabalho não remunerado;

Especial vulnerabilidade à pobreza:

Famílias monoparentais;

Famílias com um titular de rendimentos de trabalho;

Famílias desempregadas.

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Sistemas Fiscal e de Segurança Social

Na óptica da re-afectação de rendimentos.

Na óptica do incentivo à participação no mercado de trabalho;

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Serviços de Cuidados à Criança

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Recomendações de ajustamento no funcionamento destes serviços:

Focalizar a capacidade existente nos mais necessitados;Promover a passagem dos prestadores de serviços do sector informal para o sector formal;Ajustar os preços às horas efectivas de prestação de serviços;Financiar directamente as famílias.

Rede de serviços e equipamentos sociais;

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Elementos essenciais das Políticas de Conciliação da vida familiar e actividade

profissional

1. Promoção da liberdade de escolha dos pais:Licenças subsidiadas e não subsidiadas;Flexibilidade no horário de trabalho;Rede de serviços e equipamentos sociais;

2. Princípio da igualdade de género;Aplicação do princípio de discriminação positiva;

3. Princípio da co-responsabilidade social:“Terceiro sector”;Sindicatos e empregadores.

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Desafios no âmbito das políticas

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Horas trabalhadas, projecções até 2050 (índice 2000=100), Portugal

A evolução demográfica é preocupante para o desenvolvimento económico e social:

Nível de baixos rendimentos do trabalho observados em Portugal;

Estrutura do financiamento público dos serviços de cuidados à criança;

Fonte: OCDE (2004) “Babies and Bosses: políticas de conciliação da actividade profissional e da vida familiar”

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Notas finaisDesempenho positivo, em termos de comparação internacional, nas áreas:

Emprego;Igualdade;Medidas de apoio aos pais com filhos pequenos no que concerne a licenças e flexibilidade de horários;

Identificação de um desafio estrutural ao nível de rendimentos e que está associado aos problemas no campo da educação, da produtividade, entre outros;

Identificação de um conjunto de medidas que permitem uma maior eficácia e eficiência neste domínio e de boas práticas observadas em Portugal.

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