SEPARATA N.º 10 Boletim Municipal€¦ · BOLETIM MUNICIPAL 3 Separata n.º 10 26 de abril de 2016 Na sua reunião Extraordinária, de 26 de novembro de 2015 a Câmara Municiapl

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CÂMARA MUNICIPAL DA AMADORADISTRIB

UIÇÃO

GRATU

ITASEPARATA N.º 10Boletim Municipal

26 de abril de 2016ADITAMENTO N.º 1

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O MUNICÍPIO DA AMADORA E A FREGUESIA DA

FALAGUEIRA/VENDA-NOVA (CALÇADAS)

ADITAMENTO N.º 1 ACORDO DE EXECUÇÃO ENTRE O MUNICÍPIO DAAMADORA E A FREGUESIA DA FALAGUEIRA/VENDA-

NOVA (FEIRAS E MERCADOS)

ADITAMENTO N.º 2 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O MUNICÍPIO DA AMADORA E A FREGUESIA DA

FALAGUEIRA/VENDA-NOVA (ESPAÇOS DE JOGO E RECREIO)

CONTRATO INTERDMINISTRATIVO ENTRE O MUNICÍPIODA AMADORA E A FREGUESIA DA

FALAGUEIRA/VENDA-NOVA (JARDIM SEGURO)

ADITAMENTO N.º 2 ACORDO DE EXECUÇÃO ENTRE O MUNICÍPIO DAAMADORA E A FREGUESIA DA FALAGUEIRA/VENDA-

NOVA (MANUTENÇÃO DE ESPAÇOS VERDES E LIMPEZA DAS

VIAS E ESPAÇOS PÚBLICOS)

ESTUDO DELEGAÇÃO DE COMPETENCIAS EACORDOS DE EXECUÇÃO ENTRE AS JUNTAS DE

FREGUESIA E O MUNICÍPIO DA AMADORA

(Deliberação da CMA de 26.11.2015)(Deliberação da AMA de 04.12.2015)

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S e p a r a t a n . º 1 0

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Proposta n.º 652/2015................................................................................................... Pág. 03

Aditamento n.º 1 - Contrato Interadministrativo (Calçadas)........................................... Pág. 03

Proposta n.º 653/2015................................................................................................... Pág. 05

Aditamento n.º 1 - Acordo de Execução (Feiras e Mercados)............................................ Pág. 05

Proposta n.º 650/2015................................................................................................... Pág. 07

Aditamento n.º 2 - Contrato Interadministrativo (Espaços de Jogo e Recreio)............... Pág. 08

Proposta n.º 644/2015................................................................................................... Pág. 10

Contrato Interdministrativo (Jardim Seguro).................................................................. Pág. 11

Proposta n.º 657/2015................................................................................................... Pág. 15

Aditamento n.º 2 - Acordo de Execução (Manutenção de Espaços Verdes e Limpeza das Vias eEspaços Públicos)........................................................................................................... Pág. 16

Estudo Delegação de Competencias e Acordos de Execução entre as Juntas de Freguesia e oMunicípio da Amadora..................................................................................................... Pág. 20

Despacho n.º 06/P/2014................................................................................................ Pág. 22

B O L E T I MM U N I C I P A L

JUNTA DE FREGUESIA DA FALAGUEIRA - VENDA NOVA


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Na sua reunião Extraordinária, de 26 de novembrode 2015 a Câmara Municiapl da Amadora aprovoupor unanimidade as Propostas n.ºs 644, 650, 652,653 e 657/2015, que a seguir se transcrevem:Proposta n.º 652/2015Considerando que:1. Através das Propostas n.ºs 501 a 506, foram peloExecutivo Municipal, na sua reunião datada de 30de outubro de 2014, aprovadas as minutas de con-tratos interadministrativos relativos à delegação decompetências em todas as juntas de freguesia doMunicípio e referentes à manutenção de pavimentosem calçada, previstos nas alíneas ee) e qq) do n.º1 do artigo 33.º, bem como submeter as aludidasdeliberações à Assembleia Municipal, para os efeitosda alínea k) do n.º 1 do artigo 25.º, ambos os arti-gos da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro;2. A delegação de competências deve ser acompa-nhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;3. É imperioso alterar as regras que concernem àmonitorização dos contratos celebrados, no que serefere, designadamente à data de apresentação ede apreciação do relatório de execução física efinanceira, pelo que se propõe uma alteração ao n.º2 da cláusula 10.ª dos contratos interadministra-tivos celebrados com as juntas de freguesia;4. A celebração dos contratos interadministrativospressupõe a prévia autorização, quer das assem-bleias de freguesia, quer da assembleia municipal,conforme vertido na alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º,alínea j) do n.º 1 do artigo 16.º, alínea k) do n.º 1do artigo 25.º e alínea m) do n.º 1 do artigo 33.º,todos da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na

sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal daAmadora delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 1 aos ContratosInteradministrativos de delegação de competênciasnas 6 (seis) freguesias do Município e relativo àmanutenção de pavimentos em calçada , conformedocumento anexo e que faz parte integrante da pre-sente proposta;2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido contrato.Amadora, 23 de novembro de 2015

A PresidenteAssinatura ilegível(Carla Tavares)

Aditamento n.º 1 - Contrato Interadministrativoentre o Muncípio da Amadora e a Freguesia daFalagueira-Venda Nova (Calçadas), a que se referea Proposta supra, foi autorizada pelas deliberaçõesdas Assembleias Municipal e de Freguesia daFalagueira-Venda Nova nas suas reuniões de04/12/2015 e de 11/12/2015, respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Contrato, celebrado entre o Município daAmadora e a Freguesia da Falagueira-Venda Novaem 01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 1CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O

MUNICÍPIO DA AMADORAE A

FREGUESIA DA FALAGUEIRA-VENDA NOVA(CALÇADAS)

Considerando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12

FREGUESIA DA FALAGUEIRA-VENDA NOVA

de setembro, em especial o determinado nas suasalíneas i) e j), do n.º 1, do artigo 16.º, alíneas l) em), do n.º 1, do artigo 33.º e artigos 116.º a 123.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos contratos interadministra-tivos pressupõe a prévia autorização, quer dasassembleias de freguesia, quer das assembleiasmunicipais [alínea g), do n.º 1, do artigo 9.º, alíneaj), do n.º 1, do artigo 16.º, alínea k), do n.º 1, doartigo 25.º e alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º,todos do Anexo I da Lei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia da Falagueira-Venda Nova foi celebrado,em 02/02/2015, um contrato interadministrativoque versa sobre as competências relativas àmanutenção de pavimentos em calçada, nos termosdas alíneas ee) e qq), do n.º 1, do artigo 33.º doAnexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro;5. Que se torna necessário alterar as regras relati-vas à monitorização do contrato celebrado, desi-gnadamente no que se refere à data de apresen-tação e de apreciação do relatório de execução físi-ca e financeira;6. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãodo presente aditamento ao contrato interadminis-trativo nas suas reuniões de 04/12/2015 e de11/12/2015.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 Amadora e com oendereço eletrónico [email protected], nesteato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso das

competências previstas nas alíneas a) a c), do n.º1, e na alínea f), do n.º 2, do artigo 35.º do AnexoI da Lei n.º 75/2013,eA Freguesia de Falagueira – Venda Nova, NIPC510 833 101, com sede na Estrada da Falagueira,n.º 10-C, 2700-362 Amadora, e com o endereçoeletrónico [email protected],neste ato representada pela Presidente da Junta deFreguesia, Ana Venâncio, no uso das competênciasprevistas nas alíneas a), f) e g), do n.º 1, do artigo18.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013,É subscrito e reciprocamente aceite o presente adi-tamento ao contrato interadministrativo, o qual serege pelos termos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªO n.º 2 da cláusula 10.ª do contrato interadminis-trativo passa a ter a seguinte redação:«O relatório referido no número anterior é anual,reporta-se ao ano civil imediatamente anterior edeve ser entregue até ao dia 31 de janeiro do anoseguinte ao que reporta».

Cláusula 2.ª1. O presente aditamento entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 10.ª do contratointeradministrativo, referente ao período entre abrilde 2015 e dezembro de 2015, deverá ser entregueaté dia 31 de janeiro.O presente é feito em duplicado, ficando um exem-plar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016.

Pelo Município da AmadoraA Presidente da CâmaraAssinatura ilegível


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(Carla Maria Nunes Tavares)Pela Freguesia da Falagueira Venda-Nova

A Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Ana Venâncio)

Proposta n.º 653/2015Considerando que:1. Foi pelo Executivo Municipal, na sua reunião rea-lizada a 30 de outubro de 2014, através dasPropostas nºs 507 a 510, aprovadas as minutas dosacordos de execução relativos à delegação de com-petências nas freguesias das Águas Livres, Encostado Sol, Falagueira-Venda Nova e Mina de Água, re-ferentes à gestão e manutenção corrente de feirase mercados, previstos nas alíneas ee) e qq) do n.º1 do artigo 33.º, bem como submeter as aludidasdeliberações à Assembleia Municipal, para os efeitosda alínea k) do n.º 1 do artigo 25.º, ambos os arti-gos da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro;2. A delegação de competências deve ser acompa-nhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;3. Torna-se necessário alterar alguns aspetos doscontratos celebrados, designadamente quanto àdata de apresentação e de apreciação do relatóriode execução física e financeira, pelo que se propõeuma alteração ao n.º 2 da cláusula 11.ª dos acordosde execução celebrados com as juntas de freguesiamelhor identificadas no 1.º considerando;4. A celebração de acordos de execução pressupõea prévia autorização, quer das assembleias defreguesia, quer da assembleia municipal, conformevertido na alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º, alínea j)do n.º 1 do artigo 16.º, alínea k) do n.º 1 do artigo25.º e alínea m) do n.º 1 do artigo 33.º, todos daLei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atualredação;

Propõe-se que a Câmara Municipal daAmadora delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 1 aos acordos de exe-cução relativos à delegação de competências nasfreguesias das Águas Livres, Encosta do Sol,Falagueira-Venda Nova e Mina de Água, relativo àgestão e manutenção corrente de feiras e merca-dos, conforme documentos anexos e que fazemparte integrante da presente proposta;2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração dos referidos acordos.Amadora, 23 de novembro de 2015


Aditamento n.º 1 - Acordo de Execução entre oMuncípio da Amadora e a Freguesia da Falagueira-Venda Nova (Feiras e Mercados), a que se refere aProposta supra, foi autorizada pelas deliberaçõesdas Assembleias Municipal e de Freguesia daFalagueira-Venda Nova nas suas reuniões de04/12/2015 e de 11/12/2015, respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Acordo, celebrado entre o Município da Amadorae a Freguesia da Falagueira-Venda Nova em01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 1 ACORDO DE EXECUÇÃO ENTRE O


FREGUESIA DA FALAGUEIRA-VENDA NOVA(FEIRAS E MERCADOS)

Considerando que:A Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, que veioestabelecer o Novo Regime Jurídico das Autarquias


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Locais, prevê, no seu artigo 132.º, um conjunto decompetências que se consideram delegadas nasjuntas de freguesia (delegação legal).De acordo com o n.º 1, do artigo 132.º, conside-ram-se “delegadas nas juntas de freguesia asseguintes competências das câmaras municipais:a) Gerir e assegurar a manutenção de espaçosverdes;b) Assegurar a limpeza das vias e espaços públicos,sarjetas e sumidouros;c) Manter, reparar e substituir o mobiliário urbanoinstalado no espaço público, com exceção daqueleque seja objeto de concessão;d) Gerir e assegurar a manutenção corrente defeiras e mercados;e) Assegurar a realização de pequenas reparaçõesnos estabelecimentos de educação pré-escolar e doprimeiro ciclo do ensino básico;f) Promover a manutenção dos espaços envol-ventes dos estabelecimentos referidos na alíneaanterior”.

Se consideram ainda delegadas nas juntas defreguesia, “quando previstas em lei, as competên-cias de controlo prévio, realização de vistorias e fis-calização das câmaras municipais nos seguintesdomínios:a) Utilização e ocupação da via pública;b) Afixação de publicidade de natureza comercial;c) Atividade de exploração de máquinas de diver-são;d) Recintos improvisados;e) Realização de espetáculos desportivos e diverti-mentos na via pública, jardins e outros lugarespúblicos ao ar livre, sem prejuízo do disposto naalínea c) do n.º 3 do artigo 16.º;f) Atividade de guarda-noturno;g) Realização de acampamentos ocasionais;h) Realização de fogueiras e queimadas” (n.º 2, doartigo 132.º).A delegação legal não opera, todavia, automatica-mente, uma vez que a sua concretização estádependente da celebração de acordos de execução

que prevejam “os recursos humanos, patrimoniais efinanceiros necessários e suficientes ao exercício detodas ou algumas das competências previstas” noartigo 132.º (n.º 1, do artigo 133.º do Anexo I daLei n.º 75/2013).Assim, e considerando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, emespecial, o determinado nas alíneas i) e j), do n.º 1,do artigo 16.º, nas alíneas l) e m), do n.º 1, do arti-go 33.º, e nos artigos 116.º a 123.º e 131.º a136.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos acordos de execução pres--supõe a prévia autorização quer das assembleiasde freguesia, quer das assembleias municipais[alínea g), do n.º 1, do artigo 9.º, alínea j), do n.º1, do artigo 16.º, alínea k), do n.º 1, do artigo 25.ºe alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º, todos doAnexo I da Lei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia da Falagueira-Venda Nova foi celebrado,em 22.12.2014, um acordo de execução que versasobre a competência “Gerir e assegurar amanutenção corrente de feiras e mercados”, talcomo se encontra prevista na alínea d), do artigo132.º Anexo I da Lei n.º 75/2013;5. Se torna necessário alterar alguns aspetos doacordo de execução celebrado, designadamente noque se refere à data de apresentação e de apre-ciação do relatório de execução física e financeira;6. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãodo presente aditamento ao Acordo de Execução nassuas reuniões de 04/12/2015 e 11/12/2015,respetivamente.


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Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 Amadora e com oendereço eletrónico [email protected], nesteato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c), do n.º1, e na alínea f), do n.º 2, do artigo 35.º do AnexoI da Lei n.º 75/2013,EFreguesia de Falagueira-Venda Nova, NIPC 510833 101, com sede na Estrada da Falagueira, n.º10-C, 2700-362 Amadora, e com o endereçoeletrónico [email protected] ,representada pela sua Presidente, Ana Venâncio, nouso das competências previstas nas alíneas a), f) eg), do n.º 1, do artigo 18.º do Anexo I da Lei n.º75/2013,É subscrito e reciprocamente aceite o presente adi-tamento ao Acordo de Execução, o qual se regepelos termos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªO n.º 2 da cláusula 11.ª do acordo de execuçãopassa a ter a seguinte redação:«O relatório referido no número anterior é anual,reporta-se ao ano civil imediatamente anterior edeve ser entregue até ao dia 31 de janeiro do anoseguinte ao que reporta.»

Cláusula 2.ª1. A presente modificação entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 11.ª do acordo deexecução, referente ao período entre abril de 2015e dezembro de 2015, deverá ser entregue até dia31 de janeiro.

O presente é feito em duplicado, ficando um exem-plar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016.


(Carla Maria Nunes Tavares)Pela Freguesia da Falagueira-Venda Nova

A Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Ana Venâncio)

Proposta n.º 650/2015Considerando que:1. Entre o Município da Amadora e a Junta deFreguesia da Falagueira-Venda Nova, foi celebradoe 1 de maio de 2014, um contrato Interadministra-tivo que incide sobre as competências relativas àmanutenção de espaços de jogo e recreio, sistemade atendimento e acompanhamento integrado,serviço de proximidade de leitura pública e equipa-mentos desportivos;2. O contrato referido no considerando anterior foiobjeto de alteração, mediante o aditamento (n.º 1)celebrado a 1 de maio de 2015;3. Se torna necessário alterar as regras relativas àmonotorização do contrato identificado no con-siderando anterior, designadamente no que se re-fere à data da apresentação e de apreciação dorelatório de execução física e financeira, proceden-do-se a uma alteração da redação do n.º 2 dacláusula 11.ª e n.º 2 da cláusula 50.ª, revogaçãodos artigos 20.º a 24.º da Secção IV –Equipamentos desportivos e ainda alteração aoAnexo I do referido contrato;4. A delegação de competências, deve ser acom-panhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuada


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diminuição dos recursos financeiros;5. Atento os enunciados nos considerandos ante-riores, importa celebrar um aditamento (n.º 2) docontrato Interadministrativo celebrado entre oMunicípio da Amadora e a Freguesia da Falagueira–Venda Nova, tendo em conta e em especial o deter-minado nas alíneas i) e j) do n.º 1 do artigo 16.º,alíneas l) e m) do n.º 1 do artigo 33.º e artigos116.º a 123.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, na sua atual redação;6. A celebração de contratos interadministrativospressupõe prévia autorização quer das assembleiasde freguesia, quer das assembleias municipais, nostermos da alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º e alíneak) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo da Lei n.º75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 2 ao Contrato Interadmi-nistrativo de delegação de competências na Freguesiada Falagueira-Venda-Nova, e relativo aos espaços dejogo e recreio, conforme documento anexo e que fazparte integrante da presente proposta.2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido contrato.Amadora, 23 de novembro de 2015


Aditamento n.º 2 - Contrato Interadministrativoentre o Muncípio da Amadora e a Freguesia daFalagueira-Venda Nova (Manutenção de Espaços deJogo e Recreio), a que se refere a Proposta supra,foi autorizada pelas deliberações das AssembleiasMunicipal e de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

nas suas reuniões de 04/12/2015 e de 11/12/2015,respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Contrato, celebrado entre o Município daAmadora e a Freguesia da Falagueira-Venda Novaem 01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 2CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O


FREGUESIA DE FALAGUEIRA – VENDA NOVAConsiderando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, em especial o determinado nasalíneas i) e j), do n.º 1, do artigo 16.º, nas alíneasl) e m), do n.º 1, do artigo 33.º e nos artigos 116.ºa 123.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos contratos interadministra-tivos pressupõe a prévia autorização, quer dasassembleias de freguesia, quer das assembleiasmunicipais [alínea g), do n.º 1, do artigo 9.º, alíneaj), do n.º 1, do artigo 16.º, alínea k), do n.º 1, doartigo 25.º e alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º,todos do Anexo I da Lei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia de Falagueira – Venda Nova foi celebrado,em 01/05/2014, um contrato interadministrativoque versa sobre as competências relativas àmanutenção de espaços de jogo e recreio, sistemade atendimento e acompanhamento integrado,serviço de proximidade de leitura pública e equipa-mentos desportivos;5. A Junta de Freguesia da Falagueira/Venda Nova,por ofício de 07.05.2015, propôs a modificação doacordo interadministrativo, com a retirada do


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polidesportivo da Avenida do Brasil da sua gestão;6. Que se torna necessário alterar as regras relati-vas à monitorização do contrato celebrado, desi-gnadamente no que se refere à data de apresen-tação e de apreciação do relatório de execução físi-ca e financeira;7. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãodo presente aditamento ao contrato interadminis-trativo nas suas reuniões de 04/12/2015 e de11/12/2015.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 Amadora e com oendereço eletrónico [email protected], nesteato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c), do n.º1, e na alínea f), do n.º 2, do artigo 35.º do AnexoI da Lei n.º 75/2013,eA Freguesia de Falagueira – Venda Nova, NIPC510 833 101, com sede na Estrada da Falagueira,n.º 10-C, 2700-362 Amadora, e com o endereçoeletrónico [email protected],neste ato representada pela Presidente da Junta deFreguesia, Ana Venâncio, no uso das competênciasprevistas nas alíneas a), f) e g), do n.º 1, do artigo18.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013,É subscrito e reciprocamente aceite o presente adi-tamento ao contrato interadministrativo, o qual serege pelos termos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªO n.º 2 da cláusula 11.ª do contrato interadminis-trativo passa a ter a seguinte redação: «Os recursos a afetar perfazem o valor de €

3.507,58.»Cláusula 2.ª

O n.º 2 da cláusula 50.ª do contrato interadminis-trativo passa a ter a seguinte redação:«O relatório referido no número anterior é anual,reporta-se ao ano civil imediatamente anterior edeve ser entregue até ao dia 31 de janeiro do anoseguinte ao que reporta.»

Cláusula 3.ªSão revogados os artigos 20.º a 24.º da Secção IV– Equipamentos desportivos – do presente contratointeradministrativo.

Cláusula 4.ªO anexo I do contrato interadministrativo é alte-rado, sendo retirado o espaço de jogo e recreio de-signado por “Parque Infantil Quinta da Lage”.

Cláusula 5.ª1. A presente modificação entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira do con-trato, previsto na cláusula 50.ª do contrato interadmi-nistrativo, referente ao período entre abril de 2015e dezembro de 2015, deverá ser entregue até dia31 de janeiro.O presente contrato é feito em duplicado, ficandoum exemplar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016.

Pelo Município da AmadoraA Presidente da CâmaraAssinatura de ilegível

(Carla Maria Nunes Tavares)Pela Freguesia de Falagueira – Venda Nova

O Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Ana Venâncio)


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ANEXO IEspaços de Jogos e Recreio - Junta deFreguesia da Falagueira-Venda Nova

Proposta n.º 644/2015Considerando que:1. Os parques e jardins do concelho da Amadora,além dos espaços verdes, encontram-se dotados demodernos equipamentos de jogo e recreio, bemcomo de equipamentos de fitness instalados deforma permanente, cuja utilização e fruição é facul-tada, a título gratuito, à população;2. Importa assegurar que os equipamentos instala-dos se mantêm em bom estado de conservação,prevenindo e evitando atos de vandalismo e asse-gurando a sua integridade, durabilidade e plenousufruto por parte da população, sendo igualmenteimportante assegurar a inspeção visual de rotina,com o objetivo de verificar riscos óbvios que possamresultar, do uso normal, prevenindo atos de vanda-lismo ou condições adversas à sua utilização;3. No ano de 2006, foi criado o programa “JardimSeguro”, projeto de cariz social e ocupacional, quepermitiu integrar a população sénior na vigilânciados parques do concelho, o qual teve resultadosbastante positivos;4. O Município da Amadora, tem uma prática de

delegação de competências, com resultados satis-fatórios, na garantia dos interesses das populações;5. A delegação de competências, deve ser acom-panhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;6. Foram promovidos os estudos necessários àdemonstração dos requisitos previstos nas alíneasa) e e) do n.º 3 do artigo 115.º do Anexo I da Lein.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atualredação;7. Atento os enunciados nos considerandos anteri-ores, importa celebrar contrato Interadministrativoentre o Município da Amadora e a Freguesia daFalagueira – Venda Nova, nos termos e em especialo determinado nas alíneas i) e j) do n.º 1 do artigo16.º, alíneas l) e m) do n.º 1 do artigo 33.º e arti-gos 116.º a 123.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013,de 12 de setembro, na sua atual redação;8. A celebração de contratos interadministrativospressupõe prévia autorização quer das assembleiasde freguesia, quer das assembleias municipais, nostermos da alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º e alíneak) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo da Lei n.º75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal delibere:1. Aprovar a minuta de Contrato Interadministra-tivo relativo à delegação de competências naFreguesia da Falagueira – Venda Nova, relativa aoprojeto Jardim Seguro, conforme documento anexoe que faz parte integrante da presente proposta.2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido contrato.Amadora, 23 de novembro de 2015


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A PresidenteAssinatura de ilegível(Carla Tavares)

Contrato Interadministrativo entre o Muncípio daAmadora e a Freguesia da Falagueira-Venda Nova(Jardim Seguro), a que se refere a Proposta supra,foi autorizada pelas deliberações das AssembleiasMunicipal e de Freguesia da Falagueira-Venda Novanas suas reuniões de 04/12/2015 e de 11/12/2015,respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Contrato,celebrado entre o Município da Amadora e aFreguesia da Falagueira-Venda Nova em01/01/2016.CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O


FREGUESIA DA FALAGUEIRA-VENDA NOVA(“JARDIM SEGURO”)

Considerando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, em especial o determinado nas suasalíneas i) e j), do n.º 1, do artigo 16.º, alíneas l) em), do n.º 1, do artigo 33.º e artigos 116.º a 123.º;2. Que os parques e jardins do concelho daAmadora, além dos espaços verdes, encontram-sedotados de modernos equipamentos de jogo erecreio, bem como equipamentos de fitness insta-lados de forma permanente, cuja utilização efruição é facultada, a título gratuito, à população;3. Que é importante assegurar que os equipamen-tos instalados se mantêm em bom estado de con-servação, prevenindo e evitando atos de vandalis-mo e assegurando a sua integridade, durabilidade epleno usufruto por parte da população;4. A par, é importante assegurar a inspeção visualde rotina, com o objetivo de verificar riscos óbviosque possam resultar, por exemplo, do uso normal,de atos de vandalismo ou condições adversas;

5. Que, em 2006, foi criado, com resultados posi-tivos, o programa “Jardim Seguro”, projeto de carizsocial e ocupacional, que permitiu integrar a popu-lação sénior na vigilância dos parques do concelho;6. Que para o Município é prioritária a manutençãodo património cultural do concelho;7. Que na freguesia da Falagueira-Venda Novaencontram-se os, atualmente, conhecidos por moi-nhos da Falagueira, que ocupavam o alto dasRascoeiras e que foram construídos, no século XVIII,para abastecimento de farinha à cidade de Lisboa;8. Que é importante a dinamização do patrimóniohistórico, colocando-o à disponibilização da população;9. Que o Município da Amadora tem uma prática dedelegação de competências, com resultados posi-tivos na garantia dos interesses das populações;10. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meios ne-cessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;11. Que foram promovidos os estudos necessáriosà demonstração dos requisitos previstos nas alíneasa) a e), do n.º 3, do artigo 115.º do Anexo I da Lein.º 75/2013;12. Que a celebração dos contratos interadministra-tivos pressupõe a prévia autorização, quer dasassembleias de freguesia, quer das assembleiasmunicipais [alínea g), do n.º 1, do artigo 9.º, alíneaj), do n.º 1, do artigo 16.º, alínea k), do n.º 1, doartigo 25.º e alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º,todos do Anexo I da Lei n.º 75/2013];13. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebração dopresente Contrato Interadministrativo nas suas reu-niões de 04/12/2015 e 11/12/2015, respetivamente.Entre:


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O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 Amadora e com oendereço eletrónico [email protected], nesteato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c), do n.º1, e na alínea f), do n.º 2, do artigo 35.º do AnexoI da Lei n.º 75/2013,eA Freguesia de Falagueira – Venda Nova, NIPC510 833 101, com sede na Estrada da Falagueira,n.º 10-C, 2700-362 Amadora, e com o endereçoeletrónico [email protected],neste ato representada pela Presidente da Junta deFreguesia, Ana Venâncio, no uso das competênciasprevistas nas alíneas a), f) e g), do n.º 1, do artigo18.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013,É subscrito e reciprocamente aceite o presente con-trato interadministrativo, o qual se rege pelos ter-mos e cláusulas seguintes:

CAPÍTULO IDisposições Gerais

Cláusula 1.ªObjeto

Pelo presente contrato interadministrativo são dele-gadas na Junta de Freguesia da Falagueira – VendaNova as competências da Câmara Municipal relati-vas ao projeto “Jardim Seguro” e quanto à gestãodos dois, denominados, moinhos de vento daFalagueira, sitos na Praça dos Moinhos de Vento,nos termos da alínea qq), do n.º 1, do artigo 33.ºdo Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro.

Cláusula 2.ªForma do contrato

O presente contrato de delegação de competênciasé celebrado por escrito, composto pelo respetivoclausulado e pelos anexos que dele fazem parteintegrante.

Cláusula 3.ªDisposições e cláusulas por que se

rege o contrato1. Na execução do presente contrato de delegaçãode competências observar-se-ão:a) O respetivo clausulado e o estabelecido em todosos anexos que dele fazem integrante;b) A Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro.2. Subsidiariamente observar-se-ão ainda:a) As disposições constantes do Código dosContratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º18/2008, de 29 de janeiro, e sucessivas alteraçõeslegislativas, em especial da sua Parte III, com asdevidas adaptações;b) O Código do Procedimento Administrativo.

Cláusula 4.ªCondições de exercício das competências

1. O exercício das competências delegadas deveefetuar-se em conformidade com as normas e ori-entações técnicas fixadas no presente contrato,regulamentos municipais e disposições legais emvigor.2. São da inteira e exclusiva responsabilidade daJunta de Freguesia quaisquer danos causados, poração ou omissão, no exercício das competênciasdelegadas.

CAPÍTULO IICompetências e recursos

SECÇÃO IProjeto “Jardim Seguro”

Cláusula 5.ªCompetências delegadas

A Câmara Municipal da Amadora delega na Junta deFreguesia da Falagueira-Venda Nova a competênciapara gerir o projeto “Jardim Seguro”, definindo osrecursos necessários e suficientes para a execuçãoda presente delegação de competências.


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Cláusula 6.ªObrigações da Junta de Freguesia

1. A Junta de Freguesia obriga-se a:a) Vigiar o Parque Aventura; b) Assegurar a permanência, em simultâneo, dedois vigilantes, conforme previsto nos númerosseguintes;c) Os vigilantes referidos anteriormente assegu-ram a vigilância, de segunda-feira a domingo,incluindo feriados, no seguinte horário:i.) Horário de Inverno (de 21/09 a 21/03) – 9.00 às18.00 horas;ii.)Horário de Verão (de 22/03 a 20/09) – 9.00 às20.00 horas.d) Comunicar à Câmara Municipal a identificação detodos os vigilantes, bem como os seus contactos;e) Informar a Câmara Municipal de situações anó-malas relacionadas com o parque;f) Informar as autoridades policiais de qualquersituação que possa constituir ilícito criminal.2. O vigilante terá como função exclusiva vigiar oparque, assegurando a correta utilização do parqueinfantil e dos espaços verdes, evitando a sua deteri-oração, por má ou deficiente utilização dos mesmos.3. Sendo um programa de cariz social e de inte-gração, o vigilante deverá ser residente no municí-pio da Amadora, aposentado, com mais de 60 anose com rendimento anual bruto inferior a 12 RMMG.4. Além do disposto no número anterior, o vigilantedeverá possuir boa acuidade visual e auditiva, pos-suir facilidade de comunicação, em especial comcrianças e jovens, ser responsável e ter espírito deiniciativa.5. Os vigilantes deverão estar sempre identificadoscom um cartão de identificação, a emitir pelaCâmara Municipal;6. A Freguesia assegurará, dentro do possível, aintegração dos vigilantes que já colaboravam com oprojeto “Jardim Seguro”, antes da presente dele-gação de competências.

7. O vigilante não poderá realizar quaisquer outrasatividades no parque, além da vigilância do mesmo.8. Atento o carácter social do projeto, a Junta deFreguesia fará o acompanhamento social dos vigi-lantes em estrita colaboração com os serviços daCâmara Municipal da Amadora.

Cláusula 7.ªObrigações da Câmara Municipal

A Câmara Municipal obriga-se a:a) Fornecer o fardamento dos vigilantes;b) Planear e assegurar a formação dos vigilantes;c) Proceder mensalmente à transferência do valorprevisto na cláusula 9.ª;d) Verificar, com regularidade, o cumprimento dasobrigações constante no presente contrato.

Cláusula 8.ªOcorrências e emergências

A Junta de Freguesia deve comunicar à CâmaraMunicipal, imediatamente, qualquer anomalia quecoloque ou possa colocar em perigo pessoas e bens.

Cláusula 9.ªRecursos

1. A Câmara Municipal afetará recursos financeirospara prossecução do projeto “Jardim Seguro”.2. Os recursos financeiros serão transferidos men-salmente.3. Os recursos referidos no número anterior serãono valor anual de € 24.675,30.

SECÇÃO IIMoinhos da Falagueira

Cláusula 10.ªCompetências delegadas

A Câmara Municipal da Amadora delega na Junta deFreguesia da Falagueira – Venda Nova a competên-cia para gerir os dois moinhos de vento daFalagueira, sitos na Praça dos Moinhos de Vento, osquais serão entregues à Junta de Freguesia em


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condições de serem utilizados, conforme auto decedência de utilização que será assinado por ambosos outorgantes, na data da cedência dos moinhos.

Cláusula 11.ªObrigações da Junta de Freguesia

1. A Junta de Freguesia obriga-se a:a) Dinamizar, diretamente ou por intermédio domovimento associativo da freguesia, os moinhos devento;b) Manter e conservar os moinhos de vento;c) Suportar os custos de funcionamento dos moi-nhos, incluindo os consumos de água, gás, eletrici-dade e comunicações.

Cláusula 12.ªObrigações da Câmara Municipal

A Câmara Municipal obriga-se a verificar, com re-gularidade, o cumprimento das obrigações cons-tante no presente contrato.

CAPÍTULO IIIAcompanhamento, controlo e monitorização

Cláusula 13.ªRelatório de execução física e financeira

1. A Junta de Freguesia obriga-se a entregar àCâmara Municipal um relatório de execução física efinanceira das verbas por esta transferidas ao abri-go do presente contrato.2. O relatório referido no número anterior é anual,reporta-se ao ano civil imediatamente anterior edeve ser entregue até ao dia 31 de janeiro do anoseguinte ao que reporta.3. O cumprimento do estipulado nos números ante-riores constitui condição indispensável para a rea-lização das transferências financeiras a efetuar aoabrigo do presente contrato.

Cláusula 14.ªAcompanhamento e controlo

A execução do presente contrato será ainda acom-panhada, a todo o tempo e de forma contínua, pela

Câmara Municipal que, para o efeito, promoveráreuniões conjuntas e periódicas com a Junta deFreguesia.

CAPÍTULO IVModificação, suspensão e cessação

do contratoCláusula 15.ª

Modificação do contrato1. O presente contrato pode ser modificado poracordo entre as partes outorgantes, sempre que ascircunstâncias em que as partes outorgantes fun-daram a decisão de contratar a delegação de com-petências objeto do presente contrato tiverem sofri-do uma alteração anormal e imprevisível, desde quea exigência das obrigações por si assumidas afetegravemente os princípios da boa-fé e não estejacoberta pelos riscos próprios do contrato.2. A modificação do contrato obedece a forma escri-ta.

Cláusula 16.ªSuspensão do contrato

1. A execução das prestações que constituem oobjeto do presente contrato pode ser, total ou par-cialmente, suspensa com os seguintes fundamen-tos:a) Impossibilidade temporária de cumprimento docontrato;b) Por razões de relevante interesse público devida-mente fundamentadas.2. Quando a suspensão seja fundamentada nos ter-mos da alínea b) do número anterior, os Outorgantesdevem demonstrar o preenchimento dos requisitosprevistos nas alíneas a) a e) do n.º 3 do artigo 115.ºda Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro.

Cláusula 17.ªResolução do contrato

1. Sem prejuízo dos fundamentos gerais de re-solução do contrato, as partes outorgantes podemresolver o presente contrato quando se verifique:


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a) Incumprimento definitivo por facto imputável aum dos outorgantes;b) Por razões de relevante interesse público devida-mente fundamentado.2. Quando a resolução seja fundamentada nos ter-mos da alínea b) do número anterior, a PrimeiraOutorgante deve demonstrar o preenchimento dosrequisitos previstos nas alíneas a) a e), do n.º 3, doartigo 115.º, da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro.

Cláusula 18.ªCaducidade do contrato

1. O contrato caduca nos termos gerais, designada-mente pelo decurso do respetivo período de vigên-cia, extinguindo-se as relações contratuais exis-tentes entre as partes, salvo o disposto no númeroseguinte.2. O contrato considera-se renovado após a insta-lação da Assembleia Municipal da Amadora, semprejuízo dos outorgantes poderem promover adenúncia do mesmo, no prazo de seis meses após ainstalação deste órgão municipal.

CAPÍTULO VDisposições finaisCláusula 19.ª

Comunicações e notificações1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outrasregras quanto às notificações e comunicações entreas Partes do contrato, estas deverão ser dirigidas,através de correio eletrónico, com aviso de receçãoe leitura para o respetivo endereço eletrónico iden-tificado neste contrato.2. Qualquer alteração das informações de contactoconstantes do contrato deverá ser comunicada àoutra parte.

Cláusula 20.ªContagem dos prazos

Os prazos previstos neste contrato são contínuos.

Cláusula 21.ªRevogação

O presente contrato revoga qualquer outro celebra-do entre a Câmara Municipal da Amadora e a Juntade Freguesia da Falagueira-Venda Nova, na matériaobjeto do presente contrato.

Cláusula 22.ªForo competente

Para a resolução de quaisquer litígios entre aspartes sobre a interpretação e execução deste con-trato de delegação de competências será compe-tente o Tribunal Administrativo e Fiscal de Sintra,com expressa renúncia a qualquer outro.

Cláusula 23.ªEntrada em vigor

O presente contrato entra em vigor no dia seguinteao da sua assinatura.O presente CONTRATO DE DELEGAÇÃO DE COM-PETÊNCIAS é feito em duplicado, ficando umexemplar para cada uma das partes, sendo consti-tuído por 11 folhas, todas rubricadas, com exceçãoda última que por todos vai ser assinada.Amadora, 01 de janeiro de 2016.


(Carla Maria Nunes Tavares)Pela Freguesia de Falagueira – Venda Nova

A Presidente da Junta de FreguesiaAssinatura ilegível(Ana Venâncio)

Proposta n.º 657/2015Considerando que:1. Foi pelo Município da Amadora e pela junta defreguesia da Falagueira- Venda Nova, celebrado em1 de maio de 2014, um acordo de execução ati-


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nente à delegação de competências previstas nasalíneas a) e b) do artigo 132.º do anexo I da Lei n.º75/2013, de 12 de setembro, no que se refere àgestão da manutenção de espaços verdes e limpezapública;2. O acordo de execução referenciado no con-siderando anterior foi objeto de um aditamento (n.º1), celebrado a 1 de maio de 2015;3. Importa alterar alguns aspetos do acordo cele-brado, designadamente quanto à data de apresen-tação e de apreciação do relatório de execução físi-ca e financeira, propondo-se igualmente uma alte-ração às cláusulas 2.ª, 5.ª, 10.ª e 18.ª e aosAnexos I e III, do referido acordo e consubstancia-do num aditamento (n.º 2);4. A delegação de competências deve ser acompa-nhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;5. A celebração de acordos de execução pressupõea prévia autorização, quer das assembleias defreguesia, quer da assembleia municipal, conformevertido na alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º e alíneak) do n.º 1 do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, na sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal daAmadora delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 2 ao acordo de exe-cução de delegação de competências na freguesiada Falagueira-Venda Nova e relativo à gestão emanutenção de espaços verdes e limpeza das viase espaços públicos, conforme documento anexo eque faz parte integrante da presente proposta;2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido acordo.

Amadora, 23 de novembro de 2015A Presidente

Assinatura ilegível(Carla Tavares)

Aditamento n.º 2 - Acordo de Execução entre oMuncípio da Amadora e a Freguesia da Falagueira-Venda Nova (Manutenção de Espaços Verdes eLimpeza das Vias e Espaços Públicos), a que se re-fere a Proposta supra, foi autorizada pelas delibe-rações das Assembleias Municipal e de Freguesia daFalagueira-Venda Nova nas suas reuniões de04/12/2015 e de 11/12/2015, respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentodo Acordo, celebrado entre o Município da Amadorae a Freguesia da Falagueira-Venda Nova em01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 2ACORDO DE EXECUÇÃO ENTRE O


FREGUESIA DA FALAGUEIRA – VENDA NOVAConsiderando que:O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que veio estabelecer o Novo RegimeJurídico das Autarquias Locais, prevê, no seu artigo132.º, um conjunto de competências que se encon-tram delegadas nas juntas de freguesia (delegaçãolegal).De acordo com o n.º 1, do artigo 132.º, conside-ram-se “delegadas nas juntas de freguesia asseguintes competências das câmaras municipais:a) Gerir e assegurar a manutenção de espaçosverdes;b) Assegurar a limpeza das vias e espaços públicos,sarjetas e sumidouros;c) Manter, reparar e substituir o mobiliário urbanoinstalado no espaço público, com exceção daqueleque seja objeto de concessão;d) Gerir e assegurar a manutenção corrente defeiras e mercados;


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e) Assegurar a realização de pequenas reparaçõesnos estabelecimentos de educação pré-escolar e doprimeiro ciclo do ensino básico;f) Promover a manutenção dos espaços envol-ventes dos estabelecimentos referidos na alíneaanterior”.

Se consideram ainda delegadas nas juntas defreguesia, “quando previstas em lei, as competên-cias de controlo prévio, realização de vistorias e fis-calização das câmaras municipais nos seguintesdomínios:a) Utilização e ocupação da via pública;b) Afixação de publicidade de natureza comercial;c) Atividade de exploração de máquinas de diversão;d) Recintos improvisados;e) Realização de espetáculos desportivos e diverti-mentos na via pública, jardins e outros lugarespúblicos ao ar livre, sem prejuízo do disposto naalínea c) do n.º 3 do artigo 16.º;f) Atividade de guarda-noturno;g) Realização de acampamentos ocasionais;h) Realização de fogueiras e queimadas” (n.º 2, doartigo 132.º).A delegação legal não opera, todavia, automatica-mente, a sua concretização está dependente da ce-lebração de acordos de execução, que prevejam “osrecursos humanos, patrimoniais e financeirosnecessários e suficientes ao exercício de todas oualgumas das competências previstas” no artigo132.º (n.º 1, do artigo 133.º, do Anexo I, da Lei n.º75/2013).Assim, e considerando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, emespecial, o determinado nas alíneas i) e j), do n.º 1,do artigo 16.º, alíneas l) e m), do n.º 1, do artigo33.º e artigos 116.º a 123.º e 131.º a 136.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;

3. Que a celebração dos acordos de execução pres--supõe a prévia autorização quer das assembleiasde freguesia, quer das assembleias municipais[alínea g), do n.º 1, do artigo 9.º, alínea j), do n.º1, do artigo 16.º, alínea k), do n.º 1, do artigo 25.ºe alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º, todos doAnexo I da Lei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia da Falagueira-Venda Nova foi celebrado,em 01.05.2014, um acordo de execução que versasobre as competências previstas nas alíneas a)[Gerir e assegurar a manutenção de espaçosverdes] e b) [Assegurar a limpeza das vias eespaços públicos, sargetas e sumidouros (limpezapública)] do artigo 132.º, Anexo I da Lei n.º75/2013;5. O acordo referido no Considerando anterior foialterado mediante modificação aprovada pelosórgãos executivos e deliberativos do Município e daFreguesia, celebrada em 02.02.2015;6. Em 01.05.2015 foi celebrado o Aditamento n.º 1ao referido acordo de execução;7. Se torna necessário alterar alguns aspetos doacordo de execução celebrado, designadamente noque se refere à data de apresentação e de aprecia-ção do relatório de execução física e financeira;8. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãodo presente aditamento ao Acordo de Execução nassuas reuniões de 04/12/2015 e 11/12/2015,respetivamente.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 Amadora e com oendereço eletrónico [email protected], nesteato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso das


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competências previstas nas alíneas a) a c), do n.º1, e na alínea f), do n.º 2, do artigo 35.º do AnexoI da Lei n.º 75/2013,eFreguesia de Falagueira-Venda Nova, NIPC 510833 101, com sede na Estrada da Falagueira, n.º10-C, 2700-362 Amadora, e com o endereçoeletrónico [email protected],representada pela sua Presidente, Ana Venâncio, nouso das competências previstas nas alíneas a), f) eg), do n.º 1, do artigo 18.º do Anexo I da Lei n.º75/2013,É subscrito e reciprocamente aceite o presente adi-tamento ao Acordo de Execução, o qual se regepelos termos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªA alínea m) da cláusula 2.ª do acordo de execuçãopassa a ter a seguinte redação:«m) “Colocação de herbicida”: operação de apli-cação de produtos fitofarmacêuticos nas vias e ou-tros espaços públicos com o fim de eliminar as her-báceas existentes nesses espaços, em cumprimentoda Lei nº 26/2013, de 11 de abril».

Cláusula 2.ª1. O n.º 3 da cláusula 5.ª do acordo de execuçãopassa a ter a seguinte redação: «Os recursos financeiros destinados ao cumprimen-to deste acordo de execução são disponibilizadospela Primeira Outorgante e transferidos para aSegunda Outorgante mensalmente, até ao limitemáximo anual, com base na tipologia e área dosespaços de intervenção, perfazendo o montante de€ 152.582,00, nos termos do Anexo III e tendo porbase os seguintes valores:(…)».2. O Anexo I é alterado, com a atualização dasáreas correspondentes.

Cláusula 3.ª1. A cláusula 10.ª do acordo de execução passa ater a seguinte redação:«1. (…) a) O corte de ervas e aplicação de herbicida nasvias e outros espaços públicos;b) (…)c) (…)2. Considera-se de gestão municipal:a) A varredura mecânica e lavagem mecânica dasvias principais do Município definidas no anexo IV;b) A limpeza de áreas expectantes, podendo estasintervenções serem asseguradas pela Junta deFreguesia casuisticamente; 3. Os meios financeiros a transferir para a limpezapública, exceto a aplicação de herbicida, são calcu-lados com base no valor unitário por metro linear,multiplicado pela totalidade de metros lineares,perfazendo o montante de € 162 289,00, nos ter-mos do mapa em anexo. 4. Os meios financeiros a transferir para a apli-cação de herbicida, são calculados com base novalor unitário por metro quadrado, multiplicado pelatotalidade de metros quadrados, com duas apli-cações anuais, perfazendo o montante de €9.748,10, nos termos do mapa em anexo.5. (anterior n.º 4)»

Cláusula 4.ªO n.º 2 da cláusula 18.ª do acordo de execuçãopassa a ter a seguinte redação:«O relatório referido no número anterior é anual,reporta-se ao ano civil imediatamente anterior edeve ser entregue até ao dia 31 de janeiro do anoseguinte ao que reporta.»

Cláusula 5.ªNa sequência das alterações às áreas abrangidaspela delegação da manutenção de espaços verdes eàs respetivas transferências são alterados osAnexos I e III do contrato de execução.


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Cláusula 6.ª1. A presente modificação entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 18.ª do acordo deexecução, referente ao período entre abril de 2015e dezembro de 2015, deverá ser entregue até dia31 de janeiro.O presente aditamento é feito em duplicado, fican-do um exemplar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016.

Pelo Município da AmadoraA Presidente da CâmaraAssinatura Ilegível

(Carla Maria Nunes Tavares)Pela Freguesia da Falagueira – Venda Nova

A Presidente da JuntaAssinatura Ilegível(Ana Venâncio) ANEXO I

Espaços Verdes - Junta de FreguesiaFalageuira-Venda Nova

ANEXO IIITransferência Financeiras


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DE EXECUÇÃOCELEBRADOS E A CELEBRAR ENTREAS FREGUESIAS E O MUNICIPIO DA

AMADORAAtravés do despacho n.º 6/P/2014 que aqui se dápor integralmente reproduzido, foi criada umaequipa multidisciplinar no sentido de assegurar, nostermos do artigo 111.º e seguintes do Anexo I à Lein.º 75/2013, de 12 de setembro, particularmentedo artigo 115.º, por diversas remissões entendidocomo aplicável quer aos contratos de delegação decompetências quer aos acordos de execução, ademonstração dos requisitos previstos nas alíneasa) a e), do n.º 3, do dito artigo 115.º:a) O não aumento da despesa pública global;b) O aumento da eficiência da gestão dos recursospelas autarquias locais ou pelas entidades intermu-nicipais;c) Os ganhos de eficácia do exercício das com-petências pelos órgãos das autarquias locais ou dasentidades intermunicipais;d) O cumprimento dos objetivos referidos no artigo112.º;

e) A articulação entre os diversos níveis da admi-nistração pública.Acresce ainda que devem ser respeitados os princí-pios gerais seguintes (artigo 121.º):a) Igualdade;b) Não discriminação;c) Estabilidade;d) Prossecução do interesse público;e) Continuidade da prestação do serviço público;f) Necessidade e suficiência dos recursos.Em particular e no que concerne aos acordos deexecução das competências legalmente delegadasnas juntas de freguesia manda o artigo 135.º, quena concretização da delegação de competências, eno respeito pelos princípios da igualdade e da nãodiscriminação referidos nas alíneas a) e b) do artigo121.º, os municípios consideram, designadamente,critérios relacionados com a caraterização geográfi-ca, demográfica, económica e social de todas asfreguesias abrangidas pela respetiva circunscriçãoterritorial.

Pretende agora a câmara municipal introduzir alte-rações ao clausulado de Contratos Interadministra-tivos e Acordos de Execução em vigor, no sentido,nomeadamente, de alterar os prazos relativos aosRelatórios de Execução Financeira. Trata-se dematéria sobre a qual não carece esta equipa de pro-nunciar-se.A) Contudo, a par destas alterações de naturezafiscalizadora, pretendem ainda produzir-se altera-ções a competências já delegadas através deContratos Interadministrativos ou objeto deAcordos de Execução (ao abrigo das alíneas ee) eqq), do n.º 1, do artigo 33.º e alínea a), do artigo132.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que se resumem no quadro seguinte,mantendo-se tudo o mais, designadamente oscritérios de calculo dos meios a transferir para asfreguesias, que veem o leque dos equipamentoscuja gestão e manutenção lhe está cometida alte-rado:I. O novo espaço a incluir nas delegações járealizadas, é o seguinte:


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Freguesia das Águas Livres: “Parque infantil da RuaJoão Villaret”, com a área de 710 m2, da tipologia Ie a que corresponde um valor de 1.562,00 €/ano detransferência de recursos financeiros;II. Os espaços a retirar nas delegações já rea-lizadas, são os seguintes:1. Freguesia de Alfragide: “Parque infantil daPraça das Minas”, com a área de 531,44 m2, detipologia I;2. Freguesia das Águas Livres: “Parque infantildo Parque Armando Romão”, com a área de 157,88m2, de tipologia I;3. Freguesia da Falagueira/Venda Nova:“Parque infantil Quinta da Lage”, com a área de219,74, m2 de tipologia II.As áreas a retirar correspondem a um total de909,06 m2 e a um valor total de 1.758,22 €/ano.B) Pretendem ainda fazer-se alterações a com-petências com delegação de competências já con-cretizada ao abrigo de Acordos de Execução (artigo132º, Anexo I, da Lei nº 75/2013, de 12 de setem-bro), que se resumem no quadro seguinte, manten-do-se em tudo o mais quer os critérios de cálculodos meios, quer as verbas a transferir para asfreguesias, que veem os espaços verdes cujamanutenção lhe está cometida alterados, nosseguintes termos:

Face às alterações propostas e não havendo, comose disse, alterações às fórmulas de cálculo, quecontinuam ajustadas, dos meios a transferir edando-se aqui por integralmente reproduzidos, osanteriores estudos formulados (outubro de 2014 ejaneiro de 2015) sobre as matérias objeto de dele-gação pela câmara municipal nas juntas de fregue-sia, considera-se não haver lugar a demais consi-derações, mantendo-se tudo o que ali se afirmouquanto:a) À demonstração dos requisitos previstos nasalíneas a) a e), do n.º 3, do artigo 115.º, do anexoI, da lei n.º 75/2013;b) Ao cumprimento dos objetivos referidos no arti-go 112.º, do anexo I, da mesma lei;c) Ao cumprimento dos princípios a que se refere oartigo 121.º, do mesmo anexo e lei.C) Do mesmo passo, pretende a câmara municipaldelegar “ex novo” através de Contrato Interadmi-nistrativo, a gestão do projeto que designa de“Jardim Seguro” (alínea qq) do n.º 1, do artigo33.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro), competências que se traduzem na vi-gilância humana de diversos jardins públicos disper-sos pelas freguesias. Importa nesta matéria elaborar um quadro compara-tivo dos custos globais que a delegante teria desuportar para execução das competências que a leilhe atribui, com os custos que terá que suportar, paraum mesmo nível de eficácia, num cenário de dele-gação nas juntas de freguesia, global e/ou individual-mente consideradas, o qual se apresenta de seguida:JUNTA DE FREGEUSIA DA ENCOSTA DO SOL

JUNTA DE FREGEUSIA DA FALAGUEIRA-VENDA-NOVA


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JUNTA DE FREGEUSIA DA MINA DE ÁGUA

JUNTA DE FREGEUSIA DA VENTEIRA

Considerando os dados fornecidos, compulsadas asinformações dos serviços e dando-se aqui, de novo,por integralmente reproduzidos os anteriores estu-dos formulados sobre as matérias objeto de dele-gação pelo município nas juntas de freguesia, con-sidera-se não haver lugar a demais considerações,mantendo-se tudo o que ali se afirmou quanto:a) À demonstração dos requisitos previstos nasalíneas a) a e), do n.º 3, do artigo 115.º, do anexoI, da lei n.º 75/2013;b) Ao cumprimento dos objetivos referidos no arti-go 112.º, do anexo I, da mesma lei;c) Ao cumprimento dos princípios a que se refere oartigo 121.º, do mesmo anexo e lei.Anexam-se minutas dos contratos a celebrar, con-tendo dados fornecidos pelos serviços, nomeada-mente em matéria de atualização de meios finan-ceiros a transferir.Amadora, 19 de novembro de 2015.

A EQUIPAAssinaturas ilegíveis

Despacho n.º 6/P/2014O Art.º 66.º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro(Antiga Lei das Autarquias Locais), possibilitou àCâmara Municipal, sob autorização da AssembleiaMunicipal, delegar nos anteriores mandatosautárquicos um conjunto vasto de competênciasnas Juntas de Freguesia mediante a celebração deprotocolos, onde figuravam todos os direitos e obri-gações de ambas as partes, os meios financeiros,técnicos e humanos e as matérias objeto de dele-gação, cuja aceitação foi ratificada pelas respetivas

Assembleias de Freguesia;Esses instrumentos jurídicos tiveram por funda-mento os Art.ºs 13.º e 15.º ambos da Lei n.º159/99, de 14 de setembro, normativos que hoje seencontram expressamente revogados pelo Art.º3.º, n.º 1 al. c) e d) da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que veio, entre outros, estabelecer oNovo Regime Jurídico das Autarquias Locais;O atual regime jurídico das autarquias locais – a Lein.º 75/2013, de 12 de setembro – veio proceder àreconfiguração legal das normas com base nasquais os anteriores protocolos foram outorgados,prevendo-se agora que a delegação de competên-cias se concretize através da celebração de con-tratos interadministrativos, sob pena de nulidade,sendo aplicável à negociação, celebração e exe-cução dos contratos, o disposto na referida lei e,subsidiariamente, no Código dos Contratos Públicos(CCP) e no Código do Procedimento Administrativo(CPA), conforme se estabelece no Art.ºs 120.º a123.º;Além disso, veio a Nova Lei das Autarquias Locaiscontemplar no Art.º 133.º, n.º 1 a existênciaAcordos de Execução a celebrar entre as CâmarasMunicipais e as Juntas de Freguesia no prazo de 180dias após a respetiva instalação, onde se preveja,expressamente os recursos humanos, patrimoniaise financeiros necessários e suficientes ao exercíciode todas ou algumas das competências, cujoregime se contém nos Art.ºs 131.º a 136.º e noArt.º 338.º do CCP;Com efeito, são Contratos Interadministrativos osacordos de vontades pelos quais se constituem,modificam ou extinguem relações jurídicas adminis-trativas em plano de igualdade e que têm por obje-to o exercício das suas competências, com direitose deveres recíprocos a que as partes ficarão adstri-tas;Já os Acordos de Execução serão celebrados para


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tornar operacionalizáveis as competências legal-mente delegadas pela Câmara Municipal nas Juntasde Freguesias nos termos do Art.º 132.º, através daafetação dos recursos humanos, patrimoniais efinanceiros necessários e suficientes. (Art.º 133.ºda Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro);Neste sentido, dando cumprimento ao expresso naLei n.º 75/2013, de 12 de setembro e em concate-nação com a reorganização administrativa do terri-tório autárquico das freguesias, entretanto efetuadopor via da Lei n.º 22/2012, de 30 de maio, importaadequar os instrumentos jurídicos reguladores dasdelegações de competências;Para tal e considerando que se aplica àAdministração Local por remissão dos artigos n.º122 e art.º n.º 135.º, o art.º n.º 115/3/4, da Lei n.º75/2013, de 12 de setembro, que refere expressa-mente:“(…) 3. O Estado deve promover os estudosnecessários de modo a que a concretização datransferência de competências assegure a demon-stração dos seguintes requisitos:a) O não aumento da despesa pública global;b) O aumento da eficiência da gestão dos recursospelas autarquias locais ou pelas entidades intermu-nicipais;c) Os ganhos de eficácia do exercício das com-petências pelos órgãos das autarquias locais ou dasentidades intermunicipais;d) O cumprimento dos objetivos referidos no artigo112.º;e) A articulação entre os diversos níveis da admi-nistração pública.

4. Os estudos referidos no número anterior sãoelaborados por equipas técnicas multidisciplinares,compostas por representantes dos departamentos(…) envolvidos (…)”.

Determino: A criação de uma equipa multidisciplinar, por formaa dar cumprimento à referida previsão legal, consti-

tuída pelos seguintes elementos:Dr. Arlindo Pinto;Dr. Luis Vargas;Dr.ª Margarida Guimarães;Eng.ª Cristina Pereira;Arqt. Manuel Gonçalves.Amadora, 27 de fevereiro de 2014

A PresidenteAssinatura ilegívelCarla Tavares


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Diretora: CARLA TAVARESDEPÓSITO LEGAL: 11981/88 - TIRAGEM: 200 exemplaresIMPRESSÃO: C.M.A.Toda a correspondência relativa ao Boletim Municipaldeve ser dirigida ao Departamento de Administração Geral(Divisão de Gestão Administrativa e Contratação)Apartado 60287, 2701-961 AMADORATelef.:21 436 90 00 / Fax: 21 492 20 82

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SEPARATA N.º 10 Boletim Municipal€¦ · BOLETIM MUNICIPAL 3 Separata n.º 10 26 de abril de 2016 Na sua reunião Extraordinária, de 26 de novembro de 2015 a Câmara Municiapl