“Ser bom em ciência e no senso comum é ser capaz de inventar soluções”. (Rubem Alves)

II Encontro de Autoridades Locais da Unidade Temática de Segurança Cidadã da Rede

MercocidadesApoiadores:

Contextualização de Canoas

Área (Km²) População (Censo IBGE 2010)

BRASIL 8.514.876,599 190.755.799

RIO GRANDE DO SUL 268.781,896 10.693.929

CANOAS 131.097 323.827

Contextualização de Canoas

Segundo maior PIB do Estado: R$ 9,6 bi (FEE, 2007/2009)

Quarto município mais populoso do RS (IBGE, 2010)

40 % da população jovem (IBGE, 2010)

Segundo pólo universitário do RS (MEC, 2008)

Diagnóstico - Realidade da violência

Fonte: Ministério da Saúde.

Taxas de Homicídio por 100 mil/hab no Brasil

Diagnóstico - Realidade da violência

Fonte: Secretaria Estadual de Segurança Pública- SSP/RSElaboração: Observatório de Segurança Pública de Canoas

Diagnóstico - Realidade da violência

Fonte: Secretaria Estadual de Segurança Pública- SSP/RSElaboração: Observatório de Segurança Pública de Canoas

• União

• Estado

• Município Novo protagonismo

Nova Governança no Campo das Políticas de Segurança Cidadã

Integração entre as agências (segurança e fiscalização)

Segurança Cidadã

• Policiamento Comunitário

• Inteligência

• Projetos Sociais

Tecnologias e gestão do conhecimento

Mobilização da comunidade

Ciclo de Gestão das Políticas de Segurança Cidadã

Gabinete de Gestão Integrada Municipal (GGIM)Gabinete de Gestão Integrada Municipal - GGI-M

58 reuniões ordinárias 118 reuniões do GT de fiscalização entre 2009 e 2012 51 edições do Plantão Integrado de Fiscalização entre 2009 e 2012119 Ações Integradas entre 2009 e 2012

R$ 9 milhões (PRONASCI)R$ 24 milhões (Município)R$ 1 milhão (Estado)

Total 18 Projetos2 Territórios de Paz

3 projetos Estratégicos + 1 unidade de gestão

Investimentos Realizados

• Sistema de Audiomonitoramento – 44 sensores

Canoas Mais Segura

• Sistema de Videomonitoramento – 120 câmeras em vias públicas

• GPS nas Viaturas da Guarda Municipal – 42 viaturas

• Sistema de Alarmes – 2321 sensores em 182 prédios

• Sistema de CFTV em Próprios Públicos– 84 Câmeras

• Sala Integrada de Monitoramento (SIM)60 Operadores

Somente em 2012:3.500 atendimentos146 despachos de vtrs da BM548 situações monitoradas porcâmeras

Ronda Escolar – 2009-2010: 56 GM´s do efetivo de 136

Aquisição de 37 Taser, Uniformes, Coletes, Tonfas, Aquisição de veículos

Guarda Comunitária -

Guarda Comunitária

GM´s na Ronda Escolar: 120;

• Gratificação Atividade Desempenhada;

• Bolsa-formação municipal;

• Lei Municipal Nº 5505 – CIPAVES (Reuniões nas Escolas, Fóruns Semestrais e Conselho Municipal);

• Teatro de Fantoches;

• ROVE;

• REG-M.

Registro Online de Situações de Violências nas Escolas - ROVEImplantação: início de ano letivo (março de 2011), 519 registros até março de 2012 de 86% das EMEFs

Permitem análises consolidadas Acompanhamento

diário das ocorrências por cada escola

Gestores

- Principais problemas nas Escolas

Relatórios

Sphinx

Analista observatório

Escolas preenchendo os questionários online a partir de cada corrência

Os questionários são processados no Sphinx, formando uma base de dados

Decisões convergentes e integradas

Guarda Comunitária - ROVE = 773 registros até o momento

Registro Online de Situações de Violências nas Escolas - ROVE

• Implementado no início do ano letivo de 2011;

• Questionário on-line produzido pelo Observatório de Segurança Pública de Canoas em parceria com a Guarda Municipal e a comunidade escolar;

• Cada escola, com senha própria e através da internet, pode registrar as ocorrências de violência nas escolas municipais de Canoas;

• Fonte de estatísticas que ajudam a planejar a política municipal de prevenção a violência escolar e as ações promovidas no escopo do projeto estratégico Guarda Comunitária, como a Ronda Escolar;

• Quase 800 ocorrências registradas desde o inicio do sistema.

Registro Online de Situações de Violências nas Escolas - ROVE

Idade dos alunos envolvidos nas ocorrências do ROVE

Tipo de ocorrência registrada no ROVE

Idades dos Alunos(as)envolvidos(as)?

6 87 128 229 4010 6611 10912 13413 15714 12015 7016 2117 718 ou mais 7

Total 773

1,0%1,6%2,8%5,2%

8,5%14,1%

17,3%20,3%

15,5%9,1%

2,7%0,9%0,9%

Tipo da Ocorrência

Briga de alunos (agressão física) 227Ameaça 135Briga de alunos (somente bate-boca) 69Agressão verbal 66Danos ao Patrimônio 45Agressão física 44Bullying 44Indisciplina/ Desacato a professores 31Entrada de pessoas estranhas na escolas(ou tentativa) 21Furto 18Acidente não-intencional / Mal súbito na escola 9Pessoas em atitude suspeita 9Demais ocorrências 57

Total 474

47,9%28,5%

14,6%13,9%

9,5%9,3%9,3%

6,5%4,4%3,8%1,9%1,9%

12,0%

Guarda Comunitária – REG-M

Vencedor do PrêmioCidades Digitais RS 2012

Categoria Destaque – Visão estratégica do Gestor

• Implementado em março de 2012;

• Ferramenta de retaguarda on-line onde é possível estabelecer atividades, repassá-las aos tablets e assim organizar e controlar o cotidiano do efetivo nas ruas;

• Possibilidade de pesquisa, controle e análise das atividades realizadas pelos GMs imediatamente;

REG-M

• Mais de 11 mil atividades executadas desde a implantação do sistema;

• 1.108 Boletins de Atendimentos (BA’s) e 176 Registros de Ocorrências Administrativas (ROCA’s) cadastrados;

Atendimentos da GM: Georreferenciamento

Territórios de PazTerritório de Paz Guajuviras: • 649 participantes diretos e 2.596 indiretos• Só o NJC fez mais de 2.000 atendimentos

em 2 anos

Território de Paz Mathias Velho:Selecionados: 40 jovens para o Geração Consciente, 50 pessoas para capacitação do NJC, 140 jovens para o Centro de Referência das Juventudes e 80 mulheres para o Núcleo de Promotoria dos Direitos das Mulheres

Indicadores Monitorados

55 Indicadores mensais e regionalizados (AISP’s).

Audiomonitoramento (Shotspotter)

Atendimento à incêncio

Atendimento à ocorrência de roubo

Prisão por tráfico de drogas

Apreensão de drogas

Atendimento a acidente de trânsito

Apreensão de fogos de artifício

Atendimento à tentativa de homicídio

Prisão de autor de disparo

Socorro à vítima baleada

0 5 10 15 20

1

1

1

1

2

3

3

9

21Resultados (set/10 a maio/12)

Resultados Encontrados - Homicídios

154

61

28

127

44

17

112

53

16

0102030405060708090

100110120130140150160

2009 2010 2011

Número de homicídios em Canoas, no bairro Guajuviras e na "Grande Mathias Velho" de 2009 a 2011

Cidade de Canoas

"Grande Mathias Velho"

Guajuviras

Canoas: -27% "Grande Mathias Velho": -13%

Guajuviras: -46%Variação entre 2009 e 2011

Resultados Encontrados - Homicídios

43

22

7

50

17

10

36

22

1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2009 2010 2011

Número de homicídios de jovens entre 15 e 24 anos na cidade de Canoas, no bairro Guajuviras e na "Grande Mathias Velho" de 2009 a 2011

Cidade de Canoas

"Grande Mathias Velho"

Guajuviras

Fonte: Observatório de Segurança Pública de Canoas

Variação entre 2009 e 2011

Canoas: -16% "Grande Mathias Velho": 0 Guajuviras: -86%

Taxa de furto de veículo em Canoas 2005 - 2011 (por 10.000 veículos)

85,780,7

63,6 62,2

41,745,8

64,4

-

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fonte: Secretaria Estadual de Segurança Pública- SSP/RSElaboração: Observatório de Segurança Pública de Canoas

Redução no período 2005 – 2011: 46,5%

A taxa de furto de veículo também vem reduzindo em média9% ao ano, desde 2005. Sendo a maior queda de 2009 para 2010.Mesmo com o aumento de 2010 para 2011, o índice de 2011 permanece menor que a média dos 10 anos anteriores.

Estatísticas Criminais: acompanhamento

Estatísticas Criminais: acompanhamento

Redução no período 2005 – 2011: 47%Fonte: Secretaria Estadual de Segurança Pública- SSP/RSElaboração: Observatório de Segurança Pública de Canoas

Taxa de roubo de veículo em Canoas 2005 - 2011 (por 10.000 veículos)

111,1 113,6

88,884,7

54,658,6

90,3

-

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

A taxa de roubo de veículo vem reduzindo em média9% ao ano, desde 2005. Sendo a maior queda de 2009 para 2010.

VIII. Prêmios - 2011-2012Cidades Digitais Rio Grande do Sul 2012 – Categoria Município de Destaque – Visão Estratégica do Gestor – pelo projeto Registro Eletrônico da Guarda Municipal de Canoas (REG-M);

2º Concurso de Boas Práticas de Prevenção ao Crime na América Latina e no Caribe – categoria qualidade da gestão - com o projeto “Território de Paz Guajuviras: a experiência de segurança cidadã de Canoas”, promovido pelo Instituto de Assuntos Públicos da Universidade do Chile e Banco Interamericano para o Desenvolvimento (BID);

E concorrendo ao Prêmio Innovare 2012 como Projeto Núcleo de Justiça Comunitária.

Algumas sínteses...

a) Compromisso Político-Institucional (dos Gestores e das Gestões – em todo os níveis da Federação e agências de segurança, em especial das polícias)

b) Desenho Institucional (Nova governança: o papel dos GGI’s e dos municípios nesse contexto)

c) Concepção Ampliada e Integrada de Segurança(Do Direito à Segurança à Segurança dos Direitos: dimensão da justiça e da segurança na prevenção das violências e da criminalidade)

Escopo Teórico-Prático

d) Mecanismos, Canais e Instâncias de Diálogo e Participação Popular(Sistema de Participação Cidadã: atuação em rede)

e) Monitoramento e Avaliação Permanentes (Accountability: o papel dos Observatórios de Segurança Pública)

Eduardo Pazinatoedupazinato@gmail.com

Mestre em Direito (UFSC)Secretário Municipal de Segurança Pública e Cidadania de Canoas/RS

Coordenador Institucional do Observatório de Segurança Pública de CanoasPresidente da Associação Estadual de Secretários e Gestores Públicos Municipais de Segurança

Pública do Rio Grande do Sul

Obrigado!