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SUAS e População em Situação de Rua Serviço Especializado em Abordagem Social & Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua (Centro POP)

Serv. Especializado Para Pessoas Em Situacao de Rua - CENTRO POP - Serv. Especializado Em Abordagem Social

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social &

Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua (Centro POP)

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SUAS e População em Situação de Rua

Identificação e Encaminhamento para os Postos de Cadastramento Profissionais

da PSE do

município ou

DF

Inclusão no Cadastro Único para Programas Sociais Entrevistadores

do Cadastro

Único

Atualização cadastral

Profissionais do

serviço

socioassistencial

que esteja

acompanhando

para o posto de

cadastramento

O cadastramento de pessoas em situação de rua deverá ser realizado por meio de trabalho

articulado entre as áreas gestoras do CadÚnico e da PSE. (Instrução operacional nº 7, de 22 de novembro de 2010 e Cartilha: Inclusão das Pessoas em Situação de Rua no Cadastro Único

para Programas Socias do Governo Federal/ 2011)

Inclusão de Pessoas e Famílias em Situação de rua no Cadastro Único Fluxo

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SUAS e População em Situação de Rua

O que: trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique,

nos territórios, a incidência de trabalho infantil, exploração sexual

de crianças e adolescentes, situação de rua, dentre outras.

Onde: praças, entroncamento de estradas, fronteiras, espaços públicos

onde se realizam atividades laborais, locais de intensa circulação de

pessoas e existência de comércio, terminais de ônibus, trens, metrô e

outros.

Para quem: crianças, adolescentes, jovens, adultos , idosos e famílias

que utilizam espaços públicos como forma de moradia e/ou

sobrevivência

Serviço Especializado em Abordagem Social Caracterização

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SUAS e População em Situação de Rua

o Construir o processo de saída das ruas e possibilitar condições de acesso à

rede de serviços e à benefícios assistenciais;

o Identificar famílias e indivíduos com direitos violados, a natureza das

violações, as condições em que vivem, estratégias de sobrevivência,

procedências, aspirações, desejos, e relações estabelecidas com as

instituições;

o Promover ações de sensibilização para divulgação do trabalho realizado,

direitos e necessidades de inclusão social e estabelecimento de parcerias;

o Promover ações para a reinserção familiar e comunitária.

O serviço deve buscar a resolução de necessidades imediatas e promover a

inserção na rede de serviços socioassistenciais e das demais políticas públicas na

perspectiva da garantia dos direitos.

Serviço Especializado em Abordagem Social Objetivos

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social Unidades de Oferta

o Serviço poderá ser ofertado pelas seguintes unidades, conforme

avaliação da gestão local:

Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS)

Unidade específica referenciada ao CREAS

Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua (Centro

POP).

No mesmo município pode-se ter a oferta do serviço concomitantemente

por uma ou mais unidade CREAS, Centro POP e/ou unidade (s) específica (s)

referenciada (s) ao CREAS.

A oferta nas Unidades CREAS e Centro POP deve observar a necessária integração

com o PAEFI e o Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua,

respectivamente, bem como o necessário redimensionamento das equipes.

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social Recursos Humanos

A equipe do serviço de abordagem pode ser composta por profissionais de

nível médio e/ou superior.

Na composição por profissionais de nível superior faz-se necessário observar

as disposições da Resolução CNAS nº 17, de 20 de junho de 2011

Pessoas com trajetória de rua e perfil para o trabalho no serviço

poderão atuar no Serviço em atividades como, por exemplo, oficinas,

tendo em vista sua aproximação com a área de atuação e a experiência

com vivências nos espaços públicos.

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social Crianças e Adolescentes

Comunicar ao Conselho Tutelar e às autoridades competentes para aplicação de

medidas protetivas, sempre que necessário;

Identificar junto à criança/adolescente os motivos que conduziram à saída de casa e

trabalhar pela busca ativa de familiares/pessoas de referência e rede social de apoio

que possam contribuir para a retomada do convívio e construção do processo de saída

da situação de rua. (considerar os registros de famílias que procuram por

crianças/adolescentes desaparecidos);

Sensibilizar a família para acompanhamento no PAEFI/CREAS e/ou trabalhar para a

gradativa vinculação a serviço de acolhimento, junto ao CT e autoridade judiciária;

Trabalho infantil – articular para a inserção no PETI

O Trabalho da abordagem social tem o objetivo maior de prevenir situações

mais complexas e o agravamento da situação de risco a que crianças e

adolescentes já se encontrem expostas

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social Ações e estratégias necessárias

Identificação e avaliação das demandas;

Processo gradativo de aproximação para vinculação a serviços;

Trabalho integrado com outras áreas – atuação conjunta. Por ex: saúde;

Mapeamento dos territórios e locais onde se observam situações de risco pessoal e social;

Conhecimento sobre as ofertas existentes nos territórios (serviços, benefícios etc.) para

informar aos (as) usuários (as);

Identificação de redes sociais de apoio que as pessoas dispõem nos locais onde

convivem;

Estreita articulação com o Centro POP e serviços de acolhimento, e com o CREAS e

Conselho Tutelar nos casos de crianças e adolescentes;

Intervenções na perspectiva preventiva – disseminação de campanhas, orientações,

sensibilização;

Orientações e encaminhamentos para documentação pessoal e inclusão no Cadastro

Único para Programas Sociais.

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social Observações importantes

No processo de aproximação gradativa

a equipe deverá esclarecer o seu papel e aproximar-se para a constituição de

vínculos de confiança, buscando tornar-se uma referência no espaço da rua.

É importante que a equipe não perca de vista o momento em que cada usuário se

encontra, respeitando decisões e escolhas. Por isto, a abordagem deverá ser

qualificada e, em muitos casos, persistente, utilizando diversos meios e

estratégias que permitam ao (a) usuário (a) vislumbrar novas possibilidades e

projetos de vida, que os mobilize para adesão às alternativas disponíveis na rede.

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado em Abordagem Social Atuação para inclusão no Cadastro Único

Identificação, sensibilização e orientação das pessoas e famílias em situação

de rua para inserção no Cadastro Único para Programas Sociais

Encaminhamentos monitorados para acesso à documentação, quando for o

caso

Vinculação das pessoas em situação de rua a serviços ofertados na rede

socioassistencial, visando a realização de acompanhamento efetivo e

continuado e o acesso a endereço de referência

Encaminhamento monitorado para os postos de cadastramento definidos no

município

Excepcionalmente, cadastramento das pessoas e famílias em situação de

rua nos espaços públicos.

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SUAS e População em Situação de Rua

1301

815

sim não

Número de CREAS com oferta do Serviço de Abordagem Social

Brasil - Censo SUAS/CREAS 2011

Fonte: Censo SUAS/CREAS 2011

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SUAS e População em Situação de Rua

Número de Centros POP com oferta do Serviço de Abordagem Social

Brasil – Censo SUAS/Centro POP 2011

Fonte: Censo SUAS/Centro POP 2011

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SUAS e População em Situação de Rua

o 2009: Objetivo na Política Nacional para a População em Situação deRua.

o 2009: Prevista na Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais.

o 2010: início do cofinanciamento federal (municípios com + de 250.000hab. e DF).

o 2010: Portaria MDS Nº 843 : parâmetros para a Unidade.

o 2011: inclusão no Censo SUAS – Instrumento de monitoramento .

o 2011: consultoria nacional com a produção de subsídios para oaperfeiçoamento dos Centros POP

o Publicação da Cartilha e das Orientações Técnicas sobre a Unidade e oServiço.

o 2012: Nova expansão cofinanciamento federal para todos osmunicípios com + de 200.000 hab. (ampliação do cofinanciamento edo número de Unidades)

Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua

(CENTRO POP)

Histórico de implantação e aperfeiçoamento

CENTRO

POP

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SUAS e População em Situação de Rua

Centro de Referência Especializado para População em

Situação de Rua (Centro POP)

o Unidade pública e estatal, lócus de referência para o trabalho social

especializado com pessoas em situação de rua no âmbito do SUAS

o Espaço de referência para o convívio grupal e social, e para o estímulo à

organização, mobilização e participação social.

o Endereço institucional da Unidade: referência para os usuários, inclusive,

para fins de inserção no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo

Federal

o Para a implantação da Unidade é importante:

- O reconhecimento do seu território de abrangência e característica de

ocupação (perfil das pessoas em sit de rua; rede existente etc.)

- A implantação em locais de fácil acesso e maior concentração e trânsito,

dentre outros. diagnósticos socioterritoriais

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviços a serem ofertados no Centro POP

o Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

oferta obrigatória em todas as Unidades

o Serviço Especializado em Abordagem Social

oferta possível, conforme avaliação e planejamento da gestão local, desde que não incorra em prejuízos ao desenvolvimento do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

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SUAS e População em Situação de Rua

Infraestrutura do Centro POP

Espaço Físicoo Condições necessárias e acessibilidadeo A Unidade deverá dispor de espaços para:

Recepção e acolhida inicial; Sala para atividades referentes à coordenação, reunião de equipe e/ou atividadesadministrativas; Sala de atendimento individualizado, familiar ou em pequenos grupos; Salas e outros espaços para atividades coletivas com os usuários, socialização e convívio; Copa/cozinha; Banheiros masculinos e femininos com adaptação para pessoas com deficiência e mobilidadereduzida; Higiene pessoal (banheiros individualizados com chuveiros, inclusive);Refeitório; Guarda de pertences, com armários individualizados.

Além desses espaços, a depender da realidade local, a

unidade poderá, também, dispor de sala com

computadores para uso dos usuários, almoxarifado ou

similar,, dentre outros.

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SUAS e População em Situação de Rua

Identificação e Período de Funcionamento - Centro POP

• Placa de identificação afixada em local visível, com o nome por extenso

•No mínimo, 5 dias por semana, 8 horas diárias.

•Possibilidade no período noturno, finais de semana e feriados

•Os horários devem ser planejados, previsíveis e divulgados à rede e

aos usuários, além de afixados em local visível na Unidade

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

Centro POP

O trabalho no Centro POP é norteado

pelos seguintes eixos principais:

o Ética e respeito à dignidade,

diversidade e não discriminação

o Atenção especializada e

qualificação no atendimento

o Acesso a direitos socioassistenciais

o Mobilização e participação social

o Trabalho em rede

o Relação com a cidade e a realidade

do território

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SUAS e População em Situação de Rua

Usuários

Jovens, adultos, idosos e famílias que utilizam as ruas como espaço de

moradia e/ou sobrevivência.

Objetivos

Possibilitar condições de acolhida na rede socioassistencial;

Contribuir para a construção ou reconstrução de novos projetos de

vida, respeitando as escolhas dos usuários e as especificidades do

atendimento;

Contribuir para restaurar e preservar a integridade e a autonomia da

população em situação de rua;

Promover ações para a reinserção familiar e/ou comunitária.

Seguranças afiançadas Acolhida;

Convívio ou Vivência Familiar, Comunitária e Social;

Desenvolvimento de Autonomia Individual, Familiar e Social.

Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

Centro POP

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SUAS e População em Situação de Rua

Trabalho social do Serviço: aspectos gerais

Compreensão da complexidade e da dimensão social que perpassa a situação de rua(necessária percepção crítica dessa realidade);

Escuta qualificada e compreensão do contexto familiar e social dos (as) usuários (as);

Incentivo à participação social dos (as) usuários (as) - empoderamento e conhecimentode seus direitos visando a mobilização de recursos para o enfrentamento de situações adversas e a luta por interesses comuns.

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SUAS e População em Situação de Rua

Dimensões complementares que orientam o trabalho social no Serviço

Acolhida

o Acolhida inicial dos (as) usuários (as)

o Postura acolhedora durante o período deAcompanhamento

Acompanhamento Especializado

o Plano de Acompanhamento Individual e/ou

Familiar para todos usuários do Serviço

o Diversas metodologias e técnicas possíveis

ao acompanhamento

Articulação em rede

oRede socioassistencial (destaque: abordagem

social e serviços de acolhimento)

oDemais políticas

oÓrgãos de defesa de direitos

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SUAS e População em Situação de Rua

Centro de Referência Especializado para Pessoas em Situação de Rua

01 Coordenador (a)

02 Assistentes Sociais

02 Psicólogos (as)

01 Técnico de nível superior, preferencialmente com formação em Direito,

Pedagogia, Antropologia, Sociologia ou Terapia Ocupacional

04 Profissionais de nível superior ou médio para a realização do Serviço

Especializado (quando ofertada pelo Centro POP), e/ou para o desenvolvimento

de oficinas socioeducativas, dentre outras atividades.

02 Auxiliares Administrativos

Recursos Humanos (Equipe de Referência)

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SUAS e População em Situação de Rua

Impactos Sociais Esperados do Serviço (Centro POP)

O Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua deverá contribuir para:

Redução das violações dos direitos socioassistenciais, seus agravamentosou reincidência. Proteção Social a famílias e indivíduos. Redução de danos provocados por situações violadoras de direitos. Construção de novos projetos de vida.

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Quantidade de Centro POP por unidade da federação Brasil, Censo SUAS Centro POP 2011

Fonte: Censo SUAS/Centro POP 2011

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SUAS e População em Situação de Rua

Cenário Centro POP – Brasil pós expansão 2012

4

1

44

15

4

4

11

2

1

15

6

12

5

4

11

3

1

1

2 2

1

1

1

1

0

1

0

Total - Brasil: 153 Unidades

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SUAS e População em Situação de Rua

REDE COFINANCIADA ANTES DA EXPANSÃO BSM

REDE COFINANCIADA APÓS A EXPANSÃO BSM 2012

89 Unidades 153 Unidades

76 Municípios 117 Municípios

Centro POP – CENÁRIO ATUALIZADO

Desafios:

- Ampliação da cobertura considerando incidência da situação e oferta do serviço;

- Adesão dos gestores;

- Produção de informações/dados sobre incidência em âmbito nacional;

- Fortalecimento da inclusão desta população no Cadastro Único

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SUAS e População em Situação de Rua

Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

Centro POP Atuação para inclusão no Cadastro Único

Sensibilização e orientação das pessoas e famílias

em situação de rua para inserção no Cadastro Único

para Programas Sociais

Encaminhamentos monitorados para acesso à

documentação, quando for o caso

Garantia de endereço de referência (Portaria MDS nº

117/2011)

Encaminhamento monitorado para os postos de

cadastramento definidos no município

Possibilidade de realização do cadastramento na

própria Unidade

Encaminhamento para atualização cadastral,

quando necessário

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SUAS e População em Situação de Rua

10 9

17 54

não realiza o cadastramento e não encaminha para os postos de cadastramento definidos no município

dispõe de acesso somente para consulta

dispõe de acesso para realizar cadastramento/atualização cadastral

não dispõe de acesso, mas encaminha os usuários para cadastramento

Centro POP m relação ao Cadastro Único Brasil, Censo SUAS Centro POP 2011

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Obrigada!

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