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EDITAL PREGO ELETRONICO N 02/2017 PE/SLU-DF
Ncleo de Licitao - NULIC/GELI/DIAFI/SLU-DF
NUCAQ/SLU
SETOR COMERCIAL SUL Quadra 08 Ed. B-50, 6 andar Ed. Venncio 2.000 Braslia - DF
Fones: (61) 3213-0194 /3113-0200
Email: [email protected]
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SERVIO DE LIMPEZA URBANA DO DISTRITO FEDERAL
PREGO ELETRONICO N 02/2017
Regido pela Lei n 10.520/2002, regulamentado pelo Decreto Federal n 5.450/2005, e subsidiariamente pela Lei n.
8.666/93 e alteraes posteriores, pelos Decretos Distritais ns. 23.460/2002, 25.966/2005, 26.851/2006,
34.649/2013, 35.592/2014, 36.063/2014 e 36.246/2015, pela Lei Complementar n 123/2006, pelas Leis Federais n
12.305/2010 e n. 12.440/2011, bem como pelas Leis Distritais 4.611/2011 e 4.770/2012, pelas Resolues
n 014/2016, 021/2016 e 05/2017 - ADASA, e Instruo Normativa n 02/2008 MPOG, alm das demais normas
pertinentes, observadas as condies estabelecidas neste instrumento convocatrio e seus anexos.
OBJETO
Contratao de empresa(s) especializada(s) para os seguintes servios: coleta e transporte de
resduos slidos urbanos, inclusive em reas de difcil acesso; coleta manual de entulhos, coleta
mecanizada de entulhos, varrio manual de vias e logradouros pblicos, varrio mecanizada de
vias e logradouros pblicos; operao das unidades de transbordo e servios complementares
(limpeza e lavagem de vias, equipamentos e bens pblicos; catao de materiais soltos em vias
pblicas e reas verdes; frisagem e pintura mecanizada de meios-fios; e limpeza de ps-eventos);
alm da caracterizao dos resduos slidos por meio dos estudos gravimtricos; instalao de LEV
(Local de Entrega Voluntria); instalao de contineres semienterrados; instalao de
lixeiras/papeleiras em diversos pontos do DF; implantao de programa de mobilizao social;
implantao de programas, equipamentos de rastreamento e monitoramento das rotas via satlite e
implantao de Servio de Atendimento ao Usurio (SAU), nas reas Regies Administrativas do
Distrito Federal, urbanas e rurais, distribudas por Lotes I, II e III, conforme descritos neste Edital.
SESSO PUBLICA DE ABERTURA DO CERTAME
DATA: 10/05/2017 HORRIO DE BRASLIA: 9h00min
ENDEREO ELETRNICO www.comprasnet.gov.br
PROCESSO 094.000.905/2016
ESTIMATIVA R$ 1.518.241.578,91
FORMA ELETRNICA
TIPO MENOR PREO
PROGRAMA DE TRABALHO 15.452.6210.2079.6118 Manuteno das Atividades de Limpeza
ELEMENTO DE DESPESA 33.90.39
FONTE 100 e 114
UASG 926254
PREGOEIRA:
Carla Patrcia B. Ramos
EQUIPE DE APOIO:
Neide Aparecida Barros da Silva
Estelamar de Oliveira e
Lucimar Gomes da Silva
ENDEREO:
SETOR COMERCIAL SUL Quadra 08 Bl. B-50, 6 andar Ed.
Venncio 2.000 Braslia DF
TELEFONES: (61) 3213-0200 ou 3213-0194
EMAIL: [email protected].
OBSERVAO: O cadastramento no www.comprasnet.gov.br essencial para o encaminhamento automtico de mensagens a respeito do andamento do certame e o SLU no se responsabilizar por erro no encaminhamento de
mensagens aos licitantes ou interessados em virtude da ausncia de informaes ou do cadastramento com informaes
equivocadas.
http://www.comprasnet.gov.br/http://www.comprasnet.gov.br/
EDITAL DE PREGO ELETRONICO N 02/2017 PE/SLU-DF
Ncleo de Licitao - NULIC/GELI/DIAFI/SLU-DF
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O SERVIO DE LIMPEZA URBANA DO DISTRITO FEDERAL, por meio da Pregoeira e Equipe de
Apoio, designados pelas Instrues n 32 de 18 de maio de 2015, n 62, de 28 de maio de 2016, e n 10, de 09
de janeiro de 2017 torna pblico, para conhecimento dos interessados, que receber at as 09h00min do dia
10/05/2017 (horrio de Braslia), PROPOSTAS para contratao de empresa(s) especializada(s) para prestao
de diversos servios de limpeza pblica, nas Regies Administrativas do Distrito Federal, urbanas e rurais,
distribudas por Lotes I, II e III, para atender as necessidades do Servio de Limpeza Urbana SLU, conforme
descritos neste Edital. A licitao ser do tipo MENOR PREO GLOBAL, POR LOTE, na modalidade de
Prego, em sua forma eletrnica. Os procedimentos desta licitao sero regidos pela Lei n 10.520/2002,
regulamentado pelo Decreto Federal n 5.450/2005, e subsidiariamente pela Lei n. 8.666/93 e alteraes
posteriores, pelos Decretos Distritais ns. 23.460/2002, 25.966/2005, 26.851/2006, 34.649/2013, 35.592/2014,
36.063/2014 e 36.246/2015, pela Lei Complementar n 123/2006, pelas Leis Federais n 12.305/2010 e n.
12.440/2011, bem como pelas Leis Distritais 4.611/2011 e 4.770/2012, pelas Resolues
n 014/2016, 021/2016 e 05/2017 - ADASA, e Instruo Normativa n 02/2008 MPOG, alm das demais normas
pertinentes.
CAPTULO I - DO OBJETO
1.1. O presente prego tem objeto a contratao de empresa(s) especializada(s) para os seguintes servios: coleta e transporte de resduos slidos urbanos, inclusive em reas de difcil acesso; coleta manual de
entulhos, coleta mecanizada de entulhos, varrio manual de vias e logradouros pblicos, varrio
mecanizada de vias e logradouros pblicos; operao das unidades de transbordo e servios
complementares (limpeza e lavagem de vias, equipamentos e bens pblicos; catao de materiais soltos
em vias pblicas e reas verdes; frisagem e pintura mecanizada de meios-fios; e limpeza de ps-eventos);
alm da caracterizao dos resduos slidos por meio dos estudos gravimtricos; instalao de LEV
(Local de Entrega Voluntria); instalao de contineres semienterrados; instalao de lixeiras/papeleiras
em diversos pontos do DF; implantao de programa de mobilizao social; implantao de programas,
equipamentos de rastreamento e monitoramento das rotas via satlite e implantao de Servio de
Atendimento ao Usurio (SAU), nas reas Regies Administrativas do Distrito Federal, urbanas e rurais,
distribudas por Lotes I, II e III, conforme quantidade e as especificaes estabelecidas neste Edital e em
seus anexos.
1.1.1. Em caso de discordncia entre as especificaes do objeto descritas no ComprasNet e as constantes deste Edital, prevalecero as ltimas.
CAPTULO II DA DESPESA E DOS RECURSOS ORAMENTRIOS
2.1. A despesa com a execuo do objeto desta licitao estimada em R$ 1.518.241.578,91 (um bilho, quinhentos e dezoito milhes, duzentos e quarenta e um mil, quinhentos e setenta e oito reais e noventa e
um centavos), que ser imputada conta da disponibilidade oramentria encontra-se com o seguinte
enquadramento:
Programa de Trabalho
Natureza da Despesa FT
Cdigo Subatividade Descrio
15.452.6210.2079.6618
MANUTENO DAS
ATIVIDADES DE
LIMPEZA PBLICA
339039
Outros Servios de
Terceiros Pessoa
Jurdica
100 e
114
CAPTULO III DA IMPUGNAO DO EDITAL E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO
3.1. At 2 (dois) dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica, qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder impugnar o ato convocatrio deste Prego, mediante petio a ser enviada,
preferencialmente, para o endereo eletrnico: [email protected], at as 18 horas, no horrio oficial de
Braslia-DF.
mailto:[email protected]
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3.2. Caber a Pregoeira, auxiliada pelo setor tcnico competente, decidir sobre a impugnao no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
3.3. Acolhida impugnao contra o ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para realizao do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.
3.4. Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados Pregoeira at 3 (trs) dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente para o endereo eletrnico: [email protected].
3.5. As respostas s impugnaes e aos esclarecimentos solicitados sero enviadas eletronicamente, bem como outros avisos de ordem geral, sero cadastrados no site www.comprasnet.gov.br, e sero disponibilizados
no site www.slu.df.gov.br, sendo de responsabilidade dos licitantes, seu acompanhamento.
3.6. No sero conhecidas as impugnaes apresentadas aps o respectivo prazo legal ou, no caso de empresas, que estejam subscritas por representante no habilitado legalmente ou no identificado no processo para
responder pela proponente.
3.7. A petio de impugnao apresentada por empresa deve ser firmada por scio, pessoa designada para a administrao da sociedade, ou procurador, e vir acompanhada, conforme o caso, de estatuto ou contrato
social e suas posteriores alteraes, se houver, do ato de designao do administrador, ou de procurao
pblica ou particular (instrumento de mandato com poderes para impugnar o Edital).
3.8. A participao no certame, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente edital, implicar na plena aceitao por parte dos interessados das condies nele estabelecidas.
CAPTULO IV - DAS CONDIES DE PARTICIPAO
4.1. Os interessados devero estar previamente credenciados perante o sistema eletrnico provido pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
(SLTI), por meio do stio www.comprasnet.gov.br.
4.2. Para ter acesso ao sistema eletrnico, os interessados em participar deste prego devero dispor de chave de identificao e senha pessoal, obtida junto SLTI, onde tambm devero informar-se a respeito do seu
funcionamento e regulamento e receber instrues detalhadas para sua correta utilizao.
4.3. O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transao por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao SLU/DF
responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
4.4. No podero participar desta licitao, sob pena de recebimento das sanes previstas neste Edital:
4.4.1. As empresas que:
I. no explorem ramo de atividade compatvel com o objeto desta licitao;
II. estejam reunidas em consrcio, qualquer que seja sua forma de constituio;
III. estejam declaradas inidneas para licitar ou contratar com a Administrao Pblica ou suspensas
pelo SLU/DF, nos termos do art. 87 da Lei n 8.666/1993;
IV. estejam impedidas de licitar e contratar com o Distrito Federal, nos termos do art. 7 da Lei
n 10.520/2002;
V. se encontrem em recuperao judicial, extrajudicial ou em processo de falncia, em atendimento
Lei n. 11.101/2005;
VI. empresrio individual ou sociedade empresria, que tenha proprietrio, administrador, ou scio
com poder de direo que seja familiar de agente pblico, preste servios ou desenvolva projeto no
rgo ou entidade da Administrao Pblica do Distrito Federal em que este exera cargo em
comisso ou funo de confiana, na forma prescrita pelo Decreto Distrital n 32.751/2011, e art.
9 da Lei n 8.666/1993, por meio de:
a) contrato de servio terceirizado;
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b) contratos pertinentes a obras, servios e aquisio de bens; c) convnios e os instrumentos equivalentes.
i. Entende-se por familiar o cnjuge, companheiro (a) ou parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, at o terceiro grau, inclusive.
ii. As vedaes estendem-se s relaes homo afetivas.
4.4.2. As pessoas fsicas e/ou jurdicas que se enquadrem nas hipteses previstas no art. 9 da Lei n 8.666/93.
4.4.3. Cooperativas, em razo de a presente contratao demandar execuo dos servios em estado de subordinao, quer em relao ao tomador, ou em relao ao fornecedor dos servios, constituindo
elemento essencial ao desenvolvimento e prestao dos servios terceirizados.
CAPTULO V DA PROPOSTA
5.1. O licitante dever encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, at a data e o horrio marcados para abertura da sesso, quando ento ser encerrada automaticamente a fase de
recebimento de propostas.
5.2. O licitante dever consignar, na forma expressa no sistema eletrnico, o MENOR VALOR OFERTADO POR LOTE, obtido por meio das planilhas de custos e de formao de preos anexa ao Termo de
Referncia, de forma completa (demonstrar a composio de custo/memria de calculo de cada item por
mdulo discriminado no modelo de proposta), em moeda corrente nacional, considerando e incluindo
todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execuo do objeto.
5.2.1. Os preos unitrios e totais da proposta a ser encaminhada pelo sistema ComprasNet dever conter apenas duas casa decimais. Caso seja necessrio o arredondamento, dever dar-se para menor.
5.2.2. Os preos propostos devero incluir todas as despesas necessrias consecuo plena e perfeita do objeto deste Edital, inclusive o detalhamento da bonificao e despesas indiretas (B.D.I) e dos
encargos sociais.
i. o imposto sobre servios de qualquer natureza (ISS) sobre o faturamento, bem como dos demais tributos e encargos legais incidentes.
ii. composies analticas dos preos unitrios para todos os servios, bem como o detalhamento do B.D.I.
5.2.2.1. O preo total proposto, para cada lote, deve ser elaborado conforme a seguir:
a) incluir o pagamento dos salrios dos seus empregados, os quais devero atender aos pisos das categorias praticados no Distrito Federal, e respectivos encargos trabalhistas, previdencirios
e securitrios, bem assim todos os encargos fiscais e comerciais decorrentes da execuo do
contrato, tambm, todos os custos diretos e indiretos, taxas, remuneraes, despesas fiscais e
financeiras, e quaisquer despesas extras e necessrias e no especificadas no Edital, mas
consideradas essenciais ao cumprimento do objeto deste Prego.
5.3. O licitante dever declarar, em campo prprio do sistema eletrnico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitao e que sua proposta est em conformidade com as exigncias do edital.
5.4. O licitante dever declarar, em campo prprio do Sistema, sob pena de inabilitao, de que at a presente data inexistem fatos impeditivos para a habilitao no presente processo licitatrio, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores.
5.5. O licitante dever declarar, em campo prprio do Sistema, sob pena de inabilitao, que no emprega menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de 16 (dezesseis)
anos em qualquer trabalho, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 (quatorze) anos.
5.6. As propostas ficaro disponveis no sistema eletrnico e qualquer elemento que possa identificar o licitante importa sua desclassificao, sem prejuzo das sanes previstas neste edital.
5.7. At a abertura da sesso, o licitante poder retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada.
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5.8. As propostas devero ter validade mnima de 60 (sessenta) dias corridos, contados da data de abertura da sesso pblica estabelecida no prembulo deste Edital, sendo que os licitantes ficam liberados dos
compromissos caso no sejam convocados para contratao dentro do prazo de validade das propostas.
5.9. Ser adotado o critrio de MENOR PREO GLOBAL, POR LOTE, para julgamento e classificao das propostas observados os prazos mximos para o fornecimento, as especificaes tcnicas e
parmetros mnimos de desempenho e qualidade definidos no Edital.
CAPTULO VI DA ABERTURA DA SESSO PBLICA DO PREGO
6.1. A abertura da sesso pblica deste prego, conduzida pela Pregoeira, ocorrer na data e na hora, indicadas no prembulo deste Edital, no stio www.comprasnet.gov.br.
6.2. Durante a sesso pblica, a comunicao entre a Pregoeira e os licitantes ocorrer, exclusivamente, mediante troca de mensagens, em campo prprio do sistema eletrnico.
6.3. Cabe ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a sesso pblica do prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia de qualquer
mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexo.
CAPTULO VII DA CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS
7.1. A Pregoeira verificar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no Edital.
7.2. A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
7.3. Somente os licitantes com propostas classificadas participaro da fase de lances.
7.4. A Pregoeira no poder desclassificar propostas em decorrncia da oferta de valores acima do preo inicialmente orado pelo SLU/DF na etapa anterior formulao de lances (Acrdo TCU n 934/07
1 Cmara).
CAPTULO VIII DA FORMULAO DE LANCES
8.1. Aberta etapa competitiva, os licitantes classificados podero encaminhar lances, exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo imediatamente informados do horrio e valor
consignados no registro de cada lance.
8.2. Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado para abertura da sesso e as regras estabelecidas no Edital.
8.3. O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e registrado no sistema.
8.4. No sero aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro.
8.5. Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificao do ofertante.
8.6. O encerramento da etapa de lances ser decidido pela Pregoeira, que informar, com antecedncia de 1 (um) a 60 (sessenta) minutos, o prazo para incio do tempo de iminncia.
8.7. Decorrido o prazo fixado pela Pregoeira, o sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at 30 (trinta) minutos, aleatoriamente
determinado pelo sistema, findo o qual ser automaticamente encerrada a fase de Lances.
8.8. No caso de desconexo da Pregoeira, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrnico permanecer acessvel aos licitantes, os lances continuaro sendo recebidos, sem prejuzo dos atos realizados.
8.9. Quando a desconexo da Pregoeira persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso do prego na forma eletrnica ser suspensa e reiniciada somente aps comunicao aos participantes, no endereo
eletrnico utilizado para divulgao.
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8.10. Encerrada a fase de lances sem que tenha havido disputa, ocorrendo empate entre duas ou mais licitantes, mesmo aps a aplicao do disposto nos captulos IX e X deste Edital, como critrio de desempate, ser
assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens:
I. produzidos no Pas;
II. produzidos por empresas brasileiras.
III. produzidos por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas.
IV. produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de
acessibilidade previstas na legislao.
8.10.1. Permanecendo o empate, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados.
CAPTULO IX DO DIREITO DE PREFERNCIA
9.1. Neste certame no se aplica o direito de preferncia previsto no Decreto Federal n 7.174/2010, que dispe sobre o regulamento da contratao de bens e servios de informtica e
automao no mbito da Administrao Pblica Federal.
CAPTULO X DA COTA RESERVADA
10.1. Por tratar-se de licitao com participao especfica de microempresas e empresas de pequeno porte, no aplicvel a cota reservada para as entidades preferenciais previstas no art. 26 da Lei Distrital
n 4.611/2011.
CAPTULO XI DA NEGOCIAO
11.1. A Pregoeira poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado proposta mais vantajosa, para que seja obtida melhor proposta, observado o critrio
de julgamento e o valor estimado para a contratao, no sendo admitida negociao de
condies diferentes daquelas previstas no Edital.
11.2. A negociao ser realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
CAPTULO XII DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA
12.1. O licitante classificado, provisoriamente, em primeiro lugar, dever encaminhar, no prazo de 4 (quatro) horas, contado da solicitao da Pregoeira, por meio da opo Enviar Anexo do
sistema ComprasNet, a proposta de preo adequada ao ltimo lance, devidamente preenchida na
forma do Anexo IV (Modelo de Proposta de Preos), Anexo A do Termo de Referencia (Planilha de
Custos), juntamente, com a documentao complementar relativa habilitao Captulo XIII; observando-
se, ainda, o disposto no item 5.2.1 deste Instrumento.
12.2. Em carter de diligncia, os documentos remetidos por meio da opo Enviar Anexo do sistema ComprasNet, podero, ser solicitados em original ou por cpia autenticada, a qualquer momento. Nesse
caso, os documentos devero ser encaminhados, no prazo estabelecido pela Pregoeira, Gerncia de
Licitao e Contratos - GELIC, localizada no Setor Comercial Sul Quadra 08 Ed. B-50, 6 andar, sala
623 Ed. Venncio 2.000 CEP: 70.070-120 Braslia DF.
12.3. O licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentao indicada nesta clusula, ser desclassificado e sujeitar-se- s sanes previstas neste Edital.
12.4. A Pregoeira examinar a proposta classificada em primeiro lugar quanto compatibilidade do preo em relao ao estimado para contratao e verificar a habilitao do licitante conforme disposies do
Edital.
12.4.1. A Pregoeira poder solicitar parecer de tcnicos pertencentes ao quadro de pessoal do SLU/DF ou, ainda, de pessoas fsicas ou jurdicas estranhas a ele, para orientar sua deciso.
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12.5. Nos casos em que forem detectados erros e/ou inconsistncias nas planilhas apresentadas, durante a anlise da aceitao da proposta, a Pregoeira poder determinar licitante classificada em primeiro lugar,
mediante diligncia, a promoo de ajustes nessas planilhas, se possvel, para refletir corretamente os
custos envolvidos na contratao, desde que no haja majorao do preo proposto.
12.6. Se houver indcios de inexequibilidade da proposta de preo, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poder ser efetuada diligncia, na forma do 3 do art. 43 da Lei
n 8.666/93, para efeito de comprovao de sua exequibilidade, podendo adotar, dentre outros, os
seguintes procedimentos:
I. Questionamentos junto proponente para a apresentao de justificativas e comprovaes em relao aos custos com indcios de inexequibilidade;
II. Verificao de acordos coletivos, convenes coletivas ou sentenas normativas em dissdios coletivos de trabalho;
III. Levantamento de informaes junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego e junto ao Ministrio da Previdncia Social;
IV. Consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou similares;
V. Pesquisas em rgos pblicos ou empresas privadas;
VI. Verificao de outros contratos que o proponente mantenha com a Administrao Pblica ou com a iniciativa privada;
VII. Pesquisa de preo com fornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados e fabricantes;
VIII. Verificao de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente;
IX. Levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publicados por rgos de pesquisa;
X. Estudos setoriais;
XI. Consultas de preos pblicos referentes a contrataes similares;
XII. Anlise de solues tcnicas escolhidas e/ou condies excepcionalmente favorveis que o proponente disponha para a prestao dos servios; e
XIII. Demais verificaes que porventura se fizerem necessrias.
12.7. A inexequibilidade dos valores referentes a itens isolados da planilha de custos, desde que no contrariem instrumentos legais, no caracteriza motivo suficiente para a desclassificao da proposta.
12.8. Se a proposta no for aceitvel ou se a licitante no atender s exigncias de habilitao, a Pregoeira examinar a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de
uma proposta que atenda ao edital e anexo(s).
12.9. No sero admitidos valores superiores aos preos estimados pela SLU/DF conforme planilha de custo que compe o Anexo I deste edital, caso em que importar na desclassificao da proposta.
12.10. No se admitir proposta que apresente valores simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade da
licitante, para os quais ele renuncie parcela ou totalidade de remunerao.
12.11. Ser desclassificada a proposta que contenha preo manifestamente inexequvel, assim considerado aquele que seja inferior ao custo de produo, acrescido dos encargos legais, desde que a licitante,
depois de convocada nos termos do item 12.6, no tenha demonstrado a exequibilidade do preo
ofertado.
12.12. Para efeito do julgamento da habilitao e das propostas, a Pregoeira poder sanar erros ou falhas que no alterem a substncia das propostas, dos documentos e sua validade jurdica, mediante despacho
fundamentado, registrado em ata e acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de
habilitao e classificao.
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12.13. Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias de habilitao, a Pregoeira examinar a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de
uma proposta que atenda ao Edital e anexo(s).
12.14. Para efeito de aceitabilidade das propostas, no sero admitidos valores superiores aos preos estimados pelo SLU/DF conforme planilha de custo que compe o Anexo I deste Edital, caso em que importar na
desclassificao da proposta.
12.15. Nos termos dos arts. 40, X, 43, IV, 44, 2 e 3, e 48, I e II, da Lei n 8.666/1993, sero desclassificadas as propostas que no atenderem s exigncias contidas neste Edital.
CAPTULO XIII - DA HABILITAO
13.1. A habilitao dos licitantes ser verificada por meio do SICAF (habilitao parcial) e da documentao complementar especificada neste Edital.
13.2. O licitante que no atender s exigncias de habilitao parcial no SICAF dever apresentar documentos que supram tais exigncias.
13.3. O licitante dever apresentar a seguinte documentao complementar:
I. Registro comercial, no caso de empresrio individual;
II. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de
seus administradores e alteraes ou da consolidao respectiva;
III. Certido Negativa de Dbitos com a Fazenda do Distrito Federal, em conformidade com o art. 193 da Lei n 5.172/1966 (Cdigo Tributrio Nacional), c/c o inc. XIII do art. 4 da Lei
n 10.520/2002 e art. 14, inc. V, do Decreto Federal n 5.450/2005 c/c art. 7 do Decreto Distrital
n 25.966/2005. Esta certido ser exigida se no estiver contemplada no SICAF..
IV. Certido negativa de falncia ou de recuperao judicial expedida pelo distribuidor da sede da empresa, datado dos ltimos 30 (trinta) dias que antecedem sesso de abertura da licitao, ou que
esteja dentro do prazo de validade expresso na prpria Certido.
V. Declarao de que atende aos requisitos previstos no art. 2 da Lei Distrital n 4.770, de 22 de fevereiro de 2012.
VI. Balano Patrimonial e Demonstraes Contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da Lei, registrados na Junta Comercial, que comprovem a boa situao
financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser
atualizados por ndices oficiais quando encerrados a mais de 03 (trs) meses da data de apresentao
da proposta.
a) Sero considerados aceitos como na forma da lei o balano patrimonial e demonstraes contbeis assim apresentados:
a.1.) sociedades regidas pela Lei n. 6.404/76 (sociedade annima):
publicados em Dirio Oficial; ou
publicados em jornal de grande circulao; ou
por fotocpia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante.
a.2) sociedades por cota de responsabilidade limitada (LTDA):
por fotocpia do Livro Dirio, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio do
licitante ou em outro rgo equivalente; ou
por fotocpia do Balano e das Demonstraes Contbeis devidamente registrados ou autenticados na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante.
a.3) sociedade criada no exerccio em curso:
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fotocpia do Balano de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante.
a.4) o balano patrimonial e as demonstraes contbeis devero estar assinados por
contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho
Regional de Contabilidade - CRC.
b) Se necessria a atualizao do balano e do capital social, dever ser apresentado juntamente com os documentos em apreo, o memorial de clculo correspondente.
c) Somente sero habilitadas as empresas em boa situao financeira, e esta ser mensurada por intermdio da obteno dos seguintes ndices, os quais devero ser calculados na forma
abaixo descrita, e cujo resultado ter no mximo duas casas decimais, sendo as demais
desprezadas:
c.1) ndice de Liquidez Geral (ILG), maior ou igual a 1,00, obtido a partir da frmula:
ILG = (AC + ARLP) / (PC + PELP),
Sendo:
AC = Ativo Circulante
ARLP = Ativo Realizvel a Longo Prazo
PC = Passivo Circulante
PELP = Passivo Exigvel a Longo Prazo
c.2) ndice de Solvncia Geral (ISG), maior ou igual a 1,00, obtido a partir da frmula:
ISG= AT / (PC + PELP),
Sendo:
AT = Ativo Total
PC = Passivo Circulante
PELP = Passivo Exigvel a Longo Prazo
c.3) ndice de Liquidez Corrente (ILC), maior ou igual a 1,00, obtido a partir da frmula:
ILC = AC/PC,
Sendo:
AC = Ativo Circulante
PC = Passivo Circulante
d) As empresas licitantes devero apresentar memorial de clculo especfico dos ndices econmico-financeiros em referncia, que dever ser elaborado e assinado por profissional
habilitado. Reserva-se Pregoeira o direito de rever os clculos com auxilio da Gerncia de
Contabilidade do SLU/DF.
e) Sero aceitos, tambm, os ndices calculados na qualificao econmico-financeira do SICAF, desde que no se apresente vencida. Essa faculdade no dispensa a apresentao
da documentao constante do inciso VI do item 13.3.
f) As empresas que apresentarem resultado menor do que 1 (um) em quaisquer dos ndices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvncia Geral, quando de suas habilitaes, devero
comprovar Patrimnio Lquido mnimo de 10% (dez por cento) do valor estimado da
contratao, na forma dos 2 e 3, do artigo 31 da Lei n 8.666/1993, como exigncia
imprescindvel para sua classificao.
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f1) A licitante interessada na participao dos trs lotes, dever demonstrar o patrimnio
liquido no valor total de R$ 151.824.157,89 (cento e cinquenta e um milhes,
oitocentos e vinte e quatro mil, cento e cinquenta e sete reais e oitenta e nove
centavos);
f2) Caso a licitante interessada em participar em um ou mais lotes, dever demostrar
patrimnio liquido correspondente ao valor total para o lote de seu interesse, nos
valores a seguir:
i. Lote 1, o valor de R$ 56.633.450,77 (cinquenta e seis milhes, seiscentos e trinta e trs mil, quatrocentos e cinquenta reais e setenta e sete centavos);
ii. Lote 2, o valor de R$ 44.050.465,67 (quarenta e quatro milhes, cinquenta mil, quatrocentos e sessenta e cinco reais e sessenta e sete centavos);
iii. Lote 3, o valor de R$ 51.140.241,43 (cinquenta e um milho, cento e quarenta mil, duzentos e quarenta e um reais e quarenta e trs centavos).
VII. Registro ou inscrio da Empresa no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA, em plena validade.
VIII. Atestado(s) de capacidade tcnica, em nome da empresa, expedido por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, que comprove(m) a aptido para desempenho de atividades de mencionadas nos
quadros a seguir, limitadas estas s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da
licitao:
Lote 1 - Atividades de desempenho
Quant. Unid. Servios
11.500 T/Ms Coleta e Transporte de Resduos Slidos Domiciliares
156 T/Ms Coleta e Transporte Manual de entulhos e Volumosos
7.800 T/Ms Coleta e Transporte Mecanizado de Entulhos
19.478 km/Ms Varrio Manual de Vias e Logradouros Pblicos
3.401 km/Ms Varrio Mecanizada de Vias e Logradouros Pblicos
Lote 2 - Atividades de desempenho
Quant. Unid. Servios
12.500 T/Ms Coleta e Transporte de Resduos Slidos Domiciliares
276 T/Ms Coleta e Transporte Manual de entulhos e Volumosos
13.790 T/Ms Coleta e Transporte Mecanizado de Entulhos
12.299 km/M
s Varrio Manual de Vias e Logradouros Pblicos
1.367 km/M
s Varrio Mecanizada de Vias e Logradouros Pblicos
Lote 3 - Atividades de desempenho
Quant. Unid. Servios
10.900 T/Ms Coleta e Transporte de Resduos Slidos Domiciliares
269 T/Ms Coleta e Transporte Manual de entulhos e Volumosos
13.445 T/Ms Coleta e Transporte Mecanizado de Entulhos
16.428 km/Ms Varrio Manual de Vias e Logradouros Pblicos
1.825 km/Ms Varrio Mecanizada de Vias e Logradouros Pblicos
iv. Caso a licitante deseje concorrer em mais de um lote:
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a. Ser permitida a apresentao de atestado nico de capacidade tcnica para cada lote, desde que alcance as respectivas quantidades mnimas acumuladas de cada lote
pretendido; e
b. Ser aceito o somatrio de diferentes atestados para comprovar a capacidade tcnica para cada lote, desde que reste demonstrada a execuo concomitante dos servios e
alcance as respectivas quantidades mnimas acumuladas de cada lote pretendido.
v. Caso a licitante concorra apenas em um lote:
a. Ser aceito mais de um atestado, a fim de comprovar a capacidade tcnica para cada
lote, desde que reste demonstrada a execuo concomitante dos servios.
IX. Dever(o) constar do(s) atestado(s), os seguintes dados: data de incio e trmino; n. do contrato ou n da nota de empenho, local de execuo; nome do contratante e contratada; nome do(s)
responsvel(is) tcnico(s), seu(s) ttulo(s) profissional(is) e nmero(s) de registro(s) no CREA;
especificaes tcnicas dos servios e quantitativos executados.
X. Comprovao de profissional(is) de nvel(is) superior(es) com graduao em engenharia, devidamente registrado (s) no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA, detentor(es)
do Acervo Tcnico que comprove aptido para desempenho de atividades, a seguir relacionadas, e
da(s) respectiva(s) Certido(es) de Acervo Tcnico CAT, expedida(s) pelo referido conselho.
Coleta e Transporte de Resduos Slidos Domiciliares/Comerciais Classe II (NBR-ABNT 10.004/2004)
Coleta Seletiva de Resduos Reciclveis Secos
Coleta Manual e Transporte de Entulhos e Volumosos
Coleta e Transporte Mecanizado de Entulho
Varrio Manual de Vias e Logradouros Pblicos
Varrio Mecanizada de Vias e Logradouros Pblicos
XI. Declarao, sob as penas da lei, de que vencedora do certame disponibilizar os veculos e equipamentos para execuo dos servios licitados, mencionados nos prazos e condies
estabelecidas neste instrumento.
XII. Apresentao dos acordos ou convenes coletivas que regem as categorias profissionais vinculadas execuo do servio (inc. XI, do art. 19, IN 02/2008-MPOG).
13.4. A Pregoeira poder consultar stios oficiais de rgos e entidades emissores de certides, para verificar as condies de habilitao dos licitantes.
13.5. Os documentos que no estejam contemplados no SICAF devero ser remetidos em conjunto com a proposta de preos conforme item 13.1, por meio da opo Enviar anexo do sistema ComprasNet, em
prazo idntico ao estipulado no mencionado item.
13.6. Em carter de diligncia, a pregoeira poder solicitar, a qualquer momento, em original ou por cpia autenticada, os documentos remetidos por meio da opo Enviar Anexo do sistema ComprasNet, nos
termos do item 12.2 deste Edital, bem como correes ou omisses na proposta e documentao
remetidas.
13.7. Sob pena de inabilitao, os documentos encaminhados devero estar em nome do licitante, com indicao do nmero de inscrio no CNPJ.
13.8. Todos os documentos emitidos em lngua estrangeira devero ser entregues acompanhados da traduo para lngua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e tambm devidamente consularizados ou
registrados no cartrio de ttulos e documentos.
13.9. Documentos de procedncia estrangeira, mas emitidos em lngua portuguesa, tambm devero ser apresentados devidamente consularizados ou registrados em cartrio de ttulos e documentos.
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13.10. Em se tratando de filial, os documentos de habilitao jurdica e regularidade fiscal devero estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela prpria natureza, so emitidos somente em nome da matriz.
13.11. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrio na comprovao de regularidade fiscal, ser assegurado o prazo de 05 (cinco) dias teis, cujo termo inicial
corresponder ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogveis por
igual perodo, a critrio da Administrao, para a regularizao da documentao, pagamento ou
parcelamento do dbito, emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de certido
negativa.
13.12. A no regularizao da documentao, no prazo previsto no subitem anterior, implicar decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital, e facultar Pregoeira convocar
os licitantes remanescentes, na ordem de classificao.
13.13. Se a oferta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias de habilitao, a Pregoeira examinar as ofertas subsequentes e a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim
sucessivamente, at a apurao de uma que atenda a este Edital.
CAPTULO XIV DA CONTRATAO
14.1. Ser obrigatrio o Termo de Contrato conforme previsto na Lei n. 8.666/93, quando a interessada ser convocada para assinar o respectivo instrumento, dentro do prazo e condies estabelecidas, sob pena
de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas na Lei n. 8.666/93 e alteraes
subsequentes.
14.2. A licitante vencedora do certame, aps homologao, ser convocada para assinatura do contrato, sendo estabelecido o prazo de 5 (cinco) dias teis conhecimento e assinatura do ajuste, sob pena de decair o
direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital.
14.3. O prazo para a assinatura do contrato poder ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito
pelo SLU/DF.
14.4. Por ocasio da assinatura do contrato, verificar-se- por meio do SICAF e de outros meios se a licitante vencedora mantm as condies de habilitao.
14.5. Quando a licitante convocada no assinar o contrato no prazo e nas condies estabelecidos, poder ser convocada outra licitante para assinar o contrato, aps negociaes e verificao da adequao da
proposta e das condies de habilitao, obedecida a ordem de classificao.
14.6. O contrato subordina-se aos termos da minuta constante do Anexo II deste Edital.
14.7. O contrato ter vigncia de 60 (sessenta) meses a contar de sua assinatura, com eficcia a partir de sua publicao, em razo do alto custo envolvido na mobilizao e desmobilizao de equipamentos,
tratando-se servios de execuo continuadas, com a finalidade de obteno de preos e condies mais
vantajosas.
14.7.1. O prazo de execuo ser de 24 (vinte e quatro) horas, contados a partir da emisso da Ordem de Servio (OS) expedida pela Diretoria de Limpeza Urbana do SLU (DILUR).
14.8. Ser designado executor para o contrato, servidor ou comisso, ao qual sero incumbidas as atribuies contidas nas Normas de Execuo Oramentria e Financeira, vigentes (Decreto n. 32.598 de
15/12/2010), e dos elementos informativos para avaliar o pleito e formar juzo de valor sobre a
repactuao prevista Captulo, inclusive no de diminuio de custos.
14.9. A execuo do contrato regular-se- pelas clusulas contratuais e preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhe, supletivamente, os princpios de teoria geral dos contratos e as disposies de direito
privado, na forma do art. 54, combinado com o Inciso XII, do art. 55, da Lei n. 8.666/1993.
14.10. facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato no prazo e condies estabelecidos, convocar as licitantes remanescentes, obedecida a ordem de classificao, para faz-lo
em igual prazo e nas mesmas condies propostas pela primeira classificada, inclusive quanto aos
preos, ou revogar, na forma do art. 49, c/c o art. 64, independentemente da cominao prevista no art.
81, da Lei n 8.666/1993.
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14.11. A inexecuo parcial ou total do contrato ensejar resciso e a penalizao da empresa, de acordo com o art. 78 da Lei 8.666/1993 e deste Edital.
CAPITULO XV - DA ABERTURA E MOVIMENTAO DA CONTA VINCULADA PARA
QUITAO DE OBRIGAES TRABALHISTAS
15.1. Nos termos do art. 2 da Lei Distrital n 4.636/2011, alterada pela Lei Distrital n 5.313/2014, e do art. 2 do Decreto Distrital n 34.649/2013, os valores destinados s provises de encargos trabalhistas relativas a
frias, dcimo - terceiro e multa do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) por dispensa sem justa
causa sero glosadas do valor mensal do contrato e depositadas em CONTA CORRENTE VINCULADA;
15.2. Para fins de contabilidade pblica, as provises trabalhistas retidas sero consideradas como despesa liquidada, consoante o art. 4 do Decreto Distrital n 34.649/2013;
15.3. Cada proviso constituir percentual de reteno sobre o total mensal pago, sendo que o montante retido representar a soma dos percentuais individuais de cada uma das provises, constantes da Proposta de Preos
da CONTRATADA.
15.4. As provises retidas do valor mensal do contrato sero depositadas exclusivamente em conta corrente vinculada, aberta em nome da empresa, unicamente para essa finalidade e com movimentao mediante
prvia e expressa autorizao do rgo ou entidade contratante.
15.5. Os valore s retidos mensalmente sero depositados na conta vinculada respectiva no Banco de Braslia S/A BRB e remunerados pelo ndice da poupana ou outro definido no Acordo de Cooperao Tcnica, a ser
firmando entre o CONTRATANTE e o BRB, previsto no art. 7 do Decreto Distrital n 34.649/13, adotando
- se o ndice de maior rentabilidade.
15.6. O CONTRATANTE encaminhar ao BRB, mensalmente, relatrio de execuo do contrato, devendo constar, obrigatoriamente:
a) Salrio individual dos empregados; e
b) Perodo que cada emprega do permanece vinculado ao contrato especfico.
c) A assinatura ou renovao do contrato de prestao de servios ser precedida de:
d) Solicitao formal do rgo ou entidade contratante da abertura de conta corrente vinculada, em nome da empresa;
e) Assinatura pela contratada de termo especfico do BRB que permita ao rgo ou entidade contratante ter acesso aos extratos dirios e mensais;
f) Autorizao da contratada para que a conta vinculada somente seja movimentada aps determinao do rgo ou entidade contratante;
g) Autorizao da contratada para que o BRB somente efetue o pagamento das provises definidas no art. 2 do decreto distrital n 34.649/13 em conta salrio do trabalhador, aberta no BRB, ou se for o caso, na
conta vinculada do respectivo empregado junto ao FGTS;
h) Termo de compromisso firmado pela empresa de que os pagamentos de salrio e similares sero realizados exclusivamente por meio do BRB.
15.7. O montante depositado na conta vinculada somente poder ser movimentado aps a autorizao do CONTRATANTE, mediante comprovao da ocorrncia de qualquer situao que gere o pagamento das
provises previstas no art. 2 do Decreto Distrital n 34.649/13.
15.8. Para a liberao parcial dos valores retidos, a CONTRATADA apresentar pedido formal a o CONTRATANTE no qual conste o montante a ser liberado, acompanhado de documentos comprobatrios
da ocorrncia da situao que gere o pagamento das provises, atestado por profissional responsvel pelos
clculos.
15.9. O pedido formal de liberao sempre dever ser acompanhado de tabela em meio magntico, na qual devem constar os seguintes dados:
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a) Nome e nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF do empregado beneficiado;
b) Perodo da vinculao do empregado na empresa;
c) Perodo da vinculao do empregado no rgo ou entidade CONTRATANTE;
d) Base salarial que alicera o montante a ser liberado, por empregado e somatrio; e;
e) Memria de clculo individualizada por tipo de proviso.
15.10. Para a movimentao da conta vinculada nos casos em que ocorra demisso de empregado com mais de 01 (um) ano de servio, ser obrigatria a apresentao de documento de validao dos valores devidos,
atestado pelo respectivo Sindicato da Categoria ou perante a autoridade do Ministrio do Trabalho,
conforme estabelece o 1 do art. 477 da Consolidao das Leis do Trabalho.
15.11. Na hiptese de o empregado ser desligado da empresa com menos de 01 (um) ano de servio, a empresa dever apresentar documento comprobatrio dos clculos dos valores indenizatrios a que o trabalhador
faa jus, devidamente assinado pelo profissional responsvel pelo clculo, pelo empregador e pelo
empregado.
15.12. A CONTRATANTE poder requerer, a seu critrio, outros dados e informaes e estabelecer leiautes para a remessa dos relatrios.
15.13. O montante da proviso a ser liberada no poder exceder os limites individuais constitudos para cada tipo de proviso, no sendo admitido o pagamento de uma proviso com recursos constitudos para outra.
15.14. O BRB e a CONTRATANTE estabelecero procedimentos de modo a aferir o cumprimento do disposto no item anterior.
15.15. Na hiptese de o empregado deixar de prestar servios ao rgo ou entidade CONTRATANTE, ainda que permanea vinculado CONTRATADA, as provises sero liberadas proporcionalmente ao tempo que
tenha prestado servios ao rgo ou entidade CONTRATANTE.
15.16. Protocolado o pedido de autorizao para movimentao da conta vinculada pela CONTRATADA, a CONTRATANTE ter o prazo de 3 (trs) dias teis, a contar da data de apresentao dos documentos de
que trata o item 15.8 para autorizar o BRB a desbloquear o Os valores liberados sero depositados
diretamente na conta-salrio dos empregados da CONTRATADA, ou se for o caso, na conta vinculada do
respectivo empregado junto ao FGTS, no prazo de 3 (trs) dias teis a contar da data de autorizao do
rgo ou entidade CONTRATANTE.
15.17. Constatadas inconsistncias nos documentos de que trata o item 15.8, a contagem de prazo ser suspensa at a apresentao das correes devidas.
15.18. Quando do encerramento do contrato, o saldo da conta vinculada somente ser liberado CONTRATADA mediante autorizao do rgo ou entidade CONTRATANTE.
15.19. Para a liberao do saldo da conta vinculada a empresa dever, obrigatoriamente, comprovar a quitao de todas as provises objeto do Decreto Distrital n 34.649/13 e apresentar declarao formal do Sindicato da
Categoria correspondente aos servios contratados, que ateste a quitao de todos os direitos trabalhistas.
15.20. O rgo CONTRATANTE entender como aceitao tcita da quitao de todos os direitos trabalhistas quando o Sindicato no se manifestar no prazo de 05 (cinco) dias a contar da data de encerramento do
contrato
15.21. A CONTRATANTE ter prazo de 48 (quarenta e oito) horas para liberar o saldo dos recursos provisionados na respectiva conta vinculada da empresa CONTRATADA, contado da apresentao dos documentos
exigidos no item 15.17 ou do decurso do prazo para manifestao do Sindicato.
15.22. As disposies contidas neste item sero efetivamente aplicadas quando o Banco Regional de Braslia (BRB) estiver apto a operacionalizar a conta vinculada de que trata a Lei Distrital n 4.636/2011 e o Decreto
Distrital n 34.649/2013.
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CAPTULO XVI - DOS RECURSOS
16.1. Declarado o vencedor, a Pregoeira abrir prazo de 30 (trinta) minutos, durante o qual qualquer licitante poder, de forma imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de recurso.
16.1.1. A falta de manifestao no prazo estabelecido autoriza a Pregoeira a adjudicar o objeto ao licitante vencedor.
16.1.2. A Pregoeira examinar a inteno de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a por ausncia de algum pressuposto de admissibilidade, em campo prprio do sistema.
16.1.3. O licitante que tiver sua inteno de recurso aceita dever registrar as razes do recurso, em campo prprio do sistema, no prazo de 3 (trs) dias, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a
apresentar contrarrazes, tambm via sistema, em igual prazo, que comear a correr do trmino
do prazo do recorrente.
16.2. Para justificar sua inteno de recorrer e fundamentar suas razes ou contrarrazes de recurso, o licitante interessado poder solicitar, a partir do encerramento da fase de lances, vista dos autos, que permanecero
com vista franqueada na Gerncia de Licitao do SLU/DF.
16.3. As intenes de recurso no admitidas e os recursos rejeitados pela Pregoeira sero apreciados pela autoridade competente, que proferir deciso definitiva antes da homologao do procedimento.
16.4. O acolhimento do recurso implicar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento.
CAPTULO XVII DA ADJUDICAO E HOMOLOGAO
17.1. A adjudicao o objeto do presente certame ser viabilizada pela Pregoeira sempre que no tenha havido recurso.
17.2. A homologao da licitao de responsabilidade exclusiva da autoridade competente e s poder ser realizada depois da adjudicao do objeto ao proponente vencedor pela Pregoeira, ou, quando houver
recurso, pela prpria autoridade competente.
CAPTULO XVIII - DA REVOGAO E ANULAO
18.1. A autoridade competente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico, decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade de ofcio ou por provocao de terceiros mediante parecer escrito e devidamente
fundamentado.
CAPTULO XIX DA GARANTIA
19.1. Conhecidos o resultado da licitao e a ordem de classificao das licitantes, de acordo com os critrios estabelecidos no presente Edital, a empresa declarada vencedora prestar garantia no valor de 5% (cinco
por cento) do valor total do contrato, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, prorrogveis por igual
perodo, a critrio do rgo contratante, contado da assinatura do contrato.
19.1.1. A garantia de que trata o item anterior, dever ser recolhida, seja em qualquer modalidade escolhida, no Ncleo de Tesouraria (NUTES) do SLU.
19.1.2. A contratada dever apresentar, no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, prorrogveis por igual perodo, a critrio SLU, contado da assinatura do contrato, comprovante de prestao de
garantia.
19.2. A garantia, a critrio da licitante vencedora, se far mediante escolha por uma das seguintes modalidades:
19.2.1. Cauo: em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica;
19.2.2. Seguro-Garantia; ou
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19.2.3. Fiana Bancria.
19.3. A modalidade de seguro garantia dever seguir as normas da Superintendncia de Seguros Privados SUSEP, em especial a Circular SUSEP n. 477, de 30 de setembro de 2013.
19.4. Nos casos das modalidades constantes dos subitens 19.2.2 ou 19.2.3, devero ser observadas as seguintes disposies:
19.4.1. A validade mnima da garantia dever cobrir 3 (trs) meses, alm do prazo pactuado para a vigncia contratual.
19.4.2. Dever assegurar o cumprimento das obrigaes assumidas pela CONTRATADA, bem como garantir o reembolso ou o pagamento das indenizaes, inclusive despesas processuais e
honorrios advocatcios que a CONTRATANTE venha a ser condenada, direta, solidariamente
ou subsidiariamente CONTRATADA, resultantes de aes trabalhistas diretas, restrita ao
mbito da relao da CONTRATADA com o autor/reclamante, ou que caracterize tal relao
empregatcia como passvel de execuo fiscal/trabalhista, durante o perodo em que o
autor/reclamante prestou, ou ainda esteja prestando, servios nas dependncias da
CONTRATANTE, restrito ao perodo de vigncia da aplice ou da fiana.
19.4.3. A inadimplncia da CONTRATADA quanto execuo do contrato principal e seus aditivos, que ocorrer dentro do prazo de vigncia da aplice ou fiana e a expectativa e/ou a reclamao
de dano por inadimplncia contratual devero ser comunicadas pela CONTRATANTE
Seguradora ou banco fiador, imediatamente aps o seu conhecimento, observando que o prazo
limite para tal reclamao ser a data do final de vigncia da aplice ou fiana, ressalvado o
disposto no item 19.4.4.
19.4.3.1. A expectativa de dano por inadimplncia contratual ocorrer quando a CONTRATANTE tomar conhecimento de indcios de inadimplncia na execuo do
contrato, devendo notificar extrajudicialmente a CONTRATADA, concedendo-lhe
prazo para regularizao, enviando cpia para a Seguradora ou Banco fiador. Esgotado
o prazo para regularizao sem que esta tenha se efetivado, a CONTRATANTE
comunicar o fato imediatamente seguradora ou ao banco fiador para oficializar a
reclamao do dano por inadimplncia contratual.
19.4.3.2. Comprovada a inadimplncia da CONTRATADA, em relao s obrigaes cobertas pela aplice e/ou fiana, que foram objetos de comunicao de expectativa de dano por
inadimplncia contratual e/ou reclamao, tornar-se- exigvel a garantia do seguro ou
fiana.
19.4.4. Os danos por inadimplncia contratual referente cobertura de riscos trabalhistas, bem como eventual dvida fiscal/trabalhista, podero ser reclamados, desde que a ao tenha sido
distribuda pelo autor/reclamante at o limite de 2 (dois) anos aps a extino do contrato
principal garantido pela seguradora ou banco e/ou aps o trmino de vigncia do seguro ou
fiana, o que ocorrer primeiro.
19.5. A garantia prestada servir para o fiel cumprimento do contrato, respondendo, inclusive, pelas multas eventualmente aplicadas, devendo a aplice de seguro-garantia ou carta fiana fazer constar tal
responsabilidade.
19.6. A garantia, ou seu saldo, ser liberada aps a execuo do contrato e desde que integralmente cumpridas todas as obrigaes assumidas. Quando prestada em dinheiro, ser atualizada monetariamente.
19.7. No caso de utilizao da garantia, para cobrir eventuais multas e/ou para o inadimplemento de obrigaes contratuais, sem prejuzo da indenizao cabvel, a CONTRATADA providenciar o reforo da garantia
no montante utilizado. Da mesma forma, tambm dever atualizar o prazo da garantia, em caso de
prorrogao do Contrato, at 1 (um) ms aps o final do prazo de execuo.
19.8. No caso de a CONTRATADA no cumprir o disposto no item anterior, poder ter os pagamentos retidos at a regularizao da situao, podendo inclusive ter o contrato rescindido.
19.9. Por ocasio do reajustamento/repactuao de preos, caso previsto, a CONTRATADA providenciar o reforo da garantia em valor proporcional ao reajuste ocorrido.
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19.10. A garantia contratual somente ser liberada ante a comprovao de que a CONTRATADA pagou todas as verbas rescisrias trabalhistas decorrentes da contratao. Caso esse pagamento no ocorra at o fim
do segundo ms aps o encerramento da vigncia contratual, a garantia ser utilizada para o pagamento
dessas verbas trabalhistas, diretamente pelo CONTRATANTE aos prestadores de servios.
19.11. As cartas de fianas emitidas por consultorias empresariais ou qualquer fidejussria ofertada por entidades no cadastradas como instituio bancria pelo Banco Central do Brasil no servem para os
fins do artigo 56, 1, III, da lei n 8.666/1993. (Parecer n 110/2014-PROCAD/PGDF).
CAPTULO XX DA REPACTUO DO CONTRATO
20.1. Ser regido pelas regras estabelecidas no Decreto Distrital n 36.063, de 26 de novembro de 2014, que dispe sobre a aplicao, no mbito da Administrao Pblica Direta e Indireta do Distrito Federal, da
Instruo Normativa n 2, de 30 de abril de 2008, da Subsecretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
20.2. Ser admitida a repactuao do contrato, desde que observado o interregno mnimo de um ano das datas dos oramentos aos quais a proposta se referir.
20.3. O interregno mnimo de 1 (um) ano para a primeira repactuao que trata o item 20.2, ser contado a partir:
I. da data limite para apresentao das propostas constante do instrumento convocatrio, em relao aos custos com a execuo do servio decorrentes do mercado, tais como o custo dos materiais e
equipamentos necessrios execuo do servio; ou
II. da data do acordo, conveno ou dissdio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente poca da apresentao da proposta, quando a variao dos custos for decorrente da mo-de-obra e estiver
vinculada s datas-bases destes instrumentos.
20.3.1. Nas repactuaes subsequentes primeira, a anualidade ser contada a partir da data do fato gerador que deu ensejo ltima repactuao ocorrida.
20.3.2. A repactuao para reajuste do contrato em razo de novo acordo, dissdio ou conveno coletiva deve repassar integralmente o aumento de custos da mo de obra decorrente desses
instrumentos.
20.3.3. Quando a contratao envolver mais de uma categoria profissional, com datas-bases diferenciadas, a repactuao dever ser dividida em tantos quantos forem os acordos, dissdios
ou convenes coletivas das categorias envolvidas na contratao.
20.4. As repactuaes a que o contratado fizer jus e no forem solicitadas durante a vigncia do contrato, sero objeto de precluso com a assinatura da prorrogao contratual ou com o encerramento do
contrato, exceto se o contratado suscitar seu direito por ocasio da assinatura de termo aditivo.
20.5. As repactuaes sero precedidas de solicitao formal da contratada, acompanhada de demonstrao analtica da alterao dos custos do contrato.
20.5.1. Na hiptese de repactuao decorrente de alterao de custo dos materiais e equipamentos necessrios execuo do servio, estes devero ser demonstrados por meio de planilha de
custos e formao de preos, devidamente conferida e aceita pela Administrao.
20.5.2. Em se tratando de variao de custos relativos mo de obra vinculada data-base dever ser apresentada planilha analtica de custos, com detalhamento dos reajustes decorrentes do novo
acordo conveno ou dissdio coletivo que fundamenta a repactuao.
20.6. Quando da solicitao da repactuao para fazer jus a variao de custos decorrente do mercado, decorrente de alterao de custo dos materiais e equipamentos necessrios execuo do servio, esta
somente ser concedida mediante a comprovao pelo contratado do aumento dos custos, considerando-
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I. a demonstrao objetiva dos preos praticados no mercado e/ou em outros contratos da Administrao;
II. as particularidades do contrato em vigncia;
III. a nova planilha com a variao dos custos apresentado;
IV. indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referncia, tarifas pblicas ou outros equivalentes;
V. a disponibilidade oramentria do rgo ou entidade contratante.
20.7. A repactuao para fazer face elevao dos custos da contratao de mo de obra, respeitada a anualidade, e que vier a ocorrer durante a vigncia do contrato, direito do contratado, e no poder
alterar o equilbrio econmico e financeiro dos contratos, conforme estabelece o art. 37, inciso XXI da
Constituio da Republica Federativa do Brasil, sendo assegurado ao prestador receber pagamento
mantidas as condies efetivas da proposta.
20.8. vedada a incluso, por ocasio da repactuao, de benefcios no previstos na proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatrios por fora de instrumento legal, deciso judicial, ou de acordo ou
conveno coletiva, ouvida a Procuradoria-Geral do Distrito Federal.
20.9. A deciso sobre o pedido de repactuao deve ser feita no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da solicitao formal e entrega dos comprovantes de variao dos custos.
20.9.1. O referido prazo ficar suspenso enquanto a contratada no cumprir os atos ou apresentar a documentao solicitada pela contratante para a comprovao da variao dos custos.
20.9.2. O rgo ou entidade contratante poder realizar diligncias para conferir a variao de custos alegada pela contratada.
20.10. As repactuaes como espcie de reajuste, podero ser formalizadas por apostilamento, e no podero alterar o equilbrio econmico e financeiro dos contratos, exceto quando coincidirem com a prorrogao
contratual, quando devero ser formalizadas por meio de termo aditivo.
20.10.1. Quando formalizada por apostilamento, caber ao ordenador de despesa, por meio de despacho fundamentado, autorizar a repactuao.
20.11. As repactuaes no interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer momento, a manuteno do equilbrio econmico dos contratos com base no disposto no art. 65 da Lei n 8.666/93.
20.12. A empresa contratada para a execuo de remanescente de servio tem direito repactuao nas mesmas condies e prazos a que fazia jus a empresa anteriormente contratada, devendo os seus preos
serem corrigidos antes do inicio da contrao, conforme determina o art. 24, inciso XI da Lei
n 8.666/93.
CAPITULO XXI DO PAGAMENTO
21.1. Para que seja efetivado o pagamento ser verificada a regularidade fiscal da contratada junto ao SICAF e a regularidade trabalhista junto ao Banco Nacional de Devedores Trabalhistas BNDT, mediante consulta
efetuada por meio eletrnico, ou por meio da apresentao de documentos hbeis.
a) Os documentos mencionados no item anterior sero obtidos pelo executor do contrato, na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, ser verificada mediante consulta s pginas
eletrnicas oficiais disponveis.
b) Em havendo a impossibilidade de consulta, pela Administrao, aos stios oficiais dos rgos e entidades emissores das citadas certides, o pagamento ficar condicionado apresentao, pela
Contratada, da comprovao de sua regularidade fiscal e trabalhista.
c) A contratada dever apresentar juntamente com a nota fiscal/fatura, caso o SICAF esteja desatualizado:
I. Certido Negativa de Dbitos Relativos s Contribuies Previdencirias e s de Terceiros, ou Positiva com Efeitos de Negativa, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (Anexo XI
da Portaria Conjunta PGFN/RFB n 3, de 2.5.2007), observado o disposto no art. 4 do Decreto n
6.106, de 30.4.2007;
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II. Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS, ou Positiva com Efeitos de Negativa, fornecido pela CEF Caixa Econmica Federal, devidamente atualizado (Lei
n. 8.036/1990);
III. Certido de Certido de Negativa de Dbitos Trabalhistas, ou Positiva com Efeitos de Negativa;
IV. Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal, ou Positiva com Efeitos de Negativa.
21.2. As Notas Fiscais devero ser emitidas com os valores expressos em moeda corrente nacional, em Reais e apresentados, obrigatoriamente, fiscalizao para atestao dos executores designados pelo SLU para
execuo do contratado, situada no SETOR COMERCIAL SUL - Quadra 08 - Bloco B-50 6 andar -
Ed. Venncio 2.000 BRASLIA/DF, no 5 (quinto) dia til do ms subsequente prestao do servio,
no horrio de 08 h s 18h00min.
21.3. Devero ser acompanhadas de expediente endereado ao(s) executor(es) do Contrato, contendo as seguintes informaes: Lote, Nmero do Contrato; rgo do SLU; Data do vencimento; Nmeros da
Nota de Empenho e do Processo Administrativo; Descrio dos servios referentes parcela de
pagamento; Valor da parcela de pagamento; e RMSE.
21.4. Os documentos de cobrana que contiverem incorrees sero devolvidos CONTRATADA, reiniciando-se o procedimento previsto acima a partir da data de reapresentao do documento corrigido.
21.5. Para fins de medio e faturamento o perodo-base de servios ser de um ms, considerando-se o ms civil de 30 (trinta) dias, podendo no primeiro e no ltimo, para fins de acerto de contas, o perodo se
constituir em frao de ms.
21.6. Caso haja necessidade de servio extra ou glosa, sero utilizados os preos unitrios constantes na planilha oramentria elaborada pela CONTRATADA.
21.7. As empresas com sede ou domiclio no Distrito Federal, com crditos de valores iguais ou superiores a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), tero seus pagamentos feitos exclusivamente mediante crdito em conta
corrente, em nome do beneficirio junto ao Banco de Braslia S/A BRB. Para tanto devero apresentar o
nmero da conta corrente e da agncia em que desejam receber seus crditos, de acordo com o Decreto n.
32.767/2011.
CAPITULO XXII DO RECEBIMENTO
22.1. O objeto desta licitao ser recebido, por servidor ou comisso designado(a) pela autoridade competente, mediante recibo, da seguinte forma:
a) Provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao; e
b) Definitivamente, aps a verificao da sua conformidade com as especificaes e requisitos contidos na proposta e previstos neste edital e consequente aceitao.
22.2. Se a licitante deixar de executar o objeto da licitao dentro do prazo estabelecido sem justificativa por escrito, aceita pela Administrao, sujeitar-se- as penalidades impostas pela legislao vigente e neste
Edital.
22.3. Aps o recebimento do objeto, ser atestada a Nota Fiscal para efeito de pagamento.
22.4. O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela
lei ou pelo contrato.
22.5. Se a licitante vencedora deixar de disponibilizar os servios dentro dos prazos estabelecidos sem justificativa por escrito e aceita pela Administrao, sujeitar-se- s penalidades impostas neste edital.
22.6. A Contratante poder a seu exclusivo critrio, por convenincia administrativa, dispensar o recebimento provisrio dos servios e produtos, nos termos do artigo 74, inciso II, da Lei n. 8.666/1993.
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CAPITULO XXIII - DAS OBRIGAES DA CONTRATADA
23.1. As obrigaes da Contratada esto descritas no item 20 do Termo de Referncia, Anexo I.
CAPITULO XXIV DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE
24.1. As obrigaes da Contratante esto descritas no item 21 do Termo de Referncia Anexo I.
CAPITULO XXV - DAS DISPOSIES GERAIS
25.1. No ser permitida subcontratao, com exceo do Servio de Atendimento ao Usurio - SAU, devido a natureza diversa deste servio em relao aos servios objeto deste Termo de Referencia, o que poderia
limitar a oferta dos licitantes interessados, prejudicando assim o certame licitatrio.
25.2. No ser permitida a participao de empresas consorciadas visto se tratar de contratao de servios que no envolvem complexidade, sendo de conhecimento e plena expertise de inmeras empresas
atuantes no mercado.
25.3. So partes integrantes deste Edital o Anexo I (Termo de Referncia), Anexo II (Minuta do Contrato), Anexo III (Modelo de Permisso de Uso), Anexo IV (Modelo de Proposta de Preos) e Anexo V ementa
do Decreto n 26.851/2006, e alteraes posteriores.
Equipe de Elaborao do Edital
Carla Patrcia B. Ramos
Estelamar de Oliveira
Neide Aparecida Barros da Silva
Quezia Alcntara Vila Nova
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ANEXO I
TERMO DE REFERNCIA
1. DO OBJETO
1.1. O presente Termo de Referncia tem por finalidade fornecer subsdios para contratao de empresa(s) especializada(s) para os seguintes servios: coleta e transporte de resduos slidos urbanos, inclusive em
reas de difcil acesso; coleta manual de entulhos, coleta mecanizada de entulhos, varrio manual de vias
e logradouros pblicos, varrio mecanizada de vias e logradouros pblicos; operao das unidades de
transbordo e servios complementares (limpeza e lavagem de vias, equipamentos e bens pblicos; catao
de materiais soltos em vias pblicas e reas verdes; frisagem e pintura mecanizada de meios-fios; e
limpeza de ps-eventos); alm da caracterizao dos resduos slidos por meio dos estudos gravimtricos;
instalao de LEV (Local de Entrega Voluntria); instalao de contineres semienterrados; instalao de
lixeiras/papeleiras em diversos pontos do DF; implantao de programa de mobilizao social;
implantao de programas, equipamentos de rastreamento e monitoramento das rotas via satlite e
implantao de Servio de Atendimento ao Usurio (SAU).
2. DA JUSTIFICATIVA
2.1 Da Contratao:
2.1.1. Justifica-se a presente contratao tendo em vista o encerramento dos contratos vigentes para atendimento dos servios de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos, citados no objeto deste
instrumento, para as localidades descritas neste documento, visto tratar-se de aes essenciais de
sade pblica que no podem ser interrompidas e, atender as legislaes pertinentes.
2.2 Da Escolha da Modalidade
2.2.1 A presente contratao trata-se de servio comum, conforme Lei n 10.520/2002, de 17 de julho de 2002 e Decreto n 5.450/2005, de 31 de maio de 2005, por possuir padres de desempenho e
caractersticas gerais e especficas, usualmente encontradas no mercado, podendo, portanto, ser
licitado por meio da modalidade Prego, na forma Eletrnica.
2.3. Do Critrio de julgamento por Lotes
2.3.1 A licitao ser do tipo MENOR PREO global, POR LOTE, conforme disposto no artigo 6, inciso VIII, alnea a, da Lei n 8.666/93, de 21 de junho de 1993.
2.3.2 Os servios sero contratados em 3 lotes distintos, cuja composio das 31 (trinta e uma) Regies Administrativas do Distrito Federal est apresentada no Quadro 23 Locais a serem atendidos.
2.3.3. O agrupamento das Regies Administrativas em lotes tem o objetivo de facilitar a fiscalizao da prestao dos servios, a apurao de dados, melhor visualizao de demandas e necessidades de
investimentos pontuais alm e padronizar as medies de novos contratos e a prestao dos servios
aos cidados do Distrito Federal.
2.3.4 O atual arranjo utilizado para agrupamento das Regies Administrativas em lotes desproporcional na distribuio dos quantitativos de massa de resduos gerados bem como no custo total de cada um.
Assim, com uma proposta de novo arranjo para agrupar as RA busca-se um equilbrio populacional e
financeiro entre os lotes.
2.3.5 Foram analisados vrios modelos, prevalecendo inicialmente uma proposta que equalizava os lotes em quantitativos de populao muito semelhantes, entretanto resultavam em desequilbrio financeiro.
Juntamente com a Diretoria do SLU foi definido o agrupamento em 3 (trs) novos lotes.
2.4. Dos Dados Gerais do Distrito Federal
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2.4.1 O Distrito Federal est localizado na Regio Centro-Oeste, abrigando a Capital Federal, Braslia, Compreende uma rea territorial de 5.779,99 km (IBGE, 2015). Apesar de ser a menor Unidade
Federativa do Pas, apresenta relativa pujana econmica, graas, sobretudo, ao setor tercirio e a
forte influncia do funcionalismo pblico. Com a finalidade de facilitar a administrao, o territrio
dividido em 31 (trinta e uma) Regies Administrativas (RA), cada uma com um administrador,
responsvel pela coordenao dos servios pblicos da regio. Segundo o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica IBGE, o Distrito Federal apresentou um aumento populacional de 2,19%
entre os anos de 2014 e 2015, o maior percentual de crescimento do Pas. A previso populacional do
Distrito Federal para 2017 de 3.039.444 pessoas.
Quadro 1 Estimativa das populaes das Regies Administrativas do DF por lote
Fonte: IBGE
2.5. Da misso do Servio de Limpeza Urbana SLU
2.5.1 O Servio de Limpeza Urbana do Distrito Federal (SLU) entidade autrquica do Governo do Distrito Federal nos termos da Lei n 660, de 27 de janeiro de 1994, com denominao estabelecida
pela Lei n 706, de 13 de maio de 1994 e posterior reestruturao pela Lei n 5.275 de dezembro de
2013 e o Decreto Distrital n 37.087 de 27 de janeiro 2016, estando atualmente vinculado Secretaria
de Estado de Infraestrutura e Servios Pblicos - SINESP.
2.5.2 No Distrito Federal, a gesto dos resduos slidos atribuio do Servio de Limpeza Urbana SLU.
2.5.3 O SLU tem como misso mobilizar a comunidade para a manuteno da limpeza dos espaos pblicos, efetuar a limpeza pblica, coletar e tratar os resduos e dispor adequadamente os rejeitos.
2.5.4 Para a gesto e gerenciamento dos servios de limpeza pblica, respeitando os princpios constitucionais que regem a Administrao Pblica, o SLU segue a seguinte ordem de prioridade: no
gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos e disposio ambientalmente
correta de seus rejeitos. Tais princpios tambm devem ser observados por seus parceiros e
contratados na execuo de seus servios.
LOTE REGIES ADMINISTRATIVASPOPULAO ESTIMADA
PARA 2017
Braslia 227.490
Cruzeiro 34.240
Sudoeste/Octogonal 54.375
Itapo 70.021
Lago Norte 38.238
So Sebastio 102.255
Parano 49.024
Varjo 9.408
Planaltina 193.371
Sobradinho I 69.984
Sobradinho II 102.861
Fercal 8.929
Brazlndia 53.380
Ceilndia 499.579
Samambaia 259.747
4 Regies
AdministrativasTaguatinga
227.251
guas Claras 152.053
Candangolndia 17.200
Gama 144.877
Guar 135.458
Ncleo Bandeirante 25.596
Park Way 20.238
Lago Sul 29.959
Jardim Botnico 27.936
Recanto das Emas 148.341
Riacho Fundo I 40.936
Riacho Fundo II 52.790
Santa Maria 127.738
SCIA/Estrutural 39.830
SIA 2.030
Vicente Pires 74.310
3.039.444TOTAL
12 Regies
Administrativas
1
2
15 Regies
Administrativas
3
EDITAL PREGO ELETRONICO N 02/2017 PE/SLU-DF
Ncleo de Licitao - NULIC/GELI/DIAFI/SLU-DF
NUCAQ/SLU
SETOR COMERCIAL SUL Quadra 08 Ed. B-50, 6 andar Ed. Venncio 2.000 Braslia - DF
Fones: (61) 3213-0194 /3113-0200
Email: [email protected]
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2.6. Da situao atual da gesto e manejo dos resduos slidos urbanos do Distrito Federal
2.6.1 O Distrito Federal tem a maior renda per capita do pas, que se reflete diretamente na quantidade e qualidade dos resduos slidos gerados. Em 2015, ultrapassou as 840 mil toneladas de resduos slidos
domiciliares, conforme Tabela 1, cuja composio estimada pode ser vista no Quadro 2.
2.6.2 O Servio de Limpeza Urbana - SLU a autarquia responsvel pela gesto e manejo dos resduos slidos urbanos do Distrito Federal. So prestados servios de coleta domiciliar/comercial, coleta
seletiva, coleta de entulhos, varrio manual e mecanizada de vias, lavagem de vias e equipamentos
pblicos, catao em grandes reas, pintura de meio-fio, limpeza de eventos e outros.
2.6.3 O Distrito Federal tem um quantitativo aproximado de 100.000 km de vias pavimentadas varridas mensalmente. Todas as vias abertas e pavimentadas da cidade tm previso de atendimento com
varrio manual, excetuadas as que forem definidas com atendimento de varrio mecanizada. Estima-
se que, atualmente, 5% da varrio realizada no DF seja mecanizada.
2.6.4 Atualmente, existem mais de 10.543 cestos coletores (lixeiras ou papeleiras) instalados, de variados materiais e modelos. Desse total, 880 unidades esto em pssimo estado de conservao e necessitam
ser substitudos imediatamente.
2.6.5 Os servios operacionais, incluindo a coleta seletiva e convencional, so executados de forma terceirizada, conforme Quadro 2.
Quadro 2 Quantitativo das coletas seletiva e convencional dos resduos slidos domiciliares (ton/ms).
Regio Administrativa Coleta Convencional Coleta Seletiva Total
Braslia 10.165,27 1.521,70 11.686,97
Gama 3.081,23 102,3 3.183,53
Taguatinga 8.162,24 407,6 8.569,84
Brazlndia 1.251,03 121,8 1.372,83
Sobradinho/Sobradinho II/Fercal* 3.115,44 247,8 3.363,24
Planaltina 3.087,03 0 3.087,03
Parano 770,55 0 770,55
Ncleo Bandeirante 708,05 54,3 762,35
Ceilndia 10.601,22 414 11.015,22
Guar 2.543,41 198,4 2.741,81
Cruzeiro 678,34 101,3 779,64
Samambaia 3.918,24 180,7 4.098,94
Santa Maria 2.129,85 78,5 2.208,35
So Sebastio 1.912,66 0 1.912,66
Recanto das Emas 2.204,38 95 2.299,38
Lago Sul / Jardim Botnico 2.591,88 162,8 2.754,68
Riacho Fundo 776,99 28,9 805,89
Lago Norte / Varjo 1.249,58 172,6 1.422,18
Candangolndia 592,4 25,6 618
guas Claras 2.015,75 283,8 2.299,55
Riacho Fundo II 736,21 69,4 805,61
Sudoeste/Octogonal 1.534,84 162,1 1.696,94
Park Way 683,02 23,9 706,92
S.C.I.A/Estrutural 1.510,05 31,5 1.541,55
Itapo 1.033,39 0 1.033,39
S.I.A 766,43 87,1 853,53
Vicente Pires 905,28 62,5 967,78
TOTAL 68.724,75 4.633,60 73.358,35
Fonte: JUC, J.F.T - 2015
2.6.6 A mdia mensal dos resduos provenientes da coleta domiciliar convencional no ano de 2015 foi de 68.725 toneladas. A mdia de resduos retirados com a coleta seletiva foi de 4.634 toneladas por ms,
para o mesmo perodo de 2015. Considerando que cerca de 98% dos resduos do Distrito Federal so
coletados, a taxa de gerao per capita em mdia 1,02 kg/hab./dia.
Quadro 3 - Composio dos Resduos Slidos produzido no DF
EDITAL DE PREGO ELETRONICO N 02/2017 PE/SLU-DF
Ncleo de Licitao - NULIC/GELI/DIAFI/SLU-DF
NUCAQ/SLU
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Fones: (61) 3213-0194 /3113-0200
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Composio dos Resduos Slidos DF
Material % Rejeito 36,65
Matria orgnica 24,49 Plsticos 16,26
Papel Papeles e revistas 10,57
Rejeitos sem classificao 8,20 Metais Ferrosos 1,98
Vidro 1,85 Total 100,00
Fonte: JUC J.F.T, 2015
2.6.7 A coleta seletiva o recolhimento diferenciado de resduos que foram previamente separados segundo a sua constituio ou composio na fonte geradora. Os materiais reciclveis secos so os coletados
seletivamente para o reaproveitamento e reciclagem como: papel, plstico e metal, por exemplo. A
coleta convencional recolhe os resduos orgnicos e indiferenciados. A coleta seletiva pode ser
realizada porta a porta, ponto a ponto, por iniciativa privada (grandes geradores) ou como em Locais
de Entrega Voluntria (LEV).
2.6.8 Aps a coleta seletiva, os resduos so transportados at os Centros de Triagem de Resduos Reciclveis (CTRR) onde ocorre a separao dos resduos reciclveis e posterior classificao de
acordo com a especificidade, com o objetivo agregar valor e qualificar o resduo.
2.6.9 Depois da coleta e destinao dos resduos da coleta seletiva todo o manejo dos reciclveis realizado pelas cooperativas ou associaes de catadores para a comercializao e reinsero dos
resduos no ciclo produtivo.
2.6.10 Todos os resduos que no tem viabilidade tcnica, operacional e econmica (rejeito), so encaminhados para disposio final no Aterro Sanitrio de Braslia (ASB) e enquanto o Aterro do
Jquei continuar recebendo rejeitos, estes sero encaminhados para disposio final tambm naquele
local.
2.6.11 Os rejeitos das unidades de triagem operadas por catadores de materiais reciclveis demandam uma coleta especial em razo do volume. Os resduos precisam ser coletados e levados para a disposio
final conforme indicao do SLU. A coleta dos rejeitos faz parte do ciclo da coleta seletiva e deve
compor o seu custo de execuo.
2.6.12 O Servio de Limpeza Urbana do Distrito Federal atualmente conta com os seguintes equipamentos de limpeza pblica:
a) Aterro Sanitrio de Braslia;
b) Aterro do Jquei;
c) Usina de Tratamento Mecnico Biolgico UTMB na Ceilndia, com capacidade nominal de 600 toneladas/dia;
d) Usina de Tratamento Mecnico Biolgico UTMB na L4 Sul, com capacidade nominal de 300 toneladas/dia;
e) Unidades de Transbordo: Asa Sul, Gama, Sobradinho, Brazlndia e Ceilndia;
f) Papa Entulho. com capacidade nominal de recebimento de at 1m3 de resduos da construo civil, entulhos, podas e resduos volumosos.
2.7. Da Legislao e Diretrizes da Poltica de Resduos Slidos
2.7.1 Com base na Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010), de 02 de agosto de 2010, Decreto n 7.404 de 23 de dezembro de 2010 e na Lei Distrital n 5.418 de 24 de novembro de 2014, o
SLU segue como princpios:
I. A preveno e a precauo.
II. O poluidor-pagador e o protetor-recebedor.
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