SERVIÇO SOCIAL na área de EDUCAÇÃO

Perspectivas e Desafios

ELIZASIMONE@GMAIL.COMSimone Lessa, assistente social do Instituto de Aplicação

Fernando Rodrigues da Silveira – Cap/UERJ

Tema contemporâneo pulsante:• Educação: solução para todos os

problemas ?• Espaço ocupacional em expansão

(não somente para o assistente social)• Efetivação complexa como política

pública: precarização

Para pensarmos na política educacional, é preciso que compreendamos bem o

conceito de política social. Partimos da ideia básica de que as políticas sociais são contradição em essência, expressão

dos conflitos entre capital e trabalho.

Políticas educacionais são contraditórias: respondem às necessidades da acumulação,

no sentido da reprodução ideológica da força de trabalho e da elevação de patamares

produtivos, mas também podem responder às necessidades dos trabalhadores no sentido do

domínio da ciência, da compreensão do

mundo e do desenvolvimento tecnológico.

Para pensarmos nas Políticas Educacionais

• Precisamos compreendê-las historicamente, articulando-as ao mundo contemporâneo.

Para isso são necessárias mediações...

Mediações

• Diversas mediações precisam ser consideradas: nossa inserção na economia mundializada, nosso modelo de produção de Ciência, a dinâmica interna do país, os interesses conflituosos entre capital e trabalho, as relações entre o Estado e a Sociedade brasileira, as pressões dos trabalhadores e da burguesia...

Pensar a educação na dinâmica internacional

• Este quadro guarda relação com as prescrições dos organismos internacionais para países periféricos.

• Elevação dos níveis de escolaridade (à despeito da qualidade), a valorização das formações profissionais de nível básico, aligeiradas e determinadas pelo mercado de trabalho, as recomendações quanto à educação de mulheres• Consideremos, ainda, as orientações no

âmbito do combate ou minimização da pobreza

Pensar a educação na dinâmica nacional

• Qual o projeto de crescimento/desenvolvimento em voga?• Qual o “lugar” dedicado EFETIVAMENTE

(para além dos discursos) à Educação como política pública?• O que a burguesia nacional espera da

política educacional ? E os trabalhadores, o que esperam ?

Por isso, no trabalho do assistente social

• Todas estas reflexões precisam ser consideradas quando pensamos nas políticas educacionais e no trabalho do Assistente Social neste âmbito.• Este não pode estar resumido ao

fazer profissional imediato, sem considerarmos o contexto complexo onde este se gesta.

Por isso, é preciso...

•Que fujamos das análises românticas, que idealizam as funções da Educação•Que não identifiquemos a Educação

como “a” saída para os problemas nacionais (perspectiva Educacionista/Kropotkin)•Que pesquisemos a área

Mudanças recentes: Brasil

• Em processo de ampliação e popularização da Educação• Regularidade• Espaço para a chamada “inclusão”• Interfaces diversas com outras políticas sociais

(saúde, trabalho, por exemplo)• Abordagem da pobreza absoluta (vide PBF)• Vinculada ao conceito de cidadania

Elementos históricos: sociedade burguesa contemporânea demanda

(educação não pode ser “descartada”)•Ampliação dos processos de

letramento e de profissionalização• Inserção/integração ao modo de

produção ascendente•Respostas às demandas de

organismos internacionais de financiamento

Mundo do trabalho demanda

•Comportamentos adequados ao trabalho desprotegido• Disciplinamento/convívio coletivo• “Empreendedorismo”• Educação atitudinal

A “formação interessada” (Gramsci) se fortalece

•A escola e a formação, portanto, mostram-se adequadas às necessidades do mundo burguês, inclusive no sentido da perpetuação da desigualdade presente no espaço extra-escolar.

Capitalismo marca a Educação

•A Educação é atravessada pela dinâmica de classe;•A escola é uma instituição de forte viés classista, ainda que, contraditoriamente, possa ser também espaço de resistência

Educação na atualidade: projetos em conflito

• Projeto burguês: formação estritamente para o trabalho (massa trabalhadora): interessada, alienada, conciliadora, produtivista, positivista• Projeto dos trabalhadores: formação

científica, desinteressada, ampla, complexa, capaz de dialogar com o conhecimento acumulado, crítica, integral, humanista, cidadã, protetora, não discriminadora

Que projeto de educação tem prevalecido?

• A formação tem sido limitada pelo projeto de educação das atitudes, ficando restrita ao domínio de conhecimentos muito básicos para o convívio numa sociedade que naturaliza as diferenças. • A “escola improdutiva” (FRIGOTTO,

1993), frágil, superficial, atitudinal, é produtiva para o capital (nas periferias).

Vejamos projetos em curso...• Amigos da Escola e afins• Reuni• Prouni• Pronatec• Parcerias público-privado no âmbito municipal• EAD• Privatizações tradicionais ou veladas (uso de

recursos públicos na rede privada)• “ONGUIZAÇÃO” da educação: descontinuidade

de projetos

Vejamos alguns números....• 16,2 milhões vivem em extrema pobreza (70 reais/mês):

como aprender assim ?• Analfabetos funcionais: 20,3% dos brasileiros (PNAD,

2009)• 9,7% é nossa taxa oficial de analfabetismo• PISA (Programa Internacional de avaliação de alunos): de

65 países ficamos em 53 em ciências e 57 em matemática• Oitava economia do mundo e 73º no ranking de IDH

(longevidade, educação e renda)

Vejamos alguns números....

• IDEducacional /Unesco (nível mundial) Brasil está em 88º• Brasil: reconhecido internacionalmente

por pagar mal seus educadores e por sua péssima infra-estrutura escolar

Algumas respostas contemporâneas por parte do Estado...

• Investimento em avaliação e não na qualidade do processo formativo• Produtivismo: premiar por resultados nas

avaliações• Ações de voluntariado• Parcerias público-privado (Pronatec)• Ações Emergenciais (Brasil Alfabetizado)

Resistência dos trabalhadores

• Educação no MST/Escola Florestan Fernandes• Lutas e efetivação de escolas

públicas democráticas, acessíveis e de qualidade•Projetos de Educação Popular• Luta sindical (apesar de fragilidades)

As políticas educacionais são instrumentos suficientes de enfrentamento da “questão

social” ?

• A questão social, em suas diferentes expressões, tem estado presente no espaço educacional e tem sido objeto de ações neste campo ao longo da história. Este quadro não é novo• Vejamos as obras como “Maquinaria e

Grande Indústria” (Marx), ou compêndios sobre História da Educação (Manacorda) ou sobre História da Educação Profissional (Manfredi, Cunha).

QUESTÃO SOCIAL e EDUCAÇÃO: vínculo histórico

• O espaço educacional, portanto, sempre foi utilizado na intenção enfrentamento/minimização das sequelas da “questão social”, em especial aquelas relacionadas à pobreza.

• Este dado pode ser verificado em ações que aliam práticas assistenciais ao espaço educacional, ou mesmo na proposição legal (vide a LDB, o ECA, a LOAS e Programas como o Bolsa Família, o Família Carioca e

afins).

Serviço Social da Educação

• Experiências no Sistema “S” na década de 1950 (trabalho do “menor”);• Ações na Educação Popular• Aproximação intensificada na década de

1990, com o advento de políticas que associam transferência de recursos à condicionalidade educacional

O trabalho do AS no espaço educacional hoje

• Precisamos encarar:• Que a expansão educacional tem sido feita de modo

descuidado e utilitarista;• Que as ações compensatórias têm minimizado a

importância da formação;• Que a Educação não é um “fetiche”;• Que não temos todas as respostas para os reflexos da

questão social na escola;• Que o campo educacional não deve comportar

emergencialismos;

Uma educação de qualidade supõe que os processos formativos recebam

suporte muito além da sala de aula

• Ninguém aprende somente na sala de aula• Estudo é igual a Trabalho (Gramsci), demanda

investimento longo e cuidadoso• A aprendizagem é resultado, também, das

condições de vida• Estímulo vai muito além do espaço da escola

Demandas para a Educação

• Financiamento: 10% do PIB•Melhoria de salários e equipamentos• Controle social• Participação intensa das famílias e dos

estudantes nos ambientes de formação

Demandas para a escola (que se refletem no Serviço

Social)• Acolhimento (crianças/adolescentes e famílias)• Qualidade• Abertura e diálogo com a família e a

comunidade• Melhor organização da rede de apoio escolar• Controle social

É preciso fundamentar teoricamente a prática

• É preciso conhecer o debate em torno da Educação brasileira• A inserção do assistente social no campo

educacional deve se concretizar indo além das demandas da instituição (em geral restritas ao controle dos “alunos problema”)• Estimular um olhar mais totalizante em torno

das expressões “questão social” no ambiente escolar: desvelar a complexidade do conceito “família/aluno” problema

Possibilidades...• Projetos em torno das expressões da

questão social no interior da escola são importantes;• Articulação de recursos na organização de

uma retaguarda de apoio aos processos educacionais;• Ações no sentido de favorecer o espaço

democrático e a aproximação família-escola (inclusive na gestão escolar);• Organização de atividades de caráter

multiprofissional

Desafios em um Colégio de Aplicação

• Público: pseudo-diversidade• Questões que afligem as camadas médias urbanas na

educação de seus filhos (não necessariamente relacionadas à destituição econômica)• Tensão: “escola contra família e família contra a escola”• Organização de um Programa de Bolsas

(auxílio/inclusão/inserção)• Desenvolvimento de Projetos (temas transversais,

direitos humanos)• Ampliação do olhar em torno das expressões da

“questão social”

Serviço Social nos CAPs: experiência em construção

• UFMA• UFJF• UF Viçosa• USP• UFRJ

•Outras: IFETs

Educação

• A democratização do acesso à escola é fundamental e necessária, mas não retira do abandono, por si só, longas faixas populacionais condenadas à não existência;

Pertinência da poesia de Brecht

• Como pode não ser um embusteiro aquele que

Ensina os famintos outras coisasQue não a maneira de abolir a fome ?

Referências Básicas...• FREIRE, Paulo e HORTON, Myles. O caminho se faz caminhando:

conversas sobre educação e mudança social. São Pulo: Cortez, 2003 • FRIGOTTO, Gaudêncio. A produtividade da escola improdutiva. SP,

Cortez, 1993• ___________. Juventude, trabalho e educação no Brasil.

Perplexidades, desafios e perspectivas. IN, NOVAES, Regina. Juventude e Sociedade, trabalho cultura e participação. São Paulo, Ed Perseu Abramo, 2004

• MANFREDI, Silvia. Educação Profissional no Brasil. SP, Cortez, 2003• MANACORDA, Mario A. História da Educação. SP, Cortez, 2000• MARX, Karl. O capital, volumes I e III. Coleção os economistas, SP,

Nova Cultural, 1987• MÉSZÁROS, Istvan. Educação Para além do capital. Boitempo;

Campinas (SP): 2002.