Direito Constitucional

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SESSÃO DA TARDE

COM A PROFESSORA BRUNA VIEIRA

PODER JUDICIÁRIO

Poder Judiciário I

Prof. ª Bruna Vieira

-Imparcialidade- neutralidade

- Funções e órgãos

Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:I - o Supremo Tribunal Federal;I-A o Conselho Nacional de Justiça; (EC 45/04);II - o Superior Tribunal de Justiça;II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; (EC 92/16)III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;VI - os Tribunais e Juízes Militares;VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do DistritoFederal e Territórios.

- O Poder Judiciário tem como função típica a jurisdicional(solução de interesses através do devido processo legal, jácomo atípica de natureza legislativa a elaboração do seuregimento interno e de natureza executiva-administrativa aorganização de suas secretarias.

Art. 93, I, da CF - Regra de ingresso na carreira damagistratura: o cargo inicial é o de juiz substituto. Dependede aprovação em concurso público de provas e títulos, com aparticipação da OAB em todas as fases. Além disso, o bacharelem direito tem de comprovar três anos de atividade jurídica.É a chamada “quarentena de entrada”, instituto inserido naCF pela EC45/04 (reforma do poder judiciário).

Garantias (art. 95, caput, da CF)

- Vitaliciedade

- Inamovibilidade

- Irredutibilidade de subsídios

Vedações (parágrafo único do art. 95 da CF)Aos juízes é vedado:I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo oufunção, salvo uma de magistério;II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou

participação em processo;

III - dedicar-se à atividade político-partidária.

IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios oucontribuições de pessoas físicas, entidades públicas ouprivadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;

V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual seafastou, antes de decorridos três anos do afastamento docargo por aposentadoria ou exoneração.

Normas relativas ao Judiciário / Estatuto da Magistratura:

O artigo 93 da Constituição Federal dispõe que cabe à leicomplementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,dispor sobre o Estatuto da Magistratura, atualmenteregulamentado pela Lei Complementar 35/79, devendoobservar os princípios constitucionais elencados nosrespectivos incisos.

a)Ingresso na carreira (inc. I): mediante concurso públicode provas e títulos, com a participação da OAB em todas asfases, sendo exigido do bacharel em direito no mínimo trêsanos de atividade jurídica;

b) Promoção do juiz (inc.II): é obrigatória a promoção dojuiz que figure por três vezes consecutivas ou cincoalternadas em lista de merecimento; a Constituiçãoestabelece que não será promovido o juiz que,injustificadamente, retiver autos em seu poder alémdo prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartóriosem o devido despacho ou decisão; na apuração deantigüidade, o tribunal somente poderá recusar o juizmais antigo pelo voto fundamentado de dois terçosde seus membros, conforme procedimento próprio, eassegurada ampla defesa, repetindo-se a votação atéfixar-se a indicação etc;

c) Acesso aos tribunais de 2º grau (inc.III): o acesso serápor antigüidade e merecimento, alternadamente,apurados na última ou única entrância;

d) Residência do juiz titular (inc. VII): o juiz titular deveresidir na respectiva comarca, salvo se houverautorização do tribunal;

d) Remoção, disponibilidade e aposentadoria porinteresse público (inc. VIII): o quórum para essasdeterminações é de maioria absoluta do respectivotribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,assegurando-se ao juiz a ampla defesa;

e) Publicidade (inc. IX): todos os julgamentos dos órgãosdo Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todasas decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar apresença, em determinados atos, às próprias partes e aseus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais apreservação do direito à intimidade do interessado nosigilo não prejudique o interesse público à informação;

e) Decisões administrativas dos Tribunais (inc. X): devemser motivadas e tomadas em sessão pública, devendo asde natureza disciplinar ser tomadas pelo voto da maioriados seus membros;

f) Composição do órgão especial (inc. XI): os Tribunaiscom número superior a 25 julgadores poderão constituirórgão especial com no mínimo 11 e no máximo 25membros para exercício das atribuições administrativas ejurisdicionais, sendo a metade deles provida porantiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunalpleno;

g) Férias forenses (inc. XII): a atividade jurisdicional seráininterrupta, sendo vedadas férias coletivas nos juízos etribunais de segundo grau, nos quais deverão funcionarjuízes em plantão permanente nos dias em que nãohouver expediente forense normal;

h) Número de juízes (inc. XIII): deve ser proporcional àdemanda e à população da unidade jurisdicional;

i) Delegação de atos (inc. XIV): os servidores devemreceber delegação para a prática de atos de administraçãoe atos de mero expediente sem caráter decisório;

j) Distribuição de processos (inc. XV): deve ser imediata,em todos os graus de jurisdição.

- EC45/04 (reforma de poder judiciário) institutos que sedestacam:

a) inserção do inciso LXXVIII no art. 5º da CF –a todos, noâmbito judicial e administrativo, são assegurados arazoável duração do processo e os meios que garantam aceleridade de sua tramitação.

b) criação de um novo órgão no poder judiciário: CNJ –Conselho Nacional de Justiça (art.103-B da CF) – Assuntoque será analisado separadamente;

c) fortificação do princípio da imparcialidade, pela criaçãode vedações ao membros da magistratura, como aproibição do exercício da advocacia no juízo ou tribunal aoqual se afastou pelo prazo de 3 anos;

d) criação de mais um requisito de admissibilidade aorecurso extraordinário: instituto da repercussão geral;

e) alterações nas regras de competência, em especial, emrelação à justiça do trabalho;

f) criação do instituto denominado súmula vinculante (art.103-A da CF, regulamentado pela Lei nº. 11.417/06).

Súmula Vinculante - art. 103-A da CF e Lei nº 11.417/06

Edição: só pelo o Supremo Tribunal Federal (de ofício oupor provocação).

Legitimados: art. 3º da Lei 11.417/06I - o Presidente da República;II - a Mesa do Senado Federal;III – a Mesa da Câmara dos Deputados;IV – o Procurador-Geral da República;V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;VI - o Defensor Público-Geral da União;

VII – partido político com representação no CongressoNacional;VIII – confederação sindical ou entidade de classe deâmbito nacional;IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da CâmaraLegislativa do Distrito Federal;X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça deEstados ou do Distrito Federal e Territórios, os TribunaisRegionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho,os Tribunais Regionais Eleitorais e os TribunaisMilitares.

- O Município poderá propor, incidentalmente ao curso deprocesso em que seja parte, a edição, a revisão ou ocancelamento de enunciado de súmula vinculante, o quenão autoriza a suspensão do processo (art. 103-A, §1º, daCF).

Objeto: súmula terá por objetivo a validade, ainterpretação e a eficácia de normas determinadas, acercadas quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciáriosou entre esses e a administração pública que acarretegrave insegurança jurídica e relevante multiplicação deprocessos sobre questão idêntica. (art. 103-A, §1º, da CF).

Obs: o Procurador-Geral da República, nas propostas quenão houver formulado, manifestar-se-á previamente àedição, revisão ou cancelamento de enunciado de súmulavinculante (art. 2º, §º, da Lei 11.417/06).

Quórum: aprovação por decisão de dois terços dos seusmembros, após reiteradas decisões sobre matériaconstitucional.

Tal súmula, a partir da publicação na imprensa oficial, teráefeito vinculante em relação aos demais órgãos do PoderJudiciário e à administração pública direta e indireta, nasesferas federal, estadual e municipal.

- Se a súmula não for cumprida?

- Se a própria súmula não cumprir os seus requisitosconstitucionais?

-De acordo com o STF: “Não se admite reclamação contraomissão da administração pública, sob fundamento deofensa a súmula vinculante, quando não demonstrado oesgotamento das vias administrativas, conforme dispostono art. 7º, § 1º, da Lei 11.417/2006.” (Rcl 14.343-AgR, rel.min. Teori Zavascki, julgamento em 27-2-2014, Plenário,DJE de 28-3-2014.)

Quinto Constitucional

-Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais RegionaisFederais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal eTerritórios será composto de membros, do MinistérioPúblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogadosde notório saber jurídico e de reputação ilibada, com maisde dez anos de efetiva atividade profissional, indicados emlista sêxtupla pelos órgãos de representação dasrespectivas classes. Parágrafo único. Recebidas asindicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a aoPoder Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes,escolherá um de seus integrantes para nomeação.

Supremo Tribunal Federal (art. 101 da CF)

- O Supremo Tribunal Federal tem como funçãoprincipal a guarda da Constituição.

Composição - 11 Ministros, escolhidos peloPresidente da República dentre brasileiros natos,que tenham entre 35 e 65 anos de idade, notóriosaber jurídico e reputação ilibada.

O Senado Federal aprova a indicação do Presidenteda República por maioria absoluta de votos (sabatina)

As competências do STF estão previstas no art. 102 daCF. Alguns assuntos que devem ser dirimidos peloSupremo:

- julgar, em recurso ordinário, o crime político (art. 102,II, “b”, da CF);

- julgar, de forma originária, o pedido de extradiçãosolicitada por estado estrangeiro (art. 102, I, “g”, da CF);

- julgar a ação em que todos os membros damagistratura sejam direta ou indiretamenteinteressados (art. 102, I, “n”, da CF);

- julgar o mandado de injunção, quando aelaboração da norma regulamentadora foratribuição do Congresso Nacional (art. 102, I, q, daCF);

- julgar, em recurso ordinário, o "habeas-corpus", omandado de segurança, o "habeas-data" e o mandadode injunção decididos em única instância pelosTribunais Superiores, se denegatória a decisão (art.102, II, “a”, da CF);

- julgar, de forma originária, a ação direta deinconstitucionalidade de lei ou ato normativo federalou estadual e a ação declaratória deconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal(art. 102, I, “a”, da CF);

- julgar nas infrações penais comuns, o Presidente daRepública, o Vice-Presidente, os membros do CongressoNacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geralda República; (art. 102, I, “b”, da CF);

- julgar o mandado de injunção, quando a elaboração danorma regulamentadora for do Congresso Nacional (art.102, I, “q”, da CF);

- julgar, mediante recurso extraordinário, as causasdecididas em única ou última instância, quando adecisão recorrida:

a) contrariar dispositivo desta Constituição;b) declarar a inconstitucionalidade de tratado oulei federal;

c) julgar válida lei ou ato de governo local contestadoem face desta Constituição.d) julgar válida lei local contestada em face de leifederal.

Superior Tribunal de JustiçaComposição – mínimo 33 Ministros, devendo suacomposição obedecer aos seguintes percentuais:

a) um terço será composto por membros dos TribunaisRegionais Federais, indicados em lista tríplice pelo próprioTribunal;

b) um terço será formado por membros dosTribunais de Justiça dos Estados, indicados emlista tríplice pelo próprio Tribunal;

c) um terço será composto por advogados epromotores, indicados pela regra do quintoconstitucional, estabelecida no artigo 94, CF; cabeaos respectivos órgãos de classe elaborar uma listasêxtupla de representantes, cabendo ao STJ aindicação de uma lista tríplice dentre os apontados,enviando-a ao Presidente da República, quenomeará um dentre os três indicados.

- Em qualquer das hipóteses descritas, incumbe ao SenadoFederal aprovar por maioria absoluta a indicação doPresidente da República.

-Em suma, os requisitos para o cargo de Ministro do STJsão os seguintes: (i) ser brasileiro nato ou naturalizado;(ii) ter entre 35 e 65 anos de idade; (iii) ter notório saberjurídico; (iv) ter reputação ilibada.

-As competências do STJ estão previstas no art. 105 da CF.Alguns assuntos que devem ser dirimidos pelo SuperiorTribunal de Justiça:

- homologação de sentença estrangeira (art. 105, I, i,da CF);

- será competente para julgar originariamente habeascorpus em que figure como paciente desembargadorde tribunal de justiça estadual (art. 105, I, c, da CF);

- julgar, de forma originária, o mandado de segurançacontra ato de ministro de Estado (art. 105, I, b, da CF)etc.