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Comunidade Intermunicipal do Oeste
Oeste Revista 08
Setembro 09
Índice
EditorialFormação e Qualificação Profissional
Oeste Digital/SIG Oeste/Mapas de RuídoQCAIII/QREN
III Congresso do Oeste/Sociedade de Reabilitação Urbana/Carta Educativa e Carta Social Regional
Resíduos Sólidos Urbanos/Abastecimento de água e Saneamento “em Baixa”
Inspecção de Elevadores, Monta Cargas, tapetes Rolantes e Escadas Mecânicas/Regime Geral das Taxas Municipais/Acessibilidades, Mobilidade
e TransportesOeste Revista e Agenda Temática/ Centro de Documentação
Vermicompostagem/Efluentes de Suiniculturas/Planalto das CesaredasPrograma Territorial de Desenvolvimento do Oeste/OesteCIM e a Energie
Cités/OesteCIM e a Associação do MarAgência Regional de Energia e Ambiente do Oeste/Jornada sobre
BiocombustíveisEdifício Sede da OesteCIM
Programa de Acção Oeste + 4 Municípios da Lezíria do TejoComunidade Intermunicipal do Oeste
OesteCIM participaOesteCIM Deliberações
OesteCIM
Ficha TécnicaEdição e Propriedade: Comunidade Intermunicipal do OesteDirector: Carlos Manuel da Cruz LourençoCoordenação: Dr.ª Helena Abreu, Dr. Sérgio BogalhoColaboração: Alexandre Antunes, Dr.ª Ana Monteiro, Anabela Salvador, Dr.ª Isa Lourenço, Eng.º João Rego, Dr.ª Luísa Barata, Dr.ª Luísa Sousa, Manuel Salvador, Maria de Jesus Manique, Dr.ª Marta Martins, Miguel Martins, Rogério Duarte, Eng.ª Susana Gustavo e Dr.ª Zita TomásFotografia: OesteCIM Composição Gráfica: OesteCIMTiragem: 1200 ExemplaresDistribuição: Gratuita
: 3: 4: 5: 6
: 7
: 8
: 9: 10: 11 : 12
: 13: 14: 15: 16: 17: 19
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Editorial
Setembro 09
Caros Oestinos,
Encontramo-nos em mais uma fase de encerramento do ciclo permitimos ao Oeste tornar-se uma referência a nível nacional em
político do Oeste. Em Outubro teremos eleições autárquicas e, determinadas áreas. Este foi um trabalho conjunto, realizado com
consequentemente, eleições para os órgãos desta Instituição. O muito esforço e dedicação, não só pelos que recentemente
último trimestre de 2009, será tempo de mudança. Tempo de compõem os órgãos desta Instituição mas por todos aqueles que
constituir novos órgãos desta Associação. Tempo de (re)definir desde 1987 passaram por esta “casa” dando o seu contributo.
novas estratégias de actuação.
Nesta fase de final de mandato, permitam-me que deixe aqui uma
Ao longo dos últimos oito anos, fui Presidente da OesteCIM e da palavra de apreço a três autarcas que muito contribuíram para a
Associação de Municípios do Oeste. Foram anos muito trabalhosos, afirmação do Oeste e que não se recandidatam às eleições
em que, conjuntamente com as equipas que me acompanharam, autárquicas de 2009. Ao Dr. Gonçalves Sapinho (Presidente da
tentámos afirmar ainda mais o Oeste na escala nacional. Câmara Municipal de Alcobaça), ao Sr. Álvaro Pedro (Presidente
E conseguimos! da Câmara Municipal de Alenquer) e ao Dr. Luís Camilo Duarte
(Presidente da Câmara Municipal de Bombarral), agradeço, em
Dotámos o Oeste de mais infraestruturas. Criámos mais nome pessoal, em nome da Câmara Municipal de Arruda dos
possibilidade de investimento. Trabalhámos em parceria com Vinhos e em nome da OesteCIM todo o trabalho e disponibilidade
diversas instituições. Conseguimos criar uma imagem forte desta demonstrada em prol do nosso Oeste.
Região e orgulhamo-nos de tudo isto!
Apresento os meus melhores cumprimentos,
Ao longo do último mandato, iniciámos e desenvolvemos mais de
quarenta projectos intermunicipais. Uns terão tido visibilidade,
outros nem tanto. Carlos Manuel da Cruz Lourenço
Seria exaustivo da minha parte enunciar aqui todos os projectos
que desenvolvemos. Por isso, decidimos nesta edição, em
particular, apresentar-vos um resumo das actividades desenvolvidas
ao longo dos últimos anos. São muitas e de diversos âmbitos:
formação, seminários, contratualização, acordos de colaboração,
acesso a novas tecnologias, estudos, criação de novas instituições,
cartografia e modernização administrativa, entre outros.
O trabalho aqui apresentado creio que fala por si. Aliás, foi com
este trabalho desenvolvido e o modo como o fizemos que
4 OesteCIM
Acções de Formação e Formação-Acção, correspondendo a 3 Com o Programa de Formação a Associação de Municípios do cursos, 1881 horas, 1672 formandos e co-financiamento FSE no Oeste, no período de 2006 a 2009, contribuiu, de forma valor total de 193.257,73€. decisiva, para a melhoria das competências pessoais e
profissionais dos funcionários da Administração Local, considerada, esta melhoria como uma condição indispensável à modernização desta Administração.
Tendo por base o Programa Foral, e enquadrada na Medida 1.4 do Eixo Prioritário 1, a Formação teve como destinatários, os funcionários e contratados dos Municípios e Freguesias do Oeste, foram realizados 27 Projectos de Formação, nos anos 2006, 2007 e 2008.
Os 27 Projectos de Formação realizados, nas instalações da AMO e dos Municípios associados, desenvolveram-se em várias tipologias de projecto, nomeadamente, Acções de Formação, Seminário, Formação Avançada e Formação-Acção, correspondendo a 133 cursos, 13040,5 horas, 3740 formandos e co-financiamento FSE no valor total de 1.337.534,45€.
Dada a dificuldade em obter fundos para a realização de Acções de formação para os funcionários dos Municípios associados e sendo a OesteCIM entidade formadora acreditada pelo CEFA, está a ser elaborado um levantamento de necessidades, no sentido de realizarmos acções de formação sem recurso a fundos
No âmbito do POPH, na tipologia 3.4, a Formação tem como comunitários.destinatários, os funcionários e contratados dos Municípios e Freguesias do Oeste, foram apresentados 10 Projectos de Paralelamente estão a ser tomadas as medidas necessárias para Formação, para os anos 2008 e 2009, desses projectos 3 a realização de formação para o Pessoal Dirigente no âmbito da foram aprovados e 7 foram indeferidos por falta de dotação Lei n.º 2/2004, de 15 de Janeiro, na redacção dada pela Lei financeira. n.º 51/2005, de 30 de Agosto, aplicável à administração local
nos termos previstos no Decreto-Lei n.º 93/2004, de 20 de Os 3 Projectos de Formação aprovados, serão realizados nas Abril, na redacção dada pelo Decreto-Lei n.º 104/2006, de 7 instalações da OesteCIM e dos Municípios associados, e de Junho.dividem-se em duas tipologias de projecto, nomeadamente,
Formação e Qualificação Profissional
5Setembro 09
O Projecto Oeste Digital teve inicío em
2004 e prolongou-se durante os anos
seguintes, tendo sido encerrado em termos
financeiros em Dezembro de 2008, com
uma execução de 100%, representou em
termos de investimento 5.088.273 € que
corresponde a um financiamento total de
3.816.072€, sendo FEDER 2.406.244€ e
OE 1.409.828€.
Este projecto proporcionou a melhoria
efectiva das capacidades informáticas de
cada município bem como a melhoria de
alguns serviços.
Actualmente, a nova funcionalidade do
Oeste Digita,l reside na disponibilização do
Directório/Comunidade Oeste Digital onde
empresas e particulares podem ter
presença gratuita com até 5
páginas/entidades, tendo assim presença
no ciberespaço (contra a infoexclusão).
Visite o www.oestedigital.pt
Oeste Digital
No âmbito do projecto SIG-OESTE foi
realizado um Workshop sobre "Temas de
Referência e sua Integração", com a
participação de todos os municípios, sobre
temas escolhidos e trabalhados por cada
um. Foram também realizadas reuniões em
vários Municípios, onde se discutiram
assuntos como: modelo de dados,
aquisição e actualização de dados,
validação e funcionalidades de:
carregamento, consulta, visualização, links,
outputs.
Foram realizadas correcções à actualização
da cartografia 1/10k, por parte da empresa
responsável pela sua produção. E, ao
abrigo do contrato de manutenção do
software foi efectuada a actualização do
GeoMedia da versão 5.2 para a versão
6.0.
Em relação à cartografia numérica vectorial
à escala 1/200, esta foi dada como
concluída pelo Consórcio Geoglobal/Geobit
a 28 de Novembro de 2008, e a
respectiva validação por parte da empresa
de verificação irá decorrer durante 2009,
após serem feitas as respectivas
correcções.
SIG Oeste
A Associação de Municípios do Oeste
promoveu um protocolo com o Instituto
Politécnico de Tomar para a elaboração
dos mapas de Ruído do Oeste tendo
aderido os Concelhos de: Alcobaça,
Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral,
Cadaval, Caldas da Rainha, Nazaré,
Óbidos, Peniche e Sobral de Monte
Agraço.
Os mapas de Ruído referentes a estes
Municípios e após algumas correcções por
indicação do Instituto do Ambiente, foram
dados como concluídos pela referida
instituição durante a ano de 2006.
De modo a dar resposta à legislação em
vigor sobre a matéria, decorreu, durante o
ano de 2008, a adaptação, dos Mapas de
Ruído já existentes, aos parâmetros legais
impostos pelo Regulamento Geral do
Ruído. Desta forma, os referidos mapas
poderão constituir um instrumento de apoio
à elaboração e revisão de planos
municipais de ordenamento do território.
Mapas de Ruído
6 OesteCIM
O ano de 2008 foi encarado como o último
ano para a realização do programa
estabelecido entre o Estado Português e a
Associação de Municípios do Oeste para a
gestão, acompanhamento das medidas 1.1,
1.2 e 1.3 do Eixo 1 do PORLVT, pelo que
se considera pertinente, realçar o esforço,
empenho e contributo prestado por esta
associação de municípios e seus
associados na continuidade no processo de
convergência real ao padrão europeu de
qualidade de vida e de competitividade
económica e desenvolvimento regional do
país, conseguido através da celebração de
um contrato-programa com o Estado
Português no valor de 71.380.157,30€,
que se iniciou em 31/10/2000.
No ano de 2008 e 2009 continuou-se a
assegurar a manutenção e funcionamento
da estrutura de apoio técnico, que assiste
a CIM e a Unidade de Gestão no exercício
das funções, de acordo com o estipulado
no Regulamento Interno, por forma a
assegurar a realização das tarefas e
actividades necessárias ao completo
encerramento do QCA III.
Paralelamente, ao abrigo do DL 312/2007 A 16 de Dezembro de 2008 foi assinado
de 17 de Setembro que define a entre a Comissão de Coordenação e
governação do QREN e estabelece a Desenvolvimento da Região Centro e a
possibilidade de delegação de Comunidade Intermunicipal do Oeste, o
competências em Associações de contrato de Delegação de Competências
Municípios através do estabelecimento de com Subvenção Global para o Programa
subvenções globais e seguindo as Mais Centro, cuja Subvenção Global
orientações para a contratualização com ascende a 79.649.265,93€.
subvenção global entre as autoridades de
gestão dos Programas Operacionais Tal como acontecia no Quadro Comunitário
Regionais e as Associações de Municípios anterior, é dependente desta CIM uma
baseadas em NUST III, definidas na Estrutura de Apoio Técnico que tem como
Deliberação aprovada pela Comissão atribuição principal assistir a Unidade
Ministerial de Coordenação dos PO Directiva da Comunidade Intermunicipal, no
Regionais, foi apresentado em 2008, com exercício das suas funções enquanto
vista à contratualização com o Programa Organismo Intermédio na Gestão da
Operacional do Centro, o Plano de Acção Contratualização com o Programa Mais
do Oeste. Centro.
Considerando que as políticas estruturais e No contrato Subvenção Global estão
de coesão da União Europeia (embora enunciadas as tipologias contratualizadas e
mantendo o objectivo central de contribuir respectivas dotações FEDER, os
para a redução das disparidades indicadores de desempenho: resultado e
económicas e sociais no território realização, bem como a discriminação de
comunitário, para o período de montantes FEDER e taxas médias de
programação financeira 2007-2013), comparticipação por eixo.
sofreram um conjunto de alterações, que
para a Região Oeste se reflectiram em Durante este ano de 2009 e no âmbito
termos dos objectivos prosseguidos, das suas competências, foram lançados
evidenciados na construção de uma visão avisos de abertura de concurso para
estratégica de desenvolvimento para o apresentação de candidaturas que deram
Oeste no horizonte temporal de 2020 e de origem à submissão de candidaturas
um plano de acção operacional para o suportadas em operações cujo investimento
período 20007-2013. total corresponde a 53.323.846,00€.
QRENQCA III
7Setembro 09
III Congresso do Oeste
Sociedade de Reabilitação
Urbana
O Decreto-Lei 104/2004 de 7 de Maio
veio prever a possibilidade de criação de
Sociedades de Reabilitação Urbana. A
degradação das condições de habitabilidade,
de salubridade, de estética e de segurança
de significativas áreas urbanas do País
impõe uma intervenção que inverta a
respectiva evolução. Sendo que o Oeste
não é excepção.
Os municípios associados da OesteCIM
deliberaram promover um estudo para a
criação de um modelo inovador de
Sociedade de Reabilitação Urbana, SRU,
susceptível de ser participada pelos diversos
municípios que compõem a Associação de
Municípios do Oeste, visando a angariação
de economias de escala e de sinergias no
processo de reabilitação urbana dos
diversos concelhos.
O procedimento para adjudicação deste
estudo foi lançado em finais de 2007, tendo
sido adjudicado em Março de 2009 e sendo
concluído em Julho do mesmo ano.
Iniciativa conjunta da Associação de
Municípios do Oeste, da Agência de
Desenvolvimento Regional do Oeste e da
Região de Turismo do Oeste , realizou-
se, entre os dias 4 e 5 de Maio de
2007, o III Congresso do Oeste
“Desafios do Futuro”.
O Congresso decorreu no Mosteiro de
Alcobaça e contou com a presença de
cerca de 500 congressistas, entre os
quais autarcas, técnicos da
administração local e central e
membros do Governo, nomeadamente, o
Ministro das Obras Públicas, Transportes
e Comunicações.
Foram debatidas questões ligadas ao
turismo, à ruralidade, à mobilidade
regional, à inovação e competitividade,
tendo sido, ainda analisado o impacto
que a construção do futuro aeroporto da
Ota teria na concretização do potencial
da Região Oeste.
Carta Educativa e Carta Social
Regional
A Associação de Municípios do Oeste
promoveu a elaboração da Carta Educativa
Regional, com o propósito de caracterizar,
diagnosticar e analisar a situação actual mas
também planear de forma concertada a
vertente dos recursos humanos, com a
necessária racionalização a um nível
regional, onde se incluem todas as
situações de competência dos Municípios e
uma forte aposta na vertente pedagógica,
com o objectivo de acrescentar valor no
ensino da Região.
A adjudicação e a conclusão da Carta
Educativa do Oeste ocorreu durante o ano
de 2007.
Com o objectivo de auxiliar os Municípios a
promover a qualidade de vida dos seus
cidadãos a Associação de Municípios do
Oeste aprovou a realização da Carta Social
Regional, tendo sido iniciados os trabalhos
de diagnóstico ainda durante o ano de
2007. Para a sua elaboração, procedeu-se
a um levantamento exaustivo de todas as
instituições sociais existentes no Oeste.
8
Res du s Sól do Urban s í o i s o
OesteCIM
Durante o ano de 2006, a Associação de Oeste que serve os Municípios de
Municípios do Oeste promoveu o “Estudo Alcobaça, Alenquer, Arruda dos Vinhos,
Técnico de Viabilidade para o Tratamento Azambuja, Bombarral, Cadaval, Caldas
de Resíduos Sólidos Urbanos, produzidos da Rainha, Lourinhã, Nazaré, Óbidos,
pelos Municípios do Oeste” que serviu Peniche, Rio Maior, Sobral de Monte
para avaliar a intervenção necessária de Agraço e Torres Vedras.
modo a optimizar o tratamento e a
valorização dos resíduos sólidos urbanos
produzidos no sistema multimunicipal do
b ste i ento de Á ua e Sanea ento “e A a c m g m ma x ”b i a
A Associação de Municípios do Oeste conjunta dos sistemas municipais na vertente
adjudicou o “Estudo Técnico, Económico e de abastecimento de água e de saneamento,
Financeiro de Viabilidade da Gestão Integrada foi tido em conta: a realização dos
dos Serviços de Abastecimento de Água e investimentos necessários em infra-estruturas,
Saneamento “em Baixa” dos Municípios de de modo a cumprir os objectivos estabelecidos
Arruda dos Vinhos, Azambuja, Bombarral, no Plano Estratégico de Abastecimento de
Cadaval, Lourinhã, Óbidos, Rio Maior e Sobral Água e Saneamento de Águas Residuais
de Monte Agraço, o qual foi finalizado em 2007-2013 (PEAASAR II), relativamente ao
2007, e surgiu no sentido de apurar sobre a nível de atendimento da população, à
possibilidade de se constituir uma empresa responsabilidade social e à preservação dos
intermunicipal de capitais maioritariamente valores ambientais; o reembolso do
públicos, para a gestão dos seus sistemas financiamento obtido, em prazos
“em baixa”. economicamente viáveis; o equilíbrio financeiro
e económico que viabilizasse a exploração no
Para a decisão sobre o tarifário mínimo futuro; e uma adequada rendibilidade dos
possível, que permitisse viabilizar, do ponto de capitais investidos.
vista económico e financeiro, a gestão
9Setembro 09
Na sequência da transferência para as
Câmaras Municipais da competência para
efectuar as inspecções referidas, e
adjudicada esta prestação de serviços,
têm-se procedido regularmente ao seu
acompanhamento. Todas as Câmaras
Municipais envolvidas neste processo têm
recorrido aos serviços previstos na
adjudicação efectuada. Terminado o
contrato de prestação de serviços com a
empresa E.I.F.C. Engenharia, Inspecção,
Formação e Consultadoria, Lda, a
Associação de Municípios, para dar
continuidade aos serviços que, ao longo
dos últimos anos tem sido executado,
lançou em 2007 o concurso público para a
aquisição da prestação de serviços já
referida, a qual foi adjudicada à empresa
Ecatotalinspe, S.A.
Inspecção Elevadores, Monta Cargas, Tapetes Rolantes e Escadas Mecânicas
Regime Geral das
Taxas Municipais
AcessibilidadesMobilidade e Transportes
Em 2008 foi dado início ao “Estudo de
acessibilidades, mobilidade e transportes
nos concelhos da Associação de Municípios
do Oeste”, no âmbito do qual se
sucederam várias reuniões de trabalho,
quer globais, quer parcelares, com todos os
Municípios, e ainda com todos os
operadores de transportes rodoviários com
intervenção na Região Oeste, bem como
com outras entidades relevantes na matéria,
como o INIR Instituto Nacional de Infra-
estruturas Rodoviárias, EP - Estradas de
Portugal, REFER - Rede Ferroviária
Nacional, RAVE - Rede Ferroviária de Alta
Velocidade, CP - Comboios de Portugal e
IMTT - Instituto da Mobilidade e dos
Transportes Terrestres. O Estudo sofreu
algum abrandamento, tendo continuado em
2009, de modo a poder incluir as
alterações e os contributos que decorreram
do “processo de compensações” dado pelo
Governo à Região Oeste, resultantes da
transferência do Novo Aeroporto de Lisboa,
da Ota para o Campo de Tiro de Alcochete.
Com a entrada em vigor a 1 de Janeiro de
2007 do novo Regime de Taxas e
Licenças Municipais que prevê que as
mesmas tenham de se encontrar em
conformidade com a Lei 53-E/2006, de
29 de Dezembro, até ao final de 2008, e
sendo este um assunto de primordial
importância para as autarquias, a
Associação de Municípios do Oeste
preparou as especificações técnicas
necessárias ao lançamento de um
procedimento, com vista à realização de
um Estudo, que analise o enquadramento,
das taxas municipais, tendo em conta a
realidade sócio-económica em cada
autarquia bem como a justificação das
mesmas.
Integram este Estudo os Municípios de
Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval,
Caldas da Rainha, Nazaré, Óbidos, Rio
Maior, Sobral de Monte Agraço e Torres
Vedras.
A elaboração do estudo foi adjudicada,
após efectuada “consulta prévia”, ao Dr.
Rebordão Montalvo, tendo-se celebrado
contrato a 26 de Maio de 2008.
10 OesteCIM
Oeste Revista e Agenda Temática
No âmbito da publicidade e divulgação dos seus projectos e
actividades, a Associação de Municípios do Oeste lançou, em
Dezembro de 2007, dois novos veículos de informação - A Oeste
Revista e a Agenda Temática.
A criação da Oeste Revista visa alargar o âmbito de influência desta
Instituição junto da população em geral e de outras Instituições
Regionais e Nacionais, através da promoção dos seus projectos,
actividades e eventos.
A Agenda da Comunidade Intermunicipal do Oeste alia duas vertentes
diferentes, a vertente cultural e a vertente de planeamento, a 1º
Agenda da Associação de Municípios do Oeste contemplou, para além
da função planeamento, uma viagem pelo território através da história,
tradições, costumes, gastronomia e artesanato do Oeste. A 2ª
Agenda foi dedicada ao tema da doçaria regional, em cada mês do
ano foi promovido um doce tradicional dos 12 Municípios associados.
Centro de Documentação
Ao longo da sua existência a Comunidade Intermunicipal do Oeste
constituiu um acervo documental de grande relevância no estudo do
Oeste. Para além de possuir publicações sobre os vários Municípios
que a integram é constituída também por vários estudos e
documentos de interesse à prossecução da sua actividade. Durante
os anos de 2007 e 2008, procedeu-se ao arquivo de todas as
publicações, as quais foram reunidas no novo Centro de
documentação. Estão, actualmente, todas registadas numa base de
dados, carimbadas, com o número de registo e respectiva cota. O
Centro de Documentação da OesteCIM possui, neste momento,
2305 registos.
11Setembro 09
Após a visita dos representantes dos Municípios do Oeste à
Unidade-Piloto de Vermicompostagem situada em Palmela,
concretizou-se, em 2008, o Estudo sobre a “Avaliação
técnica e económica da implementação da Vermicompostagem
nos Municípios do Oeste”, com o intuito de averiguar uma
solução alternativa para o tratamento e valorização dos
Resíduos Sólidos Urbanos (RSU). Nesse sentido, foram
visitadas, pelo grupo de trabalho, todas as infra-estruturas
que fazem parte do Sistema Multimunicipal de Tratamento e
Valorização de RSU do Oeste, nomeadamente as suas
Estações de Transferência, no sentido de avaliar o seu
potencial para aplicação num eventual projecto.
P na to da Cesaredas la l s
No âmbito do Projecto “Valorização e Preservação do
Património do Planalto das Cesaredas”, incluído no Programa
de Acção Oeste-Lezíria, que tem como objectivo desenvolver
um conjunto de acções que permitam preservar e dar a
conhecer a riqueza, em termos de património natural,
paleontológico, arqueológico, histórico e edificado, daquela
zona geográfica que abrange os Municípios do Bombarral,
Lourinhã, Óbidos e Peniche, têm decorrido, durante o ano de
2009, reuniões do grupo de trabalho constituído para o efeito.
A AMO, consciente dos problemas relacionados com os efluentes
gerados pela actividade suinícola, estabeleceu, em 2001, juntamente
com o MAOT, o MADRP, a Federação Portuguesa das Associações de
Suinicultores, a TRESAL e a TEPCALDAS, um Protocolo de
Cooperação, e foi criado, nesse âmbito, um Grupo de Trabalho para o
apuramento de soluções integradas para o tratamento dos efluentes de
suiniculturas existentes nas Bacias Hidrográficas dos rios Real, Arnóia
e Tornada (Lagoa de Óbidos e Baía de São Martinho do Porto).
Posteriormente, em 2005, com o intuito de poder implementar o
projecto delineado, a AMO, os Municípios de Alcobaça, Caldas da
Rainha, Lourinhã, Bombarral e Óbidos, a TRESOESTE, a AMBIOESTE
e a ETARMOESTE, constituíram a TREVOESTE - Tratamento e
Valorização de Resíduos Pecuários, S.A., para gerir o sistema de
recolha, tratamento e descarga nos meios receptores dos efluentes de
suiniculturas. Em Março de 2007, o grupo Águas de Portugal adquiriu
35% do capital social da empresa.
Paralelamente, têm sido realizados esforços no sentido de articular
abordagens de intervenção integrada, ao nível territorial e sectorial, por
parte de várias entidades envolvidas, entre elas a CIM, de modo a
seguir o que fora estabelecido anteriormente com o que vem
preconizado na ENEAPAI - Estratégia Nacional para os Efluentes
Agro-Pecuários e Agro-Industriais e no Programa de Acção Oeste-
Lezíria.
Efluentes de Suiniculturas
Vermicompostagem
12 OesteCIM
Programa Territorial de Desenvolvimento do Oeste
A percepção e compreensão do Desenvolvimento para o Oeste
papel fundamental das no horizonte temporal de 2020 e
estratégias de base territorial na de um Plano de Acção
promoção da competitividade, do Operacional para o período
crescimento sustentado, do 2008-2013.
emprego, da coesão social e do
ordenamento do território estão O Plano Territorial de
na génese de um processo de Desenvolvimento do Oeste foi
reflexão e discussão, iniciado em entregue na Comissão de
2006 e promovido pela Coordenação e Desenvolvimento
Associação de Municípios do Regional da Região Centro em
Oeste que assumiu como Maio de 2008 tendo sido
objectivo principal a construção aprovado pela mesma no final do
de uma Visão e Estratégia de ano.
OesteCIM e a Energie Cités
Atentos à necessidade de defender e promover a energia
sustentável nas políticas locais, a Comunidade Intermunicipal
do Oeste procedeu à sua inscrição, em Março de 2009, na
Associação Europeia Energie Cités.
Esta associação permite à OesteCIM, a organização de
projectos conjuntos co-financiados pela Comissão Europeia, no
que respeita a promoção de fontes de energia renovável,
eficiência energética e defesa do ambiente.
OesteCIM e a Associação do Mar
A Associação de Municípios do Oeste,
representada pelo Município de Peniche, foi
membro fundador da AFM - Associação
Fórum Mar Centro, com o objectivo de
apoiar o desenvolvimento das actividades
marítimas da Região Centro. O projecto a
desenvolver até 2013, pode aplicar-se em várias áreas,
nomeadamente, a pesca, a aquacultura, a construção e
reparação naval, a biotecnologia, os transportes, o turismo, o
desporto, energias renováveis, educação e património.
13Setembro 09
A ê c a e i nal d E e g a g n i R g o e n r i e Amb ent d t i e o Oes e
referida agência. Para a elaboração da nova candidatura, foi Candidatura ao Programa Europa - Energia Inteligente necessário o contacto junto de todos os parceiros do projecto, para constituição da Agência Regional de Energia e no sentido de renovarem a intenção de apoiar o projecto e de Ambiente do Oesteserem associados fundadores da Agência.
Em 2007, a Associação de Municípios do Oeste apresentou Actualmente, a CIM encontra-se a coordenar todo o processo uma candidatura ao Programa Europa - Energia Inteligente para que permitirá a efectiva constituição da Agência Regional de a constituição da Agência Regional de Energia e Ambiente do Energia e Ambiente do Oeste.Oeste, a qual, por motivos de constrangimento orçamental da
Comissão Europeia, ficou em lista de espera.
Em 2008, a AMO voltou a apresentar uma nova candidatura ao mesmo programa europeu, tendo, esta, merecido uma pré-aprovação que desencadeou um processo de negociação durante o ano de 2009, o qual terminou com a assinatura de um contrato entre a Comunidade Intermunicipal do Oeste e a Agência Executiva para a Competitividade e Inovação da Comissão Europeia que permitirá um financiamento para a
Jorna ad s bre B o o bust ve o i c m í is
Em articulação com a Federação das Indústrias do Estado de transmissão de conhecimentos sobre biocombustíveis, uma vez
São Paulo (FIESP), a Associação de Municípios do Oeste que no Brasil já existe uma vasta experiência e um profundo
assegurou, em 2007, a participação de uma comissão know-how sobre a matéria.
constituída por representantes dos Municípios e por empresários
da Região Oeste, numa Jornada Informativa que versou sobre Do programa fez parte uma visita às instalações de uma fábrica
os Biocombustíveis, a qual se realizou na cidade de São Paulo, de produção de bioetanol e biodiesel, bem como de uma fábrica
no Brasil. fornecedora de equipamentos. Os portugueses reuniram-se,
ainda, com o Departamento de Engenharia de Produção da
Pretendeu-se, com esta Jornada, a promoção do intercâmbio Universidade de São Paulo, tendo sido abordado a produção de
entre instituições dos dois países, nomeadamente, a permuta de biocombustível a partir da madeira de florestas.
tecnologia e parcerias em investimentos, bem como a
14 OesteCIM
Edifício Sede da OesteCIM
Adjudicada em 2005 a elaboração do
projecto de execução do Edifício-Sede
da Comunidade Urbana do Oeste, o
mesmo ficou concluído em Agosto,
tendo-se procedido de imediato ao
lançamento do Concurso Público para a
execução da obra, designado por
Concurso Público para “Execução da
Empreitada de Construção do Edifício-
Sede da Comunidade Urbana do
Oeste”.
A Associação de Municípios adjudicou
em Julho de 2006, a execução desta
obra, à empresa Sociedade de
Construções José Coutinho, S.A., que
concluíu a obra em Maio de 2007,
sendo inaugurada em 15 de Maio e
tendo-se procedido até ao final desse
mês à mudança de instalações.
Hoje a Comunidade Intermunicipal do
Oeste encontra-se a funcionar em pleno
no referido edificio.
15Setembro 09
Programa de Acção Oeste + 4 Municípios da Lezíria do Tejo
Aquando da decisão de deslocalização do Novo Aeroporto de Lisboa Composto por 120 projectos (59 da responsabilidade da
da Ota para Alcochete (10 de Janeiro), os Municípios do Oeste, sob Administração Central e 61 da responsabilidade da Administração
a égide da sua Associação de Municípios organizaram-se no sentido Local), o Programa de Acção envolve um montante de 2100 Milhões
de solicitar ao Governo que os danos provenientes desta decisão de Euros.
fossem minimizados.
No sentido de acompanhar todo este processo, e conforme
Os Municípios do Oeste e 4 Municípios da Lezíria do Tejo contemplado no Protocolo de Colaboração Institucional, foi criada a
(Azambuja, Cartaxo, Rio Maior e Santarém) organizaram-se em 5 Comissão de Acompanhamento e Monitorização, que da parte da
grupos de trabalho no sentido da descentralização de decisões e Administração Local é composta pelos Srs. Presidentes das Câmaras
agilização das negociações. Municipais de Arruda dos Vinhos, Torres Vedras e Azambuja. Foi
ainda previsto no referido Protocolo que no seio da Comissão fosse
Depois de muitas reuniões entre os Municípios e representantes do criada uma Unidade Operacional que desse todo o apoio à Comissão
Governo, o Programa de Acção para o Oeste + 4 Municípios da de Acompanhamento e Monitorização. A Unidade Operacional foi
Lezíria do Tejo foi aprovado, por unanimidade dos Municípios criada e, da parte dos Municípios, é composta por dois elementos do
envolvidos em 23 de Julho, e alvo de Resolução de Conselho de Oeste e um da Lezíria do Tejo.
Ministros em 9 de Setembro (Resolução do Conselho de Ministros
n.º 135/2008, de 9 de Setembro). Quer a Comissão de Acompanhamento quer a Unidade Operacional
têm reunido consoante o previsto (bimestralmente e quinzenalmente,
O protocolo de Colaboração Institucional entre o Governo, a respectivamente) estando os trabalhos a serem desenvolvidos.
Associação de Municípios do Oeste, os Municípios do Oeste e os
Municípios da Lezíria do Tejo foi celebrado no dia 10 de Setembro, na
sede da AMO, com a presença de Sua Excelência, o Sr. Primeiro-
Ministro.
O Programa de Acção, em si, promove o desenvolvimento de
projectos concretos, diversas medidas de carácter imaterial, de
simplificação de procedimentos e até de intervenção como “parceiros
de indústria” de entidades, serviços, organismos ou empresas detidas
ou participadas pelo Estado neste particular a administração central,
directa ou indirecta, e o sector Empresarial do Estado
comprometendo-se a assegurar, no âmbito e ao abrigo de projectos
específicos contemplados no Programa de Acção, a prestação de
assessoria técnica à Administração Local ou a entidades desta
dependentes, conducente à concretização dos referidos projectos.
-
16 OesteCIM
Comunidade Intermunicipal do Oeste
Publicada a Lei nº caso, de um interesse específico, não veio a ser aceite pelo Município de Rio
45/2008, de 27 implicam continuidade territorial. Maior.
de Agosto, que
e s t a b e l e c e o A aprovação dos Estatutos da Comunidade
Regime Jurídico do Associativismo Municipal, Intermunicipal pelos órgãos da Associação de
revogando as anteriormente vigentes, Leis Municípios e a aprovação da instituição
nº10/2003 e nº11/2003, de 13 de Maio, foi daquela entidade pela maioria absoluta dos
necessário estabelecer o procedimento a Municípios da NUT III, implicou a imediata
adoptar na NUT III correspondente à Região conversão da Associação de Municípios do
Oeste, a qual integra os seguintes Oeste em Comunidade Intermunicipal do Com a entrada em vigor, a 1 de Janeiro de Municípios, Alcobaça, Alenquer, Arruda dos Oeste.2009, do Regime de Contrato de Trabalho Vinhos, Cadaval, Caldas da Rainha, em Funções Públicas, aprovado pela Lei n.º Lourinhã, Nazaré, Óbidos, Peniche, Torres Os Estatutos da Comunidade Intermunicipal 59/2008, de 11 de Setembro, iniciou-se Vedras e Sobral de Monte Agraço, face à do Oeste foram publicados no Diário da também a vigência na sua plenitude, dos existência simultânea das Comunidade República n.º 235, de 4 de Dezembro de regimes de vinculação de carreiras e Urbana do Oeste e Associação de Municípios 2008, tendo os membros do Conselho remunerações dos trabalhadores que de Fins Específicos, bem como a sua Executivo tomado posse em reunião exercem funções públicas, constantes da Lei concretização e a forma como deverão realizada a 11 de Dezembro e os membros n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.decorrer os procedimentos subsequentes, da Assembleia Intermunicipal a 9 de Janeiro
que permitissem, sem grandes sobressaltos, de 2009.O Conselho Executivo, procedeu à continuar a proceder à articulação dos actualização do organigrama e do investimentos municipais de interesse Face ao imperativo legal, estatuído na Lei n.º regulamento orgânico e actualizou o quadro intermunicipal. 45/2008, de 27 de Agosto, de que as de pessoal da antiga Associação de Comunidades Intermunicipais são constituídas Municípios do Oeste, transformando-o em A Lei nº 45/2008, de 27 de Agosto, define pelos Municípios que correspondam a uma Mapa de Pessoal da Comunidade no seu artigo 2º dois tipos de Associações ou mais unidades territoriais NUT III, e, Intermunicipal, tendo em consideração a de Municípios, as de fins múltiplos, dado que o Município de Rio Maior não missão, as atribuições, a estratégia, os denominadas Comunidades Intermunicipais pertence à NUT III Oeste, foi deliberado em objectivos fixados, as competências das (CIM), pessoas colectivas de direito público reunião de Assembleia Intermunicipal da unidades orgânicas e os recursos financeiros constituídas pelos Municípios que Associação de Municípios do Oeste, datada disponíveis.correspondam a uma ou mais unidades de 23 de Outubro de 2008, que, em virtude
territoriais NUT III e que adoptam o nome do novo enquadramento legal, a Associação Na reunião extraordinária de 16.07.2009 da destas, e, as de fins específicos, pessoas de Municípios iria solicitar ao Município de Assembleia Intermunicipal foram aprovados colectivas de direito privado criadas para a Rio Maior a sua saída desta entidade, pois sobre proposta do Conselho Executivo estes realização em comum de interesses caso isso não se verificasse os Municípios do novos documentos de gestão.específicos dos Municípios que as integram, Oeste não poderiam proceder à constituição
sendo criadas para a prossecução, em cada de uma Comunidade Intermunicipal. O que
Adequação à Lei nº 12-A/2008
Setembro 09 17
OesteCIM participa!
• “Encontros Autárquicos - Aveiro • Reuniões Plenárias da Comissão 2006” - Quadro de Referência Mista de Coordenação responsável
Estratégico Nacional: Os Fundos pelos trabalhos no âmbito do Plano
Estruturais e a Competitividade das Regiões - 2006 Regional de Ordenamento do Território
do Oeste e Vale do Tejo (PROT-
OVT) - 2007• SITIC - Salão Internacional de
Tecnologias de Informação e
Comunicação - 2006 • “Missão a São Paulo-Brasil”, organizada pela Associação de
Municípios do Oeste em • Jornadas sobre Formação para a articulação com a Federação das
Indústrias do Estado de São Administração Local no âmbito do Paulo, sobre o tema dos Programa Foral, realizadas no Município biocombustíveis - 2007
de Oliveira de Azeméis - 2007
• “Open Days 2007”, A Associação de • Reuniões da Comissão Mista Municípios do Oeste, composta por
representantes dos Municípios de Coordenação do Plano de associados, fez-se representar em
Ordenamento da Paisagem Bruxelas, no maior evento europeu no domínio das politicas
Protegida da Serra do Montejunto regionais - 2007- 2007/2008
• Seminário sobre alterações ao Regime Jurídico dos Instrumentos • “Oeste Digital - SIAP 2007” - da Gestão Territorial, realizado em
As Tecnologias ao Serviço da Arruda dos Vinhos - 2007Administração Local - 2007
18 OesteCIM
• Sessão de Apresentação do PROVERE - Programa de • III Encontro de Espaços Internet do Oeste, realizado na Valorização Económica de Recursos Endógenos, organizada Semana Municipal da Internet de Óbidos - 2008
pelo Ministério do Ambiente, do Ordenamento do Território e
do Desenvolvimento Regional - 2008 • Sessões de Esclarecimento POPH, sobre as regras do POPH e as
• Sessão de Esclarecimento sobre a Directiva INSPIRE normas de acesso ao Fundo Social
organizada pelo Instituto Geográfico Português - 2008 Europeu - 2008
• Acção de Formação sobre • Seminário Internacional sobre a “Informatização do Cadastro Importância das Linhas de Torres
Geométrico em Propriedade Rústica” Vedras na Europa, realizado no
organizado pelo Instituto Geográfico Português - 2008 Município de Arruda dos Vinhos -
2008
• Seminário “As Alterações Climáticas Um Futuro Sustentável” organizado pela • 4ª Jornadas de Gestão e Modernização Autárquica -
Tapada Nacional de Mafra com o apoio Gestão Estratégica em Contexto de
da Comissão Nacional da UNESCO - Crise, organizado pela empresa
2008 SmartVision e pela Comunidade
Intermunicipal do Oeste - 2009
• 2.º Seminário Internacional “A Economia do Hidrogénio e a Sustentabilidade Energética e Ambiental” organizado pela • “Congresso Internacional de Câmara Municipal de Torres Vedras e a EDEN - 2008 Turismo de Leiria e Oeste”
organizado pela Escola Superior de Tecnologias do Mar -
2009• Jornadas sobre Formação para a Administração Local no
âmbito do Programa Foral, realizadas no
Município de Torres Vedras - 2008 • Workshop sobre o Programa LifeMais
organizado pela Agência Portuguesa do
Ambiente - 2009
19Junho 09
Oeste CIMDeliberações
Conselho Executivo
Assembleia Intermunicipal
- Protocolo de Cooperação entre a Comunidade Intermunicipal do
Oeste e o Instituto Nacional de Estatística - aprovado;
Reunião de 4 de Junho de 2009 - Relatório Final - Procedimento “Ajuste Directo” Prestação de
- Nomeação em regime de comissão de serviço da Técnica Superior Serviços de Manutenção dos Equipamentos Voip do Projecto Oeste
da OesteCIM, Tânia Isabel Ramos Mourato Jerónimo para o cargo de Digital - aprovado;
ajunta do Gabinete de Apoio Pessoal do Sr. Presidente da Câmara de - Adendas ao Regulamento de Constituição e Regularização do
Arruda dos Vinhos - aprovado. Fundo de Maneio e à Norma de Controlo Interno - aprovado.
Reunião de 18 de Junho de 2009 Reunião de 9 de Julho de2009
- Realização de Acções de Formação sem recurso a Fundos - Ponto 2 - Designação de um representante da Comunidade
Comunitários - aprovado; Intermunicipal do Vale do Tejo. Foi nomeado o Sr. Presidente do
- Procedimento “Ajuste Directo Prestação de serviços de manutenção Conselho Executivo da Comunidade Intermunicipal do Oeste, Carlos
dos equipamentos VOIP do projecto Oeste Digital” - aprovado; Manuel da Cruz Lourenço .
- Adendas ao Regulamento de Constituição e Regularização do
Fundo de Maneio e à Norma de Controlo Interno - aprovado;
- Apresentação do Mapa de Pessoal, Organigrama e Regulamento
Interno da Comunidade Intermunicipal do Oeste - aprovado. Reunião de 30 de Junho de 2009
- Ponto 5 - Aprovação da Revisão Orçamental nº 2 de 2009 da
Reunião de 2 de Julho de 2009 Comunidade Intermunicipal do Oeste - aprovado por unanimidade;
- Plataforma Electrónica de Contratação Pública - aprovado; - Ponto 6 - Ratificação do Regimento da Assembleia Intermunicipal
- Liberação de Garantia Bancária referente ao concurso limitado por - aprovado por unanimidade;
prévia qualificação “Elaboração de um Estudo de Reengenharia - Ponto 7 - Discussão e Votação da Proposta “Pela Unidade do
Administrativa, no âmbito da Modernização da Administração Local-1ª Oeste” - reprovado.
Fase” - aprovado;
- Liberação de Garantia Bancária referente ao concurso público Reunião de 16 de Julho de 2009
“Aquisição de Instalação de Hotspots de acesso à Internet” - - Ponto 2 - Aprovação do Mapa de Pessoal da Comunidade
aprovado; Intermunicipal do Oeste - aprovado por maioria;
- Liberação de Garantia Bancária referente ao concurso público - Ponto 3 - Aprovação do Organigrama da Comunidade
Internacional “Execução de Cartografia à escala 1:2000”- aprovado; Intermunicipal do Oeste - aprovado por unanimidade;
- Proposta de Abertura de Procedimento “Ajuste Directo” “Serviços - Ponto 4 - Aprovação do Regulamento Orgânico da Comunidade
de Manutenção das Aplicações GISMAT do projecto Oeste Digital” - Intermunicipal do Oeste - aprovado por unanimidade.
aprovado;
- Proposta de Abertura de Procedimento "Ajuste Directo"
"Actualização do Motor Geográfico Base do Projecto Oeste Digital” -
aprovado; Actas disponíveis em: www.am-oeste.pt
Comunidade Intermunicipal do OesteAvenida General Pedro Cardoso, nº 9
Apartado 8112500-922 Caldas da Rainha
Telf.: 262 839 030Fax. 262 839 031
Mail: [email protected]: www.am-oeste.pt