SI INCENTIVOS À QUALIFICAÇÃO E ...pofc.qren.pt/ResourcesUser/2015/PO_CI/Concursos/20150114...2015/01/14 · 01/SI/2014 – INTERNACIONALIZAÇÃO E AVISO 02/SI/2014 – QUALIFICAÇÃO

LISTA DE PERGUNTAS FREQUENTES

PROJETOS CONJUNTOS

AVISO 01/SI/2014 - INTERNACIONALIZAÇÃO

AVISO 02/SI/2014 – QUALIFICAÇÃO PME

SI INCENTIVOS À QUALIFICAÇÃO E

INTERNACIONALIZAÇÃO DAS PME

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Ficha Técnica

COMPETE 2020 PROGRAMA OPERACIONAL COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO

Documento LISTA DE PERGUNTAS FREQUENTES - PROJETOS CONJUNTOS AVISO 01/SI/2014 – INTERNACIONALIZAÇÃO E AVISO 02/SI/2014 – QUALIFICAÇÃO PME

Execução EPI- Empresas e Inovação/COMPETE

Publicação 2015-01-13

Versão V.01

Esta LISTA DE PERGUNTAS FREQUENTES tem por finalidade prestar apoio aos

interessados em apresentar candidaturas, não dispensando a consulta

da regulamentação aplicável aos Avisos de Concurso, nomeadamente:

Aviso de Concurso 01/SI/2014 - Internacionalização

Aviso de Concurso 02/SI/2014 – Qualificação PME

Regulamento Geral dos Fundos Europeus Estruturais e de

Investimento (FEEI) - Decreto-Lei n.º 159/2014 de 27 de Outubro

Regulamento (UE) n.º 651/2014

Regulamento (UE) n.º 1303/2013

https://www.portugal2020.pt/Portal2020/Media/Default/Docs/avisos/Concurso_01_2014_SIQPME_Conj_Internacionaliza%C3%A7%C3%A3o.pdfhttps://www.portugal2020.pt/Portal2020/Media/Default/Docs/avisos/Concurso02_2014_SIQPME_Conj_Qualifica%C3%A7%C3%A3o%20PME.pdfhttp://www.pofc.qren.pt/ResourcesUser/2014/Legislacao/DL_159_2014.pdfhttp://www.pofc.qren.pt/ResourcesUser/2014/Legislacao/DL_159_2014.pdfhttp://www.ifdr.pt/ResourcesUser/Politicas%20Horizontais/Documentos/Registo_Minimis/Minimis2014/D_Reg_651_2014_16junho_categorias_compativeis.pdfhttp://www.pofc.qren.pt/ResourcesUser/2013/Legislacao/QEC/JOUE_2013_L347_320_Reg1303_Fundos.pdf

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LISTA DE PERGUNTAS FREQUENTES

A lista de perguntas frequentes resulta de pedidos de esclarecimentos apresentados pelos

interessados em submeter candidaturas e está organizada nos seguintes grupos:

Página:

..................................................................... 4 GRUPO A.1 - PROJETOS CONJUNTOS GERAL

.................................................. 11 GRUPO A.2 - PROJETOS CONJUNTOS INTERNACIONALIZAÇÃO

........................................................... 14 GRUPO A.3 - PROJETOS CONJUNTOS QUALIFICAÇÃO

.................................................. 15 GRUPO A.4 - PROJETOS CONJUNTOS AVISOS Nº 1 E 2/2014

Este documento será atualizado e incrementado com outras questões que se tornem

frequentes.

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GRUPO A.1 - PROJETOS CONJUNTOS GERAL

Questão n.º A.1.Q001 Data: 13-01-2015

Quest

ão

O que é um projeto conjunto?

Resp

ost

a

O projeto conjunto visa o desenvolvimento de um programa estruturado de intervenção

num conjunto de PME que apresente soluções comuns e coerentes face a problemas ou

oportunidades a explorar, claramente identificadas e justificadas, no quadro das empresas

a envolver.

O projeto é promovido/apresentado por uma ou mais entidades públicas ou privadas sem

fins lucrativos, de natureza associativa e com competências específicas dirigidas às PME.

O projeto conjunto deve integrar, no mínimo, 10 PME (micro, pequena ou média empresa).


Quest

ão

Quais são as entidades participantes num projeto conjunto?

Resp

ost

a

Num projeto conjunto participam:

As entidades promotoras do projeto (entidades públicas ou privadas sem fins

lucrativos, de natureza associativa e com competências específicas dirigidas às

PME, nomeadamente associações empresariais, câmaras de comércio e indústria,

agências regionais de promoção turística, assim como outras entidades não

empresariais do Sistema Nacional de I&I) que submetem a candidatura e são

responsáveis pelo seu desenvolvimento e acompanhamento;

As empresas PME que participam nas ações previstas no projeto constituindo os

beneficiários do projeto conjunto.

As empresas a incluir no projeto conjunto podem ter a dimensão de micro, pequena ou

média empresa (PME). Os empresários em nome individual, com certificação PME podem

igualmente ser beneficiários. Todas os beneficiários devem ter contabilidade organizada nos

termos da legislação aplicável.

5


Quest

ão

O critério de elegibilidade das operações referente a “Demonstrar que se encontram

asseguradas as fontes de financiamento” refere-se ao capital próprio do promotor?

Resp

ost

a

Esse requisito remete para a indicação no formulário de candidatura da estrutura de

financiamento do projeto (página 23 formulário), ou seja, indicação das fontes de

financiamento que sustentam o investimento proposto para o projeto conjunto na sua

globalidade.

O financiamento total deve corresponder ao Investimento Total apresentado.


Quest

ão

No âmbito das despesas não elegíveis, não são consideradas as transações entre entidades

participantes nos projetos. A que dizem respeito estas transações?

Resp

ost

a

Não são consideradas elegíveis as transações entre as entidades promotoras e as empresas

participantes no projeto conjunto. Não sendo admitidas despesas com a subcontratação

entre entidades participantes na execução do projeto bem como outro tipo de transações,

nomeadamente, cobrança de fees, direitos de inscrição e honorários.

No caso da existência de copromotores não são igualmente elegíveis as transações entre

essas entidades


Quest

ão

No decorrer da candidatura se surgir alguma desistência por incumprimento ou outra razão

de uma empresa benificiária, pode-se substituir a mesma? Ou simplesmente cai a

candidatura?

Resp

ost

a

As empresas participantes no projeto conjunto encontram-se vinculadas ao projeto no

âmbito do acordo de pré-adesão celebrado com a entidade promotora, no entanto, as

empresas que venham a desistir ou que por outra razão não possam ser incluídas na lista

final das empresas participantes podem ser substituídas sem que haja lugar a qualquer tipo

de penalização.

6


Quest

ão

No âmbito da modalidade Projetos Conjuntos, como se demonstra o cumprimento da alínea

f) do artigo 13.º do Decreto-Lei n.º 159, de 27 de outubro (“Apresentarem uma situação

económica-financeira equilibrada ou demonstrarem ter capacidade de financiamento da

operação”)?

Resp

ost

a

Quer para as entidades promotoras, quer para as empresas participantes no projeto

conjunto, o cumprimento desta condição de elegibilidade é verificada através da

apresentação de uma situação líquida positiva, reportada ao ano pré-projeto.


Quest

ão

Existe alguma minuta para o acordo de pré-adesão a estabelecer entre a entidade

promotora e as empresas participantes no projeto conjunto?

Resp

ost

a

Não, o acordo de pré-adesão deverá conter a informação identificada nos anexos A aos

Avisos nº 01/SI/2014 e 02/SI/2014, podendo, para além desta, incluir outra informação que

a entidade promotora considere relevante.


Quest

ão

A lista das PME participantes no projeto conjunto pode integrar empresas estrangeiras?

Resp

ost

a

As empresas participantes no projeto conjunto deverão ter sede no território nacional e nas

regiões NUTS II consideradas elegíveis nos termos do estabelecido nos Avisos de concurso.

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Quest

ão

Qual é o número mínimo de empresas que são necessárias para a elaboração de uma

candidatura a um Projeto Conjunto?

Resp

ost

a

Os projetos conjuntos devem abranger no mínimo 10 PME. Em sede de candidatura devem

ser identificadas pelo menos 50% das empresas previstas envolvidas no projeto e com

acordo de pré-adesão celebrado.


Quest

ão

Caso uma empresa esteja de momento a participar num projeto QREN, continua elegível

para um concurso do Portugal2020?

Resp

ost

a

Sim, na medida em que os investimentos incluídos em cada candidatura sejam distintos.


Quest

ão

No que se refere aos pagamentos de incentivo nos projetos conjuntos, os mesmos são

efetuados às entidades promotoras (por exemplo Associações Empresariais) que depois

terão a obrigação de fazer a respetiva transferência dos valores recebidos para as empresas

beneficiárias?

Resp

ost

a

Sim, os promotores ou promotor líder devem efetuar a transferências dos incentivos

atribuídos a cada empresa beneficiária envolvida no projeto conjunto.

As especificidades relativas aos pedidos de pagamento serão estabelecidas em Orientação

de Gestão que estabelecerá a Norma de Pagamentos aplicável.

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Quest

ão

Como se verifica a condição prevista na alínea a) do artigo 13.º do Decreto-Lei nº 159/2014,

onde se refere que, os beneficiários têm que se encontrar legalmente constituídos?

Resp

ost

a

Considera-se que, uma empresa (beneficiário) se encontra legalmente constituída quando

já tenha dado início à sua atividade ou seja, quando, após o seu registo, tenha entregue a

declaração de início de atividade na Autoridade Tributária.

Salienta-se que, esta condição deve encontrar-se cumprida até à data acordo de pré-adesão

assinado com a entidade promotora do projeto conjunto.

No caso das entidades promotoras do projeto conjunto (por exemplo uma Associação

empresarial) esta condição deve estar cumprida até à data da candidatura.


Quest

ão

Existe a possibilidade, de poderem ser admitidas Não PME no conjunto das empresas

participantes no projeto conjunto?

Resp

ost

a

Não se encontra prevista a elegibilidade de empresas Não PME para esta modalidade de

projetos, identificando-se apenas como beneficiários as empresas PME.


Quest

ão

Uma outra Associação, que não a promotora do projeto conjunto, pode constituir-se como

beneficiária?

Resp

ost

a

Não, os beneficiários apenas são empresas PME.

9


Quest

ão

As cooperativas, têm enquadramento nos presentes Avisos?

Resp

ost

a

Na Modalidade de Projetos Conjuntos, apenas poderão apresentar-se como promotoras

“entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, de natureza associativa e com

competências específicas dirigidas às PME, nomeadamente associações empresariais,

câmaras de comércio e indústria, agências regionais de promoção turística, assim como

outras entidades não empresariais do Sistema Nacional de I&I”.

Uma cooperativa é por definição uma empresa. Poderá assim aderir como empresa

participante num dos projetos conjuntos que venha a ser aprovado, enquanto beneficiária,

caso entenda que o mesmo contribuirá para os objetivos da cooperativa em questão.


Quest

ão

Pode uma empresa ou um grupo de empresas submeter uma candidatura no âmbito dos

presentes Avisos?

Resp

ost

a

Não. O promotor do projeto conjunto terá de ser necessariamente uma entidade pública ou

privada sem fins lucrativos, de natureza associativa e com competências específicas

dirigidas às PME, ou uma entidade não empresarial do Sistema Nacional de I&I.


Quest

ão

Constituindo uma Associação nesta data, é possível apresentar uma candidatura?

Resp

ost

a

Desde que cumpridas as condições de elegibilidade da operação, dos promotores e

empresas beneficiárias estabelecidas no Aviso de concurso, poderá ser aceite uma

candidatura de uma Associação recém constituída. A seleção da candidatura dependerá da

avaliação do mérito do projeto, face aos critérios de seleção estabelecidos no Aviso.

10


Quest

ão

Em que momento se deve assegurar que a situação tributária e contributiva perante a

administração fiscal e a segurança social, se encontra regularizada, face ao disposto no

artigo 13.º do Decreto-Lei n.º 159/2014, de 27 de Novembro e ao disposto nesta matéria nos

Avisos de concurso?

Resp

ost

a

Prevalece o disposto nos Avisos, tal como permitido pelo preâmbulo do artigo 13.º do

Decreto-Lei n.º 159/2014, de 27 de Novembro.

Para a entidade promotora, o cumprimento da condição reporta-se à data de candidatura,

enquanto que, para as empresas participantes no projeto conjunto, o cumprimento reporta

à data da assinatura do acordo de pré-adesão referido no n.º 2 do Anexo A do Aviso.

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GRUPO A.2 - PROJETOS CONJUNTOS INTERNACIONALIZAÇÃO


Quest

ão

A formação profissional é elegível?

Resp

ost

a

No âmbito do ponto 8 do Aviso n.º 01/SI/2014 não se encontra prevista a elegibilidade de

despesas relacionadas com formação profissional.


Quest

ão

As deslocações e estadias das entidades promotoras no âmbito da atividade de

acompanhamento das ações realizadas no exterior são elegíveis no projeto?

Resp

ost

a

As referidas despesas poderão ser aceites no âmbito da subalínea ii da alínea c) do ponto 8

do Aviso nº 01/SI/2014 sempre que relacionadas com o acompanhamento da participação

das empresas no âmbito das ações de internacionalização realizadas no projeto conjunto.


Quest

ão

Face ao previsto no ponto 3 do Aviso n.º 1/SI/2014, como se definem os mercados e

segmentos prioritários?

Resp

ost

a

Não existe nenhum elenco de mercados prioritários. A apreciação é feita tendo em conta

o(s) sector(es) de atividade abrangido(s) pela candidatura e com base, nomeadamente, na

fundamentação/sustentação apresentada pelos promotores nos formulários de candidatura.

12


Quest

ão

O que se entende por custos de funcionamento do stand?

Resp

ost

a

Os restantes custos associados à participação em feiras, para além dos custos com aluguer

de espaço e construção de stand, correspondem aos custos de funcionamento do stand

necessários para permitir a adequada realização do evento:

Fornecimento de serviços (eletricidade, consumíveis, tradutores, hospedeiras,

deslocações e alojamento);

Publicidade específica para o evento (brochuras, publicidade em órgãos de

informação, flyers, entre outros);

Transporte de material/mostruários/amostras;

Estudos específicos associados ao evento/mercado;

Consultoria específica associada ao evento/mercado;

Outros custos de funcionamento do stand.

Estes custos são determinados através da aplicação de uma taxa fixa até 20% sobre os

custos elegíveis diretos: Custos com aluguer de espaço + custos com construção/montagem

do stand.


Quest

ão

As missões empresariais ou as missões inversas são elegíveis?

Resp

ost

a

As missões empresariais ao exterior e as missões inversas são enquadráveis nas ações de

prospeção e captação de novos clientes em mercados externos. Os custos elegíveis

enquadráveis nestas ações incluem:

Serviços específicos (aluguer de espaços e equipamentos, decoração de espaços

promocionais e serviços de tradução);

Deslocações e alojamento;

Estudos, aquisição de informação e consultoria específica.

Estes custos correspondem à contratação de serviços de consultoria a terceiros, podendo vir

a ser estabelecidos limites máximos ao número de representantes por empresa, custos de

deslocação e alojamento e número de ações/ano, por mercado.

14

GRUPO A.3 - PROJETOS CONJUNTOS QUALIFICAÇÃO PME


Quest

ão

No âmbito do projeto podem ser incluídos investimentos relacionados com várias tipologias

de operações ou só pode ser selecionada uma das tipologias indicadas?

Resp

ost

a

O projeto conjunto apresentado pode incluir apenas uma ou várias das tipologias de

operações previstas no Aviso de concurso.

15

GRUPO A.4 - PROJETOS CONJUNTOS AVISOS Nº 1 E 2/2014


Quest

ão

O mesmo promotor pode candidatar-se aos Avisos nº 01/SI/2014 e 02/SI/2014?

Resp

ost

a

No ponto 11 dos Avisos nº 01/SI/2014 e 02/SI/2014, refere-se que, cada entidade promotora

apenas poderá apresentar uma candidatura a cada Aviso. Desta forma, na medida em que

os Avisos contemplam tipologias de operações distintas, uma entidade promotora pode

apresentar uma candidatura a cada um dos Avisos referidos.


Quest

ão

O mesmo promotor só poderá apresentar uma candidatura, mesmo que seja na qualidade de

co-promotor?

Resp

ost

a

De acordo com o ponto 11 de ambos os Avisos, cada entidade promotora, enquanto

promotor líder, apenas poderá apresentar uma candidatura a cada Aviso, contudo é possível

participar enquanto co-promotor noutra candidatura ao mesmo Aviso.


Quest

ão

Uma associação com sede na região NUTS II de Lisboa pode ser entidade promotora nesta

modalidade de projetos desde que as empresas participantes no projeto conjunto tenham a

sua sede nas regiões NUTS II do Norte, Centro e Alentejo? Os custos de acompanhamento do

projeto relacionados com a entidade promotora são, neste caso, considerados elegíveis?

Resp

ost

a

De acordo com o ponto 4 de ambos os Avisos, a localização do investimento corresponde à

localização das empresas. Desta forma, uma associação com sede em Lisboa pode ser

entidade promotora de um projeto conjunto desde que as empresas que venham a

participar no projeto se localizem numa das regiões elegíveis indicadas nos Avisos.

Tendo em consideração o acima referido, as respetivas despesas relacionadas com a

entidade promotora são consideradas elegíveis.

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Quest

ão

Um projeto/investimento que se centre numa determinada zona/região implica que todas

as empresas envolvidas têm que ter sede nessa mesma região?

Resp

ost

a

O desenvolvimento de um projeto conjunto prevê que os seus impactos se produzam ao

nível das empresas e da sua localização. Desta forma, e de acordo com o ponto 4 dos Avisos

nº 01/SI/2014 e 02/SI/2014, os projetos conjuntos poderão incluir simultaneamente

empresas das 3 regiões consideradas elegíveis (Norte, Centro e Alentejo).

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